CORPORACIÓN UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

TRANSVERSALES
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
UNIDAD 2
ACTIVIDAD 4
ANÁLISIS: HERRAMIENTAS Y ALTERNATIVAS

Para el desarrollo de esta actividad, diligencien sólo las tablas 1, 2, 3 y 4 (tablas azules) y el gráfico 1
o elaboren un gráfico propio.

ACTORES
En un siguiente paso se identifican los distintos actores que hacen parte de una u otra forma del
conflicto, bien por su papel activo en la situación, por su influencia, o por ser uno de los individuos o
grupos que se ven afectados positiva o negativamente por el conflicto.

En grupos colaborativos dialogar sobre las preguntas clave para el análisis de actores:
• ¿Quiénes son los actores principales? Ej. Gobierno, líderes sociales, sector privado,
instituciones religiosas, grupos armados, etc.
• ¿Cuáles son sus posiciones, intereses, necesidades, influencia y relaciones? Ej. Recursos
económicos, necesidad de tierra, interés en participación política, etc.
• ¿Qué capacidades institucionales para la paz podemos identificar? Ej. Sociedad civil, autoridades
tradicionales, poder judicial, etc.
¿Qué actores pueden ser identificados como boicoteadores? ¿Por qué? Ej. Grupos que se
benefician de la situación.

Una vez identificados los actores principales, secundarios y/o terciarios en el conflicto, la principal
labor que tenemos que desarrollar es tratar de discernir las posiciones, intereses, necesidades,
influencia/poder y relaciones que mantienen entre ellos. Para ello, aclararemos antes qué
entendemos con cada uno de estos conceptos:
Posiciones, intereses, necesidades, influencia/poder y relaciones
• Posiciones: las demandas o exigencias que tienen.
• Intereses: la forma en la que los actores quieren suplir sus necesidades; o aquello que temen
que los lleva a tomar ciertas posiciones sobre alguna cuestión.
• Necesidades: necesidades básicas humanas requeridas para vivir y prosperar; incluyendo
necesidades materiales/físicas, sociales y culturales.
• Problema: ¿cuál es el problema principal que preocupa a las partes? Ej. Identidad, titularidad
tierras, participación política, justicia, reconocimiento, derechos, amenazas recibidas, etc.
• Influencia/poder: por posición política/económica, relación con grupos de poder, capacidad de
los actores de afectar al contexto de forma positiva o negativa.
• Relaciones: las interacciones entre los actores en varios niveles, y su percepción de esas
interacciones.

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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En la realización de este análisis se propone rellenar la siguiente tabla, añadiendo en la última
columna la voluntad de cada una de las partes para “sentarse a la mesa” a negociar. Para discernir
su voluntad de negociación hay que calcular la relación entre costos y beneficios que una
negociación supondría
para cada uno de los actores, teniendo en cuenta sus intereses y su influencia o poder:

Tabla 1

DISPOSICI
GRUPO/ POSICION INTERESE NECESIDAD INFLUENCI ÓN A
PROBLEMAS
ACTOR ES S ES A/ PODER NEGOCIA
R
Nivel de
¿Están listos
Actores Cómo Necesidades anuencia y
Demandas Cuáles son los para negociar
primarios quieren Humanas fuentes de
, lo que problemas con las otras
y suplir sus básicas para poder.
piden o según su partes?
secundari necesidad vivir y Capacidad
exigen perspectiva Beneficio vs.
os es prosperar de
coste
negociación
Compromiso
Aprovechamie a brindar
Beneficiars
Juan Interés nto de su Compromi igualdad de
e de su Protección
Pérez propio puesto de so condiciones y
cargo
trabajo respeto a los
recursos
Si se
respetan los
recursos y
hay igualdad
No son
Respetar de
respetados
los Igualdad condiciones
Derecho a sus recursos
Comunida recursos de para un
d asignados condicione
una buena asignados Autoridad proceso de
educación para una
educativa para la s inicio de
buena
institución educación
educación
hay
posibilidad de
una
negociación

En cuanto a la relación entre los actores, hay una herramienta específica que ayuda a clarificar
visualmente los vínculos que se mantienen, lo que nos ayudará a identificar dónde es necesario
construir confianza para el buen desarrollo de un diálogo, así como prever posibles influencias a/de
actores que puedan afectar positiva o negativamente el proceso. El primer paso de este ejercicio es
crear las figuras que representarán a los distintos actores y sus relaciones y/o influencias, teniendo
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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como ejemplo las siguientes y/o creando otros símbolos que se consideren:

En un segundo paso, una propuesta es ir colocando a los distintos actores en los círculos, como se
muestra en la siguiente figura, según sea un actor clave, primario o secundario. En este ejemplo, la V
representa aquellos actores que pueden “Vetar” algunas decisiones. Pueden utilizar el mismo gráfico
o hacer el de ustedes según los requerimientos propios del conflicto que estén abordando:

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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Gráfico 1:

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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 Sociedad Civil

Temas y
V
objetivos en
discusión
Sector Privado Estado
Actores claves

Actores primarios

Actores secundarios

Fuente: Propuesta de símbolos extraída de Instrumento de análisis y transformación de convictos

“Do no hará”, COSUDE.

