DECRETO SUPREMO N° E BOLIVIA CONSIDERANDO: Que el Articulo 10 de la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracion y Control Gubernamentales, dispone que el Sistema de Administracién de Bienes y Servicios establecera la forma de contratacién, manejo y disposicién de bienes y servicios. Que el Articulo 20 de la Ley N° 1178, establece las atribuciones basicas de los érganos rectores, entre las cuales se encuentra la de emitir las normas y reglamentos basicos para cada sistema Que el Decreto Supremo N° 29894, de 7 de febrero de 2009, Organizacién del Organo Ejecutivo, establece que es atribucién del Ministro de Economia y Finanzas Publicas ejercer las facultades de autoridad fiscal y Organo Rector de las normas de gestion publica. Que es atribucién del Organo Rector actualizar, de manera integral, los sistemas de administracién gubernamental y las Normas Basicas del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios. Que el Gobierno del Estado Plurinacional de Bolivia tiene como politica generar mecanismos de apoyo a la produccién boliviana, generando mayores oportunidades para todos los actores econdmicos, promoviendo la inclusién de los Micro y Pequefios Empresarios, Organizaciones Econémicas Campesinas y Asociaciones de Pequefios Productores en los procesos de contratacion. Que con el objetivo de lograr eficiencia y agilidad en los procesos de contratacién realizados por el Estado, es necesario contar con Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, que permitan aleanzar estos objetivos con transparencia incorporando la participacin social, valores y fines que constituyen pilares en los que se sustenta el Estado Plurinacional de Bolivia.NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIE! Y SERVICIOS TITULO PRELIMINAR DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I ASPECTOS GENERALES El ijunto de normas de juridico, téenico y administrativo que regula la contratacién de bienes y servicios, el manejo y la disposicion de bienes de las entidades piiblicas, en forma interrelacionada con los sistemas establecidos en la Ley N° 1178, de 20 de julio de 1990, de Administracion y Control Gubernamentales. tema de Est compuesto por los siguientes subsistemas a) Subsistema de Contratacién de Bienes y Servicios, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos administrativos para adquirir bienes, contratar obras, servicios generales y servicios de consultoria; b) Subsistema de Manejo de Bienes, que comprende las funciones, actividades y procedimientos relativos al manejo de bienes: Subsistema de Disposicién de Bienes, que comprende el conjunto de funciones, actividades y procedimientos relativos a la toma de decisiones sobre el destino de los bienes de uso, de propiedad de la entidad, cuando éstos no son ni seran utilizados por la entidad piiblica © IL, A efectos de las presentes Normas Basicas del Sistema de Administracion de Bienes y Servicios, se entiende por “bienes y servicios” a “bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoria”, salvo que se los identifique de forma expresa.ARTICULO 2.- (OBJETIVOS DE LAS NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS). Las Normas Basicas del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios, tienen como objetivos: a) Establecer los principios, normas y condiciones que regulan los procesos de administracion de bienes y servicios y las obligaciones y derechos que derivan de éstos, en el marco de la Constitucién Politica del Estado y la Ley N° 1178; b) Establecer los elementos esenciales de organizacion, funcionamiento y de control interno, relativos a la administracién de bienes y servicios. ARTICULO 3.- @PRINCIPIOS)La aplicacion de las presentes Normas Basicas esta orientada bajo los siguientes principios: a) Solidaridad. Los recursos ptiblicos deben favorecer a todas las bolivianas y bolivianos b) Participacién. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de participar en los procesos de contratacion de bienes y servicios; c) Control Social. Las bolivianas y bolivianos tienen el derecho de velar por la correcta ejecucin de los recursos publicos, resultados, impactos y la calidad de bienes y servicios piiblicos; 4) Buena Fe. Se presume el correcto y ético actuar de los servidores puiblicos y proponentes; ‘conomia. Los procesos de contratacién de bienes y servicios, manejo y disposicién de bienes, se desarrollaran con celeridad y ahorro de recursos; f) Eficacia. Los procesos de contratacién de bienes y servicios, manejo y disposicién de bienes, deben permitir aleanzar los objetivos y resultados programados; g) Eficiencia. Los procesos de contratacién de bienes y servicios, manejo y disposicién de bienes, deben ser realizados oportunamente, en tiempos 6ptimos y con los menores costos posibles; h) Equidad, Los proponentes pueden participar en igualdad de condiciones, sin restrieciones y de acuerdo a su capacidad de producir bienes y ofertar servicios:“4 Las contrataciones estatales deben permitir la libre participacién y la mas amplia concurrencia de proponentes, a través de mecanismos de publicidad, con el objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio y calidad; J) Responsabilidad. Los servidores piblicos en lo relativo a la contratacion, manejo y disposicién de bienes y servicios, deben cumplir con toda la normativa vigente y asumir las consecuencias de sus actos y omisiones en el desempeiio de las funciones piiblicas; k) Transparencia. Los actos, documentos y la informacién de los procesos de contratacién, manejo y disposici6n de bienes y servicios, son piblicos. ARTICULO 4.- (ABREVIATURAS). Para efectos de las presentes Normas Bisicas, se establecen las. siguientes abreviaturas a) ANPE. Apoyo Nacional a la Produccién y Empleo; b) EUEE? Codigo Unico de Contrataciones Estatales; c) DBC. Documento Base de Contratacién; d) DBC-ANPE. Documento Base de Contratacién de Apoyo Nacional a la Produccién y Empleo; e) EPNE, Empresa Publica Nacional Estratégica; f) LP. Licitacion Publica; g) (MAE) Maxima Autoridad Ejecutiva; h) (NB-SABS. Normas s del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios; i) PAC. Programa Anual de Contrataciones; j) POA. Programa de Operaciones Anual; }) REISABS Revlamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios; 1) RE-SABS-EPNE. Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios de Empresas Piblicas Nacionales Estratégicas m)RPAY Responsable del Proceso de Contratacién de Apoyo Nacional a la Produccién y Empleo; n) (RPG Responsable del Proceso de Contratacién de Licitacién Publica; 0) SABS. Sistema de Administracién de Bienes y Servicios; p) SIC istema de Contrataciones Estatales-5- ARTICULO 5.- (DEFINICIONES). Para efecto de las presentes NB-SABS y su reglamentaci6n, se establecen las siguientes definiciones: a) Alimentos Frescos y Perecederos: Son aquellos que por sus caracteristicas naturales, conservan sus cualidades aptas para la comercializacion y el consumo durante un plazo igual o inferior a treinta (30) dias calendario o que precisan condiciones de temperatura regulada para su comercializacién y transporte; b) Bienes: Son bienes las cosas materiales e inmateriales que pueden ser objeto de derecho, sean muebles, inmuebles, incluyendo de manera enunciativa y no limitativa, bienes de consumo, fungibles y no fungibles, corpéreos 0 incorpéreos, bienes de cambio, materias primas, productos terminados 0 semiterminados, maquinarias, herramientas, equipos, otros en estado sdlido, liquido 0 gaseoso, asi como los servicios accesorios al suministro de éstos, siempre que el valor de los servicios no exceda al de los propios bienes: °) (Cass Portuitos Obstéculo interno atribuible al hombre, imprevisto o inevitable, relativas a las condiciones mismas en que la obligacién debia ser cumplida (conmociones civiles, huelgas, bloqueos, revoluciones, etc.); d) Cédigo Unico de Contrataciones Estatales — CUCE: Es el codigo asignado de forma automatica a través del SICOES a cada proceso de contratacién, para identificarlo de manera tnica, desde la publicacién de la convocatoria hasta la finalizacién del proceso; e) Concesién Administrativa: Es una forma de contratacién entre una entidad publica y una persona natural 0 juridica, para el uso de un bien de dominio piblico o la prestacion de un servicio piblico por un tiempo limitado a cambio de una contraprestacién; excluyendo los bienes y servicios que no sean susceptibles de concesionamiento por disposicién de la Constitucién Politica del Estado o la Ley; f) Contenido Minimo para el Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios para Empresas Piblicas Nacionales Estratégicas: Documento elaborado y aprobado por el Organo Rector, de uso obligatorio, que establece el contenido minimo para la elaboracion del RE-SABS-EPNE; g) Concertacién de mejores condiciones: Etapa posterior a la notificacion de adjudicacién, en procesos de contratacién bajo la modalidad de Licitacion Publica, donde de manera justificada la MAE, el RPC, laComisién de Calificacién y el proponente adjudicado, acordardn las mejores condiciones de contratacién cuando la magnitud y complejidad de la misma asi lo amerite; h) Contratacién con Financiamiento del Proponente: Es la contratacion por la cual Ia entidad contratante establece en el DBC, que el proponente oferte la provision de bienes 0 ejecucin de obras con una propuesta de financiamiento parcial o total, para cubrir la inversién por si mismo 0 mediante compromiso de terceros; i) (Contratacién Liave en Mano? Es la contratacién mediante la cual un proponente oferta una obra terminada, que contempla el diseito, ejecucién de la obra y la puesta en marcha, referida a instalaciones, equipamiento, capacitacién, transferencia intelectual y tecnol6gica; i) Contrato: Instrumento legal de naturaleza administrativa que regula la relacion contractual entre la entidad contratante y el proveedor o contratista, estableciendo derechos, obligaciones y condiciones para la provisién de bienes, construccién de obras, prestacién de servicios generales 0 servicios de consultoria; k) Documento Base de Contratacién — DBC: Documento elaborado por la entidad contratante para cada contratacién, con base en el Modelo de DBC emitido por el Organo Rector, que contiene las especificaciones técnicas 0 términos de referencia, metodologia de evaluacion, rocedimientos y condiciones para el proceso de contratacién; 1) (Gaadaansamahn Es aquel que incide sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales, accesorios o de forma; sin afectar la legalidad ni la solvencia de la propuesta; m) Especificaciones Técnicas: Parte integrante del DBC, elaborada por la entidad contratante, donde se establecen las caracteristicas téenicas de los bienes, obras o servicios generales a contratar; n) Feria de Contratacién Estatal: Medio de difusién de las convocatorias donde las entidades publicas dan a conocer piiblicamente su demanda de bienes y servicios; 0) Fraccionamiento: Es apartarse de la modalidad de contratacién inicialmente programada en el PAC, y ejecutar la contratacién en una modalidad de menor cuantia, No se considera fraccionamiento a las contrataciones y adquisiciones por items, lotes, tramos 0 paquetes; r) Obstaculo externo, imprevisto o inevitable que origina una fuerza extrafia al hombre que impide el cumplimiento de la obligacién (incendios, inundaciones y otros desastres naturales);-T- 4) Inspeceién Previa: Actividad previa a la presentacién de propuestas que consiste en la verificacién del lugar y el entorno que se relacionan con el objeto de la contratacién; 1) Leasing: El contrato de leasing es aquel mediante el cual, el arrendador traspasa el derecho a usar un bien a cambio del pago de rentas de arrendamiento durante un plazo determinado al término del cual el arrendatario tiene la opcién de comprar el bien arrendado pagando un precio determinado, devolverlo 0 renovar el contrato; s) Maxima Autoridad Ejecutiva — MAE. Titular o personero de mds alta jerarquia de cada entidad del sector piblico, sea este el maximo ejecutivo 0 la direccién colegiada, segiin lo establecido en su disposicion legal o norma de creacion; t) (Mesa lde!Partes? Es el espacio ubicado en el ingreso principal de la entidad publica, con el rétulo visible que seitale: “MESA DE PARTES”, en el cual se publican el PAC, las convocatorias vigentes y las Resoluciones Impugnables: u) Método de Seleccién de Calidad: Método de evaluacién que permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacién técnica, sin obrepasar el Precio Referencial establecido por la enti ratante; v) ‘so de Sev de Cat, Proper Tens: Método de evaluacién que permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacién combinada en términos de calidad, propuesta técnica y costo; w) Método de Seleccién de Menor Costo: Método de evaluacion que permite seleccionar la propuesta con el menor precio entre aquellas que hubieran obtenido la calificacién técnica minima requerida; x) Método de Seleccién de Presupuesto Fijo: Método de evaluacion que permite seleccionar la propuesta que presente la mejor calificacién técnica, de acuerdo al presupuesto fijo establecido por la entidad contratante; y) Modelo de Contrato: Documento estandar, elaborado y aprobado por el Organo Rector, que contiene clausulas de relacién contractual entre las entidades piblicas y los proveedores 0 contratistas y que forma parte del Modelo de DBC; z) Modelo de Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios — RE-SABS: Documento estindar, elaborado y aprobado por el Organo Rector, de utilizacién obligatoria para la elaboracién del RE-SABS por las entidades publicas;-8- aa) Modelo de Documento Base de Contratacién — DBC: Documento estandar, elaborado y aprobado por el Organo Rector, que forma parte de la reglamentacién de las presentes NB-SABS y es de utilizacion obligatoria por las entidades publicas, bb) Obras: Son aquellos trabajos relacionados con la construccién, reconstruccién, demolicién, reparacién, instalacién, ampliacion, remodelacién, adecuacién, restauracién, conservacin, mantenimiento, modificacién 0 renovacién de edificios, estructuras, carreteras, puentes 0 instalaciones, tendido de gasoductos, oleoductos, instalaciones eléctricas, montaje en general, perforacién de pozos de agua, asi como la preparacién y limpieza del terreno, la excavacién, la edificacion y otros; cc) Orden de Compra: Es una solicitud escrita a un proveedor para la entrega de bienes a un precio y plazo convenidos y entrega de factura. La Orden de Compra se aplicard solo en casos de adquisicién de bienes de entrega inmediata; dd) ‘CRORE El Ministerio de Economia y Finanzas Publicas es el Organo Rector del SABS con las atribuciones que le confiere la Ley N° 1178 y las establecidas en las presentes NB-SABS; ee) Es el precio estimado por la entidad contratante para un proceso de contratacién ff) Precio Evaluado mas Bajo: Es la oferta que cumple con los aspectos técnicos, administrativos y legales, que una vez evaluados, presenta el menor costo; gg) Programa Anual de Contrataciones — PAC: Instrumento de planificacion donde la entidad publica programa las contrataciones de una gestion, en funcién de su POA y presupuesto; hh) Proponente: Persona natural 0 juridica que participa en un proceso de contratacion mediante la presentacién de su propuesta o cotizacion; ii) Proveedor o Contratista: Persona natural o juridica, con quien se hubiera suscrito un contrato o emitido una orden de compra, segiin las modalidades y tipo de contratacién establecidas: ij) Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios - RE-SABS: Documento elaborado por Ia entidad publica, que tiene por objeto establecer los aspectos especificos que no estén contemplados en las presentes NB-SABS, El mismo debe ser compatibilizado por el Organo Rector y aprobado de manera expresa por la entidad;kk) Reglamento Especifico del Sistema de Administracién de Bienes y Servicios de Empresas Publicas Nacionales Estratégicas - RE-SABS- EPNE: Documento elaborado por las EPNE, en base al contenido minimo establecido por el Organo Rector, que tiene por objeto establecer los procedimientos necesarios para la contratacion de bienes y servicios. El mismo debe ser compatibilizado por el Organo Rector manera expresa por la EPNE; Il) Responsable del Proceso de Contrata RPC: Servidor piblico que por delegacin de la MAE, es responsable por la ejecucién del proceso de contratacién y sus resultados, en la modalidad de Licitacién Piblica; mm) Responsable del Proceso de Contratacin de Apoyo Nacional a la Produccién y Empleo — RPA: Servidor publico que por delegacion de la MAE, es responsable por la ejecucién del proceso de contratacién y sus resultados, en las modalidades de Contratacién Menor y ANPE; nn) Reunién de Aclaracién: Actividad previa a la presentacién de propuestas donde los potenciales proponentes pueden expresar sus consultas sobre el proceso de contratacién; 00) Servicios Generales Recurrentes: Son servicios que la entidad requiere de manera ininterrumpida para su funcionamiento; pp) Servicios de Consultoria: Son los servicios de cardcter intelectual tales como disefio de proyectos, asesoramiento, auditoria, desarrollo de sistemas, estudios ¢ investigaciones, supervision técnica y otros servicios profesionales, que podran ser prestados por consultores individuales o por empresas consultoras; qq) Servicios de Consultoria Individual de Linea: Son los servicios prestados por un consultor individual para realizar actividades 0 trabajos recurrentes, que deben ser desarrollados con dedicacion exclusiva en la entidad contratante, de acuerdo con los términos de referencia y las condiciones establecidas en el contrato; 1) Servicios de Consultoria por Producto: Son los servicios prestados por un consultor individual 0 por una empresa consultora, por un tiempo determinado, cuyo resultado es la obtencién de un producto conforme los términos de referencia y las condiciones establecidas en el contrato; ss) Servicios Generales: Son los servicios que requieren las entidades publicas para desarrollar actividades relacionadas al funcionamiento o la administracion de la misma, los que a su vez se clasifican en: Servicios de Provision Continua, tales como: seguros, limpieza, vigilancia y otros; y-10- Discontinuos tales como: servicios de courrier, servicios de fotocopias, publicidad, provision de pasajes aéreos, transporte, publicaciones, impresién y otros similares; istema de Contrataciones Estatales — SICOES: Es el sistema oficial de publicacién y difusion de informacion de los procesos de contratacion de las entidades piiblicas del Estado Plurinacional de Bolivia, establecido y administrado por el Organo Rector; uw) Mérminos de:Refereneia: Parte integrante del DBC elaborada por la entidad contratante, donde se establecen las caracteristicas técnicas de los servicios de consultoria a contratar; vv) Unidad Administrativa: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, encargada de la ejecucién de las actividades administrativas de los subsistemas de contratacién, manejo y disposicion de bienes y servicios; ww)Unidad Juridica: Es la unidad 0 instancia organizacional de la entidad contratante, encargada de proporcionar asesoramiento legal y atender los asuntos juridicos en los subsistemas de contratacién, manejo y disposici6n de bienes y servicios; xx) (Unidad! Solicitante: Es la unidad o instancia organizacional de la entidad contratante, donde se origina la demanda de la contratacién de bienes y servicios; yy) Valor Actual - VA: El Valor Actual describe el proceso de flujos de dinero futuro que a un descuento y periodos dados representa valores actuales. tt) ARTICULO 6.- (AMBITO DE APLICACION). Las presentes NB-SABS y los instrumentos elaborados por el Organo Rector, son de uso y aplicacién obligatoria por todas las entidades publicas seftaladas en los Articulos 3 y 4 de la Ley N° 1178 y toda entidad pitblica con personeria juridica de derecho piblico, bajo la responsabilidad de la MAE y de los servidores piblicos responsables de los procesos de contratacién, manejo y disposicién de bienes y servicios ARTICULO 7.