DERECHO CONSTITUCIONAL:

Derecho constitucional regula el poder político. El derecho es producto del poder político, los
titulares del poder político son los que ejercen el derecho. El derecho es el lenguaje del poder,
bajo el legal racional, el poder procura no abusar en esa creación de derecho. El derecho es un
instrumento del poder para mantenerse y alcanzar sus objetivos. El derecho es límite de acción
del poder político, se han de respetar unos principios, la constitución. Limita tanto el estado
como otras asociaciones. Actúa como referencia de la licitud de los actos y decisiones políticas.
El poder político afecta a la globalidad de la comunidad organizada sobre un territorio, suele
identificarse con el estado. El estado, la organización política de una población, establecida de
forma estable en un territorio. Por medio de la cual se ejerce un poder soberano. Actúa por
medio de formas jurídicas, derecho, y dispone del monopolio de la violencia legítima. El estado
es el poder supremo en el interior y frente al exterior. Es el sujeto colectivo, persona jurídica,
con poder de dominación y por eso, es capaz de organizar la comunidad política. El estado es
un producto histórico reciente, surgió cuando las sociedades mayormente europeas
aumentaron su complejidad, surge a finales del siglo XV, y nace y se consolida en los siglos XVI,
XVII. Surge en el Renacimiento.

Estas sociedades eran muy numerosas, cual multiplican sus necesidades, con intensas
relaciones sociales y económicas. Requiriendo órganos políticos, de instituciones y
procedimientos, para tomar decisiones rápidas y completas, a la vez que para resolver
conflictos ya que debido a todos estos avances surgían nuevos conflictos, esto fomenta en
Europa la concentración del poder. Por ello nace la primera forma de estado, el estado
absoluto. Bajo la denominada monarquía absoluta, el titular de esta corona concentra la
totalidad de los poderes. Los siglos siguientes, da lugar a otras formas de estado. Estado
liberal, el social, y el democrático. Estas nuevas formas del estado, se basan en la división de
los poderes. Todo estado necesita de 3 elementos básicos, población, sin elemento humano no
hay estado, cultural y socialmente homogéneo. El físico, territorio, delimitado y asentado
interna e internacionalmente. El político, el poder soberano, supremo interior y exterior, el
cual detenta el monopolio de la fuerza legitima. El estado debe dotarse de una organización
política integrada por diversos órganos e instituciones, a través de los cuales se va a ejercer el
poder político. Esta organización se identifica con el estado, 2 nociones, el estado como sujeto
colectivo como lo visto anteriormente. Y el estado aparato, a los órganos del estado.

La constitución, es la norma general del estado, incluye un conjunto de reglas a la que se

somete la organización de la comunidad política, contiene las reglas básicas de las normas del
estado y relacione del estado con los ciudadanos. Concepto de constitución es más reciente
que el del estado, emerge a finales del siglo XVIII, y se va consolidando lentamente a lo largo
del siglo XIX. Aparece en los procesos revolucionarios norteamericano y francés. Integrada por
4 dimensiones; 1º material, conjunto de normas esenciales que regulan los procesos políticos
en el estado. 2º Fundacional, la decisión de poder constituyente que da forma y unidad. 3º
Garantista, las normas que contenga deben limitar el poder al servicio de la libertad para
garantizar las libertades y derechos individuales; Articulo 16 declaración francesa de derechos
individuales del hombre, toda sociedad donde no esté separada la división de poderes ni
garantía de derechos, carece de constitución. 4º Jurídico formal, debe ser la norma jurídica
suprema del ordenamiento jurídico, un documento jurídico escrito, que regula la forma de
creación de otras normas. Debe regularse así mismo las reglas fundamentales del
funcionamiento del estado ha de contener un procedimiento especial de reforma. También
debe recoger la garantía de validez del resto del ordenamiento jurídico.

Derecho constitucional como disciplina académica:

Aparece como objeto de estudio tras las revoluciones liberales, con una finalidad precisa,
racionalizar el ejercicio del poder y limitar el poder absoluto. El derecho constitucional tiene
como objeto de estudio los textos revolucionarios, como la constitución americana, la
declaración francesa, constituciones francesas 1791/93, española 1812, otros textos políticos
también. La constitución tiene un contenido político y revolucionario. Sufre muchos avatares a
lo largo del siglo XIX. Estos vaivenes derivan de la finalidad de su objeto de estudio, la
constitución, que consiste en limitar el poder del rey y acabar con el absolutismo,
sustituyéndola por el estado liberal. Sustituir l voluntad del rey por la del estado, por normas
jurídicas y por leyes apodadas por representantes de la nación.

