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Módulo 1 Pienso Sostenible

Este documento presenta un módulo sobre educación ambiental para el desarrollo sostenible. Explica los orígenes y evolución de la educación para el desarrollo sostenible, destacando declaraciones de las Naciones Unidas sobre educación y medio ambiente. También resume los cuatro objetivos principales de la educación para el desarrollo sostenible y sus características fundamentales.
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Módulo 1 Pienso Sostenible

Este documento presenta un módulo sobre educación ambiental para el desarrollo sostenible. Explica los orígenes y evolución de la educación para el desarrollo sostenible, destacando declaraciones de las Naciones Unidas sobre educación y medio ambiente. También resume los cuatro objetivos principales de la educación para el desarrollo sostenible y sus características fundamentales.
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C U RS O

V IRTUAL
Pienso sostenible.
Introducción a la
educación ambiental

Módulo 1
La educación
ambiental para
el desarrollo
sostenible

I.E. 4211

dab
co salu le y sosten
uios ible

S
RESIDUOSOS
PELIGRO
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RESIDUO
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CHABLE
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RESIDUOOS
ORGÁNIC
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RESIDUCHABLES
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UNIDAD DE EDUCACIÓN AMBIENTAL


Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Conceptos claves 03

La educación para el desarrollo 04


sostenible: antecedentes

Educación ambiental y el currículo 11


nacional de la educación básica

Componentes del enfoque ambiental 14

La brigada de educación ambiental y 18


gestión del riesgo de desastres

Bibliografía 22

2
Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Conceptos claves:
Desarrollo sostenible: entendido como la capacidad de satisfacer las necesidades de las
generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las del futuro para atender sus
propias necesidades. Este concepto se compone de tres dimensiones: ecológica, económica
y social que se encuentran relacionas al bienestar social y al medio ambiente. (ONU 1987).

Educación ambiental: “(…) es un proceso integral que se da en toda la vida del individuo,
y que busca generar en este los conocimientos, las actitudes, los valores, y las prácticas
necesarias para desarrollar sus actividades en forma ambientalmente adecuada, con miras
a contribuir al desarrollo sostenibles del país” (numeral 1 del artículo 127 de la Ley 28611).

Educación para el desarrollo sostenible (EDS). La educación para el desarrollo sostenible


prepara a todas las personas, independientemente de su profesión y condición social, para
planificar, enfrentar y resolver las amenazas que pesan sobre la sostenibilidad del planeta. Los
problemas provienen de las cuatro esferas del desarrollo sostenible se basa en los ideales
y principios de sostenibilidad, como: la equidad intergeneracional, la igualdad entre sexos,
la tolerancia, la reducción de la pobreza, la rehabilitación del ambiente, la conservación de
los recursos naturales, las sociedades justas y pacíficas, la pluralidad cultural y religiosa y
la necesidad de cambios de los patrones de producción y consumo (UNESCO, 2006, II. B;
UNESCO, 2007. Introducción).

3
Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

La educación para el desarrollo


sostenible: antecedentes
En este capítulo se explican sucintamente, para quienes estén menos familiarizados con su génesis,
los orígenes y la evolución del Decenio de la Educación con miras al Desarrollo Sostenible. Además
de resumirse los inicios de la Educación para el Desarrollo Sostenible (EDS), se muestra la existencia
de vínculos fundamentales entre ésta y una educación de calidad, se hace un esbozo de los cuatro
principales objetivos educativos de la EDS y se describen sus características fundamentales.

A. Orígenes de la Educación para el Desarrollo Sostenible

La educación para el desarrollo sostenible tiene sus orígenes en la historia de dos ámbitos de
interés distintos de las Naciones Unidas: la educación y el desarrollo sostenible.

En 1948, en la Declaración Universal de Derechos Humanos, se afirmaba, “Toda persona tiene


derecho a la educación”. Este derecho a la educación se vio reforzado por la Convención sobre
los Derechos del Niño de 1989, en la que se establece que la enseñanza primaria debería ser
obligatoria y gratuita para todos. En esta misma Convención se declara asimismo que los niños no
pueden verse excluidos de ningún derecho, incluido el de la educación, por motivos de raza, sexo,
discapacidad o situación económica.

En 1990, en la Declaración Mundial de Jomtien sobre Educación para Todos (EPT) se establecía
que “La educación básica debe proporcionarse a todos los niños, jóvenes y adultos. Con tal fin
habría que aumentar los servicios educativos de calidad y tomar medidas coherentes para reducir
las desigualdades”. (Declaración Mundial sobre Educación para Todos, 1990, Artículo II - Perfilando
la visión). La Declaración también aborda las disparidades entre los sexos y la manera de hacerles
frente. “La prioridad más urgente es garantizar el acceso y mejorar la calidad de la educación
para niños y mujeres y suprimir cuantos obstáculos se opongan a su participación activa. Deben
eliminarse de la educación todos los estereotipos en torno a los sexos” (Declaración Mundial sobre
Educación para Todos, 1990, Artículo III - Universalizar el acceso a la educación y fomentar la
equidad).

Asimismo, se han establecido objetivos internacionales en materia de desarrollo relacionados


con la educación de calidad. El Marco de Acción de Dakar enumera seis importantes objetivos
educativos. El sexto es “mejorar todos los aspectos cualitativos de la educación, garantizando los
parámetros más elevados, para conseguir resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables,
especialmente en lectura, escritura, aritmética y competencias prácticas esenciales”. Los objetivos
de desarrollo del Milenio (ODM) también abarcan la educación. El ODM 2 es “lograr la enseñanza
primaria universal”. El correspondiente objetivo internacional en materia de desarrollo es “velar por
que, para el año 2015, los niños y niñas de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de
la enseñanza primaria”. El ODM 3 es “promover la igualdad entre los sexos y la autonomía de la
mujer”, y el correspondiente objetivo en materia de desarrollo

4
Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

“eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria, preferiblemente
para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza antes del fin del año 2015” (Proyecto
del Milenio de las Naciones Unidas, 2005). Por otra parte, la Asamblea General de las Naciones
Unidas declaró el periodo comprendido entre 2003 y 2012 “Decenio de las Naciones Unidas de la
Alfabetización”. A lo largo de toda su historia, las Naciones Unidas han tratado repetidamente de la
importancia de la Educación para Todos.

