La Revista del Sur | Año 07| #69 - Octubre de 2023

2 / Editorial

EDITORIAL
Congreso y Ejecutivo: una aplanadora destruye el Perú
El Perú sigue siendo golpeado por múl- evidencia con el encarcelamiento y la La otra crisis que tendrá un gra-
tiples crisis. Por un lado, un bloque de persecución judicial de manifestantes ve efecto en el sector agrario es la llega-
crisis viejas que se activan y reactivan y dirigentes por ejercer ese derecho. da del fenómeno El Niño global. Desde
desde hace una década, principalmente Deterioro del derecho a la justicia. La el gobierno han declarado en estado de
política, económica y social; por otro, Fiscalía actúa a la medida de los que emergencia casi 500 distritos que serán
una más grave que empezó el 7 de di- cometieron los asesinatos en vez de ga- afectados por la escasez de agua o el ex-
ciembre de 2022 y que implica el dete- rantizar las investigaciones para iden- ceso de lluvias. El BCRP ha anunciado
rioro de la democracia y de los derechos tificar y sancionar a los responsables que la primera etapa del año agrícola
humanos; y uno más coyuntural, que intelectuales y materiales de que medio 2022-2023 será uno de los peores de la
consiste en la afectación de la agricul- centenar de ciudadanos hayan sido ase- última década. Lejos de atender esta si-
tura y otros sectores económicos por el sinados. tuación, el gobierno está más ocupado
fenómeno El Niño global. Pero este gobierno que, según en lavarse la cara de autoritario y viola-
La primera no empezó en este organismos internacionales, cometió dor de derechos humanos. La dupla Bo-
gobierno, pero sí se agudizó porque la graves violaciones de los derechos hu- luarte-Otárola cree que los problemas
alianza entre Ejecutivo y Congreso ha manos, tampoco respeta la separación se resuelven con declaratorias de estado
empezado a desmontar las reformas que de poderes ni el espíritu de la democra- de emergencia. Lo ha demostrado el cri-
estaban siendo implementadas y otras cia. Boluarte no es tampoco, como su men organizado que ha seguido matan-
que estaban en debate. No hay una re- antecesor Pedro Castillo, garantía de do en los distritos de Lima que están en
presentación política que trabaje por el calidad en la elección de ministros y estado de emergencia.
bienestar del país, sino una aplanadora funcionarios que deciden qué se hace y Mientras la gente es más pobre,
conformada por organizaciones empe- qué no en el país. Cuenta en su gabine- los niños no se alimentan bien, los delin-
ñadas en negociar intereses particulares te con un ministro de Economía, Alex cuentes siguen matando, El Niño ame-
o de grupo y a su paso destruir la frágil Contreras, que pide no comer ceviche naza con una reducción de la produc-
institucional que queda en el país. Es- para evitar comprar limón; una ministra ción, y cada vez hay menos derechos y
tán copando el sistema de justicia con de Medio Ambiente, Albina Ruiz, que menos democracia en el país, Boluarte
el objetivo -todo apunta a eso- de evitar dice que hay que bañarse con jarrito quiere viajar al extranjero para limpiar
las investigaciones y sanciones por la ante el anuncio del corte del servicio de sus manos manchadas con sangre de
masacre de 49 peruanos; y quieren to- agua potable en Lima, la capital perua- peruanos inocentes y Otárola concentra
mar el sistema electoral para ¿un frau- na. más y más poder.
de?
La inflación sigue en aumento
con el consiguiente efecto en el alza de
los precios sobre todo de los productos
de primera necesidad. No hay tampoco
un proceso nacional que incluya a todos
en lo que la élite empresarial y política
de derechas llama el “milagro económi-
co”. Más bien cada vez hay más pobres
y los niños siguen anémicos y desnutri-
dos. Cada vez la gente come menos y
mal.
De lo que sí es responsable el
régimen de Dina Boluarte y Alberto
Otárola es del deterioro de los derechos
humanos en el Perú. Deterioro que ha
sido documentado y corroborado por
organismos internacionales y nacio-
nales. Deterioro del derecho a la vida
que tiene como prueba el asesinato de
49 peruanos a manos de las fuerzas re-
presivas del Estado en los primeros dos
meses del autoritarismo de la dupla Bo-
luarte-Otárola. Deterioro del derecho
constitucional a la protesta puesto en

EDITOR PERIODÍSTICO: COMITÉ EDITORIAL: Correo: [email protected]

José Víctor Salcedo Ccama Centro Bartolomé de Las Casas - CBC Dirección: Barrio Profesional A-8/3er piso
Centro para el Desarrollo de los Pueblos www.pulsoregional.pe
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN: Ayllu – CEDEP AYLLU
Cristian Yarin Trujillo pulsoregionalcusco
Derechos Humanos Sin Fronteras -
DHSF
FOTO PORTADA: Impreso en: ARTEYPAPEL /Av. Pardo 526,
Cristian Yarin Trujillo / Pulso Asociación Pro Derechos Humanos - Cusco / Cel: 957 532 826 - 944 197113
APRODEH Tiraje: 1.000
 Informe / 3

Agua, desastres
y falta de previsión mando, como la distribución de forraje
para el ganado. ¿Llega a todos oportu-
namente? Más importante aún, ¿es su-
ficiente? No.
La falta de alimento para el ga-
Escribe: nado, principal activo de las familias de
Laureano Del Castillo (*) pastores, genera una pérdida irrepara-
ble. Al reducirse los bofedales y manan-
tiales, también se afecta a los riachuelos
que dan origen a los ríos, lo que pone
Los trabajos que afectaron a 22 distri- tantes; eso será problema de la siguiente en riesgo la disponibilidad de agua para
tos de Lima para mejorar el servicio de autoridad. la agricultura más abajo y el abasteci-
agua potable generaron gran atención Pero también hay responsa- miento de los pueblos y ciudades.
en diarios, radio, televisión y medios. bilidad de nosotros, los pobladores y Se sabe del descenso de las
La Fiscalía y el Congreso anunciaron agricultores, cuando desoímos las ad- aguas de la laguna Piuray, en Cusco; el
fiscalización. Cierto, la falta de agua vertencias o nos dejamos llevar por la nivel del lago Titicaca ha bajado en casi
por hasta cuatro días afectaba a millo- necesidad o por un afán desmedido de 60 centímetros; y hay temor de que las
nes de personas. ganancia, sin medir las consecuencias represas en otros lugares no logren al-
De manera similar, las lluvias de nuestras acciones. macenar suficiente agua para abastecer-
por El Niño costero al inicio de este nos en los meses de estiaje.
año, con imágenes de pueblos y campos Diluvio Según el Banco Mundial, solo el
anegados, puentes y carreteras rotas, 50 % de la población tiene acceso a ser-
fueron noticia. Una vez que los hechos Imágenes llegan de otros países que vicios de agua potable seguros y el 43
concluyeron, dejaron de serlo, aunque muestran la fuerza destructora del agua % tiene acceso a instalaciones de sanea-
la afectación en la vida de los agriculto- cuando las lluvias, que normalmente se miento de forma segura. Mientras tan-
res y los pobladores continuó o volvie- distribuyen en varias semanas, caen de to, el 87 % de la población rural recibe
ron a quedar sin atención. manera concentrada en uno o dos días. agua sin cloro. Esta es otra deuda que
El Panel Intergubernamental de En tiempos recientes hemos vivido algo tiene el Estado con sus ciudadanos.
Cambio Climático (IPCC) y entidades de eso en el Perú. Lo preocupante es
nacionales anuncian la inminente llega- que, como advierte el IPCC, eso puede El futuro
da de El Niño global. Se discute si será volverse más frecuente y causar mucho
moderado o severo, pero hay certeza de daño en un país como el nuestro. Ade- No sirve lamentarse por lo que no he-
que se presentará. El Ejecutivo anuncia más, no estamos preparados, ni en la mos hecho. Debemos ponernos en ac-
fondos para la preparación y obras de ciudad ni en el campo, para responder a ción desde ahora. Las autoridades deben
limpieza y descolmatación de los cau- estos fenómenos. informar de manera plena y oportuna
ces de los ríos y canales de riego. Si La limpieza de cauces es muy las previsiones climáticas y la disponi-
esos trabajos se hicieron bien, lo sabre- importante en las zonas planas, espe- bilidad de agua.
mos en los próximos meses. cialmente en la costa. Pero eso no bas- El retroceso de los glaciares,
ta; se requiere una preparación que in- que alimentan nuestros ríos en la época
¿Desastres naturales? volucre a las partes medias y altas de las de estiaje, se ha acelerado en los últi-
cuencas, construyendo pequeñas repre- mos años. Desde ahora, tenemos que
Solemos llamar “desastres naturales” a sas y obras que eviten la erosión y los cambiar nuestros patrones de uso y
las inundaciones, huaicos, sequías, en- deslizamientos. consumo de agua. Todos usamos mal y
tre otros. En realidad, son eventos de Asimismo, las autoridades ol- en exceso el agua, la desperdiciamos y
la naturaleza. El desastre lo causamos vidan que la población necesita estar la contaminamos: la agricultura, la mi-
los seres humanos al ir en contra de la informada y, más importante aún, estar nería, la industria, las municipalidades
naturaleza, sembrando en pendientes, organizada. Para saber qué hacer antes y cada uno de nosotros en nuestras ca-
construyendo casas en los cauces de los hay que estar informados. En el campo, sas.
ríos o estrechándolos. Son solo algunos la falta de información lleva a la pér- A nivel internacional y en nues-
ejemplos que también observamos en dida de cosechas y de las inversiones tra Constitución (artículo 7-A), se ha
otros países. realizadas en las labores culturales y de consagrado el derecho humano al agua.
Mal de muchos, consuelo de fertilización, con la consiguiente desca- Con ello se busca garantizar a toda per-
tontos. Corresponde preguntarnos por pitalización de campesinos y agriculto- sona el acceso a agua de calidad para
las responsabilidades de cada uno. En res. satisfacer sus necesidades básicas. Pero
primer lugar, las autoridades no infor- todo derecho está asociado a una obli-
man a la población de los riesgos a los Sequías gación, en este caso nos toca cuidar el
que pueden verse expuestas. Sobre todo, agua, pues sirve para muchos otros usos
son responsables de no aplicar las me- Solemos olvidar lo que el fenómeno El y actividades muy importantes.
didas que eviten los daños. El cálculo Niño nos ha mostrado antes: lluvias en
político para ganar votos se desentiende el norte y sequía en el sur. Las autorida- (*) Director ejecutivo del Centro Pe-
de la exposición al riesgo de esos vo- des informan de acciones que están to- ruano de Estudios Sociales (CEPES).
4 / Informe

