UNIVERSIDAD PANAMERICANA
Facultad de Ciencia Jurídicas y Justicia
Licenciatura en Ciencia Jurídicas y de la Justicia
Derecho Administrativo I
GUIA DE ESTUDO No. 10
Luis Alberto Marroquín Argueta (000124112)
Guatemala, mayo 2023
GUIA 10
El silencio administrativo es la falta de respuesta de la administración pública ante una
solicitud o trámite presentado por un particular. Dependiendo del plazo legal establecido para
que la administración responda, el silencio administrativo puede ser positivo o negativo.
Un ejemplo de silencio administrativo positivo en Guatemala lo podemos ver en el
articulo 155 del Código Tributario.
ARTICULO 155. * OCURSO.
Cuando la Administración Tributaria deniegue el trámite del recurso de revocatoria, la parte
que se tenga por agraviada podrá ocurrir al Ministerio de Finanzas Públicas dentro del plazo
de los tres (3) días hábiles siguientes al de la notificación de la denegatoria, pidiendo se le
conceda el trámite del recurso de revocatoria.
Si la Administración no resuelve, concediendo o denegando el recurso de revocatoria dentro
de los quince (15) días hábiles siguientes a su interposición, se tendrá por concedido éste y
deberán elevarse las actuaciones al Ministerio de Finanzas Públicas. El funcionario o
empleado público responsable del atraso será sancionado de conformidad con los artículos
74 y 76 de la Ley de Servicio Civil, así:
La primera vez con suspensión en el trabajo sin goce de sueldo por quince (15) días; la
segunda vez, con suspensión en el trabajo sin goce de sueldo por treinta (30) días; y la tercera
vez con destitución justificada de su puesto.
Por otro lado, un ejemplo de silencio administrativo negativo en Guatemala lo podemos
ver en el artículo 80 de la Ley del Servicio Civil.
ARTICULO 80. PROCEDIMIENTO.
Las reclamaciones a que se refiere el inciso 6 del Articulo 19 de esta ley, y las demás en ella
contenidas, deberán sustanciarse en la forma siguiente: el interesado deberá interponer por
escrito su impugnación ante el director de la Oficina Nacional de Servicio Civil, dentro de
un término de tres días a partir de la notificación de la resolución recurrida. Presentando el
escrito anterior, el director dará cuenta inmediatamente a la Junta Nacional de Servicio Civil,
la cual deberá resolver en un termino improrrogable de treinta días a partir de las recepción
de las actuaciones. Si la junta no hubiere preferido la respectiva resolución en tal termino,
únicamente en los casos de despido, se tendrá agotada la vía administrativa y por resuelta
negativamente la petición, a efecto de que los apelantes puedan acudir ante las Salas de
Trabajo y Previsión Social a plantear su acción. Tales tribunales resolverán conforme a las
normas del procedimiento ordinario de trabajo, en una instancia. En los demás casos
contemplados en esta ley, la junta deberá resolver todo reclamo dentro del mismo termino de
treinta días, pero las resoluciones dictadas tendrán el carácter de definitivas e inapelables.
La junta dará audiencia al recurrente por un termino de cuarenta y ocho horas para que
exprese los motivos de su inconformidad. La junta al recibir las actuaciones pedirá
inmediatamente al director de la Oficina Nacional del Servicio Civil, y siempre que lo estime
necesario, que se amplíen las investigaciones, se reciban nuevas pruebas, y se practiquen
todas aquellas diligencias que se consideren indispensables para lograr un mejor juicio, en
esta función la Junta goza de la mas amplia facultad para la calificación y apreciación de las
circunstancias de hecho que tengan relación con el caso por resolver.
En resumen, el silencio administrativo positivo ocurre cuando la administración no responde
dentro de un plazo razonable y se entiende que la solicitud ha sido aceptada automáticamente,
mientras que el silencio administrativo negativo se produce cuando la administración no
responde dentro del plazo establecido y se entiende que la solicitud ha sido denegada
tácitamente.