El desarrollo sostenible hunde sus raíces en la historia de las Naciones Unidas, concretamente en
el movimiento de defensa del medio ambiente. Gran parte del trabajo realizado hasta la fecha en
este ámbito se remonta a varios decenios. Muchos acontecimientos importantes han marcado
el camino hacia el desarrollo sostenible, incluida la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Humano celebrada en Estocolmo en 1972, a raíz de la cual se establecieron muchos
organismos de protección del medio ambiente y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA). Los países se dieron cuenta de que el aumento generalizado de la degradación
ambiental requería, no más enfoques y soluciones nacionales, sino la atención y colaboración
internacionales. Si bien los aspectos sociales y económicos se estudiaron en cierta forma, se dio
prioridad a las incidencias ecológicas de un desarrollo desenfrenado que iba en aumento. Diez
años después de que se celebrara la Conferencia de Estocolmo, el mundo empezó a percatarse
de que tratar los problemas ambientales al margen de las necesidades de desarrollo - como, por
ejemplo, hacer frente a la extrema pobreza en la que vive una gran parte de la humanidad - no
iba a favorecer ni al medio ambiente ni a los ciudadanos. De ahí que, hacia mediados del decenio
de 1980, las Naciones Unidas comenzaron una búsqueda de una estrategia más amplia para
abordar ambos aspectos a la vez. En 1987, en “Nuestro futuro común”, el informe de la Comisión
Brundtland, respaldó el concepto de desarrollo sostenible como un marco o estructura global
para la elaboración de las políticas de desarrollo a todos los niveles de gobierno.

Desde que el concepto de desarrollo sostenible fue respaldado por primera vez en 1987, la Asamblea
General de las Naciones Unidas estudió la noción paralela de la educación como factor de apoyo
a dicho desarrollo. De 1987 a 1992, el concepto de desarrollo sostenible fue madurando mientras
los comités debatían, negociaban y escribían los 40 capítulos del Programa 21. En un principio, las
ideas sobre la educación y la sostenibilidad fueron recogidas en el Capítulo 36 de este Programa
21, “Fomento de la educación, la capacitación y la toma de conciencia”. Asimismo, la educación
como estrategia favorecedora o de ejecución se incorporó en cada uno de los 40 capítulos de
dicho programa y en cada una de las convenciones negociadas a raíz de la Cumbre para la Tierra.
Por otra parte, en todas y cada una de las nueve principales conferencias celebradas en el marco
de las Naciones Unidas en el decenio de 1990 y en que se analizaron más a fondo y se definieron
con mayor concreción los aspectos relativos a la sostenibilidad, se consideró que la educación, en
su sentido amplio, era crucial para aplicar las estrategias de acción de estas conferencias1.

1 Conferencias que se celebraron después de Río son las siguientes: Cumbre Mundial en favor de la Infancia, 1990; Conferencia Mundial sobre la
Educación para Todos, 1990; Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, 1992; Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre
el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, 1994; Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social, 1995; Cuarta Conferencia
Mundial sobre la Mujer, 1995; Segunda Conferencia de las Naciones

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

La Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible de Johannesburgo (CMDS), celebrada en 2002,


contribuyó a reforzar los compromisos a favor de un desarrollo sostenible a todos los niveles, desde
el local al mundial. En la Cumbre se propuso la proclamación del Decenio de las Naciones Unidas
de la Educación con miras al Desarrollo Sostenible, señalando que la educación y el aprendizaje
eran aspectos fundamentales de este último.

El Decenio de las Naciones Unidas de la Educación con miras al Desarrollo Sostenible es el


siguiente paso en la larga historia del apoyo dado por las Naciones Unidas a la educación y al
desarrollo sostenible. El decenio vincula el actual interés que suscita la educación con el desarrollo
sostenible. Se trata de un concepto pujante que puede promover entre los ciudadanos de todo
el mundo, el deseo de utilizar la educación como instrumento para configurar un futuro más
sostenible.

En la Evaluación de Ecosistemas del Milenio, recientemente publicada, se afirma que lo menos


que puede decirse de las medidas adoptadas hasta la fecha es que son insuficientes. Es necesario
formular disposiciones más fundamentadas y estratégicas para intentar alcanzar los objetivos de
reducción de la pobreza y lucha contra el hambre, mejora de la salud humana y protección del
medio ambiente.

B. La educación para el desarrollo sostenible

Se dice que la educación resulta decisiva para la sostenibilidad. La educación y la sostenibilidad


están inextricablemente ligadas. La EDS lleva implícita la noción de aplicación de programas
adaptados al contexto local y culturalmente apropiados. Todos los programas de desarrollo
sostenible, incluida la EDS, deben tener en cuenta las tres esferas de la sostenibilidad, a saber, el
medio ambiente, la sociedad (comprendida la cultura) y la economía. Teniendo en cuenta que la
EDS se adecúa a los contextos locales de estas tres esferas, esta adoptará formas muy variadas en
todo el mundo.

