INFORME TECNICO Nº 003-2023-OGRD-MPE-C/JAMZ

A : ARQ. JOSE LUIS VARGAS GALLEGOS

Gerente Municipal

DE: : ARQ. JOSE ARMANDO MONTESINOS ZANABRIA

Jefe de la Oficina de Gestión del Riesgo de Desastres de la MPE
ASUNTO : APROBACIÓN DEL ACTO RESOLUTIVO DE CONFORMACIÓN
DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DE LA MPE

REFERENCIA a) Ley N° 29664 y su reglamento

b) Decreto Supremo N° 048-2011-PCM,
c) Directiva Nº 001-2012-PCM/SINAGERD
d) RM N° 180-2013-PCM

FECHA : Espinar, 15 de marzo de 2023.

I. INTRODUCCION

Mediante la Ley N° 29664, se crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD), como sistema institucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo,
con la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos,
así como evitar la generación de nuevos riesgos, y la preparación y atención ante situaciones
de emergencia y desastres, mediante el establecimiento de principios, lineamientos de
política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres.
Que, el artículo 3 de la precitada Ley, define a la Gestión del Riesgo de Desastres como un
proceso social cuyo fin último es la prevención, la reducción y el control permanente de los
factores de riesgo de desastre en la sociedad, así como la adecuada preparación y respuesta
ante situaciones de desastre, considerando las políticas nacionales con especial énfasis en
aquellas relativas a materia económica, ambiental, de seguridad, defensa nacional y territorial
de manera sostenible.
Que, el numeral 19.1 del artículo 19 del Reglamento de la Ley N° 29664, que crea el Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por Decreto Supremo N°
048-2011-PCM, señala que las Plataformas de Defensa Civil son espacios permanentes de
participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se
constituyen en elementos de apoyo para la preparación, respuesta y rehabilitación; funcionan
en los ámbitos jurisdiccional regionales y locales; la participación de las organizaciones
sociales, las organizaciones humanitarias vinculadas a la gestión del riesgo de desastres,
apoyan y participan en las Plataformas de Defensa Civil; así como, el Presidente del Gobierno
Regional y los Alcalde Provinciales y Distritales respectivamente, constituyen, presiden y
convocan las Plataformas.
De conformidad con la Ley N° 29664, que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres (SINAGERD) y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM;
Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; y el Decreto Supremo N° 063-2007-PCM,
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Presidencia del Consejo de
Ministros y sus modificatorias.
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II. OBJETIVO
Normar la organización, constitución, funcionamiento y evaluación de las Plataformas
de Defensa Civil, en la Provincia de Espinar, conforme al Reglamento de la Ley N°
29664, “Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
(SINAGERD).

III. FINALIDAD
Brindar soporte normativo y técnico, para la organización, constitución y
funcionamiento de las plataformas de Defensa Civil, con el fin de lograr su
participación, como elementos de apoyo para procesos de Preparación, Respuesta y
Rehabilitación.

IV. BASE LEGAL

 Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres –
SINAGERD y sus modificaciones.
 Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley del
SINAGERD.
 Decreto Supremo N° 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres- PLANAGERD 2014-2021.
 R.M. N° 180-2013-PCM, que aprueba Los lineamientos para la organización,
constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
 R.M. N° 276-2012-PCM, que aprueba Los lineamientos para la constitución y
funcionamiento de los GTGRD en los tres niveles de Gobierno.

V. ALCANCE
La aplicación y cumplimiento de los lineamientos para la organización, constitución y
funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil, comprende a los Gobiernos
Regionales y Locales y a los integrantes de las Plataforma de Defensa Civil (PDC).

VI. DEFINICION
Las Plataformas de Defensa Civil son funciones permanentes de participación,
coordinación y convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se
constituyen en elementos de apoyo para los procesos de preparación, resiliencia,
• respuesta y rehabilitación.
La convergencia de esfuerzos e integración de propuestas involucra a las capacidades y
acciones de todos los actores de la sociedad en el ámbito de su competencia, en apoyo
a las acciones de preparación, respuesta.
Las plataformas de Defensa Civil funcionan en los ámbitos de competencia regional y
local y forman parte de la estructura de los Sistemas Regionales de Defensa Civil –
SIREDECI.
La organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas Defensa Civil son
responsabilidades directas de los Gobiernos Regionales y Locales.

