18 DE MAYO DEL 2023
DIANA PAOLA GUTIERREZ RAMIREZ
ZAARON CASILLAS ANGUIANO
CASO RADILLA
El caso se refiere a la responsabilidad que tiene el estado por la desaparición de
Rosendo Radilla Pacheco, ya que es la primera sentencia por violaciones a los
derechos humanos en contra del estado mexicano (Humanos, 2018-2023 ).
Entrando un poco más a la historia, el día 25 de agosto del año 1974, Rosendo Radilla
fue detenido ilegalmente en un reten militar de la secretaria de la Defensa Nacional,
cuando se dirigía a Atoyac con su hijo en un autobús, al momento de su detención el
pregunto de que se le acusaba y la única respuesta que el recibe es “de componer
corridos a Lucio Cabañas” acto seguido fue trasladado al entonces Cuartel Militar de
Atoyac donde fue visto por ultima vez. (Humanos L. C., 2022)
El día 15 de noviembre del año 2001, este caso llego a la comisión interamericana de
los Derechos Humanos, como un gran ejemplo paradigmático de lo sucedido a cientos
de familias durante la Guerra Sucia.
Guerra sucia se le conoce a el conjunto de medidas que se implementaron
encaminados a disolver a los movimientos que se oponen contra el estado mexicano,
en estas medidas se arrasaron pueblos enteros en comunidades alejadas, detenciones
masivas detenciones ilegales, enclaustramiento en cárceles clandestinas, destierro,
persecución, tortura y desapariciones, estas fueron algunas de las practicas que se
llevaron a cabo, la Comisión Nacional de Búsqueda (CNB ) oficialmente reconoce 605
desapariciones forzadas y 95 548 desapariciones cometidas por particulares.
El 23 de noviembre del 2009 el organismo emitió una sentencia, que se le notificó al
estado mexicano hasta la fecha del día 15 de diciembre del 2009.
(Pérez-Laurrabaquio, 2023)
El día 15 de diciembre del año 2009, la corte Interamericana de Derechos Humanos,
condeno al estado mexicano como responsable de la violación de los derechos de la
convención americana como lo son el del articulo 3 que es el reconocimiento de su
personalidad jurídica, el articulo 4 el derecho a la vida, el articulo 5 integridad personal,
el articulo 7 que es la libertad personal, 8 las garantías judiciales, 25 protección jurídica,
así como los derechos a la libertad, integridad personal, también los derechos a la
integridad física y mental y la protección judicial de sus familiares entre otros,
igualmente, la corte considero que el proceso llevado ante la jurisdicción militar no
respeto los estándares en materia de debido proceso en el derecho internacional.
(CMDPDH, La Sentencia de la Corte IDH: Caso Radilla Pacheco vs. Estados Unidos Mexicanos,
2022)
El gran impacto en el sistema jurídico mexicano es en los avances significativos en
materia de derechos humanos como
1- Obligando a reformar el código de justicia militar para que los casos de
violaciones a los derechos humanos en los que estén involucrados civiles sean
resueltos en jurisdicción civil y no en militar, esto quiere decir que se obligo al
estado mexicano a reformar su código de justicia militar para impedir que casos
de graves violaciones de derechos humanos sean conocidos e investigado bajo
el fuero de guerra.
A través de la publicación de la reforma en cuestión, el artículo 57 del Código de
Justicia Militar establece lo siguiente:
Artículo 57.- Son delitos contra la disciplina militar:
I.- Los especificados en el Libro Segundo de este Código, con las excepciones
previstas en el artículo 337 bis;
II.- Los del orden común o federal, siempre y cuando no tenga la condición de civil
el sujeto pasivo que resiente sobre su persona la afectación producida por la
conducta delictiva, o la persona titular del bien jurídico o puesto en peligro por la
acción u omisión prevista en ley penal como delito, en los siguientes supuestos:
a). - Que fueren cometidos por militares en los momentos de estar en servicio o
con motivo de actos de este;
b). - que fueren cometidos por militares en un buque de guerra o en edificio o
punto militar u ocupado militarmente, siempre que, como consecuencia, se
produzca tumulto o desorden en la tropa que se encuentre en el sitio donde el delito
se haya cometido o se interrumpa o perjudique el servicio militar.
c). -se deroga.
d). - que fueren cometidos por militares frente a tropa formada o ante la
bandera;
e).- que el delito fuere cometido por militares en conexión con otro de aquellos a
que se refiere la fracción I.
el fuero de guerra es un conjunto de organismos especializados que cumplen
con la función jurisdiccional y competencial; en el ámbito penal, militar, se identifica
con un conjunto de normas y tribunales especializados que rigen la vida castrense.
(Fortiz, 2020)
2- Promovió la fijación de criterios de interpretación en materia de derechos
humanos, que culminaron con la aprobación de una reforma constitucional en el
2011, promoviendo la fijación del principio de interpretación conforme a los
derechos humanos.