DINÁMICAS
Las dinámicas del conflicto son el resultado de la interacción entre el contexto, las causas y los
actores. Entender las dinámicas del conflicto ayudará a identificar ventanas de oportunidad,
especialmente durante la construcción de posibles “escenarios”, herramienta de análisis que provee
las posibles situaciones que se pueden dar en relación a un contexto y tiempo determinado.
Preguntas clave para el análisis de las dinámicas:
• ¿Cuál es la tendencia actual del conflicto? Ej. Escalada o desescalada, cambios importantes
en la lógica del conflicto.
• ¿Qué oportunidades se están presentando? Ej. Situaciones positivas que se están
desarrollando, factores que lo apoyan, ¿Cómo fortalecerlo?
• ¿Qué escenarios se pueden desarrollar tras el análisis del contexto, causas y actores del
conflicto? Ej. Mejores y peores escenarios que se pueden dar.

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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Hay varias herramientas de análisis que nos pueden ayudar a ir visualizando los posibles escenarios
que la situación actual puede desencadenar, así como ir identificando posibles abordajes para la
resolución del conflicto:

Análisis de divisores y conectores

Este método sirve para identificar los factores que acercan a las personas o grupos (conectores) y
aquellos factores que los separan o que generan tensiones (divisores). Además, este ejercicio es
muy importante de cara a plantear posibles intervenciones en el lugar del conflicto, ya que entender
qué une o separa a la población es crítico para planear una intervención que aporte a la resolución el
conflicto en vez de ser una fuente/factor más del mismo.

Preguntas clave para el análisis de divisores y conectores:

• ¿Cuáles son los factores divisores en esta situación? ¿Cuáles son los factores conectores?
• ¿Cuáles son actualmente las amenazas a la paz y la estabilidad?
• ¿Cuál es el factor más peligroso en esta situación?
• ¿Qué puede causar el aumento de la tensión en esta situación?
• ¿Qué consigue acercar a las partes?
• ¿Dónde se encuentra la gente? ¿Qué hacen juntos?
• ¿Cómo de fuerte es este conector?
• ¿Qué potencial tiene este conector?
• ¿Estos conectores o divisores están asociados con roles de género u organizados por grupos
de hombres, mujeres o jóvenes? ¿Hay ciertos grupos que sufren más que otros?

EJERCICIO Pasos para el análisis de conectores y divisores

1. Lluvia de Cada participante escribe sus ideas y se comparten con el grupo haciendo dos
ideas de listas. Se pueden usar categorías para identificar los posibles conectores y
conectores y divisores de cada categoría. Ej. Política, económica, social, ambiental, legal;
divisores geográfica (comunidades, municipios, departamentos, nacional.
2. Discusión de ¿Son éstos realmente los conectores y divisores? ¿Por qué? ¿Son factores que
grupo realmente existen o es algo que deseamos?
Tratar de especificar los conectores y divisores lo más posible. Ej.: pobreza, ¿qué
aspectos de la pobreza nos dividen?
3. Priorizar ¿Cuáles son los divisores más peligrosos?
¿Cuáles son los conectores que tienen más potencial?
4. Opciones y ¿Cómo estos divisores y conectores podrían ser cambiados o anunciados?
oportunidades ¿Qué podemos hacer para tener un impacto positivo?

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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Ejemplo:
Divisores Conectores
 Falta de reconocimiento de grupos  Comunidades históricamente pacíficas
identitarios minoritarios  Experiencias de acuerdos de renta de tierras
 Falta de respeto a sus costumbres y  Existencia de espacios de resolución de
tradiciones convictos
 Falta de claridad en la titularidad de tierras  Voluntad de las partes para el diálogo
 Patrones de exclusión social
 Poca transparencia y rendición de cuentas

Tabla 2

Divisores Conectores

 Poca transparencia  Voluntad de las partes para el dialogo

 Falta de respeto a los recursos asignados  Comunidad en desigualdad de
 Falta de empatía e igualdad de condiciones condiciones
 Fortalecimiento para una base de
oportunidades

Análisis de amenazas

Es un ejercicio que sirve para identificar la potencialidad de estallidos de violencia a corto, mediano
y/o largo plazo. Esta herramienta es especialmente útil para actuar ante amenazas urgentes, así
como trabajar en la prevención de aquellas causas estructurales que pueden terminar generando
respuestas violentas con el paso del tiempo.

