Las Mujeres hacemos Política en todos los ámbitos.

1
“Quiero algo más que mi marido, mis hijos y mi hogar”

Betty Friedan, en “La mística de la Feminidad”.

Master María Margarita Velado.

Introducción.

Las mujeres salvadoreñas tenemos intereses diversos, estamos sujetas a distintas opresiones de género, raza y clase las que
enfrentamos de diferentes maneras en síntesis cada mujer encarna opresiones, discriminaciones, explotación y rebeldías. En la
participación política de las mujeres toda esta vivencia cuenta.

La participación política es más que el derecho a elegir y ser electa, es amplia y abarca todos los ámbitos de la vida, no es solo los
asuntos llamados tradicionalmente “públicos”, tiene que ver con la conquista de derechos –en los ámbitos publico y privado-, con la
interpretación pro mujer de los mismos y con su ejercicio. Bajo el lema feminista LO PERSONAL ES POLITICO 1, se pone de manifiesto
que la vida de las mujeres que está condicionada políticamente a la estructura de poder social, familiar y sexual por lo que es
necesario la participación activa de las mujeres, la sociedad y el estado para erradicar los obstáculos –violencia, discriminación y
desigualdad, etc.- que nos impide ser sujetas autónomas –física, económica y toma de decisiones- todo esto es político.

Desde nuestra perspectiva la participación política de las mujeres como sujeta de derechos, es de vital importancia para analizar,
cuestionar, de-construir y superar las subordinaciones y opresiones, de clase, raza y género, entre otras. Julieta Kirkwood señala
que hacer política desde las mujeres supone desarrollar prácticas individuales y colectivas orientadas a confrontar las formas de
poder que se ejercen sobre nosotras en todos los ámbitos de nuestra vidas2.

La lucha por la erradicación de todas las formas de opresión, discriminación y violencia basadas en el hecho cultural de ser mujeres,
es parte de la participación política fundamental de las mujeres que va más allá de elegir y ser electas, aunque esto tiene una
singular importancia que ayuda a empujar, apoyar y sostener los cambios. Betty Friedan en la Mística de la feminidad,
documenta que en Estados Unidos, abundaban clínicas que trataban malestares femeninos inespecíficos, se casaban
cada vez más jóvenes, abandonaban sus estudios, tenían más hijos, se desvivían por ser lo suficientemente femeninas,
costara lo que costara tiñéndose el pelo, pasando hambre para adelgazar y soñando con la decoración de la cocina, esto
lo hacían las hijas herederas de las sufragistas. “quince años después de la segunda guerra mundial, esta mística de la
perfección femenina se convirtió en el centro de la cultura contemporánea norteamericana”.

1. La lucha por el sufragio, hace más de 200 años.

Las sufragistas enarbolaron la primera lucha general y universal de las mujeres, por la conquista del estatus de ciudadanas y del
ejercicio de derechos políticos concretos, este activismo fue interrumpido por la primera guerra mundial. En la lucha por la
ciudadanía participaron una diversidad de mujeres de diferentes condiciones sociales, pero todas unidas por un mismo hilo el ser
mujeres que condenaba la injusticia del régimen patriarcal y exigían justicia, así se agarraron del brazo noble, burguesas,
intelectuales, obreras y dirigentes políticas socialistas entre otras. Las mujeres sobre todo las inglesas utilizaron múltiples acciones
políticas de denuncias entre estas podemos señalar la primera huelga de hambre por motivos políticos, se enfrentaron a la policía,
se encadenaron a las barandas de las instituciones para que no las movieran, fueron encarceladas y las señoras no aceptaron pagar
multa para salir libres de la cárcel, permanecieron presas como una forma de agitación por la justicia de su causa.

El 6 de noviembre de 1867 fue creada la SOCIEDAD NACIONAL PARA EL SUFRAGIO DE LAS MUJERES, encabezada entre otras por
Dame Millicent Garret y Lydia Becker, se crearon otras sociedades similares en varios países de Europa; Emmeline Pankhurst redacto
el primer proyecto de ley del sufragio femenino en Inglaterra.
1
Hanisch, Carol 1969
2
Kirkwood, Julieta. Obra citada.
 Emmeline Pankhurst, sufragista radical inglesa afirmo “Nos tiene sin cuidado vuestras leyes, caballeros, nosotras situamos la
2
libertad y la dignidad de la mujer por encima de toda esas consideraciones, y vamos a continuar esa guerra como lo hicimos en el
pasado; pero no seremos responsables de la propiedad que sacrifiquemos, o del perjuicios que la propiedad sufra como resultado,
de todo ello será culpable el Gobierno que, a pesar de admitir que nuestras peticiones son justas, y se niega a satisfacerlas” Las
inglesas alcanzaron el voto universal en 1928. El primer país en los que las mujeres lograron el voto fue en Nueva Zelanda en 1839.

En Estados Unidos en 1848 Lucrecia Mott y Elizabeth Cady Staton organizaron la primera Convención por los Derechos de la Mujer
en Seneca Falls Nueva York, las delegadas discutieron sobre los problemas que afectan a las mujeres y aprobaron una declaración de
sentimientos y propuestas. Declararon que todos los hombres y las mujeres son iguales y esbozaron la historia de injurias en su
contra como la privación del derecho al voto, la propiedad, educación, el trabajo, entre otras. En los Estados Unidos por lo general
las sufragistas eran abolicionistas.

Rosa Luxemburgo, en el Voto Femenino y la Lucha de Clases, expresa “Considerando todo lo dicho, la falta de derechos políticos de
la mujer proletaria es una vil injusticia, porque además ha llegado a ser, hoy en día, una verdad a medias, dado que las mujeres
masivamente toman parte activa en la vida política…. Hace cien años, el francés Charles Fourier, uno de los primeros grandes pro-
pagadores de los ideales socialistas, escribió estas memorables palabras: «En toda sociedad, el grado de emancipación de la mujer
es la medida natural de la emancipación general”

Pregunta generadora:

1) Que represento para la humanidad la conquista de la ciudadanía.

