DOCUMENTO ELABORADO COMO RECURSO DE LECTURA Y CONSULTA PARA LOS ESTUDIANTES DE

ORIENTACIÓN II. NO ES COMERCIAL

ORIENTACIÓN II

Unidad III
LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN REPÚBLICA
DOMINICANA

3.1 Antecedentes, marco legal y contextualización de la orientación en República

Dominicana.

3.2 Naturaleza de los Servicios de Orientación y Psicología.

3.3 Objetivos de los Servicios de Orientación y Psicología.

3.4 Los Servicios de Orientación y Psicología en el Currículo Actualizado.

3.1 ANTECEDENTES, MARCO LEGAL Y CONTEXTUALIZACIÓN DE LA

ORIENTACIÓN EN REPÚBLICA DOMINICANA.

En República Dominicana, los servicios de orientación y psicología tuvieron sus orígenes en

la década de los cincuenta, aunque para esta época no había profesionales de la orientación.
Es precisamente en la década de los cincuenta donde se inicia la primera etapa en la necesidad
de la orientación, en este tiempo, surgen las primeras ordenanzas que reglamentan la
orientación.

Para dar apoyo a lo que estamos planteando, el Ministerio de Educación, mediante la dirección
de Orientación y Psicología, en el documento titulado Servicios de Orientación y Psicología
en los Centros Educativos (2014), en el apartado Antecedentes, marco legal y
contextualización de los servicios de orientación y psicología en los centros educativos,
resalta:

Los inicios de los servicios de Orientación y Psicología en el país

En sus inicios la orientación fue conceptualizada como un servicio dirigido a ayudar a

los jóvenes a ubicarse de manera adecuada en el mundo del trabajo.

La ordenanza No. 930'55 del año 1955 de la Secretaría de Estado de Educación Bellas
Artes y Cultos, marca el inicio formal de los trabajos de orientación a favor de la labor

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docente, la cual disponía que un docente de un liceo de Educación Secundaria ejerciera

las funciones de Consejero Vocacional.

En el 1957 mediante la ordenanza No. 940'57 se dispone las funciones del consejero
vocacional y psicólogo escolar. Al año siguiente la orden Departamental No. 14'58
reglamenta las atribuciones y funciones en la SEEBAC de la sección de investigación
pedagógica para el estudio, y la preparación de consejeros vocacionales.

En la década de los años 70 con el “Plan de la Reforma de Educación Secundaria” se

hizo necesaria la incorporación de los Servicios de Orientación en las escuelas
secundarias con la ordenanza 1’70 art.25, cuyo propósito fundamental fue “procurar el
desarrollo esencial de la personalidad del educando; contribuir al cambio social y y
participación en el mundo laboral” (Tomo I. 1995: 6).

Así mismo en el artículo 9 de la ordenanza referida en el párrafo anterior, se establece

que a través de los estudios y actividades que comprenden este ciclo se proporciona a
todos los jóvenes dominicanos una sólida educación general común conjuntamente con
la oportunidad para que se manifiesten sus intereses, aptitudes y habilidades, mediante
la ayuda de un servicio de Orientación Educativa y Vocacional. En la Ordenanza 3’76,
se confiere un espacio o tiempo para el desarrollo de la Orientación Grupal y mediante
la Orden Departamental 9'76 se va definiendo la estructura del área, planteando en su
art.7 las directrices generales del servicio de Orientación, la reunificación de todos los
servicios bajo la dependencia del Instituto Técnico Pedagógico, definición y
delimitación del rol del orientador y la adopción de una nueva estructura de la SEEBAC.

Para 1979 el Departamento de Orientación de la SEEBAC elaboró un proyecto de

orientación escolar para la educación inicial y primaria, pero existían muy pocos
orientadores y psicólogos y solo se contemplaba el nombramiento de un orientador en
los distritos escolares, quienes trabajarían en coordinación con el docente.

En las décadas de los 80 y 90 se comenzaron a trabajar tres grandes temas: la orientación

educativa, mediante programas de refuerzo al trabajo de los docentes en el aula, cursos
de técnicas y hábitos de estudio, lectura comprensiva, cómo examinarse, técnicas de
relajación, entre otras, así como atención las dificultades especiales, la orientación
vocacional, integrando actividades dirigidas a que los estudiantes realicen elecciones
acertadas, tanto desde el punto de vista personal como social, dando paso a la orientación
personal-social, con el objetivo de promover la formación integral a la que siempre ha
aspirado todo Sistema Educativo.

Los servicios de Orientación y Psicología en la Ley General de Educación 66’97

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Ley General de Educación 66’97 en su artículo 67, referente al Fomento de la

Innovación y la Flexibilidad Curricular, plantea, que en el proceso educativo se
aplicarán la atención psicopedagógica y la orientación educativa y profesional a los
educandos.

El rendimiento escolar de los estudiantes y el desarrollo de su personalidad eran objeto

de especial y permanente atención en función de los múltiples factores que inciden en
él. Se tomará en cuenta entre ellos las condiciones socio económicas, la formación
previa del educando, las características de los estudiantes, las motivaciones que los
animan y las especificidades propias del contexto en el que viven.

El artículo 59, Acápite L acredita a la Orientación Educativa y Psicológica la categoría

de Parámetro Determinante de la Calidad de la Educación. En ese sentido el Plan
Decenal de Educación 2008-2018 plantea que los indicadores de calidad deben medir el
grado de coherencia entre los fines, las estrategias y los resultados de las políticas,
programas y proyectos educativos; el nivel de eficiencia de los procesos administrativos;
las características socioeconómicas de los estudiantes; las características personales y
profesionales del personal docente; el cumplimiento del calendario y el horario escolar,
los contenidos curriculares y los materiales; los procesos de aprendizaje y las estrategias
y metodologías; la infraestructura escolar desde el punto de vista del ambiente en que se
desarrolla la actividad educativa; la participación de la familia; la orientación educativa;
los programas para mitigar los riesgos sociales y los desastres naturales, con un enfoque
de educación preventiva.

