VALORIZACIÓN Y

LIQUIDACIÓN DE OBRAS
POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA- RESOLUCIÓN
DE CONTRALORIA #195-
88-CGR

PONENTE: MSC° ING° LUIS H. DIAZ

HUIZA
 RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 195-88-CG DEL 18 DE JULIO DE
1988.
Esta resolución posee sólo dos artículos, siendo el segundo únicamente para derogar normas
anteriores.
Artículo 1º.- APROBAR las siguientes normas que regulan la ejecución de Obras Públicas por
Administración Directa.

. 1. Las Entidades que programen la ejecución de obras bajo esta modalidad, deben
contar con la asignación presupuestal correspondiente, el personal técnico
administrativo y los equipos necesarios.

2. Los Convenios que celebren las Entidades para encargar la ejecución de Obras por
Administración Directa, deben precisar la capacidad operativa que dispone la
Entidad Ejecutora a fin de asegurar el cumplimiento de las metas previstas.
3. Es requisito indispensable para la ejecución de estas obras, contar con el Expediente
Técnico aprobado por el nivel competente, el mismo que comprenderá básicamente lo
siguiente: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos, metrados, presupuesto
base con su análisis de costos y cronograma de adquisición de materiales y de ejecución de
obra.
En los casos que existan normas especificas referidas a la obra, se recabará el
pronunciamiento del sector y/o Entidad que corresponda.

4. La Entidad debe demostrar que el costo total de la obra a ejecutarse por administración
directa resulte igual o menos al presupuesto base deducida la utilidad, situación que
deberá reflejarse en la liquidación de la obra.
 5. En la etapa de construcción, la Entidad dispondrá de un "Cuaderno de Obra" debidamente
foliado y legalizado en el que se anotará la fecha de inicio y término de los trabajos, las
modificaciones autorizadas los avances mensuales, los controles diarios de ingreso y salida de
materiales y personal, las horas de trabajo de los equipos, así como los problemas que viene
afectando el cumplimiento de los cronogramas establecidos y las constancias de la supervisión
de la obra.

6. La Entidad contará con una "Unidad Orgánica" responsable de cautelar la Supervisión de las
Obras Programadas.

7. La Entidad designará al Ingeniero Residente responsable de la ejecución de la obra, en

aquellos casos cuyo costo total de la misma sea igual o mayor al monto previsto en la Ley
Anual de Presupuesto para la contratación mediante Concurso Público de Precios; o al
Ingeniero Inspector, cuando se trate de obras cuyo costo total sea inferior a lo señalado
precedentemente.
8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentará mensualmente un informe detallado
al nivel correspondiente sobre el avance físico valorizado de la obra, precisando los
aspectos limitantes y las recomendaciones para superarlos, debiendo la Entidad
disponer las medidas respectivas.

9. Durante la ejecución de las obras se realizarán las pruebas de control de calidad de

los trabajos, materiales, así como el funcionamiento de las instalaciones, conforme a
las Especificaciones Técnicas correspondientes.

10. Los egresos que se efectúen en estas obras deben ser concordantes con el
Presupuesto Analítico aprobado por la Entidad de acuerdo a la normatividad
vigente, anotándose los gastos de jornales, materiales, equipos y otros, en
Registros Auxiliares por cada obra que comprenda el proyecto.
11. Concluida la obra, la Entidad designará una comisión para que formule el Acta de
Recepción de los trabajos y se encargue de la liquidación técnica y financiera, en un
plazo de 30 días de suscrita le referida acta. La misma Comisión revisará la Memoria
Descriptiva elaborada por el Ingeniero Residente y/o Inspector de la Obra, que servirá
de Bases para la tramitación de la Declaratoria de Fábrica por parte de la Entidad, de ser
el caso.

12. Posteriormente a la liquidación se procederá a la entrega de la obra a la Entidad

respectiva o Unidad Orgánica especializada la cual se encargará de su operación y
mantenimiento, asegurando el adecuado funcionamiento de las instalaciones.

Art° 2°.- DEJAR SIN EFECTO las Norma Técnicas N°130-04 Ejecución de Obras.
Norma Técnica N°130-04 Ejecución de Obras.
Norma Técnica N° 130-05 Especificaciones Técnicas.
Norma Técnica N° 130-06 Libro de Proyectos.
Norma Técnica N° 130-07 Pruebas Técnicas de Control de Calidad y Funcionamiento.
Y Otros.
 PROYECTO DE LEY N°875-2021-CG

EJECUCIÓN DE OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

La ejecución de obra pública por administración directa consiste en el desarrollo de

inversiones con componente de infraestructura a cargo de una entidad pública,
utilizando sus recursos presupuestales, personal técnico - administrativo,
infraestructura, equipos o maquinaria, acorde a la naturaleza y complejidad de
esta.
INFORME TÉCNICO

La entidad, previamente a la aprobación de la ejecución de obra, emite un informe

técnico en el que sustente y evidencie que cuenta con:
⮚ La viabilidad de la inversión aprobada en el marco del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
⮚ El expediente técnico aprobado por la instancia correspondiente de la Entidad y que
el monto del presupuesto de obra, incluido costo directo, costos indirectos e
impuestos, estén determinados con precios de los insumos con una antigüedad no
mayor a 6 meses.
⮚ El personal técnico y administrativo necesario para la ejecución de la obra y están
disponibles, de acuerdo con los requerimientos definidos en el cálculo de los gastos
generales directos que debe formar parte del expediente técnico.
⮚ La propiedad de los equipos y maquinaria mínimos establecidos en el expediente
técnico, en estado operativo.
⮚ Disponibilidad y libre acceso al terreno donde se ejecutaran las obras.
⮚ Las licencias, permisos y autorizaciones, entre otras, necesarias para la ejecución de
la obra.
⮚ Programa de ejecución de obra.
⮚ Calendario de avance de obra valorizado, acorde con el programa de ejecución de
obra.
⮚ Calendario de requerimiento de la contratación de la mano de obra calificada y no
calificada necesaria para la ejecución de la obra, de acuerdo con el programa de
ejecución de obra.
AUTORIZACIÓN

La ejecución de obras públicas por administración directa es autorizada mediante

resolución del titular de la entidad. Esta atribución es indelegable.
Para dicho efecto, debe contar con los siguientes informes favorables de las áreas
responsables competentes que correspondan:
⮚ Informe Técnico: Al que se hace referencia en el artículo anterior, en el que se
evidencie el cumplimiento de todos los requisitos exigidos.
⮚ Informe Legal: Que sustente legal y administrativamente la existencia de la
disponibilidad del terreno; así como que se cuenta con las licencias, permisos,
autorizaciones y demás requisitos necesarios para la ejecución de la inversión.
⮚ Informe Presupuestario: En el que se acredite la disponibilidad presupuestal, según
el calendario de avance de obra valorizado.
 PROHIBICIONES