La Educación para el Desarrollo Sostenible se basa en los ideales y principios de la sostenibilidad,


como la equidad intergeneracional, la igualdad entre los sexos, la tolerancia social, la reducción
de la pobreza, la rehabilitación del medio ambiente, la conservación de los recursos naturales y
las sociedades justas y pacíficas. La Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo
contiene 27 principios de sostenibilidad. Veamos algunos ejemplos:

• Las personas tienen derecho a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.

• El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las
necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones presentes y futuras.

• La erradicación de la pobreza y la reducción de las disparidades en los niveles de vida en las


distintas zonas del mundo son condiciones esenciales para lograr el desarrollo sostenible
(Keating, 1993).

Unidas sobre los Asentamientos Humanos, 1996; Cumbre Mundial sobre la Alimentación, 1996; y Foro Mundial sobre la Educación, 2000 (UNESCO,
2002).

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Esos principios pueden ayudar a los gobiernos, las comunidades y los sistemas escolares a definir
conocimientos, principios, competencias y valores que servirán de base para instaurar la EDS o
reorientar la educación existente de modo que comprenda la sostenibilidad.

C. Cuatro ejes principales de la educación para el desarrollo sostenible

En el Capítulo 36 del Programa 21 se describieron cuatro ejes principales de la educación en pro


de un futuro sostenible.

Mejorar el acceso a una educación básica de calidad. La prioridad principal de la EDS es facilitar
el acceso a la educación básica y mejorar la calidad de ésta. Existen grandes diferencias entre los
países de todo el mundo en lo que respecta al contenido y los años de duración de la educación
básica. Por ejemplo, en algunos países la escuela primaria se considera parte de la educación
básica, mientras que en otros la enseñanza es obligatoria durante ocho o doce años. El acceso
a la educación básica sigue siendo un problema para muchas personas, especialmente las niñas
y los adultos analfabetos. Más de 100 millones de niños en edad de cursar enseñanza primaria
nunca han asistido a la escuela y cerca de 800 millones de adultos son analfabetos (Informe de
Seguimiento de la EPT en el Mundo, 2004). En muchos países, el nivel actual de educación básica
es demasiado bajo y supone un grave obstáculo para la realización de planes nacionales que
propicien un futuro sostenible. Este eje de la educación básica de calidad de la EDS es el que está
más estrechamente vinculado con la EPT y los ODM.

Sin embargo, este eje de la EDS no se limita a los países con reducidos niveles de instrucción, ya
que todos los países tienen sus propios problemas a la hora de brindar una educación de calidad
para todos. En la actualidad, muchos niños, jóvenes y adultos están sub atendidos y disponen
de pocas oportunidades de educación, incluso en los países cuyos niveles de alfabetización y
enseñanza superior son satisfactorios. Por ejemplo, los coeficientes de deserción escolar podrían
ser elevados y el acceso al aprendizaje permanente podría ser limitado.

A pesar de que con frecuencia se estima que los problemas relativos al acceso a la educación
básica afectan únicamente a los países en desarrollo, los países desarrollados también se enfrentan
con ese tipo de dificultades. En realidad, se trata más bien de un problema de retención escolar
que de acceso a la educación propiamente dicho. Muchos alumnos abandonan la escuela antes
de estar preparados para el siglo XXI, en el que tendrán que vivir y competir. En el Norte, un diploma
de terminación de estudios secundarios sólo ofrece un acceso limitado al reducido mercado de
trabajo. Si se sigue de cerca el éxito de los alumnos en función de la raza, la etnia o la modalidad de
aprendizaje elegida, se observa la incapacidad de los sistemas escolares de atender a los jóvenes
de distintos orígenes que viven hoy en día en las grandes ciudades del Norte.

Lamentablemente, el mero aumento de la instrucción básica, tal como se imparte actualmente en


la mayoría de los países, no promoverá las sociedades sostenibles. De hecho, si las comunidades y
los países esperan realizar progresos en la consecución de los objetivos de sostenibilidad, deberán
centrarse en los conocimientos, competencias, valores y enfoques que alientan y respaldan la
participación del público y la adopción de decisiones por la comunidad. Para ello, la educación
básica deberá reorientarse, de modo que tenga en cuenta la sostenibilidad, y ampliarse a fin
de que abarque aptitudes de pensamiento crítico, competencias para organizar e interpretar
datos e información y la capacidad de formular preguntas. La educación básica también deberá

7
Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

comprender la capacidad de analizar problemas que enfrentan a las comunidades y permitir que
las personas elijan estilos de vida que no socaven la base de recursos naturales, ni incidan en la
equidad y justicia social de sus semejantes.

Reorientar los programas educativos existentes. Si se imparte más educación básica del mismo
modo que en la actualidad, no se crearán sociedades más sostenibles. Sigue resultando paradójico
que sean los países instruidos los que causen los mayores estragos ecológicos, al utilizar enormes
volúmenes de recursos y energía para mantener su estilo de vida. No se propiciará un futuro más
sostenible impartiendo simplemente más educación. De lo que se trata en realidad es de mejorar su
contenido y pertinencia. En las sociedades actuales y futuras es importante cuestionar, reconsiderar
y revisar la enseñanza, desde el nivel preescolar hasta el universitario, para incluir más principios,
conocimientos, competencias, enfoques y valores relacionados con la sostenibilidad en cada uno
de los tres ámbitos (medio ambiente, sociedad y economía). Esto debería realizarse en un contexto
holístico e interdisciplinario, con la participación de la sociedad en general, aunque correspondería
a los distintos países llevarlo a cabo de modo pertinente en el plano local y apropiado desde el
punto de vista cultural.

