CAPÍTULO N° 7

ESTRUCTURA ECONÓMICA ACTUAL DE BOLIVIA

7.1. Indicadores económicos, el PIB. Sectores productivos, tasas de
crecimiento anual
7.2. Exportaciones e importaciones
7.3. Nueva política económica
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7.1. Indicadores económicos, el PIB. Sectores productivos, tasas de
crecimiento anual

 Indicadores económicos

Un indicador económico es un tipo de dato de carácter estadístico sobre la

economía que permite realizar un análisis de la situación y del rendimiento
de la economía tanto pasada como presente, y en muchos casos sirve para
realizar previsiones sobre la futura evolución de la economía. Otra de las
utilidades de los indicadores económicos es el estudio de los ciclos
económicos.
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Entre los indicadores económicos más importantes, conviene destacar los

siguientes:
 Producto interior bruto o PIB.
 Tasa de desempleo o tasa de paro.
 Tipo de interés.
 M2.
 Prima de riesgo.
 Inflación.
 Índice de Precios al Consumo (IPC).
 Tipo de cambio.
 Balanza de pagos.
 Nivel de deuda y déficit.
 Confianza del empresario y el consumidor.
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  El Producto interno Bruto

El producto interior bruto (PIB) es un indicador económico que refleja el valor

monetario de todos los bienes y servicios finales producidos por un territorio
en un determinado periodo de tiempo. Se utiliza para medir la riqueza que
genera un país. También se conoce como producto bruto interno (PBI).

El PIB mide la producción total de bienes y servicios de un país, por lo que

su cálculo es bastante complejo. Tenemos que conocer todos los bienes y
servicios finales que ha producido el país y sumarlos. Es decir, desde la
producción de manzanas, leche, libros, vehículos, máquinas y todos los
bienes que se hayan producido en el país hasta los servicios de un taxi, un
dentista, un abogado, un banco o un profesor, entre muchos otros.
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El Producto Interno Bruto (PIB) de Bolivia registró un crecimiento de 2,86%

al tercer trimestre de 2019 respecto a similar período de 2018. Las
actividades económicas que presentaron el mayor crecimiento fueron:
Agricultura, Pecuaria, Silvicultura, Caza y Pesca 7,25%; Establecimientos
Financieros 5,37% y Otros Servicios 4,88%.
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una-tasa-de-crecimiento-de-286/

 Sectores productivos

Los sectores de producción, o lo que es lo mismo, los sectores de actividad

económica, establecen una clasificación de la economía en función del tipo
de proceso productivo que lo caracteriza.

Hay tres principales tipos de sectores de producción:

 El sector primario
 El sector secundario o industrial
 Sector terciario o servicios.
El sector primario o agropecuario: es el que, a partir de sus actividades,
obtiene el producto directamente de los recursos naturales, transformándolo
en materias primas no elaboradas destinadas principalmente a la producción
industrial y al abastecimiento de determinados tipos de servicios. Este sector
incluye la agricultura, la ganadería, la silvicultura, la caza y la pesca, pero no
así la minería ni a la extracción de petróleo, las cuales se consideran parte
del sector industrial. Se trata, por lo tanto, del sector de las fuentes primarias
de recursos, que incluye tanto a los recursos naturales renovables como a
los no renovables.

El sector secundario o industrial: comprende todas las actividades

económicas de un país relacionadas con la extracción y la transformación
industrial de materias primas en bienes o mercancías, que se utilizan tanto
como base para la fabricación de nuevos productos como para abastecer
directamente las necesidades del mercado, mediando en ello distribuidores
y comerciantes —o no, sobre todo a partir del surgimiento y la expansión del
modelo de comercio B2C (Business-to-Consumer), al amparo de la
revolución propiciada por las nuevas redes de comunicación e Internet—, los
cuales se adscriben ya al sector terciario.

El sector terciario o de servicios: incluye todas las actividades que no

producen una mercancía como tal, pero que se encargan de abastecer al
mercado de bienes y servicios y que, por lo tanto, devienen necesarias y
fundamentales para el correcto funcionamiento de la economía en general.
Este sector incluye el comercio, las industrias hotelera y de restauración, el
transporte, los servicios financieros, las comunicaciones, los servicios de
educación, los servicios profesionales, las administraciones públicas, etc.
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Bolivia es una economía dependiente de sus recursos naturales, como

petróleo y gas. Estos han impulsado el crecimiento reciente del país.
  Actividades económicas primarias de Bolivia

El país posee una de las reservas de gas natural más grandes de América
Latina y actualmente es el cuarto mayor productor de gas natural en América
Latina después de México, Argentina y Venezuela. También se destaca en
la producción de otros bienes minero-petroleros como el estaño (cuarto
productor mundial), antimonio, plomo, plata, zinc y oro.

En las actividades primarias, Bolivia cuenta con una gran agro-industria con
varios sectores de mucha importancia para la economía boliviana que
emplea a alrededor del 5 % de la fuerza laboral del país. Se destacan la
ganadería y la producción de soya, azúcar, arroz, castañas, algodón,
sésamo, trigo, hoja de coca, plátano, yuca y quinua. Es actualmente el
segundo mayor productor de quinua en el mundo, después de Perú.

