Estadísticas

Culturales
Estadísticas
Culturales
ESTADÍSTICAS CULTURALES Coordinador Sección Cultura y Artes del
INFORME ANUAL 2021 Subdepartamento de Condiciones de Vida del
Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Raúl Baez Araneda
Primera edición: enero, 2023
ISBN: 978-956-352-424-6 Profesionales responsables de proyecto
Ada Guzmán Riquelme, Departamento de
Ministra de las Culturas, las Artes y el Patrimonio Estudios de la Subsecretaría de las Culturas y de
Julieta Brodsky Hernández las Artes
Bárbara Ossa González, Departamento
Directora Nacional del Instituto Nacional de de Estudios y Educación Patrimonial de la
Estadísticas (INE) Subsecretaría del Patrimonio Cultural
Sandra Quijada Javer Marco Gambra Garrido, analista
socioeconómico del Subdepartamento de
Subsecretaria de las Culturas y las Artes Condiciones de Vida del Instituto Nacional de
Andrea Gutiérrez Vásquez Estadísticas (INE)

Subsecretaria del Patrimonio Cultural Profesionales participantes

Carolina Pérez Dattari Ministerio de las Culturas, las Artes y
el Patrimonio
Subdirector Técnico del Instituto Nacional de Claudia Gamboa Oyarzo, Marcela Jiménez
Estadísticas (INE) Rosende, Andrea Rebolledo Aguilera,
Leonardo González Allendes Lorena Lucía Berríos Muñoz
y Patricio Altamirano Arancibia
Jefe del Departamento de Estadísticas
Demográficas y Sociales del Instituto Nacional Instituto Nacional de Estadísticas
de Estadísticas (INE) Néstor Montesinos Affeld, Francisca Krause
Alejandro Henríquez Rodríguez Rodas, Alexis Díaz Moyá

Jefe del Subdepartamento de Estadísticas de Coordinación editorial y edición de textos

Condiciones de Vida del Instituto Nacional de Aldo Guajardo Salinas, Subsecretaría de las
Estadísticas (INE) Culturas y de las Artes
Diego Rodríguez Paredes
Diseño y diagramación
Jefa (S) del Departamento de Estudios de la Innovaweb SpA.
Subsecretaría de las Culturas y de las Artes
Carolina Galea Robles Agradecemos la colaboración de los equipos
técnicos del INE encargados de la Encuesta
Jefa del Departamento de Estudios y de Espectáculos Públicos y de la Encuesta
Educación Patrimonial de la Subsecretaría del de Radios
Patrimonio Cultural
Daniela Serra Anguita

Coordinador Sección de Estadísticas Culturales

y Artísticas del Departamento de Estudios de la
Subsecretaría de las Culturas y de las Artes
Juan Carlos Oyarzún Altamirano
Índice

Presentación 6

Introducción 8

Medición de las culturas 11

Fenómeno cultural: problemáticas, definiciones y otros aspectos

sobre la medición de la cultura 12

Los agentes culturales, artísticos y patrimoniales 14

Ciudadanía y participación cultural 17

El entorno digital 18

Sobre los datos, su recolección y el proceso de producción de

estadísticas culturales 23

Procesos de producción estadística 25

Consideraciones sobre la calidad de los datos 29

Diseño de resultados 32

SERIES 2021 35

Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 36

Participación digital en sitios y plataformas de la Subsecretaría de las

Culturas y las Artes 38

Cultura digital y la Encuesta de Espectáculos Públicos 52

Estadísticas de participación cultural en el contexto digital:

patrimonio 58

Día del Patrimonio Cultural 2021 59

Participación a través de sitios web del Servicio Nacional

del Patrimonio Cultural 64

Estadísticas de museos 72
SERIES 2017-2021 82

Presupuesto público para el sector cultural, artístico y

patrimonial 83

Aspectos generales del presupuesto correspondiente al Ministerio de las

Culturas, las Artes y el Patrimonio 85

Transferencias de presupuesto de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 87

Transferencias de presupuesto del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural 94

Institución vinculada a la cultura: Consejo Nacional de Televisión (CNTV)100

Instituciones con programas culturales en la Ley de Presupuestos

del Sector Público 101

Instituciones con programas culturales con presupuesto ejecutado 104

Empleo 108

Panorama general 109

Análisis regional 112

Análisis por sexo 114

Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y

las Artes 117

Fondos concursables como variable 118

Becas Chile Crea 139

Programa Apoyo a Organizaciones Culturales Colaboradoras 145

Fondos concursables del ámbito patrimonial 2018-2021 151

Anexos 158

Glosario159

Reseñas de los informantes 167

Ficha técnica 177

 Presentación

Este Informe Anual de Estadísticas Culturales es fruto de un esfuerzo conjunto

entre el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y el Instituto
Nacional de Estadísticas que ya cuenta con 19 ediciones. Nos acercamos a la
veintena lo cual es un hito que nos invita a reflexionar sobre su historia.
El objetivo primordial de esta publicación fue poner a disposición de
la ciudadanía estadísticas sistemáticas sobre el sector cultural, artístico y
patrimonial, recolectando información de instituciones públicas y privadas,
sometiéndola a un riguroso proceso de validación y análisis. Hoy su
sistematicidad y frecuencia lo convierten en un referente fundamental para
conocer la situación y evolución del sector, constituyéndose, en la práctica, en
la única serie de tiempo consolidada de datos estadísticos del campo cultural
en Chile.
Resulta un buen ejercicio volver periódicamente sobre el objetivo de los
proyectos para replantearse la mejor manera de avanzar. En este caso, medir
indicadores asociados a la cultura involucra al menos cuatro desafíos que
quisiéramos enfrentar en el futuro: desafíos conceptuales, metodológicos, de
articulación intersectorial y sobre la forma de transmitir la información.
El primer desafío es conceptual y se refiere a los límites de lo que
entendemos por cultura, es decir, qué es lo que vamos a medir. Esta reflexión
permite actualizar la medición atendiendo a fenómenos que representan lo
que sucede hoy en el sector, como el entorno digital, aplicable prácticamente
a todos los ámbitos culturales. Así como también busca la manera de medir
dimensiones sociales o comunitarias de ciertas manifestaciones culturales,
o ampliar la mirada a otros ámbitos de la vida que poseen una dimensión
cultural relevante.
El segundo es un desafío metodológico, que implica repensar
constantemente cómo medimos los fenómenos culturales, artísticos y
patrimoniales mediante estadísticas de calidad que se ponen al servicio
de la toma de decisiones. Abordar este desafío permite robustecer y
estandarizar los distintos procesos de producción estadística como lo
indican las mejores prácticas internacionales. Este énfasis en los procesos de
producción estadística posibilita la construcción de metadatos estadísticos
que proveen más información a los productores y los usuarios de los datos,
permitiendo una mejor comprensión de la estadística y, en muchos casos,
permitiendo la comparabilidad entre distintas mediciones relacionadas con

Estadísticas Culturales. Informe Anual 2021 6

 un mismo fenómeno. Para este trabajo es indispensable diseñar y construir
documentación que permita registrar los avances paulatinos generados en las
estadísticas culturales. En este contexto, destacan las Estadísticas del Día del
Patrimonio Cultural, las Estadísticas de Museos y las Estadísticas de Bibliotecas
y Archivos, que son resultados del constante trabajo interinstitucional entre
la Subsecretaría del Patrimonio Cultural, los equipos del Servicio Nacional del
Patrimonio Cultural y el Instituto Nacional de Estadísticas.
El tercer desafío es el de articulación intersectorial, es decir, de
construcción de alianzas para desarrollar procesos de levantamiento de
información cooperativos, para lo cual necesitamos mejorar los flujos de
información, tanto en el sector público como entre éste y el sector privado,
acercándonos de mejor manera al objetivo trazado por nuestras instituciones.
Finalmente, debemos avanzar en el desafío de mejorar sistemáticamente
la manera en que el Estado facilita el acceso a información de calidad a la
ciudadanía, generando nuevos formatos, más comprensibles e inclusivos y
haciendo uso de nuevas y mejores tecnologías.
En ese marco, la historia pasada y futura del Informe Anual de
Estadísticas Culturales constituye un valioso recurso para la comprensión
multidimensional del sector. Avanzar en su perfeccionamiento permanente
es un desafío y a la vez un deber de nuestras instituciones ya que es un
instrumento imprescindible para que el Estado y las y los agentes culturales
actúen y tomen decisiones basadas en evidencia.

