TALLER SG-SST.
AA1-EV01
ESTUDIO DEL CASO ABC LTDA
ANDRES FELIPE GOMEZ ALZATE
ACTUALIZACION DE SISTEMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN
ELTRABAJO SGSST
SENA
2023
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................3
II. DESARROLLO........................................................................................................................3
1. Realice la medición del grado de cumplimiento del SG-SST, utilizando como
herramienta las tablas de los estándares mínimos de la resolución 0312 de 2019. A
continuación, encuentra el enlace para que pueda consultar dicha resolución:................3
2. Consulte la legislación que no está cumpliendo la empresa y relaciónela, al igual
que los artículos que apliquen de la resolución 0312 de 2019.............................................3
3. Tomando como base el Decreto 1072 de 2015 que puede consultar en el link que
se dispone a continuación, identifique los incumplimientos y establezca frente a este
una acción preventiva y una correctiva....................................................................................5
4. Plantee acciones para la actualización de peligros de esta empresa..........................7
5. Proponga indicadores que midan la prevalencia de las enfermedades.......................7
6. Establezca indicadores que midan la frecuencia de accidentalidad..........................7
7. Formule el plan de mejora de acuerdo con el artículo 28 de la Resolución 0312 del
2019............................................................................................................................................8
8. Relacioné las responsabilidades que se desprenden del no cumplimiento de la
normatividad para el estudio de caso planteado y lo que genera la falta de cuidado del
empleador y de los trabajadores.............................................................................................9
9. Presente el plan anual de trabajo junto con el cronograma de actividades, sus
respectivos responsables y tiempos de ejecución................................................................10
III. CONCLUSIONES..............................................................................................................10
1. INTRODUCCIÓN
El sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo SGSST es una disciplina del área
de la salud ocupacional y seguridad industrial que da muchas herramientas para prevenir
lesiones por las actividades industriales, enfermedades causadas por condiciones laborales
y fomentar la mejora continua de todos los procesos dentro de las organizaciones,
permitiéndonos reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad
y la salud en los espacios laborales.
El Decreto único del sector Trabajo 1072 de 2015, estableció en su Libro 2, Parte 2, Título
4, Capítulo 6, las disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), con el fin de que los empleadores o contratantes
desarrollen un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua con el objetivo de
gestionar los peligros y riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo.
Siendo un sistema de gestión, sus principios deben estar enfocados en el ciclo PHVA
(planear, hacer, verificar y actuar).
2. DESARROLLO ACTIVIDAD
2.1. Realice la medición del grado de cumplimiento del SG-SST, utilizando como
herramienta las tablas de los estándares mínimos de la resolución 0312 de 2019.
A continuación, encuentra el enlace para que pueda consultar dicha resolución:
Ver Anexo 1 Matriz de Evaluación de Estándares mínimos
Según la medición realizada a la compañía ABC LTDA cuentan con un cumplimiento del
60% Moderadamente Aceptable.
2.2. Consulte la legislación que no está cumpliendo la empresa y relaciónela, al igual
que los artículos que apliquen de la resolución 0312 de 2019.
La ABC Ltda. Al ser una empresa conformada por 100 trabajadores, de acuerdo a la
Resolución 0312 de 2019, se acoge al Artículo 16 “Estándares mínimos para empresas de
más de 50 trabajadores clasificadas con riesgo I, II, II, IV O V y de 50 o menos trabajadores
con riesgo IV o V” ; Articulo 17 Diseño e implementación del sistema de gestión de SST
para las empresas de más de cincuenta (50) trabajadores.
Decreto 1072 Art 22 El empleador debe conservar los registros y documentos que soportan
el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST de manera controlada,
garantizando que sean legibles, fácilmente identificables y accesibles, protegidos contra
daño, deterioro o pérdida.
Tener la custodia de las historias clínicas a cargo de una institución prestadora de servicios
en SST o del médico que practica las evaluaciones médicas ocupacionales.