- (INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS BASICAS DEL SISTEMA DE ADMINISTRACION DE TOS). El incumplimiento de las presentes NB-SABS generar responsabilidades de acuerdo a lo establecido en el Capitulo V de-ie Responsabilidad por la Funcién Piblica, determinada en la Ley N° 1178 y Decretos Supremos Reglamentarios. CAPITULO II NIVELES Y ATRIBUCIONES ARTICULO 8.- (NIVELES DE ORGANIZACION DEL SISTEMA). El SABS tiene dos niveles de organizacion: a) Nivel Normativo, a cargo del Organo Rector; b) Nivel Ejecutivo y Operativo, a cargo de las entidades piblicas. . ARTICULO 9.- (ATRIBUCIONES DEL ORGANO RECTOR). El Ministerio de Economia y Finanzas Piblicas, como Organo Rector tiene las siguientes atribuciones: a) Revisar, actualizar y emitir las NB-SABS y su reglamentacién; b) Difundir las NB-SABS y su reglamentacién a las entidades piiblicas y privadas; Prestar asistencia técnica a las entidades piblicas y privadas sobre la aplicacién de las NB-SABS; Compatibilizar los RE-SABS_y RE-SABS-EPNE, elaborados por las entidades ptiblicas y EPNE, en el marco de las presentes NB-SABS; Vigilar la adecuada aplicacién de las NB-SABS e integrar la informacion generada; f) Administrar el SICOES. ©) d ©) ARTICULO 10.-(FUNCIONES . Y RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES PUBLICAS). Las entidades pablicas tienen las siguientes funciones y responsabilidades: a) Cumplir y hacer cumplir las presentes NB-SABS y su reglamentacién; b) Implantar el SABS; c) Generar y proporcionar informacién de la aplicacién del SABS para seguimiento y evaluacion de la gestion piiblica;-12- d) Registrar obligatoriamente en el SICOES, la informacién establecida en las presentes NB-SABS, utilizando los programas o formularios definidos por el Organo Rector para el efecto; e) Elaborar su Reglamento Especifico. ARTICULO 11.-(ELABORACION DE REGLAMENTOS ESPECIiFICOS). I. Las entidades piiblicas sometidas al Ambito de aplicacién de las presentes NB-SABS conforme al Articulo 27 de la Ley N° 1178, deberan elaborar su RE-SABS tomando como base el modelo elaborado por el Organo Rector. El RE-SABS debera ser remitido al Organo Rector adjuntando el Organigrama actualizado y aprobado hasta el iiltimo nivel de desconcentracién para su compatibilizacion; una vez declarado compatible, sera aprobado por la entidad piiblica mediante Resolucion expresa. IL. Las EPNE deberdn elaborar su RE-SABS-EPNE tomando como base el contenido minimo elaborado por el Organo Rector. El RE-SABS-EPNE deberd ser remitido al Organo Rector adjuntando el Organigrama actualizado y aprobado hasta el iltimo nivel de desconcentracién para su compatibilizacién; una vez declarado compatible, ser aprobado por el Directorio mediante Resolucién expresa. TITULOI SUBSISTEMA DE CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS CAPITULO I ASPECTOS GENERALES SECCION I GENERALIDADES ARTICULO 12.-(CONCEPTO). El Subsistema de Contratacion de Bienes y Servicios es el conjunto interrelacionado de principios, elementos juridicos, técnicos y administrativos, que regulan el proceso de contratacién de bienes, obras, servicios generales y servicios de consultoria,ARTICULO 13.(MODALIDADESTNDED modalidades y cuantias Se establecen las siguientes Modalidad Cuantia Contratacién Menor De Bs1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) ‘Apoyo Nacional a la Produccién y Empleo De Bs20.001.- (VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) a Bs1,000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) Licitacion Publica Contratacién por Excepeién De Bs1,000.001.- (UN MILLON UN, 00/100 BOLIVIANOS) adelante Sin limite de monto Contratacién por Emergencia Sin limite de monto Contratacién Directa de Bienes y Servicios Sin limite de monto ARTICULO 1 CUANTIAS PARA MUNICIPIOS S| UN INDI establecen las siguientes modalidades y cuantias para los municipios con elevados indices de pobreza: Modalidad Cuantia Contratacion Menor De Bs1.- (UN 00/100 BOLIVIANO) a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) Apoyo Nacional a la Produceién y Empleo Contratacién por Excepcién {00/100 BOLIVIANOS) adelante De Bs20.001.- (VEINTE MIL UN Sin limite de monto Contratacién por Emergencia Contratacion Directa de Bienes y Servicios Sin limite de monto Sin limite de monto-14e ARTICULO 15.-(PLAZOS, TERMINOS Y HORARIOS). I. Todos los plazos establecidos en las presentes NB-SABS se consideran como dias hébiles administrativos, excepto aquellos que estén seitalados expresamente como dias calendario II, Son considerados dias habiles administrativos los comprendidos entre lunes y viernes. No son dias habiles administrativos los sabados, domingos y feriados. III. Todos los actos administrativos cuyo término coincida con dias sabados, domingos o feriados, deberan ser trasladados al siguiente dia habil administrativo, IV. Son consideradas horas habiles administrativas las que rigen en la entidad convocante como horario de trabajo. ARTICULO. 16,.-(PRECIO REFERENCIAL). I. La Unidad Solicitante calcularé el Precio Referencial incluyendo todos los tributos, transporte, costos de instalacién, inspecciones y cualquier otro concepto que incida en el costo total de los bienes y servicios. Este Precio Referencial debera contar con la informacién respaldatoria correspondiente II. Para todas las modalidades de contratacién, el Precio Referencial tendra caracter publico, debiendo estar sefialado en el DBC. IIL. En servicios discontinuos, el Precio Referencial sera el precio unitario del servicio determinado por la entidad. IV. Para convocar un proceso de contratacién de obras, el Precio Referencial no debera tener una antigiiedad mayor a cuatro (4) meses. ARTICULO 17,-(CONVENIOS. DE FINANCIAMIENTO EXTERNO). Cuando las contrataciones piblicas sean realizadas en el marco de convenios de financiamiento externo refrendados mediante Ley, se regularan por la normativa y procedimientos establecidos en las presentes NB-SABS, salvo lo expresamente previsto en dichos convenios-15- Cuando el convenio de financiamiento externo haya sido firmado por el Organo Ejecutivo y remitido al Organo Legislativo, de manera excepcional y mediante Resolucién expresa la MAE podra autorizar el inicio del proceso de contratacién con clausula de condicién suspensiva, hasta el Informe de Recomendacion y Evaluacién, sin compromiso y sefialando en el DBC la sujecién del proceso a la firma de la Ley que aprueba el financiamiento, ARTICULO 18.- (CONTRATACION DE BIENES Y SERVICIOS GENERALES RECURRENTES). En forma excepcional y bajo exclusiva responsabilidad de la MAE, se podra iniciar un proceso de contratacion de bienes y servicios generales de caracter recurrente para la proxima gestidn, en el iltimo cuatrimestre del aiio llegando hasta la adjudicacién, sin compromiso y sefialando en el DBC la sujecién del proceso a la aprobacion del presupuesto de la siguiente gestién ARTICULO 19.-(ANTICIPO). Para cubrir los gastos iniciales, correspondientes tinicamente al objeto del contrato, la entidad publica podra otorgar un anticipo, que no debera exceder al veinte por ciento (20%) del monto total del contrato Este anticipo ser otorgado previa solicitud del proveedor 0 contratista y aceptacion del contratante. SECCION II GARANTIAS | ARTICULO 20.- (TIPOS DE GARANTIA). I. Se establecen los siguientes tipos de garantia que deberan expresar su cardcter de renovable, irrevocable y de ejecucién inmediata: ®) Boleta de Garantia. Emitida por cualquier entidad de intermediacion financiera bancaria 0 no bancaria, regulada y autorizada por la instancia competente; ® Boleta de Garantia a Primer Requerimiento. Emitida por una entidad de intermediacion finaneiera banearia o no bancaria, regulada y autorizada por la instancia competente; © Poéliza de Seguro de Caucién a Primer Requerimiento. Emitida por una empresa aseguradora, regulada y autorizada por la instancia competente.-16- II. Hasta Bs].000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), el proponente decidiré el tipo de garantia a presentar. Para montos mayores, la entidad convocante definira en el DBC el tipo de garantia a ser presentada III. Los proponentes extranjeros que participen en procesos de contratacion y ofrezcan en calidad de garantia la poliza de seguro de caucién a primer requerimiento, estan obligados a contratar esta garantia con entidades aseguradoras que tengan su domicilio constituido en Bolivia y que se encuentren autorizadas para operar por la autoridad financiera. Los proponentes extranjeros que participen en procesos de contratacién y ofrezcan la boleta de garantia a primer requerimiento, en el caso de no utilizar directamente una entidad financiera bancaria de Bolivia, deberan presentar garantias emitidas por entidades financieras bancarias que cuenten con corresponsalia legalmente establecida en Bolivia. En casos excepcionales y debidamente justificados, la entidad convocante permitira que la entidad financiera bancaria actué como avisador de una garantia emitida por una entidad financiera extranjera ARTICULO 21.