VII. DISPOSICIONES GENERALES

1. Constitución de la Plataforma de Defensa Civil de la Municipalidad Provincial

El Alcalde constituye, preside y convoca la Plataforma de Defensa Civil
Provincial, conformada por las entidades privada, organizaciones sociales y
humanitarias, entidades públicas con representación en el ámbito provincial,
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promoviendo su participación en estricta observación de los derechos y

obligaciones que la Ley le confiere.
La Plataforma de Defensa Civil Provincial desarrolla su accionar de acuerdo al
nivel de emergencia establecidas en las normativas del SINAGERD.

INTEGRANTES

 La secretaria Técnica de la Plataforma de Defensa Civil Provincial, será

asumida por el jefe de la Oficina de Gestión de Riesgos de Desastres, o
quien haga sus veces.
 Participan de forma obligatoria los titulares o representantes con
poder de decisión de organización sociales, debidamente reconocidas,
que contribuyan a la Gestión Reactiva.
 Representantes de las organizaciones humanitarias y organizaciones
no gubernamentales, vinculadas a la Gestión de Riesgos de Desastres.
 Representantes titulares de las entidades públicas, privadas, y otras
vinculadas a la Gestión Reactiva.
 Representantes de las organizaciones de voluntarios regionales,
acreditados de acuerdo a los mecanismos establecidos por el INDECI.
 Representantes de las entidades de primera respuesta, de acuerdo a
LEY

VIII. FUNCIONES GENERALES

1. Funciones de la Plataforma de Defensa Civil

a) Aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento con el voto

aprobatorio de la mitad más uno de sus integrantes.
b) Elaborar y aprobar en el primer trimestre de cada año, el Plan de
Trabajo Anual que contenga las actividades de Gestión Reactiva a
desarrollo, las cuales deben guardar concordancia con el Programa
Anual de Actividades del Grupo de Trabajo en Gestión del Riesgo de
Desastres - del Gobierno Regional o Local, según corresponda.
c) Proponer al Gobierno Regional o Local normas, protocolos y
procedimientos relativos a los procesos de preparación, respuesta y
rehabilitación.
d) Proporcionar al Gobierno Regional o Municipalidades, según
corresponda, información sobre los recursos disponibles de los
integrantes de la Plataforma de Defensa Civil, con el objeto de
contribuir con sus capacidades operativas, de organización y logística,
a la Gestión Reactiva
e) Las Plataformas de Defensa Civil se reunirán como mínimo
trimestralmente, para tratar temas relacionados con los procesos de
preparación respuesta y rehabilitación, desarrollando principalmente.

 Participación en la atención de afectados y damnificados, en

caso de emergencia o desastre, a requerimiento del Grupo
GTGRD.
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 Apoyo en la implementación del mecanismo de voluntariado

en emergencia y rehabilitación, de acuerdo a los lineamientos
establecidos por el INDECI.
 Contribución en la formulación o adecuación de planes
referidos a los procesos de Preparación, Respuesta y
Rehabilitación.
 Contribución para el desarrollo y fortalecimiento de
capacidades humanas, organizacionales, técnicas y de
investigación a nivel regional y local.
 Participación en el desarrollo y fortalecimiento de los Sistemas
de Alerta Temprana.
 Apoyo con integrantes debidamente formados, en la
aplicación del EDAN a solicitud del GTGRD.
 Participación en el desarrollo de acciones relacionadas a la
rehabilitación de los servicios básicos, normalización
progresiva de los medios de vida, de acuerdo a como disponga
el GTGRD.

IX. FUNCIONES ESPECIFICAS

1. Del Presidente de la Plataforma de Defensa Civil

a) Aprobar el Reglamento Interno de Funcionamiento con el voto

aprobatorio de la mitad más uno de sus integrantes.
b) Convocar, presidir y participar en las sesiones de la PDC. Esta función
es indelegable.
c) impulsar la convergencia de esfuerzos e integración de propuestas en
apoyo a los procesos de la Gestión Reactiva.
d) Incluir las acciones desarrolladas por la Plataforma de Defensa Civil en
la Memoria Anual respectivamente.
e) Remitir al Instituto Nacional de Defensa Civil —INDECI, en forma
anual, el informe consolidado del cumplimiento del Plan de Trabajo.
f) Disponerse facilite un ambiente físico debidamente implementado,
donde se reúnan los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil.