Así mismo la Ley de Educación 66’97 en sus artículos 34,36, 38, 39, 41, 43, 49 y 52,
hace referencia a las funciones de los niveles y subsistemas, las cuales por la naturaleza
de las mismas, requieren para su concreción en el aula y en los centros educativos, del
concurso y apoyo permanente de los servicios de los profesionales de la orientación y
psicología escolar, al igual que en relación a los Principios y Fines de la Educación en
su Artículo 4 Acápites a, e, q, h y m hace referencia al derecho y respeto a la vida, para
la educación integral, convivencia democrática, búsqueda de la verdad y la solidaridad.
En el Titulo VI, capítulo II del estatuto docente en su artículo 133 deja establecido de
manera tácita que el status del personal que ofrece los servicios de orientación y la
psicología es docente, dada la naturaleza de sus funciones, el servicio que ofrece de
apoyo al currículo y los requisitos de entrada al sistema educativo equivalente a los de
todo personal docente.

La Orientación y la Psicología a partir del Plan Decenal de Educación

A partir del Plan Decenal de Educación 1992-2002, se privilegia una nueva concepción
educativa orientada a la atención del ser humano en su integralidad y complejidad,
teniendo como principal objetivo elevar la calidad de los servicios educativos, en ese

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sentido se elabora una Propuesta de Orientación Educativa y Psicológica, en la que se

redimensiona la labor del área de Orientación y Psicología, situándola como un área
transversal con el propósito de apoyar, reforzar y dotar de concreción la propuesta de
las demás áreas transversales, sistematizando, coordinando y articulando acciones
tendentes al desarrollo integral de los estudiantes y a elevar la calidad de los servicios
educativos.

En un documento inédito, de la Cátedra de Orientación de la Universidad Autónoma de Santo

Domingo UASD, encontramos estos interesantísimos aportes:

Historia de la Orientación en República Dominicana

Los inicios de la orientación en la Republica Dominicana están ligados al desarrollo que

ha seguido el departamento de Orientación de la Secretaría de Estado de Educación ya
que según este se fue estableciendo en su ámbito legal de igual manera se fue
institucionalizando.

La necesidad de la orientación como área en nuestro país, empieza a sentirse en el período

comprendido entre 1950-1970; y es en la década de los cincuenta donde se inicia la
primera etapa en la necesidad de la orientación, caracterizado por la creación de las
primeras ordenanzas que reglamentan la orientación.

Los primeros pasos por implementar los servicios de orientación en la educación oficial
dominicana se dan en 1951 con la creación de la sección de orientación vocacional, como
una dependencia del Instituto de Investigación Psicopedagógico.

La ordenanza No. 930'55 del año 1955 de la Secretaria de Estado de Educación Bellas
Artes y Cultos, marca el inicio formal de los trabajos de orientación a favor de la labor
docente la cual dispone que un profesor de un liceo de Educación Media y secundaria
ejerciera las funciones del Consejero Vocacional.

En el 1957 mediante la ordenanza No. 940'57 se dispone las funciones del consejero
vocacional y psicólogo escolar. Al año siguiente la orden Departamental No. 14'58 se
reglamenta las atribuciones y funciones en la SEEBAC de la sección de investigación
pedagógica para el estudio, y la preparación de consejeros vocacionales.

En el año 1959 llega al país el doctor Víctor Agsserberg psicólogo, especialista de la

UNESCO, con el propósito de ofrecer un cursillo de psicometría para técnico y
profesores, así como llevar a cabo la estandarización de los tests psicológicos que usarían
los consejeros escolares, así como la creación de un laboratorio de psicometría.

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De los hechos anteriores se desprende una serie de consideraciones las cuales pueden
enmarcarse en los aspectos siguientes:

1.- Si bien podemos situar el surgimiento de la orientación de manera oficial, en nuestro

país en el año 1951, estos servicios durante la década de los 50 se circunscriben
únicamente a una serie de reglamentos, sin que lleguen a pasar realmente al plano
operativo.

2.- Producto de escaso desarrollo económico y social, y por ende científico y cultural de
la época. Solo unas cuantas profesiones parecen estar debidamente definida y establecida,
no siendo estas precisamente las relacionadas con el estudio del comportamiento humano.
En el caso de la orientación es evidente que no se tenía una filosofía clara de la misma.
Los datos reflejan una entremezcla entre Orientación, Psicología y la Educación Especial,
lo que obviamente desnaturalizaba la Orientación.

3.- El personal encargado de las tareas del llamado “Consejero Escolar” carecía de la
preparación mínima requerida, lo que pretendió subsanarse con una serie de cursillos
acelerados.

4.- La orientación se enmarca dentro de un contexto individual, desligada de su realidad

social.

En los años 1961 y 1962 se imparten clases de Orientación Educativa en la Escuela

Normal Superior Félix Evaristo Mejía. En el 1962 comienzan a salir del país los primeros
becados en Orientación hacia el extranjero a realizar estudios de un año de duración.

Con Juan Bosch en 1963 regresa la vida institucional, durante su breve periodo de
gobierno se muestra interés en afianzar el servicio de orientación sobre bases más firmes.

Para esa época la psicóloga argentina, Mabel Hidalgo de Kann dirige un cursillo en el que
participan relevantes profesores extranjeros y dominicanos dirigido a orientadores y
directores de escuelas. En ese mismo año la doctora Zoraida H. Suncar pasa a dirigir el
Instituto Técnico Pedagógico, incorporándose al mismo la Doctora María Teresa
Quidiello quien llegó de Cuba en 1963. La Doctora Quidiello, persona de gran capacidad,
vasta experiencia en el campo de la Orientación y sobretodo con una filosofía clara y
definida de lo que debe ser la Orientación Escolar, asumió las funciones de Asesora del
Instituto Psicopedagógico el cual estaba dirigido por la Dra. Zoraida Heredia.

