Nombre: Wisobdili Campiu Cedula:10-708-43

ASPECTOS ECONOMICOS DE SECTORES PRIMARIO,

SECUNDARIO Y TERCIARIO

1. SECTOR PRIMARIO

Esta formada por actividades económicos relacionas con la transformación de los

recursos naturales en producto primario no elaborados. Usualmente, los
productos primarios son utilizados como materia prima entre procesos de
producción en las producciones industriales. Las principales actividades del sector
primario son la agricultura, ganadería, la silvicultura, la apicultura, la acuicultura, la
caza, la pesca y piscicultura.
Panamá es una economía eminentemente terciaria, y en consecuencia, la
aportación del sector primario al PIB es muy reducida y estancada, alcanzando
apenas el 2,4% en 2021, del cual más del 85% se corresponde con las
actividades agropecuarias, mientras que la pesca apenas aporta un 0,4% del PIB.
No obstante el sector primario emplea en 2021 a 273.139 personas, es decir
15,7% de la población ocupada.
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura: representa 2,0% del PIB en 2021,
2,4% del PIB en 2020 y 1,9% del PIB 2019. La producción nacional principal es de
cereales/granos como el arroz, maíz o frijol y no cubre la demanda interna, por lo
que hay que importar la diferencia. Estos rubros tienen la característica que una
parte significativa de la producción se realiza empleando técnicas de producción
rudimentarias realizados en forma manual. Las frutas como el banano, la piña, el
plátano, el melón, la sandía y el café son productos agrícolas cultivados que
además de cubrir la demanda local, generan excedentes para exportar. Existe
otro grupo de productos que generan productos derivados como en el caso del
tomate, caña de azúcar y la palma africana por citar los más importantes, en
donde existe una industria nacional que procesa algunos de sus derivados que
tienen participación en el comercio exterior, tanto en las exportaciones como en
las importaciones. En la ganadería predomina el ganado vacuno, y el porcino en
menor medida pero la producción es claramente insuficiente para atender
mercado doméstico.
Pesca: Representa el 0,4% del PIB en 2021 y 2020 y 0,3% del PIB en 2019 vs
0,7% del PIB en 2014. Como principales actividades de este subsector destacan
las exportaciones de pescado fresco y refrigerado, camarones y otros productos
el mar. Los productos pesqueros y crustáceos fueron los principales capítulos de
exportación de Panamá a España hasta la entrada en funcionamiento de la mina
de cobre en 2019.

2. SECTOR SECUNDARIO

Se reúne la actividad artesanal e industrial manufacturas, mediante las cuales los

bienes provenientes del sector primario son transformados en productos nuevos,
abarca también la industria de bienes de producción, tales como materia primas
artificiales herramientas maquinarias, gas, luz, agua, construcción y la minería.
El sector secundario representó el 26,1% del PIB en 2021; este dato supone una
recuperación frente a 2020 cuando su peso se desplomó hasta el 22,6% del PIB
como consecuencia de la fuerte caída de la construcción durante la pandemia (-
52%), que representaba dos terceras partes de la producción y la mitad del
empleo del sector secundario. Con todo, el peso del sector industrial mantiene
una tendencia decreciente, a pesar de la notable progresión de la minería, fruto
de la drástica caída de la participación del sector construcción que en 2018
representaba el 18,3% del PIB y en 2021 solo el 10%.