2) Cuando afírmanos que las mujeres estaban exclusivamente
confinadas al ámbito doméstico, esto significa que las mujeres
no se dedicaban al trabajo remunerado.

2. El derecho a elegir y ser electas, en El Salvador.

 En el Salvador en el año 1939 se legisló por el derecho al voto de las mujeres pero de manera
restringida solo para algunas y es hasta en el año 1950 las mujeres conquistan el derecho al voto
universal.

Después de 1821 fecha de la independencia de Centro América de España, el derecho a elegir y ser electo continuo igual, siguió
vigente la constitución de Cádiz de 1812, el derecho al voto era censitario (solo votan los hombres censados con características
económicas y sociales) “los cabezas de casa, alfabetos o propietarios” por lo que los ciudadanos eran unos pocos hombres
(privilegio de género y clase social).

A pesar que las mujeres participaron en las luchas independentistas conocemos que en 1811, -el primer grito de independencia-
fueron apresadas las señoras María Madrid, Fabia Dominga Juárez de Reina, Inés Ascencia de Morán, Manuela Miranda, Francisca
López, llamadas reos políticos y condenadas a recibir azotes 3. La Asamblea Legislativa a algunas de las luchadoras por la
independencia las nombro como próceres de la independencia, reconocimiento poco conocido.

En el país la ley de elecciones de 1841 en el art. 10 establecía que “los ciudadanos se acercarán de uno en uno ante la mesa del
directorio, y en alta voz darán su voto para diputado propietario y suplente”

En 1872 la ley de elecciones sustituyó propietarios por poseedores y de un modo de vida independiente, sustitución que reafirmo la
subordinación de las mujeres y dejó el espacio para que los nuevos poseedores tuvieran un impacto político.

3
Monterrey, Francisco. Historia de El Salvador, Anotaciones cronológicas 1810-1842. Tomo1.
A continuación copiamos un fragmente del discurso pronunciado por el señor Teodoro Moreno, en la clausura del Congreso
3
Legislativo, Diario Oficial del 19 de Marzo de 1882 pág. 278 “Los ejidos, como sabéis, fueron creados para proteger a los hijos de esta
tierra virgen contra las pretensiones de los conquistadores. Hoy, señores, no hay conquistadores, no hay diferencias sociales ante la
ley” Este discurso nos demuestra que las diferencias sociales y políticas se veían desde la posesión de la tierra y la situación política
de las mujeres no era considerada como relevante.

La constitución de 1880 sustituyo el derecho del voto de los cabezas de casa por; los “casados” siendo el requisito en esa época para
elegir y ser electo ser hombre casado, o tener un modo de vida independiente o ser alfabeta. Las mujeres estaban excluidas del voto
en razón de su sexo, la legislación y las ideas sobre qué es lo político, y quienes hacen política lo definieron los hombres propietarios
y cabezas de familia, a las mujeres se les negó la calidad de ciudadanas, el código civil de 1860 en su art. 134 establecía que “ la
potestad marital es el conjunto de derechos que las leyes conceden al marido sobre la persona y los bienes de la mujer”
paradójicamente las mujeres en esa época eran jurídicamente capaces a los 21 años al igual que los hombres, pero por el hecho de
contraer matrimonio perdían esta calidad, este artículo fue reformado hasta en 1902.

La ley de elecciones de 1939 le concede el voto a un número muy limitado de mujeres que tuvieran título profesional , o estuviera
casadas y fueran mayores de 25 años, a las solteras de más de 30 años que comprueben haber cursado toda la primaria. Las
mujeres conquistaron el derecho a elegir y ser electas de manera universal en 1950, eliminando requisitos educativos, estado
familiar, posición económica entre otros. La ciudadanía para todas y todos no implicó un aumento cuantitativo de las mujeres ni
como votantes ni como candidatas una de las razones fue, el poder de dominio masculino, y la falta de información sobre los
mecanismo de participación política. Si analizamos el censo de 1930, la mayoría de la población es catalogada como mestizos y
analfabetas.

POBLACION DE LA REPUBLICA CLASIFICADA POR SEXO, NACIONALIDAD, DOMICILIO, RAZA, INSTRUCCIÓN, PROPEITARIOS Y NO
PROPIETARIOS. (CENSO DEL 1 DE MAYO DE 1930)

NACIONALIDAD

Salvadoreños : 1,420,918 Extranjeros: 13,393

DOMICILIO

Urbano: 548,721 Rural: 885,640

INSTRUCCIÓN

Alfabetos: 304,272 Analfabetos: 1,130,089

RAZA

Blancos: 30,587 Indios 79,573 Amarillos 209

Negros 72
mestizos 1,323,830

PROPIESTARIOS Y NO PROPIETARIOS

Propietarios: 117,680 No propietarios 1,316,681

Las Constituciones y la ciudadanía.

 Constitución Articulo
4
1824. Artículo 8 de los salvadoreños. “Todos los salvadoreños son hombres libres y son igualmente
ciudadanos en éste y los otros Estados de la Federación, con la edad y condiciones que
establezca la constitución general de la Republica”

1841 Artículo 5 de los salvadoreños y ciudadanos. “Son ciudadanos todos los salvadoreños que
sean padres de familia, ó cabezas de casa, ó que sepan leer y escribir, ó que tengan la
propiedad que designe la ley.”

1864 Art. 7 “Son ciudadanos todos los salvadoreños mayores de 21 años y de buena conducta, que
tengan además alguna de las cualidades o condiciones siguientes: ser padre de familia ó
cabeza de casa; saber leer y escribir ó; tener propiedad que designe la lea. También son
ciudadanos los mayores de 18 años que obtengan grado literario ó sean casados”

1871 Igual que el anterior solamente ubicado en el art. 9

1872 Igual que en la constitución anterior en el art. 9

1880 Art. 7 de los ciudadanos. “Son ciudadanos todos los salvadoreños mayores de 21 años que
sepan leer y escribir o tenga un modo de vivir independientemente y los individuos de la
misma edad que se hallen alistados en las Milicias o en el Ejército de la República. También
son ciudadanos los mayores de 18 años que hayan obtenido algún título literario y los
casados aunque no hayan llegado a esa edad.”