Julieta Brodsky Hernández Sandra Quijada Javer

Ministra de las Culturas, Directora Nacional del Instituto
las Artes y el Patrimonio Nacional de Estadísticas

Estadísticas Culturales. Informe Anual 2021 7

 Introducción
Estadísticas Culturales. Informe Anual es la manifestación concreta de un
trabajo intersectorial que busca poner a disposición de la ciudadanía datos
que permitan caracterizar al sector artístico, cultural y patrimonial de manera
anual. Este producto estadístico es fruto de una rigurosa labor colaborativa
entre el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio y el Instituto
Nacional de Estadísticas (INE), instituciones que desarrollan las distintas
fases del proceso de generación de estadísticas oficiales que consideran la
detección de necesidades, diseño, construcción, recolección, procesamiento,
análisis, difusión y evaluación, a partir de la información entregada por
38 informantes públicos y privados que tienen su rango de acción en el
sector cultural.
El documento se inicia con una revisión de los principales conceptos
utilizados en el informe, que ofrecen una explicación sobre el funcionamiento
del sector cultural, artístico y patrimonial, y la descripción de la metodología
utilizada en su producción. Esto permite dotar al lector de los elementos
necesarios para entender los datos que aquí se presentan y sus límites.
Luego, se presenta la descripción de una selección de distintas materias
relacionadas con las culturas y los patrimonios revisando las principales cifras
del año 2021 en relación con las de años anteriores, incluyendo los alcances y
limitaciones metodológicas de la información entregada.
Como todos los años, se entregan cifras sobre los Fondos de Cultura,
considerando el total de recursos destinados anualmente por la Ley de
Presupuestos de la Nación para fomentar el desarrollo de las artes, la difusión

Estadísticas Culturales. Informe Anual 2021 8

 de la cultura y la conservación del patrimonio artístico y cultural de Chile. Se
desarrolla un análisis de los últimos cinco años, que revelan, por ejemplo,
las brechas de género que afectan a las mujeres en el acceso a este tipo
de fondos.
También se incorpora información sobre fondos concursables del sector
patrimonial, y en particular sobre la evolución de proyectos y montos
postulados y seleccionados de cada una de sus líneas de concurso en el
último quinquenio.
A continuación se presenta, por segundo año consecutivo, información
sobre el acceso a manifestaciones culturales en el entorno digital, tema que
podría considerarse como “emergente” para las estadísticas culturales del
país, ya que, aunque se ha ido instalando en las últimas décadas —el Marco
Estadísticas Culturales de Unesco en 2009 ya lo planteaba como un ámbito
necesario de observar— ante la situación producida por la crisis sanitaria
se realizaron esfuerzos importantes para recolectar y presentar este tipo
de datos, pero es, sin duda, un campo donde existe mucho por explorar en
cuanto a la identificación de indicadores que logren representar de mejor
manera su instalación en la sociedad chilena. Así, se presenta información
del Día del Patrimonio Cultural 2021, que se realizó casi en su totalidad en
modalidad virtual y datos relacionados con las visitas a portales del Servicio
Nacional del Patrimonio Cultural y, por ejemplo, datos de préstamos de
material bibliográfico en formato virtual entre otras iniciativas.
Otro de los ámbitos que se presentan en este informe es el presupuesto
público en cultura, que considera tanto la Ley de Presupuestos anual, así
como datos proporcionados por instituciones públicas que informan de
manera directa los montos ejecutados en iniciativas de tipo cultural. En
este capítulo podremos observar el detalle de los ámbitos que se han visto
más beneficiados.

Estadísticas Culturales. Informe Anual 2021 9

 En esta edición se aborda, asimismo, el empleo cultural a partir de los
datos entregados por las mutuales de seguridad y el Instituto de Seguridad
Laboral. Este apartado revisa la cantidad de entidades empleadoras con
seguridad social, las personas trabajadoras que se desenvuelven en ellas y las
remuneraciones promedio del sector por sexo, territorio y dominio cultural.
Por último, en materia patrimonial se contempla un capítulo especial sobre
estadísticas de museos, que permite conocer en mayor profundidad la realidad
del sector, considerando dimensiones como su dependencia administrativa
(museos públicos y privados), fuentes de financiamiento, situación contractual
de quienes trabajan en estas instituciones, entre otros.
Junto a esta publicación, se ponen a disposición de la ciudadanía 340 tablas
estadísticas acerca de un amplio espectro de temas que, esperamos, sea fuente
útil para la generación de proyectos, análisis y toma de decisiones no solo en
cultura, sino también en otros sectores de política pública. Dicho material se
encuentra disponible tanto en el sitio web del INE ([Link]), como el
sitio ministerial ([Link]/).

Estadísticas Culturales. Informe Anual 2021 10

 Medición de las culturas

"Frente a la fragmentación de los vínculos y el individualismo creciente de la sociedad

chilena, reforzados por el confinamiento y el aislamiento motivados por la pandemia, las
artes y la cultura han proveído de un sostén afectivo. Se propicia así el desarrollo de un
entramado que fomenta la vinculación entre personas que comparten una experiencia
con sentido. Además, el trabajo de creación aparece como metodología de investigación
emergente que, a través de la reflexión sistemática, aporta con nuevo conocimiento sobre
las situaciones que vivimos, los imaginarios que modelan nuestra comprensión de las
mismas y formas inéditas de sortearlas" (Aportes de las Ciencias Sociales, Humanidades y
Artes en el contexto socio-sanitario actual en Chile: Resumen para tomadoras y tomadores
de decisión, p. 12)

Medición de las culturas 11

 MED I CIÓN D E L A S CU LT U R A S

Fenómeno cultural:
problemáticas, definiciones
y otros aspectos sobre la
medición de la cultura
Definir los parámetros de “lo cultural” ha sido el gran desafío para
la construcción de indicadores que permitan medir de manera
multidimensional el impacto de la Cultura en el Desarrollo. Es
por ello, que, ante una compleja labor en constante evaluación y
reconstrucción, se ha adoptado la definición de UNESCO:

La cultura debe ser considerada el conjunto de los rasgos

distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos
que caracterizan a una sociedad o a un grupo social, y que
abarca, además de las artes y las letras, los modos de vida, las
maneras de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones
y las creencias (UNESCO, 2009, p. 9).

De esta definición se desprende que el sector de las culturas,

las artes y los patrimonios es amplio, diverso y complejo en
sus límites. Aquello, lo vuelve difícil de categorizar, puesto que
comprende aspectos variados que pueden ir desde una práctica
individual, a un espectáculo o una acción colectiva, hasta bienes
materiales e inmateriales.

Medición de las culturas 12

 Desde ahí se puede comprender el sector cultural, artístico y patrimonial
como un verdadero ecosistema, en el que participan actores de distinta
naturaleza —creadores y creadoras, cultoras y cultores, agrupaciones
artísticas y patrimoniales, agentes culturales públicos y privados; entidades
intermediarias, comunidades y públicos, espacios, prácticas, ciudadanía,
visitantes—, cuya “(…) interacción se sustenta en prácticas y hábitos culturales
y se expresa en la generación y circulación de creaciones artísticas,
experiencias creativas y conocimientos, además de la integración de
contenidos simbólicos y herencias culturales que fortalecen la cohesión”
(Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, 2021a, p. 24).1

Medición de las culturas 13

 Los agentes culturales, artísticos y
patrimoniales

Como se señaló, en el sector cultural, artístico y patrimonial intervienen

distintos actores o agentes culturales, entendidos como toda persona (natural
o jurídica) o grupo que realiza labores relacionadas con las culturas, las artes
y los patrimonios, siendo, entonces, quienes posibilitan el desarrollo de la
actividad cultural, artística o patrimonial, en los distintos dominios culturales.
Desde la mirada económica se busca representar a los agentes culturales
con una visión más centrada en el valor agregado, la producción de
conocimiento/valor simbólico y el impacto de esta área en la economía de un
país (aporte al PIB), para lo cual es necesario detallar y explicitar quiénes son,
qué producen y en qué etapa de la cadena productiva se encuentran.
Sin embargo, esta puede ser una idea muy acotada de lo que significa
un agente cultural, ya que su accionar puede también desarrollarse fuera
del marco de la economía, en muchos casos enfocado en el desarrollo
sociocultural de las personas y las comunidades. Esto es relevante dado que el
mercado laboral en cultura se caracteriza por sus altas tasas de informalidad,2
como lo indican distintos estudios,3 por lo que esta dimensión resulta
compleja de medir e identificar.
Como se puede observar, el concepto de agente cultural es amplio e
inclusivo, con la finalidad de abarcar a la totalidad de actores que puedan ser
denominados como culturales, artísticos y patrimoniales, a todos quienes
hacen posible el ciclo cultural, ya sean personas naturales o jurídicas, o que
sus actividades se realicen en la formalidad o en la informalidad. Y, desde esa
perspectiva, resulta evidente que la relevancia de los agentes excede el rol
operativo que juegan en las fases del ciclo cultural, ya que tienen un impacto
social y económico en la comunidad y el territorio donde operan.

Medición de las culturas 14

 Desde un punto de vista operacional, se definirán las siguientes categorías
para situar el actuar de quienes intervienen como agentes culturales en sus
contextos económicos y sociales:
• Hecho cultural: responde a la pregunta ¿cuál?, referida a la acción, evento,
práctica, expresión o manifestación que se realiza en el campo de la
cultura.
• Objeto cultural: responde a la pregunta ¿qué? del hecho cultural,
correspondiendo a los bienes y/o servicios que el agente cultural crea,
produce, interpreta, difunde, media, comercializa, promueve, restaura, etc.
• Operación: responde a la pregunta ¿para qué? del hecho cultural,
correspondiendo a las posibles acciones sobre el objeto cultural para
ofertar, usar, acumular, transmitir, difundir, etc.

Además, ellos pueden cumplir distintas funciones (Martinell, 2000), tres de

las cuales destacamos:
• Los agentes culturales son una plataforma para fomentar la auto-
organización de servicios, así como también para la organización
de la iniciativa privada y mercantil, a partir del establecimiento de
organizaciones propias.
• Los agentes culturales ejercen una función prospectiva al descubrir y
evidenciar nuevas necesidades o problemáticas de la sociedad y despertar
una preocupación en los estamentos oficiales por estos temas.
• Los agentes culturales son actores imprescindibles para dinamizar y
garantizar el derecho a participar en la vida cultural en democracia.