Decreto 1072 Art [Link].4. Sistema de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo (SG-SST).
La resolución 2013 de 1986 resuelve que todas las empresas e instituciones
públicas o privadas que tengan a su servicio 10 o más trabajadores, están obligadas a
conformar un Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo (COPASST).
LEY 1562 DE 2012 Art 2. Modifíquese el artículo 13 del Decreto-ley 1295 de 1994, el cual
quedará así: Artículo 13. Afiliados. Son afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales.
ARTÍCULO 30. Reporte de accidente de trabajo y enfermedad laboral.
Realizar mediciones ambientales de los riesgos prioritarios, provenientes de peligros
químicos, físicos y/o biológicos.
Realizar el mantenimiento periódico de las instalaciones, equipos, máquinas y
herramientas, de acuerdo con los informes de las visitas de inspección o reportes de
condiciones inseguras y los manuales y/o las fichas técnicas de los mismos.
Decreto 1530 de 1996, art. 4) ARTÍCULO [Link].7. Reporte de accidentes y
enfermedades a las Direcciones Territoriales y Oficinas Especiales.
Decreto 1772 de 1994, art. 3) ARTÍCULO [Link].1.1. Selección. Los empleadores que
tengan a su cargo uno o más trabajadores deben estar afiliados al Sistema
General de Riesgos Laborales. La selección de la entidad administradora de
riesgos laborales es libre y voluntaria por parte del empleador.
El incumplimiento de la afiliación, administración, prevención, promoción, atención
y control de los riesgos y las actividades de seguridad y salud en el trabajo será
sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo, conforme al
artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el artículo 115 del Decreto-ley
2150 de 1995 y los artículos 13, 30 y 32 de la Ley 1562 de 2012.
Decreto 723 de 2013, art. 14) ARTÍCULO [Link].2.15. Obligaciones del contratante. El
contratante debe cumplir con las normas del Sistema General de
Riesgos Laborales, en especial, las siguientes:
- Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
- Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo.
- Realizar actividades de prevención y promoción.
- Incluir a las personas que les aplica la presente sección en el Sistema de
- Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
2.3. Tomando como base el Decreto 1072 de 2015 que puede consultar en el link que
se dispone a continuación, identifique los incumplimientos y establezca frente a
este una acción preventiva y una correctiva.
Incumplimiento Acción Preventiva Acción Correctiva
La empresa no cuenta con el Documentar el manual de Asignar responsable del
soporte de la asignación de funciones y sus sistema SGSST que
las responsabilidades en SST responsabilidades, cuente con: curso de 50
profesiograma del horas SGSST, Profesional en
responsable del SGSST, SST o con posgrado en SST
Realizar acta de asignación cuya licencia sea
de responsabilidad por las otorgada por una secretaria
partes interesadas gerencia y de salud.
SST y COPASST
La empresa no cuenta con Garantizar que todos los Guardar las evidencias y
soportes de seguridad social trabajadores, soportes de pagos de la
de cinco contratistas. independientemente de su seguridad social de todos
forma de vinculación o los trabajadores de la
contratación estén afiliados al empresa
Sistema de Seguridad Social
en Salud, Pensión y Riesgos
Laborales
No hay documentos que Realizar actividades de Guardar documentos y
evidencien las actividades de capacitación a los evidencias de cada
capacitación brindada a los integrantes del COPASST actividad de capacitación
integrantes del COPASST brindada a los integrantes
del COPASST
No hay documentos que Realizar actividades de Guardar documentos y
evidencien las actividades de capacitación a los evidencias de cada
capacitación brindada a todos trabajadores sobre riesgo actividad de capacitación
los trabajadores en riesgo biológico a los trabajadores sobre
biológico riesgo biológico
De los 10 contratistas que Solicitar a cada uno de los Solicitar y guardar soportes de
tiene la empresa, no se contratistas la obligación de inducción y reinducción de
cuenta con evidencia de realizar procesos de inducción cada uno de los contratistas.