Aumentar el conocimiento y la conciencia del público acerca de la sostenibilidad. Para lograr


que las sociedades sean más sostenibles, la población deberá ser consciente de los objetivos de
sostenibilidad y poseer los conocimientos y capacidades necesarios para contribuir a alcanzarlos.
Una ciudadanía bien informada propicia una sociedad más sostenible de varias maneras. En primer
lugar, mediante su comportamiento cotidiano los ciudadanos apoyan las políticas gubernamentales
en materia de gestión de los recursos y conducta cívica. En segundo lugar, los ciudadanos pueden
respaldar las medidas relativas al desarrollo sostenible, así como a los políticos que introducen
y propugnan una legislación progresista. En tercer lugar, los ciudadanos se pueden convertir en
consumidores bien informados que compran bienes cuyo ciclo vital tiene escasas consecuencias
y utilizan su poder adquisitivo para favorecer la responsabilidad social y ambiental de las empresas
y las prácticas comerciales sostenibles. Una ciudadanía ilustrada puede ayudar a las comunidades y
los gobiernos a promulgar medidas de sostenibilidad y a avanzar hacia sociedades más sostenibles.

Para lograr que la ciudadanía esté bien informada, deberá llevarse a cabo un esfuerzo concertado
con mensajes coherentes y realistas que se trasmitirán a las personas de todas las edades. Se
podrán organizar campañas de gran envergadura en los medios de comunicación para ocuparse de
importantes sectores de la sociedad. Asimismo, debería estudiarse la comercialización social para
establecer algunas de las medidas más elementales destinadas a cambiar los comportamientos.
Se precisan instrumentos educativos más completos centrados en las competencias inherentes
al pensamiento crítico y la adopción de decisiones sensatas para crear una ciudadanía capaz
de reflexionar acerca de algunos de los problemas de sostenibilidad más complejos con que se
enfrentan las comunidades y los países.

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Impartir formación. Se debería alentar a todos los sectores (entre ellos, el mundo empresarial,
la industria, la enseñanza superior, los gobiernos, las organizaciones no gubernamentales y los
organismos comunitarios) a impartir formación a sus dirigentes en asuntos de sostenibilidad,
como la gestión del medio ambiente, las políticas de igualdad, etc., y a suministrar capacitación a
sus trabajadores en materia de prácticas sostenibles. Un aspecto esencial de la educación para el
desarrollo sostenible consistirá en elaborar programas de formación especializada para velar por
que todos los sectores del personal posean los conocimientos y competencias necesarios para
llevar a cabo su trabajo de modo sostenible. En la actualidad, las grandes empresas, especialmente
los fabricantes, están cosechando enormes beneficios financieros a raíz de las medidas de
formación que se han establecido para abordar los problemas relacionados con la energía, los
recursos hídricos y la gestión de los desechos. El estudio de otros asuntos ambientales, sociales y
de recursos humanos está resultando útil. De hecho, el desarrollo sostenible forma parte integrante
del plan de estudios de algunas de las principales escuelas de gestión de empresas. Sin embargo,
el 99,7% de las compañías del mundo son pequeñas o medianas empresas (PYME) que emplean
a cerca del 75% de los trabajadores del planeta. Deberán concebirse nuevos planteamientos para
llegar a esas empresas.

Con el objeto de crear programas de EDS que contengan los cuatro ejes, todos los sectores de la
comunidad de la educación deberán trabajar juntos en un ambiente de cooperación. El sector de
la educación formal (es decir, la enseñanza primaria, secundaria, y superior) tendrá que colaborar
estrechamente con los interlocutores tradicionales del sector de la educación no formal (por
ejemplo, centros dedicados a la naturaleza, organizaciones no gubernamentales, educadores en
salud pública y agentes de extensión agrícola) y con nuevos asociados del sector de la educación
no formal (es decir, los medios de comunicación de masas, como la televisión, la radio, y los
medios impresos, entre ellos los diarios y revistas). Dado que la EDS es un proceso permanente,
cada uno de esos sectores influye en la vida de los ciudadanos a distintas edades.

D. Características principales de la educación para el desarrollo sostenible

No hay modelos universales de la EDS. Si bien existe un consenso acerca de los principios de la
sostenibilidad y los conceptos complementarios, se observan diferencias matizadas en función de
los contextos, prioridades y enfoques nacionales. Cada país debe definir sus propias prioridades y
actividades en materia de sostenibilidad y educación. Por consiguiente, los objetivos, prioridades
y mecanismos deberán concretarse en el plano nacional para tener en cuenta las condiciones
ambientales, sociales y económicas locales de modos culturalmente adecuados. La educación
para el desarrollo sostenible es igual de pertinente e importante para los países desarrollados y en
desarrollo.

La EDS posee características fundamentales que pueden ponerse en práctica de múltiples maneras
culturalmente apropiadas.

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

La educación para el desarrollo sostenible:

• Se basa en los principios y valores que sirven de fundamento al desarrollo sostenible.

• Se ocupa del estado satisfactorio de los tres ámbitos de sostenibilidad (medio ambiente,
sociedad y economía).

• Promueve el aprendizaje permanente.

• Es pertinente en el plano local y adecuada desde el punto de vista cultural.

• Se funda en las necesidades, creencias y condiciones de cada país, reconociendo al mismo


tiempo que la satisfacción de las necesidades locales suele tener efectos y consecuencias
internacionales.

• Abarca la educación formal, no formal e indirecta.

• Se adapta a los cambios del concepto de sostenibilidad.

• Estudia el contenido, teniendo en cuenta el contexto, los problemas mundiales y las


prioridades nacionales.

• Aumenta las capacidades de los ciudadanos con miras a la adopción de decisiones en el


plano comunitario, la tolerancia social, la responsabilidad ambiental, la adaptación de la fuerza
laboral y la calidad de vida.

• Es interdisciplinaria. Ninguna disciplina puede reivindicar la EDS como propia, pero todas
pueden contribuir a ella.

• Recurre a distintas técnicas pedagógicas que promueven el aprendizaje participativo y


capacidades de reflexión de alto nivel.