Bolivia tiene agricultura tecnificada y desarrollada por medianos y grandes

empresarios. Pero también es común la agricultura tradicional, poco
tecnificada y con bajos rendimientos. Es común que la tierra se labre con
animales, se usen fertilizantes naturales y herramientas básicas como
chonta, azadón y hoz.

 Actividades económicas secundarias de Bolivia

Bolivia es un país no industrializado y su producción es mayoritariamente

artesanal. Se caracteriza por la baja productividad e informalidad. Aún así es
muy importante por su participación en el PIB del país pero con el paso del
tiempo pierde terreno frente al sector terciario o de servicios.

En el sector secundario de Bolivia se destacan las industrias ligeras

pequeñas y medianas. Las industrias más desarrolladas de Bolivia son la
manufacturas, refinado de azúcar, artículos de cuero y piel, tabaco, cemento,
cervezas, lácteos, textiles, productos químicos, vidrio, joyería, explosivos y
de papel.
Las actividades secundarias de Bolivia se ubican principalmente en La Paz,
el Alto, Cochabamba y Santa Cruz de la Sierra.

 Actividades económicas terciarias de Bolivia

En el sector terciario de Bolivia se destacan actividades como el turismo,

finanzas, salud, educación, comercio, restaurantes, centros comerciales,
transporte, telecomunicaciones, entretenimiento. Este sector emplea al 67 %
de la mano de obra del país.

En Bolivia el turismo sigue creciendo llegando a más de 1.7 millones

visitantes por año que se maravillas entre las cumbres de los Andes y las
selvas tropicales en la Amazonia. Las ciudades más visitadas son Santa
Cruz, La Paz y Cochabamba.

Otro sector importante de estas actividades son las telecomunicaciones.

Bolivia cuenta con 850 mil líneas telefónicas fijas y 7 millones de abonados
en telefonía móvil. Además cuenta con 4.1 millones de usuarios de Internet.
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 Tasas de crecimiento anual

Se dice que un país crece económicamente cuando la tasa de variación del

PIB aumenta, es decir, el PIB del año calculado es mayor que el del año
anterior. La fórmula utilizada para ver el porcentaje de variación es:

Tasa variación PIB = [(PIB año 1 / PIB año 0) – 1] x 100 = %

En resumen, si la tasa de variación es mayor que 0, hay crecimiento

económico. En caso contrario, por debajo de cero, existe decrecimiento
económico.
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El Producto Interno Bruto (PIB) en Bolivia al primer semestre de 2021 registró

una variación acumulada de 9,36% respecto a similar período de la pasada
gestión, cifra que evidencia el proceso de clara recuperación de la actividad
económica, luego de los efectos sanitarios, sociales y financieros que trajo
la pandemia del COVID-19 y las medidas negativas de política económica
implementadas por la administración gubernamental en la gestión 2020.

Comparativamente al resto de países de la región, el Estado Plurinacional

de Bolivia registra la tercera tasa de crecimiento más alta mostrando el éxito
de las políticas económica y sociales implementadas en el país.
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7.2. Exportaciones e importaciones

 Exportación

Las exportaciones son el conjunto de bienes y servicios vendidos por un país

en territorio extranjero para su utilización. Junto con las importaciones, son
una herramienta imprescindible de contabilidad nacional.

Una exportación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que el país
productor o emisor (el exportador) envíe como mercancía a un tercero
(importador), para su compra o utilización.
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 Importación
Las importaciones son el conjunto de bienes y servicios comprados por un
país en territorio extranjero para su utilización en territorio nacional. Junto
con las exportaciones, son una herramienta imprescindible de contabilidad
nacional.

Una importación es básicamente todo bien y/o servicio legítimo que un país
(llamado ‘importador’) compra a otro país (exportador) para su utilización.
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En el contexto de la economía de Bolivia, a mayo de 2021, el país registró

un superávit comercial de 638 millones de dólares, frente a 29 millones de
déficit registrado en la pasada gestión en igual período. Cabe destacar el
crecimiento de las exportaciones en un 51% alcanzando su nivel más alto de
los últimos 7 años, mientras que las importaciones registraron una subida del
25%.

Los principales mercados para las exportaciones bolivianas fueron India (con
una participación del 13%), Brasil (12%) y Argentina (11%), mientras que los
principales proveedores fueron China (con el 22% de participación), Brasil
(19%) y Argentina (11%), al mes de mayo de 2021.

El mayor superávit comercial bilateral se registró con India por un valor de

450 millones de dólares, en tanto que el principal déficit comercial bilateral
fue con China de 449 millones de dólares.

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mayo2021.pdf

7.3. Nueva política económica

 Política económica

La política económica comprende las acciones y decisiones que las

autoridades de cada país toman dentro del ámbito de la economía. A través
de su intervención se pretende controlar la economía del país para
proporcionar estabilidad y crecimiento económico, estableciendo las
directrices para su buen funcionamiento.
A medida que un gobierno va estableciendo una determinada política
económica, se encarga del control de diferentes factores económicos
importantes en la vida del país, como los presupuestos del estado o el
mercado laboral. Por así decirlo, el Estado conduce la economía de su
territorio con las herramientas de la política económica.

