Tarea 5
La doctrina y legislación sobre unicameralismo y bicameralismo se refiere a la
estructura y funcionamiento de los cuerpos legislativos en los sistemas
políticos. El unicameralismo es un sistema en el que solo hay una cámara
legislativa, mientras que el bicameralismo se refiere a un sistema en el que hay
dos cámaras legislativas.
En los sistemas unicamerales, la cámara legislativa es la única responsable de
aprobar leyes y tomar decisiones importantes. Este sistema se utiliza en
algunos países, como Dinamarca, Israel y Nueva Zelanda. En los sistemas
bicamerales, hay dos cámaras legislativas que trabajan juntas para aprobar
leyes y tomar decisiones importantes. Este sistema se utiliza en muchos
países, incluyendo Estados Unidos, México, Alemania y Australia.
En el caso del Poder Legislativo Federal de México, se utiliza el bicameralismo,
lo que significa que hay dos cámaras: la Cámara de Diputados y el Senado.
Cada cámara tiene diferentes funciones y responsabilidades, y ambas deben
trabajar juntas para aprobar leyes y tomar decisiones importantes.
La Cámara de Diputados es la cámara baja y está compuesta por
representantes elegidos por el pueblo. Su principal función es aprobar leyes y
presupuestos, así como supervisar el trabajo del gobierno. La Cámara de
Diputados también tiene la responsabilidad de elegir al presidente de la
República en caso de que no haya un candidato claro después de las
elecciones.
El Senado es la cámara alta y está compuesta por representantes elegidos por
los estados y la Ciudad de México. Su principal función es revisar y aprobar las
leyes que han sido aprobadas por la Cámara de Diputados. El Senado también
tiene la responsabilidad de ratificar los tratados internacionales y de aprobar los
nombramientos de los funcionarios gubernamentales.
En cuanto a la legislación, la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece las reglas y procedimientos para el funcionamiento del
Congreso de la Unión. Además, existen leyes secundarias que regulan el
trabajo de las cámaras legislativas y establecen los procedimientos para la
aprobación de leyes y presupuestos.
El quórum es un término utilizado en el ámbito legislativo para referirse al
número mínimo de miembros que deben estar presentes en una sesión para
que se pueda tomar una decisión válida. En otras palabras, el quórum es el
número mínimo de legisladores que deben estar presentes en una sesión para
que se pueda llevar a cabo una votación y que los resultados sean
considerados legales y vinculantes.
En el derecho constitucional mexicano, el quórum se refiere al número de
diputados y senadores que deben estar presentes en la Cámara de Diputados
o en el Congreso Federal para que las sesiones puedan ser válidas y legales.
El quórum se establece en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en las leyes secundarias que regulan el trabajo del Congreso de la
Unión.
El quórum se utiliza para garantizar que las decisiones tomadas por los
legisladores sean representativas y legítimas. Si no se cumple con el quórum,
las decisiones tomadas en la sesión no tendrán validez y deberán ser tomadas
nuevamente en una sesión posterior.
Es importante destacar que el quórum no solo se refiere al número de
legisladores presentes en una sesión, sino también a la proporción de votos
favorables que se requieren para tomar una decisión. Es decir, el quórum
también puede referirse al número de votos necesarios para aprobar una ley
o una resolución.
La calificación en las cámaras de diputados y senadores se refiere al proceso
mediante el cual se verifica la validez de las credenciales de los legisladores
electos. Este proceso se lleva a cabo al inicio de cada legislatura y es
necesario para que los legisladores puedan tomar posesión de sus cargos y
participar en las sesiones del Congreso.
En el caso de la Cámara de Diputados, la calificación se lleva a cabo por una
comisión especial integrada por diputados de diferentes partidos políticos. Esta
comisión tiene la responsabilidad de revisar las credenciales de los diputados
electos y determinar si cumplen con los requisitos legales para ocupar sus
cargos. Si se detecta alguna irregularidad en las credenciales, la comisión
puede solicitar una investigación adicional o incluso rechazar la credencial.