En el marco de la ejecución de una obra por

administración directa, está prohibida la adquisición,
bajo cualquier modalidad, de maquinaria y equipos con
cargo al presupuesto de la obra.
 EXPEDIENTE TÉCNICO

El expediente técnico para la ejecución de obras por

administración directa, es un conjunto de
documentos que comprende:
❖ Memoria descriptiva.
❖ Planos a nivel de ejecución de obra, suscritos por
el profesional responsable, según las
especialidades que correspondan al tipo,
características y complejidad de la obra.
❖ Especificaciones técnicas, por cada partida de¡
presupuesto.
❖ Estudios de suelos, memorias de cálculo,
estudios geológicos, de impacto ambiental y
otros complementarios de acuerdo con el tipo,
características y complejidad de la obra.
❖ Memorias de cálculo y planilla de metrados. ❖ Presupuesto analítico de la obra por específica de
❖ Análisis de precios unitarios de cada una de las gasto y componente presupuestal, formulado en
partidas que conforman el costo directo y el base al programa de ejecución de obra y los
análisis de los gastos generales. calendarios indicados.
❖ Presupuesto de obra, que incluya los costos ❖ Documentos de la gestión de los riesgos asociados
directos, gastos generales e impuestos. a la ejecución de la obra, que comprenda la
❖ Listado de insumos (materiales, equipos, horas planificación, la identificación y el análisis de los
hombre, etc.). riesgos; así como de la planificación de la
❖ Programa de ejecución de obra. respuesta a los riesgos identificados.
❖ Calendario de adquisición de materiales. El expediente técnico no debe tener una antigüedad
❖ Calendario de utilización de equipos y mayor de tres (03) años de aprobado o desde su
maquinarias. última actualización, y debe tener un presupuesto
❖ Calendario de utilización de mano de obra con precios actualizados con una antigüedad no
calificada y no calificada. superior a los seis (06) meses.
❖ Calendario de avance de obra valorizado.
 RESIDENTE DE OBRA

La entidad en la ejecución de obras por

administración directa, designa al
residente de obra de profesión ingeniero
o arquitecto, debiendo estar colegiado y
habilitado, de acuerdo con la normativa
aplicable; quien además debe contar con
la experiencia y especialización
correspondientes al tipo y complejidad
de la obra, lo cual debe ser sustentado
técnicamente por la entidad.
El residente de obra designado o contratado debe
conducir una obra, en forma exclusiva; es el
responsable de conducir técnica y
administrativamente la ejecución de obra, que sin ser
limitativas debe garantizar que:
⮚ Los trabajos o partidas ejecutadas estén de acuerdo
con lo previsto en los documentos del expediente
técnico, con la calidad definida en las
especificaciones técnicas del expediente técnico y
con las normas técnicas aplicables.
⮚ Se cumpla con el programa de ejecución de obra
vigente y se concluya la ejecución de la obra dentro
del plazo previsto. Las partidas consideradas en el
presupuesto de obra se ejecuten dentro de los
rendimientos y niveles de productividad señalados
en los análisis de precios unitarios considerados en
el expediente técnico.
⮚ Los gastos incurridos con los recursos
presupuestales asignados para la ejecución
de la obra correspondan a la necesidad de la
ejecución de la obra.
⮚ Generen los reportes de uso de materiales,
maquinaria y equipos y mano de obra,
verificando que estén acorde con lo
señalado en el expediente técnico.
⮚ Se implemente el almacén de obra, acorde
con el tamaño de la obra ejecutada,
manteniendo el control permanente de los
ingresos y salidas de los materiales e
insumos; asegurando el debido
almacenamiento de éstos para evitar su
deterioro.
⮚ Exista la planilla de obreros, debidamente
autorizada por la autoridad competente,
asegurando que el personal incluido en la misma
corresponda a las necesidades de la ejecución de
la obra.
⮚ Se gestionen los riesgos asociados a la ejecución
de la obra, debiendo implementar oportunamente
las respuestas a los riesgos según lo planificado,
así como las acciones de monitoreo de los riesgos
(actualizar la información de los riesgos residuales,
secundarios o nuevos riesgos).
⮚ Se requiera oportunamente, con el debido
sustento y para su aprobación, las modificaciones
que sean necesarias en el alcance, costo o plazo
de la obra en ejecución, respecto a lo previsto en
el expediente técnico aprobado.
⮚Se emitan informes mensuales al Órgano
Responsable de la gestión de obras de la Entidad
sobre los metrados realmente ejecutados en el
periodo reportado y valorizados con los precios
unitarios del presupuesto del expediente técnico,
así como el reporte detallado de las cantidades de
materiales, de maquinaria y equipos y mano de
obra utilizados para la ejecución de la obra durante
el periodo reportado; además, del movimiento de
almacén de obra en el mismo periodo y del estado
de la implementación de la respuesta y monitoreo
de los riesgos, entre otros, conforme a lo
determinado en el reglamento de la presente ley.
⮚Informar, previamente el inicio de la ejecución física
de la obra, sobre la consistencia técnica del
expediente técnico.
 INSPECTOR DE OBRA

En la ejecución de obra por administración directa, la entidad designa

al inspector de obra, quien debe tener la experiencia y especialización
no menor a la exigida para el residente de obra.
El inspector de obra es el responsable de velar permanentemente por
el cumplimiento de lo establecido en los documentos del expediente
técnico y de las normas técnicas.
Sus funciones son:
✔Velar directa y permanentemente por la correcta ejecución
técnica, económica y administrativa de la obra.
✔Absolver consultas que formule el Residente de Obra sobre los
aspectos técnicos de la obra.
✔Aprobar la conformidad técnica de los trabajos ejecutados, de la
calidad de los materiales utilizados y de la calidad de mano de obra
utilizada.
✔Velar por que se cumpla el programa de ejecución de obra vigente
y se cumpla con concluir la ejecución de la obra dentro del plazo
establecido.
✔Controlar que los gastos incurridos en la ejecución de los trabajos
correspondan a la necesidad de la ejecución de la obra.
✔Efectuar el monitoreo de los riesgos identificados velando que la
implementacion de la respuesta y monitoreo de los riesgos se
realicen oportunamente.
✔Opinar oportunamente sobre las propuestas de modificación en el
alcance, costo o plazo de la obra en ejecución, respecto a lo previsto
en el expediente técnico aprobado, requeridas por el residente de
obra. No tiene la autoridad para aprobar modificaciones a lo
establecido en el expediente técnico.
✔Revisar, validar u observar, de ser el caso, el contenido de los
informes mensuales emitidos por el residente de obra.
✔Emitir un informe mensual sobre sus actividades desarrolladas y
recomendando de acciones que deben adoptarse, para asegurar el
cumplimiento el alcance, tiempo, costo y calidad de la ejecución de la
obra.
 CUADERNO DE OBRA

La Entidad, a través de la Unidad Orgánica responsable de la ejecución de la obra por

administración directa, habilita un Cuaderno de Obra Digital, por cada obra que inicie,
utilizando la herramienta informática desarrollada y administrada por el Organismo
Superior de las Contrataciones del Estado - OSCE.