-(GARANTIAS SEGUN EL. OBJETO). I. Las garantias segiin el objeto son: a) Garantia de Seriedad de Propuesta. Tiene por objeto garantizar que los proponentes participan de buena fe y con la intencién de culminar el proceso. Sera por un monto equivalente al uno por ciento (1%) de la propuesta econémica del proponente. Para servicios de consultoria, correspondera al cero punto cinco por ciento (0.5%). La vigencia de esta garantia debera exceder en treinta (30) dias calendario, al plazo de validez de la propuesta establecida en el DBC. La Garantia de Seriedad de Propuesta sera devuelta al proponente adjudicado contra entrega de la Garantia de Cumplimiento de Contrato, y a los proponentes no adjudicados con anterioridad a su vencimiento, siempre que no haya sido objeto de ejecucién por parte de la entidad convocante.b) -17- En el caso de la modalidad ANPE, cuando la entidad lo requiera podré solicitar la presentacién de la Garantia de Seriedad de Propuesta, solo para contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). En el caso de servicios generales discontinuos, no se requerira la presentacion de la Garantia de Seriedad de Propuesta. Para la Contratacién Directa de Bienes y Servicios prestados por Empresas Pablicas, Empresas Piblicas Nacionales Estratégicas, Empresas con Participacién Estatal Mayoritaria y la Contratacién por Excepeién de entidades piiblicas establecidas en los incisos g) y h) del Articulo 65 de las presentes NB-SABS, no se requerira la presentacién de la Garantia de Seriedad de Propuesta; Garantia de Cumplimiento de Contrato. Tiene por objeto garantizar la conclusion y entrega del objeto del contrato. Sera equivalente al siete por ciento (7%) del monto del contrato En la modalidad ANPE, cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitucién de la Garantia de Cumplimiento de Contrato, se podra prever una retencién del siete por ciento (7%) de cada pago. En contrataciones hasta’ Bs1.000.000- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS), las Micro y Pequefias Empresas, Asociaciones de Pequefios Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econémicas Campesinas presentaran una Garantia de Cumplimiento de Contrato por un monto equivalente al tres y medio por ciento (3.5%) del valor del contrato o se hara una retencion del tres y medio por ciento (3.5%) correspondiente a cada pago cuando se tengan previstos pagos parciales. Para la Contratacién Directa de Bienes y Servicios prestados por Empresas Piiblicas, Empresas Piblicas Nacionales Estratégicas, Empresas con Participacion Estatal Mayoritaria y la Contratacion por Excepeién de Entidades Piblicas, establecida en los incisos g) y h) del Articulo 65 de las presentes NB-SABS, en reemplazo de la garantia de cumplimiento ded) -18- contrato, la entidad contratante debera efectuar una retencién del siete por ciento (7%) de cada pago. En contrataciones de servicios generales discontinuos, no se requerira la Garantia de Cumplimiento de Contrato. La vigencia de la garantia sera computable a partir de la firma del contrato hasta la recepcién definitiva del bien, obra, servicio general o servicio de consultoria. Esta garantia o la retencién, ser devuelta al contratista una vez que se cuente con la conformidad de la recepcién definitiva; Garantia Adicional a la Garantia de Cumplimiento de Contrato de Obras. El proponente adjudicado, cuya propuesta econdmica esté por debajo del ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial, debera presentar una Garantia Adicional a la de Cumplimiento de Contrato, equivalente a la diferencia entre el ochenta y cinco por ciento (85%) del Precio Referencial y el valor de su propuesta econémica; Garantia de Funcionamiento de Maquinaria y/o Equipo. Tiene por objeto garantizar el buen funcionamiento y/o mantenimiento de la maquinaria y/o equipo objeto del contrato, Sera solicitada cuando la entidad lo considere necesario, de acuerdo con las condiciones establecidas en el DBC. EI monto de esta garantia sera hasta un maximo del uno punto cinco por ciento (1.5%) del monto del contrato. A solicitud del proveedor, en sustitucién de esta garantia, el contratante podra efectuar una retencién del monto equivalente a la garantia solicitada. Esta garantia o la retencion, sera devuelta al proveedor una vez concluido el plazo estipulado en el contrato, siempre y cuando éste hubiese cumplido con todas sus obligaciones contractuales;-19- e) Garantia de Correcta Inversién de Anticipo. Tiene por objeto garantizar la devolucién del monto entregado al proponente por concepto de anticipo inicial, Sera por un monto equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado y debera tener una vigencia minima de noventa (90) dias calendario, computables a partir de la entrega del anticipo, debiendo ser renovada mientras no se deduzca el monto total. Conforme el contratista reponga el monto del anticipo otorgado, se podra reajustar la garantia en la misma proporcién. IL. La entidad debera solicitar, cuando corresponda, la renovacién de las garantias. SECCION III ASPECTOS DEL PROCESO DE CONTRATACION INFORME DE EVALUACION Y RECOMENDACION). I. Realizada la adjudicacién 0 declaratoria desierta, el Informe de Evaluacién y Recomendacién sera de cardcter publico. IL. Las propuestas no adjudicadas no tendran cardcter piblico, quedando prohibida su utilizacién posterior para otros fines, salvo autorizacién escrita del proponente. III. En la modalidad de Licitacién Pablica se procedera a la devolucién de las propuestas a peticion de los proponentes no adjudicados, debiendo la entidad convocante conservar una copia de las propuestas no adjudicadas IV. En la modalidad ANPE no se devolveran las propuestas no adjudicadas. ARTICULO 23.- (METODOS"DE!SELECCION WADIUDICACION). Se consideraran los siguientes métodos de seleccién y adjudicacion para bienes y servicios: Calidad, Propuesta Técnica y Costo; Calidad; Presupuesto Fijo; Menor Costo; y Precio Evaluado Mas Bajo, de acuerdo con lo establecido el DBC.-20- ARTICULO 24.- (ADJUDICACION POR iTEMS, LOTES, TRAMOS O PAQUETES). I. En casos de ventaja técnica © econémica, la contratacién de bienes y servicios podra ser adjudicada por items, lotes, tramos 0 paquetes, mediante una sola convocatoria II. Se debera seiialar en el DBC el Precio Referencial de cada item, lote, tramo © paquete III. Esta contratacion comprendera items, lotes, tramos o paquetes a ser evaluados y adjudicados separadamente a uno 0 varios proponentes; el DBC determinara el nimero o naturaleza de los items, lotes, tramos o paquetes, las condiciones para presentar las propuestas y los métodos de seleccién y adjudicacién. IV. Si uno o mas items, lotes, tramos o paquetes no se adjudicaran, la entidad declarara desierta la contratacién de este item, lote, tramo o paquete y procedera a realizar un nuevo proceso de contratacién segin la modalidad que corresponda. V. Cuando un proponente presente su propuesta para mas de un item, lote, tramo o paquete, deber presentar una sola vez la documentacién legal y administrativa; y una propuesta técnica y econdmica para cada item, lote, tramo 0 paquete. VI. En caso que se requiera contratar dos 0 mas consultorias individuales con términos de referencia iguales, la entidad podra realizar un sdlo proceso de contratacién seleccionando a las propuestas mejor evaluadas. . ARTICULO 25.-(RECHAZO Yy DESCALIFICACION DE PROPUESTAS). La Comisién de Calificacion 0 el Responsable de Evaluacion procedera al rechazo o descalificacion de propuestas, cuando las mismas no cumplan con las condiciones establecidas en las presentes NB-SABS y en el DBC. ARTICULO 26.-(ERRORES!SUBSANABLESIY NO SUBSANABLES)) I. Todo error considerado subsanable por la Comision de Calificacion 0 el Responsable de Evaluacién, no sera causal de descalificacién de la propuesta y sera consignado en el Informe de Calificacién y Recomendacién, con la justificacién respectiva-21- II. Los errores no subsanables estaran establecidos en el Modelo de DBC elaborado por el Organo Rector, siendo causales de descalificacion de la propuesta, ARTICULO 27.(DE@HARATORIA (DESIERTA)) I. Procedera la declaratoria desierta cuando a) No se hubiera recibido ninguna propuesta; b) Todas las propuestas econémicas hubieran superado al Precio Referencial; c) Ninguna propuesta hubiese cumplido lo especificado en el DBC; 4d) Cuando el proponente adjudicado incumpla la presentacion de documentos © desista de formalizar la contratacién y no existan otras propuestas calificadas. IL. En forma previa a la publicacién de la siguiente convocatoria, las Unidades Solicitante y Administrativa, analizaran las causas por las que se hubiera declarado desierta la convocatoria, a fin de ajustar las especificaciones técnicas 0 términos de referencia, los plazos de ejecucién del contrato, el Precio Referencial u otros aspectos que permitan viabilizar la contratacién III. La declaratoria desierta debera ser publicada en el SICOES. ARTICULO 28.-(CANCELACION, SUSPENSION Y ANULACION DE PROCESO DE CONTRATACION). I. El proceso de contratacion podra ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la suscripeién del contrato 0 emision de la orden de compra, mediante Resolucion expresa, técnica y legalmente motivada. La entidad convocante no asumira responsabilidad alguna respecto a los proponentes afectados por esta decision. II. La cancelacién procedera: a) Cuando exista un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito irreversible que no permita la continuidad del proceso; b) Se hubiera extinguido la necesidad de contratacién; c) Cuando la ejecucién y resultados dejen de ser oportunos 0 surjan cambios stanciales en la estructura y objetivos de la entidad.-22- Cuando sea necesario cancelar uno 0 varios items, lotes, tramos 0 paquetes, se procedera a la cancelacién parcial de los mismos, debiendo continuar el proceso para el resto de los items, lotes, tramos o paquetes. Cuando la cancelacion se realice antes de la fecha establecida para la presentacion de propuestas, la entidad procedera a la devolucién de las propuestas recibidas. Cuando la cancelacién sea posterior a la apertura de propuestas, la entidad convocante procedera a la devolucién de las mismas a solicitud del proponente, debiendo conservar una copia para el expediente del proceso, excepto en procesos de contratacién en a modalidad ANPE IIL. La suspensién procederé cuando a pesar de existir la necesidad de la contratacién, se presente un hecho de fuerza mayor y/o caso fortuito que no permita la continuidad del proceso. El proceso de contratacién podré reanudarse tnicamente en la gestion fiscal. Los plazos y actos administrativos se reanudaran mediante Resolucion expresa, desde el momento en que el impediment se hubiera subsanado, reprogramando el cronograma y notificando en el SICOES y en la Mesa de Partes la reanudacion del proceso de contratacién. Si la suspensién se hubiera producido antes del cierre de presentacién de propuestas, se aceptara en la reanudacién del proceso, la participacion de nuevos proponentes. IV. La anulacién hasta el vicio mas antiguo, en el caso de que desvirtiien la legalidad y validez del proceso, procedera cuando se determine: a) Incumplimiento o inobservancia a la normativa de contrataciones vigente; b) Error en el DBC publicado Se podra anular uno o varios items, lotes, tramos 0 paquetes, debiendo continuar el proceso con el resto de los items, lotes, tramos o paquetes. Cuando Ia anulacién parcial se efectite hasta antes de la publicacion de la convocatoria, el o los item: tramos 0 paquetes anulados, deberan ser-23- convocados como un nuevo proceso de contratacién segin la modalidad que corresponda. Cuando la anulacién sea por error en el DBC publicado, la entidad convocante debera publicar nuevamente la convocatoria en el SICOES SECCION IV CONTRATACION DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA Y MARGENES DE PREFERENCIA. ARTICULO 29.