2. De los secretarios técnicos

a) Presentar al Presidente de la Plataforma de Defensa Civil el proyecto

de agenda de las sesiones programadas.
b) Elaborar y proponer el Reglamento Interno de Funcionamiento de la
Plataforma de Defensa Civil.
c) Llevar el registro de actas y mantener el acervo documentario.
d) Elaborar y proponer el Plan de Trabajo Anual.
e) Realizar seguimiento al cumplimiento del Plan de Trabajo e informar
del mismo al Presidente de la Plataforma de Defensa Civil.
f) Contar con un directorio actualizado de los integrantes de la PDC y del
GTGRD
g) Asesorar a los integrantes de la Plataforma de Defensa Civil en to que
corresponde a los procesos de la Gestión Reactiva.
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h) Mantener informados a los integrantes de la Plataforma de Defensa

Civil, respecto a las diversas actividades relacionadas a los procesos de
preparación, respuesta y rehabilitación.
i) Presentar, al Gobierno Regional o Local, los acuerdos de la Plataforma
de Defensa Civil
j) Apoyar en la elaboración del EDAN en coordinación con el Jefe de la
Oficina de Gestión de Riesgos de Desastres.
k) En adición a sus funciones los Secretarios Técnicos del Gobierno
Regional y la Municipalidad Provincial, consolidarán los Planes de
Trabajo de sus PDC Provinciales y Distritales, respectivamente.

X. DE LOS INTEGRANTES DE LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL

 Cumplir con el Plan de Trabajo Anual en el ámbito de su competencia o

responsabilidad
 Participar en los procesos de preparación, respuestas y rehabilitación, a
solicitud del Presidente de la Plataforma de Defensa Civil.
 Participar en la elaboración de propuestas de normas, protocolos y
procedimientos relacionados a la Gestión Reactiva.

XI. ARTICULACION DE LAS PLATAFORMAS DE DEFENSA CIVIL

1. Entre Plataforma de Defensa Civil

 La Plataforma de Defensa Civil Regional con las PDC Provinciales y
Distritales de su jurisdicción, pueden articular esfuerzos y recursos
para optimizar las actividades de la Gestión Reactiva.
 Las Plataformas de Defensa Civil colindantes priorizan su articulación
para optimizar esfuerzos y recursos, ante situaciones de peligro
inminente, emergencias o desastres que afecten sus respectivos
ámbitos geográficos.

2. Con el GTGRD y otras instancias

a) Articulación de la Plataforma de Defensa Civil con el GTGRD

 Articular su accionar con los Grupos de Trabajo de GRD, en los
procesos de Preparación, Respuesta y Rehabilitación, como
elementos de apoyo.
 Los acuerdos de la Plataforma de Defensa Civil son
presentados al Gobierno Regional o Gobierno Local, según
corresponda y puestos a conocimiento del GTGRD, para su
trámite e implementación.
 Los acuerdo y acciones aprobados por el Grupo de Trabajo de
Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD), relacionadas con la
Gestión Reactiva, así como la información histérica
especializada proporcionada por el COER o COEL, deben ser
considerados por la Plataforma de Defensa Civil (PDC) para el
desarrollo de las actividades consideradas en su Plan de
Trabajo Anual.
 La Plataforma de Defensa Civil (PDC) coordina con el Grupo de
Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD), el
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potencial humano y recursos disponibles, que permita

viabilizar la convergencia de esfuerzos, para el fortalecimiento
de la gestión reactiva.

XII. ARTICULACION CON OTRAS INSTANCIAS

 Las PDC articulan con otras instancias de participación en el ámbito de su

competencia, tales como Mesas de Concertación, Juntas Vecinales, entre
otras, para la coordinación, integración de propuestas y convergencia de
esfuerzos

XIII. DEL INSITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL – INDECI

Corresponde al INDECI lo siguiente:

 Brindar asesoramiento técnico a los GGRR y GGLL en la constitución y
funcionamiento de la PDC.
 Realiza el seguimiento y evaluación a la implementación y funcionamiento de
las PDC
 Proporcionar el modelo de informe anual del Plan de Trabajo de la PDC, con la
finalidad de estandarizarlos
 Recepcionar el informe anual consolidado del Plan de Trabajo de la PDC-R para
su revisión y remisión oficial al ente rector
 Informar a los organismos competentes el incumplimiento de las funciones de
Io estipulado en el presente lineamiento.

XIV. ANALISIS DE RESULTADO

1. CONFORMAR LA PLATAFORMA DE DEFENSA CIVIL DE LA PROVINCIA DE

ESPINAR EN CUMPLIMIENTO DE LA LEY Nº 29664 - LEY DEL SISTEMA
NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES, SU REGLAMENTO, LA
QUE QUEDARÍA DE LA SIGUIENTE MANERA:
N° ALCALDESA DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ESPINAR PRESIDENTA DE LA PDC.