Entre 1962 y 2016, los nevados en el Perú han perdido el 53 % de la cobertura de nieve. Su desaparición es inminente en 2100.

La muerte de los nevados

Montaña (Inaigem), realizado en 2016, en
las regiones del sur del Perú, la cadena de
nevados se está derritiendo con rapidez.
Las estimaciones del Inaigem su-
gieren que los gigantes de nieve que con-
Escribe: forman la Cordillera Vilcanota podrían
José Víctor Salcedo desaparecer entre 2030 y 2010. En esta
cordillera se encuentran los glaciares más
grandes del sur, como el Ausangate en
Quispicanchi, La Verónica y el Chicón en
Urubamba, entre otros.
El problema del deshielo radica
DESHIELO. En 2016, el Inaigem presentó un estudio sobre la acele- en que provoca la formación de lagunas
rada deglaciación de los nevados en las cordilleras de las regiones glaciares que, al rebasar sus límites natu-
del sur y del norte. En ese trabajo alertaba de que las fuentes de rales, pueden desencadenar aluviones de
agua dulce iban a empezar a desaparecer entre el 2030 y el 2100. gran magnitud. El proceso funciona de la
Además, hicieron un mapeo de algunas localidades donde debido siguiente manera: los bloques de hielo se
al actual proceso de deshielo iban a empezar periodos largos de desprenden del glaciar y caen en las lagu-
sequía. Ninguna autoridad acogió el estudio y tampoco imple- nas, el impacto de su caída genera un des-
mentó proyectos para hacerle frente a este fenómeno que provo- bordamiento que, debido a su fuerza, se
cará falta de agua y escases de alimentos de primera necesidad. convierte en un aluvión.

Deshielo global
El desborde de la laguna Upiscocha debi- Quispicanchi, al sur del Cusco. En los últimos cincuenta años, según la
do al desprendimiento de enormes bloques El cambio climático, un fenóme- Autoridad Nacional del Agua (ANA), Perú
de hielo del nevado Ausangate, a media- no incontrolado que altera el clima, está ha perdido la mitad de su superficie glaciar
dos de mayo de 2022, no solo afectó culti- provocando el deshielo gradual de los ne- debido a los efectos del cambio climático.
vos, puentes y viviendas, sino que también vados, que constituyen la principal fuente A nivel nacional, existen 18 cordilleras ne-
puso de manifiesto el peligro del proceso de agua dulce en el mundo. Según el libro vadas, de las cuales dos ya han desapareci-
de desglaciación de los glaciares. En aque- “Inventario nacional de cordilleras glacia- do: Barroso y Volcánica. Además, las cor-
lla ocasión, los más perjudicados fueron res del Perú” del Instituto Nacional de In- dilleras Chila, La Raya, Huanzo, Chonta
los habitantes del distrito de Ocongate en vestigación en Glaciares y Ecosistemas de y La Viuda podrían extinguirse pronto, ya
 Informe / 5

que han perdido más del 90 % de su super-

ficie glaciar en las últimas décadas.
En la Cordillera Blanca, la pérdida
anual de hielo es de 19 metros, y el glaciar
Pastoruri en Recuay ha perdido más de 650
metros entre 1980 y 2019, transformándo-
se en una laguna glaciar que parece el ce-
menterio de un nevado.
La ANA realiza el seguimiento de
13 glaciares estratégicamente ubicados en
el centro y sur del país, formando parte
de la Red de Glaciares Monitoreados en
Latinoamérica. Ejemplos de esto son los
glaciares Uruashraju y Yanamarey en Hua-
raz-Recuay, que han retrocedido en prome-
dio un kilómetro entre 1948 y 2019, lo que
afecta a las microcuencas.
Por ejemplo, el glaciar Artesonraju
en Huaylas aportó aproximadamente 6 mi-
llones de metros cúbicos (MMC) de agua
entre 2018 y 2019, mientras que el glaciar
Yanamarey en el mismo período aportó
solo 0.30 MMC, debido a su menor cober-
tura glaciar.
Quelccaya, en Cusco, es uno de los nevados que se derrite con rapidez.
En la cordillera Central, el glaciar
Chuecón en Huarochirí retrocedió 216
metros entre 2014 y 2019, formando una
nueva laguna que mantiene contacto con
el glaciar, acelerando aún más su derreti-
miento. Durante el año hidrológico 2018-
2019, este glaciar aportó más de 1 MMC
de agua líquida a la microcuenca.

En el sur
En la cordillera Vilcanota en Cusco, Qui-
soquipina es uno de los dos glaciares eva-
luados por la Autoridad Nacional del Agua.
Entre 2011 y 2019, retrocedió 100 metros y
su aporte de agua líquida a la microcuenca
durante el año hidrológico 2018-2019 fue
inferior a 1 MMC. Hasta 2016, Vilcanota
había perdido el 48 % de su superficie gla-
ciar.
El nevado Ampay de la cordillera
Vilcabamba, en Apurímac, perdió según
Inaigem el 73 % de glaciar hasta 2016; a
ese mismo periodo el glaciar en la cordille-
ra Apolobamba, en La Rinconada de Puno, El deshielo ha empezado a formar pequeñas lagunas glaciares que luego desaparecen.
perdió 52.32 % de su cubierta de nieve;
la cordillera Urubamba tenía en 1962 una
superficie de 76.2 km2, al 2016 tenía 23.5
km2, es decir, perdió 52.62 km2, o 69.1 %
en 54 años.