- (CONTRATACION DE BIENES PRODUCIDOS EN BOLIVIA). I. Las contrataciones de bienes deberan ser dirigidas a la produccién nacional. IL, Para bienes que no se produzcan en el pais, la entidad podra realizar la contratacién de bienes importados. IIL. Las entidades publicas estan prohibidas de incorporar en el DBC, requisitos técnicos que sélo afectan a la apariencia del bien, debiendo limitarse a garantizar la funcién y utilidad del mismo. ARTICULO 30.- (MARGEN DE PREFERENCIA Y FACTORES DE AJUSTES). I. Para bienes se aplicaran los siguientes Margenes de Preferencia y Factores de Ajuste: a) En la modalidad ANPE se aplicara uno de los siguientes margenes de preferencia: i. Diez por ciento (10%) al precio ofertado en aquellos bienes producidos en el pais, independientemente del origen de los insumos. El factor numérico de ajuste sera de noventa centésimos (0.90): Veinte por ciento (20%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccion sea igual 0 mayor al cincuenta por ciento (50%). El factor numérico de ajuste sera de ochenta centésimos (0.80); b) En la modalidad de Licitacién Pablica se aplicaran uno de los siguientes margenes de preferencia-24- i. Diez por ciento (10%) al precio ofertado en aquellos bienes producidos en el pais, independientemente del origen de los insumos. El factor numérico de ajuste sera de noventa centésimos (0.90); ii, Veinte por ciento (20%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccién se encuentren entre el treinta por ciento (30%) y el cincuenta por ciento (50%). El factor numérico de ajuste sera de ochenta centésimos (0.80), Veinticinco por ciento (25%) al precio ofertado, cuando el porcentaje de componentes de origen nacional (materia prima y mano de obra) del costo bruto de produccién sea mayor al cincuenta por ciento (50%). El factor numérico de ajuste serd de setenta y cinco centésimos (0.75) IL. Para obras en las modalidades ANPE y Licitacién Pablica, se aplicara un margen de preferencia del cinco por ciento (5%), en los siguientes casos a) A las propuestas de empresas constructoras, donde los socios bolivianos tengan una participacién de acciones igual 0 mayor al cincuenta y uno por ciento (51%); b) A las propuestas de asociaciones accidentales de empresas constructoras, donde los asociados bolivianos tengan una participacién en la asociacién igual o mayor al cincuenta y uno por ciento (51%), El factor numérico de ajuste seré de noventa y cinco centésimos (0.95) III. En la modalidad de Licitacién Publica, cuando se establezca un plazo referencial no obligatorio para la entrega de los bienes, se aplicard un factor de ajuste al precio de la propuesta cuando el plazo de entrega sea mayor al referencial, El factor numérico de ajuste sera de cinco por mil (0.005) por dia adicional. Al precio de las propuestas con plazos iguales o inferiores al plazo referencial, les aplicara el factor de ajuste.-25- ARTICULO 31.-(MARGEN DE PREFERENCIA PARA MICRO Y PEQUENAS EMPRESAS, ASOCIACIONES DE PEQUENOS PRODUCTORES URBANOS Y RURALES Y ORGANIZACIONES ECONOMICAS CAMPESINAS). En la contratacion de bienes y servicios bajo las modalidades de Licitacion Piblica y ANPE, se aplicara un margen de preferencia del veinte por ciento (20%) al precio ofertado, para las Micro y Pequeitas Empresas, Asociaciones de Pequeitos Productores Urbanos y Rurales y Organizaciones Econémicas Campesinas. El factor numérico de ajuste sera de ochenta centésimos (0.80). Adicionalmente podran acceder a los Margenes de Preferencia establecidos en los Pardgrafos I y II del Articulo 30 de las presentes NB-SABS. CAPITULO I . PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CONTRATACION ARTICULO 32.-(MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA). La MAE de cada entidad publica es responsable de todos los procesos de contratacién desde su inicio hasta su conclusién, y sus principales funciones son: a) Disponer que los procesos de contratacion de bienes y servicios, se enmarquen en los principios y disposiciones establecidas en las presentes NB-SABS; b) Disponer que el PAC sea difundido y esté elaborado en base al POA y el presupuesto de la entidad; c) Designar delegar mediante Resolucién expresa, para uno 0 varios procesos de contratacién, al RPC y al RPA en las modalidades que correspondan; en entidades que de acuerdo con su estructura organizacional no sea posible la designacién de RPC o RPA, la MAE deberd asumir las funciones de estos responsables; 4) Designar al Responsable de Recepeién para la modalidad ANPE 0 a la Comision de Recepeién para Licitacién Publica, para uno o varios procesos, pudiendo delegar esta funcién al RPC, al RPA oa la Autoridad Responsable de la Unidad Solicitante; e) Aprobar el inicio de las contrataciones por excepcién y/o emergencias;-26- £) Suscribir los contratos, pudiendo delegar esta funcién mediante Resolucién expresa, en el marco del Articulo 7 de la Ley N° 2341, de 23 de abril de 2002, de Procedimiento Administrativo; g) Resolver los Recursos Administrativos de Impugnacién, mediante Resolucién expresa, siempre y cuando no asuma las funciones de RPC 0 RPA; h) Cancelar, Suspender 0 Anular el proceso de contratacién en base a justificacién técnica y legal. ARTICULO 33.- (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE LICITACION PUBLICA). I. El Responsable del Proceso de Contratacién de Licitacién Piblica — RPC, es el servidor piiblico designado por Resolucién expresa de la MAE, como Responsable del Proceso de Contratacién en la modalidad de Licitacion Piiblica, y sus principales funciones son: a) Verificar que la solicitud de la contratacion se encuentre inscrita en el POA y enel PAC, y verificar la certificacién presupuestaria correspondiente, b) Autorizar el inicio del proceso de contratacién y aprobar el DBC para su publicacion; c) Aprobar el DBC mediante Resolucién expresa, después de la Reunion de Aclaracién, con las enmiendas, si existieran; d) Designar a los integrantes de la Comision de Calificacion y rechazar aceptar las excusas presentadas; ¢) Aprobar el Informe de la Comision de Calificacién y sus recomendaciones © solicitar su complementaci6n o sustentacion: f) Cancelar, suspender o anular el proceso de contratacién en base a justificacion técnica y legal; g) Adjudicar 0 Declarar Desierta la contratacion de bienes y servicios mediante Resolucién expresa; h) Autorizar, cuando corresponda, la ampliacion de plazo de presentacién de propuestas o la ampliacion de plazo de presentacién de documentos para la suscripci6n del contrato; i) Requerir la ampliacién del plazo de validez de las propuestas y la extension de la vigencia de las garantias, cuando corresponda. II. El RPC también sera responsable de los procesos de contratacién bajo la modalidad de Contratacién Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio-27- Referencial sea mayor a Bs1.000.000.-. (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS). III. Si el RPC, recibida la complementacién o sustentacién del Informe de Evaluacin y Recomendacidn, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendacion, deberd elaborar un informe fundamentado dirigido ala MAE y a la Contraloria General del Estado ARTICULO 34.- (RESPONSABLE DEL PROCESO DE CONTRATACION DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). I. El Responsable del Proceso de Contratacion de Apoyo Nacional a la Produecién y Empleo ~ RPA, es el servidor piblico designado con Resolucién expresa por la MAE, como Responsable del Proceso de Contratacién en la modalidad ANPE, y sus principales funciones son: a) Verificar que la solicitud de la contratacion se encuentre inscrita en el POA yenel PAC, y verificar la certificacién presupuestaria correspondiente; b) Aprobar el DBC y autorizar el inicio del proceso de contratacién: c) Designar al Responsable de Evaluacion 0 a los integrantes de la Comision de Calificacion, y rechazar o aceptar las excusas presentadas; d) Aprobar el Informe del Responsable de Evaluacion o de la Comision de Calificacién y sus recomendaciones, 0 solicitar su complementacién o sustentacion; e) Cancelar, anular 0 suspender el proceso de contratacién en base a justificacion técnica y legal; f) Adjudicar 0 Declarar Desierta la contratacién de bienes y_ servicios mediante Resolucién expresa cuando la contratacién sea mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS). Para montos menores el documento de adjudicacién o declaratoria desierta sera determinado por la entidad. ®) Requerir la ampliacién del plazo de validez de las propuestas. II, El RPA también sera responsable de los procesos de contratacién bajo las siguientes modalidades: a) Contratacién Menor;-28- b) Contratacién Directa de Bienes y Servicios, cuando el Precio Referencial sea menor 0 igual a Bs!.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS). III. Si el RPA, recibida la complementacion o sustentacin del Informe de Evaluacin y Recomendacidn, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la recomendacion, deberd elaborar un informe fundamentado dirigido ala MAE y a la Contraloria General del Estado ARTICULO 35.