MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SUCRE

TÉRMINOS DE REFERENCIA

PARA CONTRATACION DE SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DE

PLATAFORMA, ALCANTARILLA, BADENES Y CUNETAS DE LA CARRETERA
HUANCHOS EN EL TRAMO TINAJERAS HUANCHOS, DEL DISTRITO DE
QUEROBAMBA, PROVINCIA SUCRE - AYACUCHO

MAYO – 2023

TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS

TÉCNICOS MÍNIMOS
CONTRATACION DE SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DE PLATAFORMA,
ALCANTARILLA, BADENES Y CUNETAS DE LA CARRETERA HUANCHOS EN EL TRAMO
TINAJERAS HUANCHOS, DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA, PROVINCIA SUCRE - AYACUCHO.

1. BASES LEGALES.
 Ley N° 27444, ley Procedimiento Administrativo General.
 Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
 Ley Nº 31085 Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público del año fiscal
2022.
 Ley N° 30225, Ley de Contratación del Estado, Reglamento y modificación.
 Decreto Supremo N° 265- 2019- EF.
 Decreto Supremo N° 132- 2017- EF.

2. ENTIDAD Y ÁREA CONTRATANTE :

Municipalidad Provincial de Sucre – Ayacucho, a través de la Gerencia de Infraestructura.

3. FINALIDAD PÚBLICA:
A consecuencia de las lluvias intensas, el día 09 de abril del 2023 se registró derrumbes de
cerros, perdidas de plataformas, colmatación en las obras de arte, este evento ha generado
deslizamiento de material suelto, rocas y vegetales que han obstruido el paso en la trocha
carrozable en varios tramos afectados, que conecta a las localidades de Tinajeras, Calzada y
Santa Rosa de Huanchos, dejándolos incomunicados ya que este es el único acceso vehicular
que existe a estas comunidades.

4. OBJETO DEL SERVICIO:

Contratar los servicios de una empresa natural o jurídica inscrita en el Registro Nacional de
Proveedores – RNP, en el capítulo de servicios, debidamente acreditada y que deberá cumplir
con los requisitos mínimos descritos en el presente requerimiento, a fin de que realice
adecuadamente el SERVICIO DE LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DE PLATAFORMA,
ALCANTARILLA, BADENES Y CUNETAS DE LA CARRETERA HUANCHOS EN EL TRAMO
TINAJERAS HUANCHOS, DEL DISTRITO DE QUEROBAMBA, PROVINCIA SUCRE -
AYACUCHO.

5. UBICACIÓN DE LA INTERVENCION:
Departamento : AYACUCHO
Provincia : SUCRE
Distrito : QUEROBAMBA
Lugar : SANTA ROSA DE HUANCHOS

Ubicación geográfica de las actividades a realizar: CORDENADAS UTM:

LIMPIEZA Y DESCOLMATACION:
 Coordenadas UTM – VIA VECINAL TINAJERA - SANTA ROSA DE
Localidad HUANCHOS
Inicio Final
Tinajera - Santa
591782.256 m E 8496643.816 m S 593246.59 m E 8493678.25 m S
Rosa de Huanchos

6. ACCESIBILIDAD A LA ZONA DE INTERVENCION:

Tramo Tiempo Distancia Tipo de Vía Frecuencia

Huamanga – Querobamba 5h 55 min 207 km Asfaltado Diario
Querobamba - Tinajera 0h 45 min 21 km Tocha carrozable Diario
Tinajera - Santa Rosa de Huanchos 0h 28 min 11.74 km Tocha carrozable Diario
TOTAL 7h 8 min 239.74 km

7. DESCRIPCION DE LA ACTIVIDAD
Las labores contempladas en el servicio de la actividad de emergencia: “SERVICIO DE
LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DE PLATAFORMA, ALCANTARILLA, BADENES Y
CUNETAS DE LA CARRETERA HUANCHOS EN EL TRAMO TINAJERAS HUANCHOS, DEL
DISTRITO DE QUEROBAMBA, PROVINCIA SUCRE - AYACUCHO”, de acuerdo al siguiente
detalle:

Item Partida Und. Cantidad

01 CARGADOR SOBRE LLANTAS DE 125-135 HP 3YD3 HM 305.00

02 TRACTOR DE ORUGAS DE 190-240 HP HM 305.00
03 CAMION VOLQUETE DE 10 M3 HM 580.00
04 CISTERNA HM 305.00
05 RODILLO HM 305.00
06 MOTONIVELADORA HM 305.00
07 SERVICIO DE LIMPIEZA DE CUNETAS Y ALCANTARILLAS GLB 1.00
08 COMBUSTIBLE GLN 9,037.00

8. EQUIPOS Y MAQUINARIAS:

CANTIDAD
A continuación, precisamos el detalle de los equipos y maquinarias requeridos en el presente
servicio:

Item Descripción Und Cantidad

SERVICIO DE ALQUILER CARGADOR SOBRE LLANTAS

1 HM 305.00
DE 125-135 HP 3YD3
SERVICIO DE ALQUILER CARGADOR TRACTOR DE
2 HM 305.00
ORUGAS DE 190-240 HP
3 SERVICIO DE ALQUILER CAMION VOLQUETE DE 10 M3 HM 580.00
 4 SERVICIO DE ALQUILER CISTERNA HM 305.00
5 SERVICIO DE ALQUILER RODILLO HM 305.00
6 SERVICIO DE ALQUILER MOTONIVELADORA HM 305.00

Todos los equipos y maquinarias necesarios para la ejecución satisfactoria de los trabajos a
realizar en forma oportuna.
Las pérdidas o daños causados a los equipos y maquinarias durante la ejecución del servicio,
corren por cuenta el contratista.

EQUIPO MÍNIMO
La relación de EQUIPOS MÍNIMOS será conforme al siguiente detalle:

Ítem Descripción Cantidad

1 CARGADOR SOBRE LLANTAS 125-135 HP 3YD3 1.00
2 TRACTOR DE ORUGAS 190-240 HP 1.00
3 VOLQUETE DE 10 M3 1.00
4 CISTERNA 1.00
5 RODILLO 1.00
6 MOTONIVELADORA 1.00

 La disponibilidad de las maquinarias se acreditará con copia de documento que sustente la

propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta, compromiso de alquiler u otro
documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.
 El contratista, asumirá íntegramente cualquier riesgo contra sus bienes patrimoniales,
trabajadores y terceros, que pudiera ocasionar durante la prestación de servicios.
 Plazo de entrega de la maquinaria: No mayor a 01 día calendario después del día siguiente de
la suscripción del contrato.
 El servicio será (A todo costo), incluye, lubricantes, combustible, repuestos o accesorios,
operador y cualquier otro costo que pudiere incidir durante la prestación del servicio.
 Los vehículos como camionetas y camión volquete deberán contar con SOAT vigente a la fecha
de ejecución del servicio, adjuntar copia de dicho documento.
 El contratista, entregará la maquinaria ofertada en óptimas condiciones (operativo)
previa verificación y revisión técnica; en caso de fallas mecánicas durante la prestación de
servicios, estará a cargo del contratista, debiendo reparar o sustituir por otra igual o mejor
característica en un plazo máximo de 48 horas, de lo ocurrido, previo conocimiento del
residente y/o supervisor.
 Contar con un taller de servicio mecánico para maquinarias pesadas en un radio máximo de 50
km de lejanía, contados a partir del lugar de prestación de los servicios.
 Para el efecto de presentar una oferta sustentada y estar en condiciones de ejecutar la
actividad en armonía con los procedimientos de la buena construcción y lograr su funcionalidad,
y correcta terminación, es obligación de los participantes:

Revisar detenidamente todos los documentos, el Expediente de la actividad y comunicar dentro

del plazo previsto en el calendario del procedimiento de selección en la etapa de consultas y
observaciones a las bases administrativas, las rectificaciones y/o dudas en los documento
referente al proyecto, así como las discrepancias o fallas de concordancia que se
encuentren entre estos, de ser el caso, pues en caso de no hacerlo se entenderá que el
 postor encuentra correcto y acepta todo lo contenido y dispuesto en la bases y
documentos del expediente de la actividad.