Excepcionalmente, una Entidad puede solicitar al OSCE autorización para usar un

Cuaderno de Obra en físico, cuando en el lugar donde se ejecuta la obra no haya acceso a
internet. Para estos efectos, debe presentar la respectiva solicitud, por cada obra por
administración directa que inicie. El OSCE se pronuncia sobre la solicitud en un plazo
máximo de cinco (05) días.

En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos, los hechos relevantes que

ocurran durante la ejecución de esta, firmando al pie de cada anotación el inspector o
residente de obra, según sea el que efectúe la anotación. El cuaderno de obra es cerrado
por el residente de obra e inspector de obra, cuando la obra haya sido recibida por la
Unidad Orgánica responsable.
 MODIFICACIONES EN LA OBRA

Toda modificación del alcance, costo y plazo respecto

de lo previsto en el expediente técnico debe contar
con el sustento técnico y legal, el presupuesto
necesario y debe ser aprobado por el titular de la
Entidad. Esta atribución es indelegable.
En caso se supere el 50% del monto del presupuesto
de obra original, se evalúa el desempeño de quienes
elaboraron el expediente técnico, del residente de
obra y del inspector, identificando e instruyendo las
responsabilidades de ley que correspondan, de ser el
caso.
RECEPCIÓN DE OBRA

Una vez culminada la ejecución de la obra, el residente de

obra anota la fecha de tal hecho en el cuaderno de obra y
solicita al inspector de obra que en un plazo no mayor de
cinco (05) días posteriores a la anotación señalada,
corrobore el fiel cumplimiento de lo establecido en el
expediente técnico y las modificaciones aprobadas.

De encontrarlo conforme, el inspector anota en el

cuaderno de obra y comunica formalmente a la Unidad
Orgánica responsable para que en un plazo de cinco (05)
días designe a la comisión de Recepción y Liquidación de
la ejecución de la obra.
La Comisión de Recepción y Liquidación en un plazo de quince
(15) días de su designación, junto con el residente e inspector de
obra, verifica el funcionamiento u operación de la infraestructura,
disponiendo la realización de las pruebas operativas que sean
necesarias.

Culminada la verificación y de no existir observaciones, se

procede a la recepción de la obra y se suscribe el Acta de
Recepción correspondiente.

De existir observaciones, estas se consignan en el Acta de

Observaciones y se dispone al residente de obra que proceda a la
subsanación de estas, una vez subsanadas las observaciones se
procede a la recepción de la obra.
LIQUIDACIÓN TÉCNICO-FINANCIERA

Recibida la obra, la Comisión

realiza la liquidación técnica
y financiera conforme al
reglamento.
DIRECTIVA PARA EJECUTAR OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

1.- REQUISITOS PARA LA EJECUCIÓN DE OBRAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA

Los requisitos para una correcta ejecución técnica de cada obra, son los
siguientes: Informes: Técnico, Legal y Presupuestario.
 1.01.- INFORME TÉCNICO

⮚ Contar con la viabilidad del proyecto de ejecución de obras, considerando las normas del
[Link] y de ser e! caso encontrarse autorizado como actividades de mantenimiento
periódico.
⮚ Disponer de personal profesional técnico y administrativo, necesario y suficiente para su
asignación a la obra, con excepción del residente de obra.
⮚ Disponibilidad de equipo mecánico básico, en estado operativo, de su propiedad y/o
alquilada que se asignaran a la obra, acompañando la programación de la distribución
anual de todos los equipos.
⮚ Documento de descripción y evaluación de las ventajas en costos y oportunidad respecto
a una ejecución de obra tipo contrata, indicando que el costo total de la obra a ejecutarse
por Administración Directa resulte menor al monto, del presupuesto base deducida la
utilidad, situación que deberá reflejarse en la liquidación de la obra.
1.02.- INFORME LEGAL

⮚ Indicación de la efectiva disponibilidad de terreno.

⮚ Indicación que se cuenta con las licencias,
permisos, autorizaciones, opiniones favorables,
entre otros, emitidas por las entidades
competentes, que permitan el inicio y el
desarrollo normal de las actividades a ejecutar.
⮚ Comprende contar con los informes de
Certificación Ambiental y Certificado de
inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA).
1.03.- INFORME PRESUPUESTARIO

Informe que determina la disponibilidad

presupuestal para la ejecución de la
obra.
2.-EXPEDIENTE TÉCNICO
2.01.- GENERALIDADES
Documento aprobado por el Director Ejecutivo de la Entidad, con una
antigüedad no mayor de tres años y con presupuesto actualizado no mayor
a seis meses, visado en todas sus páginas por los profesionales
responsables de su elaboración y por los responsables de su revisión,
estará conformado al menos por:
⮚ Memoria Descriptiva
⮚ Especificaciones técnicas, por cada partida que conforma el
presupuesto, definiendo la naturaleza de los trabajos y el
procedimiento constructivo.
⮚ Presupuesto de obra
⮚ Análisis de precios unitarios, con IGV incluido solo en los insumos de
materiales, alquiler de equipo y servicios de terceros, la tarifa horaria
de los equipos propios solo se considerara el costo de operación.
 3.- ESPECIFICACIONES
TÉCNICAS 4.- PRESUPUESTO DE OBRA
2.- PLANOS

1.- MEMORIA 5.- ANÀLISIS DE COSTOS

DESCRIPTIVA

EXPEDIENTE
12.- CRONOGRAMA DE
AVANCE TÈCNICO 6.- METRADOS
VALORIZADO

11.- PROGRAMACIÒN
7- FÓRMULA
DE OBRA
POLINÓMICA

10.- ESTUDIO IMPACTO AMBIENTAL

8.- CONSOLIDADO DE INSUMOS
9.- ESTUDIO DE SUELO
⮚Desagregado de gastos.
Presupuesto de obra será: CD+GG.
⮚Consolidado de materiales, equipos, mano
de obra (HM,HH).
⮚ Cronograma de Ejecución o de Avance de Obra,
el cual deberá considerar necesariamente el
periodo que corresponda al proceso de
adquisiciones de materiales conforme a:
Cronograma de utilización de equipos y
maquinarias.
Cronograma de adquisición de materiales.
⮚ Planilla de metrados debidamente sustentados.
⮚ Planos de todas !as especialidades relacionadas
a la respectiva obra pública, visados por los
respectivos profesionales.
⮚ De existir normas especificas referidas al
proyecto, éstas son de aplicación obligatoria en
la elaboración de los expedientes técnicos.
2.02.- MODIFICACIONES DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