-(UNIDAD SOLICITANTE): La Unidad Solicitante en cada proceso de contratacién, tiene como principales funciones: a) Elaborar las especificaciones téenicas y definir el Método de Seleceién y Adjudicacién a ser utilizado, para la contratacién de bienes, obras y servicios generales, velando por la eficacia de la contratacion; b) Elaborar los términos de referencia y definir el Método de Seleccién y Adjudicacién a ser utilizado para la contratacién de servicios de consultoria, velando por la eficacia de la contrataci6n; ©) Solicitar el asesoramiento de otras unidades o la contratacién de especialistas cuando la unidad solicitante no cuente con personal técnico calificado para la elaboracién de las especificaciones técnicas 0 términos de referencia; d) Estimar el Precio Referencial de cada contratacién. La estimacion del Precio Referencial de forma errénea conllevard responsabilidades: e) Solicitar la contratacién de bienes y servicios, en la fecha programada y establecida en el PAC; £) Verificar que se tiene saldo presupuestario y consignar este hecho en la solicitud de contratacién; g) Preparar, cuando corresponda, notas de aclaracién a las especificaciones técnicas o términos de referencia; h) Preparar en la modalidad de Licitacién Piblica, cuando corresponda, enmiendas a las especificaciones técnicas 0 términos de referencia; i) Integrar las Comisiones de Calificacion y Recepcién o ser Responsable de Evaluacin o Responsable de Recepcién de bienes y servicios; j) Elaborar el informe de justificacion técnica para la cancelacién, suspension © anulacién de un proceso de contratacién y otros informes que se requieran;-29- k) Efectuar el seguimiento sobre el avance y cumplimiento de los contratos en los aspectos de su competencia. ARTICULO 36.- (UNIDAD ADMINISTRATIVA). La Unidad Administrativa tiene como principales funciones: a) Elaborar el RE-SABS y remitirlo al Organo Rector para su compatibilizacién: b) Elaborar el PAC en coordinacién con las Unidades Solicitantes y efectuar el seguimiento sobre la ejecucién de las contrataciones programadas en este documento, remitiendo un informe trimestral a la MAE; c) Realizar con caracter obligatorio, todos los actos administrativos de los procesos de contratacion y velar por el cumplimiento de las condiciones y plazos establecidos en los procesos de contratacién: d) Emitir la certificacion presupuestaria; e) Elaborar el DBC incorporando las especificaciones técnicas 0 términos de referencia elaborados por la Unidad Solicitante; f) Organizar y llevar a efecto el taller de elaboracién del PAC, y cuando corresponda, la Reunion de Aclaracion y la Inspeccion Previa en coordinacién con la Unidad Solicitante; g) Atender las consultas escritas; h) Incorporar en el DBC, cuando corresponda, las enmiendas a las especificaciones técnicas 0 términos de referencia en la modalidad de Licitacién Publica, siempre que estas enmiendas no modifiquen la estructura y el contenido del Modelo de DBC elaborado por el Organo Rector; i) Designar a los responsables de la recepcin de propuestas: j) Llevar un registro o libro de actas de las propuestas recibidas; k) Administrar y custodiar las garantias: 1) Ejecutar las garantias, previo informe legal, que deberd ser solicitado oportunamente; m)Conformar y archivar el expediente de cada uno de los procesos de contratacion; n) Remitir al SICOES toda la informaci6n de los procesos de contratacién de acuerdo con lo establecido en el Articulo 49 de las presentes NB-SABS.-30- ARTICULO 37.-(UNIDAD JURIDICA). La Unidad Juridica en cada proceso de contratacién, tiene como principales funciones: a) Atender y asesorar en la revision de documentos y asuntos legales que sean sometidos a su consideracién durante el proceso de contratacion; b) Elaborar todos los informes legales requeridos en el proceso de contratacién; ¢) Elaborar los contratos para los procesos de contratacion; d) Firmar o visar el contrato de forma previa a su suscripcién, como responsable de su elaboracién; e) Revisar la legalidad de la documentacion presentada por el proponente adjudicado para la suscripcién del contrato; f) Atender y asesorar en procedimientos, plazos y resolucién de Recursos Administrativos de Impugnacién; ) Elaborar y visar todas las Resoluciones establecidas en las presentes NB- SABS; h) Elaborar el informe legal para la cancelacién, suspension o anulacién de un proceso de contratacién. de Evaluacion y los integrantes de la Comision de Calificacién deberdn ser servidores piblicos de la entidad técnicamente calificados. Excepcionalmente, cuando la entidad no cuente con servidores piblicos y en su lugar tenga consultores individuales de linea, éstos podran ser designados como Responsable de Evaluacién o cémo integrantes de la Comision de Calificacién. EI nimero de integrantes de la Comision de Calificacién, guardard relacion con el objeto y magnitud de la contratacién y la estructura organizacional de la entidad piblica La Comision de Calificacién estara conformada por representantes de la Unidad Administrativa y la Unidad Solicitante. No podra ser Responsable de Evaluacién ni formar parte de la Comision de Calificacién, la MAE, el RPC, el RPA, ni el representante de la Unidad Juridica que asesora el proceso de contratacién.31. II. Todos los integrantes de la Comisién de Calificacién son responsables del proceso de evaluacién. Las recomendaciones de la Comisién de Calificacién seran adoptadas por consenso de sus integrantes IIL. El Responsable de Evaluacién y la Comision de Calificacién tienen como principales funciones: a) Realizar la apertura de propuestas y lectura de precios ofertados en acto publico; b) Efectuar el andlisis y evaluacién de los documentos técnicos y administrativos; c) Evaluar y calificar las propuestas técnicas y econémicas; d) Convoear a todos los proponentes para la aclaracién sobre el contenido de una © mas propuestas, cuando se considere pertinente, sin que ello modifique la propuesta técnica o la econémica: ¢) Elaborar el Informe de Evaluacion y Recomendacién de Adjudicacién o Declaratoria Desierta para su remision al RPC 0 RPA; f) Efectuar la verificacién técnica de los documentos presentados por el proponente adjudicado; g) Elaborar cuando corresponda, el informe técnico para la cancelacién, suspension o anulacin de un proceso de contratacion. IV. El Responsable de Evaluacién y los integrantes de la Comision de Calificaci6n, deberan cumplir las funciones y responsabilidades determinadas en el presente Articulo, con dedicacién exclusiva; no podran delegar sus funciones ni excusarse de participar, salvo en casos de conflicto de intereses, impedimento fisico 0 por las causales de excusa establecidas en las presentes NB-SABS. ARTICULO 39.- (RESPONSABLE DE RECEPCION Y COMISION DE RECEPCION). I. El Responsable de Recepcidn y los integrantes de la Comision de Recepcin, deberan ser servidores piblicos de la entidad técnicamente calificados. Excepcionalmente, cuando la entidad no cuente con servidores piiblicos y en su lugar tenga consultores individuales de linea, éstos podrin ser designados como Responsable de Recepcién o como integrantes de la Comision de Recepeién.-32- La Comision de Recepcién estar conformada por representantes de la Unidad Administrativa y la Unidad Solicitante. No podra ser Responsable de Recepeién ni formar parte de la Comision de Recepcién, la MAE, el RPC, el RPA, ni el representante de la Unidad Juridica que asesora el proceso de contratacién. II. El Responsable de Recepcién y la Comisién de Recepcién, tienen como principales funciones: a) Efectuar la recepeién de los bienes y servicios y dar su conformidad verificando el cumplimiento de las especificaciones técnicas y/o términos de referencia; b) Elaborar y firmar el Acta de Recepcidn o emitir el Informe de Conformidad, segin corresponda, aspecto que no exime las responsabilidades del proveedor ni del supervisor respecto de la entrega del bien 0 servicio; ) Elaborar el Informe de Disconformidad, cuando corresponda IIL. La recepcidn de bienes podra estar sujeta a verificacién, de acuerdo con sus caracteristicas; la recepcién de obras se realizara en dos etapas: provisional y definitiva, emitiéndose las actas respectivas; en servicios, se requerira el 0 ios Informes de Conformidad parciales y final ARTICULO 40.-(PROHIBICIONES yAqyyLOS (PARTICIPANTES DED PROCESO). En el marco de la Responsabilidad por la Funcién Péblica establecida en la Ley N° 1178 y sus reglamentos, los servidores piiblicos que intervienen en el proceso de contratacién, quedan prohibidos de realizar los siguientes actos a) Exigir mayores requisitos a los establecidos en el DBC; b) Contratar agencias 0 entidades para que leven adelante los procesos de contratacién por cuenta de la entidad piiblica; ©) Iniciar los procesos de contratacién sin contar con el presupuesto suficiente © necesario, salvo la contratacion de bienes y servicios generales recurrentes; d) Iniciar procesos de contratacién de obras, con planos diseiios no actualizados; e) Fraccionar las contrataciones;-33- f) Realizar procesos de contratacion en proyectos de inversién mayores a un (1) afio, que no cuenten con financiamiento para el total de la inversion: 2) Proporcionar informacién que afecte la legalidad y transparencia de los procesos de contratacion; h) Establecer relaciones que no sean en forma escrita con los proponentes que intervienen en el proceso de contratacién, salvo en los actos de caracter publico y exceptuando las consultas efectuadas, de manera previa a la presentacién de propuestas, al Encargado de Atender Consultas sefialado en el DBC. Cuando se demuestre su incumplimiento ante el RPC 0 RPA, procedera la separacién del servidor publico del proceso de contratacién: i) Aceptar o solicitar beneficios 0 regalos del proponente, sus representantes legales 0 de terceros relacionados con éste; i) Negarse a recepcionar propuestas dentro del plazo establecido para la presentacién de propuestas en el DBC; k) Realizar la apertura y/o lectura de las propuestas en horario y lugar diferentes a los establecidos en el DBC; 1) Vender el DBC 0 cobrar alguna retribucién para que un proponente esté habilitado a participar en un proceso de contratacién; m) Direccionar el contenido del DBC, tomando como criterios de evaluacion la marca comercial y/o caracteristicas exclusivas de un proveedor. Cuando fuere absolutamente necesario citarlas, deberan agregarse las palabras “o su equivalente” a continuacion de dicha referencia, a fin de aclarar una especificacion que de otro modo seria incompleta; n) Realizar todo acto o actividad contrarios a las disposiciones establecidas en las presentes NB-SABS. ARTICULO 41.