DOCTORANTE PAULINA ESTEFANÍA RAYÓN NIETO

MODULO GESTIÓN DE CALIDAD EDUCATIVA

DOCTORADDO EN EDUCACION
JULIO 2021

TAREA 4 GESTIÓN ESCOLAR TRADICIONAL Y

GESTION EDUCATIVA ESTRATEGICA
INSTRUCCIONES: En el siguiente cuadro comparativo describe cada uno de los
aspectos que se muestran, tomando como referencia la lectura de PILAR
POZNER “Competencias para la Profesionalización de la Gestión Educativa”, del
módulo 2 Gestión Educativa Estratégica.
Al final del cuadro debes describir un comentario argumentado sobre la lectura
realizada de PILAR POZNER sobre la Gestión Escolar.

CUADRO COMPARATIVO

GESTION ESCOLAR EDUCATIVA

GESTION ESCOLAR TRADICIONAL
ESTRATEGICA
Centralidad de lo pedagógico
Baja presencia de lo pedagógico A diferencia de el modelo tradicional, la
El modelo de administración escolar gestión educativa estratégica se centra
ocasiona una perdida del sentido en el incremento de la calidad educativa
pedagógico pues administra la escuela y en el aumento del nivel de logro de los
según principios empresariales, objetivos de aprendizaje. Para lograrlo
universales y abstractos que desconocen es necesario que se entienda a las
la especificidad de los procesos de escuelas como unidades de
aprendizaje y de las decisiones administración con problemáticas
requeridas para enseñar. Dentro de este específicas, contextos y poblaciones
modelo se privilegia una cultura complejos, diferenciadas y exigentes en
burocrática centrada en procesos las que el aspecto medular de la
administrativos rutinarios y organización educativa sea la
reglamentados que poco retoman y se generación de aprendizajes que sean de
vinculan con los procesos pedagógicos pertinentes a las características de la
que acontecen dentro del centro, lo que población atendida y a las demandas del
ocasiona problemas como la falta de contexto y la sociedad a la que
autonomía y autodeterminación de las pertenecen. En el modelo de gestión
instituciones, el desacople estructural, el educativa estratégica se busca constituir
bloqueo a la innovación, el control centros con autonomía que sean
punitivo y la falta de comunicación y capaces de proponer estrategias de
colaboración. atención para resolver las problemáticas
específicas detectadas.
Énfasis en las rutinas Habilidades para tratar
Dentro del modelo de administración con lo complejo
escolar se busca que todas las acciones Dentro de la gestión educativa
administrativas tengan dos principios estratégica no existen recetas, ni
funcionales: la subordinación funcional y reglamentos universales, abstractos que
la previsibilidad de resultados lo que dicten el actuar del centro lo cual
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propicia que se rediseñe el trabajo