Industria Manufacturera: En los últimos años el sector viene perdiendo de forma

continua importancia relativa (del 6,3% del PIB en 2011 al 5,7% en 2019 y 2020 y
al 4,6% en 2021), sobre todo por la pérdida de competitividad del sector frente a
las importaciones (carne, pescado, lácteos, azúcar...), y por la reducción en la
producción de materiales para la construcción (cemento, cal, yeso, hormigón)
ante la significativa caída del sector, pasando a representar un porcentaje muy
pequeño dentro del sector secundario. Con todo, esta industria emplea aun en
2021 a 129.453 trabajadores (7,4% de la población ocupada).
Electricidad, gas y agua: En 2021 esta categoría representó el 4,4% del PIB,
aumentando de forma notable su peso desde 2018 cuando solo suponía 1,7% del
PIB. Se trata de sectores intensivos en capital físico por lo que apenas emplean al
0,5% de la población ocupada (entorno a 16.000 personas).
Construcción: es la actividad más importante del sector secundario en Panamá
ya que fue uno de los principales motores económicos de Panamá en la segunda
década de este siglo, llegando a representar el 18,3% del PIB en 2018. En 2021
su peso se ha reducido al 10% del PIB. Paralelamente esta rama de actividad que
en 2018 llegó a emplear más de 180.000 personas (10% de la población
ocupada) en 2021 empleó a 143.321 personas.
Minería: este sector viene aumentando sistemáticamente su peso en el PIB
desde el 1,9% en 2018 al 2,4% en 2019, 3,6% en 2020 y 7,1% en 2021 como
consecuencia de la entrada en funcionamiento, y las exportaciones, de la Mina de
Cobre de Panamá en Donoso, que ha permitido que en 2021 este sector por si
solo haya explicado el 27,6% del crecimiento de la economía. Este sector
intensivo en capital apenas emplea unos 5.149 trabajadores.

3. SECTOR TERCIARIO
El principal sector de la economía panameña es, con diferencia, el terciario, ya
que aporta aproximadamente el 63% del empleo y 67,8% del PIB. Panamá
aprovecha las ventajas comparativas que tiene para diferenciarse
estructuralmente del resto de las economías iberoamericanas, basándose, junto
con la construcción y la minería, en una economía de servicios. El sector terciario
tiene tres pilares: a) la actividad comercial , gracias en parte a la Zona Libre de
Colón (que aporta entorno al 5% del PIB), b) el sector marítimo y logístico,
catapultado por el Canal, y c) el sector financiero con su Centro Bancario
Internacional.
También conocido como sector servicio ha sido desarrollado ampliamente en
nuestro país influenciado por ser un país de transito. Actividades dentro de este
sector tenemos comercio, turismo, medios de transporte, centros financieros,
comunicaciones y entre otros. Al igual que los otros sectores se puede observar
en cada una de los provenientes y regiones del país.
Comercio al por mayor y al por menor, representó el 18,5% del PIB en 2021,
siendo no solo la rama de actividad de mayor peso sino la que mayor población
emplea (313.368 personas o 18% de la población ocupada en 2021). La
relevancia de este sector, como se ha mencionado, viene apalancada por la
existencia de la Zona Libre de Colón (ZLC), creada en 1948, que opera como
una institución autónoma desde 1953, y que se erige como la zona franca más
grande del continente americano (y la segunda en el mundo tras Hong Kong). Las
principales mercancías importadas y rexportadas en la ZLC son teléfonos móviles,
calzados, medicamentos, neumáticos, perfumes, cigarrillos, textiles, joyería,
portátiles, televisores, licores, etc..., que se importan de todo el mundo (aunque
los principales orígenes son China, [Link], y Hong Kong), para ser luego
reexportado al resto de América Latina. En 2021, el valor de sus reexportaciones
alcanzó los 9.603 millones de dólares (2,1% menos que en 2019 y 10% menos
que en 2018) y sus importaciones sumaron 9.037 millones de dólares. En los
últimos años se venía ya observando una disminución notable del comercio
debido especialmente a los problemas económicos que atraviesan sus principales
clientes en Latinoamérica, y a una pérdida de competitividad (su infraestructura
está desactualizada).
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones, representó en 2021 el 14,6%
del PIB, empleando a 124.386 trabajadores (7,1% de la población ocupada).
Obviamente, este sector viene plenamente influenciado por la existencia del
Canal de Panamá, pero también por la actividad que genera las Zona Libre de
Colón y zonas libres de otros usos (como las de petróleo y la de gas), la
ampliación de los puertos, y el incremento del tráfico aéreo a través del
aeropuerto internacional de Tocumen. El Canal de Panamá, inaugurado en 1914,
es la infraestructura más importante del país y punto convergente de muchas de
las principales rutas de comercio internacional, y desde 2016, año en que se
completó su ampliación, permite el paso de los buques neopanamax de mayor
capacidad, incrementando notablemente el tonelaje que cruza el canal cada año.
Así en el año fiscal de 2021 transitaron por el Canal 13.342 buques con 516
millones de toneladas. Los ingresos del Canal en el año fiscal de 2021 sumaron
$3.980M. La contribución directa e indirecta del Canal a la economía panameña
se estima en 6,8%PIB y aportó $2.080M al Estado en 2021.
Actividades Financieras y de Seguro, aportó en 2021 el 7,4% del PIB, y empleó
a 37.461 trabajadores. El Centro bancario Internacional ha sido uno de lo más
dinámicos del continente, si bien los problemas de reputación y su inclusión en las
listas de paraísos fiscales de GAFI y de la UE ha provocado la salida de varios
bancos internacionales (en 2018 empleaba a mas de 44.600 personas, lo que
supone una caída del 20%).
La rama Inmobiliaria, muy vinculada a la construcción, aportó en 2019 el 6,3%
del PIB, y emplea 13.975 trabajadores.
Aparte de estas ramas de actividad, llama notablemente la atención el fuerte
ascenso del peso de la administración pública en la economía, ya que ha
venido sistemáticamente aumentando desde el 7,7% del PIB en 2016 al 9,3% en
2021 (tras dispararse al 12,3% del PIB en 2020, al ser el sector más protegido en
la pandemia). La administración emplea 236.322 trabajadores.