Para el análisis de amenazas se utilizará la siguiente tabla (La pueden ajustar o modificar según sea
el caso):
Tabla 3

Pasado Actualidad Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5+

reciente
Incidentes Factores que pueden generar Factores que pueden
Amenazas
violentos violencia en 1-4 años generar violencia en 5+
urgentes
años
de
violencia
Esta Las amenazas En el lapso de 4 años podría generar Los principales factores que
problemática son problemáticas como disturbios, robo observando diferentes
pude generar básicamente daño a la propiedad pública, problemáticas parecidas
protestas que se están enfrentamientos por parte de los son daños colaterales como
violentas por violentando los manifestantes. Una de las mayores a la universidad ofrecer
parte de los derechos problemáticas de un país servicios tan bajos de
estudiantes que humanos en tercermundista es la injusticia y falta educación generaría que
conllevarían a este caso el de supervisión directa por parte de la varios jóvenes de la ciudad

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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protestas derecho a la administración nacional a los no quieran estudiar o no se
violentas cese de educación y diferentes entes que prestan servicios les presenten la
actividades. como ha a la comunidad generando corrupción oportunidad generando
pasado a lo y que las poblaciones venerables desempleo de allí
largo de la sufra de injusticias. desencadenado vandalismo
historia cuando robos entre otros factores
a cierta que se desglosan de no
población le contar con una educación
quitas la de calidad.
oportunidad de
educarse de
superar genera
violencia.

Ejercicio: análisis de amenazas

1. Basado en el análisis que ya se ha hecho, identificar los asuntos o problemas que con el tiempo
pueden potencialmente generar violencia. Escribir cada problema.
2. Crear un cuadro (como el que aparece en la figura anterior) y colocar los problemas según el tiempo
que puede tomar para llegar a la violencia. Incluir situaciones de violencia que ya han ocurrido.
3. Tomar este cuadro como referencia para planear la intervención, discutiendo prioridades y midiendo
los tiempos

Análisis de niveles potenciales de cambio

Este ejercicio, con la ayuda de los ejercicios de análisis anteriores, nos acerca un poco más a
identificar qué es lo que está ocasionando el conflicto en los diferentes niveles desde una
perspectiva de lo que “debe cambiar”, entrando más en profundizad y tratando de plantear
propuestas de abordaje del conflicto o estrategias de cambio.
Tabla 4

FACTORES EN DISTINTOS NIVELES CAMBIOS POTENCIAL

NECESARIOS ABORDAJE
Factores individuales/personales: actitudes, Aprender a Campañas a
gobernar promover la igualdad
comportamientos, percepciones y habilidades que
localmente un de condiciones; con
pueden acentuar el convicto o reducirlo. problema, disponer el objetivo de
de recursos de una mejorar las
manera razonable y
condiciones para
también influir en
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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 la gestión, todos.
administración y
planificación de los
recursos
económicos para
garantizarle a los
estudiantes un
adecuado sistema
de educación.
Relaciones grupales y normas sociales: entendimiento Se podría hacer -organizar la
entre grupos, una veeduría por veeduría y llevarla a
¿Hay divisiones profundas? ¿Las normas sociales parte de los la autoridad que le
respaldan el convicto o lo mitigan? ¿Hay tensiones entre estudiantes para compete tomar
identificar a fondo acciones legales en
líderes? ¿La gente está organizada?
y con detalles lo contra de los
que sucede con el implicados
dinero de la
universidad
Instituciones (formales e informales): ¿cómo las distintas La institución - Abrir un
instituciones anuncian en el convicto? ¿Cuáles son los competente que proceso de
mecanismos de resolución de convictos a nivel local? tendría que fiscalización
intervenir en esta dirigida al
problemática es la rector de la
procuraduría institución por
general de la delitos cómo
nación abriendo corrupción,
una investigación daños al
ala universidad y patrimonio
sobre todo al público entre
rector de la otros
institución.
Estructura política, económica, social y cultural: ¿Cómo - La política - Emprender
funciona la economía, ¿quién gana y quién pierde? en campañas
¿Cómo funciona la gobernanza (en papel y en la Colombia para
no está bien concientizar a
práctica)? ¿Cómo las creencias culturales agravan o
estructurada la población
disminuyen el convicto?
en cuanto a para que 1 no
como llega se dejen
el dinero a violentar sus
las derechos y 2
entidades que los
publicas por funcionarios
que pasa públicos se
por muchas dediquen
entidades administrar
las cuales correctamente
pueden los recursos y
malversan no los
los fondos. malversen.
Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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Ejercicio: análisis de los niveles potenciales de cambio

1. Dibujar una tabla como la que aparece en la figura anterior.

2. Utilizar la información de los anteriores análisis para identificar las actuales condiciones en las
categorías
de la tabla.
3. Identificar los cambios necesarios, individualmente o en pequeños grupos. Identificar en grupo la
mayor prioridad de cambio. Escribirlos en cartulinas para añadir al cuadro e identificar posibles
métodos para alcanzar los cambios.
4. Discutir en grupo si las cartulinas están en la categoría adecuada.
5. Discutir el potencial abordaje/método. Marcar aquello que creemos que podemos tener una anuencia
positiva para generar el cambio esperado.
6. Marcar aquellos ítems que son de alta prioridad pero que no tenemos la capacidad de tener injerencia.
¿Quién podría trabajar en ello, y cómo podemos tener anuencia en ellos para que tomen la iniciativa?

Fuente: Navarro, E. (coord.). (2018). Manual formativo en prevención y resolución de conflictos. PNUD.
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