1883 De la Ciudadanía. Art. 43 “Son ciudadanos todos los salvadoreños mayores de 21 años, los
casados y los que hayan obtenido algún título literario, aunque no hubieren llegado a esta
edad. Art. 44 Ejercen el derecho de sufragio todos los ciudadanos salvadoreños. El ejercicio
de este derecho, será arreglado por una ley”

1886 De la ciudadanía art. 51 “ Son ciudadanos todos los salvadoreños mayores de 18 años, los
casados y los que hayan obtenido algún título literario, aunque no hubiese llegado a esta
edad”

1945 Art. 51 De la Ciudadanía. La misma redacción de la constitución de 1886.

1950 Art 22. Los ciudadanos y el cuerpo electoral. “Son ciudadanos todos los salvadoreños sin
distinción de sexo, mayores de 18 años. “

1962 El mismo texto de la constitución de 1950

Preguntas generadoras:

1) Antes de 1950 cuales eran las características del voto.

2) Cuáles son los hechos culturales que construyen la subordinación de las mujeres en el
campo de la ciudadanía.
3) Cuáles eran los derechos que se les negaban a las mujeres.

3. Prudencia Ayala
 5
En la lucha por los derechos políticos de las mujeres en El Salvador Prudencia Ayala ocupa una posición importante por sus aportes
de vida, nació el 28 de abril de 1885, y murió en Julio de 1936 en San Salvador, hija de padre y madre indígena, estudio en el Colegio
de Doña María Luisa Cristofer en Sana Ana, debido a problemas económicos no termino sus estudios, pero Prudencia fue una
autodidacta, con cultura general, amplia y comprometida con la justicia, escribía artículos y poemas en el Periódico de Occidente y
en el año 1913 se definió antiimperialista, rechazo la invasión a Nicaragua; en 1919 fue encarcelada por oponerse activamente a los
desmanes del Alcalde de Sonsonate y en 1930 se postuló como candidata a la Presidencia –sin que las mujeres tuvieran ese derecho
efectivo-en su plataforma incluyo el reconocimiento de los hijos llamados ilegítimos, apoyo a la actividad sindical y la limitación de la
venta del agua ardiente ente otros.

Prudencia Ayala enfrentó diversas discriminaciones las basadas en el hecho de ser mujer –género- y otra desigualdad profunda
basada en su ser indígena –raza- en un momento que en nuestro país los indígenas y las indígenas se organizaban se avecinaba la
gesta heroica del levantamiento de 1932, entre estos fuegos ardientes vivió Prudencia. La acción de Prudencia al postularse a la
Presidencia retrato al Estado patriarcal. La lucha por la presidencia de Prudencia no se ha de valorar como un deseo solo personal sino
como una acción de reconocimiento de los derechos de las mujeres indígenas como defensa de su cultura por el contexto político de
ese momento histórico de fuerza y lucha por el poder que conlleva la insurrección de 1932, de los pueblos originarios.

A principios del mes de julio de 1930 varios periódicos informaron que Prudencia Ayala había llegado a San Salvador para participar
en las reuniones de candidatos convocadas por el presidente Pío Romero Bosque. El Diario de Oriente de San Miguel señala que el
día que llegó, ella “vestía un traje azul y llevaba un bastoncito de bambú. Sonriente descendió del carro en que viajaba y se dirigió al
grupo de amigos y amigas que le aguardaban”. Fue candidato por el partido UNIONISTA, convirtiéndose en la primera mujer
candidata a la Presidencia en El Salvador e Hispanoamérica.

No debe extrañar entonces que El Espectador de San Salvador informara que “los estudiantes ovacionaron hoy a la Prudencia Ayala”
cuando pasó frente a la UES. El mismo periódico explica que el entusiasmo que despertaba en la gente se debía a que hablaba “con
fogosidad” y externaba “ideas muy atrevidas sobre el feminismo”.

Mientras el periódico Patria, cuyo director era Alberto Masferrer, apoyó a Prudencia Ayala argumentando que defendía “una causa
justa y noble, cual es el derecho de la mujer a ser elector y ocupar altos puestos”, otros periódicos resaltaron el problema jurídico que
suponía su candidatura. En octubre de 1930, el Diario Latino detalló que el alcalde municipal trasladaría “al Ministerio de
Gobernación la solicitud de doña Prudencia, ya que el de ella es un caso especialísimo pues las leyes no conceden estos derechos a la
mujer”. La solicitud pasó a manos del poder ejecutivo quien debía autorizar su participación “en la actual contienda cívica, ya como
simple votante o como fuerza de opinión política a la par de los otros candidatos”.

Mientras esperaba la resolución del ejecutivo, la candidata continuó trabajando en la divulgación de sus ideas. El 25 de octubre dictó
una conferencia sobre Derechos Políticos de la Mujer en un parque de Santa Tecla. En el texto, que apareció publicado cuatro días
después en el Diario del Salvador, Ayala reconocía que “la política del actual gobernante ha dado a la mujer, oportunidad de salir a la
palestra a poner la pica en Flandes en las elecciones como candidato, para probar su competencia ciudadana que le acredite su
personalidad política”. Según señala, aquella era una gran oportunidad para que la nación salvadoreña mostrara “al mundo civilizado
sus capacidades cívicas en la política de armonía social que acredite a la nación por su cultura, ya que el gobernante ha mostrado su
valor cívico garantizando la libertad ciudadana en las elecciones”.
El 31 de octubre, el titular del diario La Época anunció que el poder ejecutivo había emitido su resolución sobre la solicitud de
Prudencia Ayala: “La ciudadanía no corresponde a la mujer pues no está dotada de derechos femeninos”. La respuesta oficial
enviada desde el Palacio Nacional iba firmada por Manuel Mendoza: Sobre la consulta del Alcalde doctor Severo López, si debía
inscribir en el libro de registro de ciudadanos a una señora salvadoreña que lo solicitaba:

