Carrera: Derecho
Curso: Derechos Reales I
Tema: La propiedad
23 de marzo, 2023.
Desarrollo histórico de la propiedad
En materia de Derecho la propiedad se define como el poder directo e inmediato
sobre un objeto o bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer
del mismo, es el derecho real que implica el derecho de facultades jurídicas más
amplias que el ordenamiento jurídico concedido sobre un bien, en otras palabras,
es aquél poder jurídico sobre una cosa, que atribuye a su titular la capacidad de
gozar y disponer de la cosa sin más limitaciones que las que por supuesto, la ley
establezca.
El derecho romano definía propiedad como el derecho de usar y de abusar de las
cosas en cuanto lo autorice la razón del derecho. El propietario es dueño de dejar
pudrir los frutos en su árbol, de sembrar sal en su campo, de ordeñar sus vacas en
la arena, ahí es donde viene la pregunta ¿Todo eso es abuso? En este tema el
uso y el abuso se confunden.
Carrascalejo en su libro ¿Qué es la propiedad? Menciona lo que dice la
Declaración de los derechos del hombre sobre la propiedad, que indica que es “el
derecho que tiene todo hombre de disfrutar y disponer a su voluntad de sus
bienes, de sus rentas, del fruto de su trabajo y de su industria”
En la propiedad se distinguen dos términos que son, la propiedad que es el
derecho sobre la cosa y la posesión que es más una cuestión de hecho y no de
derecho. Por ejemplo, el arrendatario que renta un apartamento es “simplemente”
el poseedor, en cambio la señora que le alquila a ese inquilino es la propietaria.
La propiedad en el derecho romano era considerada como un derecho absoluto,
exclusivo y perpetuo, para usar, disfrutar y disponer de una cosa. En el derecho
romano además de estas tres características se fijaron tres elementos los cuales
son: ius utendi, que es es el derecho de uso sobre la cosa. El propietario tiene el
derecho a servirse de la cosa para sus intereses y de acuerdo con la función
social del derecho o de la propiedad, siempre y cuando esas conductas no violen
preceptos legales ya establecidos o causen lesiones a los derechos de otros
propietarios.ius fruendi que es el derecho de goce sobre la cosa. En su virtud, el
propietario tiene el derecho de aprovechar y disponer los frutos o productos que
genere el bien. La regla general es que el propietario de una cosa es también
propietario de todo aquello que la cosa produzca, con o sin su intervención e ius
abutendi que es el derecho de abuso sobre la cosa. El propietario, bajo la premisa
de que la cosa está bajo su dominio, puede hacer con ella lo que quiera,
incluyendo dañarla o destruirla (disposición material), salvo que esto sea contrario
a su función social: por ejemplo, el propietario de un bien integrante del patrimonio
cultural no debe destruirlo y, de hecho, debe estar obligado a su conservación.
La historia del Derecho de Propiedad empieza en Roma en el siglo XIX, en esa
época es donde se desarrolla por etapas la idea de propiedad:
1) Periodo Arcaico: En esta época la familia o gens era la que tenía titularidad
sobre un primitivo derecho sobre el suelo, del cual el pater familias tenía
potestad y plenitud de sus derechos civiles. Existió una situación de hecho
en la que Roma vio crecer sus dominios a costa de las conquistas, lo cual
permitió cosificar las tierras y dárselas a particulares contra el pago de una
tasa anual.
2) Periodo Clásico: En esta época los únicos que ejercían eran los ciudadanos
romanos, por lo que se conocía la propiedad como propiedad quiritaria o
plena propiedad romana, esta era la única propiedad conocida por los
romanos y se le dominaba como dominium ex iure quiritium, ya que era
sancionada por el derecho civil, es decir, es un dominio sobre una
propiedad protegido por el derecho de los primeros habitantes de Roma.
3) Bajo Imperio: Aquí la única propiedad existente es la reconocida por el
derecho civil romano, es donde la posesión adquiere su mayor evolución, al
señalarse que la posesión es el possesio civiles, o posesión del propietario
o del que cree serlo, en virtud de un título de adquisición, para lo cual se
tenía que demostrar buena fe, justo título y duración.
4) Edad Media: En esta época la crisis del Estado convierte al propietario en
un dueño todopoderoso y hace de su propiedad una dominación. Un
carácter esencial de la época es la confusión entre los vínculos personales
y los vínculos reales, acá las relaciones jurídicas son relaciones de fuerza,
es decir: tener una cosa no significa ser su propietario.
5) Edad Contemporánea: La propiedad en esta época se afianza para
beneficio de la humanidad y de la economía mundial, mediante la
fabricación de instrumentos legales que posibilita la convivencia pacífica de
las personas.
Función social de la propiedad
Cuando se habla de la función social de la propiedad, usualmente se quiere decir
que los derechos de propiedad deben estar limitados y regulados por el Estado, de
tal manera que los dueños tengan, además de derechos, responsabilidades con la
sociedad, Su surgimiento data de comienzos del siglo XX, ligado a la problemática
de la "cuestión social" y su emergente el Derecho obrero, también conocido como
Derecho social.