educativo a través del fortalecimiento de
implica la creación de un sistema de la cooperación profesional, la articulación
tareas rutinarias jerárquicamente de individuos y funciones separadas, el
dependientes que tiende a intentar establecimiento de canales de
simplificar una realidad compleja comunicación horizontales y abiertos que
obviando el contexto. Dentro de este permitan generar redes de colaboración
modelo el trabajo es individual, la y competencias de alto orden que
comunicación es vertical y existe una permitan atender la complejidad. En tal
regularidad y previsibilidad en las sentido, la reconfiguración de las
respuestas obtenidas, lo cual ocasiona organizaciones requiere que se
que estas sean tardías, lentas, faltas de promuevan la experimentación, la
creatividad y autonomía. Las respuestas colaboración, la creación de redes y
no son otra cosa que certezas que equipos, la innovación y el
obstaculizan el mejoramiento, la reconocimiento de los talentos de sus
actualización y la innovación. integrantes, teniendo gestores capaces
de generar y operar proyectos
compartidos.
Trabajos aislados y fragmentados Trabajo en equipo
La división del trabajo, la creación de La división entre diseñadores y
roles determinados, la asignación tareas ejecutores propuesta por el modelo de
individuales delimitadas normativamente gestión tradicional es opuesta lo
y la falta de trabajo colaborativo planteado por el modelo de gestión
ocasiona una falta de articulación entre estratégica, el cual busca que se
los sujetos, objetivos, recursos, generen ambientes de colaboración en
estrategias y fines. Además, la los que la responsabilidad del diseño y la
incomunicación en el interior de las ejecución es compartida. La
instituciones y entre los centros y su colaboración es, por lo tanto, una
entorno ocasiona que existan esfuerzos expresión de una cultura escolar que
individuales aislados que no contribuyen busca generar una visión compartida en
a el mejoramiento del servicio educativo la que se promueven la creatividad, la
en su totalidad. Dicho de otra forma, participación y el aporte reflexivo de
existe una carencia de una visión todos sus miembros. La constitución de
concertada y coordinada, creada de redes colaborativas implica fortalecer
manera colaborativa. procesos que faciliten la comprensión,
Dentro de este tipo de organización se planificación, acción y reflexión conjunta
asignan responsabilidades individuales para contrarrestar la tendencia al
por lo que no hay lugar para las aislamiento profesional y la total
relaciones de cooperación, asistencia, desarticulación y falta de comunicación
consulta y formación recíproca. Las ocasionada por el modelo de gestión
relaciones dentro de este tipo de tradicional. Se busca generar un sentido
estructura son jerárquicas, de de comunidad, colaboración autonomía,
subordinación y dependencia lo que autorregulación y colaboración mediante
daña la dimensión relacional y el clima la profesionalización de la labor docente
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de la organización, así como el vínculo y el establecimiento de compromisos y

educativo que uno de los pilares de la objetivos compartidos acordes a las
educación. necesidades del contexto.
Estructuras cerradas a la innovación
Apertura al aprendizaje y a la innovación
En los modelos de administración
Puesto que dentro de el modelo de
escolar existe una restricción estructural
gestión estratégica no existen rutinas ni
a la innovación ya que al promoverse la
reglamentos rígidos es posible generar
creación de rutinas con procesos
estrategias sistemáticas que propongan
definidos y resultados previsibles que no
soluciones creativas, acordes a las
se adaptan un sinfín de situaciones
características de la realidad particular y
diversas, cambiantes y complejas que
compleja que enfrenta cada centro. Este
acontecen en el quehacer educativo.
modelo busca construir organizaciones
Dicho de otra forma, se da una
inteligentes que promuevan el
respuesta generalizada e inespecífica
aprendizaje de sus miembros al
que no atienden los problemas
permitirles experimentar, generar
detectados de manera óptima. Además,
estrategias innovadoras que contribuyan
los mecanismos de supervisión formal y
al logro de los objetivos institucionales.
punitiva que existen en este tipo de
Si bien el modelo tradicional de gestión
organizaciones penalizan las conductas
permitía administrar lo dado, fallaba
individuales no previstas ni normadas
completamente al atender situaciones
por consideralas conductas
problemáticas particulares no previstas
transgresoras. El modelo fue creado
dentro de su marco constitutivo y
para administrar lo existente,
normativo, por tal motivo se busca
garantizando un control normativo y
generar organizaciones abiertas a el
previsible basado en la especialización
aprendizaje y la innovación que sean
individual y la creación de rutinas. Tales
capaces de encarar y resolver
ideas y prácticas imponen barreras a
sistemáticamente problemas complejos
cualquier intento de analizar las
al generar nuevas aproximaciones
demandas y desafíos del centro para
basadas en los conocimientos de los
impulsar el cambio aplicando ideas
individuos y la colectividad, para lograrlo
innovadoras que responden a contextos
es necesario generar espacios para la
y situaciones específicas y, por ende, no
colaboración y el acompañamiento que
están normadas.
permitan generar cambios prácticos.
Autoridad impersonal y fiscalizadora Asesoramiento y orientación
En el modelo de administración escolar, Profesionalizantes
la autoridad, lejos de ser un líder En este rubro la lectura plantea que, a
académico, tiene un papel impersonal, diferencia del modelo tradicional, el
fiscalizador y punitivo pues al ser una liderazgo y la capacidad de decisión no
organización con una estructura se concentran únicamente en la
jerárquica rígida, la capacidad de control, autoridad, sino que son compartidas con
decisión y control se concentra en la el colectivo. Aunado a ello, no se tiene
cumbre. En tal sentido, el papel una autoridad fiscalizadora que busca
primordial de la autoridad es ejercer castigar las infracciones que se cometan,
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controles formales e impersonales para