Señor
Alcalde Municipal
 Presente.
6
Me refiero a su consulta sobe saber si debe calificarse a inscribirse en el libro del Registro de Ciudadanos a una
señora que lo solicita.
El Ejecutivo es del parecer que no procede la solicitud, se funda en que cuando fue dictada la Constitución
Política el 3 de agosto de 1886 la mujer salvadoreña no podía ejercer por si varios derechos civiles. Por el hecho
del matrimonio quedaba sujeta la potestad marital, y no obstante lo mucho que se ha logrado a su favor, todavía
rigen disposiciones legales que la mantienen en situación jurídica de inferioridad al hombre, como los de que no
pueden ser procuradora art. 99 Código procesal civil, ni testigo en instrumento público art.9 no. 3 de la ley de
notariado. Esas circunstancias demuestran que los constituyentes de 1886 no consideraron a la mujer una calidad
como la de ciudadano, que habilita para ejercer los derechos y contraer obligaciones de más trascendencia que los
civiles.
Atentamente
Manuel V. Mendoza.
Ministro de Gobernación
Palacio Nacional San Salvador 29 de octubre de 1930.
Oficio no. 6749.

El asunto no terminó ahí. No conforme con la resolución del ejecutivo, Ayala ocupó la atención del más alto tribunal de justicia de la
república. El titular del diario La Prensa del 7 de noviembre de 1930 lo sintetizó de esta manera: “Doña Prudencia da a los
magistrados un tema para pensar hondo”. Según el redactor de la nota, el mismo presidente de la Corte Suprema de Justicia Cayetano
Ochoa manifestó “que en la sesión de ese día, los señores magistrados empezarían a estudiar la cuestión con todo detenimiento”. Sin
embargo, según el magistrado presidente, todo apuntaba a que el mismo criterio que había orientado la resolución del ejecutivo
prevalecería en los señores magistrados, por lo que la solicitud de la señora Ayala sería declarada fuera de lugar. Y así fue 4.
El 19 de noviembre de 1930, el periódico La Época publicó en primera plana: “Rechazase lo pedido por la Prudencia”. La edición de
ese día del Diario Latino expuso el texto completo: “La Corte sienta la tesis de que no es aquel Tribunal el competente para el arreglo
de esta clase de asuntos, pues no tiene facultades para declarar en sentencia definitiva si la mujer salvadoreña puede ejercer los
derechos políticos que confiere la ciudadanía, por ser atribución de una Asamblea Constituyente como encargada de interpretar de
manera auténtica y de un modo general obligatorio la Constitución y las Leyes Constitutivas de la República”. “Prudencia Ayala
pidió amparo a la Corte y esta lo denegó manifestando que el art. 37 de la Constitución concede amparo por derechos individuales
lesionados, no por derechos políticos. Pero el Magistrado doctor Reyes Arrieta Rossi emitió un voto particular razonado manifestando
que la corte debido amparar a la señor Ayala porque tiene derecho a ello” 5 El fondo de lo solicitado en el amparo no fue resuelto,
decidieron no admitirlo.
El razonamiento de los magistrados se sustenta en la distinción entre derechos individuales y políticos. Según señalan, los derechos
individuales eran los referidos a la persona en lo que concernía a la libertad personal, la propiedad y el honor; mientras que los
derechos políticos eran los que la persona tenía como miembro de una nación y la capacitaban para desempeñar empleos públicos,
ejercer sufragio y demás derechos inherentes a la ciudadanía. De ahí que, según ellos, “el sufragio no es un derecho individual como el
de la propiedad o el honor, sino una forma de representación política reflexiva más amplia”. Más que un derecho, consideraban que el
sufragio y la representación política eran un deber, “una función política para cuyo desempeño no puede mirar a su interés o finalidad
partidaria”.

CARTA ABIERTA
A los salvadoreños
Salvadoreños: La política del presidente doctor don Pío Romero Bosque, es un amplio campo electoral donde surgen mis ideales
democráticos en una lucha sin tregua…

4
EL FARO, “Prudencia Ayala una Mujer Terca, Imprudente y Ridícula” por Olga Vázquez Monzón.
5
Libro de Oro de la Presa Grafica del 30 de noviembre de 1930.
 La candidata Prudencia Ayala se separa del campo político del momento, por no haber sido calificada como ciudadana
salvadoreña, que en ley y en justicia le pertenece en su derecho ciudadano, y si en algo he fastidiado a los políticos, perdóneme 7
almas mías que no lo he hecho en mala intención, sino en el deber de un principio cívico para defender los principios del derecho
individual que le asiste a la mujer.
Me alejo almas mías con el corazón satisfecho de haber entrado en combate para obtener el triunfo de mi derecho ciudadano. Me
alejo grata de los políticos que han prestado atención a la justicia que reclamo en el campo de la ley. La patria exige la práctica,
de la justicia, el cumplimiento de la ley en su más completo significado cívico social entre hombres y mujeres, para equilibrar los
valores morales de la nación civilizada. Así la alegría embarga mi esperanza en el próximo futuro electoral. Por el momento al no
haber sido calificada como ciudadana, quedo sin nacionalidad, figurando en el mundo de los hombres como habitante del planeta
terrestre a mi albedrio ¡Vive Dios, mi amplia libertad!...
Los políticos que me han ridiculizado quedan perdonados con todo corazón, para que ellos, perdonen mis entusiasmos cívicos si
con ello les ofendo. Los que me calumnien, los perdono con solo que me manden los periódicos donde echen los sapos y gatos para
ver si es verdad lo que digan, para desmentir o rectificar. Así en esta moralidad e inteligencia queda firme en el combate vuestra
obsecuente y S. S.
Prudencia Ayala,

Preguntas generadoras.
1. Destaque las características de vida de Prudencia Ayala que a ud. Le parecen
importantes.
2. ¿Cuáles fueron los aportes o los impactos en la lucha por la presidencia de ese momento?
3. ¿Cuáles fueron las instancias legales a las que Prudencia acudió y cuáles fueron sus
respuestas y argumentos?
4. ¿Cuáles son los valores feministas que aporta Prudencia Ayala a la política?