9. EQUIPO TÉCNICO

Residente: Ingeniero Civil con título, colegiado y habilitado, quien esté a cargo del control
técnico del servicio.

Estimador de riesgo
Ingeniero Geólogo, con título, colegiado y acreditado por la CENEPRED, quien elaborara los
informes de estimación de posibles riesgos existentes durante la ejecución del servicio.

Responsable del mantenimiento de maquinarias y equipos: Mecánico Automotriz, quien será el

encargado del mantenimiento de maquinarias y equipos.

10. OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DEL POSTOR

PERSONAL:
El contratista deberá emplear técnico calificado, obreros especializados y demás personal
necesario para la correcta ejecución de la actividad; asimismo, tiene la obligación de reemplazar
el personal no competente o no satisfactorio, en coordinación con la Entidad.
El contratista tiene la obligación de velar por la seguridad de los trabajadores durante la
ejecución de todo y cada uno de los trabajos brindados; así como, dotar del equipo y material
necesario para tal efecto, cumpliendo todas las obligaciones establecidas en las normas de
salud y seguridad en el trabajo vigente y aplicable.
El contratista deberá suministrar a solicitud de la Entidad, la nómina detallada de todo el
personal superior y de los obreros que están empleados a la fecha de dicho requerimiento.

SEGURIDAD:
El contratista está obligado a tomar las medidas de seguridad necesarias para evitar peligros
contra la integridad, la vida y la propiedad de las personas, instituciones o firmas durante la
ejecución de la actividad, así como del mantenimiento respectivo de los equipos y herramientas
para la realización de todos los trabajos, quedando terminantemente prohibido la realización de
trabajos en condiciones peligrosas que pongan en riesgo la integridad, la salud o a vida de las
personas.
El contratista está obligado a hacer notar a la ENTIDAD, por escrito e inmediatamente, cuando
se haya dado una orden que va contra las medidas de seguridad, a fin de tomar conocimiento, lo
cual no lo exime de asumir la responsabilidad exclusiva por cualquier resultado dañoso.

EQUIPOS
Todos los equipos, maquinarias, herramientas e instrumentos serán puestos a disposición de las
actividades en óptimas condiciones de operación, la relación del equipo indicado en la ficha de
la actividad, no es limitada, pudiendo incrementar y/u optimizar, en caso que el avance del
servicio así lo requiera, sin que ello represente pago adicional alguno.
Las pérdidas o daños causados a los equipos y maquinarias o materiales durante la ejecución
de la actividad, corren por cuenta del contratista.
La permanencia de maquinarias y equipos en obra será de acuerdo a la programación de los
trabajos que comprenda la ejecución de la actividad.
11. OBLIGACIONES DEL CONTRATANTE:
La entidad pondrá a disposición del postor un juego de planos y bases, así como documentos
necesarios para la ejecución del servicio mencionado, en CDs y medio físico.

12. FORMA DE PAGO:

La forma de pago se realizará en un asola armada, culminado el servicio, previa presentación
de:
 Presentar valorización mensual a la entidad
 Conformidad de servicio por parte del funcionario responsable de la aérea usuaria
 Presentar factura
 Copia simple del contrato

13. RECEPCIÓN DE LA ACTIVIDAD:

A la terminación de la actividad o cuando se considere conveniente por la Entidad y luego de
una inspección conjunta entre representantes de la Entidad, y del Contratista, si no existen
observaciones con relación a la cantidad y calidad, se procederá a la recepción, suscribiendo el
acta correspondiente, en la que se indicara claramente el estado final de la actividad.
El contratista proporcionara al comité de recepción un juego completo de los planos de
replanteo para facilitar la verificación de la culminación de la actividad y además documentos
que corresponde a la ejecución, sin perjudicar de sus obligaciones de presentarlo nuevamente
en la liquidación del servicio.