Estos actores se pueden categorizar a grandes rasgos en: Agentes públicos

(servicios del Estado, gobiernos regionales, gobiernos comunales), Agentes
privados (empresas, asociaciones privadas, profesionales, artistas, cultores
y cultoras e industrias culturales) y Agentes del tercer sector (fundaciones,
asociaciones, ONG, organizaciones comunitarias y agrupaciones varias) (INE,
2019, p. 9).
La existencia de una variada red de agentes culturales está relacionada
directamente con el desarrollo social, cultural y económico de una
comunidad, por lo que tendrá una configuración distinta dependiendo de las
características del lugar donde estos agentes operan. Estos, a su vez, pueden ir
modificando su comportamiento y condición, lo que implica que “los agentes
son una variable dinámica del territorio que van cambiando y evolucionando
a lo largo del tiempo de acuerdo con las condiciones de desarrollo y su
distribución territorial” (Martinell, 2000, pág. 1).

Medición de las culturas 15

 Ahora bien, para que los agentes culturales puedan desarrollar toda
su potencialidad, necesitan reconocerse mutuamente, entender su
complementariedad y planificar su acción; requieren organizarse para poder
constituirse como interlocutores ante quienes toman las decisiones (Martinell,
2000). Y para que esto ocurra, la información resulta de primera necesidad.
Así, identificar a los agentes culturales, artísticos y patrimoniales permite
dimensionar lo que ocurre en el sector: quién interviene y cómo, qué crean o
producen, en qué espacio, cómo se organizan, su aporte al territorio, y otras
interrogantes de interés para los propios actores en juego, la ciudadanía y el
Estado. De esta manera, a partir de la información se podrán elaborar políticas
sociales y medir el impacto económico y social del sector cultural.

Medición de las culturas 16

 Ciudadanía y participación cultural

Como parte de este mapa de actores que intervienen en un hecho cultural

se encuentra la ciudadanía, quienes participan de las prácticas culturales.
El concepto de participación cultural ha sido materia de bastante discusión
teórica y metodológica, aunque, en términos generales, puede definirse en
función del derecho que tiene toda persona a tomar parte libremente en la
vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso
científico y en los beneficios que de él resulten, como lo establece el Artículo
27 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Conocer lo que sucede con quienes participan en actividades culturales,
artísticas o patrimoniales resulta indispensable para los agentes culturales, ya
que constituyen el eje central de su quehacer: “Hoy se reconoce cada vez
más que los públicos forman parte del hecho artístico y que su presencia
depende de una gran diversidad de factores que es necesario identificar y
explorar, a fin de poder establecer políticas culturales y estrategias de gestión
contemporáneas que los pongan en el centro” (Jiménez, 2011).
Al igual que con los agentes, también es posible ir incorporando categorías
para diferenciar a los sujetos de la participación cultural. Estos van desde los
públicos, audiencias, comunidades culturales, comunidades cultoras, personas
consumidoras de obras o productos culturales, hasta quienes practican las
artes de manera no profesional, entre otras figuras que pueden adquirir. A
su vez, se observa que, desde los más especializados hasta la ciudadanía en
general, pueden ir evolucionando hacia otras formas mixtas o asociativas,
hasta convertirse también en agentes culturales (Martinell, 2000, p. 20).
La noción de públicos refiere a quienes participan de manera presencial en
la oferta de actividades de organizaciones y espacios culturales con distintos
grados de involucramiento, desde la recepción pasiva hasta la implicación
colaborativa. Se caracterizan por su diversidad y heterogeneidad, por lo que se
ha optado por hablar de públicos y no de público (Coelho, 2009).
La masificación de nuevas tecnologías y plataformas digitales ha
impactado en los hábitos de los públicos, lo que se vio agudizado por la crisis
sanitaria. En este sentido, el concepto audiencias ha comenzado a usarse para
identificar a quienes realizan consumos culturales no presenciales a través de
medios o plataformas. Además de la virtualidad de sus prácticas, las audiencias
digitales se caracterizan por la masividad, la multiplicidad de intereses, la
inclinación por experiencias personalizadas, la volatilidad de preferencias, la
búsqueda de interacción, la participación en conversaciones globales y el
acceso omnicanal y asincrónico a los contenidos (López, 2020 en Ministerio
de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, 2021a).
La dimensión colectiva de la participación cultural toma la forma
de comunidades culturales, “formadas por personas que comparten
determinados intereses culturales y se agrupan para satisfacerlos en un
modelo de cultura común en el que hay una hibridación continua de roles.
Usualmente se constituyen a partir de los públicos asiduos de un proyecto

Medición de las culturas 17

 o espacio cultural” (Colomer, 2019 en Ministerio de las Culturas, las Artes
y el Patrimonio, 2021a), como teatros, museos o bibliotecas, transitando
desde un rol pasivo a un mayor compromiso y a una participación activa.
Las comunidades de públicos y los agentes culturales generan una relación
virtuosa en la que se potencian mutuamente y, en conjunto, al territorio.
En contraste, estas comunidades también pueden actuar como
comunidades digitales o virtuales, sin ancla territorial. Sus integrantes se
sienten parte de una totalidad social más amplia facilitada por el ecosistema
digital. Tienen una variedad de intereses —compartir experiencias, establecer
relaciones sociales— y facilitan el intercambio de conocimientos específicos
sobre determinados temas y el acceso a información segmentada (Colomer,
2019 en Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, 2021a).
Desde el punto de vista metodológico, existen distintas maneras de
aproximarse a la participación cultural. El presente documento contiene tanto
información de registros administrativos como de encuestas, lo que no resulta
comparable, aunque sí complementario, para dimensionar el fenómeno.

El entorno digital

Hace ya más de una década, la UNESCO señalaba en su Marco de Estadísticas

Culturales que la tecnología digital cambió drásticamente las formas de
producir y difundir las producciones culturales (UNESCO, 2009, p. 12).
Años después, Güell y Peters “advertían el potencial del entorno digital y su
aún escaso abordaje como configurador de ‘un nuevo espacio de circulación
de bienes simbólicos’ (2012, p. 16), decían algo que visto desde hoy parece
evidente, pero que parecía imposible de anticipar en la magnitud que ha
adquirido” (Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, 2020, p. 215).
El aumento de la conexión digital, así como el explosivo crecimiento del
uso de los teléfonos inteligentes y otros soportes, han cambiado decisivamente
la fisonomía de la participación cultural (Igarza, 2010). Esta realidad se ha
acelerado debido a la situación de aislamiento social consecuencia de las
medidas impuestas para enfrentar la crisis sanitaria de los últimos tres años, que
produjeron lo que podría llamarse una “cuarentena cultural” con restricciones
en el desarrollo de iniciativas presenciales y la expansión de la oferta no
presencial (Gainza, Grass, Krause, Ortiz, Rubio, 2020, p. 12).
Resulta complejo entregar una definición única de lo que se entiende
por cultura digital, pero se puede comprender como “la manera en que el
ecosistema cultural tradicional se ha visto trastocado hasta sus cimientos por los
efectos de esas mismas tecnologías y avances científicos en la creación artística,
la distribución y el consumo cultural. (...) [La] cultura tradicional se organiza en
una cadena de valor lineal, que configura un espacio articulado entre quienes
producen cultura expresada en obras de arte, las plataformas y espacios donde
esos bienes circulan, desde las radios, medios de comunicación y redes sociales,
hasta museos y teatros, para llegar finalmente a la recepción, es decir, al público

Medición de las culturas 18

 que se nutre de esas expresiones” (Ministerio de las Culturas, las Artes y el
Patrimonio, 2021b, p. 10).
Si bien las nuevas tecnologías han facilitado el acceso a la cultura, este
proceso no ha sido homogéneo, pues diversas mediciones revelan una notoria
desigualdad que limita la participación a parte de la población. Una brecha
relevante es la que refiere a las formas de conexión, “atributo importante de
investigar toda vez que incide en los usos que las personas y comunidades
puedan darle al entorno digital, en especial a aquellos que en sentido estricto
se entienden como culturales” (Ministerio de las Culturas, las Artes y el
Patrimonio, 2020, p. 216). En este sentido, por ejemplo, el acceso por medio
de teléfonos inteligentes con internet móvil permite un uso más limitado,
en contraste con aplicaciones capaces de reproducir un video interactivo
en 3D, que requiere para su correcto funcionamiento un ancho de banda
ostensiblemente mayor que el necesario para funciones de información
básica, educación, capacitación, tecnologías de salud, etc. (Ministerio de las
Culturas, las Artes y el Patrimonio, 2020, p. 216).
Así, el entorno digital se ha vuelto un ámbito crítico de estudio en el que es
necesario observar las dinámicas de uso e identificar brechas de acceso como
la mencionada, u otras, como la cobertura territorial, el nivel socioeconómico,
el nivel educacional y la instalación de capacidades para que las personas
puedan participar de manera igualitaria (Ministerio de las Culturas, las Artes y el
Patrimonio, 2020, p. 215).