ninguno del proceso de la y reinducción a cada uno de
inducción y reinducción en los trabajadores
Seguridad y Salud en el
Trabajo (certificado,
evaluación, listas de
asistencia
No cuentan con evidencia de Comunicar por escrito al Soporte de entrega de los
la comunicación que se debe trabajador los resultados de resultados de las
hacer por escrito al trabajador las evaluaciones médicas evaluaciones medicas
de los resultados de las ocupacionales los cuales ocupacionales que se
evaluaciones médicas reposarán en su historia entregaron al trabajador
ocupacionales médica.
No se encuentran soportes Soporte de revisión y custodia Tener la custodia de las
que demuestren que la de médico especialista en historias clínicas a cargo
custodia de las historias SST de una institución
clínicas está a cargo de una prestadora de servicios en
institución prestadora de SST o del médico que
servicios en SST o del médico practica las Evaluaciones
que practica las evaluaciones médicas ocupacionales.
médicas ocupacionales
En cuanto a los mecanismos Aplicar mecanismos de Contar con los soportes de
de vigilancia de las vigilancia de las condiciones aplicación de los mecanismos
condiciones de salud de los de salud de los trabajadores., de vigilancia de las
trabajadores. La empresa no incluir la medición e condiciones de salud de los
cuenta con la medición en lo indicadores que midan el trabajadores
corrido del año 2021 ni del
año 2020, con indicadores comportamiento de la
que midan el comportamiento prevalencia de las
de la prevalencia de las enfermedades laborales y
enfermedades laborales ni por enfermedad COVID 19.
enfermedad COVID 19
No hay evidencias de la Elaborar matriz de peligros y Aplicar la matriz de riesgos
identificación de peligros, riesgos que puedan presentan elaborada con los
evaluación y valoración de los trabajadores por riesgos trabajadores, socializarla y
riesgos, en que hayan biológicos generar un soporte de esta
participado los trabajadores, socialización
enfocados en el peligro
biológico por COVID 19
No hay establecida una lista Identificar los riesgos por Realizar una inspección del
de chequeo para verificación enfermedades respiratorias correcto uso de los elementos
del uso de protección para todo el personal que se de protección respiratoria,
respiratoria encuentre en la empresa y diligenciar una lista de
hacer entrega de elementos chequeo y hacer una llamado
de protección respiratoria de atención a quien no lo esté
usando
No se tiene establecida la lista Elaborar un protocolo de Aplicar la lista de chequeo
de chequeo para inspección al bioseguridad en la compañía para verificar el cumplimiento
cumplimiento de la aplicación incluyendo una lista de de los protocolos de
de los protocolos de chequeo bioseguridad y hacer llamado
bioseguridad de atención a quienes lo esté
incumpliendo.
Hay sitios de trabajo que no Realizar una inspección de Realizar modificaciones como
cuentan con ventilación áreas con el fin de identificar instalación de ventanas y
zonas donde se concentre el extractores de gases en las
calor, presencia de gases y zonas con alta presencia de
baja concentración de gases y/o alta temperatura.
oxígeno.
Cuentan con formato de Auto Crear un plan incentivando a Aplicar el plan de auto reporte
reporte de condiciones de los trabajadores a realizar el de salud con los trabajadores
salud, pero no todos los auto reporte de condiciones exigiéndoles realizarlo todos
trabajadores lo diligencian de salud los lunes al iniciar la semana
laboral.
Los productos de limpieza y Crea el programa de Implementar el etiquetado de
desinfección están en señalización y etiquetado de los productos químicos
envases sin etiquetar, no se sustancias químicas según el usados en la compañía y
comunica el peligro de Sistema Globalmente realizar una socialización con
acuerdo con los pictogramas Armonizado todo el personal presente en
del Sistema globalmente la compañía
armonizado, las fichas de
seguridad están en inglés, y
guardadas en un cajón
No se realizan auditorías Elaborar el programa de Realizar auditorías internas
internas auditorias internas, incluyendo cada seis meses dejando
un cronograma de auditorias como soportes las
conformidades, las no
conformidades y los planes de
acción.