14. PENALIDADES APLICABLES

La Penalidad se aplicará de acuerdo a lo previsto en el artículo 133º del Reglamento de Ley de
Contrataciones del Estado: Penalidad por mora en la ejecución de la prestación contrato, la
Entidad le aplicara al contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto
máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato vigente o de ser el caso del
ítem que debió ejecutarse.
En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la
siguiente formula:

0.10 xMonto
Penalidad Diaria=
FxPlazo en días

Donde F tendrá los siguientes valores

Para plazos menores e iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios y ejecución de obras:
F=0.40
 N° PENALIDADES ADICIONALES MONTO SACIONADOR

INDUMENTARIAS E IMPLEMENTOS DE PERSONAL

PROTECCION
1 3% de la UIT INFORME GDUR
Cuando el contratista no cumpla con dotar a su parte del personal de los
elementos de seguridad. La multa es por cada evento.

EQUIPOS DECLARADOS EN LA PROPUESTA TÉCNICA

2 2% de la UIT INFORME GDUR
Cuando el contratista no presente los equipos declarados en la propuesta
técnica. La multa es por cada equipo.

POR INASISTENCIA DEL CONTRATISTA A REUNIONES

COMVOCADAS POR LA ENTIDAD.

3 5% de la UIT INFORME GDUR
Cuando el contratista de manera injustificada, no asiste a reuniones
convocadas por la entidad, exigidos en el expediente técnico. La multa es por
cada día de inasistencia.

POR ATRASO EN SUBSANAR LAS OBSERVACIONES PENDIENTES.

Cuando el contratista de manera injustificada, no presente la subsanación y

4 levantamiento de observaciones señaladas en el acta correspondiente de 3% de la UIT INFORME GDUR
forma final de manera completa, exigidos en el expediente técnico. La multa
es por cada día de retraso a partir de notificado por el Supervisor y/o
Entidad.

VALORIZACIONES

5 Cuando el contratista no presenta al supervisor la valorización mensual 5% de la UIT INFORME GDUR

dentro de los cinco (5) días calendarios a partir del primer día hábil de cada
mes siguiente.Se aplicará una penalidad por cada día de demora en la
entrega de la valorización del servicio.

15. RESOLUCIÓN DE CONTRATO:

La entidad aplicara las penalidades correspondientes de conformidad con el artículo 164°del
reglamento de la ley de contrataciones del estado.
a) Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a
su cargo, pese a haber sido requerido para ello.
b) Haya llegado a acumular el monto máximo de las penalidades, en la ejecución de la
prestación a su cargo; o
c) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de la prestación; pese a haber sido
requerido para corregir tal situación.

16. DURACION DEL SERVICIO:

El plazo del servicio es de sesenta (60) días calendarios, de acuerdo con la ficha de actividad.

17. FUENTE DE FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

00 RECURSOS ORDINARIOS

18. SISTEMA DE CONTRATACION:

Suma alzada

19. ADELANTOS DIRECTOS:

No se otorgará.
20. ADELANTO DE MATERIALES:
No corresponde.

21. SUPERVICIÓN Y CONFORMIDAD:

Gerencia de Infraestructura de la Municipalidad Provincial de Sucre, será la encargada de
supervisar, evaluar y emitir la conformidad del servicio.