INFRAESTRUCTURASECONÓMICAS:
TRANSPORTE, COMUNICACIONES y ENERGÍA
Transporte terrestre: El territorio nacional de Panamá dispone de una red vial de
aproximadamente 15. 137 km de los cuales 6.351 km estarían pavimentados y
unos 81 km corresponden a vías concesionadas. La principal y casi única vía de
transporte nacional es la carretera panamericana, ruta que vincula varios países
del continente americano y que es el eje central del sistema de carreteras
panameño. La carretera transcurre hasta el norte en la frontera con Costa Rica y
hasta el sur, donde se interrumpe por la frondosidad de la selva de Darién,
impidiendo la conexión terrestre a Colombia. La deficiente estructura vial y el
escaso mantenimiento son los principales retos de infraestructura en Panamá.
Otra de las vías principales es la autopista Panamá-Colón (Transístmica) que une
los dos extremos del Canal de Panamá. También cuentan con tránsito importante
las concesiones del Corredor Norte y Sur de Panamá y las vías transversales que
dan acceso a los principales núcleos urbanos.

Transporte ferroviario: La Autoridad Marítima de Panamá es la responsable de

la única línea de tren activa que conecta las costas del Pacífico y Atlántico (75km
entre la ciudad de Panamá y la de Colón) y que opera mediante concesión
administrativa a la empresa norteamericana Kansas City Southern Railways. Su
uso como canal es capaz de mover hasta 438.000 contenedores por año y
complementa la actividad marítima de los puertos del Atlántico y del Pacífico. Por
otro lado, en abril de 2014 se inauguró la Línea 1 del Metro de Panamá que tiene
un trazo mayoritariamente en dirección norte-sur y que cuenta con una longitud de
aproximadamente 16 km. En abril de 2019 se inauguró la línea 2 que cuenta con
más de 21 km y une la ciudad de Este a Oeste. La Línea 3 de Metro, cuya
construcción arrancó en 2021, contará con más de 34 km, y conectará la provincia
de Panamá con Panamá Oeste, atravesando el Canal de Panamá a través de un
túnel (en lugar de a través de un Cuarto Puente sobre el Canal como estaba
diseñado en un principio). El Plan Maestro del Metro de Panamá contempla la
construcción de otras cinco líneas de metro adicionales (aparte de la extensión de
la línea 1 y 2) hasta 2040.