En el caso del Senado, la calificación se lleva a cabo por la Mesa Directiva del
Senado, que está compuesta por senadores de diferentes partidos políticos. La
Mesa Directiva tiene la responsabilidad de revisar las credenciales de los
senadores electos y determinar si cumplen con los requisitos legales para
ocupar sus cargos. Si se detecta alguna irregularidad en las credenciales, la
Mesa Directiva puede solicitar una investigación adicional o incluso rechazar la
credencial.
Por otro lado, el concepto y reglas especiales para la instalación de cámaras se
refiere a los procedimientos que se deben seguir para instalar las cámaras de
diputados y senadores al inicio de cada legislatura. Estos procedimientos están
establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en
las leyes secundarias que regulan el trabajo del Congreso de la Unión.
En el caso de la Cámara de Diputados, la instalación se lleva a cabo en una
sesión solemne en la que se toma protesta a los diputados electos y se elige a
la Mesa Directiva de la Cámara. La Mesa Directiva está compuesta por un
presidente, tres vicepresidentes y cuatro secretarios, y tiene la responsabilidad
de dirigir las sesiones de la Cámara y de representarla ante otras instituciones.
En el caso del Senado, la instalación se lleva a cabo en una sesión solemne en
la que se toma protesta a los senadores electos y se elige a la Mesa Directiva
del Senado. La Mesa Directiva está compuesta por un presidente, tres
vicepresidentes y cuatro secretarios, y tiene la misma responsabilidad que la la
de la Cámara. Además, en la sesión solemne de instalación del Senado se
lleva a cabo la elección de los integrantes de la Comisión Permanente, que es
un órgano legislativo que funciona durante los recesos del Congreso y que
tiene la responsabilidad de atender los asuntos urgentes que surjan
durante ese periodo.
Las sesiones del Congreso General se refieren a las reuniones que se llevan a
cabo en la Cámara de Diputados y en el Senado de la República para discutir y
aprobar leyes y otras decisiones importantes para el país. Estas sesiones son
el principal mecanismo de trabajo del Congreso y son fundamentales para el
funcionamiento del sistema político mexicano.
Las sesiones del Congreso General pueden ser ordinarias o extraordinarias.
Las sesiones ordinarias se llevan a cabo en dos periodos anuales: el primero
del 1 de septiembre al 15 de diciembre y el segundo del 1 de febrero al 30 de
abril. Durante estas sesiones, los legisladores discuten y aprueban leyes y
otras decisiones importantes para el país. Además, se llevan a cabo otras
actividades legislativas, como la presentación de iniciativas, la discusión de
informes y la comparecencia de funcionarios públicos.
Por otro lado, las sesiones extraordinarias se llevan a cabo fuera de los
periodos ordinarios y solo pueden ser convocadas por el presidente de la
República o por la Comisión Permanente del Congreso. Estas sesiones se
convocan para discutir temas urgentes o para atender asuntos que no pueden
esperar hasta el siguiente periodo ordinario.
Es importante destacar que las sesiones del Congreso General son públicas y
que los ciudadanos tienen derecho a asistir a ellas y a seguir los debates y las
decisiones que se toman. Además, las sesiones son transmitidas en vivo por
televisión y por internet para que los ciudadanos puedan seguirlas desde
cualquier lugar del país.
Consecuente con lo anterior, el Estatuto de los Parlamentarios es un conjunto
de normas y principios que regulan la condición jurídica de los legisladores, sus
deberes y garantías en el ejercicio de su mandato. Estas normas y principios
están establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y en las leyes secundarias que regulan el trabajo del Congreso de la Unión.
El Estatuto de los Parlamentarios establece las características principales de
los legisladores, como la inviolabilidad, la autonomía en el ejercicio de su
mandato, la libre expresión de las ideas y la potestad absoluta en la toma de
decisiones parlamentarias. Además, el Estatuto establece las obligaciones de
los legisladores, como la asistencia a las sesiones del Congreso, la
presentación de iniciativas y la participación en las comisiones legislativas.