❑ Presentar al Supervisor o Inspector, las solicitudes de modificación al expediente técnico en el

cuaderno de obra y adjuntando el informe técnico sustentatorio, teniéndose en cuenta que de
requerirse modificaciones sustanciales que tengan incidencia en el cumplimiento de las metas
físicas, deben de contar con la opinión del Proyectista y del Evaluador del proyecto.
❑ Todas las modificaciones, que no correspondan a variaciones técnicas del Expediente Técnico,
deberán ser tratadas con el Supervisor o Inspector para su aprobación de manera oportuna y
mediante anotación en el cuaderno de obra, para lo cual se presentará el informe técnico
sustentatorio del Residente de Obra de ser el caso, debiendo contener presupuesto, análisis de
costos unitarios, planos, memoria descriptiva, etc.
❑ El trámite de aprobación del Expediente Técnico Modificado estará a cargo de la Gerencia de
Obras y Desarrollo Urbano. Dicha aprobación se dará mediante Resolución de Gerencia, previa
conformidad de la Subgerencia de Obras Publicas y Proyectos.

❑ Las modificaciones al Expediente Técnico podrán estar referidas a:

▪ Modificaciones referidas a los mayores metrados, partidas nuevas, y diseño que implica
predominantemente la modificación del presupuesto inicial.
▪ Deductivo por menores metrados, partidas de obra, y diseños que implica
predominantemente la modificación del presupuesto inicial.
❑ De existir variaciones al presupuesto original y suscitarse ampliaciones presupuéstales, estas
estarán sujetas previamente a lo establecido en el Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión De Inversiones -[Link], que esté vigente a la fecha de la ejecución de
la obra.
PROCEDIMIENTO PARA LA AMPLIACIÓN PRESUPUESTAL EN OBRAS POR
ADMINISTRACIÓN DIRECTA

El procedimiento será el siguiente:

1. Anotación en el cuaderno de obra de las circunstancias que generarían la
ampliación presupuestal.
2. Solicitud, cuantificación y sustento de la petición ante el inspector o
supervisor.
3. El inspector o supervisor emitirá un informe al respecto y lo emitirá a la
Entidad.
4. La entidad resolverá dicha solicitud tomando en cuenta: la disponibilidad
presupuestal, los parámetros de viabilidad del Proyecto.
 COMENTARIO:

⮚ Gran parte de los expedientes técnicos se modifican por diversos factores, ya sean por
omisiones o porque se requieran hacer nuevas obras.
⮚ Todas estas modificaciones se tienen que recoger y hacer como un presupuesto adicional o
modificación del expediente técnico, lo que se traduce en adicionales.
⮚ Queda todavía indefinido para una obra por administración directa, si el adicional tiene ese
nombre o es una obra nueva, de acuerdo a la práctica lo vamos a denominar como
adicional el cual se puede dar por dos conceptos: por Partidas Nuevas o por Mayores
Metrados.
⮚ Ahora el procedimiento para la aprobación de un adicional de obra, debe correr la misma
suerte de una obra por contrata es decir, tienen que ser registradas en el cuaderno de
obra.
⮚ El residente consulta al supervisor y el supervisor ratifica que efectivamente hay una
deficiencia en el expediente y hay que hacer un mayor metrado o una partida nueva, esto
pues conlleva a efectuar un pequeño expediente para su aprobación.
⮚ Las aprobaciones de los adicionales también deben ser por el mismo órgano que aprobó
el expediente técnico, además obviamente con la aprobación del área encargada de la
ejecución de ese estudio, por lo tanto es necesario tener una opinión del autor del
proyecto o proyectista y en función a ello se aprueba el expediente.
⮚ Posteriormente el adicional es elevado a sesión de consejo para su aprobación del
adicional por acuerdo de consejo, tomando en consideración la aprobación de la unidad
técnica y la opinión del área de planificación sobre la disponibilidad presupuestal, el que
después es validado por una Resolución del Titular de la Entidad.
❑ Las ampliaciones presupuestales por mayores metrados, partidas nuevas de los
presupuestos, deductivos deberán ser solicitadas de modo separado de los informes
mensuales, adjuntando el Expediente Técnico respectivo, el mismo que contendrá:
✔Justificación de la modificación del Expediente Técnico.
✔Planos.
✔Memoria Descriptiva.
✔Planilla de sustentación de metrados.
✔Análisis de costos unitarios.
✔Presupuesto de la obra,
✔Relación de insumos.
✔Cronograma de ejecución valorizado de la ampliación presupuestal.
✔Copias del cuaderno de obra donde aparezca transcritas las ocurrencias referidas a las
modificaciones,
✔Otros que solicite el Inspector o Supervisor
3.- INICIO DEL PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA

El inicio del plazo de ejecución de obra se dará al día siguiente

que la entidad:
⮚ Haya designado al residente de Obra.
⮚ Haya realizado la entrega del Expediente Técnico al
Residente de Obra.
⮚ Haya designado al Supervisor o Inspector de Obra.
⮚ Haya realizado la entrega de terreno correspondiente.
⮚ Haya realizado oportunamente a través del responsable de
la Subgerencia de Obras Publicas y Proyectos, el
requerimiento de maquinaria, equipos, materiales e
insumos; según expediente técnico; además del personal
de la obra de acuerdo al Cronograma de Ejecución.
 4.-CUADERNO DE OBRA

4.01.- GENERALIDADES

❖ Toda obra contará con un Cuaderno de Obra legalizado

por Notario Público o Juez de Paz, foliado y sellado por el
Responsable de Obras de la Dirección de Línea que
corresponda.
❖ El Cuaderno de Obra debe extenderse en original y tres
copias.
❖ Las copias se desglosan progresivamente para acompañar
los informes mensuales que debe presentar el Residente
de Obra y el inspector o el Supervisor, según sea el caso.
4.02.-CONTENIDO DEL CUADERNO DE BRA

❖ Debe anotarse y registrarse, bajo responsabilidad del Residente de Obra y del Inspector
o del Supervisor según sea el caso, todas las ocurrencias o incidencias relacionadas a la
obra, en particular:
❖ Calidad y plazos, esto es, lo relacionado con las distintas partidas en ejecución en los
frentes de trabajo, la fecha de inicio y termino de los trabajos,
❖ Consultas, órdenes, resultados de las pruebas de control de calidad, diariamente lo
relacionado a la presencia del personal por categoría,
❖ Controles de ingreso y disponibilidad de materiales e insumos,
❖ Controles sobre la permanencia y uso de los equipos y maquinarias, con expresa
indicación de las horas de uso de estos últimos, entre otros.
RESPONSABILIDADES Y DELITOS QUE SE COMETE DEBIDO AL MAL USO DEL CUADERNO DE OBRA