Además, se creó la División de Orientación Escolar y Profesional dentro del Instituto de

Investigaciones Psicopedagógicas, con el objetivo de implementar los servicios de
Orientación Escolar en todos los centros educativos.

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En 1964 se realizan los primeros Talleres de Orientación Escolar y Profesional con un

reducido número de participantes. En ese mismo año, la Universidad Católica Madre y
Maestra da inicio por primera vez en nuestro país a la carrera de Orientación, la cual nace
dentro de una licenciatura en Educación promoviéndose los primeros egresados en el año
1969.

Cabe señalar que es el Instituto de Educación Superior quien empieza a ofrecer la

Orientación Educativa como carrera en la Universidad Pontificia Universidad Católica Madre
y Maestra.

Siguiendo con la el folleto de la UASD.

Con la asesoría de la Doctora Quidiello, en 1968, se presenta el primer proyecto de

Orientación Educativa y Vocacional, resultando trascendental para la Orientación en
República Dominicana debido a que se contextualizan los servicios de Orientación
Escolar.

1968 marcó el inicio de una reorganización de la Orientación bajo una pretendida

programación científica con una cobertura nacional. A tal fin se crea una comisión técnica
encargada de formar científicamente la estructura de los servicios de orientación y de
trazar pautas que regirán la mima.

La Universidad Autónoma de Santo Domingo crea la Dirección de Orientación

Profesional el 15 de enero del año 1968, bajo la dirección del Profesor Jacobo Moquete,
con la finalidad de asistir a los estudiantes en su problemática personal y académica así
como en la elección de su carrera. Esto convierte a la UASD en la primera institución del
nivel superior en el país en brindar los servicios de Orientación educativa, personal y
vocacional.

A partir de 1969 se pretende dar un impulso científico a la Orientación en el país y para

ello se encarga al señor Pío Rodríguez, consultor de la UNESCO de preparar un proyecto
de reorganización de los servicios. Pío Rodríguez realizó una serie de consideraciones
que hasta ese momento estaban incidiendo en el deterioro de la Orientación. Estas
variables eran las siguientes:

a) La no existencia de organización racional de la orientación vocacional en el país.

b) La carencia de centros para la formación de orientadores en el país.
c) Un escaso desarrollo de la técnica de la orientación.
d) La necesidad de que el Sistema Educativo se abocara a una reforma del mismo.

Pío Rodríguez planteó unas series de recomendaciones a partir del diagnóstico:

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1. Creación de un centro vocacional de orientación con el fin de promover, asesorar y

propiciar investigaciones en el campo de la Orientación.
2. La creación de varios centros regionales con igual finalidad, dirigidos a centros
poblacionales específicos.
3. La creación de gabinetes escolares de Orientación en cada liceo de más de 600
alumnos.
4. La creación de escuela de Psicología en las universidades, así como centros de
orientación en las mismas. Con la finalidad de que se ocupasen de realizar
investigaciones. Estandarización de los tests y realizar estudios sobre los recursos
humanos necesarios en el país, en relación con las necesidades de ofertas y demandas
de trabajo existentes.

La década de los setenta trae consigo cambios sustanciales para la vida de los
dominicanos. Esta etapa inicia en 1970 con el “Plan De La Reforma De Educación
Media” en el que la ordenanza No. 1'70 cuya finalidad se puede resumir en tres
elementos esenciales "procurar el desarrollo esencial de la personalidad del educando;
contribuir al cambio social y participación en el mundo laboral" (Tomo I. 1995: 6).

La ordenanza anterior da una nueva estructura y un nuevo currículo en la educación

media Nacional del país, puesto que incluye de manera formal, a la orientación dentro
del programa de estudio dominicano. Instaurando en un área que sirve de
complemento, disponible al plan de estudio un servicio educacional y vocacional en
los liceos del nivel medio. A partir de esta reforma educativa se ubica la Orientación
en un área física en el medio ambiente escolar y se designan profesionales del área.

La circular 2'70 del 12 de diciembre de 1971, establece una serie de recomendaciones

para la aplicación del nuevo currículo, se precisan las funciones de los orientadores en
los liceos y se define el papel que habla de desempeñar la orientación educativa y
vocacional. Esta se conceptualiza como aquella parte del proceso educativo que se
preocupa en ayudar el sujeto a:
A. Lograr un mayor conocimiento de sí mismo.
B. Desarrollar sus potencialidades más destacadas.
C. Adquirir conciencia de sus responsabilidades como miembro de una sociedad
democrática.
D. Formular decisiones adecuadas ante las situaciones problemáticas que se le presentan.

Los intentos de reforma educativa del año 1970 propiciaron la creación de programas
Ínter universitarios, para la formación de profesionales en Orientación.

En el artículo 9 de la Ordenanza 1'70 se hace referencia a la Orientación Educativa,

cuando indica: "A través de los estudios y actividades que comprenden este ciclo se
proporciona a todos los jóvenes dominicanos una sólida educación general común

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conjuntamente con la oportunidad para que se manifiesten sus intereses, aptitudes y

habilidades que podrá comenzar adecuadamente en el ciclo superior, mediante la ayuda
de un servicio de Orientación Educativa y Vocacional.

Luego en la circular 70 del 12 de diciembre del 1971, se estableció una serie de

recomendaciones para la aplicación del nuevo currículo que precisan las funciones del
orientador en los liceos y se define el papel que deben desempeñar la Orientación
educativa y Psicología.

Mediante la orden departamental 9'76 se dan unas series de pasos para la consolidación
de la orientación en el ámbito oficial y sistematizarla, esto se puedo notar en el artículo
No. 7 que de manera resumida planteó: Trazar las directrices generales del servicio de
Orientación, Reunificación de todos los servicios bajo la dependencia del instituto
técnico pedagógico, definición y delimitación del rol del orientador, adopción de una
nueva estructura de la SEEBAC.