Efectos y medidas
El derretimiento de los glaciares afecta los
sistemas productivos y medios de vida de
las poblaciones, principalmente rurales.
Pone en peligro la seguridad alimentaria, el
suministro de agua para uso humano, agrí-
cola e industrial, y puede desencadenar ca-
tástrofes de origen glaciar, como aluviones
y avalanchas de hielo.
Es urgente implementar medidas
de adaptación al cambio climático, como
prácticas de siembra y cosecha de agua, la
gestión integrada de los recursos hídricos,
la protección, conservación y recuperación
de los servicios ecosistémicos, la promo-
ción del uso racional de los recursos hídri-
cos, el repoblamiento de pastos naturales
y la ejecución de proyectos de prevención
contra catástrofes de origen glaciar. Este cuadro muestra cuánto de nieve perdió casa nevado en el Perú.
6 / Informe

Miguel Gutiérrez/CEDEP AYLLU.

La falta de agua no solo afectará al agro, sino también influirá en la subsistencia de los ecosistemas naturales que dan agua.

El sur se queda sin agua

2022-2023. No hay que perder de vista
que, en las regiones del sur, la mayoría
de los terrenos dependen de las lluvias
y aquellas que tienen sistemas de riego
dependen de que los ríos mantengan sus
Escribe: caudales.
José Víctor Salcedo El presidente del Banco Central
de Reserva del Perú (BCRP), Julio Ve-
larde, reveló que este año agrícola, agos-
to de 2022 y mayo de 2023, fue uno de
los peores de los últimos 26 años. La
ESTRÉS HÍDRICO. La falta de lluvias ha ocasionado que producción cayó en un 2.5 %. En el año
el sector agrario disminuya la producción de alimentos previo fue de menos 0.9 %. Y para el
2024 se prevé que la ralentización en la
básicos en la mesa de los peruanos. Asimismo, está pro- producción será de un 2.8 %.
vocando que el suministro de agua potable esté en ries- Mientras tanto, Anaximandro
go en las grandes ciudades. A pesar de la gravedad del Rojas, presidente de Conveagro, reve-
ló que esa crisis redujo el crecimiento
problema, las autoridades nacionales y locales no tienen de las plantaciones a falta de nutrientes
planes para afrontar un período de escasez del líquido. esenciales. Y ese hecho devino en la re-
ducción de las cosechas, principalmente
en los cultivos que dependen de fertili-
zantes para su crecimiento.
La inminencia del fenómeno El Niño exceso de lluvias en otras, con la conse- Rojas dijo al diario La República
global no es sino el resultado de años de cuencia de inundaciones y huaicos. que en el período agrícola 2022-2023 las
calentamiento global y sus efectos en la La demora de lluvias, en un pro- siembras, entre agosto y octubre, dismi-
agricultura, por ejemplo, serán el resul- longado período de sequía, ya afectó a nuyeron en más de 56 mil hectáreas (-7.6
tado del descuido de las autoridades. Se los campesinos y a la agricultura en ge- %) frente al mismo período de la cam-
prevén sequías en algunas localidades y neral en el primer tramo del año agrícola paña previa. Como era previsible, las
 Informe / 7

regiones más afectadas fueron Puno, An-

cash y Tacna con una reducción de 31.4
%, 23.5 % y 19.8 %, respectivamente.

Escasez de alimentos
Hemos visto que sin producción ade-
cuada de productos, los precios de estos
suben por las nubes. Un kilo de limón
terminó costando recientemente más de
100 soles. Después de la publicitada se-
gunda reforma agraria en el gobierno de
Castillo y que quedó en nada, el gobier-
no nacional no ha impulsado ninguna
medida efectiva que proteja a los campe-
sinos que trabajan la tierra y surten con
alimentos los mercados de las ciudades.
Para Julio Velarde, presidente del
BCRP, la agricultura cerrará uno de sus
peores años en 2023. Lo dijo en Peru-
min, principal foro sobre la minería que
se realiza en Arequipa. Si hay mal des-
empeño en el campo, hay poca produc-
Otro problema es la escasez de agua en lagunas y ríos para garantizar agua potable en ciudades. ción, menores ingresos, menor consumo
forzado. Velarde precisó que el sector
agricultura cerraría su peor resultado en
30 años, desde 1992.
Se podría entender que hablar de
agricultura en Perumin implica varios
mensajes entre líneas. Quizás la interpre-
tación más razonable sea que el Estado
debe priorizar la minería sobre la agri-
cultura, porque siendo precisos, si este
sector entra en crisis, golpea casi toda la
economía nacional.

Ciudades sin agua

No solo falta agua en el campo, falta
agua en las ciudades. Cusco y Lima,
por ejemplo, han empezado a sufrir la
escasez de este recurso. A finales de
septiembre, varios distritos de Lima
sufrieron el corte del servicio, debido a
que recién se estaban haciendo algunos
trabajos en el sistema de dotación de
agua a la capital.
Mientras que en Cusco hay pro-
blemas porque el nivel de agua en la la-
guna de Piuray, que abastece con agua a
casi el 40 % de la población de la provin-
cia capital, disminuyó y los campesinos
de la zona estaban evaluando impedir
que el agua siga discurriendo por las tu-
berías. Y la población de Andahuaylillas
también está descontenta con el trabajo
de SedaCusco, la empresa encargada
del servicio de agua potable en Cusco y
Paucartambo, y eso podría dificultar la
continuidad del proyecto Vilcanota II.
El sistema Vilcanota I abastece con agua
del río Vilcanota a más del 40 % de la
población de la Ciudad Imperial.
A pesar de que el estrés hídrico
es una realidad y ya está ocurriendo, el
gobierno de Dina Boluarte solo ha de-
clarado en estado de emergencia a más
de 400 distritos y los gobiernos subna-
cionales no tienen planes para suplir la
ausencia de lluvias, que es la principal
fuente de agua. El Niño global parece ser
solo el inicio de una serie de trastornos
del clima que provocarán sequías y esca-
Los bofedales, un tipo de fuente de agua dulce, están comenzando a desaparecer. sez de agua dulce en el mundo.
8 / Informe