Estas características esenciales de la EDS pueden plasmarse de muchas maneras, de modo que
el programa de EDS resultante ponga de manifiesto las condiciones ambientales, sociales y
económicas peculiares de cada país. Además, la EDS aumenta las capacidades de los ciudadanos
incrementando y mejorando la fuerza laboral, la tolerancia social, la responsabilidad ambiental,
la participación en la adopción de decisiones en el plano comunitario y la calidad de vida. Para
fortalecer la capacidad de los ciudadanos en esos cinco ámbitos, deberá combinarse la educación
formal, no formal e indirecta.

10
Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Preguntas sugeridas:
Después de leer el texto, responde las siguientes preguntas:

¿Qué busca desarrollar ¿Por qué debe tomarse ¿Por qué la educación
la educación ambiental en cuenta las tres para el desarrollo
en los individuos? dimensiones del sostenible debe
desarrollo sostenible; preparar a las personas
ecológica, económica para planificar, enfrentar
y social? y resolver amenazas?

Educación ambiental y el currículo


nacional de la educación básica
La educación ambiental es una estrategia de cambio cultural que refuerza los procesos de la
enseñanza para el desarrollo sostenible; además, agrega valor a las instituciones educativas (II.
EE.) mediante recursos que fortalecen procesos pedagógicos dinámicos y participativos que
coadyuvan al desarrollo y logro del perfil de egreso –en constante acción formativa¨– del equipo
de directivos y docentes de las instituciones y programas educativos en coordinación con las
familias. Esta acción se basa en enfoques transversales que responden a los principios educativos
declarados en la Ley General de Educación, así como a otros relacionados con las demandas del
mundo contemporáneo (Minedu, 2016).

Los principios educativos son: calidad, equidad, ética, democracia, conciencia ambiental,
interculturalidad, inclusión, creatividad e innovación, igualdad de género y desarrollo sostenible.

La situación de vulnerabilidad de nuestro país frente al cambio climático, constituye una razón
importante para impulsar la educación con enfoque ambiental de manera transversal en el sistema
educativo nacional, respondiendo a los principios de conciencia ambiental y desarrollo sostenible.
Esta necesidad se ve plasmada en los fundamentos del Currículo Nacional de Educación Básica,
aprobado mediante Resolución Ministerial N° 281 – 2016, el cual señala que los procesos
educativos se orientan hacia la formación de personas con conciencia crítica y colectiva sobre
la problemática ambiental y la condición de cambio climático a nivel local y global, así como su
relación con la pobreza, la desigualdad social, entre otros. La educación con enfoque ambiental, se
refleja transversalmente en los distintos espacios educativos y contribuyen al desarrollo sostenible
de nuestro país y planeta.

2 Minedu (2016). Currículo Nacional de la Educación Básica, pp 12.

11
Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

El Ministerio de Educación (Minedu) y el Ministerio del Ambiente (MINAM), así como la sociedad
civil y los gobiernos locales y regionales, lideran el desarrollo de las acciones de implementación
de la Política Nacional de Educación Ambiental (PNEA). La PNEA – orientada al desarrollo de
la educación, la cultura y la ciudadanía ambiental nacional cuyo primer objetivo estratégico se
refiere a “comunidades educativas con capacidades para la transversalidad del enfoque ambiental
e implementar proyectos educativos ambientales y ambientales comunitarios”, a fin de generar y
fortalecer capacidades que incidan en la formación de ciudadanos y ciudadanas ambientalmente
responsables.

¿A qué nos referimos con enfoques transversales?

Recordemos lo que nos dice el Currículo Nacional de la Educación Básica2 al respecto:

“Los enfoques transversales aportan concepciones importantes sobre las personas, su relación con
los demás, con el entorno y con el espacio común. Se traducen en formas específicas de actuar, que
constituyen valores que estudiantes, maestros y autoridades deben esforzarse por demostrar en
la dinámica diaria de la escuela. Estas formas de actuar –empatía, solidaridad, respeto, honestidad,
entre otros– se traducen siempre en actitudes y en comportamientos observables. Cuando
decimos que los valores inducen actitudes es porque predisponen a las personas a responder de
una cierta manera a determinadas situaciones a partir de premisas libremente aceptadas. Son los
enfoques transversales los que aportan esas premisas, es decir perspectivas, concepciones del
mundo y de las personas en determinados ámbitos de la vida social.”

De este modo, los enfoques transversales se impregnan en las competencias que se busca que los
estudiantes desarrollen, orientan en todo momento el trabajo pedagógico en el aula e imprimen
características a los diversos procesos educativos

Adaptado de: afiche enfoques transversales. Minedu 2017.

12
Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Es importante resaltar que desde la práctica e implementación del enfoque ambiental en el sistema
educativo, se contribuye al avance sostenible de la sociedad peruana en un contexto democrático.
Como enfoque transversal del CNEB, el enfoque ambiental, aporta al desarrollo y logro del perfil
de egreso de la educación básica desde la promoción de los siguientes aspectos:

El estudiante se reconoce
como persona valiosa y se
identifica con su cultura en El estudiante propicia la
diferentes contextos. vida en democracia a partir
del reconocimiento de sus
El estudiante comprende derechos y responsabilidades
y aprecia la dimensión y de la comprensión de los
espiritual y religiosa en procesos históricos y
la vida de las personas y sociales de nuestro país
de las sociedades. y del mundo.

El estudiante practica una


vida activa y saludable para
El estudiante desarrolla su bienestar, cuida su cuerpo
procesos autónomos de e interactúa respetuosamente
aprendizaje en forma El perfil de egreso contribuye al reto de la educación en la práctica de distintas
permanente para la ambiental de orientarse hacia la formación de un tipo de actividades físicas,
mejora continua de su cotidianas o deportivas.
proceso de aprendizaje ciudadano ciudadana, ambientalmente responsable.
y de sus resultados.