4. Activismo en favor del derecho al sufragio. El 19 de abril de 1922 se fundó la Sociedad Confraternidad de señoras de la
Republica de El Salvador, siendo su presidenta María Solano de Guillen Rivas, quien tenía relación con la Liga de Mujeres
de Nueva York. El día 24 de Diciembre convocaron a una marcha de mujeres, en exigencia al derecho al sufragio y en
apoyo al opositor Miguel Tomas Molina, pero el régimen las reprimió y fueron acribillas y asesinadas 22 mujeres de las
participantes.

En 1935 las capitalinas Emma Aguilar, Nelly Hernández, Irene Chicas, Amanda Rodríguez, Paula Alvarenga, Juana Araujo,
Dominga López y Elvia Vidal fueron las primeras salvadoreñas en Ejercer el voto - (art. 120.121 y 122 Cn. de 1886) “art.120 En estas
elecciones tendrán voto directo todos los ciudadanos. “Art. 121 “el derecho a elegir es irrenunciable y su ejercicio obligatorio”; art.
122 “Ejercerán el derecho de sufragio todos los ciudadanos salvadoreños. El ejercicio de este derecho será arreglado por una ley”- Por
decisión del Dr. José Casimiro Chicas Presidente de la Junta Electoral de San Salvador, sus papeletas no contaron para el escrutinio
final.

El 5 de diciembre de 1938 la Asamblea Legislativa emitió una ley en la que reconoció que tenían derecho al voto las mujeres:
casadas mayores de 25 años y que presentaran acta matrimonial y las mujeres solteras con más de 21 años y título profesional
(certificado de 6º, grado de escolaridad- o las mayores de 30 años y poseedores.

Hubo intensa actividad de las mujeres para exigir el derecho al voto, en el semanario el Azogue, las mujeres expresaban su opinión
sobre sus derechos, y se crearon muchas asociaciones para exigir el voto femenino entre estas La Juventud democrática salvadoreña
en 1941 y el Frente democrático femenino y la Liga Femenina Salvadoreña.

La constitución de 1950, se consagra el voto universal –irrenunciable, indelegable, secreto y directo- para las y los salvadoreños, en
el art. 22 reguló que “son ciudadanos todos los salvadoreños, sin distinción de sexo, mayores de 18 años”; incorporo reformas en el
sistema electoral consistente en la representación proporcional de los partidos políticos contendientes en las elecciones para las
8
diputaciones, hasta antes de esta Constitución el partido que obtenía más votos era el que tenía todos los escaños en la Asamblea
Legislativa. En este año se creó el Concejo Central de Elecciones con una ley transitoria de elecciones vigente del 21 de Enero de
1950 al 27 de febrero de 19526.

Las primeras diputadas electas para el periodo 1956-1958 fueron Rosa Amelia Guzmán de Araujo –sufragista de la Liga Femenina
Salvadoreña, esposa del Presidente Arturo Araujo, que gobernó del 1 de marzo al 2 de diciembre de 1931-, Dra. María Isabel
Rodríguez –renunció en enero de 1957-; Inés Inocente González y Blanca Avalos de Méndez.

Diputadas constituyentes, Juana Cáceres de Vides (1962-1963); Mercedes Gloria Salguero Gross, Fátima Elvira Cortez, Profesora
Carmen Martínez Cañas de Lazo, Profesora María Isabel Marroquín de Ibarra, Liliana Rosa Rubio de Valdez, Lic. Macla Judith Romero
de Torres y Dra. María Julia Castillo de Rodas. (1982-83) Recordamos a la Licda Marianella García Villas diputada de 1974/1976.
Presidentas de la Asamblea Legislativa: Dra. María Julia Castillo -1983/1985-; Gloria Salguero Gross -1994/1997- y Lorena
Guadalupe Peña 2015/2016. En el año 1972-1974 no se eligió a ninguna diputada ni como propietaria ni como suplente.7

Participación política de las mujeres en la Asamblea Legislativa de El Salvador

Año Mujeres % Hombres % Total %

1982-1985 7 11.7 53 88.3 60 100

1985-1988 3 5 57 95 60 100

1988-1991 8 13.3 52 86.6 60 100

1991-1994 9 10.7 75 89.3 84 100

1994-1997 9 10.7 75 89.3 84 100

1997-2000 14 16.6 70 83.3 84 100

2000-2003 8 9.5 76 90.4 84 100

2003-2006 9 10.7 75 89.3 84 100

2006-2009 14 16.6 70 83.3 84 100

2009-2012 18 21.4 66 78.6 84 100

2012-2015 23 27.3 61 72.6 84 100

2015-2018 27 32 57 87 84 100

2018-2021 26 30.9 58 69 84 100

Es posible que a partir de una cantidad de mujeres electas, este suceso político pueda ser capaz de producir cambios significativos
en la organización estatal8. Cuando en una asamblea legislativa hay mayoría de hombres, las pocas mujeres son símbolo o elites
discriminadas como les llama (Raquel Osborne) y lo más importante es la construcción de agendas anti discriminatorias, que

6
Tribunal Supremo Electoral.
7
Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador. Historia del Órgano Legislativo de la Republica de El Salvador 1824-2006 Tomo
IV.
8
Osborne, Raquel. Desigualdad y Relaciones de Género en las organizaciones. Diferencias numéricas, acción positiva y paridad.
permitan legislar en favor de las mujeres abarcando los tres ámbitos de las autonomías sobre todo en lo referente al control del
9
propio cuerpo, legislar en favor del aborto es impostergable.