Edad medieval= poliarquía, no unidad de poder, disgregación de poder, entre numerosos

señores feudales, feudalismo, los reinos eran independientes exterior e interno, interior el
monarca y príncipe estaba limitado por estos señores. El rey no era soberano, limitados en el
exterior por la iglesia, concedía legitimidad al rey, coronaban a los reyes, los reyes no poseía
medios ni ejercito ni administración propia ni haciencia, poder honorifico tan solo. No podía
continuar de forma continua sin ese apoyo. En Roma no estaba claro en cuanto lo personal y
territorial. A finales del siglo XV se va transformando, el monarca refuerza su poder, posee
ejército propio, cuerpo de funcionarios, una pequeña administración, reinos con medios
propios de la corona, el poder supremo recae en el rey. Este es capaz de imponer obediencia a
los suyos. En este contexto de concentración del poder político surge el estado, 4 los factores
que permiten su nacimiento. 1º La transformación del ejecito y progreso de las técnicas bélicas
y de navegación. En edad media se precisaba de las tropas de los feudatarios del reino. Los
monarcas decían la propiedad agraria y les concedía los derechos sobre ellos a cambio de estos
nombramientos, armaban pequeñas tropas a disposición del rey. El apoyo de esa tropa
dependía de la lealtad del señor feudal, una gestión totalmente privada. Se precisaba una
gestión pública de la fuerza, un ejército permanente, la concentración de poderes del rey
posibilito este tipo de ejército. Una administración militar, técnicos y funcionarios dedicados a
esta, los avances bélicos, incrementa a su vez los gastos militares, lo que supone organizar las
filas. Lo que requiere impuestos permanentes, nacimiento de la burocracia, de la
administración civil del estado. 2º Avances económicos y sociales, el poder político encarga de
mayor numero de tareas gracias a el acomplejimiento de la sociedad, se crea un grupo de
funcionarios permanentes, creación de censos, regulación de mercado, … Burocracia, que
racionalizan el poder político, esta administración civil contribuye a la unidad estatal, y el
poder de la corona se extiende a todo el territorio, delegados de la corona, virreyes,
recaudador de impuestos,… 3º creación de la administración financiera, presupuestos del
estado, impuestos generalizados, todo lo anterior requieren unos gastos permanentes y para
cubrirlos se necesitan ingresos permanentes, anuales, impuestos, sistema impositivo con
tributos fijos y regulares, los gastos e impuestos necesitan planificación, da lugar a la figura de
los presupuestos estatales, aparece así mismo el patrimonio del estado, independiente de la
fortuna del rey. 4º consecuencia de los anteriores, unificación en el ámbito jurídico, edad
media disgregación jurídica, cada estamento, cada ciudad, cada oficio tenían normas jurídicas
propias, eso generaba inseguridad jurídica, resultaban imposibles las relaciones económicas y
del comercio, la economía y sociedad exigían un IVS CERTVM, un sistema jurídico unitario,
cerrado y escrito. Y esta tarea necesaria solo la puede realizar la corona quien concentra el
poder político. Y esta unificación se logra durante los siglos XVI XVII XVIII, bajo la monarquía
absoluta. Siglos del Estado moderno como estado absoluto, esta creación de estado moderno
es obra de la monarquía absoluta, el monarca es quien controla los medios de dominación, e
independizarse en el interior y exterior, autónoma, durante esta época, se consolidad las bases
sociales y económicas de los nuevos estados. Paralelamente al nacimiento del estado moderno
se planteo la necesidad de justificarlo, legitimarlo, y para justificar el poder del rey se usan
diversas teorías, teorías teológicas, el estado absoluta es obra de Dios porque crea las
instituciones, o porque Dios imprime en el ser humano la necesidad de vivir en comunidad y
por ello hay que otorgar el poder a su representante. Marsilio de Padua, Guillermo de Oca.
Teoría naturalista, o de la fuerza. En la naturaleza rige la ley del más fuerte, los fuertes se
imponen y los débiles se someten. Desigual, por lo tanto el estado absoluto es la institulizacion
de la fuerza. Teorías jurídicas, justifican el estado por un principio jurídico preexistente, el
patriarcalismo, el estado absoluto seria una derivación de la familia, del poder del patriarca
sobre la familia, monarca ejerce el poder sobre sus súbditos. Patrimonialismo, el fundamento
del poder, la propiedad sobre los territorios del estado, estos únicos disponían el poder
político, al rey le disponía todo el territorio. El contraactualismo, la mas sofisticada, el estado
se basaría en la existencia de un contrato previo, implícito, una convención, se construiría
sobre la obediencia al poder absoluto por el consentimiento. Estado moderno seria obra de los
propios súbditos, que decidieron el estado de naturaleza para organizarse en comunidad
política. Borocio, Altusio, Hobbes; primer teorico del estado moderno; obra El Leviatán. 1651
contexto de la guerra civil inglesa, para justificar el poder absoluto por consentimiento, afirma
que antes del poder absoluto vive en estado naturaleza caracterizada por un estado de guerra
continua de todos contra todos, debido a que el ser humano es egoísta por naturaleza, esa
ambicion le lleva a enfrentarse con los demás, pero también posee el miedo y tiene miedo a
perder la vida, necesita seguridad, surge la necesidad colectiva de abandonar el estado de
naturaleza mediante un pacto que construye el estado, en el que cada individuo renuncia a su
fuerza y voluntad individuales y las cede a un ser superior colectivo, que recibe la fuerza de
todos, ejerciendo a partir de esa cesión el monopolio del poder. La voluntad del estado se
representa mediante representación; el rey quien la hace presente.