Transporte aéreo: Panamá cuenta con seis aeropuertos internacionales. No

obstante el que aglutina la mayoría del tráfico aéreo del país es el Aeropuerto
Internacional de Tocumen, a 32 km de la ciudad de Panamá, que cuenta también
con terminal de carga (con tráfico con [Link] y Sudamérica) y administrado por la
empresa estatal Aeropuerto de Tocumen S.A. En 2019 se ha acometido la
ampliación de este aeropuerto que ha permitido ampliar notablemente su
capacidad hasta 20 millones de pasajeros. Los otros cinco aeropuertos que
cuentan con el calificativo de internacional (Marcos Gelabert en Panama, el de la
Zona Especial de Panamá Pacífico, Enrique Jiménez en Colón, Sacrlett Martínez
en Rio Hato y Enrique Malek en David) son casi exclusivamente utilizados para
vuelos locales.

Transporte marítimo: Como es bien conocido Panamá destaca por su papel en

el transporte marítimo, especialmente para carga pero también transporta
[Link] importancia lógicamente deriva del Canal de Panamá, inaugurado
en 1914, que es la infraestructura más importante del país y de la región pues es
el punto convergente de muchas de las principales rutas marítimas de comercio
internacional, como son las que tienen lugar entre la costa este de EEUU y Asia;
entre la costa este de EEUU y la Costa Oeste de Sudamérica; entre la costa este
de EEUU y la costa oeste de centroamérica y de EEUU; o entre Europa y la Costa
oeste de América. Debido al incremento del tamaño de los buques, la Autoridad
del Canal de Panamá (ACP) licitó su ampliación que fue inaugurada en 2016, y
durante el año 2021 permitió el tránsito de 13.342 buques con 516,7M de
toneladas de carga (incremento de 8,7% respecto a 2020) que les permitió a la
ACP ingresar $3.980M.
El sistema portuario de Panamá, repartido por todo el territorio, consta de
terminales concesionadas (20) y puertos estatales (25 administrados por la
Autoridad Marítima de PanamáAMP-) si bien los cinco principales complejos
portuarios se sitúan en las salidas atlántica y pacífica del Canal. En el año 2021
los puertos panameños, si bien recibieron un total de 57.777 naves, lo que supuso
una disminución del 40% respecto a 2019, por el contrario se cerró con un
movimiento de contenedores de 8,6 millones de TEU, que supuso un crecimiento
del 11%. Del total de carga que llega a los puertos panameños, el 90% es para
transbordo con destino a otros países de la región y sólo el 10% es carga para el
mercado local. CEPAL coloca al conglomerado de Colón (Manzanillo Internacional
Terminal, Cristóbal y Colón Container Terminal) como el primero en la lista de los
principales puertos de la región por cantidad de TEU movidos.
El mayor puerto es el de Manzanillo International Terminal (2,8 millones de TEU
en 2021) que pertenece al grupo estadounidense SSA [Link] segundo puerto
en importancia es el de Balboa en la vertiente del pacífico (2,3 millones de TEU
en 2021), que junto con el de Cristóbal en la vertiente del atlántico (1 millón de
TEU en 2021) son operados mediante concesión administrativa por la compañía
Panama Ports Company SA del grupo Hutchison Whampoa de Hong Kong. El
tercer puerto en importancia es el de PSA Panama International (1,2M de TEU)
construido por una empresa pública del Gobierno de Singapur en el lado oeste de
de la entrada pacífica del canal, que es el que viene experimentando un
crecimiento más pronunciado en los últimos años, gracias al incremento de
metros de muelle y al aumento del número de grúas, que ha permitido la entrada
de las operaciones de la naviera Mediterranean Shipping. Co (MSC). En cuarto
lugar se posiciona el Colón Container Terminal (1 millón de TEU en 2021) en la
vertiente atlántica y pertenece al grupo taiwanés Evergreen. Estos cinco puerto,
junto con el de Bocas del Toro (0,1M de TEU) aglutinan la práctica totalidad del
movimiento de carga y descarga del sistema portuario panameño. Entre los
proyectos privados previstos destacaba la nueva terminal portacontenedores
"Panama Colon Container Port" del grupo chino Shanghai Gorgeous en el sector
de Margarita (provincia de Colón), con una inversión prevista de 564 MUSD y
cuyo contrato con la AMP se había alcanzado en 2013, pero que en 2021 fue
cancelado por la AMP por incumplimiento de contrato (aduciendo que hasta la
fecha solo se había invertido el 16,6% de lo comprometido), y en 2022 una
empresa del grupo MSC ha acordado con la AMP retomar el proyecto con una
inversión de 1.200MUSD.
En cuanto al transporte de pasajeros, Panamá cuenta con terminales de cruceros
en Colón y la terminal del puerto Colón 2020 (inaugurada en 2016), y la terminal
de Cruceros de Amador, en la ciudad de Panamá (inaugurada en 2019 a pesar de
que aun no se han terminado las obras).
La importancia del transporte marítimo en Panamá ha facilitado que mantenga el
registro naviero (abanderamiento) más importante del mundo desde que en 1925
la Marina Mercante de Panamá adoptara un sistema de registro abierto,
permitiendo buques tanto nacionales como extranjeros (adicionalmente permite el
registro paralelo).Entre los principales incentivos para el abanderamiento está la
exención total de impuestos sobre la renta o derechos de aduana (por ingresos de
barcos empleados en el comercio internacional), deducción de impuestos y
honorarios para navieros y operarios que contraten oficiales de cubierta
panameños.