RESPONSABILIDADES:

En el caso del cuaderno de

Cuando no se registra de obra, un registro no oportuno
manera oportuna los de este sobre los
ADMINISTRATIVA acontecimientos importantes
del proyecto.
acontecimientos importantes
del proyecto.
 En el caso del cuaderno de obra, se
puede dar cuando no se aplicó una
penalidad al residente por demora
Cuando se registra una acción en el plazo de entrega, ya que no se
que no ha ocurrido y que registraron los días de atraso en el
CIVIL ocasionará un pago a la cuaderno de obra, por lo que la
institución. Entidad en la futura liquidación
pagaría un saldo extra y no sería
deducida la penalidad
correspondiente.
 Aprobar por parte del En el caso del cuaderno de obra, se puede
supervisor un adicional de obra dar por parte del Supervisor al aprobar
PENAL adicionales de obra por vicios ocultos, sin
por vicios ocultos, sin que esta
hubiera sucedido. un buen sustento técnico.
DELITOS

Colusión.-

Concepto:
Cuando eI funcionario o servidor púbIico EjempIo:
interviene en contratos, suministros, Cuando eI Residente y eI
Sanción:
Iicitaciones, concursos de precios, subastas o Supervisor de manera
Es reprimido con pena privativa
cuaIquier otra operación semejante por concertada, registran en eI
de Iibertad no menor de tres
razón de su cargo o comisión especiaI, y cuaderno de obra que Ia obra se
ni mayor de quince años.
defrauda aI Estado o Entidad u Organismo ha concluido aI 100%, sin que
deI Estado concertando con Ios interesados eIIo haya ocurrido de manera
en Ios convenios, ajustes, Iiquidaciones o reaI.
suministros.
Peculado.-

Concepto: EjempIo:
Se configura cuando eI funcionario o Cuando se registra eI ingreso de Sanción:
servidor púbIico se apropia o utiIiza, en materiaIes a aImacén de obra sin Es reprimido con pena
cuaIquier forma, para sí o para otro, que eI hecho haya ocurrido, privativa de Iibertad no
caudaIes o efectos cuya percepción, generando eI pago aI proveedor menor de dos ni mayor de
administración o custodia Ie han sido por Ia irreaI entrega de Ios ocho años
confiados por razón de su cargo. bienes registrados en eI
cuaderno de obra.
Malversación.-

Concepto: EjempIo:
Este deIito se produce cuando eI Cuando se registra en eI Sanción:
funcionario o servidor púbIico da aI cuaderno de obra Ia utilización Es reprimido con pena
dinero o bienes que administra, una de materiaIes, sin que eIIos se
privativa de Iibertad no
aplicación diferente a aqueIIa a Ia que usen en Ia obra, dándole un fin
menor de uno ni
están destinado, afectando eI servicio o distinto, como por ejempIo
destinarIo a otra obra.
mayor de cuatro años.
Ia función encomendada.
 5.- RESIDENTE DE OBRA

5.01.- GENERALIDADES
❖ Toda obra que se ejecute por esta modalidad debe contar con un
Residente de Obra, quien debe ser profesional Ingeniero o
Arquitecto colegiado y habilitado, con no menos de dos (02) años
en el ejercicio profesional, siendo personal nombrado o contratado
por obra a plazo determinado.
❖ No estar inhabilitado para contratar con el Estado.
❖ El Residente de Obra cumplirá estrictamente con las disposiciones
y especificaciones contenidas en el Expediente Técnico, y
justificando cualquier modificación que advierta como necesaria
para fines de una ejecución satisfactoria, la propondrá al
Supervisor o inspector.
5.02.- REVISIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO

El Residente de Obra deberá revisar el Expediente Técnico y compatibilizar

todos sus componentes.
Siendo los principales:
▪ Memoria Descriptiva.
▪ Especificaciones Técnicas.
▪ Metrados.
▪ Presupuesto.
▪ Análisis de Precios Unitarios.
▪ Lista de insumos.
▪ Desagregado de Gastos Generales
▪ Programación de Obra (GANTT)
▪ Estudios Básicos de Ingeniería (si los hubiera).
▪ Planos
5.03.- VISITA A CAMPO

▪ El Residente de Obra se constituirá al lugar donde se ejecutará el

proyecto, en esta visita participará el Inspector o Supervisor de la obra.
▪ En dichas visitas se realizarán las siguientes acciones:
▪ Verificar que las condiciones del terreno y/o infraestructura existente en
cuanto a disponibilidad, dimensiones y topografía, sean concordantes con
lo indicado en el Expediente Técnico.
▪ Reconocimiento de los recursos y/o medios con los que se cuenta en la
zona circundante a la obra por ejecutarse, efectuando una evaluación de
verificación de los costos de traslado de materiales y los que sean
relevantes para el Residente de Obra, que permitan el cumplimiento de
las metas.
▪ Debe efectuarse un registro fotográfico de las condiciones en que se
encuentra el área donde se ejecutará el proyecto.
5.04.- FUNCIONES

Las funciones y responsabilidades del Residente de Obra están definidas

en los instrumentos de gestión interna a de la Entidad y se establecerán
en el respectivo contrato de servicios, de manera tal que el Residente de
Obra en general, se encarga de lo siguiente:
❑ Precisar la fecha de inicio y término de obra y requerir la conformidad
del Inspector o del supervisor, según corresponda.
❑ Es el responsable del cumplimiento de metas, especificaciones
técnicas y plazos establecidos en el Expediente Técnico y por las
actividades administrativas necesarias para ejecutar la obra.
❑ Presentar ante la Entidad, el requerimiento de personal de obra, de
materiales y equipos en forma oportuna, de acuerdo al cronograma
de adquisición de materiales y a los requerimientos de los trabajos.
❑ Dar la conformidad y recepción de los servicios y materiales.
❑ Dar conformidad, mediante informes técnicos a los servicios contratados, cuando
estos hayan sido debidamente autorizados.
❑ Registrar en cuaderno de obra las incidencias de importancia para la obra
(consultas, propuestas, avances físico - financieros);
❑ En el caso de la utilización de materiales, mano de obra y equipos mecánicos, el
registro debe ser diario.
❑ Validar los registros de utilización de mano de obra y de los equipos efectuados por
el Asistente administrativo de obra, y/o controlador de equipo, así como velar por el
uso eficiente de los equipos asignados.
❑ Anotar en el cuaderno de obra las causales de generación de modificaciones del
expediente técnico (plazo y presupuesto).
❑ Formula y presenta el expediente técnico post construcción.
❑ Disponer el retiro y reemplazo de los materiales rechazados por su mala
calidad o por no corresponder a las especificaciones técnicas del
Expediente Técnico aprobado.
❑ A solicitud del supervisor o inspector, disponer el retiro de la persona o
personas que se encuentren causando incorrecciones, desordenes o
cualquier otra falta que tenga relación y afecte la correcta ejecución de la
obra.
❑ Cautelar la cantidad de materiales, mano de obra y servicios necesarios
para garantizar e! cumplimiento del "cronograma de avance de obra” y la
continuidad de ios trabajos hasta la terminación y conformidad de los
mismos.
❑ Cautelar que el personal que labora en el proyecto sea en el número y
categoría previsto en ei expediente técnico aprobado.
❑ Elaborar y presentar el informe mensual al Supervisor o Inspector de Obra; en
forma física y de ser el caso en forma digitalizada.
❑ Comunicar al área competente, dentro del plazo de siete (07) días calendario, la
terminación de las obras, asimismo solicitar la conformación del Comité de
Recepción de Obra.
❑ Participar y suscribir el Acta de Recepción de Obra, una vez concluidos los trabajos
a satisfacción; y luego de la designación del Comité de Recepción.
❑ Adoptar las medidas de seguridad en relación al personal, maquinaria y equipo
bajo su responsabilidad.
❑ Elaborar la Liquidación de Obra, en coordinación con la Subgerencia de Obras
Públicas y Proyectos.
 5.05.- DEL CONTROL DE CALIDAD DURANTE LA EJECUCIÓN DE LA OBRA