La Ordenanza 9'76 describe las funciones del Departamento de Orientación del

Instituto Pedagógico. En esta se delimita el rol del orientador en las escuelas. Dentro
de las funciones asignadas a este departamento estaban:

✓ Normalización de los Servicios de Orientación

✓ Apoyo al estudiante en la exploración de un conocimiento real de sus fortalezas y

debilidades.

✓ Información a los estudiantes sobre las oportunidades escolares y oferta de empleos en

ocupaciones y relativas al abanico de posibilidades de formación profesional.

Para 1979 el Departamento de Orientación de la SEEBAC elaboró un proyecto de

orientación escolar para la educación inicial y básica. En este proyecto no se
contemplaba el nombramiento de orientador por escuela, sino de orientadores en los
distritos escolares, quienes trabajarían en coordinación con el maestro. Para esta época
existían muy pocos orientadores.

Como puede notarse la época de los setenta, pero sobre todo sus últimos años son de
gran relevancia y magnitud en la cual se cambia de manera sustancial el área de
Orientación en la educación dominicana.

En el período de los '80, se cuestionó la calidad de la educación que se ofrece en las

escuelas dominicanas y se intentan elaborar planes de acción para la mejorarla.

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Para 1986 se creó el primer programa de orientación para los niveles inicial y básico.
El orientador se concibe como un asesor y coordinador del programa, es encarga de
indicar pautas a los profesores, coordinar actividades interinstitucionales y trabaja con
todos los autores del proceso.

La correlación de fuerzas sociales, políticas, económicas y culturales fue fraguando las

nuevas reformas educativas que como la Ley General de Educación 66-97
desencadenan toda una serie de expectativas en cuanto a la calidad de la educación en
la Republica Dominicana.

La Ley General de Educación 66`97 en el artículo 59 acápite L, asume la Orientación

Educativa y Psicológica como un “Parámetro de Calidad de la Educación” en el sentido
de que atiende a las necesidades escolares, familiares y sociales, facilitando el
desarrollo armónico de la personalidad, la participación de padres, madres, tutores y
amigos de los Centros Educativos, la atención a las particularidades del aspecto
vocacional y todo aquello que fortalezca la formación integral (SEE, 2004). A partir
de esto se establece que en cada escuela debe existir un Orientador.

Ya en los años 90 la orientación se concibe como un servicio planificado y aplicado de

manera sistemática como parte integral del centro educativo. La aplicación de la
transformación curricular durante el año escolar 1994-1996 inicia un cambio en el
sistema educativo.

A partir del 1990 con la puesta en marcha del Plan Decenal de educación es que se
puede observar las primeras referencias de la intervención psicopedagógica en el
currículo dominicano. Este dirige sus funciones hacia las diferentes funciones de la
orientación según las diversas modalidades básicas, inicial, medio y adulto. Se ha
estructurado un modelo de intervención psicopedagógica específico, puesto que lo
presenta de manera general, dirigiendo su atención a las diversas funciones de la
orientación según las diversas modalidades básicas, inicial, media y adulto.

En el año 1994 la Cátedra de orientación del departamento de pedagogía de la UASD,

hizo una visión del plan de estudio de la carrera de orientación creando tres
modalidades: Orientación Educativa, Orientación Socio- comunitaria y Orientación
Ocupacional.

A partir de la transformación curricular que se opera en el año 1995 en lo concerniente

a la orientación educativa y psicológica, se organiza en la Secretaría de Estado
Educación a través del departamento de orientación, un modelo de trabajo sobre los
programas y servicios con el fin de optimarlos y adaptarlos a las necesidades del
entorno. Se crea una estructura descentralizada en cuatro áreas: Nacional, Regional,
Distrital y Escolar.

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La Ley Orgánica de Educación 66-97 en su capítulo 5 plantea una educación para

formar seres humanos, hombres y mejores libres, críticos, creativos en donde se formen
el desarrollo de los valores del hombre y las mujeres dominicanas; éticos, estéticos,
intelectuales y religiosos. De igual manera en el artículo 59, acápite L asume la
Orientación Educativa y Psicológica como "un Parámetro Determinante de la Calidad
de la Educación en el sentido de que atiende a las necesidades escolares, familiares y
sociales, facilitando el desarrollo armónico de la personalidad, la participación de
padres, madres, tutores y amigos /as de los centros educativos, la atención a las
particularidades del aspecto vocacional y todo aquello que fortalezca la formación
integral. Por tanto, se justifica la importancia y la necesidad de que exista en cada
centro educativo un /a profesional del área que reafirme con acciones y principio los
fines del sistema educativo para la búsqueda de la calidad de la educación.

Esta Ley regula y acomoda las estructuras educativas al nuevo orden político
democrático. Con la puesta en marcha del Plan Decenal se producen numerosos
documentos que contienen orientaciones valiosas para llevar a cabo la transformación
curricular del sistema educativo de igual manera estos perfilan, sistematizan y
legalizan el área de orientación Educativa entre estos documentos se encuentra la
propuesta de Orientación Educativa y Psicología.

En “Fundamentos del Currículo Tomo I” se concibe la Orientación de la siguiente

manera:

“Como un servicio planificado y aplicado de manera sistemática como parte integral

del programa educativo de la escuela, promoviendo acciones de carácter preventivo,
dirigidas a todos los actores que participan del proceso, atendiendo de manera especial
a los alumnos y alumnas en las diferentes dimensiones de su desarrollo y de acuerdo a
las demandas educativas de cada etapa”.

A partir del 2000 puede decirse que inicia una nueva etapa en el desarrollo de la
Orientación en el país, puesto que la misma se redefine. Esto se percibe en los
siguientes aspectos:

La Secretaría de Educación, desde el Departamento de Orientación y Psicología,

realiza grandes esfuerzos por capacitar a los Orientadores implementando cursos,
talleres, seminarios, conferencias.