No se ha solicitado el apoyo a Contactar con la ARL para Realizar charlas y actividades
la ARL, para la asesoría del solicitar asesorías de promoción y prevención
programa de vigilancia lideradas por la ARL para todo
epidemiológico, ni para el personal de la compañía y
dejar todo esto documentado
actividades de promoción y
prevención
No se tiene diseñado ni Complementar el SG-SST Implementar el plan de trabajo
definido un plan de trabajo anual, donde se incluyan con todos los trabajadores
anual para el cumplimiento de charlas, capacitaciones, donde se indique el
SG-SST. Hay un cronograma inspecciones periódicas, todo cumplimiento de este plan y
de actividades incompleto esto debe quedar plasmado se le realice seguimiento
en el cronograma de semanal.
actividades anual
2.4. Plantee acciones para la actualización de peligros de esta empresa.
- Realizar una visita de inspección preliminar con el fin de identificar cada uno de los
procesos que se realizan en la empresa.
- Elaborar en compañía de los lideres de cada proceso, un documento de cada uno
de los procedimientos para producir calzado, donde se indique el paso a paso de
las actividades, la maquinaria, las sustancias químicas que usan y los peligros y
riesgos asociados a cada uno de los procesos.
- Actualizar la matriz de peligros y riesgos, involucrando cada uno de los riesgos
según el tipo, los peligros asociados a estos riesgos y las actividades para minimizar
estos peligros (Barreras y controles.).
2.5. Proponga indicadores que midan la prevalencia de las enfermedades.
Indicador de prevalencia de la enfermedad laboral Res 0312 del 2019
Por cada 100.000 trabajadores existen X casos de enfermedades laboral en el
periodo Z.
2.6. Establezca indicadores que midan la frecuencia de accidentalidad.
Por cada 100 trabajadores que laboraron en el mes, se presentaron X accidentes
de trabajo.
2.7. Formule el plan de mejora de acuerdo con el artículo 28 de la Resolución 0312 del
2019.
ACTIVIDADES SOPORTE DE PLAZO RESPONSABLE
CUMPLIMIENTO
Asignar responsable Contrato profesional 1 semana Alta Gerencia
del especialista en SST
SGSST
Asignar y documentar Plan de trabajo SG - 1 mes Alta Gerencia-
recursos del SGSST SST profesional SST
Diseñar cronograma Cronograma de 1 mes Profesional SST
de capacitación de capacitaciones
SGSST
Documentar y guardar Soportes de pago de Todos los meses Recursos Humanos-
en cadena de seguridad social de Profesional SST
custodia la seguridad los trabajadores y
social de los
contratistas
trabajadores y
contratistas
Elaborar Plan anual Plan de trabajo Anual 1 mes Profesional SST
de trabajo
Ejecutar actividades Plan de Emergencias Cada 2 meses Profesional SST
de capacitación y y simulacros de
simulacros de emergencias
emergencia
Programar Soporte de Cada 12 meses Profesional SST
evaluaciones evaluaciones medicas
medicas periódicas o de ingreso y Recursos Humanos
de seguimiento
periódicas
Elaborar Profesiograma de 1 mes Profesional SST
profesiogramas cada uno de los roles
actualizado por presentes en la Recursos Humanos
trabajador con
empresa
conceptos médicos
Elaborar Matriz de Matriz de peligros y 1 mes Profesional SST
valoración de peligros riesgos
Diseñar protocolos de Protocolo de 1 mes Profesional SST
bioseguridad y darle bioseguridad
cumplimiento acá
formato de
seguimiento a las
condiciones de salud
de los trabajadores
(contratistas)
Realizar auditoria Cronograma de 6 meses Alta Gerencia
internas auditorías internas,
resultado de Profesional SST
conformidades y no
conformidades y Recursos Humanos
planes de acción
Conformar y capacitar Plan de Actividades 2 meses Alta Gerencia
el Copasst del equipo que
Profesional SST
conforma el
COPASST Recursos Humanos
Actualizar matriz de Matriz de Requisitos 2 meses Profesional SST
requisitos legales Legales
Implementar Soporte de 2 meses Profesional SST
programa de implementación de Recursos Humanos
vigilancia programa de vigilancia
epidemiológica epidemiológica
Implementar sistema Registro fotográfico de 2 meses Profesional SST
globalmente etiquetado de los
armonizado y envases de
etiquetar las
sustancias químicos y
sustancias
químicas y capacitar soportes de
al personar capacitación a los
trabajadores
2.8. Relacioné las responsabilidades que se desprenden del no cumplimiento de la
normatividad para el estudio de caso planteado y lo que genera la falta de cuidado del
empleador y de los trabajadores.