Gobierno y mineras quieren

imponer proyectos por la fuerza
respuesta de la Presidencia del Consejo
OBTUSOS. En los cinco días de Perumin 36, los empresa- de Ministros. Ocurrió en Llata, provincia
rios se mostraron ajenos a la problemática ambiental y de Huamalíes, región Huánuco, donde
la ciudadanía acató un paro masivo de
social en contextos de las actividades extractivas mine- 24 horas contra Antamina, el día en que
ras. No abordaron los 7,668 pasivos mineros detectados concluyó el Perumin.
al 2022 ni la exposición a metales tóxicos de 10 millones José de Echave Cáceres, inves-
de personas en el país. tigador de CooperAcción, cuestionó el
intento del gremio minero de sacar ade-
lante proyectos cuestionados como Tía
María en Valle de Tambo. “Ha sido un
Perumin 36, la convención minera más En los cinco días de Perumin 36, los em- evento del empresariado para hacer in-
importante de Latinoamérica realiza- presarios se mostraron ajenos a la proble- cidencia y lograr algunas decisiones po-
da en Arequipa, finalizó este año con el mática ambiental y social en contextos líticas a su favor, con un discurso sobre
sello de una alianza entre los gremios de las actividades extractivas mineras. la tramitología, la permisología y las
mineros y el régimen de Dina Boluarte. No abordaron los 7,668 pasivos mineros regulaciones ambientales, y ya lo están
Ambos reafirmaron la narrativa de que detectados al 2022 ni la exposición a me- logrando. Claramente se ve la influencia
sin minería, el Perú no puede lograr el tales tóxicos de 10 millones de personas del empresario”, dijo.
desarrollo. en el país. Restaron importancia a las El discurso del sector minero
El debate sobre reducir la trami- movilizaciones registradas en el primer también se orientó en la importancia de
tología que, para este sector empresarial, día de la convención minera por agri- gozar de una estabilidad política aso-
retrasa la ejecución de los proyectos mi- cultores de Valle de Tambo en Arequipa, ciada a cero conflictividad social, pues-
neros fue una de las propuestas. Desde que rechazaron una vez más el proyecto to que la inversión minera cayó a pesar
hace meses, el gobierno intenta “solu- Tía María y la posible presencia de Dina de la demanda mundial de cobre por la
cionar” la fallida iniciativa de fusionar Boluarte. transición energética, debido -según el
las entidades ambientales como Senace, Tampoco se analizaron las cau- gremio minero- a las tensiones sociales
ANA, Serfor y Sernanp. Esta vez, el pre- sas de fondo de los 141 conflictos so- que repercutieron en la producción de
mier Alberto Otárola anunció la creación cioambientales reportados por la Defen- minerales e inversión privada. José de
de la Ventanilla Única Digital que agi- soría del Pueblo a agosto de este año. Echave analizó los factores externos que
lizará los permisos y autorizaciones, así La mayoría de las protestas sociales se explican con mayor detalle este asunto.
como el destrabe de nueve proyectos mi- originaron por el incumplimiento de las “Los conflictos sociales son lu-
neros que representan 10,555 millones empresas mineras con los acuerdos pac- cecitas rojas que nos avisan y tratan de
de dólares. tados en las mesas de diálogo y la tardía decirnos que algo no funciona bien. Las
inversiones van a caer, pero son producto
del contexto internacional que vivimos
post pandemia, con una economía global
estancada, con un conflicto bélico, con
una economía China que no está crecien-
do. Eso está teniendo un impacto en el
flujo económico. Hay varios factores, no
únicamente la tramitología, además, las
carteras han cambiado, no hay proyec-
tos como Las Bambas, Quellaveco, am-
pliación de Cerro Verde, ahora tenemos
proyectos de menor envergadura. Esto
explica la caída de la inversión minera”.
Un día después de la marcha ma-
siva en Arequipa contra el proyecto Tía
María, el discurso de Otárola dejó en cla-
ro que la represión policial y la violación
de los derechos humanos seguirán sien-
do la vía del régimen de Boluarte para
contrarrestar las protestas sociales: “No
nos temblará la mano en poner orden en
defensa de los derechos de los peruanos
y la estabilidad del país”, amenazó.
El poder de los empresarios mi-
neros se sintetizó en las declaraciones
del presidente de Southern Copper, Gon-
zález Rocha. Cuando se le consultó qué
pensaba de que Alberto Otárola haya di-
cho que el proyecto Tía María no estaba
en la agenda del gobierno, el empresario
sentenció amenazante: “entonces tendre-
mos que cambiar de gobierno”.

Alberto Otárola lanzó una amenaza desde Perumin a los arequipeños: “no nos temblará la mano”. (*) Red Muqui.
 Informe / 9

El país lo grita: ¡Dina asesina!

tar”. En Argentina, después de finalizada
la dictadura militar, grupos de ciudada-
CIUDADANOS MOVILIZADOS. Cuando Boluarte viaja a nos se dirigían a las casas de militares y
regiones, es recibida con un fuerte cordón de empleados políticos acusados de esos crímenes para
y policías para evitar las protestas. A pesar de esas medi- recordarles su culpabilidad y para que sus
das, la población se organiza y llega a esos lugares para vecinos supieran cerca de quiénes vivían.
Esta táctica tuvo un impacto significati-
exigirle que abandone la presidencia y responda por las vo en la justicia y los derechos humanos
ejecuciones extrajudiciales ocurridas en su mandato. en Argentina, y algo similar parece estar
ocurriendo en el Perú.
Sin embargo, la reprobación a
Boluarte no se limita al territorio perua-
Cuando Boluarte viaja a regiones, es reci- reconocido por la Constitución. no, ya que los peruanos en el extranjero
bida con un fuerte cordón de empleados y Este tipo de protesta se asemeja al también se han organizado y han confron-
policías. Los lugares donde participa en re- “escrache” que se practicaba en Argentina tado a Dina Boluarte, llamándola asesina
uniones se cierran al pueblo y cuentan con para evidenciar a los responsables de des- en foros públicos. Este rechazo se hizo
una presencia policial desmesurada. Sin apariciones y crímenes durante la última evidente en Brasil, donde viajó gracias a
embargo, a pesar de estas medidas, la po- dictadura militar. una ley de telegobierno que el Congreso
blación se organiza y llega a esos lugares Según el Diccionario de America- aprobó en su favor, aunque violando la
para exigirle que abandone la presidencia nismos de las Academias de la Lengua el Constitución. También se manifestó con
y responda por las ejecuciones extrajudi- término se refiere a “la manifestación po- fuerza en Estados Unidos, donde un gru-
ciales ocurridas entre el 7 de diciembre del pular de denuncia contra una persona pú- po de ciudadanos pagó hasta 150 dólares
año pasado y febrero de este año. blica a la que se acusa de haber cometido para ingresar a un evento de la ONU y ex-
Después de la represión violen- delitos graves o actos de corrupción y que, presar que Boluarte es responsable de los
ta de las protestas, ha surgido una nueva en general, se realiza frente a su domici- crímenes en el Perú.
forma de protesta ciudadana en el Perú. lio o en algún otro lugar público al que La oposición a Boluarte se refleja
De las masivas movilizaciones, la protes- deba concurrir la persona denunciada”. igualmente en las protestas y manifesta-
ta ha evolucionado hacia marchas y aho- De hecho, la palabra escrache proviene ciones espontáneas que ocurren cuando
ra se manifiesta de manera espontánea y del americanismo escrachar, término que sus ministros visitan las regiones. Bo-
constante. Grupos de ciudadanos portan significa, entre otras cosas, “dejar en evi- luarte y sus ministros a menudo se ven
pancartas o simplemente usan sus voces dencia a alguien” y “golpear duramente a forzados a retirarse de estas reuniones
para recordarle al gobierno que tiene las alguien”. El término escrache no apare- debido al descontento popular. Lo mismo
manos manchadas de la sangre de 49 pe- ce explícitamente dentro del Diccionario ha sucedido con miembros del Congreso,
ruanos. Estos ciudadanos fueron asesina- de la Real Academia Española, aunque sí como Patricia Chirinos y Alejandro Cave-
dos con disparos en la cabeza, el cuello, que aparece el verbo escrachar como un ro, quienes han enfrentado a ciudadanos
el rostro, el tórax y el estómago solo por coloquialismo argentino y uruguayo con en espacios públicos y han sido objeto de
ejercer su derecho a protestar, un derecho dos acepciones, “romper, destruir, aplas- críticas por sus posturas políticas.
LUIS CASTILLO

El gobierno de Dina Boluarte es en América Latina uno de los más sangrientos de los últimos años. Por eso Boluarte es rechazada en el país.
10 / Central

El deterioro de los
derechos en el Perú
El 7 de diciembre de 2022, Pedro Castillo intentó
disolver el Congreso y dar un golpe de estado, pero
fueron el fujimorismo y sus aliados quienes disolvieron
y tomaron el control de muchas instituciones
democráticas. Con ello, los derechos humanos están
siendo socavados por la clase política conservadora y
antiestatal en el Perú. En menos de nueve meses, la
infame alianza entre el Ejecutivo y el Congreso ha
derribado reformas que estaban dando resultados o
que habían sentado las bases para cambios positivos en
educación, igualdad de género, derechos humanos, etc.
Desde el 7 de diciembre, día en que Dina Boluarte
asumió la presidencia del Perú, se ha quebrantado el
equilibrio de poderes, se ha copado el TC, la Sunedu y la
Defensoría. La última amenaza parece estar cerca:
tomar la JNJ para destituir después a los jefes de los
o rga nismos electorales. E n es ta a rremetida
antidemocrática liderada por Fuerza Popular, con el
apoyo de sus aliados Renovación Popular, Avanza País,
Acción Popular, APP y el ultraconservador partido de
izquierda Perú Libre de Vladimir Cerrón.