Medición de las culturas 19

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Medición de las culturas 21

 Notas

1 Hay autores, como Rowan que critican el concepto de ecosistema cultural dado que,
aunque permite comprender con mayor profundidad el sector, pues hace visibles a muchos
más agentes y prácticas que las representadas por las industrias culturales o por los sectores
tradicionales, remite a un orden natural que tiende al equilibrio, ocultando las relaciones de
poder (Rowan, 2017).

2 La OIT establece que la informalidad “Incluye todo trabajo remunerado ([Link]. tanto
autoempleo como empleo asalariado) que no está registrado, regulado o protegido por
marcos legales o normativos, así como también trabajo no remunerado llevado a cabo en
una empresa generadora de ingresos. Los trabajadores informales no cuentan con contratos
de empleo seguros, prestaciones laborales, protección social o representación de los
trabajadores.” (OIT, 2019).

3 Existen distintas mediciones que indican esta realidad, por ejemplo, el Catastro de Estado de
Situación de los Agentes, Centros y Organizaciones Culturales COVID-19, elaborado por el
Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio en 2020.

Medición de las culturas 22

 MED I CIÓN D E L A S CU LT U R A S

Sobre los datos,

su recolección y el proceso
de producción de
estadísticas culturales
A lo largo del tiempo la elaboración de Estadísticas Culturales.
Informe Anual1 ha permitido ir consolidando series de datos
que, en la medida que se han logrado identificar con mayor
claridad las distintas fases de los ciclos y dominios culturales,
han incrementado las posibilidades de robustecer los datos
disponibles y su análisis. Asimismo, la búsqueda por lograr
perfeccionamientos metodológicos y la actualización de
procesos de producción estadística han permitido robustecer las
etapas de producción, procurando mejorar la calidad de los datos
considerados en la publicación anual de las estadísticas culturales.

En este sentido, si bien una característica fundamental

de los datos del Informe Anual es aspirar a ser un cuerpo
heterogéneo, pero organizado, de estadísticas basadas en
registros administrativos, la publicación de estas es el resultado
de la participación voluntaria de instituciones informantes que
proveen información construida originalmente para dar soporte
a las necesidades administrativas de las mismas instituciones,
más que con un fin estadístico. El procesamiento y utilización
de estos datos permite disponer de estadísticas permanentes
que buscan representar a los distintos sectores de la cultura,

Medición de las culturas 23

pero limitadas por los datos existentes y disponibles, y no por
la exhaustividad del o los ámbitos de la cultura —cuestión
igualmente necesaria, pero ante la cual esta publicación solo
aspira a ser complementaria—,2 lo que convierte la necesaria
preocupación por la pertinencia y calidad estadística de los
datos en una preocupación primaria y persistente.
 Complementariamente al uso de registros administrativos, el informe
también presenta información de la Encuesta de Radios y de la Encuesta de
Espectáculos Públicos, instrumentos diseñados y recolectados por el Instituto
Nacional de Estadísticas (INE) para caracterizar a dos sectores culturales
históricamente incluidos en esta publicación.
En adelante se describirán algunos de los elementos principales en el
proceso de elaboración de las estadísticas culturales presentadas en esta
versión de la publicación y que permiten familiarizar al lector con las etapas de
producción y los fundamentos de estos procesos.
Primero, se revisarán algunas implementaciones vinculadas al proceso de
producción del informe, para, posteriormente, revisar algunas consideraciones
generales sobre calidad estadística. Finalmente, se listarán algunos de los
resultados disponibles para que las personas e instituciones usuarias puedan
acceder a la información elaborada y dispuesta para la ciudadanía.

Procesos de producción estadística

Tipos de datos estadísticos

El punto de partida de cualquier encuesta o estudio estadístico se basa en

una serie de preguntas de un área de interés sobre la que se busca obtener
información y/o tener respuestas. Lograr este objetivo requiere la consecución
de distintas tareas que permitan construir la información estadística siguiendo
métodos y procesos que aseguren la calidad y pertinencia de la información
presentada. Una esquemática y breve descripción de las etapas necesarias
para construir información estadística es presentada por Anders y Britt
Wallgren (2016, p. 3) estableciendo que el trabajo se puede dividir en al menos
tres fases: primero, la determinación de los objetivos de investigación y la
planeación de la encuesta; una segunda fase es la captación y procesamiento
de los datos, mientras que la tercera fase tiene relación con la estimación,
análisis de los datos y presentación de los resultados.
La captación de los datos es una etapa clave en la generación de
estadísticas y puede ser llevada a cabo de diferentes maneras, ya sea por
la captación propia de encuestas por muestreo, censos generales (como
el censo de población y vivienda) o a través de microdatos existentes para
realizar estadísticas basadas en registros administrativos. Este último, es el
principal método de generación de estadísticas del Informe Anual, el que
reúne información vinculada a los diferentes dominios culturales de más de 38
instituciones públicas y privadas como fuente.

Medición de las culturas 25

 Ventajas y desventajas del uso de registros
administrativos

Como cualquier otro método de captura de información, la utilización

de registros administrativos tiene ventajas y desventajas a considerar en
la producción estadística. A grandes rasgos, es relevante considerar que
los registros administrativos tienen originalmente una finalidad diferente
a la generación de estadísticas, ya sea para fiscalizar cumplimiento de
obligaciones, enlistar a un grupo de personas que participe de alguna
actividad, apoyar o monitorear algún proceso o gestión institucional, etc.
(Wallgren y Wallgren, 2016).
En este contexto, antes de darles un uso estadístico, es necesario asegurar
que los registros cumplan con las condiciones necesarias, o bien, procesarlos
y mejorarlos para que cumplan con ello.

Resumen de ventajas y desventajas de encuestas basadas en captación de datos y de en-

cuestas basadas en registros administrativos

Tipo de dato Pros Contras

Encuestas basadas en Se pueden elegir las preguntas a formular. Algunos informantes:
captación de datos o Pueden estar actualizadas. No entienden las preguntas.
encuestas por muestreo Han olvidado la respuesta.
y censos No responden (no respuesta).
Responden con descuido.
La carga para los informantes puede ser pesada.
Alto costo.
Mala calidad de las estimaciones para el campo de
estudios pequeños (en el caso de las encuestas por
muestreo).
Encuestas basadas en No hay una mayor carga para el informante. No se pueden hacer preguntas.
registros administrativos Bajo costo. Depende de las definiciones del sistema
Cobertura casi completa de la población. administrativo para la población, el objeto y las
Cobertura de tiempo completa. variables.
Los entrevistados responden con cuidado las La elaboración de informes sobre datos
preguntas administrativas importantes. administrativos puede ser lenta debido al largo
Buenas posibilidades de presentar informes tiempo que puede transcurrir entre el periodo de
sobre áreas pequeñas, estadísticas referencia y el momento en que los datos están
regionales y estudios longitudinales. disponibles para fines estadísticos.
Los cambios en los sistemas administrativos
dificultan las comparaciones.
Las variables de menos importancia para el trabajo
administrativo pueden ser de menor calidad.

Fuente: Extraído de Estadísticas basadas en registros: aprovechamiento de datos administrativos (2016).

En cuanto a las ventajas de la utilización de registros administrativos con

fines estadísticos Anders y Britt Wallgren (2016, p. 14), proponen que su uso
en la producción de estadísticas y de indicadores generalmente es más barato
de realizar que una encuesta diseñada específicamente para la medición;
además, pueden poseer mayor cobertura (a nivel de población y temporal)
y una mayor desagregación en términos de áreas pequeñas si se considera

Medición de las culturas 26

 que es más costoso realizar un levantamiento en este tipo de áreas. También
pueden favorecer la calidad de los datos, considerando que no requiere de
un aumento en la carga de los informantes, mientras que la generación de un
instrumento diferente puede aumentarla, lo cual puede provocar errores de
medición por saturación del informante.
Dicho esto, aun cuando las encuestas probabilísticas poseen otro tipo
de ventajas sobre las basadas en registros administrativos (por ejemplo, la
elección de preguntas a realizar, representatividad, etc.), el alto costo de
realización configura un obstáculo importante respecto a la cantidad de datos
y temáticas que se pueden levantar por dicho medio.

Proceso y subprocesos de producción estadística

Los trabajos sobre los mecanismos para optimizar la producción de

estadísticas culturales han sido impulsados fundamentalmente por
recomendaciones de organismos internacionales como la UNESCO —con
el Marco de Estadísticas Culturales (2009)—, la Oficina Estadística de la
Unión Europea (Eurostat) o la Comisión Económica de las Naciones Unidas
para Europa (UNECE), instituciones que aportan lineamientos que han sido
introducidos por distintos institutos nacionales de estadísticas en el mundo
como una buena práctica que busca robustecer cada una de las etapas
o procesos de producción de cualquier producto estadístico elaborado.
Dicho de otro modo, la estandarización de los procesos de producción
de la estadística ha sido un avance relevante para el aseguramiento de la
calidad estadística en los últimos años y el que existan elementos comunes
entre países, puede permitir la realización de análisis comparativos en las
distintas materias.