La reforma constitucional de 2011 otorgó estatus constitucional a los derechos
humanos contenidos en tratados internacionales, lo que ha ampliado y
fortalecido la exigibilidad de los derechos humanos, potenciando así las
herramientas y capacidades de la sociedad civil para la defensa de sus intereses
y la denuncia de los actos y omisiones de funcionarios públicos en México.
Esta reforma del año 2011 tiene la incorporación al sistema legal mexicano los
derechos humanos legalmente reconocidos en los tratados internacionales que
México suscribe, la reforma fija dos principios de interpretación:
- Por un lado, está la conforme, que significa el cumplir al mismo tiempo
con la constitución y los tratados
- Por el otro lado esta el principio de pro personae que es el principio de
dar mayor peso a la interpretación que mas favorezca a la persona.
(comparado, 2015)
3- Impulsa la adecuada tipificación del delito de desaparición forzada de personas,
el día 17 de noviembre del año 2017 se expide la ley general en materia de
desaparición forzada de personas, desaparición cometida por particulares y del
sistema nacional de búsqueda de personas, y se reforman y derogan diversas
disposiciones del código penal federal y de la ley general de salud. (union, 2022)
Artículo 1. La presente Ley es de orden público, interés social y observancia
general en todo el territorio nacional, de conformidad con el mandato establecido
en el artículo 73, fracción XXI, inciso a) de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Artículo 2. La presente Ley tiene por objeto:
I. Establecer la distribución de competencias y la forma de
coordinación entre las autoridades de los distintos órdenes de
gobierno, para buscar a las Personas Desaparecidas y No
Localizadas, y esclarecer los hechos; así como para prevenir,
investigar, sancionar y erradicar los delitos en materia de
desaparición forzada de personas y desaparición cometida por
particulares, así como los delitos vinculados que establece esta
Ley;
II. Establecer los tipos penales en materia de desaparición forzada
de personas y desaparición cometida por particulares, así como
otros delitos vinculados y sus sanciones;
III. Crear el Sistema Nacional de Búsqueda de Personas;
IV. Crear la Comisión Nacional de Búsqueda y ordenar la creación
de Comisiones Locales de Búsqueda en las Entidades
Federativas;
V. Garantizar la protección integral de los derechos de las
Personas Desaparecidas hasta que se conozca su suerte o
paradero; así como la atención, la asistencia, la protección y, en
su caso, la reparación integral y las garantías de no repetición,
en términos de esta Ley y la legislación aplicable;
V Bis. Crear el Centro Nacional de Identificación Humana como
una unidad administrativa, con independencia técnico-científica,
adscrita a la Comisión Nacional de Búsqueda; Fracción
adicionada DOF 13-05-2022
VI. Crear el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No
Localizadas, y
VII. Establecer la forma de participación de los Familiares en el
diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las
acciones de búsqueda e identificación de Personas
Desaparecidas y No Localizadas; así como garantizar la
coadyuvancia en las etapas de la investigación, de manera que
puedan verter sus opiniones, recibir información, aportar
indicios o evidencias.
(union, 2022)
4- Es un fundamento para exigir a la fiscalía general de la República la expedición
de copias de las averiguaciones previas a favor de las víctimas.
- Hablamos del recurso de revisión que es el medio de impugnación de
carácter administrativo, que tiene como objetivo garantizar que, en los
actos y resoluciones de los sujetos obligados de la ley de Transparencia y
Acceso a la información Pública del estado, para que se respete la
protección de los datos personas y las garantías de legalidad y seguridad
jurídica, que como ya sabemos son uno de los derechos que se violaron
en el caso de Rosendo Radilla Pacheco, este procedimiento
administrativo se encuentra regulado en el titulo tercero, capitulo único de
la ley de transparencia y acceso a la información público del estado, el
cual tiene como objetivo otorgar oportunidades a los interesados del
órgano garante competente en la materia, en este caso el instituto de
acceso a la información y protección de datos personales, así como la
revocación o modificación de un acto o resolución del sujeto obligado que
les haya causado algún agravio relacionado directamente con su derecho
de acceso a la información. (sala, 2015)
5- Se reforma la constitución de 2011, otorgando estatus constitucionales a los
derechos humanos contenidos en tratados internacionales, lo que ha ampliado y
fortalecido la exigibilidad de los derechos humanos, potenciando así las
herramientas y capacidades de la sociedad pata la defensa de sus intereses y la
denuncia de los actos omisiones de funcionarios públicos en México, esto nos
habla claramente el articulo primero de la constitución que nos dice lo siguiente:
ARTÍCULO 1º. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de
los derechos humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados
internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las
garantías para su protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni
suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Constitución
establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad
con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia
favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia.
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad
con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad. En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar
y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los términos que
establezca la ley.
Está prohibida la esclavitud en los Estados Unidos Mexicanos. Los esclavos del
extranjero que entren al territorio nacional alcanzarán, por este solo hecho, su
libertad y la protección de las leyes.
Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el
género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de
salud, la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades de las personas.