CAPTURA DE
INSTITUCIONES

Febrero de 2022. 1 Mayo de 2022. 2 M

Congreso aprueba ley que "devolvió" la Congreso eligió a nuevos miembros del Josué Gut
autonomía a las universidades frente a la Tribunal Constitucional (TC) en un proceso sin del Pueb
Superintendencia Nacional de Educación transparencia, ni debate ni argumentación de entonces,
Superior Universitaria (Sunedu). Sunedu votos. TC ahora valida las contrarreformas que derechos d
presentó una demanda ante el TC, pero este aprueba el Congreso..
validó la ley a favor de las universidades
“chicha”.

En marcha. 4 En marcha.
Congreso pretende destituir a los miembros de Congreso quiere destituir a l
la Junta Nacional de Justicia (JNJ) para Oficina Nacional de Proces
controlar el sistema de justicia. Los han (ONPE), Jurado Nacional de E
sometido a un sumario con el fin de destituirlos. y Registro Nacional de Identifi
El plan está en marcha. Civil (Reniec). Tomar el sistem
en riesgo las próximas eleccione
 Central / 11

EDUCACIÓN Y
GÉNERO

Junio 2022. 1
Congreso aprobó la Ley 31498, que elimina el
enfoque de género y la educación sexual
integral en el currículo escolar y la ley que
prohíbe el uso de "las y los" para referirse a
varones y mujeres en textos escolares.

Junio 2023. 2
Congreso aprobó la ley que autoriza el
nombramiento automático de docentes de
colegios públicos con más de tres años de
contrato. Con esta norma, se desestima la Ley
de la Reforma Magisterial.

Junio 2023. 3
Congreso quiere modificar el Código Civil para
obstaculizar el aborto terapéutico para víctimas
de violencia sexual. Esta propuesta ya ha sido
aprobada en la Comisión de Justicia y Derechos
Humanos y falta que sea discutida en el pleno.

Mayo de 2023. 3 DERECHOS

HUMANOS

1
tiérrez Cóndor fue elegido Defensor
blo con 88 votos a favor. Desde
la Defensoría dejó de defender los Septiembre 2023.
de los ciudadanos.
Dina Boluarte propuso al Congreso modificar el
Código Penal y responsabilizar con penas de
cárc el a lo s p eri odis tas y me d i o s d e
comunicación que informen sobre protestas

5
sociales contra el Gobierno.

los jefes de la
sos Electorales
Septiembre 2023. 2
Elecciones (JNE) Ejecutivo aprobó un Decreto Supremo 957 que
ficación y Estado modifica el Código Penal y autoriza a la Policía
ma electoral pone a intervenir a los ciudadanos, pedirles su DNI
es. sin causa y detenerlos sin orden judicial y sin
presencia de una fiscal.
12 / Informe
CBC

Las mujeres cumplen funciones valiosas en el hogar, el agro, la económico, etc., pero siguen siendo excluidas. Y ahora también perseguidas por este gobierno.

La voz de las mujeres rurales del sur

regiones y del país, ellas siguen atra-
vesando carencias y dificultades desde
hace décadas: la invisibilización de su
trabajo no remunerado en el hogar, en
la chacra y en sus organizaciones. A
Escribe: esto se ha sumado la discriminación y
Ana Román (*) la represión durante su participación en
primera fila en las luchas y protestas en
respuesta al régimen de turno.
Dos testimonios de mujeres ru-
rales del sur dan cuenta de por qué es
importante reconocer a las mujeres de
MALTRATADAS. Maribel Bellido, joven lideresa de las comunidades campesinas y nativas.
la provincia de Chumbivilcas (Cusco) y Rosa Ca- Narran aspectos relacionados a su vida
chi, presidenta de la Federación de Mujeres Wiñay familiar, organizacional y su participa-
ción en las protestas durante la crisis
Warmi de la región Puno, hablan de la invisibili- política del país. Se trata de Maribel
zación de su trabajo en el hogar, en la chacra y en Bellido, joven lideresa de la provincia
las organizaciones. También de la discriminación de Chumvibilcas (Cusco) y Rosa Cachi,
presidenta de la Federación de Mujeres
y la represión durante las protestas contra el go- Wiñay Warmi de la región Puno. Sus
bierno de Dina Boluarte. voces, con su profundidad y sabiduría,
son las voces de todas las mujeres rura-
les del sur del país.

En 2007, la Organización de las Na- tico del país, así como por transmitir su Rosa Cachi
ciones Unidas (ONU) establece el 15 sabiduría y cultura a las nuevas genera-
de octubre como el Día de las mujeres ciones. “Nos han maltratado y nos han dicho
rurales. Su objetivo era reconocer el im- Si bien esta fecha significa de ociosas”
portante rol que cumplen las mujeres de por sí reconocer que las mujeres rurales
comunidades campesinas y nativas en desempeñan un rol indispensable en la Las mujeres rurales siempre estamos
el desarrollo económico, social y polí- vida de sus familias, de sus localidades, trabajando, labrando la tierra en el cam-
 Informe / 13

po; con nuestros animales, con nuestros

ganados, con nuestra Pachamama. Día
a día luchamos para defender nuestra
Pachamama. Las mujeres rurales no es-
peramos la mano del gobierno, nosotras
nos defendemos con nuestro trabajo,
con el sudor de nuestra frente.
Como mujeres originarias trans-
mitimos nuestra cultura, nuestras viven-
cias, nuestro idioma a los jóvenes, a los
niños, a nuestros hijos e hijas.
Las mujeres siempre hemos to-
mado la batuta en la lucha social. Son
tres los meses en los que hemos esta-
do en las protestas, acatando el paro
nacional. Nos hemos organizado como
asociación y hemos enviado a nuestros
representantes. En Puno, las mujeres
que nos hemos quedado, hemos estado
todos los días en la plaza luchando, pro-
testando, en las calles, gritando, protes-
tando por nuestras justas demandas.
También fuimos reprimidas. En Rosa Cachi, presidenta de la Federación de Mujeres Wiñay Warmi de la región Puno.
un momento hemos sido buscadas, per-
seguidas por la policía, sobre todo por-
que, como dirigentes, convocábamos a
la gente. Ya no dormíamos en nuestras
casas, dormíamos donde los vecinos o
en casa de familiares. Ya no podíamos
expresarnos, teníamos que estar en si-
lencio.
Caminábamos en medio de to-
dos los hermanos porque ellos nos
protegían, ya no hacíamos entrar otras
personas porque había infiltrados, así
hemos estado cuidándonos. Cuando
fuimos a Lima, fuimos tratadas muy
mal, nos decían: que no teníamos nada
que hacer, que somos terroristas, nar-
cotraficantes, pero nosotros respondía-
mos que no somos terroristas ni nar-
cotraficantes, nosotras somos mujeres
agricultoras, mujeres artesanas, que
trabajamos día a día, luchamos por
nuestros hijos. Nos defendemos con
nuestra agricultura familiar; tenemos
papa, chuño, quinua, cebada, siempre Maribel Bellido, joven lideresa de la provincia de Chumvibilcas (Cusco).
tenemos un poco de reserva, con eso
nos defendemos. está enferma, no va a ver producción, das y marginadas por las personas de
Acá, en la región Puno, igual nos entonces tenemos que defenderla. Es- la ciudad. No se reconoce su derecho a
han maltratado, nos han dicho ociosas, tamos viendo que el cambio climático expresarse, a protestar. Esto nos mues-
que no tenemos nada que hacer. Nos está afectando a todo el mundo, pero tra que los supuestos derechos de las
han dicho flojas vayan a lavar, a coser, nos afecta más a las mujeres… sigamos mujeres están escritos, están ahí, pero
a trabajar. Igualmente, los policías nos siendo fuertes, hermanas. para las mujeres de zonas rurales estos
amenazaban. derechos no aplican.
Pasó tres meses y un poquito Maribel Bellido En este mismo contexto de pro-
más, entonces nos vimos afectadas en testas, las mujeres del campo, a pesar de
nuestras economías, ya estábamos can- “No se reconoce nuestro derecho a los maltratos recibidos en las ciudades,
sadas, nuestros hijos ya estaban yendo protestar” hicieron escuchar su voz, porque están
a la escuela, también nos faltaba para cansadas de que por décadas hayan ca-
comprar sus útiles escolares. Entonces El sector de las mujeres rurales es olvi- llado sus voces, que hayan estado opri-
hemos tenido que paralizar nuestra pro- dado por el Estado. Las mujeres rura- midas”.
testa para poder trabajar y así poco a les no tenemos descanso, trabajamos en Por mi zona quienes han toma-
poco hemos estado paralizando y ahí se la chacra, cuidando y criando ganados, do la batuta para protestar en el ‘co-
ha debilitado. Pero nosotras como orga- atendemos a la familia. La jornada de rredor minero’ han sido las hermanas
nización no hemos desistido de la lucha, trabajo empieza a las 4 de la mañana de las comunidades campesinas. Ellas
nos seguimos reuniendo como organi- con la preparación de los insumos para dijeron, ya hemos permitido durante
zación y con los otros líderes. Este paro el día. Muchas mujeres de comunidades mucho tiempo que atropellen nuestros
va a continuar. campesinas se movilizaron a la plaza de derechos, pero esta vez no lo vamos a
Hermanas de diferentes luga- armas de la ciudad de Cusco porque no permitir, queremos que nuestros hijos,
res, de diferentes regiones, de diferen- se sienten representadas por la actual nuestros nietos, gocen de sus derechos.
tes provincias, hay que seguir adelante. presidenta Dina Boluarte.
Hay que defender nuestro territorio, Cuando nuestras hermanas se (*) Centro Bartolomé de Las Casas
es nuestra madre. Cuando una madre movilizaron fueron duramente critica- (CBC).
14 / Informe

