Tema 12: Integración económica y monetaria: La Unión Europea
Resume: cómo fue el proceso de unión europea, desde mediados de los años 50 hasta ahora; cómo ha ido
cambiando este proceso de integración.
El tratado de Roma fue la constitución; su objetivo (lo firmaron los primeros 6 países), firmar un tipo de alianza para
favorecerse desde un punto de vista económico y político; vamos a intentar que un plazo de 10 años este acuerdo de
integración alcance una unión aduanera. Y efectivamente en el 68 se alcanzó (Alemania, Francia, bélgica, Holanda,
Luxemburgo, )
Vamos a ver si en otros 10 años conseguimos llegar a la unión monetaria, (informe berner)
Para conseguir que estos 6 países, tuviesen una moneda común, tiene que haber detrás una estabilidad de la
moneda.
Lo que plantea el informe werner, es tratar de conseguir una unión monetaria en estos 10 años, pero para ello hay
que crear un sistema de estabilidad de la moneda; se creó el objetivo de la serpiente monetaria europea (controlar
que estos tipos de cambios estuviesen dentro de unas bandas de fluctuación y esto en un período de tiempo
permitiría que los países pudiesen tener una moneda en común).
Pero en los años 70, se produjo la crisis el petróleo del 73; segundo rebrote en el 79; esto hizo inviable del
cumplimiento de cualquier objetivo de este sentido y hubo que olvidar la idea de la unión monetaria. La crisis del
petróleo hizo que los tipos de cambio se saliesen e las bandas de fluctuación.
Década de los años 80, había que recuperarse de la crisis del petróleo. En estos años vuelve a darse un super
empujón al proceso de construcción europea: importante el acta única europea (una vez los países integrantes de la
CE estaban tratando de recuperarse), se trató de pasar a la siguiente fase, objetivo: mercado común. (1993 se
alcanza) 1993: Agenda en la que se va a analizar lo que comparten los países europeos para conseguir la unión
monetaria.
Tratado de mastrich, se plantea el objetivo de conseguir la unión monetaria. (una vez conseguido el mercado común)
A partir de 2003: Tratado de Niza: fundamental para que las instituciones europeas se adaptasen a los nuevos socios
(los países del norte);
2009: tratado de Lisboa: reforma institucional para adaptarlo todo a los países que se van integrando.
Art. 50 del tue, porque en ese proceso de la construcción europea se dijo, que en el momento que uno de los países
quisiera dejar de formar parte de la UE, podría hacerlo.
Dentro de la UE, ampliaciones:
Criterios de adhesión «Criterios de Copenhague 1993»: (para cualquier países que quiera formar parte de la UE)
• Criterios políticos: instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de Derecho, los derechos
humanos y el respeto y la protección de las minorías;
• Criterios económicos: economía de mercado en funcionamiento;
• Criterios jurídicos: disposición y capacidad de asumir y cumplir efectivamente las obligaciones que impone la
pertenencia a la UE (adopción de legislación euro
Es imprescindible su cumplimiento para la adhesión.
Países candidatos y candidatos “potenciales” de la UE.
Potenciales: No cumplen los requisitos de acceso a la UE.
Candidatos (reconocidos por la UE) : están en la fase de cumplir los criterios, readaptación e la legislación…
El tamaños económico de la UE27
Dentro de la UE27, países a país, hay unas diferencias brutales.
Cuando no se consideran las diferencias entre países, si no la importancia de la UE como bloque, nos encontramos
con que la UE es la 2 potencia mundial si lo comparamos con las grandes referencias (EEUU, China)
El GDP de todos los países está medido en base al de la UE como media.
Diferencias que hay entre los propios países de la UE 27 en cuanto a renta pc respecto a la media y entre ellos.
Las principales instituciones de la UE
1. Desde un punto de vista comunitario hay un gobierno dicéfalo, El consejo europeo y la Comisión europea
son realmente los órganos rectores desde un punto de vista institucional en el UE; cada uno con sus
funciones.
2. Además, el fundamental el consejo de ministros y el parlamento europeo: cuando hay que tomar cualquier
tipo de decisión comunitaria; el consejo de ministros tiene que ponerse de acuerdo con el parlamento (esta
es una de las reformas del tratado de Lisboa, la importancia del parlamento europeo).
Etapas cruciales en la profundización de la UE
Problema: siguen existiendo diferencias fiscales entre los países de la UE. /problemas en cuanto a los contrato
públicos porque se siguen favoreciendo a las empresas nacionales
A pesar de
A lo largo del tiempo se analiza cual era la situación antes y cual es la situación ahora:el mercado común ha supuesto
mayor flujo de comercio, crecimiento económico, empleo, crecimiento de la IDE pero no tanto como se esperaba.
Los años posteriores supusieron, (que nos tuviésemos que adaptar a un plan estricto para poder tener una moneda
común). El Eurosistema se encarga de
Objetivo: estabilizar el que exista una estabilidad en los tipos de cambio de las monedas de los países, para
mantener una tasa de inflación relativamente controlada.
Control muy riguroso, que se ha hehco mucho más controlador tras la crisis del 2008.