verificar que las rutinas se desarrollen por el contrario, se tiene un
sin problemas y lleven a un acompañamiento, un asesoramiento que
funcionamiento técnico adecuado, permitan a los miembros de colectivo
observando que las conductas de los detectar sus áreas de oportunidad y
subordinados sean acordes a lo mediante la crítica constructiva y la
estipulado por un reglamento general y sugerencia de estrategias de
abstracto. Esta situación provoca una intervención, mejorar su práctica al
perdida de especificidad de lo educativo, compartir experiencias como pares y
pues desconoce las condiciones buscando alternativas de solución en el
particulares de enseñanza y castiga toda colectivo docente de tal manera que se
acción que busque una adaptación a un propicie la reflexión sobre le práctica.
entorno específico y una población Lo anterior permite que exista una
diferenciada, lo que lleva a igualar la relación de cordialidad, comunicación y
supervisión con la penalización de confianza entre los miembros del centro,
conductas desviadas o no previstas quienes ven a la autoridad como un
dentro del reglamento. Además, al gestor y líder cuyo papel es guiar al
asignarse tareas aisladas de supervisión colectivo docente al logro de los
y control, se pierde de vista el objetivos previstos de manera
funcionamiento global del centro con consensuada. Además, favorece
relación al incremento de la calidad procesos de reflexión, análisis y critica
educativa, haciendo imposible realizar un los cuales son indispensables para el
diagnóstico que lleve a modificar y mejoramiento de la practica y la
ajustar las prácticas para superar los profesionalización de la labor docente.
problemas detectados.
Estructuras desacopladas Culturas organizacionales
Como se explico dentro del apartado cohesionadas por
tareas aisladas, dentro del modelo de una visión de futuro
administración escolar existe una Las culturas desacopladas generan
división del trabajo basada en la visiones fragmentadas y objetivos
asignación de tareas y responsabilidades individuales que generan esfuerzos
individuales que no permite la aislados los cuales no repercuten de
generación de procesos de intercambio, manera importante en el aumento de la
colaboración y consulta entre pares y calidad del servicio educativo que brinda
entre autoridad y subordinados. Esto el centro. Por tal motivo, como parte de
conduce a la creación de culturas del la gestión escolar estratégica se busca
trabajo débilmente acopladas o que la estructura organizacional del
totalmente desacopladas ya que no centro este cohesionada, es decir, sea
existe articulación entre los sujetos, los capaz de trabajar de manera
objetivos, los recursos, las estrategias y colaborativa para establecer una visión y
los fines dando como resultado que las objetivos conjuntos para que, mediante
personas realicen actividades, los el diagnóstico y la observación, las
programas contengan los objetivos, las necesidades y áreas de oportunidad del
legislaciones delimiten los fines y todos centro sean detectadas y atendidas por
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se encuentren realizando esfuerzos y todo el colectivo.