22. REQUISITOS DE CALIFICACIÓN

Importante para la Entidad
Asimismo, la Entidad puede adoptar uno o más de los requisitos de calificación siguientes:

B CAPACIDAD TÉCNICA Y PROFESIONAL

B.1 EQUIPAMIENTO ESTRATÉGICO
Requisitos:

Ítem Descripción Cantidad Capacidad

1 CARGADOR SOBRE LLANTAS 1.00 125-135 HP 3YD3
2 TRACTOR DE ORUGAS 1.00 190-240 HP
3 VOLQUETE 1.00 10 M3
4 CISTERNA 1.00 1,500 gln
5 RODILLO 1.00 70-100 HP
6 MOTONIVELADORA 1.00 125 HP

Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o alquiler u otro
documento que acredite la disponibilidad del equipamiento estratégico requerido.

Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito pueden
estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.
B.2 INFRAESTRUCTURA ESTRATÉGICA
Requisitos:
Contar con un taller de servicio mecánico para maquinarias pesadas en un radio máximo de 50 km de
lejanía, contados a partir del lugar de prestación de los servicios.

Acreditación:
Copia de documentos que sustenten la propiedad, la posesión, el compromiso de compra venta o
alquiler u otro documento que acredite la disponibilidad de la infraestructura estratégica requerida.

Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este requisito
pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes.

B.3 CALIFICACIONES DEL PERSONAL CLAVE

B.3.1 FORMACIÓN ACADÉMICA
Requisitos:
Residente
Ingeniero civil titulado, colegiado y habilitado

Estimador de riesgo
 Ingeniero Geólogo titulado, colegiado y acreditado por la CENEPRED

Responsable del mantenimiento de maquinarias y equipos

Técnico Operativo, mecánico automotriz con título y/o certificado.

Acreditación:
El [TÍTULO PROFESIONAL y/o CERTIFICADO] será verificado por el órgano encargado de las
contrataciones o comité de selección, según corresponda, en el Registro Nacional de Grados
Académicos, Títulos Profesionales y Certificados, según corresponda.

B.3.2 EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE

Requisitos:
Residente
Experiencia mínima de 2 años como Residente o Supervisor de actividades u obras, de infraestructura
vial: Mantenimiento Periódico o Rutinario.

Estimador de riesgo
Experiencia mínima de 06 meses como evaluador y/o estimador de riegos en actividades o servicios de
limpieza, descolmatación.

Responsable del mantenimiento de maquinarias y equipos

Experiencia mínima de 4 años como mecánico de maquinaria y/o equipos.

Acreditación:
La experiencia del personal clave se acreditará con cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia
simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) resoluciones o
(v) cualquier otra documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
propuesto.

Importante
Se podrá acreditar la capacitación mediante certificados de estudios de postgrado,
considerando que cada crédito del curso que acredita la capacitación equivale a dieciséis horas
lectivas, según la normativa de la materia.

B.3.3 CAPACITACIONES DEL PERSONAL

Requisitos:

Residente
 Curso en Mantenimiento Periódico y Rutinario de Caminos Vecinales (110 Horas lectivas
acumulado)
 Programa de Especialización o Diplomado en Ingeniería Vial Aplicado al diseño, construcción y/o
supervisión de carreteras (250 horas lectivas acumulado)

Estimador de riesgo
 Curso o seminario en Evaluación del Riesgo de Desastres y Geotecnia (150 Horas lectivas
acumulado).

Responsable del mantenimiento de maquinarias, equipos y otros vehículos.

 Curso o seminario en Mantenimiento Predictivo, Correctivo y Preventivo de Equipos Pesados (50
Horas acumulado)

Acreditación:
 Se acreditarán con copia simple de TÍTULOS y/o CONSTANCIAS y/o CERTIFICADOS

C EXPERIENCIA DEL POSTOR EN LA ESPECIALIDAD

Requisitos:

El postor debe acreditar un monto facturado acumulado equivalente a S/ 1,000,000.00 soles, por los
servicios iguales o similares al objeto de la convocatoria, durante los diez (10) años anteriores a la fecha de
la presentación de ofertas que se computarán desde la fecha de la conformidad o constancia o emisión del
comprobante de pago, según corresponda.