❑ El Expediente Técnico preverá las oportunidades y modalidades de actuación de las pruebas

técnicas; en caso contrario, el Residente de Obra debe programarlas con la conformidad del
Inspector o del Supervisor según sea el caso.
❑ En los informes mensuales y/o quincenales del Residente de Obra y del Inspector o Supervisor
de Obra según sea el caso, se identificará e indicará los resultados y su respectiva evaluación
en relación a las pruebas realizadas, acompañando para dicho efecto la documentación
correspondiente, sin perjuicio de su anotación y registro oportuno en el cuaderno de Obra.
❑ El responsable de la Subgerencia de Obras Públicas y Proyectos, según sus
instrumentos de gestión interna, cuidará de realizar un riguroso seguimiento
a la ejecución de la obra, si el resultado de las pruebas de calidad no hubiesen
sido positivas, deberá informar a la Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano;
bajo responsabilidad, debiendo implementar las acciones correctivas
necesarias para subsanar el inconveniente presentado a cargo del Residente
de Obra y el Inspector o Supervisor, bajo responsabilidad.
5.08.-REEMPLAZO DEL RESIDENTE

El reemplazo del Residente de Obra podrá deberse a fas siguientes

circunstancias:
▪ Por renuncia expresa, por causa fortuita o de fuerza mayor.
▪ Por enfermedad que impida desarrollarse en el cargo.
▪ Por estar incurso en sentencia privativa de la libertad.
▪ Por fallecimiento.
▪ Por abandono (sujeto a penalidad por incumplimiento).
▪ Por incumplimiento injustificado de funciones detectadas por la Sub
Gerencia de Obras Públicas y Proyectos o cuando esta decida prescindir de
sus servicios.
▪ Por incumplimiento injustificado de funciones detectados por el supervisor
o inspector durante la ejecución del proyecto.
6.00.- INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA
Toda obra contará con supervisión permanente,
función que será desarrollada por profesionales con
las mismas calificaciones exigidas para el ingeniero
Residente.
El Ingeniero inspector o ingeniero Supervisor de
Obra asumen la responsabilidad técnica de
supervisar y fiscalizar la ejecución de la obra.
La supervisión será designada por la Entidad
mediante Resolución, a propuesta de la Dirección
según corresponda, previo al inicio de la obra.
6.01.- FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR
Las funciones y responsabilidades de la supervisión, tratándose del personal de planta
(Inspector), se encuentran reguladas en los instrumentos de gestión interna de la
Entidad, a las que se deben agregar las funciones que se señalan en el presente numeral,
y tratándose de contratados (supervisor), se encuentran en el respectivo contrato de
servicios; así tenemos que la supervisión de obra se encarga de:
A) Responder por la calidad de las actividades técnicas y administrativas realizadas en
la obra, asegurándose que las pruebas de funcionamiento de las instalaciones y de
control de calidad de los materiales y trabajos se realicen en cantidades y
oportunidades especificadas en el expediente técnico y normas técnicas respectivas.
B) Dentro de los 15 días de iniciada la obra, presentar el informe de diagnostico y
conformidad del expediente técnico, el mismo que servirá de referencia para
identificar la compatibilidad de los estudios con ¡os aspectos reales de la obra.
C) A través del Cuaderno de Obra dar conformidad a los procesos constructivos y
atender a las consultas del Residente de Obra, así cómo dar conformidad al programa
de ejecución de obra.
D) Validar los registros del Cuaderno de Obra sobre las incidencias de importancia para la
obra (consultas, propuestas, incidentes, avances físicos, financieros, utilización de
materiales, mano de obra y equipos).
E) Validar las anotaciones realizadas por el ingeniero residente, en el Cuaderno de Obra,
sobre causales de generación de modificaciones al expediente técnico (plazo y
presupuesto).
F) Al formar parte de equipo técnico de la Entidad, también deberá contribuir en la
eficiencia de la producción de la obra.
G) Confirmar la fecha de término de obra.
I) Dar conformidad al expediente técnico de post construcción y a la pre-liquidación.
6.02.- INFORMES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR

El Supervisor o Inspector bajo responsabilidad, efectuará la verificación de los

metrados realmente ejecutados correspondientes a cada una de las partidas del
presupuesto de obra, con los cuales elaborará las Valorizaciones Mensuales de
Obra.
En caso de valorizar metrados no ejecutados acarreará responsabilidad civil y
penal al supervisor o inspector que incurra en este hecho.
El desarrollo del informe mensual será de la siguiente manera:
Período de valorización
El período de valorización es desde el día primero (01) del mes dado, hasta el
último día del mismo mes.
Valorización de obra
Exigir al Residente de obra la presentación mensual de los metrados de cada partida
ejecutada, revisarlo y de estar conforme, acumularlos hasta la fecha de la elaboración de
la valorización, anotando tal hecho en el cuaderno de obra.
Presentar a la Entidad, el Informe mensual remitido por el residente de obra, aprobada
por el supervisor o inspector dentro de los plazos de esta Directiva, conteniendo:
✔Resumen del trabajo efectuado en el periodo cubierto por el Informe, (Indicando las
principales incidencias ocurridas).
✔Ficha Técnica de obra
✔Hoja resumen de valorización
✔Valorización de obra
✔Verificación de la planilla de metrados con los respectivos gráficos, hoja de Cálculo
y/o croquis explicativos que el caso requiera.
✔Verificación de los certificados de controles de calidad, pruebas y ensayo de Laboratorio,
de acuerdo a las partidas en ejecución y a las especificaciones Técnicas.
✔Gráfico del avance programado versus avance ejecutado, explicando las causas que
hayan motivado atrasos, si los hubiera e informando las disposiciones tomadas para
superarlos.
✔Aspectos críticos, problemas encontrados, acciones correctivas propuestas para
incrementar el ritmo de la obra si fuera necesario, comentarios relevantes.
✔Resultados de la Inspección y control de calidad del trabajo realizado por Ejecutor,
presentando la documentación por el cual se certifique que los Materiales utilizados
en la obra cumplen con las especificaciones técnicas del Proyecto.
✔Conclusiones
✔Recomendaciones
✔Copias del Cuaderno de Obra.
✔Panel fotográfico donde se visualice el trabajo en ejecución y el trabajo terminado.
7.- VALORIZACIONES
❖ La valorización de los trabajos será realizada
por el Residente de Obra en forma mensual,
correspondiendo estas a treinta (30) días
calendario, debiendo consignar en el
cuaderno de obra para la revisión y
aprobación por parte del inspector o
supervisor los metrados ejecutados.
❖ Las valorizaciones serán elaboradas de
acuerdo a los metrados y precios unitarios
del presupuesto del Expediente Técnico
aprobado.
❖ Las valorizaciones correspondientes a las
modificaciones presupuéstales, adicionales
por partidas nuevas y mayores metrados o
deductivos, se presentarán separadamente
de acuerdo al presupuesto aprobado.
❖ El avance físico de la obra será calculada a partir del avance que logre cada partida y su
respectivo acumulado debiendo contar con las planillas de metrados por partidas,
❖ En caso que el retraso sea menor al diez por ciento (10%) respecto al avance físico
programado, el Residente de obra a solicitud del supervisor o inspector elaborará y
presentará dentro de los tres (03) días útiles siguientes un nuevo calendario que
contemple la aceleración de los trabajos de modo que se garantice el cumplimiento de
la obra dentro del plazo previsto.
❖ Si, dentro del plazo establecido no se cumple con la entrega del calendario acelerado de
avance, el supervisor o inspector elaborará dicho calendario quedando el Residente de
Obra sujeto al mismo.
❖ Si, posteriormente a la entrega del nuevo calendario la valorización siguiente que
corresponda arroje un atraso menor al diez por ciento (10%); del avance físico, respecto
al avance programado en el calendario acelerado, el supervisor o inspector anotará el
hecho en el cuaderno de obra e informará a la Entidad, dicho atraso se podrá considerar
como causal de responsabilidades hacia el Residente de Obra, siempre y cuando estas
sean atribuibles a este.
❖ El avance físico y financiero estará dado por la siguiente expresión:

% Avance Físico= COSTO DIRECTO VALORIZADO X 100

COSTO DIRECTO DEL PRESUPUESTO

% Avance Financiero = GASTO TOTAL EJECUTADO X 100

MONTO TOTAL PRESUPUESTADO
7.01.- INFORME MENSUAL DEL RESIDENTE

Dentro de los primeros cinco (05) días calendarios posterior al vencimiento de

cada mes y durante la ejecución de la obra, el residente elaborará el informe
Mensual de Obra.
• Datos generales del proyecto
• Planos (de ser necesario).
• Detalle de las principales partidas ejecutadas durante el mes.
• Memoria descriptiva del proceso constructivo.
• Resumen del estado financiero.
• Cuadro resumen de avance físico - económico ejecutado mensual y
acumulado de la obra.
• Resumen de metrados realmente ejecutados y porcentajes de avance por
partidas.
• Cronograma de avance valorizado comparado con el ejecutado.
• Vistas fotográficas del desarrollo de los trabajos realizados durante el mes.
• Tareo del personal de obra
• Copias del cuaderno de Obra.
• Copia del Acta de entrega de Terreno (solo el 1er Informe).
• Copia de los certificados de control de calidad de los trabajos, de los
materiales realizados durante el mes.
7.02.- ELABORACIÓN DE INFORMES EVENTUALES

a) Informes sustentatorios de solicitud de modificatoria del Expediente

Técnico:
Son informes elaborados por el Residente de Obra y presentados al Supervisor
o inspector en los cuales se sustenta las solicitudes de modificatorias al
Expediente Técnico.
Excepcionalmente, por causas debidamente justificadas, comprobadas y
aceptadas, podrá modificarse el expediente técnico, para lo cual requerirá la
suscripción de la respectiva Resolución.
b) informes sustentatorios de Ampliación de plazo: Las ampliaciones de plazo, son
aquellas que modificarán la fecha de término programada. El plazo pactado solo podrá
ser prorrogado cuando se justifique documentadamente las causales y éstas modifiquen
la ruta crítica del calendario valorizado de avance de obra y GANTT, las causales son:
• Por atrasos o paralizaciones ajenos a la voluntad del ejecutor.
• Atrasos en el cumplimiento de las prestaciones por causas atribuibles a la Entidad.
• Por caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.

Las lluvias normales de la zona no son consideradas causal de ampliación de plazo, pero
si las consecuencias de éstas, si es que deterioran el trabajo ejecutado y/o no permiten
el normal desarrollo de la obra, lo cual debe estar debidamente sustentado (incluyendo
reportes meteorológicos y documentos de la entidad responsable), incluir además panel
fotográfico.
b.1. Requisitos:
• Que las causales estén anotadas en el cuaderno de obra, dentro del plazo de obra
establecido.
• Que la causal modifique el calendario valorizado vigente de avance de obra y que
afecten la ruta crítica de obra. El supervisor o inspector deberá presentar un
informe detallado de cómo afecta la ruta crítica del Diagrama PERT_CPM
• Deberá estar, acompañado de los documentos sustentatorios y ser presentado
oportunamente, de acuerdo a los plazos de la presente Directiva.
[Link]:
• El Residente de Obra, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que
a su criterio ameriten ampliación de plazo.
• Dentro de los quince (15) días naturales de concluido el hecho invocado, el Residente
de Obra solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante
el supervisor o inspector presentado un expediente de ampliación de plazo,
• El supervisor o inspector analizará lo expuesto por el Residente de obra y presentará
un informe a la Subgerencia de Obras Publicas y Proyectos, con opinión de
procedencia o no de lo solicitado, en el plazo máximo de siete (07) días naturales de
haber recibido el expediente de ampliación.
• Los expedientes de ampliación no serán devueltos para adicionar documentación y/o
arreglar sustentación.
• En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de obra, la solicitud
documentada se efectuará antes del vencimiento del mismo
b.3. Contenido del expediente de ampliación:
• Copias de los asientos del cuaderno de obra, donde se evidencia el
origen, ocurrencia y término de ia causal de ampliación de plazo.
• Diagrama GANTT de obra en el que se demuestre la afectación de la ruta
critica producida por la causal invocada.
• Memoria Descriptiva de las causales de la ampliación de plazo.
• Justificación técnica y legal.
• Conclusiones.
• Recomendaciones.
• Otros documentos que ayuden a sustentar el pedido de ampliación.
• Panel fotográfico.
8.- ACTIVIDADES POSTERIORES A LA CULMINACIÓN DE LA OBRA