Medición de las culturas 27

 En el mismo sentido, la UNECE, en colaboración con Eurostat y otros
organismos internacionales, ha generado el Modelo Genérico del Proceso
Estadístico (GSBPM, por sus siglas en inglés), que pretende ser una guía para
modernizar y armonizar la producción estadística en los distintos institutos
nacionales de estadísticas del mundo, mediante la descripción y definición
del “conjunto de procesos necesarios para producir estadísticas oficiales”
(Comisión Económica de las Nacionales Unidas para Europa, 2016, p. 4). La
estructura del modelo consta de tres niveles (ver Anexo 1), uno general, para
el proceso estadístico en su conjunto; un segundo nivel para las ocho fases;3
y un tercer nivel para las 46 subfases del proceso estadístico, lo que permite
separar y ordenar la producción estadística con mayor especificidad.
En los últimos años, el Instituto Nacional de Estadísticas (INE) de Chile
ha incorporado un enfoque de procesos de producción estadística usando
como estándar de referencia el GSBPM, adaptándolo a la realidad nacional.
Este enfoque propone una guía para la producción de estadísticas culturales
considerando las distintas etapas que cualquier proceso estadístico debe
cumplir para generar estadísticas. Por tanto, la producción del Informe Anual
también ha transitado a la revisión de sus procesos de producción inspirada
por este modelo de producción. Se espera que estos desarrollos contribuyan
a robustecer las distintas etapas de elaboración del informe y a detectar
espacios de mejora a abordar en próximas publicaciones.

Medición de las culturas 28

 Consideraciones sobre la calidad de los
datos

Principios generales

La literatura respecto a la calidad estadística es de larga data en la estadística

pública. Los conceptos relacionados a esta temática han evolucionado con
el tiempo y distintas organizaciones internacionales han recogido principios
similares en cuanto a los tópicos que consideran relevantes para dimensionar
la calidad de la estadística.
La Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (en adelante,
UNECE)4 establece siete componentes a considerar para evaluar la calidad de
los datos. A continuación, se resumen los componentes indicados de acuerdo
con el informe Statistical Data Quality in the UNECE (The United Nations
Economic Commission for Europe, 2010, p. 4):
• Relevancia: “el grado en que las estadísticas satisfacen las necesidades de
los usuarios actuales y potenciales. Por lo tanto, la relevancia se refiere
a si se producen las estadísticas que se necesitan y si se necesitan las
estadísticas que se producen. También cubre la solidez metodológica y,
en particular, la medida en que los conceptos utilizados (definiciones,
clasificaciones, etc.) reflejan las necesidades del usuario”.
• Precisión: “la cercanía de las estimaciones estadísticas a los valores
verdaderos, con la condición de que la precisión absoluta puede ser
difícil de determinar cuando los datos se toman de otras fuentes en lugar
de recopilarse directamente. (…) se deben considerar dos factores: la
credibilidad de la fuente y la plausibilidad de los datos”.
• Oportunidad: “el período de tiempo entre los datos disponibles y el evento
o fenómeno que describen”.
• Puntualidad: “se refiere al lapso de tiempo entre la fecha de publicación de
los datos y la fecha objetivo en la que deberían haberse publicado.”
• Accesibilidad: “las condiciones físicas en las que los usuarios pueden
obtener datos”.
• Claridad: “refiere a si los datos van acompañados de metadatos suficientes
y apropiados, si las ilustraciones como gráficos y mapas agregan valor a
la presentación de los datos y si hay información sobre la calidad de los
datos disponible”.
• Comparabilidad: “la medida en que las diferencias entre las estadísticas se
atribuyen a las diferencias entre los valores verdaderos de la característica
estadística o a las diferencias metodológicas. La comparabilidad incluye:
-- Comparabilidad en el tiempo: la medida en que se pueden comparar los
datos de diferentes puntos en el tiempo.
-- Comparabilidad a través del espacio: la medida en que se pueden
comparar los datos de diferentes países y/o regiones. La provisión
y aplicación de estándares internacionales es particularmente
importante aquí.
-- Comparabilidad entre dominios: la medida en que se pueden comparar
los datos de diferentes dominios estadísticos.”.

Medición de las culturas 29

 Al comparar los distintos criterios utilizados (ver cuadro siguiente), se
observan algunas similitudes sobre los tópicos considerados como criterios de
calidad entre instituciones internacionales referidas. Esto da cuenta de que, si
bien no hay un solo consenso respecto a cuáles son los criterios de calidad, sí
hay convergencia respecto a la mayoría de los indicadores.

Mapeo de componentes de calidad utilizados por organizaciones estadísti-

cas internacionales

UNECE OCDE Eurostat FMI

Pre-requisitos de calidad
Relevancia Relevancia Relevancia
Solidez metodológica
Precisión Precisión Precisión Precisión y fiabilidad
Oportunidad
Oportunidad Oportunidad y puntualidad Utilidad
Puntualidad
Accesibilidad Accesibilidad Accesibilidad
Accesibilidad y claridad
Claridad Interoperabilidad Garantías de integridad
Comparabilidad
Comparabilidad Coherencia Utilidad
Coherencia

Otros considerados más Pre-requisitos de calidad

relevante a nivel de la Credibilidad
organización Garantías de integridad

Fuente: Adaptación del informe Statistical Data Quality in the UNECE, 2010.

Medición de las culturas 30

 Estos principios o ideas fundantes se canalizan a través de los distintos
procesos y subprocesos de producción estadística que ayudan a ordenar
y materializar el trabajo necesario para obtener las estadísticas culturales
presentadas en este informe.

Principios de calidad orientados a registros

administrativos para cultura

La generación de las estadísticas incluidas en ECIA se deriva, principalmente,

de registros administrativos recolectados desde las instituciones que producen
los datos. Esta colaboración con los informantes posibilita integrar en la
producción aspectos de calidad en las estadísticas. Según Wallgren y Wallgren
(2016, p. 114), con el objetivo de mejorar la calidad de los datos de registros
administrativos, debe existir un proceso de validación previo al uso del
registro, el que inicialmente requiere de:
1. Detectar y corregir errores. En los datos administrativos puede haber
errores obvios que se pueden corregir automáticamente.
2. Identificar fuentes de errores y, en cooperación con la autoridad
administrativa, reducir su alcance.
3. Contribuir a que el personal que trabaja con el registro adquiera más
conocimientos sobre el tema de que se trate. El trabajo de validación
ayuda al personal a familiarizarse con las características de los datos
administrativos, así como a entender cómo se pueden aprovechar
los datos.
Un paso posterior y en constante revisión, aborda el diseño metodológico
de las estadísticas publicadas y la construcción de metadatos conceptuales,
metodológicos y de calidad que son requeridos para elaborar y mejorar la
documentación de los diferentes tipos de estadísticas consideradas en el
informe. En este ámbito, el trabajo con las entidades productoras de los datos
es fundamental para robustecer y detectar espacios de mejoras en los temas e
indicadores incluidos en el Informe Anual.

Medición de las culturas 31

 Diseño de resultados

Los resultados de Estadísticas Culturales. Informe Anual se publican anualmente

reuniendo la información de diferentes sectores del ámbito de las culturas,
las artes y los patrimonios, y es elaborada en conjunto por el Ministerio de las
Culturas, las Artes y el Patrimonio y el Instituto Nacional de Estadísticas.

Descripción de los resultados, sus tipos y alcances

El material publicado en el Informe Anual corresponde a los

siguientes productos:
• Informe Anual o Anuario Estadístico: cada año se publica Estadísticas
Culturales. Informe Anual en formato digital para el periodo de referencia
de los datos. Del mismo modo, en los sitios web del INE y del Ministerio
de las Culturas, las Artes y el Patrimonio se puede acceder a una larga
recopilación de informes desde el año 1997 a la actualidad.
• Tabulados: cada año se ponen a disposición de los usuarios y usuarias
más de 300 tabulados que constituyen el principal insumo de información
permanente y sistemática a lo largo de los años de los distintos sectores
culturales. Es posible acceder a los tabulados de Estadísticas Culturales.
Informe Anual desde el año 2013 a la fecha.
• Infografías: se dispone de un repositorio de algunas infografías históricas
que han sido publicadas sobre Estadísticas Culturales. Informe Anual, la
Encuesta de Radios y la Encuesta de Espectáculos Públicos.
• Documentos metodológicos: se puede acceder a documentación
metodológica para la Encuesta de Radios y la Encuesta de Espectáculos
Públicos, productos estadísticos publicados en Estadísticas Culturales.
Informe Anual.

Dónde acceder a los resultados del Informe Anual de

Estadísticas Culturales

La principal vía de distribución de la información de los productos del Instituto

Nacional de Estadísticas es su sitio web, en el que se puede descargar
información oficial de los distintos productos estadísticos del INE. Se puede
acceder a la página ingresando al sitio web del INE [Link].
Para el caso particular de Estadísticas Culturales. Informe Anual, se puede
acceder en la sección de Cultura del INE en la que se pueden encontrar
los productos vinculados a la temática. Se puede acceder a la página
directamente en: [Link]
vida-y-cultura/cultura.
Del mismo modo, el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio
dispone de los resultados de sus publicaciones en el sitio web del
Observatorio Cultural. Se puede acceder a la página directamente en: http://
[Link]/

Medición de las culturas 32

 Referencias

Comisión Económica de las Nacionales Unidas para Europa (2016). Modelo

genérico del proceso estadístico. (s. l.): UNECE.
Consejo Nacional de las Culturas y las Artes (2012). Marco de Estadísticas
Culturales, Chile. Santiago: CNCA.
Eurostat (2020). European Statistical System Handbook for Quality and
Metadata Reports. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
Organisation for Economic Co-operation and Development (2011). Quality
Dimensions, Core Values For OECD Statistics And Procedures For Planning
And Evaluating Statistical Activities. (s. l.): OECD
The United Nations Economic Commission for Europe (2010). Statistical Data
Quality in the UNECE. (s. l.): UNECE.
Wallgren, A. y Wallgren, B. (2016). Estadísticas basadas en registros:
aprovechamiento estadístico de datos administrativos. México: Instituto
Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

Notas

1 Hasta su versión 2013, la publicación estadística recibía el nombre de «Cultura y Tiempo

Libre». Originalmente, en 2003, partió llamándose «Anuario de Cultura y Tiempo Libre:
Arte, Patrimonio, Recreación y Medios de Comunicación» (CNCA-INE). Esta, a su vez, había
reemplazado al «Anuario de Cultura y Medios de Comunicación», que durante dos décadas
produjo el INE.