Se consideran servicios similares a los siguientes: atención de la transitabilidad de trochas carrozables y/o
trabajos de limpieza, descolmatación y/o alquiler de maquinaria pesada para el servicio de limpieza,
descolmatación.

Acreditación:
La experiencia del postor en la especialidad se acreditará con copia simple de (i) contratos u
órdenes de servicios, y su respectiva conformidad o constancia de prestación; o (ii)
comprobantes de pago cuya cancelación se acredite documental y fehacientemente, con
voucher de depósito, nota de abono, reporte de estado de cuenta, cualquier otro documento
emitido por Entidad del sistema financiero que acredite el abono o mediante cancelación en el
mismo comprobante de pago , correspondientes a un máximo de veinte (20) contrataciones..

En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola
contratación, se debe acreditar que corresponden a dicha contratación; de lo contrario, se
asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo caso solo se
considerará, para la evaluación, las veinte (20) primeras contrataciones indicadas en el Anexo Nº
8 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad.

En el caso de servicios de ejecución periódica o continuada, solo se considera como experiencia

la parte del contrato que haya sido ejecutada durante los ocho (8) años anteriores a la fecha de
presentación de ofertas, debiendo adjuntarse copia de las conformidades correspondientes a tal
parte o los respectivos comprobantes de pago cancelados.

En los casos que se acredite experiencia adquirida en consorcio, debe presentarse la promesa
de consorcio o el contrato de consorcio del cual se desprenda fehacientemente el porcentaje de
las obligaciones que se asumió en el contrato presentado; de lo contrario, no se computará la
experiencia proveniente de dicho contrato.

Si el titular de la experiencia no es el postor, consignar si dicha experiencia corresponde a la

matriz en caso que el postor sea sucursal, o fue transmitida por reorganización societaria,
debiendo acompañar la documentación sustentatoria correspondiente.

Si el postor acredita experiencia de una persona absorbida como consecuencia de una

reorganización societaria, debe presentar adicionalmente el Anexo N° 9.

Cuando en los contratos, órdenes de servicios o comprobantes de pago el monto facturado se

encuentre expresado en moneda extranjera, debe indicarse el tipo de cambio venta publicado
por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP correspondiente a la fecha de suscripción del
contrato, de emisión de la orden de servicios o de cancelación del comprobante de pago, según
corresponda.

Sin perjuicio de lo anterior, los postores deben llenar y presentar el Anexo Nº 8 referido a la
Experiencia del Postor en la Especialidad.

Importante
 Al calificar la experiencia del postor, se debe valorar de manera integral los
documentos presentados por el postor para acreditar dicha experiencia. En tal
sentido, aun cuando en los documentos presentados la denominación del
objeto contractual no coincida literalmente con el previsto en las bases, se
deberá validar la experiencia si las actividades que ejecutó el postor
corresponden a la experiencia requerida.

 En el caso de consorcios, solo se considera la experiencia de aquellos

integrantes que se hayan comprometido, según la promesa de consorcio, a
ejecutar el objeto materia de la convocatoria, conforme a la Directiva
“Participación de Proveedores en Consorcio en las Contrataciones del Estado”.

Importante
 Si como resultado de una consulta u observación corresponde precisarse o
ajustarse el requerimiento, se solicita la autorización del área usuaria y se
pone de conocimiento de tal hecho a la dependencia que aprobó el
expediente de contratación, de conformidad con el numeral 72.3 del artículo
72 del Reglamento.

 El cumplimiento de los Términos de Referencia se realiza mediante la

presentación de una declaración jurada. De ser el caso, adicionalmente la
Entidad puede solicitar documentación que acredite el cumplimiento del
algún componente de estos. Para dicho efecto, consignará de manera
detallada los documentos que deben presentar los postores en el literal e)
del numeral 2.2.1.1 de esta sección de las bases.

 Los requisitos de calificación determinan si los postores cuentan con las

capacidades necesarias para ejecutar el contrato, lo que debe ser
acreditado documentalmente, y no mediante declaración jurada.