Las secuelas invisibles

DEFENSORÍA DEL PUEBLO.

En el Perú, a diferencia de otros países, poco se ha trabajo el asunto de la memoria sobre el conflicto de los 80 y 90. El memorial ojo que llora es un avance.

imagen que hemos construido sobre los

soldados del ejército peruano que cumplie-
ron el servicio militar obligatorio durante
el CAI?, ¿cuál es la imagen que construi-
mos sobre los integrantes de los grupos
Escribe: armados (senderistas y soldados) que se
Enver Quinteros P. (*) enfrentaron, pero también reprimieron
brutalmente a civiles?
Independientemente de la orilla en
la que nos ubiquemos, nuestra sociedad
optó por construir sujetos binarios. El sen-
CAI. El nuevo libro de Lurgio Gavilán y Jelke derista/terrorista (incluido el MRTA), que
en nombre de su utopía sanguinaria asesi-
Boesten Perros y Promos; memoria, violencia y nó y masacró a individuos y colectivida-
afecto en el Perú posconflicto es un gran aporte des, y el soldado/represor, que, en nombre
que abre el debate para trascender esa mirada de la defensa de la patria, hizo lo mismo.
No pudimos ir más allá debido a que las
prejuiciada y comprender a los dos actores, den- heridas estaban todavía frescas.
tro de sus complejidades, del conflicto armado in- Pero el paso de los años posibilito
terno en el Perú, en las décadas de los ochenta y que los actores armados empiecen a hablar.
Así empezamos a conocer sus vivencias,
noventa. memorias y narrativas. Más importante
aún, incorporar ese asunto en el debate pú-
blico.
Cientos o miles de jóvenes y adolescentes de los primeros. Unos voluntaria o forza- Sobre los militantes de SL se han
fueron movilizados de sus comunidades damente vía la leva militar del ejército; escrito trabajos que ayudan a conocer la
rurales o urbanas para enfrentarse y ma- otros reclutados por Sendero Luminoso complejidad de este actor. Un ángulo de
tarse entre sí durante el conflicto armado (SL). No solo se enfrentaron entre sí, tam- estos estudios permite conocer a los “mili-
interno (CAI). Unos con el objetivo de im- bién cometieron crímenes atroces contra tantes de bases” senderistas que estuvieron
poner una utopía totalitaria de una nueva miles de sus compatriotas y comunidades conformados sobre todo por jóvenes de
sociedad vía la violencia y la muerte; otros, campesinas. zonas urbano-marginales y rurales. Ade-
con el objetivo de defender a la sociedad Dos décadas después, ¿cuál es la más de dar cuenta de la barbarie cometi-
 Informe / 15

da, estos estudios permiten conocer y en- Sin embargo, el nuevo libro de Gavilán y ¿Se puede narrar abiertamente los
tender a estos militantes en su humanidad Boesten, Perros y Promos; memoria, vio- crímenes, masacres y diversos daños co-
y no solo como “máquinas de matar”. Es lencia y afecto en el Perú posconflicto, es metidos sin que la culpa y dolor afloren
decir, como personas que experimentaron un primer gran aporte que abre el debate en el sujeto o sujetos que los produjeron?,
dolor, hambre, solidaridad, amor, dudas, para trascender esa mirada, desprejuiciar- ¿cómo revelar y admitir estas barbaries a
deserciones y diversas emociones puestas nos y comprender a este actor dentro de una sociedad binarizante, que como a los
al límite en el CAI. sus complejidades. senderistas de base, cataloga a los exsolda-
El testimonio compartido por Lur- Cuando empecé a leer el texto, in- dos solo como criminales y violadores de
gio Gavilán en su libro Memorias de un fluenciado por mi activismo a favor de los DDHH sin conocer y entender las historias
soldado desconocido no solo da cuenta de derechos humanos (DDHH), esperaba que que subyacen detrás de estos sujetos?
esa realidad que vivieron los jóvenes de las el texto diera cuenta de lo que no se dijo en Plantearme estas preguntas me re-
bases senderistas, también muestra una rea- el evento público organizado en el LUM sultan difíciles y nuevas. Como activista
lidad más compleja y densa que muchos de (agosto 2022), en el que exsoldados con- de los DDHH, no sugeriremos posibilida-
estos jóvenes transitaron. Da cuenta de per- taron sus testimonios. Esperaba, como su- des para la impunidad. La justicia acom-
sonas que experimentaron la guerra siendo cedía entonces en Colombia, que narraran pañada de un pedido de perdón por parte
parte de SL primero, y del ejército después, los hechos y crímenes que habían cometi- de los perpetradores, a nuestro juicio, es el
y probablemente muchos incluso siendo do como una suerte de redención ante sus camino que puede atenuar las secuelas del
parte de las rondas campesinas. víctimas y el país. Mi vivencia en el sur, horror en nuestra sociedad y las víctimas.
Por el contrario, en el caso de las que me permitió conocer y conversar con Si por un lado consideramos que es funda-
FFAA, y más propiamente sobre los inte- exmilitantes y exsoldados sobre los críme- mental admitir la responsabilidad y pedir
grantes de tropa del ejército y su rol en el nes producidos, me invitaba a ese deseo perdón es un paso clave en ese horizonte,
marco del CAI, los estudios son recientes. redentor. Sin embargo, eso no pasó en el que ojalá suceda en el tiempo, también es
Tal vez por ello la imagen binaria construi- LUM y tampoco ahora en el libro. Y es así importante conocer y comprender el con-
da hacia este grupo sigue reduciéndolo a por la dureza y complejidad de lo vivido y texto complejo y adverso en el cual miles
sujetos represores proclives a la violencia. experimentado por los exsoldados. de jóvenes fueron transformados en sol-
dados para luego ser enviados a combatir
contra SL.
En ese sentido, una pregunta es
central: ¿Qué explica que miles de jóvenes
soldados enviados a combatir a SL hayan
reprimido con letalidad a sus propios com-
patriotas y comunidades de donde muchos
provenían? Como con los senderistas de
base, el adoctrinamiento fue la clave para
entender esta transformación. Los diez
testimonios citados en el texto citado dan
cuenta de ello. Así como algunos testimo-
nios de manera general y evasiva admiten
los horrores cometidos, el centro de su
narración son las experiencias límite que
vivieron en su etapa de formación como
soldados del ejército antes de ser enviados
al CAI.
Otro punto central tiene que ver
con sus críticas y cuestionamientos a la
narrativa de la CVR y del propio ejército.
Mientras a la CVR la cuestionan porque
consideran injusto que los situé solo como
violadores de DDHH; al ejército, lo hacen
por su abandono e invisibilidad en la lucha
por la pacificación. De ahí que a la CVR
le reclaman que no haberlos considerado
como víctimas con derechos a reparación;
y al ejército, respeto y reconocimiento.
El CAI no solo fue violento en ex-
tremo. Tampoco solo enfrentó a dos gru-
pos. Fue complejo y denso, incluso dentro
de cada actor armado. La guerra fratricida
los ubicó como víctimas y victimarios a la
vez, y las heridas y secuelas nos resultan
aún invisibles. Para trascender esa comple-
jidad vivida por los exmilitantes senderis-
tas de base y por los exsoldados de tropa,
es clave, como sugirió Carlos Iván Degre-
gori, entender y humanizar a estos acto-
res, escuchándolos sin prejuicios. Perros y
Promos no solo va en esa dirección, sino
que, sin explicitarlo, dada la coyuntura de
represión y muerte vivida entre diciembre
de 2022 y enero de 2023, plantea una ne-
cesaria transformación de las instituciones
militares.