La SEE aumenta la capacitación del personal de Orientación ofertando becas a través

del INAFOCAM para estudios de cuarto nivel.

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La UASD inserta en casi todos sus Centros Regionales Universitarios la carrera de

Licenciatura en Educación Mención Orientación, facilitando así la formación del
profesional de la Orientación.

El Departamento de Orientación y Psicología de la SEE promueve la edición de libros

y material didáctico que sirven de pautas para la realización de los trabajos en las
escuelas. Vale señalar que esta iniciativa se origina con el Plan Decenal, sobre todo a
finales de los años 90.

El área de Orientación recibe un mayor apoyo por parte de todos los agentes educativos
al considerarse a la misma como un parámetro de calidad educativa.

El contexto de intervención de la Orientación no se limita solo a las escuelas. El campo

de trabajo del Orientador se amplía a instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, como son hospitales, Tribunales, Plan Internacional, Centro Poveda,
entre otras instituciones.

El Departamento de Orientación tanto en los centros públicos como privados, integra

a todos los actores del proceso educativo en las intervenciones que se realizan.

Los Orientadores redimensionan los servicios de orientación, enfocándose no solo en

el consejo vocacional, sino también importantizando las áreas: académica, personal-
social y comunitaria y prestando atención a las diferencias individuales y a las
necesidades educativas especiales (NEE).

En el año 2000-2001 se realiza en la Universidad Autónoma de Santo Domingo el

primer programa de especialidad con salida de maestría, titulada “Orientación
Educativa e Intervención Psicopedagógica”, con el propósito de formar especialistas
en Orientación Educativa Especial. En el 2004 y 2006 se imparte el segundo y tercer
programa respectivamente.

3.2 NATURALEZA DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA.

Continuando el recorrido por el documento Servicios de Orientación y Psicología en la

República Dominicana, en lo concerniente a la naturaleza de la orientación, tomamos de este
los siguientes párrafos:

En los Fundamentos del Currículo del Plan Decenal de Educación, Tomo I, se plantea
la Orientación como un servicio planificado y aplicado de manera sistemática como
parte integral del proceso educativo. Promueve acciones de carácter preventivo y de
intervención psicopedagógica, dirigidas a todos los actores que participan del proceso,
atendiendo de manera especial a los y las estudiantes en las diferentes dimensiones de

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su desarrollo y de acuerdo a las demandas educativas de cada etapa. En este sentido la

acción orientadora no se limita al campo de afectividad y a los aspectos vocacionales,
sino que ejerce un impacto importante en las familias y en todos los espacios que dentro
del contexto social se relacionan de algún modo con el centro educativo.

Enfocándonos en la reflexión anterior en el Plan Decenal de Educación, (1992) los

Servicios de Orientación y Psicología, están considerados dentro de las Áreas
Transversales, por su función de “atravesar” y “permear” a las demás en todos los
niveles, ciclos, grados de la estructura educativa. Entre las áreas transversales la de
Orientación y Psicología y la de Animación Sociocultural constituyen además
servicios de apoyo a la gestión efectiva del currículo.

En este mismo marco el documento que recoge la Propuesta de Orientación Educativa

y Psicológica (1995) expresa que la Orientación educativa y psicológica constituye un
servicio de apoyo que refuerza los principios y fines de la educación dominicana,
conceptualiza al ser humano como sujeto que construye conocimientos y crea cultura
día a día. El ser humano se asume como eje de todos los procesos. Estructura sus
acciones en torno a las necesidades, intereses, potencialidades, capacidades y
competencias que desarrollan y expresan todos y cada uno de los niños y niñas, jóvenes
y adultos que participan en los programas educativos.

Este último párrafo se expresa claramente una mirada diferente relativa a la concepción
de "área" transversal para asumirse como un servicio que incluye un marco de apoyo
a la gestión escolar, y otro de articulación, coordinación y asesoría para el desarrollo
integral de los y las estudiantes.

Así mismo se establece que la Orientación y la Psicología escolar son campos

aplicados de conocimientos que ayudan al logro de los fines y principios de la
Educación aplicando atención psicopedagógica y orientación educativa y profesional
a los educandos a través de estrategias y técnicas especializadas, cuyo alcance atraviesa
la dimensión curricular y redimensiona la formación del estudiante, ofreciendo apoyos,
a los diferentes actores educativos, a través de experiencias extracurriculares, para
curriculares y otras de desarrollo y ajuste biopsicosocial, como aportes aplicados de
ramas interdisciplinarias especializadas.

Los servicios de orientación y psicología en el proceso de revisión y actualización

curricular

En el proceso de revisión y actualización curricular que se lleva a cabo actualmente,

se asume el enfoque por competencias, cuya definición viene dada en el documento
sobre las Bases de la Revisión y Actualización Curricular (2013) como la “Capacidad

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para actuar de manera eficaz y autónoma en contextos diversos movilizando de manera

integrada conceptos, procedimientos, actitudes y valores”.

Estas competencias se desarrollan de forma gradual en un proceso que se mantiene a

lo largo de toda la vida y tienen como finalidad la realización personal, el mejoramiento
de la calidad de vida y el desarrollo de la sociedad en equilibrio con el medio ambiente.

En este sentido el diseño curricular de las distintas áreas ha sido elaborado en función
de los aportes que las diversas disciplinas científicas agrupadas en estas áreas pueden
hacer al desarrollo de estas competencias.

Desde esta perspectiva se entienden que la función de las áreas curriculares es

contribuir o tributar a estas competencias fundamentales, constituyendo el vehículo
idóneo y pertinente para el desarrollo de los temas que, por su naturaleza de
transversalidad, se abordan desde la orientación y psicología escolar, como una
instancia de servicio que articula procesos de prevención, atención e intervención, con
miras al fortalecimiento de todo espacio formativo que se desarrolla en el centro, a fin
de posibilitar el desarrollo de las potencialidades de cada estudiante.