El estudiante aprecia
manifestaciones
El estudiante aprovecha artístico-culturales para
responsablemente las comprender el aporte del arte
tecnologías de la a la cultura y a la sociedad,
información y de la y crea proyectos artísticos
comunicación (TIC) para utilizando los diversos
interactuar con la lenguajes del arte para
información, gestionar comunicar sus ideas a otros.
su comunicación y

Perfil de egreso
aprendizaje.

El estudiante

El estudiante
de la Educación Básica se comunica en su lengua
materna, en castellano como segunda
lengua (*) y en inglés como lengua
gestiona proyectos de extranjera de manera asertiva y
emprendimiento económico o social de responsable para interactuar con otras
manera ética, que le permiten personas en diversos contextos
articularse con el mundo del y con distintos
trabajo y con el desarrollo propósitos.
social, económico y El estudiante indaga y
ambiental del El estudiante interpreta comprende el mundo natural
entorno. la realidad y toma y artificial utilizando
decisiones a partir de conocimientos científicos en
conocimientos diálogo con saberes locales
matemáticos que para mejorar la calidad de vida
aporten a su contexto. y cuidando la naturaleza.

Es importante destacar, los valores que se promueven a partir de las prácticas educativas con
enfoque ambiental y que se presentan en el Currículo Nacional de la Educación Básica. Los valores
presentados, tienen en cuenta la concepción del desarrollo sostenible; es decir, promueven en
los y las estudiantes, acciones que ponen énfasis en cubrir las necesidades de hoy sin arriesgar
la satisfacción de las necesidades de las próximas generaciones. Estos valores son: solidaridad
planetaria y equidad intergeneracional, justicia y solidaridad, respeto de toda forma de vida.

Finalmente, es recomendable tener presente los elementos del CNEB porque son la premisa
necesaria del proceso de diversificación e implementación del enfoque

13
Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

ambiental. Estos elementos se definen a continuación:

• El enfoque curricular por competencias, que aspira a formar personas capaces de actuar en
su sociedad y modificar realidades poniendo en práctica conocimientos, habilidades, valores
y actitudes a fin de influir sobre el entorno, resolver problemas y lograr metas en contextos
diversos y desafiantes.

• El perfil de egreso, entendido como la visión común e integral de lo que deben lograr
los estudiantes del país al término de la educación básica. Orienta al sistema educativo a
desarrollar su potencial humano en esa dirección en el ámbito personal, social, cultural y
laboral; de esta manera, los dota de las competencias necesarias para desempeñar un papel
activo y ético en la sociedad, así como para seguir aprendiendo a lo largo de la vida.

• Las competencias constituyen la facultad que tiene una persona de combinar un conjunto de
capacidades de un modo específico y con sentido ético a fin de lograr un propósito en una
situación determinada. Las competencias son dinámicas, es decir, se desarrollan a lo largo de
la vida en niveles progresivamente más complejos.

• Las capacidades que son recursos para actuar de manera competente. Estos recursos son
los conocimientos, habilidades y actitudes que los estudiantes utilizan para afrontar una
situación determinada. Estas capacidades suponen operaciones menores implicadas en las
competencias, que son operaciones más complejas.

• Los estándares de aprendizaje son descripciones del desarrollo de la competencia en niveles


de creciente complejidad desde el inicio hasta el fin de la educación básica, que definen
niveles de logro esperados al final de cada ciclo escolar.

Componentes del enfoque ambiental


El desarrollo de la educación con enfoque ambiental está orientado a la formación de ciudadanos
y ciudadanas con responsabilidad ambiental. La enseñanza ambiental comienza en los espacios
de socialización temprana, como el hogar y los grupos de pares; avanza en las instituciones
educativas formales, en contacto con los medios de comunicación y los demás grupos sociales; y
se resocializa en los centros laborales u ocupacionales. En cada uno de estos espacios se ejercen,
en mayor o menor grado, los derechos y obligaciones ambientales.

Por ello, existe la necesidad de desarrollar y articular los procesos educativos formales con los
procesos educativos de tipo comunitario y con los medios de comunicación, en los diferentes
espacios —culturales, sociales y ecológicos— para la formación de ciudadanos y ciudadanas con
responsabilidad global, en lugar de solo intervenir en el ámbito de la educación formal básica.

Según el D.S. N.°017-2012-ED y la R.VM. N.° 0006-2012-ED, la educación ambiental en las II. EE.
se implementa sobre la base del enfoque ambiental, el cual, como enfoque transversal, debe ser
incorporado desde la gestión escolar y guiar la implementación de los denominados componentes
temáticos.

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Educación en Educación en Educación en


cambio climático biodiversidad ecoeficiencia

Educación Educación en gestión


en salud del riesgo de desastres

Educación en cambio climático: Se orienta a incrementar la conciencia y la capacidad


adaptativa para la acción frente al cambio climático, acorde a la Estrategia Nacional de
Cambio Climático, y las respectivas estrategias regionales:

• Posiciona la perspectiva de “glocalidad” entendida como la generación de buenas


prácticas locales para atender la problemática del cambio climático global.

• Promueve la toma de conciencia, así como acciones de mitigación y adaptación


frente al cambio climático, y con enfoques de igualdad de género e interculturalidad.

• Impulsa acciones para la recuperación del espacio público dentro y fuera de las II.EE.

• Promueve el cuidado de la calidad del aire y el suelo.

• Fomenta patrones de producción y consumo responsable, saludables y sostenibles.