Jonh Loke; la cesión tiene límites y los súbditos piden ciertos límites, el derecho de su libertad
y derecho de la propiedad. Primero en avanzar en esa separación de poderes. El poder del
monarca ha de estar limitado por la libertad sino no sería legítimo dicho poder. Rousseau,
concepto voluntad general mediante ese contrato al sujeto colectivo, la voluntad de todos,
expresada por todos por unanimidad, todas sean coincidentes, o por mayoría. Ese sujeto debe
ser representado por la voluntad general no por un rey, esto da lugar a la voluntad del estado,
primero de los estados democráticos. Teorías de seguridad jurídica; el ser humano tiene un
impulso de sociabilidad, necesita vivir en comunidad, esta convivencia no sería posible sin
organización política, sin un orden proporcionado por el derecho, y solo el derecho
proporciona seguridad política. Es esa necesidad lo que justifica la creación del estado.

Fundamentos del estado liberal y de derecho

Las revoluciones americana y francesa, marcan el principio del fin del antiguo régimen, de la
monarquía absoluta, dan comienzo a una nueva forma de estado, estado liberal y de derecho.

El poder pretende someterse a la ley como expresión de la voluntad general. La soberanía no

será divina sino nacional. En este la voluntad del estado es representado por el parlamento,
un órgano colegial, este cambio se gesta muy lentamente, apartir de varios factores; 1º
modelo de la evolución de la monarquía inglesa, 2º la extensión de las ideas de la ilustración,
3º fuerte crisis económica que sacude a las monarquías, 4º el ascenso de una nueva clase
social que reclama su protagonismo: la burguesía, 5º las revoluciones y la extensión del
constitucionalismo.

En el modelo occidental los juicios se limitaban la ley, como expresión de la voluntad general.
No se acoge en el modelo anglosajón; el juez, también son creadores del derecho. Las
sentencias, es invocadas con mucha fuerza en los procesos, en la Europa continental, junto con
la independencia de poderes, juez subordinado a la ley , el juez no puede dejar de aplicar una
ley según su criterio. Garantía y derecho de los elementos fundamentales, 1º etapa de
derecho, derechos civiles y personales, derechos naturales; derecho de la tutela, derecho a la
propiedad, habeas corpus, etc…. El estado liberal de derecho debe proporcionar vulnerabilidad
jurídica, también el principio de legalidad de la administración. Esta es una organización
jerarquizada al servicio del poder ejecutivo. Y ante todo debe respetar la primacía de la ley,
para ello se crea un sistema de control y responsabilidad, sobre la administración para que se
respete la ley. Con ello se pretende dar certeza, seguridad y evitar la arbitrariedad y lesión de
derechos. Además de rasgos jurídicos, el estado liberal de derecho implica una ideología,
económica y social, la ideología liberal, conlleva parte de una incisión entre estado y sociedad,
la no confusión, el estado debe limitarse en gran medida a proporcionar seguridad, poseyendo
el monopolio de la violencia; ejército, policía, y jueces. El estado debe abstenerse, dejando sin
interferencias el libre desarrollo social, la sociedad por su parte se considera regida por las
reglas del mercado, la sociedad debe de ser un ámbito libre regido por la oferta y la demanda.
“La sociedad y la economía se rigen libremente por una mano invisible”. Adam Smith. Esto crea
crecimiento y armonía. El estado debe de ser mínimo.