La función social de la propiedad presenta diversas y matizadas caracterizaciones,
las cuales están determinadas por la naturaleza de los bienes, su clase, y la
entidad que es titular de los derechos que de ella emanan, así como también por
la posición económica de las personas que la poseen.
La función social de la propiedad más deseable es aquella que permita usar la
propiedad al máximo, generando los menores costos sociales posibles. Esto se
cumple en aquellos casos en los que la propiedad está en las manos de personas
que la ponen a producir más. Una mayor y mejor producción de la propiedad
implica más y mejores bienes en el mercado. Los derechos de la propiedad deben
ser limitados y tener una regulación por parte el Estado para el interés social.
En este sentido, las personas que ponen a producir la propiedad prestan un
verdadero servicio social porque por medio del mercado le proveen a la sociedad
bienes y servicios que ésta considera útiles. Por lo tanto, las normas jurídicas
deberían buscar la capacidad para darle un uso útil a la propiedad. Su fin
básicamente es, alcanzar un uso efectivo y responsable del suelo, es decir,
armonizar la propiedad con el interés social.
En Costa Rica, la función social de la propiedad ha sido entendida por la
jurisprudencia constitucional como aquella en la que todo individuo tiene la
obligación de cumplir ciertas obligaciones comunales, en razón directa del lugar
que ocupa y de los intereses del grupo social que lo representa. Se concibe la
propiedad como un elemento social por el cual todo propietario debe cumplir
algunos deberes para el bien de las personas que lo rodean, con el fin de que la
labor que se desarrolla no afecte los intereses de los demás, sino que, incluso,
pueda serles de utilidad.
Fundamentos del derecho de la propiedad
Si bien el capitalismo es un sistema social casi global, en algunas sociedades sus
recursos son de dominio privado y en otras de dominio público, sin embargo, a
pesar de esta diferencia las relaciones de las personas y su forma de ganarse la
vida son muy parecidas en ambos casos y comparten fundamentos en el
desarrollo de la propiedad, es fundamental manifestar que para que el desarrollo
económico ocurra debe de haber un acompañamiento gubernamental. Acerca de
esto Zouboulakis (2016) manifiesta que “el carácter de la estructura política es de
gran importancia, pues está ligado directamente a la estructura de los intereses
económicos involucrados” (p. 3).
Brenes (1908) define la propiedad en su libro como “El derecho en virtud del cuál
una cosa se halla sometida de modo absoluto y exclusivo a la voluntad y acción
de una persona.” (p. 25)
La definición anterior de Brenes nos permite concluir que su concepto de
propiedad tomó como referencia el capitalismo, que es un sistema donde yacen
los pilares de propiedad privada e interés propio y donde los derechos de
propiedad se ven expresados a través del intercambio de los bienes y servicios.
Este sistema tiene como función distribuir los recursos productivos utilizando el
mercado para su fin, con el único propósito de permitir el movimiento de la
economía y el progreso social.
Si bien el concepto de propiedad entregado por brenes nos permite tener una
base sobre su definición son el trabajo, capital, tierra y recursos naturales los
fundamentos de esta.
Trabajo
Dentro de los distintos economista con perspectivas propias sobre el concepto del
trabajo en el desarrollo contemporáneo de lo que conocemos como propiedad
estaban Locke y Smith, ellos pensaban que el trabajo necesario para producir un
artículo, la escasez del objeto o el trabajo realizado para ganar la propiedad de un
artículo eran la base de lo que conocemos como propiedad, posteriormente para
los años 1800 el economista David Ricardo avanzó más en la teoría del valor del
trabajo, descartó parte de los postulados de sus antecesores y compartió su idea
sobre el valor de las mercancía en donde él lo definía únicamente en relación con
el trabajo necesario para producir ese artículo, este concepto perduró durante
bastante tiempo.
Posteriormente John Stuart Mill brindó la definición clásica de los derechos de
propiedad:
La institución de la propiedad consiste en el reconocimiento, a cada
persona, del derecho a disponer exclusivamente de lo que ha
producido con su propio esfuerzo o recibido de quienes lo producen por
donación o convenio justo, sin fuerza ni fraude. (1973,218)
A través del paso del tiempo y con la evolución social el valor de los bienes
(propiedad) como concepto ha sufrido cambios en sus pilares de acuerdo a lo que
piensan diferentes economistas, es el trabajo, no solo el de producir las cosas sino
el desarrollado para adquirirla, esto nos permite apreciar de una forma singular
todo lo que esconde el concepto propiedad, mismo que ha sido cambiante y
continuara siéndolo mientras el mercado así lo considere.
Capital
En una antesala sobria entendemos el concepto de capital como una acumulación
previa que será utilizada para obtener más ganancias al invertirlo en factores de
producción, sin embargo, este puede variar de acuerdo al comportamiento del
mercado, donde el capital invertido no siempre va a aumentar el capital futuro
obtenido.
El capital aumenta si se invierte en factores productivos, sin embargo, el invertirlo
en factores que no generen dividendos disminuye su capacidad productiva, por lo
que es importante discernir dónde y cuándo utilizarlo.