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Educación en biodiversidad: Permite orientar el desarrollo de competencias para el


cuidado y conservación de los ecosistemas y los servicios ecosistémicos que éstos
brindan, de las áreas naturales protegidas, espacios naturales, así como la valoración
de la biodiversidad para su aprovechamiento de manera sostenible.

• Promueve la valoración de los servicios ecosistémicos terrestres y marinos,


y la conservación y uso sostenible de la diversidad biológica, desde los bosques
hasta los ecosistemas marinos costeros.

• Promueve el cuidado y conservación de especies de flora y fauna amenazados.

• Fomenta el respeto, la protección y el bienestar animal.

• Promueve la sensibilización y difusión sobre los daños que ocasiona el tráfico


ilegal de fauna y flora silvestre.

• Genera la reflexión sobre los desastres ecológicos ocasionados por derrame de


hidrocarburos como el petróleo en mares, ríos, lagunas, u otras fuentes de agua;
la deforestación por tala o minería ilegal; incendios forestales por quema de
bosques; u otros.

• Fomenta patrones de producción y consumo responsable, saludables


y sostenibles en relación a elementos de la biodiversidad.

• Promueve la creación, recuperación y/o mantenimiento de áreas verdes dentro y


fuera de la IE y/o espacios naturales con participación de la comunidad educativa.

Educación en ecoeficiencia: Desarrolla competencias orientadas a la convivencia


sostenible, reduciendo progresivamente los impactos ambientales y la intensidad de
recursos consumidos por las II.EE. y la comunidad educativa.

• Promueve e implementa la gestión de los residuos sólidos y las 3Rs:


reducir, reusar y reciclar.

• Promueve y hace uso eficiente de la energía, así como de energía renovable

• Promueve una cultura del agua, orientada a la gestión integral y uso eficiente de
los recursos hídricos; a la valoración, cuidado y protección de los ecosistemas y
procesos hidrológicos y cuencas hidrográficas; así como a promover el acceso
universal al agua potable.

• Fomenta la sostenibilidad de la construcción y mantenimiento


de los espacios educativos.

• Incentiva la medición y reducción de la huella de carbono, huella hídrica


y/o huella ecológica.

• Promover el uso de transporte alternativo en la comunidad educativa.

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Educación en salud: Desarrolla competencias de promoción de la salud y prevención


de enfermedades en la comunidad educativa con proyección a toda la sociedad.

• Promueve una alimentación saludable, dando a conocer la importancia que tiene


la alimentación saludable para su salud, valorando y revalorando el consumo de
productos locales y la agrobiodiversidad.

• Fomenta la actividad física y deporte al aire libre, como prácticas que suman
a la mejora de la salud física, pero también al estado anímico y los aprendizajes.

• Impulsa la conservación y limpieza de todos los ambientes de las II.EE.

• Impulsa el uso de agua segura y saneamiento adecuado.

• Promueve los hábitos de higiene integral y acciones de prevención


de enfermedades.

• Promover entornos saludables y prácticas que mitiguen la proliferación


de plagas y vectores

• Adopta medidas preventivas frente a la exposición prolongada de la radiación solar.

• Promueve un clima escolar en armonía y saludable, que asegure el desarrollo


personal y académico de los estudiantes

• Implementa el Plan de Salud Escolar, y del Programa Nacional de


Alimentación Escolar.

Educación en gestión del riesgo de desastres: Se orienta a formar una cultura de


prevención, adaptación y resiliencia en relación con los fenómenos naturales.

• Construye aprendizajes ambientales colaborativos ante los eventos físicos, como


sismos, tsunamis, inundaciones, huaicos, friajes, heladas y los efectos en el
ambiente y salud de las personas.

• Reflexiona sobre los desastres y fenómenos naturales, interactuando con la historia


e información local sobre qué son, por qué y cómo se producen, sus efectos y
acciones de prevención del riesgo.

• Fomenta la capacidad de respuesta de las II.EE. frente a los riesgos climáticos y un


mejor aprovechamiento de nuestros recursos para el desarrollo sostenible.

Son los comités de gestión escolar: de gestión de condiciones operativas,


de gestión pedagógica y gestión del bienestar, que desde sus funciones,
también contribuyen a las vinculadas a la educación ambiental.

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Comités de Gestión Escolar

*Si bien el Comité de Gestión Pedagógica es el responsable de promover


la implementación de los PEAI, según se establece en su función, es
fundamental el trabajo articulado entre los tres comités de gestión escolar.

La brigada de educación ambiental


y gestión del riesgo de desastres
Es el conjunto de integrantes de la comunidad educativa que se organiza en la institución educativa,
para contribuir con la promoción de las acciones de educación ambiental y gestión del riesgo
de desastres, como parte de la generación de las condiciones para los aprendizajes en entornos
saludables y seguros.

La Brigada de EA y GRD cuenta con un Brigadista líder, así como Brigadistas responsables y
Brigadistas escolares, los cuales tienen roles diferenciados en relación a las acciones de educación
ambiental y a la gestión del riesgo de desastres.
Brigadistas responsables

Brigadistas escolares

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

El Brigadista líder:

• Coordina y conduce la Brigada de EA y GRD.

• Puede ser un/a docente, otro adulto integrante de la comunidad educativa o un actor
de la comunidad, considerando la realidad y contexto de la institución o programa
educativo.

• Junto con el responsable de gestión de riesgos de la IE, promueve la capacitación


o entrenamiento de las y los brigadistas responsables y brigadistas escolares en
coordinación con el Ministerio Educación, la DRE/GRE, de la UGEL o entidades aliadas
de la localidad, región o a nivel nacional, en los temas de interés o prioridad de la IE.

Brigadistas responsables:

• Son adultos/as que tienen la responsabilidad del cumplimiento de los roles del tipo de
brigadista que asume.