Después del cumplimiento de los criterios de coopenage, tiene que cumplir los criterios de convergencia nominal:
¿Son criterios que garantizan un Área Monetaria Óptima (AMO)? NO
Son criterios que persiguen la convergencia nominal (acercamiento en los indicadores) en vez de la convergencia real
(acercamiento de los niveles de PIBpc?
Tabla con distintos países que están fuera del la UE, ¿ cumplen los criterios de convergencia nominal?
Pacto del estabilidad y crecimiento: su objetivo: tratar de buscar una especie de sistema, de control, para que los
países miembros , para controlar; mecanismo de control y de supervisión de las finanzas públicas de los países
miembros (de los ingresos y gastos públicos). El problema es que prácticamente nunca se ha cumplido, es decir,
como no es una política fiscal compartida, cada país en términos fiscales ha hecho lo que ha querido.
La zona euro supuso; el objetivo dentro de los países de la UE, esa conseguir una moneda común. De quien se
encarga el eurosistma (banco central europeo y los bancos centrales de los países integrantes). El objetivo era
mantener una estabilidad de precios y para ello lo fundamental es la estabilidad del tipo de cambio.
Estamos hablando de que hemos conseguido esta última fase, pero sin política fiscal única, es decir, no compartimos
esto y esto ha sido uno de los problemas de la zona euro.
En el 99, los países que cumpliesen los criterios de maastrich dentro de la UE, tendrían el euro como moneda común:
11 países; entre 2001-2023 9 países más.
INCORPORACIONES A LA ZONA EUROS
El objetivo de pertenecer a la zona euro, es mantener el tipo de cambio dentro de unas bandas de fluctuación.
Sistema monetario europeo (ahora se le llama MTC-II): situación actual: Es un mecanismo a través del cual, aquel
países que quiera entrar a formar parte de la zona euro, tiene que haber permanecido al menos dos años en este
mecanismo de tipo de cambio sin salirse de las fluctuaciones permitidas del tipo de cambio. El objetivo es mantener
el tipo de cambio. Lo solicita el país voluntariamente. Actualmente solo Dinamarca y Bulgaria están aquí.
Problemas que ha tenido la ZE:
- Ha raíz de la crisis financiera de 2008 se produjeron muchos defectos: (principales problemas en el diseño de
la ZE):
o Se había alcanzada esta última fase de unión monetaria, sin unión bancaria ni fiscal y con una unión
de países dentro de la UE muy dispares. (estructuras productivas similares)
o A partir de esta crisis se está intentando se una unión monetaria óptiima.
- Todo esto generó: la crisis del euro en el 2010, el rescate que hubo que hacer a algunos países por su
problema de endeudamiento (a cambio e ponerles duros problemas de ajuste) . Esto generó una sensación
de que las cosas no se estaban haciendo bien, se planteaba si la ZE podría llegar a desaparecer.
(euroescepticismo).
REFORMAS TRAS LA CRISIS DEL 2008: ´se ha activado un proceso de supervisión y de control mucho mas exhaustivo
al que existía previamente.
- Avance en la modalidad de unión económica, se ha profundizado; se ha conseguido una mayor unión
bancaria, unión financiera y unión fiscal.
- Mayor vigilancia macroeconómica:
- Mayor vigilancia presupuestaria dentro del marco del PEC
- Mayor impulso a la coordinación de las políticas económicas: el Semestre Europeo (de noviembre hasta
junio del año siguiente, en el que cada país miembro tiene que plantear, proponer cuales son sus
presupuestos, programas de reformas para el próximo año)
- Mayor apoyo a reformas estructurales e inversión público: el instrumento presupuestario de convergencia y
competitividad.
Mayor unión financiera:
- Creación de un mecanismo europeo de estabilidad (MEDE): mecanismo permanente de gestión de crisis:
ayuda financiera (sujeta a estricta condicionalidad macro) a los países de la ZE.
- Impulsos para la creación de la Unión Bancaria. 2 instrumentos: Mecanismo Único de Supervisión (trata de
controlar los bancos de cada país) y Mecanismo Único de Resolución. (capacidad para intervenir
inmediatamente en el caso de que algún sistema bancario estuviera en crisis).
Retos pendientes: muchos.
o Perfeccionar la Unión Bancaria
o Creación de una verdadera Unión Fiscal:
Mayor presupuesto para la eurozona
Mecanismo de mutualización de la deuda pública VÍA eurobonos (presupuesto comunitario).
Avanzar en la armonización fiscal
Transformación de la UE: apuesta por una eruopa más ecológica, más digital y más resiliente.
- Financiado a travles del NextGenerationEU.
- El Pacto Verde: transformará la UE en una economía moderna, eficiente en el uso de los revursos y
competitiva, garantizando 0 emisiones netas de gases de efecto invernadero en 2050.
- Nueva estrategia industrial: redefinir el impulso a la industria frente a los riesgos de la globalización: la
Autonomía Estratégica Abierta (AEA).
Crisis de ucrania ha afectado a la inestabilidad alimentaria, excesiva dependencia, tensiones geoestratégicas y
geopolíticas, revisión de las CGV, dependencia de energía. Aumento de la inseguridad de la inflación y de la deuda.