Una de las principales características del Estatuto de los Parlamentarios es la
inviolabilidad, que se refiere a una prerrogativa que tienen los legisladores para
garantizar su independencia en el ejercicio de su mandato. Esta prerrogativa
implica que los legisladores no pueden ser detenidos ni procesados
penalmente por las opiniones que expresen en el ejercicio de su cargo, salvo
en los casos de delitos graves.
Otra característica importante del Estatuto de los Parlamentarios es la
autonomía en el ejercicio de su mandato, que implica que los legisladores
tienen la libertad de tomar decisiones y de expresar sus opiniones sin estar
sujetos a presiones externas. Esta autonomía se relaciona con la libre
expresión de las ideas, que es una garantía fundamental de los legisladores y
que les permite expresar sus opiniones sin temor a represalias.
Las resoluciones del Congreso de la Unión son decisiones tomadas por ambas
cámaras legislativas (la Cámara de Diputados y el Senado) en el ejercicio de
sus facultades constitucionales. Estas resoluciones pueden ser de diferentes
tipos, dependiendo de la materia que se trate y de la naturaleza de la
decisión tomada.
Las facultades del Congreso de la Unión están establecidas en la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos y se dividen en cinco categorías
principales: legislativas, electorales y políticas, de investigación, jurisdiccionales
y de ratificación.
• Las facultades legislativas del Congreso de la Unión incluyen la
elaboración, discusión y aprobación de leyes y reformas
constitucionales. Además, el Congreso tiene la facultad de expedir leyes
en materia de derechos humanos, seguridad nacional, política exterior,
entre otras.
• Las facultades electorales y políticas del Congreso de la Unión incluyen
la aprobación de leyes electorales, la designación de funcionarios
públicos, la aprobación de tratados internacionales y la ratificación de
nombramientos de funcionarios del Poder Ejecutivo.
• Las facultades de investigación del Congreso de la Unión incluyen la
realización de investigaciones sobre temas de interés público, la
creación de comisiones especiales para investigar casos específicos y la
solicitud de información a las autoridades.
• Las facultades jurisdiccionales del Congreso de la Unión incluyen la
facultad de juzgar a los funcionarios públicos acusados de delitos
graves, como corrupción y traición a la patria.
• Las facultades de ratificación del Congreso de la Unión incluyen la
ratificación de nombramientos de funcionarios del Poder Ejecutivo, la
aprobación de tratados internacionales y la aprobación de la Ley de
Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación.
Estas facultades son fundamentales para el funcionamiento del Poder
Legislativo Federal y para garantizar la democracia y el Estado de
derecho en México.
Las actividades prohibidas a los legisladores están establecidas en el artículo
62 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este artículo
establece que los diputados y senadores propietarios no pueden desempeñar
ninguna otra comisión o empleo de la Federación o de los Estados por los
cuales se disfrute sueldo, sin licencia previa de la Cámara respectiva. Además,
los legisladores no pueden intervenir en asuntos judiciales en los que esté
interesada alguna de las partes, ni aceptar empleos, cargos o comisiones del
gobierno extranjero sin autorización del Congreso.
En cuanto a la residencia y traslado de las cámaras legislativas, el artículo 68
de la Constitución establece que ambas cámaras deben residir en un mismo
lugar y no pueden trasladarse sin antes convenirlo y designar un mismo lugar
para la reunión de ambas. Además, el artículo 76 fracción X de la Constitución
establece que el Congreso de la Unión se reunirá en sesiones ordinarias cada
año, las cuales comenzarán el 1 de septiembre y concluirán el 15 de diciembre
del mismo año. En caso de ser necesario, el Congreso puede convocar a
sesiones extraordinarias para tratar asuntos urgentes.