Perros y promos, el último libro de Lurgio Gavilán y Jelke Boesten. (*) APRODEH.
16 / APRODEH

Virginia Pinares,
ante el cambio climático: son quienes
se encargan de liderar organizaciones
políticas a nivel provincial, como Vir-

una mujer ejemplar

ginia o Elsa Merma en Espinar, Cusco.
El rol de la mujer campesina ha
ido evolucionando. Por ejemplo, en la
Marcha de los Cuatro Suyos, si bien
se veían mujeres participando, no li-
derando. Sin embargo, la historia y los
Escribe: APRODEH Apurimac conflictos políticos han llevado a que
el rol de la mujer campesina empiece a
ser reconocido. Y, precisamente, la cri-
sea ineficiente. sis hídrica es uno de los momentos más
GRANDES ACTORAS. Las campesinas han empezado necesarios para que las mujeres cam-
a organizarse a nivel territorial y na- pesinas fortalezcan sus organizaciones
Las campesinas son las cional, reclamando derechos justos, y sus liderazgos ante la ausencia de un
más vulneradas ante la pues reconocen la importancia de la Estado que ha centrado sus prioridades
crisis hídrica, lo que se agricultura para la economía perua- en la imagen política de Dina Boluarte
na. y el Congreso, cuya legitimidad se des-
refleja en efectos en sa- Pinares reconoce que las cam- ploma.
lud, agricultura, edu- pesinas son las más vulneradas ante la Si bien la crisis hídrica involu-
cación y trabajo, ya crisis hídrica, lo que se refleja en efec- cra a todos y todas, es momento de que
tos en salud, agricultura, educación y las mujeres campesinas sean el núcleo
que son ellas quienes trabajo, ya que son ellas quienes han de la lucha contra el cambio climático,
han sido más oprimi- sido más oprimidas históricamente. En y así, en un futuro, se conviertan en el
das históricamente. En la actualidad, la mujer campesina se ha núcleo de la transformación estructural
vuelto un sujeto político trascendental que el Perú necesita.
la actualidad, la mujer
campesina se ha vuelto
un sujeto político tras-
cendental ante el cam-
bio climático.

El fenómeno El Niño global es uno de

los problemas climáticos más preocu-
pantes en el Perú. Su gravedad se in-
tensifica cuando las regiones alejadas
de la capital carecen de un plan de con-
tingencia para enfrentarlo. ¿Quién se
hace cargo cuando el Estado no llega?
A lo largo de los últimos años han sur-
gido lideresas reconocidas por su tra-
bajo en las zonas andinas para reducir
los efectos del cambio climático, terri-
torios que muchas veces son destruidos
por empresas privadas. Virginia Pina-
res Ochoa es una de ellas. Ella recibió
el premio Mamá Angélica en 2023 por
su defensa del medio ambiente.
En cuanto a la crisis hídrica,
Virginia reconoce que el factor minero
ha sido clave para que las instituciones
públicas a nivel multisectorial y multi-
nivel carezcan de presencia frente a las
acciones negligentes de las empresas
mineras frente a los recursos naturales
como agua, tierra y ganadería.
Virginia Pinares también obser-
va el oportunismo de los políticos para
convencer a las campesinas de comu-
nidades, una de ellas Fuerabamba, vul-
neradas por Las Bambas sobre la via-
bilidad y pertinencia de proyectos que
afectan las fuentes de agua. Sumado a
dicho oportunismo, se suma la ausencia
política de Dina Boluarte, quien llegó
al gobierno bajo un discurso alentando
su identidad de apurimeña, lo que ha
conllevado a que la lucha por la miti-
gación de los efectos del Niño global
Virginia Pinares Ochoa recibió el premio Mamá Angélica en 2023 por su defensa del medio ambiente.
 Informe / 17

Una mirada al litio y el uranio

nevado Quelccaya; además, la Decla-
ración de Impacto Ambiental (DIA),
aprobada por el gobierno, autoriza a
la minera actividades de exploración a
menos de 3 km de distancia del neva-
Escribe: do Quelccaya (concesiones mineras Sa-
Vito Yuganson Calderón Villanueva (*) panuta 5 con código 010211606). Esta
situación representa un riesgo para las
fuentes de agua que emergen del nevado
¿Cómo entender los proyectos de li- nisterio de Energía y Minas (MINEM) Quelccaya.
tio y uranio en los distritos de Corani sobre la situación de los proyectos y sus Walter Churata Morocco, pre-
y Macusani de la provincia de Caraba- implicancias en la economía local, el sidente de las Rondas Campesinas de
ya, región Puno? Los proyectos de li- medio ambiente, el agua y la salud de Carabaya, considera que hablar de litio
tio se encuentran muy cerca del nevado las personas. Su respuesta muestra que son puras apreciaciones, conjeturas y
Quelccaya, el glaciar tropical más gran- la información que emite la empresa suposiciones, ya que no existen estudios
de del mundo, y el de uranio encima de minera y el Gobierno nacional no está reales de la presencia del mineral. Ase-
restos arqueológicos. Estos proyectos llegando a la población local, lo que su- gura que solo se tiene conocimiento de
representan un peligro para las fuentes giere que los últimos acuerdos entre la la presencia de uranio, mineral radioac-
de agua de las cuencas de Inambari, minera y el Gobierno se llevaron a cabo tivo, mas no de litio. Pidió a la empresa
Urubamba y Azángaro, así como para sin el conocimiento de la población y minera y al Gobierno nacional que sean
los restos culturales y la salud de las sus autoridades locales. más transparentes con la información y
personas. Las voces de empresarios y Dávila Castellanos considera no se adelanten a afirmaciones que aún
políticos dicen que la transición ener- que la inversión privada es una oportu- deben ser comprobadas.
gética es la alternativa para afrontar los nidad para salir del subdesarrollo y el En el Foro ProExplo2023, or-
niveles de contaminación a nivel mun- abandono por parte del Gobierno perua- ganizado por el Instituto de Ingenieros
dial por el uso de energías basadas en no. Sin embargo, enfatiza que antes de de Minas del Perú, Ulises Solís, gerente
petróleo, gas, entre otros. dar prioridad a las empresas mineras, general de Macusani Yellowcake, dijo:
A partir de los proyectos mine- debe resolverse la falta de agua potable “Lo que existe en Corani es uranio na-
ros Macusani (uranio), Falchani y Quel- en Aymaña, Corani-Acconsaya, Isivi- tural. Entren a una choza de los pobla-
caya (litio), propiedad de la empresa lla, Chacaconiza y Quelcaya. Hasta la dores con un Scintilometro, marquen
minera peruana Macusani Yellowcake, fecha, solo cuentan con agua entubada la pared y encontrarán radioactividad.
subsidiaria de la compañía canadiense captada de manantiales y lagunas, que La radioactividad está en la superficie.
American Lithium, surge la pregunta desde hace tres años se están secando Maten una alpaca, hagan una necropsia,
de cómo se entiende en la población de debido al cambio climático. También se saquen la muestra y encontrarán uranio.
Carabaya y en Macusani Yellowcake la debe fortalecer y fomentar la cría de al- Tomen muestras de agua de todos los
implementación de los proyectos de li- pacas y la producción agrícola. riachuelos, encontrarán uranio. La gente
tio y uranio, minerales que están en la Ante el cambio climático que convive con el uranio, el uranio es natu-
mira del mundo y son parte de la agen- provoca la escasez de agua, el alcalde ral, no hay radioactividad”. ¿Hasta qué
da mundial. Para la empresa minera, es señala que en el futuro se planea captar punto esto es cierto? No existen estu-
una agenda exclusiva de las comuni- agua proveniente del nevado Quelccaya dios especializados que confirmen que
dades campesinas de Corani y no de la para abastecer a las comunidades cam- el uranio de Corani y Macusani no es
provincia de Carabaya ni de la región pesinas de Corani. Sin embargo, ¿qué radioactivo. ¿Qué sucede si el mineral
Puno. sucede con el nevado Quelccaya? radioactivo pasa por un proceso de ma-
El alcalde distrital de Corani, Según el Instituto Geológico, nipulación? ¿Continuará siendo mineral
Patricio Dávila Castellanos, afirma que Minero y Metalúrgico (Ingemmet), de inofensivo como afirma Ulises Solís?
hasta la fecha no han tenido informa- 167 concesiones mineras de Macusa-
ción oficial ni de la empresa ni del Mi- ni Yellowcake, 24 se superponen en el (*) DHUMA.