Un término que se utiliza frecuentemente es el de la abstinencia, este se relaciona
con el de ahorrar y esperar el momento adecuado para realizar la inversión. Si se
esperar el momento adecuado ese capital puede aumentar, de lo contrario solo se
traducirá en pérdidas para la empresa. Es importante destacar que, si bien se
puede reposar sobre el pensamiento de la abstinencia, no siempre es una garantía
de producción, factores importantes como el la sociedad y la civilización pueden
afectar directamente lo producido en relación con lo invertido. Es adecuado pensar
que una sociedad que está acostumbrada a no ser una de producción, está
condenada a vivir durante mucho tiempo bajo la misera hasta que llegue un
desencadenante y rompa esa línea. Se puede concluir que el capital siendo un
fundamento de la propiedad, y su rendimiento para la producción de dividendos
está íntimamente relacionado con su momento de uso, el comportamiento social y
la fluctuación de mercados internacionales, y no solo de su capacidad para
generar una mayor ganancia.
Tierra y recursos naturales
Cómo consecuencia de la distribución existente de derechos de propiedad la tierra
se ha convertido en un factor de producción , este distribución permitió que
grandes extensiones de tierra a través de la enajenación se convirtieran en
pequeñas parcelas y estas sirvieron a las personas para adquirir riqueza a través
del trabajo y el capital. Cómo fundamento de la propiedad la tierra y sus recursos
naturales son utilizados por la sociedad para el aumento de su riqueza anual, no
solo siendo laborada por sus propietarios, sino a raíz de la falta de espacio en la
ciudad y de tierras fértiles las primeras son arrendas por un tercero para su
explotación y producción pagando una renta al dueño para el derecho de su
disfrute. Esta renta pagada al arrendatario es proporcional a los atributos del lugar.
Sobre la renta Zouboulakis manifiesta que:
Los precios son altos cuando los salarios o las ganancias son altos; la
renta es alta solo si los precios son altos. La fertilidad de la tierra y su
distancia al mercado son determinantes reales pero secundarios al
nivel de la renta. (2016, 6)
Es importante destacar que a medida que la población de un lugar crece aumenta
la demanda de alimentos, las tierras se cultivadas se cansan y así su fertilidad,
haciendo necesario cultivar en tierras más distantes y con un pago mayor de
renta, lo que se traduce en un aumento del costo de la vida y del valor de la
propiedad.
Objetos posibles de propiedad
Las cosas que puede ser objeto de dominio las dividimos entre: comúnes,
publicas, particulares y sin dueño.
Dentro de los objetos comunes encontramos el aire, la luz, la electricidad y el agua
de los mares. Estos por derecho natural es de todos los hombres y no pueden ser
objetos de dominio, sin embargo, porciones de este si pueden serlo, por ejemplo,
la electricidad generada en una planta hidroeléctrica o por un generador de casa,
o el aire comprimido que encontramos de venta en cilindros.
Los objetos públicos se refieren a los puertos, golfos, bahías el agua del mar,
parques nacionales, plazas y ríos; en otras palabras, las que están destinadas a
uso público.
El estado o municipalidades pueden adquirir terrenos que no son de acceso y
disfrute de los habitantes, estos estarían encasillados en propiedad privada, del
mismo modo en que una persona goza de una propiedad exclusiva de su dominio,
los bienes públicos se hallan fuera del comercio del hombre, lo que quiere decir
que no pueden ser enajenados, embargados o gravados, sin autorización estatal.
Todas las cosas con una condición diferente a comunes o públicas son
particulares, esto es del dominio privado, aunque estén destinadas al servicio
público, como los ferrocarriles y teatros que no pertenecen al estado.
Existen cosas que no pueden ser objeto de propiedad sino hasta que las ocupen,
hasta que esto ocurren permanecen sin dueño, dentro de este grupo encontramos:
flora y fauna salvaje, piedras preciosas, el ámbar y el coral del lecho marino.
Dentro de las cosas sin propietario también encontramos las que fueron
abandonas, que se diferencian a las otras en que si tuvieron un poseedor en algún
momento. En este grupo encontramos, animales abandonados, monedas que se
arrojan a fuentes o cosas a una muchedumbre
Siguiendo la línea de la propiedad, encontramos las propiedad especiales entre
las que encontramos las aguas (utilizada de diversas formas en la industria y
cómo vía de comunicación en la sociedad, además de su importante papel como
fuente de vida) y las minas (todos los yacimientos cuya explotación genere interés,
por ejemplo: carbón, gemas, manganeso, mármol, etc.), además de la propiedad
intelectual esta última una ley de orden civil no codificada.
Es importante destacar que el derecho de la propiedad tiene sus limitantes, si bien
a través de este trabajo hemos conversado sobre el concepto, desarrollo histórico,
función social, fundamentos y objetos posibles de la propiedad es necesario
señalar que el disfrute llega hasta el derecho ajeno y es la responsabilidad de
cada propietario el de respetar y defender este derecho respaldado por la
jurisdicción estatal.
Bibliografía
Brenes-Córdoba, A. (2012). Tratado de los Bienes
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