Preguntas generadoras.

1. ¿Cuáles serían sus ideas para conmemorar a las mujeres mártires por la lucha de la ciudanía?

2. Que podría destacar del periodo de organización social –activismo- por la lucha del voto femenino.

5. Antecedentes de la cuota en El Salvador.

En el año de 2013 se aprobó la ley de partidos políticos y se estableció una

cuota del 30 % como mínimo para cualquiera de los sexos en las elecciones para
diputaciones y parlamento centroamericano y Concejos Municipales.

Antecedentes: En la sesión plenaria del 15 de junio del año 2000, se sometió a votación del pleno legislativo una reforma al artículo
14 A del Código Electoral que decía “ las planillas de inscripción de candidatos que presenten los partidos políticos para los cargos de
diputados a la Asamblea Legislativa, Parlamento Centroamericano y Concejos Municipales deberán constituirse con hombres y
mujeres de tal manera que ninguno de los géneros tenga menos del 30 % en las referidas planillas” Walter Araujo jefe de Fracción del
Partido ARENA dijo “ la fracción de Alianza Republicana Nacionalista quedan en plena libertad y no va haber una posición de
fracción”, cuando se votó solo se obtuvieron 41 votos luego se pidió una nueva votación y sólo se obtuvieron 38 votos. Dijo la
diputada Gloria Salguero: “ Yo me había reservado el derecho de hacer otra intervención en caso de que se aprobara,
lamentablemente veo que todavía no hay una conciencia en nuestro país al respecto…quiero mencionar que las mujeres de ARENA
todas hemos firmado esta petición…lamentablemente dentro de Arena tenemos unos diputados extremadamente machistas”; La
diputada Lorena Peña expreso “… yo creo que hay más de 84 mujeres inteligentes en El Salvador que podrían ocupar perfectamente
las diputaciones ya no digamos una cuota mínima que sería como un primer escalón en el avance para lograr un quehacer político
más democrático, más representativo, más equilibrado y más humano porque no es correcto sonar con una democracia donde el 52
% de la población no está debidamente representado”

El diputado Francisco Merino tercio: “fijaremos nuestra posición… no hay duda que hay un comportamiento nostálgico de algunas
diputadas que a pocos días de concluir su presencia ante este alto organismo de Estado, buscan dejar una huella… El hecho de que
todas las personas son iguales ante la ley establecer categorías, cuotas de poder o de participación nos enfrentaría realmente aun
problema mayor en relación a la constitucionalidad de las disposiciones”

Luego de esta negativa de legislar sobre las cuotas, organismos de mujeres, asociaciones como EXPARLESAL y el Partido FMLN,
volvieron a la carga y plantearon distintas modalidades y porcentajes y tuvieron que pasar 13 años para que se legislara sobre las
cuotas mínimas de participación política, de un 30 %.

Es interesante la afirmación de Laila Daavoey, Ministra de la Infancia y la Familia de Noruega “no habrá igualdad hasta que no
hayan mujeres incompetentes en los puestos de la administración pública 9” Esta es una buena reflexión porque los hombres no llegan
a los puestos necesariamente por su competencia o brillantez

Con respecto a las cuotas de participación política Argentina fue el primer país del mundo en establecer una ley de cuotas en el año de
1991 a la fecha 12 son los países en América Latina que han adoptado leyes similares, Morena Lena Krook en su estudio destaca tres
tipos de cuotas:

Las cuotas legislativas se ubican en un rango entre el 25 y 50% que se ha extendido más en América Latina, Argentina, Bolivia,
Brasil, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, México, Panamá, Perú, Venezuela, Honduras, El Salvador, Bélgica, Francia,
Italia, Bosnia, Rumania, Territorio palestino ocupado, entre otros. Existen países que tienen leyes específicas de cuotas y paridad y
9
Osborne, Raquel. Desigualdad y relaciones de género en las organizaciones.
otros países tienen una norma que establece una cuota en el código electoral o ley de partidos políticos como es en nuestro país el art.
10
37 inc. 2 “Los Partidos Políticos deberán integrar sus planillas para elecciones de diputados a la Asamblea Legislativa, Parlamento
Centroamericano y Concejos Municipales al menos con un 30 % de participación de la mujer” 10

CUOTA DE GENERO EN AMERICA LATINA11.

PAÍS CUOTA AÑO % Antes cuota % después cuota Impacto Cuota

ADOPCION

30% 1991 8.7% (1989) 35% (2005) + 26.3

Argentina

Bolivia 30% 1997 6.9 %(1993) 16.9 % (2005) +10

Brasil 25% 1997 6.6% (1994) 8.6% (2002) +2

Colombia 30% 1999 11.8%(1998) 12% (2002) +0.2

Costa Rica 40% 1996 15.8% (1994) 38.6%(2006) +22.8

Rep. Dominicana 25, 33% 1997,2000 11.7% (1994) 19.7% (2006) +8

Ecuador 20,30% 1997,2000 Sin dato 25% (2006) ---

Guyana 33% Sin dato Sin dato 29% (2006) ---

Honduras 30% 2000 9.4%(1997) 23.4% (2005) +14

México 30% 1996 14.2%(1994) 22.6 (2006) +8.4

Panamá 30% 1997 9.7%(1994) 16.7%(2004) +7

Paraguay 20% 1996 2.5% (1993) 10% (2003) +7.5

Perú 25,30% 1997,2001 10.8% (1995) 29.2% (2006) +18.4

Venezuela 30% 1998,2003 5.9% (1993) 18% (2005) +12.2

El Salvador 30% 2013 27.3% (2012) 32% (2015) +4.70

La Paridad. Un reto importante es el logro de la paridad incluido por primera vez en la Declaración de Atenas en la que
se reconoció que “Las mujeres representan más de la mitad de la población. La democracia exige la paridad en la
representación y en la administración de las naciones”. En la undécima Conferencia Regional sobre la Mujer en América
Latina y el Caribe los países participantes reafirmaron que la paridad es una condición determinante de la democracia y
una meta para erradicar la exclusión estructural de las mujeres 12. En el consenso de Brasilia en el apartado sobre la
Ampliación de la participación de las mujeres. “ Promover mecanismos y apoyar los que ya existen para asegurar la
participación política-partidaria de las mujeres que , además de la paridad en los registros de candidaturas, aseguren la
paridad de resultados..”; “promover la representación paritaria en los parlamentos regionales..”