Hay preocupación en los proyectos de litio y uranio en los distritos de Corani y Macusani de la provincia de Carabaya, región Puno.
18 /Informe
FOTOS: CEDEP AYLLU.

Construcción del dique en la cabecera de la microcuenca Senija, en territorio de las comunidades Callancha e Incacona, del distrito de Ccapi, Paruro.

Sembrar agua para la vida

la región Cusco, la mayoría de las tierras
son de secano; se siembran una sola vez
al año con las lluvias.
Los dirigentes de las comunida-
des campesinas de Paruro dicen que los
Escribe: conflictos por el acceso a agua para con-
Hysha Y. Palomino Tomaylla (*). sumo humano, riego y animales han au-
mentado con la disminución en los ma-
nantiales, puquiales y ríos.
“Este año hemos sacado la mitad
“Para tener agua de consumo entre las gada sequía causó un fuerte impacto en de lo que normalmente cosechamos... el
familias, tenemos que pelearnos por la la disponibilidad de agua. “Por esta es- Estado solo ve la agricultura que es en
poca cantidad que hay... no nos abastece, casez, tenemos problemas... iniciamos gran cantidad, que se destina para expor-
y la población crece... el Estado no brin- la siembra temprana de papa mahuay en tación y se ha olvidado de la agricultura
da apoyo, por ejemplo, para captar más septiembre... muchas familias han desis- familiar, los campos están olvidados...”,
agua; no se asigna presupuesto como tido, no se abastece de agua para las par- dice Saida.
debe ser...”. celas... no solo afecta la papa, sino otros También hay casos como el
En las últimas décadas, las fuen- cultivos... no hay lluvias y hay heladas de la comunidad campesina de Tau-
tes de agua han ido disminuyendo. Saida con frecuencia”. cabamba en Pillpinto que solo tenía
Vargas Avilez, agricultora y comunica- En las comunidades campesinas, agua en tiempo de lluvias; el resto del
dora rural del distrito de Accha, Paruro, las organizaciones de usuarios de agua año no. Recién en 2022, por un conve-
cuenta que el agua para consumo huma- se encargan de regular y organizar su nio tripartito entre el gobierno local,
no y actividades económicas ha dismi- uso. Establecen turnos para que las fami- la comunidad y CEDEP Ayllu, lleva-
nuido. Ya hay disputas internas por su lias rieguen sus cultivos. Pero la organi- ron a cabo acciones de siembra y co-
uso. zación se está debilitando por la falta de secha de agua. Con un trabajo colec-
Las zonas rurales son las prime- agua. Además, no todas las familias tie- tivo en faenas comunales, que incluyó
ras afectadas. El año pasado, la prolon- nen acceso a infraestructura de riego. En la construcción de una qocha, cercado
 Informe / 19

de pastos naturales y acciones de refo-

restación. Ahora tienen agua todos los
meses del año.
“El agua para la población de Ac-
cha proviene del manantial Phujuñawi
que se ha ido secando... han afectado los
incendios... los cerros se quedan sin paja
ni plantas nativas y ya no mantienen el
agua. Aunque haya agua en tiempo de
lluvia, ya no se retiene arriba... ya no hay
agua para los manantiales”.
Los incendios afectan a las zonas
generadoras de agua en las cabeceras de
cuenca, acabando con especies que retie-
nen y almacenan y alimentan a los ma-
nantiales.
Según Bernardino Tupayachi,
coordinador del CEDEP Ayllu, se ha
comprobado que el rendimiento de la
producción en los cultivos del Valle Sa-
grado ha disminuido en aproximadamen-
te un 40 %. Habrá una menor cantidad
de alimentos debido a las variaciones cli- Labores de siembra y cosecha de agua implementadas por comunidades y CEDEP Ayllu.
máticas causadas por el cambio climáti-
co. Esto afecta a todos los agricultores
sin importar su condición.
El cambio climático, el creci-
miento de la población y la creciente
escasez de agua tendrán efectos sobre la
producción, la calidad de las semillas y
la disponibilidad de alimentos. El pano-
rama es complejo y la falta de planifica-
ción estratégica desde todos los niveles
de gobierno nos ha llevado a este esce-
nario en las zonas rurales y en las ciuda-
des. La creación de un plan de siembra y
cosecha de agua ayudaría a afrontar este
problema. Pero es necesario empezar
ahora antes de que la situación sea más
compleja.

Cabeceras de cuenca
Las cabeceras de cuenca son las genera-
doras de agua. Su preservación y protec-
ción permitirán asegurar la disponibili-
dad de agua. Una de las estrategias es la
siembra y cosecha de agua. Este proceso Un comunero del distrito de Huanoquite recibe el agua en sus manos.
incluye el manejo de pastizales, refores-
tación masiva con especies nativas gene-
radoras de agua, zanjas de infiltración,
qochas, amunas, waru warus, bofedales
y zanjas de infiltración. Son técnicas an-
cestrales que siguen vigentes.
“Hemos priorizado la agricultura
porque es nuestra principal actividad...
por ahora tenemos agua en nuestra co-
munidad gracias a los trabajos que he-
mos realizado en la parte alta, como la
reforestación, el cercado de áreas, las
qochas, las zanjas de infiltración... el re-
sultado lo estamos viendo ahora”, dice
Pio Quispe, presidente de la comisión de
usuarios de Agua Kehuar Wattaccasa del
distrito de Huanoquite (Paruro).
La acción inmediata ante la es-
casez de agua es la regulación y el uso
racional, trabajando en una cultura del
cuidado y del buen uso. Es importan-
te comenzar acciones que nos aseguren
agua para el futuro: la siembra y cosecha
de agua es una alternativa vigente.

(*) CEDEP Ayllu. Las zanjas de infiltración es una forma de preservar las fuentes de agua.
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