Energía: Según la Autoridad Nacional de Servicios Públicos (ASEP), la capacidad

de generación eléctrica instalada en el Sistema Interconectado Nacional (SIN) es
de 3.703 MW. El sistema energético de Panamá se caracteriza por su fuerte
dependencia del régimen de lluvias para el buen funcionamiento de sus centrales
hidroeléctricas, que suponen el 48% (1.791 MW) del total de la capacidad de
generación instalada, seguida de las plantas térmicas, con el 39% (1.439 MW).
Las energías renovables no hidráulicas fueron impulsadas por el Gobierno de
Panamá durante la última década, siendo su capacidad instalada de 270 MW de
eólica (7% del total), 194 MW de solar (5% del total) y 8,1 MW de biogás; (0,2%
del total). Se encuentra en construcción una planta de ciclo combinado de 640MW
promovido por Internergy y AES. Asimismo, Panamá aspira a convertirse en el
hub del gas natural para Centroamérica.

Panamá viene sufriendo cortes de suministro eléctrico durante los últimos años,
debido al fuerte crecimiento de la demanda de energía eléctrica, la insuficiente
capacidad de transmisión entre los centros de generación y de consumo (las
centrales hidroeléctricas están en la zona occidental del país y el mayor consumo
se registra en la capital y el eje canalero Panamá – Colón) y la escasez de lluvias,
afectadas por el fenómeno de El Niño. Para abordar este problema, el Gobierno
propuso tres medidas: la ampliación de la Línea 3 de transmisión eléctrica (ya
concluida en 2017); el estudio de la Línea 4 de transmisión eléctrica (trazado por
el Atlántico), que tras varias dificultades se adjudicó finalmente a ETESA; y
continuar avanzando en la integración energética regional tanto con
Centroamérica (SIEPAC) como con Colombia (Pacto Andino).

Comunicaciones El sector de las telecomunicaciones comenzó su privatización

en 1997 cuando se privatizó parcialmente INTEL (el Instituto Nacional de
Telecomunicaciones), que fue parcialmente adquirida por la empresa
nortemaricana Cable&Wirelless. La apertura de la red fija se produjo en 2003 y
hoy existen más de 15 empresas que ofrecen servicios de llamadas
internacionales y de larga distancia; mientras que la telefonía móvil venía siendo
provista por 4 operadores: Cable&Wireless (EEUU), Tigo (Luxemburgo), Digicel
(Irlanda), y Claro (México). Sin embargo en 2022 el Gobierno aprobó la fusión de
Claro con Cable and Wireless, y consecuentemente Digicel optó por abandonar el
mercado, por falta de competencia, dejando sus operaciones en manos de la
Autoridad Nacional de Servicios Públicos (ASEP). El sector de las
telecomunicaciones en Panamá se encuentra en una buena posición al
compararlo con los países de la región. El Índice de Banda Ancha del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID) sitúa a Panamá como el segundo país con la
mejor infraestructura de red, tras Costa Rica, en toda Centroamérica y solo por
debajo de cinco países de la región de Latinoamérica y el Caribe. Sin embargo, a
2021 la penetración de internet en la población se situó en el 64,8%, lejos del
objetivo planteado en el Plan Estratégico de Banda Ancha Panamá 2022 que
esperaba alcanzar el 83,5% en 2022. En cuanto a la velocidad media de internet
en el país se debe subrayar la importancia de Panamá como punto neurálgico de
varios cables submarinos de fibra óptica que favorece que el ancho de banda por
habitante alcance los 44,11 Kbps frente a los 18,31 Kbps de media en los países
OCDE. Por último, el Observatorio de las TIC de Panamá estimó que en 2019 se
encontraban en este país 5,8 millones de conexiones móviles (más de una línea
por persona).