- (CAUSALES DE EXCUSA). 1. EL RPC, el RPA, el Responsable de Evaluacién, los integrantes de la Comision de Calificaci6n, el Responsable de Recepeién, los integrantes de la Comision de Recepeion y los servidores publicos de las Unidades Juridica y Administrativa que intervienen en el proceso de contratacién, se excusaran de participar en un determinado proceso de contratacin, mediante informe fundamentado, por las siguientes causales: a) Tener relaci6n de interés personal 0 econémico de cualquier tipo, con los proponentes; b) Tener vinculacién matrimonial o grado de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de vinculos de-34- adopcion, conforme con lo establecido por el Cédigo de Familia asi como con los representantes legales, accionistas 0 socios controladores de los proponentes; c) Tener litigio pendiente con el proponente o sus representantes legales, accionistas 0 socios controladores; d) Tener relacin de servicio con el proponente o haberle prestado servicios profesionales de cualquier naturaleza, durante el ultimo aito previo al inicio del proceso de contratacion. IL. Después de realizada la apertura de propuestas y Iuego de conocer la nomina de participantes, el RPC o el RPA que estén comprendidos en las causales seflaladas en el Pardgrafo I del presente Articulo, deberdn excusarse de oficio para conducir el proceso, remitiendo los antecedentes a la MAE, justificando de manera motivada su decisién. En el término de un (1) dia, la MAE ratificaré al RPC, al RPA o designara a otro servidor piblico en su reemplazo. En caso de que la MAE asuma las funciones de RPC y/o RPA, ésta deberd excusarse ante la MAE de la entidad que ejerce tuicién; en el caso de Municipalidades, ante el Concejo Municipal IIL. El Responsable de Evaluacién o los integrantes de la Comision de Calificacién que estén comprendidos en una o mas de las causales seftaladas en el Pardgrafo I del presente Articulo, deberan excusarse ante el RPC 0 RPA, una vez conocida la némina de participants. La designacién del o los servidores piblicos reemplazantes sera de forma inmediata, salvo que el RPC o RPA decida su ratificacion. IV. El Responsable de Recepcién o los integrantes de la Comision de Recepeién que estén comprendidos en una o mas de las causales seitaladas en el Paragrafo I del presente Articulo, deberdn excusarse ante la MAE 0 la autoridad que los designé, para que elija un reemplazante o decida su ratificacién. . Los servidores piblicos de la Unidad Juridica y Administrativa que intervienen en el proceso de contratacién, que estén comprendidos en una 0 mas de las causales sefialadas en el Paragrafo I del presente Articulo, deberan-35- excusarse ante el RPC o el RPA después de conocida la nomina de participantes, para su reemplazo o ratificacién. VI. La omisién de excusa no dara lugar a su recusacién; sin embargo, sera considerada como causal de Responsabilidad por la Funcién Piblica. ARTICULO 42.- (PROPONENT proponentes en procesos de contratacién, los siguientes: $). Son sujetos a) Personas naturales en la modalidad ANPE: en Licitacién Publica slo cuando se trate de adquisicién o arrendamiento de bienes inmuebles; b) Personas juridicas; ©) Micro y Pequeitas Empresas; d) Asociaciones de Pequeftos Productores Urbanos y Rurales: e) Organizaciones Econémicas Campesinas ~ OECAS; f) Cooperativas; g) Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro, legalmente constituidas; h) Empresas Piiblicas, Empresas Piblicas Nacionales Estratégicas y Empresas con Participacién Estatal Mayoritaria, de acuerdo con lo establecido en el Pardgrafo II del Articulo 72 de las presentes NB-SABS: i) Entidades publicas que tengan la capacidad para prestar servicios y ejecutar obras, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 65 de las presentes NB- SABS. Las Universidades Publicas podran participar en procesos de contratacién de servicios de consultoria, ‘nicamente en los campos tecnolégico - cientifico, de educacién, investigacién y capacitacién. ARTICULO 43.- (IMPEDIDOS PARA PARTICIPAR EN LOS PROCESOS DE CONTRATACION). Estan impedidos para participar, directa o indirectamente, en los procesos de contratacién, las personas naturales 0 juridicas comprendidas en los siguientes incisos: a) Que tengan deudas pendientes con el Estado, establecidas mediante notas 0 pliegos de cargo ejecutoriados y no pagados, b) Que tengan sentencia ejecutoriada, con impedimento para ejercer el comercio; c) Que se encuentren cumpliendo sancién penal establecida mediante sentencia ejecutoriada por delitos comprendidos en la Ley N° 1743, de 15-36- de enero de 1997, que aprueba y ratifica la Convencién Interamericana contra la Corrupeién o sus equivalentes previstos en el Codigo Penal: 4) Que se encuentren asociadas con consultores que hayan asesorado en la elaboracién del contenido del DBC; Que hubiesen declarado su disolucién o quiebra; £) Cuyos representantes legales, accionistas 0 socios controladores tengan vineulacién matrimonial o de parentesco con la MAE, hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad, conforme con lo establecido por el Codigo de Familia; g) Los ex servidores piblicos que ejereieron funciones en la entidad convocante, hasta un (1) afio antes de la publicacién de la convocatoria, asi como las empresas controladas por éstos; h) Los servidores puiblicos que ejercen funciones en la entidad convocante, asi como las empresas controladas por éstos; i) Los proponentes adjudicados que hayan desistido de suscribir el contrato, no podran participar hasta un (1) afio después de la fecha del desistimiento, salvo causas de fuerza mayor 0 caso fortuito debidamente justificadas y aceptadas por la entidad, que deberd remitir la informacion al SICOES; i) Los proveedores, contratistas y consultores con los que se hubiese resuelto el contrato por causales atribuibles a éstos causando daito al Estado, no podran participar hasta tres (3) ailos después de la fecha de la resolucién, conforme a la informacién registrada por la entidad en el SICOES. a ARTICULO 44. (CONFLICTO DE INTERESES). I. Las personas naturales 0 juridicas, en forma asociada 0 no, que asesoren a una entidad publica en un proceso de contratacién, no podran participar en el mismo proceso bajo ninguna razén o circunstancia. Il. La persona natural o juridica o sus filiales, contratada por la entidad convocante para proveer bienes, ejecutar obras o prestar servicios generales, no podra prestar servicios de consultoria respecto a los mismos 0 a la inversa. CAPITULO III DOCUMENTOS, PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES SECCION I DOCUMENTOS-37- ARTICULO 45.-(PROGRAMA ANUAL_ DE CONTRATACIONES). I. El PAC sera elaborado al inicio de cada gestion en un taller organizado por la Unidad Administrativa de la entidad pitblica en el que participardn, de manera obligatoria, también las unidades solicitantes. La realizacion de este taller no deberd implicar gastos adicionales a la entidad. IL. En el PAC se incluiran las contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), independientemente de la Fuente de Financiamiento, debiendo ser publicado con carcter obligatorio en el SICOES y en la Mesa de Partes como requisito indispensable para el inicio del proceso de contratacion. IIL, El PAC podra ser ajustado cuando: a) El POA sea reformulado b) El Presupuesto sea reformulado; c) La entidad, excepcionalmente, de manera justificada requiera reprogramar sus contrataciones. EI PAC ajustado debera ser publicado en el SICOES y en la Mesa de Partes. ARTICULO 46.-(DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION). I. El DBC debe ser elaborado por las entidades piblicas, utilizando de manera obligatoria los Modelos de DBC elaborados y aprobados por el Organo Rector. Cuando no exista un modelo de DBC, la entidad elaborari y aprobara de manera expresa el documento bajo su exclusiva responsabilidad, debiendo publicar la aprobacién en el SICOES En la modalidad de Contratacion Menor, no se requiere elaborar DBC. II. Cuando por las caracteristicas especificas de un proceso de contratacion, la entidad piblica requiera incorporar aspectos que modifiquen el Modelo de DBC aprobado por el Organo Rector, de manera previa a la publicacion de la convocatoria debera solicitar en forma escrita a éste la autorizacién de estas modificaciones, adjuntando informe técnico y legal que justifique cada una de-38- las modificaciones solicitadas. El Organo Rector previo analisis, podra autorizar o denegar la solicitud de manera expresa. En caso de que la modificacion sea autorizada, la entidad debera publicar en el SICOES, la autorizacin del Organo Rector junto con el DBC modificado. III. Los Modelos de DBC para la modalidad ANPE, establecerdn aspectos de cardcter obligatorio y referencial. Los aspectos de cardcter referencial podran ser modificados por la entidad, sin que sea necesaria la autorizacion del Organo Rector. En esta modalidad, cuando se solicite propuestas la entidad debera elaborar el DBC utilizando obligatoriamente el Modelo de DBC emitido por el Organo Rector. En caso de que se solicite cotizaciones, no sera necesario utilizar el Modelo de DBC, debiendo la entidad crear un DBC de acuerdo con la naturaleza y caracteristicas de la contratacién. ARTICULO 47,-(CRONOGRAMA DE PLAZOS). Es el instrumento de planificacién de plazos de cada proceso de contratacién, que formara parte del DBC. El cronograma de plazos sera elaborado por la entidad piiblica de acuerdo a las caracteristicas y naturaleza de la contratacion. Los plazos establecidos en el mismo son de cumplimiento obligatorio. SECCION I PUBLICACIONES Y NOTIFICACIONES ARTICULO 48.-(PUBLICACION EN LA MESA. DE PARTES). La siguiente informacion debera publicarse obligatoriamente en la Mesa de Partes: a) Programa Anual de Contrataciones; b) Convocatorias de contrataciones vigentes mayores a Bs20,000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS); ©) Resoluciones Impugnables, en el plazo maximo de dos (2) dias a partir de la fecha de emision de las mismas.