Partiendo de lo anterior es importante señalar que en este marco curricular ya no se

concibe la Orientación y la Psicología como “área” sino más bien como una categoría
curricular que atiende de forma especial una serie de temas identificados como
“prioritarios o de un énfasis especial”, en función de las condiciones y necesidades
sociales actuales de los y las estudiantes, es por ello que estos temas deben aparecer de
forma transversal y coherente en el diseño de las áreas curriculares.

3.3 OBJETIVOS DE LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA.

Continuando el recorrido por el documento citado del MINERD, tomamos de este los
objetivos de los servicios de orientación y psicología.

Objetivos de los servicios de orientación y psicología

Objetivo general:

Asesorar y apoyar la implementación de estrategias dirigidas al desarrollo integral de

los y las estudiantes, la prevención de riesgos académicos y psicosociales, y la creación
de ambientes de aprendizajes seguros, motivadores, propicios en términos psicológicos
y sociales, fortaleciendo la cultura de paz y el desarrollo de valores en los centros
educativos.

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Objetivos específicos:
• Promover y apoyar el acceso y la permanencia de los niños, niñas, adolescentes
y jóvenes en situación de vulnerabilidad y los que presentan necesidades
específicas de apoyo educativo en centros educativos regulares, sobre la base
de la inclusión educativa.

• Propiciar la concreción de los apoyos y recursos psicopedagógicos y

psicoafectivos a su alcance, que posibiliten la prevención y atención del fracaso
escolar en la población estudiantil.

• Coordinar acciones con directivos, docentes, padres, madres y tutores en la

búsqueda e implementación de estrategias y recursos efectivos para la mejora
de los aprendizajes y de la convivencia armoniosa.
• Proponer y desarrollar estrategias que garanticen el apoyo psicoafectivo a la
comunidad educativa en los casos que así lo requieran.

• Apoyar a los y las estudiantes en su proceso de comprensión y dirección de si

mismos, respecto a sus aspiraciones, metas ideas y motivaciones; acerca del
modo de cómo aprenden y en qué condiciones; reconstruir el perfil escolar y de
personalidad, estableciendo un diagnóstico psicopedagógico y vocacional
referente a los y las estudiantes.

• Coordinar y acompañar a los docentes en la implementación de técnicas y

estrategias que fortalezcan el desarrollo personal y social de los y las
estudiantes.

• Desarrollar acciones estratégicas que propicien el acompañamiento de procesos

vocacionales y de toma de decisiones de los estudiantes con miras a una buena
y adecuada selección de carrera.

• Coordinar y apoyar la integración en los contenidos curriculares de los temas

vinculados al desarrollo de la educación en valores, la prevención de riesgos
psicosociales (embarazo en adolescencia, prevención de ITS, VIH Y SIDA, uso
indebido de sustancias psicoactivas, cultura de paz y orientación académica y
profesional.

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ORIENTACIÓN II. NO ES COMERCIAL

• Apoyar y proponer estrategias y acciones que fortalezcan la convivencia

armoniosa y la creación de cultura de paz en los centros educativos.

• Promover, apoyar e incentivar la participación estudiantil en sus diferentes

formas.

• Coordinar, promover y apoyar las estrategias y acciones vinculadas al

fortalecimiento de la educación afectivo sexual en los centros educativos.

• Propiciar y apoyar el desarrollo del liderazgo estudiantil, el reconocimiento al

mérito y al esfuerzo académico.

• Acompañar el proceso de capacitación de las familias, a través de las escuelas

de padres y madres, y cualquier otra estrategia que disponga el centro educativo
para fortalecer su apoyo al proceso educativo y el desarrollo integral de sus hijos
e hijas en los diferentes niveles, ciclos, modalidades y subsistemas del sistema
educativo.

3.4 LOS SERVICIOS DE ORIENTACIÓN Y PSICOLOGÍA EN EL CURRÍCULO

ACTUALIZADO.

Según van cambiando los tiempos, así mismo lo van haciendo los servicios de orientación y
psicología.

En el documento del MINERD titulado Política Nacional De Jornada Escolar Extendida Una
Apuesta Para Avanzar Con Calidad Y Equidad, encontramos los siguientes puntos de interés:

El/la orientador/ orientadora de los centros educativos de Jornada

Escolar Extendida

El/la orientador/ orientadora de los centros educativos de Jornada Escolar

Extendida.

Los centros de JEE se deben ajustar a las necesidades de los y las estudiantes y su
entorno para, desde ahí, propiciarles un ambiente escolar organizado y
equilibrado tomando en cuenta todas las dimensiones del ser humano.

La organización, la adaptación y el equilibrio son las tendencias básicas y

fundamentales en que los/las niños/niñas y adolescentes transforman las

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ORIENTACIÓN II. NO ES COMERCIAL

experiencias, debido a que el conocimiento se origina a través de dos procesos

complementarios: asimilación y acomodación. Esto hace posible la adaptación.
La asimilación se refiere a la manera en que los niños y niñas modifican su
concepción del mundo y cómo las experiencias son incorporadas y cambian sus
respuestas hacia las cosas.

Un centro educativo de JEE es un espacio oportuno para el aprendizaje, la

adaptación al nuevo estilo de aprender y asimilar los conocimientos adquiridos
en las clases y los cursos optativos.

Adaptación: Entendiendo que el/la estudiante viene de una jornada de cuatro

horas de clases diarias y debe integrarse a un espacio mucho más extenso (8
horas) al que no estaba habituado, y en lugar de almorzar en su hogar lo hace en
la misma escuela, esto genera en el/la estudiante cierta preocupación y a veces
tensiones e incertidumbres ante la novedad que ofrece, que debe ser
comprensible por parte de los padres, madres, docentes, directivos y
orientadores/as, quienes son finalmente los que contribuirán con este proceso de
adaptación en los estudiantes. Por consiguiente, es desde el departamento de
Orientación y Psicología que se debe acompañar todo este proceso en los/las
alumnos/as para que se ajusten al nuevo horario.