En Bolivia la política económica considera los siguientes aspectos:

 La política fiscal

Considerando la reducción del déficit primario del sector público no

financiero, de un 7,2% del PIB en 2018 a un 6,3% del PIB en 2019, la postura
de la política fiscal fue efectivamente contractiva durante 2019. La reducción
del déficit tuvo su origen en un descenso de la inversión, principalmente en
el caso de las empresas públicas, de un 13,1% del PIB en 2018 a un 11,2%
del PIB en 2019. Es preciso destacar que la reducción del gasto de capital
se explica por la conclusión de algunos proyectos de inversión, así como por
medidas orientadas a racionalizar el gasto. Por su parte, los gastos
corrientes se mantuvieron prácticamente constantes, en torno a un 33,9%
del PIB.

Los ingresos totales se redujeron 0,8 puntos del PIB, a un 37,9% del PIB, a
causa del descenso de 3,2% en términos reales de los ingresos tributarios
(16,9% del PIB) así como de la reducción del 21,8% real en la recaudación
de impuestos sobre los hidrocarburos.

El déficit se financió principalmente mediante el uso de recursos internos,

entre los cuales destacan el crédito otorgado por el Banco Central de Bolivia
(BCB) (2,7% del PIB) y el uso de depósitos en el BCB (1,3% del PIB). En
2019, los depósitos del sector público no financiero en el BCB mantuvieron
la tendencia descendente observada desde 2013, cuando alcanzaron un
26,6% del PIB, reduciéndose de un 13,2% del PIB en 2018 a un 11,7% del
PIB en 2019.
En el contexto de la atención a la crisis sanitaria, a partir de marzo de 2020,
además del incremento del gasto destinado a fortalecer las capacidades del
sector de la salud, las autoridades bolivianas han adoptado diversas medidas
para paliar el efecto del confinamiento decretado para frenar el contagio del
COVID-19 sobre la población más vulnerable. Entre ellas, cabe mencionar
la ampliación de la asignación del Bono Familia a todas las familias con niños
escolarizados, con lo que se pretende beneficiar a los hogares más pobres.
Asimismo, se amplió el número de familias receptoras de la canasta familiar
y se realizarán transferencias a quienes no sean beneficiarios de otros
programas de transferencias. Todo esto se ha complementado con la
cobertura del pago de las facturas de energía eléctrica en el caso de los
hogares con menor consumo y con la reducción de las tarifas de agua y gas
para todos los hogares, así como la posibilidad de diferir el pago de algunos
tributos, incluidos los que se aplican a los ingresos empresariales y el valor
agregado.

Para complementar la reorientación de recursos nacionales, el Gobierno ha

obtenido préstamos del Fondo Monetario Internacional (FMI), a través del
Instrumento de Financiamiento Rápido (IFR) (por valor de 332 millones de
dólares); del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF) (50 millones de
dólares), y del Banco Mundial (254 millones de dólares).

 La política monetaria

El régimen de política monetaria adoptado por el Banco Central de Bolivia

(BCB) tiene como ancla nominal el tipo de cambio fijo, y utiliza como objetivo
operativo la tasa de crecimiento del crédito interno neto, con la finalidad de
mantener la inflación en torno a un objetivo que se redujo del 4,0% al 3,5%
en julio de 2019.

Durante 2019, la autoridad monetaria mantuvo una postura de política

expansiva, inyectando liquidez al sistema financiero a través de operaciones
de mercado abierto, manteniendo las tasas en las ventanillas de liquidez a
niveles bajos (2,5% en el caso de las operaciones de recompra), extendiendo
el fondo para créditos destinados al sector productivo y a la vivienda de
interés social, y reduciendo 15 puntos porcentuales las tasas de encaje en
moneda nacional (del 33% al 18% en el caso de los depósitos de hasta 720
días) para la creación de un nuevo fondo de crédito.

Durante 2020, el BCB ha mantenido la postura expansiva de la política

monetaria. El instituto emisor ha inyectado aproximadamente 500 millones
de dólares al sistema financiero a través de la compra de bonos a los fondos
de pensión, los cuales se espera que depositen los recursos en el sistema
bancario. Adicionalmente, se anunció la posibilidad de diferir los pagos de
capital de los préstamos a pequeñas y medianas empresas e individuos por
hasta dos meses.
En lo que respecta a la política cambiaria, a lo largo de 2019 se mantuvo el
tipo de cambio nominal en 6,96 bolivianos por dólar. Para ello, el BCB
autorizó las ventas de divisas a casas de cambio a través del Banco Unión,
las cuales alcanzaron los 1.500 millones de dólares entre octubre y
noviembre, ante la incertidumbre generada por las elecciones. A pesar de la
depreciación de las monedas de los principales socios comerciales del
Estado Plurinacional de Bolivia, los diferenciales de los niveles de inflación
implicaron que el tipo de cambio efectivo real se apreciara un 0,23% en 2019.
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