RECOMENDACIONES
SECTOR PRIMARIO
Inversión en tecnología: Promover la adopción de tecnologías agrícolas modernas
para aumentar la productividad y la eficiencia en la producción de alimentos.
Apoyo a la agricultura sostenible: Promover prácticas agrícolas sostenibles que
conserven los recursos naturales y reduzcan el impacto ambiental.
SECTOR SECUNDARIO
Sostenibilidad: Promover prácticas sostenibles en la producción industrial para
cumplir con estándares ambientales y atraer inversores interesados en la
sostenibilidad.

Simplificación de trámites: Reducir la burocracia y agilizar los trámites para la

creación y operación de empresas en el sector secundario.

SECTOR TERCIARIO
 Mejora en la regulación y el entorno empresarial: Simplificar los trámites
burocráticos y mejorar el clima de negocios para atraer inversión extranjera
y estimular el crecimiento de las empresas locales.

 Cooperación internacional: Fomentar la cooperación con otros países y

organismos internacionales para promover el comercio de servicios y la
inversión en el sector terciario.

GLOSARIO
 ECONOMÍA: La economía es un conjunto de actividades concernientes a la
producción, distribución y comercio, así como el consumo de bienes y servicios
por parte de los diferentes agentes económicos. La ciencia social encargada de su
estudio científico es la ciencia económica y quienes la estudian son los
economistas.
SECTOR PRIMARIO: se denomina aquel sector de la economía que comprende
las actividades productivas de la extracción y obtención de materias primas, como
la agricultura, la ganadería, la apicultura, la acuicultura, la pesca, la minería, la
silvicultura y la explotación forestal.
SECTOR SECUNDARIO: En este se incluyen las actividades en la cuales se
transforman productos generalmente del sector primario o del mismo sector
secundario, tales como la agroindustria, la producción de alimentos procesados, el
plástico, los textiles, entre otros.
SECTOR TERCIARIO: sector terciario o sector servicios como “sector que abarca
las actividades relacionadas con los servicios materiales no productivos de bienes,
que se prestan a los ciudadanos, como la Administración, la enseñanza, el
turismo, etc.”
PESCA: La actividad pesquera y acuícola consiste en la captura y cría de peces,
crustáceos, moluscos y otros organismos de aguas saladas y dulces para
aprovechar algunos recursos de la Naturaleza sin transformarlos.