En todo este proceso de integración es importante sistematizar, recoger lo que se

va aprendiendo, ordenando, escribiendo, para llevar un registro de cada
estudiante e ir realizando procesos de situaciones y experiencias vividas para que,
al superarlas, puedan desarrollarse y aprender a vivir sanamente.

Funciones de un/una Orientador/ Orientadora de los centros

educativos de Jornada Escolar Extendida.

✓ Promover y propiciar en la comunidad educativa altos niveles de motivación y

compromiso con el proceso de mejora educativa, apoyándose en las experiencias
exitosas de los involucrados, articulando las áreas del conocimiento y las
actividades entre docentes, estudiantes y familias.

✓ Fortalecer la participación estudiantil a través de la creación y seguimiento a los

Consejos de Cursos y todo lo relativo a la participación y desarrollo de liderazgo
de los/las estudiantes.

✓ Orientar y apoyar a las familias para su integración al proceso educativo de sus

hijos e hijas, y fortaleciendo los espacios de formación como son las Escuelas de
Padres y Madres.

En el marco de la prevención de riesgos psicosociales.

✓ Apoya a la implementación del programa de educación afectivo sexual desde un

enfoque por competencias.

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ORIENTACIÓN II. NO ES COMERCIAL

✓ Acompañando a los y las docentes en la integración al currículo de los temas y

actividades vinculados a la educación afectivo sexual.

✓ Desarrollando actividades articuladas de prevención de embarazo en

adolescentes, ITS y VIH-SIDA y consumo de sustancias adictivas.

✓ Identificación de factores de riesgos y oportuna intervención.

✓ Implementación de estrategias para el desarrollo de valores y creación de una

cultura de paz.

En el marco del apoyo psicopedagógico la unidad de Orientación y

Psicología realiza una labor interdisciplinaria garantizando:

✓ La implementación y desarrollo de estrategias de atención a la diversidad en las

salas de clases.

✓ Apoyo psicoafectivo a los diferentes actores.

✓ Atención grupal e individual a los y las estudiantes.

✓ Sensibilización de la comunidad educativa sobre la identificación oportuna y

adecuada de los y las estudiantes con necesidades específicas de apoyo educativo
(NEAE).

✓ Colaboración con docentes, tutores y familias en el desarrollo de los espacios de

enriquecimiento que en el marco de la atención a la diversidad se diseña junto a
los niveles y el subsistema de educación especial destinados a proveer los recursos
y apoyos necesarios para que los y las estudiantes puedan superar posibles
barreras en sus aprendizajes.

✓ Asesoría y apoyo al equipo docente para la realización de ajustes curriculares y el

desarrollo de las tutorías según las necesidades y demandas de los/las
estudiantes.

Apoyar la Organización para el Descongestionamiento de los Centros

Educativos de Jornada Escolar Extendida.

Junto al resto de los miembros del equipo de gestión del centro educativo, la
unidad de Orientación y Psicología sensibiliza a las familias de los/las estudiantes
y a los/ las propios/as estudiantes a través de jornadas de inducción que le ayuden
a entender las ventajas de la reubicación y ayudarles en el proceso de adaptación.
Así mismo, se trabaja en coordinación con la unidad de Orientación del centro
educativo que recibe a los/las alumnos/as para orientar el recibimiento y la
acogida por parte de los/las docentes involucrados/as en la reubicación.

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ORIENTACIÓN II. NO ES COMERCIAL

Al finalizar este documento del funcionamiento y organización de los centros

educativos de Jornada Escolar Extendida esperamos llenar las expectativas en
cuanto a las inquietudes que puedan surgir en el proceso de implementación del
plan de JEE.

Estas informaciones pretenden ser un apoyo para brindar una educación de

calidad, logrando que el centro educativo funcione de manera eficaz y cuente con
un/una director/directora que junto a su equipo de gestión prevean las
necesidades de éste y realicen las mejoras pertinentes.
Contamos con la integración de todos/todas los/las directores/directoras y sus
equipos de gestión para que los centros educativos de JEE se conviertan en un
espacio para el fortalecimiento y la garantía de la calidad de los aprendizajes
significativos, acorde a los nuevos tiempos.

Continuando la consulta por las documentaciones emanadas del MINERD, encontramos el

documento titulado Orientaciones Para La Implementación De La Jornada Escolar
Extendida En El Nivel Primario

Orientador/a psicólogo/a

El personal de Orientación y Psicología pertenece al equipo docente de la

escuela, dada su responsabilidad en la promoción de un contexto educativo que
responda a las necesidades e intereses de las/os estudiantes, para la
construcción de aprendizajes significativos. Las competencias profesionales de
este personal le permiten comprender los procesos y enfoques del aprendizaje
humano, facilitándoles generar desde un enfoque psicopedagógico, programas
que promuevan la formación integral de todas las personas que participan de la
vida escolar.

En una escuela con Jornada Escolar Extendida, el personal de Orientación y

Psicología, como parte del equipo de gestión, acompaña los procesos
pedagógicos que se gestan en los salones de clases para el logro de los propósitos
de la educación primaria. Por tanto, es fundamental que participen de los
procesos formativos, estudien los documentos oficiales que orientan el Nivel
Primario, se articulen con los procesos que desarrollan las maestras y los
maestros en los salones de clases y realicen una lectura permanente del
contexto, que les permita ir evidenciando los ajustes que necesita la propuesta
educativa de los centros para atender a las demandas de la comunidad
educativa.

El personal de Orientación y Psicología promueve procesos de observación y

diagnóstico de las dinámicas socioculturales que tienen lugar en cada contexto
educativo. De tal forma que junto a las/os maestros/as de grado, de áreas y
las/os bibliotecarias/os, construyan planificaciones contextualizadas,
propositivas y transformadoras.