2 Si bien, el informe de Estadísticas Culturales contiene una serie de indicadores regularmente
publicados, tanto la Subsecretaría de las Culturas y las Artes como la Subsecretaría del
Patrimonio Cultural, disponen de estadísticas y estudios cualitativos relevantes para
entender el sector cultural en Chile.

3 Las 8 fases generales definidas por el Generic Statistical Business Process Model (GSBPM)
son: Especificación de necesidades, Diseño, Construcción, Recolección, Procesamiento,
Análisis, Difusión y Evaluación. A su vez cada fase tiene un conjunto de subprocesos que
complementan la preparación de la estadística.

4 The United Nations Economic Commission for Europe, por su sigla en inglés UNECE.

Medición de las culturas 33

 Anexos

Administración de calidad y metadatos

Especificación
de Diseño Construcción Recolección Procesamiento Análisis Difusión Evaluación
necesidades

1.1 2.1 3.1 4.1 5.1 6.1 7.1 8.1

Identificación Diseño Construcción Conformación Integración Preparación Actualización Concentración
de necesidades conceptual de instrumentos del marco mues- de datos de borradores de sistemas de insumos para
de recolección tral y selección de resultados de salida la evaluación
de la muestra

1.2 2.2 3.2 4.2 5.2 6.2 7.2 8.2

Consulta y Diseño de las Construcción Preparación de Clasificación Validación de Generación Evaluación
confirmación descripciones de o mejora la recolección y codificación los resultados de productos
de necesidades las variables de componentes de difusión

1.3 2.3 3.3 4.3 5.3 6.3 7.3 8.3

Definición Diseño de Construcción Ejecución de Revisión Interpretación y Gestión de la Determinación
de objetivos la recolección o mejora de la recolección y validación explicación de publicación de un plan
componentes los resultados de productos de acción
de difusión de difusión

1.4 2.4 3.4 4.4 5.4 6.4 7.4

Identificación Determinación Configura- Cierre de Edición Aplicación Promoción
de conceptos del marco ción de flujos la recolección e imputación del control a de productos
muestral y tipo de trabajo la divulgación de difusión
de muestreo

1.5 2.5 3.5 5.5 6.5 7.5

Comprobación Diseño del Pruebas Derivación de Finalización Gestión de so-
de la disponibili- procesamiento al sistema nuevas variables de resultados porte a usuarios
dad de datos y análisis de producción y unidades

1.6 2.6 3.6 5.6

Elaboración del Diseño de los Prueba piloto del Cálculo
Plan General sistemas de proceso de ponderadores
producción y estadístico
de los flujos
de trabajo

3.7 5.7
Finalización Cálculo
del sistema de agregaciones
de producción

5.8
Finalización de
los archivos
de datos

Fuente: Extraído desde documento “Modelo genérico del proceso estadístico, GSBPM 5.0”, 2016, pág. 12).

Medición de las culturas 34

SERIES

2021
S ERIE S 2021

Estadísticas de participación
cultural en el contexto
digital: cultura

Las medidas sanitarias impuestas para controlar la pandemia

por COVID-19 impactaron profundamente tanto la oferta
como la participación en actividades artísticas y culturales. Ante
las restricciones, muchos encuentros programados para ser
presentados en vivo se pospusieron o se modificaron para ser
ofrecidos a través de plataformas en línea. Frente a la extensión
de la crisis sanitaria se incrementó, asimismo, la puesta en marcha
de una serie de iniciativas que utilizan los medios digitales para
llegar a los diversos públicos. Simultáneamente, se ha reportado1
que las personas se han volcado hacia el arte y la cultura como
una forma de sobrellevar de mejor manera las consecuencias del
aislamiento obligatorio impuesto por la pandemia.
 El Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio ha tomado entre sus
tareas la implementación de una Agenda de Cultura Digital que busca tanto
sistematizar las acciones que se han realizado en torno a la cultura digital
por parte de la institucionalidad pública como establecer ejes de acción
para afrontar los retos que el Ministerio tiene en este ámbito. En el marco
del desarrollo de esta agenda se entiende por cultura digital al “conjunto de
prácticas, hábitos y comportamientos sociales que se han gatillado producto
de acelerados cambios tecnológicos como internet, las redes sociales, la
masificación de la fotografía digital y los dispositivos de comunicación, la
robótica, la cibernética y la Inteligencia Artificial, entre otros” (Ministerio de las
Culturas, las Artes y el Patrimonio, 2021, p. 9). Bajo este marco general se han
establecido compromisos que se relacionan con la estimación del alcance de
la oferta y acceso a contenidos del ámbito de la cultura digital.
Este contexto ha impulsado la necesidad de establecer la generación de
estadísticas de participación cultural en el contexto digital como un objetivo,
de manera de avanzar en el monitoreo de lo que está sucediendo con la
participación cultural en el ámbito digital, razón por la que, por segunda vez,
Estadísticas Culturales. Informe Anual presenta registros de participación
relacionados con contenidos y actividades artísticas y culturales ofrecidas por
el Ministerio de las Culturas a través de diversas plataformas en línea. En esta
oportunidad se muestran las cifras de visionado, visitas e interacciones con
las plataformas manejadas por la Subsecretaría de las Culturas y las Artes en
el año 2020 y 2021. Además, se presentan resultados de un nuevo módulo
telemático de la Encuesta de Espectáculos Públicos del INE.
La principal limitación de los datos proporcionados por los administradores
de los sitios OndaMedia,2 Elige Cultura y de la página web del Ministerio a
partir de la información generada por Google Analytics respecto al tráfico
y visitas en el periodo determinado tiene relación con que la producción
estadística se elabora a partir de recuentos y no del registro de eventos
individuales, lo que dificulta procesar y hacer el cruce de variables
demográficas básicas, como, por ejemplo, sexo, edad y región.
En relación a la Encuesta de Espectáculos Públicos (EEP) es necesario
precisar que dentro de la recolección de cifras referidas al número de
funciones y asistentes (pagados y gratuitos) de forma presencial, se generó
un módulo especial que aborda la dimensión de eventos “telemáticos”, es
decir, eventos que, desarrollándose dentro de los recintos que conforman el
directorio de la EEP, fueron puestos en valor a través de alguna transmisión
de streaming o similar. Este módulo es autoaplicado, al igual que el resto
de la encuesta, y se activa para todo recinto del directorio, haya realizado,
o no, eventos telemáticos. La presentación de resultados que se exponen
en esta publicación se fundan sobre los recintos que no han realizado EPT,
indagando respecto de la disposición para realizarlos en un futuro. Dado este
contexto, no se observarán cantidad de funciones ni asistentes como dato,
obviándose una caracterización del fenómeno digital del momento y más bien
proyectando un comportamiento futuro de los recintos respecto de la puesta
en valor de espectáculos públicos, en formato streaming.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 37

 El análisis desarrollado fue elaborado a partir de cuatro fuentes de
información, tres de ellas pertenecen al Ministerio de las Culturas, las Artes
y el Patrimonio, que son; la plataforma de visionado de obras audiovisuales
OndaMedia, la plataforma dedicada a mostrar la cartelera de una amplia gama
de espacios culturales y artísticos Elige Cultura y el sitio web principal del
Ministerio. El cuarto informante corresponde a un módulo de la Encuesta de
Espectáculos Públicos (en adelante, EEP) del Instituto Nacional de Estadísticas
(INE), que incorpora la realización de espectáculos ofrecidos a través de
internet por parte de los informantes que tradicionalmente reportan la
cantidad de funciones y espectadores de sus eventos al INE.

Participación digital en sitios y

plataformas de la Subsecretaría de las
Culturas y las Artes

El Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio posee una serie de

plataformas digitales en las que ofrece a la ciudadanía información sobre
el quehacer institucional, así como espacios donde se puede conocer la
oferta cultural o se puede acceder a contenidos culturales. A continuación,
se da cuenta de las interacciones virtuales que se dan a través de las visitas,
reacciones o visionado de contenidos mediante una selección de esas
plataformas, a saber, la plataforma de visionado de obras audiovisuales
OndaMedia, la plataforma Elige Cultura y el sitio web principal del Ministerio.