La responsabilidad administrativa con respecto al sistema de gestión de seguridad y salud en el
trabajo es un tipo de responsabilidad legal que todo empleador debe cumplir. La responsabilidad
administrativa está regulada por el Decreto 472 de 2015 que fue compilado en el capítulo [Link]
del Decreto 1072 de 2015.
El Ministerio de Trabajo puede sancionar a las empresas que no cumplan con sus responsabilidades
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. No es necesario que suceda un
accidente de trabajo para que un inspector de Min trabajo visite a una empresa e imponga sanciones
al demostrarse incumplimiento de las normas en seguridad y salud en el trabajo, no contar con un
sistema de gestión, ni con Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo ni realizar
mantenimiento a los equipos.
El Decreto-ley 1295 de 1994 en su artículo 91, numeral 2, literal a), modificado por el artículo 13 de
la Ley 1562 de 2012 establece las sanciones por incumplir con la implementación del SG-SST.
“El incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en salud ocupacional y
aquellas obligaciones propias del empleador, previstas en el Sistema General de Riesgos Laborales,
acarreará multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales legales vigentes, graduales
de acuerdo con la gravedad de la infracción y previo cumplimiento del debido proceso destinados al
Fondo de Riesgos Laborales. En caso de reincidencia en tales conductas o por incumplimiento de
los correctivos que deban adoptarse, formulados por la Entidad Administradora de Riesgos
Laborales o el Ministerio de Trabajo debidamente demostrados, se podrá ordenar la suspensión de
actividades hasta por un término de ciento veinte (120) días o cierre definitivo de la empresa por
parte de las Direcciones Territoriales del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido proceso, de
conformidad con el artículo 134 de la Ley 1438 de 2011 en el tema de
sanciones” El artículo 36 de la Resolución 0312 de 2019 establece las sanciones por incumplir
con los estándares mínimos del SG-SST:
«Artículo 36. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la presente resolución y demás
normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan, será sancionado en los términos previstos en el
artículo 91 del Decreto 1295 de 1994, modificado por el artículo 13 de la Ley 1562 de 2012, en
concordancia con el Capítulo 11 del Título 4 de la Parte 2 del libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
2.9. Presente el plan anual de trabajo junto con el cronograma de actividades, sus respectivos
responsables y tiempos de ejecución.
Ver Anexo 2 Plan Anual de Trabajo
3. CONCLUSIONES
- Se pudo identificar la importancia de implementar el sistema de Gestión de
Seguridad y salud en el trabajo para identificar los procesos que se llevan dentro de
las empresas
- Con la implementación del SG SST se reducen los incidentes y accidentes laborales
beneficiado las finanzas de una empresa desde el punto de ausentismo laboral.
- Se identifica la importancia de contar con un profesional en SST para liderar cada
uno de los programas con el cuenta el sistema de SST.