8.01.- GENERALIDADES

1. Constatación de la finalización de los trabajos en el Cuaderno de Obra, por parte del

Residente de Obra; la misma que tendrá pronunciamiento del Inspector o Supervisor de
Obra.
2. Dentro de los siete (07) días de culminada la obra y debidamente señalada en el Cuaderno
de Obra; el Residente elaborará la PreLiquidación de Obra, dirigido al Inspector o
Supervisor, quien luego de su revisión y conformidad elevará dicho informe a la
Subgerencia de Obras Publicas y Proyectos, luego será remitido a la Gerencia de Obras y
Desarrollo Urbano; cabe señalar que desde la presentación del Residente hasta la elevación
a la Gerencia de Obras y Desarrollo Urbano se realizará en un plazo no mayor de tres (03)
días útiles.
8.02.- RECEPCIÓN DE LA OBRA

Al término de la obra, el Residente de Obra, solicitará en el cuaderno de obra la recepción de la

misma, indicando la fecha de culminación; inmediatamente el Inspector o Supervisor de Obra
verificará la culminación de la obra, y de encontrarla conforme, presentará a la Subgerencia de
Obras Publicas y Proyectos el informe solicitando la conformación del Comité de Recepción de
Obra.
El Comité de Recepción estará, presidido por el Gerente de Obras y Desarrollo Urbano, y sus
miembros lo conformarán: el Subgerente de Obras Publicas y Proyectos, el Subgerente de
Contabilidad, el Inspector de Obra y el Residente de Obra,
En un plazo no mayor de 15 (quince) días del término de la obra, La Comisión de
Recepción junto con el Inspector o Supervisor de Obra, procederán a verificar el
fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y Especificaciones Técnicas; de
ser el caso se realizarán las pruebas para comprobar el funcionamiento de las
instalaciones y equipos.
Culminada la verificación, se levantará un Acta que será suscrita por todos los
miembros del Comité.
▪ De encontrarse observaciones, se suscribirá un Acta de Observaciones, el Residente
deberá subsanarlas dentro del plazo establecido en la indicada acta, el cual no podrá
exceder de la décima parte del plazo de ejecución de la obra.
▪ Producida la subsanación, el Residente solicitará una nueva verificación, no siendo
procedente que la Comisión formule observaciones distintas a las observadas.
8.03.-LIQUIDACIÓN DE OBRA

8.03.01.- GENERALIDADES

El Residente elaborará y presentará la

respectiva Preliquidación técnico -
financiera de la obra, su realización se
dará inmediatamente después de
concluida la obra y será en función a la
normatividad y directivas pertinentes
sobre liquidación de obras.
8.03.02.- DOCUMENTOS DE LA LIQUIDACIÓN TÉCNICO - FINANCIERA

Los documentos que sustenten la liquidación estará conformada por:

✔Datos generales de la obra.
✔Memoria Descriptiva valorizada.
✔Resumen del desarrollo físico y financiero de la obra.
✔Copia de contrato de Supervisión o Inspector o documento de designación.
✔Copia de documento de designación del Residente de obra.
✔Acta de entrega de terreno.
✔Copia de Resolución de designación de comisión de recepción de obra.
✔Acta de recepción de obra.
✔Calendario reprogramado de obra.
✔Cuadro resumen de metrados realmente ejecutados,
✔Cuadro resumen de valorizaciones de obra.
✔Resumen final de avance físico y financiero mensual y acumulado.
✔Resumen de los ensayos y pruebas de control de calidad realizadas según el tipo de
obra (Adjuntar originales de los certificados
✔Planilla de tareo mensual.
✔Cuaderno de obra en original.
✔Copia de resoluciones de ampliaciones de plazo (de ser el caso). s Copia de
resoluciones de adicionales y/o deductivos de obra (de ser el caso).
✔Documento que prueba la modificación del presupuesto analítico (de ser el caso),
Resolución de aprobación del Expediente Técnico.
✔Copia de los diversos contratos realizados durante la ejecución: de mano de obra
especializada, alquiler de equipos y/o maquinarias.
✔Plano general de ubicación.
✔Planos de Post Construcción o de replanteo.
FORMATOS
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
MALVERSACIÓN DE FONDOS.-
El delito de malversación de fondos es aquel por el cual un funcionario o servidor público le da el
dinero o bienes que administra una aplicación distinta a la establecida, afectando así el servicio o
la función para el que estaban destinados.
CASO:
• Cuando se destina a otros gastos, el presupuesto que por acuerdo de concejo municipal estuvo
destinado para la construcción de un local para personas con discapacidad.
• Cuando se registra en eI cuaderno de obra Ia utilización de materiales, sin que eIIos se usen en
Ia obra, dándole un fin distinto, como por ejemplo destinarIo a otra obra.

*
COLUSIÓN.-
La colusión en materia de contratación pública se produce cuando dos o más empresas
conspiran para aumentar los precios o reducir la calidad de sus ofertas. Se trata de una práctica
anticompetitiva ilegal que cuesta miles de millones de dólares cada año a los gobiernos y a los
contribuyentes de todo el mundo.
CASO:
* Los ejemplos incluyen dar o recibir un soborno o una comisión ilegal, pagar a un funcionario
para ganar un contrato o pedir dinero para adjudicarlo, ofrecer o aceptar regalos u hospitalidad
excesivos para influir en una decisión.

• Cuando eI Residente y eI Supervisor de manera concertada, registran en eI cuaderno de

obra que Ia obra se ha concluido aI 100%, sin que eIIo haya ocurrido de manera reaI.
PECULADO.-
El funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para sí o
para otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le estén
confiados por razón de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de cuatro ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco
días – multa.
CASO:
• Supervisor de obras se había apropiado de una cámara fotográfica, un nivel
topográfico y 270 bolsas de cemento de la obra de construcción y equipamiento de
la planta piloto de tecnología de la madera y de la obra de ampliación y
mejoramiento de la infraestructura deportiva de la Unamad.
• Cuando se registra eI ingreso de materiaIes a aImacén de obra sin que eI hecho
haya ocurrido, generando eI pago aI proveedor por Ia irreaI entrega de Ios bienes
registrados en eI cuaderno de obra.
 INFORMES:

WHATSAPP:
999-004-184
SE HACEN ENVÍOS A PROVINCIA
La construcción es el esfuerzo del
ingeniero para beneficio de la
sociedad... DHL

GRACIAS!....