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ORIENTACIÓN II. NO ES COMERCIAL

Es importante destacar que la labor principal de un/a orientador/a o

psicólogo/a es de prevención. Por tanto, más que ver casos aislados, se invita
al desarrollo de programas que generen cambios en las estructuras sociales. En
el contexto actual, se invita a construir planes que favorezcan el desarrollo de
una cultura de paz, que permitan disminuir la repitencia, la deserción y la
sobreedad escolar, que propicien una educación inclusiva e intercultural, que
promuevan la equidad de género, que permitan el desarrollo de las
competencias fundamentales que establece el currículo dominicano, entre
otros aspectos importantes que desafían los procesos de las comunidades
educativas.

En el Diseño Curricular del Nivel Primario Primer Ciclo observamos las funciones de la
orientación en el currículo. Leemos:

La Orientación Educativa constituye un apoyo a todos los Niveles y

Modalidades del Sistema Educativo. Comparte con el y la docente la función
de atender a las necesidades que surgen de las demandas educativas, sociales,
de ajuste personal social y de desarrollo profesional. El trabajo de orientación
es una labor de asesoría y apoyo de los procesos que impulsa el Sistema
Educativo.

La Orientación Educativa apoya el fortalecimiento de la capacidad

organizativa, de los procesos de transformación de la práctica docente y da
seguimiento a los maestros y maestras en su labor de guías del proceso de
aprendizaje de los y las estudiantes. Asimismo, en el marco del equipo de
gestión del centro, propone acciones que contribuyen al desarrollo personal y
social de los y las estudiantes, y facilita el proceso de integración de la familia
y la comunidad a la escuela en una perspectiva preventiva y de intervención
oportuna.

La labor orientadora está dirigida hacia cuatro componentes

básicos:

Apoyo psicopedagógico

En colaboración con el/la Coordinador/a Docente, la labor orientadora

propone las evaluaciones e intervenciones psicopedagógicas que sirven de
referencias para las adecuaciones que realizan el maestro y la maestra a fin de
responder a las necesidades de aprendizaje de los y las estudiantes. Estas
adaptaciones se hacen tomando en cuenta conocimientos previos, intereses y
necesidades. La orientación trabaja en la prevención de los problemas
personales y familiares que afectan el aprendizaje.

Apoyo al desarrollo de los y las estudiantes

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La labor orientadora ofrece a los maestros y maestras el apoyo para atender la

diversidad de necesidades específicas de los y las estudiantes, las cuales no son
sólo de aprendizaje, sino también de naturaleza psicosocial o vinculadas a su
desarrollo. Apoya, junto a la comunidad educativa, el desarrollo integral de los
y las estudiantes, procurando ambientes de aprendizajes propicios en términos
psicológicos y sociales, fortaleciendo la autoestima, formando los valores
éticos y morales y afianzando el desarrollo de una cultura de paz en los centros
educativos.

El servicio de Orientación juega un rol importante en la conformación de los

Consejos de Curso, el Consejo Estudiantil y los Comités de Trabajo que son
instancias de participación y de representación que tienen la finalidad de que
el estudiantado pueda canalizar problemas y necesidades del centro y la
comunidad escolar en procura de proponer alternativas de solución a los
mismos.

En el Nivel Primario, la labor orientadora ofrece a los y las estudiantes el apoyo

requerido para el fortalecimiento de la autoestima y la afirmación de la
identidad de género, orientación de la afectividad y la apropiación de actitudes
solidarias, el desarrollo de actitudes y toma de decisiones coherentes hacia el
conocimiento, aceptación y cuidado de su cuerpo, cuidado de la alimentación
y la higiene, seguridad, prevención de riesgos y protección del ambiente.

En el Segundo Ciclo del Nivel Primario, la función de la labor orientadora es

asesorar sobre el significado de la pubertad, procurar el desarrollo de la
ciudadanía responsable a través de la participación estudiantil, de los hábitos
de estudios, entre otros aspectos y programas, siempre desde un enfoque
colaborativo e interdisciplinario, donde participen los diferentes actores del
proceso.

Apoyo a las familias

Es muy importante en el Nivel Primario el acompañamiento del proceso de

capacitación de las familias para fortalecer su apoyo al proceso educativo y al
desarrollo integral de sus hijos e hijas. El área de Orientación organiza y facilita
pautas a las familias a través de los delegados o Comités de Cursos de Padres y
Madres, y coordina junto a Participación Comunitaria los espacios de diálogo
y reflexión de las Escuelas de Padres y Madres, procurando que la participación
de las familias sea permanente y sistemática.

El proceso de orientación y apoyo a las familias implica detectar las

necesidades de los y las estudiantes, conocer los factores que las generan y
compartir con los padres, madres y tutores o tutoras las estrategias más
adecuadas para propiciar cambios significativos en los niños y niñas,
garantizando el logro de los propósitos de la Educación Primaria.

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Prevención de riesgos psicosociales

La Orientación colabora con los maestros y maestras en la implementación de

estrategias que contribuyan a la prevención de riesgos psicosociales:
prevención de embarazo en adolescentes, prevención de ITS/VIH/SIDA,
prevención de abuso y acoso escolar, entre otros.

Bibliografía:

Ministerio de Educación República Dominicana 2016

Diseño Curricular Nivel Primario Primer Ciclo (1ro., 2do. y 3ro.)

Ministerio de Educación de la República Dominicana – MINERD

Los Servicios de Orientación y Psicología en los Centros Educativos. Ministerio de Educación de
República Dominicana (2014)

Ministerio de Educación República Dominicana 2014

Orientaciones para la implementación de la Jornada Escolar Extendida en el Nivel Primario.

Ministerio de Educación de República Dominicana 2014

Política Nacional de Jornada Escolar Extendida. Una Apuesta para Avanzar con Calidad y Equidad.

Universidad autónoma de santo Domingo UAS.

Material inédito Historia de la Orientación

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