OndaMedia

OndaMedia ([Link]) es una plataforma digital de contenidos

audiovisuales que el Ministerio de las Culturas pone a disposición de la
ciudadanía con el fin de difundir en todo el territorio de Chile producciones
cinematográficas nacionales junto a otros contenidos audiovisuales de interés
cultural.
Las transmisiones se realizan por streaming para ser vistas por los visitantes
del sitio web, los que se registran gratuitamente para acceder a los contenidos
disponibles.
Los contenidos ofrecidos por la plataforma durante el año 2021 registraron
poco más de 900.000 visualizaciones —cantidad de veces en que un(a)
usuario(a) comienza a reproducir un contenido sin, necesariamente, continuar
su visionado. Esta cifra corresponde a aproximadamente un tercio de las
reproducciones efectuadas en 2020, baja que probablemente se deba a la
progresiva apertura de los cines, que se mantuvieron cerrados durante casi un
año debido a las restricciones impuestas por la crisis sanitaria.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 38

 Número de visualizaciones de la plataforma de OndaMedia, según
año. 2020-2021

2.963.401
3.500.000

3.000.000

Número de visualizaciones
2.500.000

2.000.000

918.994
1.500.000

1.000.000

500.000

Fuente: Analytics 0
plataforma OndaMedia. 2020 2021

Como se señaló anteriormente, no todas las visualizaciones implican la

reproducción completa de las películas; en este sentido, es posible observar
en qué momento las personas abandonan el visionado. Se constata que,
durante 2021, al igual que en 2020, en cerca del 25% de los visionados
(259.164 de 918.994 casos) la reproducción sobrepasó el 75% del tiempo
de duración de la película, mientras que en más de la mitad de los visionados
(487.805 casos), la reproducción alcanzó como máximo al 25% de este.

Número de visualizaciones en la plataforma OndaMedia por por-

centaje de tiempo de reproducción de las películas. 2020-2021
1.635.485

1.800.000

1.600.000
Número de visualizaciones

1.400.000

839.200
1.200.000

1.000.000
487.805

800.000
300.719

259.164

600.000
187.997
106.566

400.000
65.459

200.000

0
0,0% - 25,0% 25,1% - 25,0% 50,1% - 75,0% 75,1% - 100%
Fuente: Analytics
plataforma OndaMedia. 2020 2021

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 39

 Las características tecnológicas de la plataforma OndaMedia permiten el
visionado de su contenido desde una diversidad de dispositivos. Al analizar los
dispositivos mediante los cuales los usuarios(as) accedieron a la plataforma
se pudo observar que en 2021, siguiendo esencialmente el mismo patrón
que el año anterior, de las 918.994 reproducciones registradas más de la
mitad se realizaron desde un computador de escritorio(582.200) —con peaks
de poco más de 60 mil visualizaciones en enero, abril y mayo, en contraste
con los máximos de más de 200 mil visualizaciones en los meses de marzo,
abril, junio y septiembre de 2020—, seguidas por las que se hicieron desde
teléfonos celulares (269.238 reproducciones) —que llegaron a su máximo en
septiembre, con poco más de 30 mil visualizaciones, en comparación con
las más de 100 mil visualizaciones en marzo y abril de 2020—. La televisión
se ubicó en el tercer lugar como dispositivo preferido, destacando las más
de 6.500 visualizaciones en septiembre, en contraste con los peaks de cerca
de 17 mil visualizaciones en marzo y abril y más de 19 mil reproducciones en
septiembre de 2020. En tanto, la menor cantidad de visualizaciones (22.102)
realizadas en la plataforma se reprodujo en dispositivos móviles distintos de
smartphones (tablets).

Número de visualizaciones por dispositivo de transmisión

utilizados para visualizar la plataforma OndaMedia, según mes.
2020-2021

2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021

Computador de Teléfono
Mes Tablet Televisión
escritorio inteligente

Enero 23.752 65.549 5.660 29.599 844 2.313 569 5.108

Febrero 39.266 46.901 38.730 21.775 1.535 1.794 1.787 3.752

Marzo 278.734 59.494 137.645 26.624 10.714 2.218 16.970 4.486

Abril 269.897 68.945 139.607 29.022 12.612 2.276 17.509 4.823

Mayo 193.988 60.103 95.235 24.198 10.337 2.104 14.207 4.142

Junio 207.019 59.087 98.585 22.114 9.380 1.946 12.591 4.136

Julio 179.237 49.851 90.725 19.411 8.039 1.826 14.373 3.279

Agosto 171.114 34.673 64.162 14.209 4.482 1.177 14.924 2.341

Septiembre 236.711 55.299 71.675 30.970 5.880 2.420 19.752 6.571

Octubre 134.109 29.775 42.698 14.686 2.652 1.160 9.284 2.261

Noviembre 102.655 28.312 32.087 19.274 1.785 1.314 6.118 2.100

Diciembre 77.058 24.211 27.065 17.356 2.335 1.554 4.868 2.455

Total 1.913.540 582.200 843.874 269.238 70.595 22.102 132.952 45.454

Fuente: Analytics plataforma OndaMedia.3

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 40

 Número de visualizaciones por dispositivo de transmisión utiliza-
dos para visualizar la plataforma OndaMedia. 2020-2021

1.913.540
2.000.000

1.800.000

Número de visualizaciones
1.600.000

1.400.000

1.200.000

843.874
1.000.000

582.200
800.000

269.238
600.000

132.952
400.000

70.595

45.454
22.102
200.000

0
Computador Teléfono Tablet Televisión
de escritorio inteligente

Fuente: Analytics 2020 2021

plataforma OndaMedia.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 41

 Al observar los visionados según mes del año, se puede apreciar que
durante 2021 la mayor cantidad de visualizaciones se produjeron en enero y
abril (102.569 y 105.066 reproducciones), momento en el que la cifra empezó
a decrecer paulatinamente hasta llegar a cifras más cercanas a la prepandemia,
salvo un alza notoria en el mes de septiembre (95.260 reproducciones).
Comparativamente, los meses de mayor visionado en 2020 fueron marzo
y abril, con 444.439 y 440.022 reproducciones, respectivamente, momento
que correspondió al inicio de la cuarentena por la crisis sanitaria.

Número de visualizaciones de la plataforma OndaMedia por mes.

2020-2021

N° de visualizaciones N° de visualizaciones
Mes
2020 2021

Enero 30.845 102.569

Febrero 81.374 74.222

Marzo 444.439 92.822

Abril 440.022 105.066

Mayo 314.102 90.547

Junio 327.964 87.283

Julio 292.663 74.367

Agosto 255.033 52.400

Septiembre 334.216 95.260

Octubre 188.757 47.882

Noviembre 142.659 51.000

Diciembre 111.327 45.576

Fuente: Analytics Total 2.963.401 918.994

plataforma OndaMedia.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 42

 El primer semestre de 2021 fue relativamente estable en cuanto a la
cantidad de reproducciones que no alcanzaron al 25% del tiempo total de
duración de las películas (entre 53.498 en enero y 49.159 en junio), cifra
que, sin embargo, fue decreciendo en el segundo semestre, de 34.996 en
julio a 25.974 en diciembre, con la excepción de septiembre, mes en el que
registraron 51.165 visionados que no sobrepasaron el 25% de reproducción
del total de la película. La curva fue similar en 2020, aunque con cifras
mayores, asociadas al período de restricción de movilidad durante ese año.
En cuanto a la cantidad de películas cuyos espectadores(as) sobrepasaron
el 75% de su visionado, el primer semestre de 2021 también se mostró estable,
con las mayores cifras en abril y enero (alrededor de 30.000 casos cada
uno), mientras que los últimos tres meses del año se registró una baja de esa
cifra, que llegó en diciembre a 10.959. Por su parte, en 2020 la tendencia
fue distinta, con una notoria alza en el número de visualizaciones (más de
110.000) con un tiempo de reproducción que excedió el 75%, en los meses de
marzo, abril y septiembre.

Número de visualizaciones en la plataforma OndaMedia por por-

centaje de tiempo de reproducción de las películas, según mes.
2020-2021

2020 2021 2020 2021 2020 2021 2020 2021

Mes 0% - 25,0% 25,1% - 50,0% 50,1% - 75,0% 75,1% - 100,0%

Enero 15.689 53.498 3.504 12.115 2.273 7.308 9.379 29.648

Febrero 49.723 39.054 7.589 8.761 4.527 5.285 19.535 21.122

Marzo 265.092 49.001 42.127 11.122 25.894 6.758 111.326 25.941

Abril 253.813 55.448 43.113 12.047 27.258 7.344 115.838 30.227

Mayo 178.319 46.106 30.488 10.409 19.498 6.435 85.797 27.597

Junio 184.807 49.159 32.369 9.887 20.278 6.378 90.510 21.859

Julio 167.583 34.996 28.519 7.461 17.957 4.669 78.604 27.241

Agosto 134.140 28.553 27.295 6.073 17.566 3.626 76.032 14.148

Septiembre 163.126 51.165 35.008 12.045 22.334 7.457 113.748 24.593

Octubre 93.501 25.430 21.526 5.605 12.899 3.421 60.831 13.426

Noviembre 71.723 29.421 15.950 5.696 9.646 3.480 45.340 12.403

Diciembre 57.969 25.974 13.231 5.345 7.867 3.298 32.260 10.959

Total 1.635.485 487.805 300.719 106.566 187.997 65.459 839.200 259.164

Fuente: Analytics plataforma OndaMedia.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 43

 Finalmente, en relación a los contenidos más vistos del año 2020, estos
correspondieron a películas y documentales estrenados durante la década
pasada. Destacaron Ema (estrenada en 2019), que alcanzó casi 80 mil
reproducciones, seguida por el documental Lemebel (también estrenado en
2019), con casi 46 mil reproducciones y el largometraje Mala Junta (de 2016),
con 41 mil reproducciones.