-39- La Mesa de Partes debera ser actualizada permanentemente. ARTICULO 49.-(PUBLICACION EN EL SISTEMA DE CONTRATACIONES ESTATALES). I. Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), independientemente de la fuente de financiamiento, las entidades publicas deberan registrar obligatoriamente en el SICOES la siguiente informacion: a) El PAC, los DBC y sus enmiendas, ampliacién de plazos, adjudicacion, declaratoria desierta, contrato y sus modificaciones; b) Contrataciones por Emergencia, Contrataciones Directas de Bienes y Servicios, Contrataciones con Objetos Especificos, Contrataciones Directas para Empresas Publicas Nacionales Estratégicas - EPNE y Contrataciones por Excepeidn exceptuando las comprendidas en los incisos i) y 1) del Articulo 65 de las presentes NB-SABS; c) Proponentes que desistieron de suscribir contratos; d) Contratos resueltos especificando las causales de resolucién; e) Informes periddicos de avance de contratos en bienes, obras y servicios de consultoria para el caso de estudios a disefio final y supervisi6n técnica; f) Toda otra informaci6n requerida por el Organo Rector. El contenido de la informacion registrada en el SICOES, es de exclusiva responsabilidad de la entidad publica. II. Las condiciones y plazos para la publicacién de informacién, seran establecidas en el Manual de Operaciones del SICOES III. Toda publicacion que se realice en el SICOES se constituye en la documentacién oficial del proceso de contratacién. EI DBC publicado en el SICOES es el documento oficial que rige el proceso de contratacion. IV. El proponente que desce participar en un proceso de contratacién, accedera directamente al DBC del sitio Web del SICOES ([Link]), sin tener la obligacién de recabar ninguna documentaci6n adicional de la entidad convocante.-40- V. Opcionalmente, para mayor transparencia, adems de la publicacién en el SICOES, Ia entidad podra publicar la convocatoria en medios de comunicacién alternativos de caracter piiblico, tales como Ferias de Contrataciones Estatales, radioemisoras, canales de television, medios de prensa escritos y otros. ARTICULO 50.-(COMPUTO DE PLAZOS). Para contrataciones mayores a Bs20,000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS), los plazos se computaran a partir de la publicacién del proceso de contratacién en el SICOES. ARTI ULO 51.-(NOTIFICACIONES). I. Para efecto de las presentes NB-SABS, las notificaciones serin realizadas via correo electronico y/o fax y a través del SICOES, en el plazo maximo de dos (2) dias a partir de fa fecha de emision de la Resolucion Impugnable. IL. El proponente y/o recurrente debera seftalar expresamente la direccién de correo electrénico y/o fax para su notificacién. El comprobante de envio incorporado al expediente del proceso de contratacién, acreditard la notificacion y se tendra por realizada en la fecha de su envio, IIL. En caso de que la notificacién via correo electrénico y/o fax, no hubiera podido ser efectuada, la notificacién se dara por realizada en la fecha de publicacién de la Resolucién en el SICOES. 7 CAPITULO IV REGIMEN DE CONTRATACIONES SECCION I MODALIDAD DE CONTRATACION MENOR ARTICULO 52.- (DEFINICION DE MODALIDAD DE CONTRATACION MENOR). Modalidad para la contratacién de bienes y servicios, que se aplicara cuando el monto sea igual 0 menor a Bs.20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS),41. ARTICULO 53.- (RESPONSABLE DE EJECUTAR LA CONTRATACION MENOR). De acuerdo al inciso a) del Paragrafo II del Articulo 34, el responsable de ejecutar las contrataciones menores es el RPA. ARTICULO 54.-(CONDICIONES PARA LA CONTRATACION MENOR). Las condiciones para la Contratacién Menor deberin ser reglamentadas por cada entidad publica en su RE-SABS y deberdn considerar los siguientes aspectos: a) No requiere cotizaciones ni propuestas; b) No se sujetarn a plazos; ©) Los bienes y servicios contratados deben reunir condiciones de calidad para cumplir con efectividad los fines para los que son requeridos: 4d) Deben efectuarse considerando criterios de economia para la obtencién de los mejores precios de mercado; ¢) Deben efectuarse a través de acciones inmediatas, dgiles y oportunas SECCION IT 7 MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO ARTICULO 55.-(DEFINICION DE LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). Modalidad para la contratacion de bienes y servicios que permite la libre participacion de un nimero indeterminado de proponentes, apoyando la produccién y empleo a nivel nacional. Se aplicara cuando el monto sea mayor a Bs20,000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs] .000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS). ARTICULO 56.-(CONDICIONES PARA LA CONTRATACION LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). La contratacién para la modalidad ANPE, se realizara mediante solicitud de cotizaciones o propuestas, publicando el DBC en el SICOES y en la Mesa de Partes. Se procedera a la evaluacién atin cuando se hubiese recibido una sola cotizacién o propuesta-42- ARTICULO 57.-(PLAZOS PARA LA MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCION Y EMPLEO). I. Para la presentaci6n de cotizaciones o propuestas, se establecen los siguientes plazos obligatorios a) Para contrataciones mayores a Bs20.000.- (VEINTE MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS), minimo cuatro (4) dias; b) Para contrataciones mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON — 00/100 BOLIVIANOS), minimo ocho (8) dias. IL, Los plazos de otras actividades del proceso de contratacion deberdn ser establecidos por la entidad convocante, en el cronograma de plazos que formara parte del DBC DE CONTRATACION PROPUESTAS). Considerando las siguientes actividades: a Actividades previas a la publicacion: Elaboracién de especificaciones técnicas o términos de referencia, solicitud de contratacion, elaboracion del DBC, autorizacién del inicio del proceso, entre otras b) Inicio de proceso con la publicacién de la convocatoria; c) Actividades administrativas opcionales, previas a la presentacién de propuestas: Consultas Escritas, Inspeccién Previa, Reunion Informativa de Aclaracion, entre otras; Apertura publica y lectura de precios ofertados; Evaluacién en acto continuo, de cotizaciones 0 propuestas presentadas y elaboracién de Informe de Evaluacién y Recomendacién de Adjudicacién o Declaratoria Desierta; Convocatoria a todos los proponentes que presentaron propuest se requiera la aclaracion de una 0 ms propuestas; Elaboracion de la Resolucion de Adjudicacion o Declaratoria Desierta, cuando corresponda; h) Notificacion; i) Suscripcién de contrato o emisién de Orden de Compra; i) Recepcién. 2a f cuando g-43- El control social sera ejercido a través de los representantes de la sociedad que participen en los actos publicos de esta modalidad de contratacién. Para tal efecto las publicaciones en la Mesa de Partes y en el SICOES se constituiran en los medios de informacion de las fechas de realizacion de los actos piiblicos. SECCIONIT MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA ARTICULO 59,- (DEFINICION DE LA MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA). Modalidad para la contratacién de bienes y servicios que se aplicaré cuando el monto sea mayor a Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) permitiendo la participacidn de un numero indeterminado de proponentes. ARTICULO 60.- (TIPOS DE CONVOCATORIA). Se podran aplicar los siguientes tipos de convocatoria: a) Convocatoria Pablica Nacional, para contrataciones mayores a Bs! ,000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs40.000,000.- (CUARENTA MILLONES 00/100 BOLIVIANOS); b) Convocatoria Publica Internacional, para contrataciones mayores a Bs40.000,000.- (CUARENTA MILLONES 00/100 BOLIVIANOS). Si por el objeto de la contratacién se requiere dar difusién internacional a la convocatoria, en contrataciones menores a Bs40,000.000.- (CUARENTA MILLONES 00/100 BOLIVIANOS), se podra realizar convocatorias publicas internacionales, ajustando su procedimiento a este tipo de convocatoria. ARTICULO 61.-(PLAZOS_ PARA LA MODALIDAD DE LICITACION PUBLICA). L. Para la presentacion de propuestas, se establecen los siguientes plazos obligatorios: a) Licitacion Publica Nacional, minimo quince (15) dias; b) Licitacién Publica Internacional, minimo veinte (20) dias.-44- II. Los plazos de otras actividades del proceso de contratacién, deberan ser establecidos por la entidad convocante, en el cronograma de plazos que formara parte del DBC. III. El plazo de presentacién de propuestas podré ser ampliado de forma excepcional por tinica vez mediante Resolucién expresa, por un tiempo maximo de diez (10) dias adicionales, por causas de fuerza mayor, caso fortuito 0 por enmiendas al DBC, debiéndose efectuar los ajustes al cronograma de plazos y realizar su publicacin en el SICOES. ARTICULO 62.- (PROCESO DE INTRATACION PARA LICITACION PUBLICA). Considerando las siguientes actividades: a) Actividades previas a la publicacién: Elaboracién de especificaciones técnicas o términos de referencia, solicitud de contratacién, elaboracién del DBC, autorizacién de inicio del proceso de contratacién, entre otras; b) Inicio de proceso con la publicacién de la convocatoria; ©) Actividades administrativas previas a la presentacién de propuestas: i, Consultas Escritas; ii, Reunion de Aclaracion; iii, Inspeccion Previa, cuando corresponda; 4) Aprobacién del DBC con las enmiendas, si existieran; e) Notificacién; f) Apertura piiblica y lectura de precios ofertados; g) Evaluacién en acto continuo de propuestas y elaboracién del Informe de Evaluacién y Recomendacion de Adjudicacién o Declaratoria Desierta; h) Convocatoria a todos los proponentes que presentaron propuestas, cuando se requiera la aclaracién de una o més propuestas: i) Elaboracién de la Resolucién de Adjudicacién o Declaratoria Desierta, que deberd contener minimamente i. Nomina de los participantes y precios ofertados; ii, Los resultados de la calificacion; iii. Causales de rechazo y/o descalificacién, si existieran;