BIBLIOGRAFIA
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AOvVaw2jFw3i2WgisE6dBcUWgiX0
DIVISIÓN POLITICA Y ADMINISTRATIVO.
El territorio de un país se identifican diversas secciones. En el caso de Panamá,
se divide en provincias, distritos y corregimientos. A esto se le conoce como
división político administrativa.
Localización: La República de Panamá está ubicada entre las siguientes
coordenadas: los 7º12’07” y 9º38’46” de Latitud Norte y los 77º09’24”y 83º03’07”de
Longitud Oeste. Limita al Norte con el Mar Caribe, al Este con la República de
Colombia, al Sur con el Océano Pacífico y al Oeste con la República de Costa
Rica.
Organización del Estado Panameño:
Articulo 1 La Nación Panameña está organizada en Estado Soberano e
Independiente, cuya denominación es República de Panamá. Su gobierno es
unitario, republicano, democrático y representativo.
Artículo 2 El Poder Público sólo emana del pueblo. Lo ejerce el Estado conforme
está Constitución lo establece, por medio de los Órganos Legislativos, Ejecutivos y
Judicial, los cuales actúan limitada y separadamente, pero en armónica
colaboración.
Artículo 5 El territorio del Estado panameño se divide políticamente en Provincias,
éstas a su vez en Distritos y los Distritos en corregimientos. La ley podrá crear
otras divisiones políticas, ya sea para sujetarlas a regímenes especiales o por
razones de conveniencia administrativa o de servicio público.
La República de Panamá es un Estado unitario según su Constitución política, que
se organiza territorialmente en provincias, distritos, corregimientos y regímenes
especiales.
División Politico-Administrativa de la República de Panamá
La República de Panamá es un Estado unitario según su Constitución política, que
se organiza territorialmente en provincias, distritos, corregimientos y regímenes
especiales,
Al 4 de diciembre de 2020, la división politico-administrativa de la Republica de
Panamá comprende 10 provincias, 81 distritos (o municipios), 6 comarcas
indígenas (4 de ellas a nivel provincial) y 701 corregimientos de los cuales dos son
comarcales
Con la proclamación de la República de Panamá en 1903, el país fue organizado
en provincias, y esta a su vez divididas en municipios al tenor de lo dispuesto en la
Constitución panameña de 1904.
El articulo 192 de la constitución política de 1946, introdujo la denominación
distrito que
Es como se le nombraba al territorio al que se extiende la acción del municipio. De
esta manera, territorio y gobierno, integraban el distrito. El articulo 232 de la
constitución politica vigente, concibe al municipio como la organización politica
autónoma de la comunidad establecida en un distrito. Esto es, que el distrito se
determina por la comunidad establecida en un territorio sujeto a la acción del
municipio.
Respecto a los corregimientos, son introducidos por primera vez en la constitución
politica de 1941. En cuyo articulo 5. Se facultaba a los ayuntamientos provinciales
para subdividir los distritos en corregimientos. Tras haber sido suprimidos de la
constitución de 1946, cobraron vigencia en el articulo 5 de la constitución de 1972,
que los reconoció como la base politica del Estado. Con relación a la creación de
regímenes especiales, se establecieron por primera vez en el acto legislativo de
1928, que modificando el articulo 4 de la constitución panameña de 1904,
declaraba la posibilidad de crear comarcas con territorios segregados de las
provincias ya existentes.

LAS PROVINCIAS:
La provincia es la mayor división política en que se divide el territorio del Estado
panameño, integrada por los distritos que se hayan establecido legalmente.
En cada provincia hay un gobernador de libre nombramiento y remoción del
órgano ejecutivo, quien es el representante de éste en su circunscripción. Cada
gobernador tiene un suplente designado también por el Órgano Ejecutivo. En cada
provincia funciona un consejo provincial, integrado por todos los representantes de
corregimientos de la respectiva provincia.
Las diez provincias panameñas y sus capitales son las siguientes:

PROVINCIAS CAPITAL
 Bocas del Toro Bocas del Toro
Coclé Penonomé
Colón Colón
Chiriquí David
Darién La Palma
Herrera Chitré
Los Santos Las Tablas
Panamá Panamá
Veraguas Santiago
Panamá Oeste Chorrera

LOS DISTRITOS:

El distrito es la división político-administrativa del territorio de la provincia sometida

a la jurisdicción de un municipio, conformado por corregimientos, sobre los cuales
ejerce la competencia el gobierno municipal.
La constitución política de Panamá reconoce al municipio como la organización
política autónoma de la comunidad establecida en un distrito. Es considerado
como la entidad fundamental de la división político administrativa del Estado, con
gobierno propio, democrático y autónomo, le corresponde prestar los servicios
públicos y construir las obras públicas que determine la ley, ordenar el desarrollo
de su territorio, promover la participación ciudadana, así como el mejoramiento
social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás funciones que le asigne la
constitución y la ley.
Cantidad de distritos