10
Decreto Legislativo no. 307, del 26 de Febrero 2013, Diario Oficial no. 40, Tomo 398
11
FLACSO. Ríos Marcela, El impacto de las cuotas de género en América Latina. Mujer y Política. Pág. 41
12
Consenso de Brasilia, derivado de la XI Conferencia Regional sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, celebrada en Brasilia, del 13 al 16 de
julio de 2010. El tema central fueron los logros y desafíos para alcanzar la igualdad de género con énfasis en la autonomía y el empoderamiento de
las mujeres.
 11
Legislación que regula la paridad o cuotas en Centro América a 2018

PAIS LEY CUOTA PARIDA

MINIMA D

COSTA RICA Ley de Cuota y Paridad X

Honduras Ley Electoral X

Nicaragua Ley Electoral X

El Salvador Ley de Partidos Políticos 30%

Panamá Ley Electoral 30%

Guatemala Sin regulación

ACCESO DE LAS MUJERES EN DIFERENES INSTANCIAS DE TOMA DE DECISION. CENTRO AMERICA - 2018 13

PAÍS Mujeres Gabinete Mujeres Parlamento Alcaldesas Concejalas Poder Judicial

NICARAGUA 56.8 % 44.6 % 42.5 50 31.3

COSTA RICA 55.2 45.6 14.8 45.6 33.3

HONDURAS 26.3 21.1 7.4 30.7 33.3

EL SALVADOR 26.3 30.9 11.1 30.1 33.3

PANAMA 20.7 21.1 14.3 11.0 11.1

GUATEMALA 15.6 19.4 3.0 12.7 41.7

En la serie Mujer y Desarrollo no. 108 de la CEPAL, se analiza tres variables a tomar en cuentas en el resultado e impacto de las
leyes de cupos como son: a) Al interior de los partidos políticos en sus sistemas internos de selección de candidatos/as, b) E sistema
electoral es más favorable para las mujeres los distritos grandes y las listas cerradas y bloqueadas y c) La forma en que se diseña la ley
de cuotas.

Más de una vez hemos escuchado decir que las mujeres no han sido socializadas en el poder y por lo consiguiente el poder no es una
meta para las mujeres; si bien es cierto la mayoría de las mujeres hemos sido socializadas como personas que se interesan por servir a
los demás, no es del todo real que exista un desinterés de las mujeres por participar en la política en el sentido restringido –elegir y ser
electas- esto no tiene que ver con el sexo femenino sino con las condiciones de existencia de las personas como : edad, hijos/hijas,
empleo, bienes, relaciones de pareja, estudios, trabajo doméstico y autoestima, entre otras.

Las mujeres presidentas y jefas de estado en América Latina.

Marina Estela Martínez de Perón (1974 Argentina), Lidia Gueiler Tejada (Bolivia 1979), Ertha Pascal Troruilot (Haití 1990), Violeta
Barrios de Chamorro (1990 Nicaragua), Janet Rosemberg Jagan (Guayana 1997), Rosalía Arteaga Serrano (Ecuador 1997), Mireya
Elisa Moscoso (1999 Panamá),Michelle Bachelet Jeria (Chile 1996 y 2013), Cristina Fernández de Kirchner (Argentina 2007),Laura
Chinchilla (Costa Rica 2010-2014), Dilma Rousseff (Brasil) Primeras Ministras: Postia Simpson-Milles (Jamaica); Kamla Persad
Bissessar (Trinidad y Tobago).
13
Elaboración propia datos de CEPAL. Comisión Económica para América Latina y el Caribe, observatorio de igualdad de Género.
La participación política de las mujeres por sus intereses.
12
La participación política de las mujeres es más que elegir y ser electas, tiene que ver con la erradicación de la subordinación y todos
los mecanismos y prejuicios socioculturales que la afianzarla. Hace poco una mujer campesina del departamento de Morazán,
departamento con altos índices de analfabetismo y desigualdad, planteo su visión sobre la participación política de las mujeres y
expreso “A mí la política no me gusta, hay corrupción, no se preocupan por la gente así pensaba antes, ahora yo participo en política
y las mujeres logramos cosas para nosotras y nuestras familias y cuidamos que lo que es de nosotras nos lo den” esta visión
sintetiza su reconocimiento como sujeta política en el ejercicio colectivo de sus derechos.

Desde el punto de vista redistributivo el género sirve de principio organizador básico de la estructura económica de la sociedad, por
lo que no es casual que la pobreza se haya feminizado y que sean las mujeres empobrecidas el mayor porcentaje de analfabetas, por
ello el programa de alfabetización es una demanda política vital para las mujeres para ser sujeta política protagónica tanto en la
política redistributiva y como en la de reconocimiento. La autonomía económica es definida por CEPAL como “la capacidad de las
mujeres de generar ingresos y recursos propios a partir del acceso al trabajo remunerado en igualdad de condiciones que los hombres”

AUTONOMIA ECONOMICA y Física datos CEPAL año 2017

PAÍS Población sin Feminicidio Muerte de Mortalidad Maternidad Demanda

ingresos. 2017 2018. Tasa X mujeres por materna. adolescentes Insatisfecha
100,000 su pareja o Mujeres que 15-19 años de
mujeres ex pareja. mueren Planificación
Tasa X durante el Total de Familiar.
H M jóvenes X
100,000 embarazo y
mujeres año en los 100.000
2018. siguientes 42
días X
100,000
nacidos vivos