La crisis del estado liberal

Entro en crisis porque portaba varias contradicciones y no supo superar a esas contradicciones.
1º ámbito político, la soberanía reside en la nación y la ideología liberal tenia una idea muy
restrictiva y patrimonial de la nación, de tal forma que solo debían representarla por los
propietarios y ser representados en el parlamento. Este por tanto no representaba a todos los
ciudadanos, la ley no era por tanto expresión de la voluntad general, y además en el plano
político esos derechos fundamentales tampoco se podían garantizarse a todos, durante varias
décadas el mercado genero riquezas, pero no la distribuyo, por lo tanto no produce armonía,
sino desigualdad y marginalidad, lo que produjo tensión social, y las relaciones económicas
dejaron de ser pacificas, emerges las asociaciones obreras y empresariales, y partidos políticos
de masas, y el propio estado liberal debe intervenir para intervenir el conflicto, para reducir la
tensión y desigualdad, mediante políticas sociales, el propio desarrollo económico necesita de
servicios que no puede prestar la privacidad, el mercado, servicios que por su elevado coste no
son cubiertos por la oferta privada, ferrocarriles, obras públicas, correos… Avances técnicos
que mejoran el mercado, el estado debe asumir asuntos públicos; carreteras, … Debe asumir el
estado creando un sistema impositivo general, para seguir con el capitalismo. El estado liberal
se baso en una doble exclusión política de la mayoría por vía del sufragio censitario, y exclusión
social de los beneficios, por el motivo de la acumulación capitalista, desigualdad social,
desamortizaciones. Enriquecer a la sociedad dominante, esto provoco conflicto social, esto da
lugar a represión que no anula el conflicto interior, grave crisis de orden público a principio del
siglo XX, las contradicciones se agrandan en las relaciones exteriores y la defensa, las ansias
expansionistas europeas, conducen a la época del colonialismo, ansias comerciales, en
búsqueda de nuevos recursos, en África y Asia, nuevas aterías primas, estas potencias entran
en guerra con frecuencia y el resultado de la incapacidad de tener unas relaciones pacificas, y
el culmen de todo esto es la 1º GM, esta se extiende por toda Europa y las colonias, este
cumulo de circunstancias conducen al agotamiento del estado liberal y aparecen nuevas forma
de estado; una reacción violenta del proletariado que elimina el capitalismo, la revolución
Bolchevique, emerge el estado totalitario, comunismo, otra reacción violenta del capitalismo
amenazado para callar las criticas y conflictos, estado fascista italiano y partido Nazi estados
totalitarios también, otra tercera formula emerge una forma de estado que intenta superar las
contradicciones pacíficamente sin perder los rasgos de derechos, estado social de derecho,
aparece tímidamente en varios estados europeos durante el periodo entre guerras.

Estado social de derecho

En el estado liberal creo que las diferencias sociales determinan las relaciones individuales, la
libertad formal ante la ley no es libertad material, real, si existe desigualdad, por lo tanto se
produjo una doble presión por todo lo anterior, 1º por parte de los excluidos, se organizaron,
exigen participar en política, lo que va a ampliar el sufragio hasta el universal masculino, los
excluidos van a reivindicar un cambio de papel en el estado, el estado debe intervenir en la
economía y sociedad, estado mínimo propiciaba desigualdad, el nuevo debía comprometerse
con la igualdad, creando nuevos derechos financiados por el estado, educación pública, salud
pública. Presión a favor del cambio de estado desde dentro, elites, la necesidad de prestar
servicios públicos que no presta el mercado. La formula de reducir e integrar el conflicto social
es reduciendo la desigualdad, el estado desde dentro adopta las primeras iniciativas laborales
y sociales, Alemania; Bismarck, Inglaterra; Lord Beberidge, constitución alemana 1919 Weimar,
Estado social de derecho, diferente a liberal y totalitario. Este respeta el mercado como
dinámico y productor de riqueza, pero procede con su intervención a realizar la redistribución
de la misma con el objeto de reducir las desigualdades, procura existencial.