• Al igual que él o la brigadista líder, podrá ser un/a docente u otro adulto integrante de la
comunidad educativa: personal administrativo, tutor/a, personal de servicio, integrante
de la familia, y en algunos casos, de acuerdo a la realidad y contexto de la institución o
programa educativo, este rol podría ser asumido por una autoridad local u actor de la
comunidad.

Brigadistas escolares:

• Son las y los estudiantes: niños, niñas y adolescentes que de acuerdo a su edad
y reconociendo su derecho de participación, podrán cumplir roles de apoyo,
complementario al brigadista responsable.

• Él o la brigadista escolar será designado como resultado de la elección en un proceso


participativo y democrático en el aula o escuela, o a iniciativa propia. Esto deberá
responder al contexto y realidad de la institución y programa educativo.

• Podrá ser un/a estudiante que forme parte de otras organizaciones como él o la regidor/
es del Municipio Escolar, del Club de Ciencia y Tecnología, del Consejo Consultivo de
Niñas, Niños y Adolescentes (CCONNA) u otros.

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

La Brigada de EA y GRD se conforma de acuerdo al calendario escolar, durante el primer bloque


de semanas de gestión y es el director/a de la IE como integrante del Comité de Gestión del
Bienestar que promueve su conformación y formalización mediante Resolución Directoral. En el
caso de los brigadistas escolares la designación podrá realizarse en el primer trimestre de iniciado
el año escolar.

El número de integrantes de la Brigada puede variar dependiendo de la realidad y características


de la IE: unidocente o multigrado. Los brigadistas responsables, podrán pertenecer a los diferentes
niveles de la IE (en caso de las II.EE multinivel o integradas) y podrán asumir las funciones de más
de un tipo de brigadista.

Dependiendo del interés y/o necesidades de la institución o programa educativo, se podrán


integrar y sumar nuevos Brigadistas (de un aula, por nivel educativo) para una misma tarea.

Es importante destacar que:

Para la conformación de la brigada se debe tomar en cuenta


el enfoque de inclusión y de igualdad de género.

La Brigada de EA y GRD está activa durante todo el año escolar.

De acuerdo a las acciones de educación ambiental y gestión del riesgo de desastres, los brigadistas
responsables y escolares pueden ser:

• Brigadista de cambio climático: Promueve desde la escuela, el desarrollo de acciones de


mitigación y adaptación frente al cambio climático con atención a los enfoques intergeneracional,
de igualdad de género, e interculturalidad, orientados a construir una comunidad educativa
resiliente.

• Brigadista de ecoeficiencia: Coordina y promueve en la escuela el desarrollo de acciones


de ecoeficiencia, es decir, hacer uso eficiente de los recursos que conllevan a una menor
generación de residuos y contaminación, contribuyendo así, a su uso sostenible.

• Brigadista de salud y primeros auxilios: Coordina y promueve las actividades de promoción


de la salud de los integrantes de la comunidad educativa en la escuela, hogar y comunidad.
Asimismo, fomenta con los demás brigadistas de educación ambiental y gestión del riesgo de
desastres, la realización de simulacros en la atención de emergencias, buscando alcanzar una
verdadera interacción y complementación a la hora de actuar.

• Brigadista de protección de la biodiversidad: Coordina e implementa actividades para el cuidado


y protección de la biodiversidad en la IE, el entorno y la región; contribuyendo así, desde el
trabajo de la escuela, a la conservación de nuestra biodiversidad.

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

• Brigadista de Soporte socioemocional y actividades lúdicas: Promueve el desarrollo de acciones


para el soporte socioemocional y actividades lúdicas ante situaciones de emergencia o desastre
que podrían afectar a la comunidad educativa, a través del desarrollo de estrategias para el
autocuidado, autoprotección basados en el bien común.

• Brigadista de seguridad y protección: Contribuye con las acciones que se desarrollan en la IE


para sensibilizar sobre los riesgos que implica para la seguridad física, emocional y social de la
comunidad a nivel interno y externo de la IE.

• Brigadista de señalización, evacuación: Contribuye en la IE, con las acciones de evaluación de


las condiciones de seguridad del local educativo, para su debida señalización que favorezca la
evacuación ordenada y segura. Para el caso de las escuelas inclusivas o CEBES, estas acciones
deben considerar la atención de las y los estudiantes con discapacidad.

• Brigadista contraincendios: Promueve y participa activamente en las acciones para prevenir y


actuar en casos de incendio. Apoya al brigadista de salud y primeros auxilios en la atención de
la/s persona/s herida/s o lesionada/s hasta la llegada del personal calificado.

Para más detalles, te invitamos a revisar la “Guía de orientaciones para la conformación de la


brigada de educación ambiental y gestión del riesgo de desastres en las instituciones y programas
educativos de la educación básica”, elaborada por la Unidad de Educación Ambiental - UEA y la
Oficina de Defensa Nacional y Gestión del Riesgo de Desastres - ODENAGED del Minedu.

La guía se encuentra disponible en la sección Recursos de la Página web de educación ambiental


https://www.minedu.gob.pe/educacion-ambiental/

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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

Preguntas sugeridas:
Después de leer el texto te animamos a responder las siguientes preguntas:

¿Cómo se integra y articula la ¿Cómo y porqué deben ser


educación ambiental para el desarrollo promovidos los valores del enfoque
sostenible en el CNEB? ambiental desde nuestro rol de
educadores y educadoras?

Los enfoques de interculturalidad ¿Cómo contribuye la brigada de


e igualdad de género, están muy educación ambiental y GRD, a los
relacionados al enfoque ambiental. propósitos de la educación ambiental?
¿Qué aspectos en común tienen?

Bibliografía
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Módulo I
Educación Ambiental para el desarrollo sostenible

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