tareas aisladas. Esto implica que las Tener una visión colectiva y holística, así
necesidades especificas sean atendidas como objetivos compartidos y claros
con soluciones generales y que la hace que las acciones emprendidas por
comunicación dentro del centro sea el colectivo tengan un mismo propósito y
ineficaz, ya que no existe una visión por lo tanto generen mayor impacto en el
compartida elaborada a partir de la aprendizaje de los escolares.
reflexión conjunta de los diferentes Además, el tener una cultural
actores educativos que permita organizacional cohesionada facilita el
reorientar las acciones de la aprendizaje entre pares, la comunicación
organización y generar propuestas horizontal y el establecimiento de un
enriquecidas. Además, el desacople clima de convivencia armónico,
dentro de los centros ocasiona que profesional y afable en el que las
existan fuerzas y grupos que no personas se sienten identificadas y
comparten o entran en conflicto con los comprometidas con el centro, al
fines de la organización. participar en los procesos de decisión.

Observaciones simplificadas y Intervenciones sistémicas y

esquemáticas Estratégicas
Dentro de este tipo de modelo no existe La desventaja de las observaciones
una visión global del centro, encaminada simplificadas y esquemáticas es que solo
al logro de objetivos educativos. permiten analizar de manera aislada un
Además, al tener una estructura aspecto en específico de una realidad
altamente normativa con una visión compleja que, por lo general, esta
simplista que obvia el contexto y no intrínsecamente relacionada con otros
busca atender las necesidades y aspectos de dicha realidad y por tal
problemáticas específicas de la motivo, la interpretación que se realiza
comunidad que atiende, los procesos de es parcial y errónea. El modelo de
observación, identificación de áreas de gestión estratégica plantea que es
oportunidad y necesidades, elaboración necesario ver al centro como un todo,
conjunta de propuestas de atención, analizando sus problemáticas de manera
objetivos organizacionales conjuntos y reflexiva para generar propuestas de
estrategias de evaluación que permitan intervención acordes a las necesidades
identificar los logros y detectar nuevas del centro. Tales intervenciones tienen
necesidades mediante la reflexión son un carácter sistemático pues se aplican
inexistentes ya que dentro de la de manera constante, y son estrategias
organización, no existen espacios de en lugar de simples ya que requieren de
intercambio que permitan generar una la realización de una seria de pasos que
visión global de las problemáticas que llevan a la consecución de un fin.
enfrenta la institución para cumplir con Es importante que el proceso de mejora
su misión educativa. Aunado a ello, la se perciba como un ciclo y que se
división de las tareas ocasiona que los comprenda que sólo a través de la
diferentes actores tengan concepciones implementación y evaluación estratégica,
individuales que no tienen un fin práctico reflexiva y sistemática, se puede
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ni son relevantes para el establecimiento

de objetivos, pues la delimitación de las
tareas y las prioridades es de carácter incrementar la calidad del servicio que se
impositivo, normativo y jerárquico. brinda.

COMENTARIO:
La lectura me pareció sumamente interesante y preocupante a la vez ya que, pese
a que los documentos normativos y el discurso oficial de las autoridades
educativas manifiestan que ha existido un avance en la adopción de una gestión
educativa estratégica dentro de las escuelas del país, lo cierto es que en la
actualidad aún persisten prácticas heredadas del modelo de administración
escolar.
Para empezar, las autoridades educativas le dan mayor importancia a la
realización de tareas administrativas y de control escolar que al desarrollo de los
procesos educativos por lo que se deja de lado el aspecto pedagógico. Aunado a
ello, las autoridades en las escuelas del país tienen una postura punitiva,
represora que no se centra en el liderazgo académico y que además carece de
ciertas habilidades para fungir como gestor.
Así mismo, los espacios de intercambio y reflexión como lo son los C.T.E. son mal
empleados por docentes y directivos. Tampoco existe una comunicación horizontal
pues los espacios para el intercambio de experiencias son limitados y mal
utilizados.
Por otro lado, el concepto de autonomía y descarga administrativa se ha vuelto
completamente alejado de la realidad ya que los docentes y directivos son
constantemente fiscalizados, obligándoles a realizar tareas no por necesidad del
grupo que atienden o del centro, sino por indicación de figuras de autoridad.