PROVINCIAS O CANTIDAD DE
COMARCAS DISTRITOS
Bocas de Toro 4
Coclé 6
Colón 6
 Chiriquí 14
Darién 3
Herrera 7
Los Santos 7
Panamá 6
Veraguas 12
Panamá oeste 5
Comarca Nabe Buglé 9
Comarca Emberá- 2
Wounaan

LOS CORREGIMIENTOS:
Los corregimientos constituyen circunscripciones territoriales que integran un
distrito que legalmente le correspondan.
En el caso de los corregimientos urbanos de alta densidad de población, la nueva
propuesta de creación del corregimiento debe contar con un mínimo de 20 000
habitantes y una extensión territorial, más o menos, igual a la del cual se segrega.
También podrán crearse corregimiento con menos hace poblacional por razones
de extensión territorial, niveles de pobreza y de dificil accesibilidad.
Cada corregimiento es administrado por un representante que es elegido por
votación popular directa, por un período de cinco años. Los representantes de
corregimientos pueden reelegidos indefinidamente.

Provincias o Comarcas CANTIDAD DE

CORREGIMIENTOS
Bocas de Toro 40
Coclé 53
Colón 43
 Chiriquí 105
Darién 26
Herrera 49
Los Santos 81
Panamá 57
Veraguas 105
Panamá Oeste 60
Comarca Nabe Buglé 70
Comarca Emberá- 5
wounaan
Comarca Guna Yala 4
Comarca Naso Tjer Di 3

Comarcas Indígenas
La ley 65 de 2015 establece que para la creación de regimenes especiales se
deben observar los requisitos establecidos en la constitución y la ley.
El primer régimen especial en crearse fue la comarca de San Blas (hoy Guna Yala)
por medio de la ley 16 del 19 de diciembre de 1953; le siguió la Emberá-Wounaan
(ley 22 del 8 de noviembre de 1983). Madugandi (ley 24 del 12 de enero de 1996),
Ngabe-Bugle (ley 10 de 7 de marzo de 1997), Wargandi (ley 34 del 25 de julio de
2000), y Naso Tjer Di (ley 188. Del 4 de diciembre de 2020),
Ubicación y territorio propuestos proyecto de ley que impulsa creación de localidad

RECOMENDACIONES:
  Realizar evaluaciones periódicas de la división política y administrativa para
asegurarse de que se ajuste a las necesidades cambiantes del país.

 Invertir en infraestructura básica como carreteras, servicios de agua potable

y alcantarillado, y telecomunicaciones para promover el desarrollo en todas
las regiones.

GLOSARIO:
CIRCUNSCRIPCIÓN TERRITORIAL: Una circunscripción electoral, distrito
electoral o distrito legislativo es una subdivisión territorial para elegir miembros a
un cuerpo legislativo.
AUTÓNOMA: Es una entidad territorial que, dentro del actual ordenamiento
jurídico constitucional, está dotada de autonomía, con instituciones y
representantes propios y determinadas competencias legislativas, ejecutivas y
administrativas, lo que la asimila en muchos aspectos a entidades federadas.
JURISDICCIÓN: Autoridad o poder para juzgar y aplicar las leyes. “este asunto es
de la jurisdicción del gobernador ámbito o territorio en el que se ejerce esa
autoridad o poder.
REGIMENES: Forma de gobierno por el que se rige un país.
UBICACIÓN: Una ubicación es un lugar donde algo o alguien está ubicado, un sitio,
una localización.

BIBLOGRAFIA:
[Link]
sa=t&source=web&rct=j&opi=89978449&url=[Link]
ubicacion/&ved=2ahUKEwj-
i4qai_CBAxWpSzABHdfgAvAQFnoECB0QAQ&usg=AOvVaw1TCmYPTye94aq
ltt_FyhiB
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document/533601875/Division-Politica-y-Administrativa-de-
Panama&ved=2ahUKEwjlsI7ji_CBAxWKQzABHWP7An4Qqa4BegQINxAA&us
g=AOvVaw3YG1ZBgydVIS1WRBrQmsyS