(UNIÓN, 2022)
Nuestro sistema jurídico acepto la preponderancia del derecho internacional como
referencia de la actuación del estado mexicano, especialmente en los casos de
reconocimiento, promoción y protección de los derechos humanos, así como para la
provisión de un marco legal, orgánico y operativo para el acceso a la debida justicia en
los casos de violaciones a los mismos.
De acuerdo con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos se producen desapariciones forzadas siempre que "se arreste,
detenga o traslade contra su voluntad a las personas, o que estas resulten privadas de
su libertad de alguna otra forma por agentes gubernamentales de cualquier sector o
nivel, por grupos organizados o por particulares que actúan en nombre del Gobierno o
con su apoyo directo o indirecto, su autorización o su asentimiento, y que luego se
niegan a revelar la suerte o el paradero de esas personas o a reconocer que están
privadas de la libertad, sustrayéndolas así a la protección de la ley”.
Conforme a la evaluación que se realizo por parte de la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos, se emitieron las siguientes recomendaciones
El Estado mexicano debe contar con información estadística precisa sobre el
número de personas sometidas a desaparición forzada, para conocer la
verdadera magnitud del fenómeno y adoptar políticas públicas para combatirlo
con efectividad.
El Registro Nacional de Datos de Personas Extraviadas o Desaparecidas debe
incluir información para determinar si se trata de casos de desaparición forzada
de forma confiable.
El Estado debe asegurar la realización sin demora de una investigación
exhaustiva e imparcial cuando haya motivos razonables para creer que una
persona ha sido sometida a desaparición forzada, aun cuando no se haya
presentado una denuncia formal.
México debe adoptar las medidas legislativas para que el delito de desaparición
forzada sea tipificado, a nivel federal y estatal, como delito autónomo con penas
para un delito de extrema gravedad.
La existencia al interior de la Procuraduría General de la República (PGR) de
una unidad fiscal especializada en la investigación de desapariciones forzadas
que cuente con recursos y personal capacitado.
El Estado mexicano debe aprobar a la mayor brevedad posible una ley general
sobre desaparición forzada.
(Senado, 2014 )
En consecuencia, el estado adopto, en un plazo razonable las reformas legislativas
pertinentes para compatibilizar las citadas disposiciones con los estándares
internacionales, A Rosendo Radilla Pacheco el estado mexicano aun no le ha hecho
justicia, no ha dado una respuesta ni aclarado la trama de esta trágica historia, no
ha investigado a fondo hasta el más mínimo detalle, en los cumplimientos de las
sentencias de la corte interamericana de los derechos humanos, en el año 2002
publicando la letra de los corridos de Rosendo Radilla y su historia de vida, en el
libro que se le titulo “Voces calladas ( vidas truncadas)” de su perfil biográfico y de
una de sus hijas llamadas Andrea Radilla Martínez, pero solamente.
Es la comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos A.C
(CMDPDH) el único organismo que ha seguido investigando acerca del caso de
nuestro cantor de Atoyac y en el año de 2019 convoco al concurso de reinterpretación
de corridps de Rosendo.
Finalmente no queda mas que decir que casos como este han pasado millones y
millones de personas siguen desaparecidas y sin ningún tipo de justicia ni para ellos ni
para sus familiares, esperando que con todas las reformas que el caso de Rosendo
impulso este numero tan desafortunado reduzca hasta que un punto sea mínimo o nulo
los casos de desaparición forzada y mas por parte de los particulares, ya que el estado
mexicano esta para proteger a todos y no para desaparecer a los que se interponen en
su camino político, este caso aunque es muy desafortunado trajo muchas reformas
buenas para nuestro estado y a partir de ese momento el tema de los derechos
humanos tomo un lugar sumamente importante en tratados internacionales y en la
constitución, a partir de este momento todas las interpretación de la ley se convierte en
algo diferente y se interpretan con alineamientos de derechos humanos.
Referencias
CMDPDH. (15/12/2022). La Sentencia de la Corte IDH: Caso Radilla Pacheco vs.
Estados Unidos Mexicanos.
CMDPDH. (2022). La Sentencia de la Corte IDH: Caso Radilla Pacheco vs. Estados
Unidos Mexicanos.
comparado, B. m. (2015). La reforma constitucional mexicana de 2011 en materia de
derechos humanos.
Fortiz, G. G. (2020). Derecho Militar. Fuero de guerra .
Humanos, C. N. (2018-2023 ). Rosendo Radilla Pacheco - Desaparición forzada.
[Link]
Humanos, L. C. (2022). Rosendo Radilla Pacheco.
Pérez-Laurrabaquio, Ó. (2023). Acercamiento estadístico a la desaparición de
personas en México: guerra sucia y guerra contra el narcotráfico.
sala, p. (2015). SCJN . AMPARO DE REVISION .
Senado, G. d. (2014 ). INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE
REFORMAN LOS ARTÍCULOS 19, 20 Y 73 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. EN MATERIA DE DESAPARICIÓN
FORZADA DE PERSONAS.
UNIÓN, C. D. (2022). CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
union, C. d. (2022). LEY GENERAL EN MATERIA DE DESAPARICIÓN FORZADA DE
PERSONAS, . secretaria general .