01 JEFE DE LA OFICINA DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES SECRETARIO TECNICO DE LA PDC.

02 SUPREFECTO DE LA PROVINCIA DE ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

03 CMDTE. DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU INTEGRANTE DE LA PDC

04 DIRECTORA DE LA UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL-UGEL ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

05 FISCAL DE PREVENCION DE DELITO INTEGRANTE DE LA PDC

06 JUEZ PENAL MIXTO DE LA PROVINCIA DE ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

07 JUEZ DEL PODER JUDICIAL DE JUSGADO DE INVESTIGACIONES INTEGRANTE DE LA PDC

PREPARATORIA
08 DIRECTOR DEL HOSPITAL DE ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

09 DIRECTOR DE LA AGENCIA AGRARIA ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

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10 DIRECTOR DE ESSALUD DE ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

11 GERENTE DEL CLASS- ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

12 JEFE DE LA MICRO RED YAURI-ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

13 REPRESENTANTE DEL CENTRO DE EMERGENCIA DE LA MUJER INTEGRANTE DE LA PDC

14 BRIGADIER DEL CUERPO GENERAL DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL INTEGRANTE DE LA PDC

PERU- ESPINAR N° 126
15 PARROCO DEL TEMPLO SANTA ANA INTEGRANTE DE LA PDC

16 RESPONSABLE DEL ORGANISMO DE EVALUACION AMBIENTAL-OEFA INTEGRANTE DE LA PDC

17 COORDINADOR DE LAS JUNTAS VECINALES-ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

18 COORDINADOR DE LAS RONDAS CAMPESINAS PROVINCIAL INTEGRANTE DE LA PDC

19 JEFE DE LA RENIEC-ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

20 REGISTRADOR PUBLICO DE LA SUNARP- ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

21 FISCAL DE PREVENCION DEL DELITO -MUJER INTEGRANTE DE LA PDC

22 DIRECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO PUBLICO INTEGRANTE DE LA PDC

23 JEFE DE ELECTRO SUR ESTE-ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

24 DIRECTOR DE LA AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA -ANA INTEGRANTE DE LA PDC

25 RESPONSABLE DEL SERVISICO NACIONAL DE SANIDAD AGRARIA-SENASA INTEGRANTE DE LA PDC

ESPINAR
26 DIRECTOR DE AGRORURAL-ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

27 GERENTE DE LA SEGURIDAD MINERIA ANTAPACAY-ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

28 DIRECTOR EJECUTIVO DEL CENTRO DE FORMACION CAMPESINA-CFC INTEGRANTE DE LA PDC

29 DIRECTOR DE LA UNSAAC- MEDICINA VETERINARIA ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

30 DIRECTOR DE LA UNSAAC -ESCUELA DE EDUCACION ESPINAR INTEGRANTE DE LA PDC

31 JEFE DE LA OOFICINA DE RECLUTAMIENTO MILITAR PROVINCIAL (RMP). 72- INTEGRANTE DE LA PDC

A ESPINAR
32 PRESIDENTE DE LA ASOCIACION DE URBANIZACIONES DE LA PROVINCIA INTEGRANTE DE LA PDC
DE ESPINAR (AUPE)
33 SECRETARIO GENERAL DE LA FEDERACION UNIFICADA DE CAMPESINOS DE INTEGRANTE DE LA PDC
ESPINAR-FUCAE
34 RESPONSABLE DEL SINDICATO UNICO DE COMERCIANTES DEL MERCADO INTEGRANTE DE LA PDC
CENTRAL-SUCME
35 PRESIDENTE DEL FRENTE UNICO DE DEFENSA DE LOS INTERESES DE INTEGRANTE DE LA PDC
ESPINAR-FUDIE
36 PRESIDENTE DEL FRENTE UNICO DE JUVENTUD ESPINARENCE KANA-FUJEK INTEGRANTE DE LA PDC

37 RESPONSABLE DEL SINDICATO DE TRABAJADORES DE CONSTRUCCION CIVIL INTEGRANTE DE LA PDC

38 RESPONSABLE DEL PROGRAMA JUNTOS INTEGRANTE DE LA PDC

39 RESPONSABLE DEL PROYECTO DE LEY-PENSION 65 INTEGRANTE DE LA PDC

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XV. CONCLUCIONES

 El contenido de la plataforma de trabajo se ha realizado en coordinación con

las instituciones de la plataforma multisectorial, habiendo plasmando la firma
de conformidad en el libro de actas lo cual será refrendado por una resolución
de alcandía.

XVI. RECOMENDACIONES

 En el acuerdo de reuniones de la plata multisectorial es obligación de cada

institución, en vista que la oficina de Gestión de Riesgo de Desastres (Defensa
Civil es Tarea de Todos).