Panamá 6.8 25.1 20 6 49 15.4 16.4

Costa Rica 10.5 23.7 24 17 21 11.1 7.6

Honduras 13.9 36.1 235 47 74 18.3 10.7

El Salvador 15.6 41.9 232 31 31.1 15.4 18.4

Guatemala 14.0 51 172 -------- 108 15.4 20.8

Nicaragua ---- ------ -------- 23 35 19.9 10.7

La participación política de las mujeres en todos los espacio públicos está marcada por la injusticia en razón del género una de estas
características es el androcentrismo un patrón institucionalizado de valor cultural que privilegia los rasgos asociados con la
masculinidad al mismo tiempo que devalúan todo lo codificado como femenino esto no puede superarse solo con las medidas de
redistribución por ejemplo Ley que establece que el 12 % de las compras del estados deben hacerse a la pequeña y micro empresa; ( el
80 % están en manos de las mujeres) sino que hace falta medidas específicas de reconocimiento. Las medidas redistributivas son
positivas en general y pueden ser afirmativas o transformadoras; las afirmativas busca remediar la injusticia económica, deja intacta
las estructuras que generan las desventajas de clase, apoyan a las personas pero mantienen el estado de cosas y las transformadoras
buscan modificar las estructuras, salir de las relaciones de explotación están son de largo plazo.

Nancy Fraser, afirma que “El género es un modo de colectividad bivalente: tiene una faceta político-económico que lo ubica dentro
del ámbito de la redistribución, pero tiene también una faceta cultural-valorativa que lo ubica simultáneamente dentro del ámbito del
reconocimiento. Desde luego las dos facetas no están separadas nítidamente la una de la otra, más bien se entrelazan para reforzarse
13
dialécticamente14” por ello existen medidas de reconocimiento que son también importantes como es la alfabetización que se relaciona
también con el reconocimiento porque revalorar identidades injustamente devaluadas, pero hace falta una alfabetización feministas
para de construir aspectos de la subordinación. . Esto no solo elevaría la autoestima de ese grupo de mujeres sino que también puede
cambiar la imagen que los miembros de la sociedad tienen de ellas; pero es importante destacar que el reconocimiento deconstructivo
debe tener de fondo también una redistribucio9n transformadora para que el logro sea duradero.

La participación política de las mujeres entendida como elegir y ser electa, es reducir los interés políticos de las mujeres de desatar
todas sus opresiones que son múltiples, pero aún la mayor participación de las mujeres en cargos públicos necesita medidas de
reconocimiento que revalore la identidad femenina injustamente devaluada y al mismo tiempo medidas de carácter redistributivo para
las mujeres como empleos, vivienda, escolaridad, redistribución del trabajo doméstico, erradicación de la violencia no sólo porque con
ello se afecta a las mujeres sino porque es necesario construir una sujeta política autónoma, que toma sus propias decisiones incluidas
la del propio cuerpo y las de la nación.

“El ama de casa de los barrios residenciales imagen soñada de la joven mujer estadounidense y envidia según se decía de
todas las mujeres del mundo. Estas estaban sanas, hermosas, tenían estudios y solo debían preocuparse por sus maridos;
habían encontrado la auténtica realización femenina. Aquellas mujeres, horneaban su propio pan, cosían su ropa, y la de
las criaturas, tenían lavadora, y la secadora funcionaba todo el día, su única ambición era tener 5 hijos y una casa
preciosa.”….”Pero estoy desesperada. Empiezo a sentir que no tengo personalidad, todo lo que hago es servir la comida y
lavar pantalones, hacer camas, soy una persona a la que siempre pueden recurrir cuando necesitan algo, Pero ¿quién soy
yo? 15
6. Conclusiones.

1. La sociedad salvadoreña ha tenido avances en lo que respecta al reconocimiento formal y ejercicio de los derechos de las mujeres,
producto del activismo político -demanda y propuesta- del movimiento de mujeres; la lucha por el derecho a la ciudadanía deja claro
los interés patriarcales para negar a las mujeres este derecho y su ejercicio.

2. Observamos la necesidad de la construcción de espacios y alianzas puntuales sobre todo con las mujeres diputadas que en su
oportunidad se comprometieron y posibilitaron la aprobación de diferentes iniciativas legislativos como la llamada ley para la
igualdad y una vida libre de violencia para las mujeres 16, ambas leyes son logros políticos que buscan contribuir a desmontar la
desigualdad, discriminación y la violencia que son mecanismos políticos de dominio masculino.

3.-A pesar de estos logros las mujeres siguen muriendo por odio a lo femenino, -tipificado como delito de feminicidio-. Esta aparente
contradicción entre tener leyes y enfrentar la profundización de la discriminación y la violencia sistemática en contra de las mujeres
en México, Guatemala, Honduras y El Salvador nos hace concluir que es tan importante la aprobación del marco legal de actuación, y
al mismo tiempo el trabajo de implementación, divulgación, concientización y ejercicio de derechos y denuncia

4. Es en el ámbito político avanzar a la paridad, desde el espacio local las Alcaldesas, Sindicas y Concejalas pueden contribuir a
potenciar los cambios en las relaciones de poder entre los géneros. Construyendo una plataforma mínima común.

Preguntas generadoras.

1. Está claro que las mujeres hemos conquistado el derecho a la ciudadanía, ejercemos
funciones públicas, pero lo hacemos en las mismas condiciones que los hombres?
2. Puede nombrar algunos logros públicos empujados por mujeres.
3. Se afirma que las mujeres ejercen la política de otra manera, será esto cierto?

14
Fraser, Nancey De la redistribución al reconocimiento.
15
Friedan Betty, la Mística de la Feminidad
16
Ley de Igualdad, Equidad y Erradicación de la Discriminación contra la Mujer y Ley Especial Integral para una Vida Libre de
Violencia para las Mujeres.