Contenidos más vistos en la plataforma OndaMedia. 2020

Película Cantidad de reproducciones

Ema (2019)
79.672
Lemebel (2019)
45.577
Mala junta (2016)
41.161
Joven y alocada (2012)
30.398
Cabros de mierda (2017)
28.322
Chicago boys (2015)
27.372
Perro Bomba (2019)
26.498
Una mujer fantástica (2017)
24.315
Calzones rotos (2018)
23.675
Fuente: Analytics de la
plataforma OndaMedia.
NO (2012)
23.575

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 44

 En tanto, los contenidos más vistos durante 2021, correspondieron a
películas y documentales estrenados durante las últimas cuatro décadas. La
película más vista fue Matar a Pinochet (2020), con 25.790 reproducciones,
seguida por El Príncipe (2019), que consiguió 21.219 reproducciones. Destaca
en esta lista un clásico del cine chileno, La Batalla de Chile, la lucha de un
pueblo sin armas, largometraje de dos capítulos estrenados en 1975 y 1976,
con 18.788 y 11.752 reproducciones, respectivamente. Finaliza el ranking el
documental La Once (2014), reproducida en 9.134 oportunidades.

Contenidos más vistos en la plataforma OndaMedia. 2021

Película Cantidad de reproducciones

Matar a Pinochet (2020)

25.790
El Príncipe (2019)
21.219
La Batalla de Chile, la lucha de un
pueblo sin armas I (1975) 18.788
Ema (2019)
14.976
La Cordillera de los sueños (2019)
12.819
Mala junta (2016)
11.956
La Batalla de Chile, la lucha de un
pueblo sin armas II (1976) 11.752
Cabros de mierda (2017)
10.705
El Sabio de la tribu (2020)
10.734
Fuente: Analytics
plataforma OndaMedia.
La Once (2014)
9.134

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 45

 Elige Cultura

Elige Cultura ([Link]/) ofrece una amplia cartelera de

actividades desarrolladas en espacios públicos y privados en todas las regiones
del país, operando también como una plataforma que promueve el acceso a
contenidos culturales digitales nacionales e internacionales. A continuación,
se presentan las principales estadísticas de visitas al sitio web de Elige Cultura
en el año 2021, así como las interacciones que los visitantes realizan con las
redes sociales asociadas a dicha plataforma.

El gráfico siguiente muestra la evolución de las visitas mensuales totales

a la plataforma durante el año 2021, pudiendo observarse que febrero fue el
mes con menor cantidad de visitas (42.896), las que aumentaron a más de
20 mil en abril, llegando a un máximo de más de 93 mil en octubre. Luego
de este máximo, las visitas volvieron a caer a cerca de 50 mil en diciembre.
Lo anterior, contrasta con el comportamiento en 2020, periodo en el que el
número de visitas tuvo un máximo de cerca de 189 mil, en abril de ese año.

Número de visitas al sitio web Elige Cultura por mes. 2020-2021

189.462

200.000

180.000

160.000

140.000
Número de visitas

93.685
120.000
81.900

76.609

100.000
70.403
71.206

66.489
73.170
61.722

58.917

52.712
80.000
42.896

60.000
65.420
64.654

60.565
57.603
54.997

51.960

40.000
52.550

50.741
17.002

51.346
48.737
30.126

20.000

0
lio
o
zo

o
o

ril

re
o

e
e
ni
ay
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st
er

br

br
Ab

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Ju

o
En

M
br

m
m
M

Ag

ct
Fe

ie

ie
ie

ov

ic
pt

D
Se

Número total de visitas 2020 Número total de visitas 2021

Fuente: Analytics sitio Elige Cultura.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 46

 Durante el 2021 el sitio web de Elige Cultura tuvo un total de 718.406
visitas, de las que 365.415 correspondieron a visitantes únicos, es decir, la
cantidad de usuarios diferentes (distintos según dirección IP del dispositivo
que usen) en el período de tiempo determinado para la medición (en este
caso medidos por mes), sin considerar el número de veces que estos usuarios
hayan entrado a la página.
En cuanto al número de visitantes únicos —usuarios diferentes—, el
siguiente gráfico muestra que en el año 2021, febrero fue el mes con menor
número (18.742), mientras que el máximo se alcanzó en el mes de octubre,
con casi 62 mil, lo que, nuevamente, contrasta con el comportamiento de los
espectadores(as) en 2020, periodo en el que el mayor número de usuarios se
alcanzó en el mes de abril.

Número de visitantes únicos al sitio web Elige Cultura por mes.

2020-2021
80.000

61.800
73.337
Número de visitantes únicos

60.000

39.142

35.568
26.734
40.000
26.837

24.988
25.855
25.394
24.398

27.250
18.742

28.707

35.560

20.000
31.004
30.514

29.482
26.644
5.618

25.527

23.386
20.035
20.144
18.175

0
lio
o
zo

o
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to

re
o

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e
ni
ay
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er

br

br
Ab

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ar

Ju
En

M
br

m
m
M

Ag

ct
Fe

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ie

ov

ic
pt

D
Se

Número de visitantes únicos 2020 Número de visitantes únicos 2021

Fuente: Analytics sitio Elige Cultura.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 47

 Adicionalmente, se puede observar que el número promedio de páginas
vistas por visita al sitio web Elige Cultura en 2021 tuvo un máximo en
enero, con 2,18 páginas por visita y que, a lo largo del año, esta cifra fue
disminuyendo, hasta alcanzar un mínimo de 1,37 páginas por visita en
promedio durante octubre. Por su parte, en 2020 el promedio de páginas
vistas por visita muestra un comportamiento similar, a pesar de que el
promedio anual es más alto que en 2021. La excepción en la dinámica de
comparación interanual se observa en el mes de febrero 2021, superando el
promedio de páginas visitadas respecto del año anterior (1,99 versus 1,44
visitas, respectivamente).

Promedio de páginas vistas por visita al sitio web Elige Cultura por
mes. 2020-2021

3
2,44

2,31
Promedio de páginas por visita

2,23

2,14
2,15

2,09

2,08
2,5

2,01
1,99

1,95
1,94

1,89
2
2,18

1,95
1,90

1,86

1,5

1,79
1,77

1,71
1,64

1,65
1,59
1,44

1,37
1

0,5

0
lio
o
zo

o
o

ril

to

re
o

e
e
ni
ay
er

er

br

br
Ab

Ju

br

ub
os
ar

Ju
En

M
br

m
m
M

Ag

ct
Fe

ie

ie
ie

ov

ic
pt

D
Se

Promedio de páginas por visita 2020 N

Promedio de páginas por visita 2021

Fuente: Analytics sitio Elige Cultura.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 48

 Sitio web del Ministerio de las Culturas, las Artes y
el Patrimonio

El sitio web principal del Ministerio ([Link]) es la puerta de

entrada a gran cantidad de relacionada con el quehacer cotidiano de la
institución, como, por ejemplo, los requisitos necesarios para acceder a
los fondos públicos que administra el Ministerio, novedades del trabajo
institucional, publicaciones realizadas, además de permitir vincularse con mini
sitios y plataformas que ofrecen contenidos culturales.
Durante el año 2021 el sitio tuvo 2.370.255 visitas en total. Al analizar
esta cifra por mes, se observa que el mes con menor número total de visitas
fue febrero, con 82.289, cifra que fue incrementándose hasta llegar a un
máximo de 414.604 en el mes de octubre, para cerrar el año con poco más
de 218.000 visitas. Este escenario es distinto del comportamiento de los datos
del periodo anual anterior, en donde no se observó una regularidad constante
en la dinámica de visitas, mostrándose alzas y bajas comparativas entre cada
mes. Se observa, además, una importante alza anual en el total de visitas para
el año de referencia, conformado por un alza constante en la desagregación
mensual, al comparar el periodo 2020 respecto de 2021. Esto podría
explicarse, en parte, por el cierre del Registro de Agentes Culturales, Artísticos
y Patrimoniales en octubre de 2021 para la publicación de sus resultados.4

Número total de visitas a la página web del Ministerio de las Culturas,

las Artes y el Patrimonio por mes. 2020-2021

414.604
450.000

400.000
277.699

350.000
253.080
Número de visitas

234.553

218.239
300.000
178.472

250.000
164.123

162.338

161.381
131.673

200.000
91.804

82.289

179.999

150.000
131.676

100.000
95.808

93.911
110.454

89.049

106.955

92.439
50.562

93.717
64.258

91.163

50.000

0
lio
o
zo

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o

il

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r

ni
ay
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br
t
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m
M

Ag

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Fe

ie
ie

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pt

D
Se

Número total de visitas 2020 Número total de visitas 2021

Fuente: Analytics página web Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 49

 Una métrica alternativa para ponderar el alcance del sitio web ministerial
corresponde a las visitas únicas, las que registran las IP que han accedido a la
página web, con independencia de la cantidad de visitas que generen. Como
es esperable, las visitas únicas siguen el patrón de las visitas totales, pero en
menor magnitud; así, el mayor número de visitas únicas se produjo en el mes
de octubre (284.095) y el menor en febrero (40.581). Nuevamente, existe una
diferencia notoria con el año 2020, en el que el máximo se presentó en el mes
de diciembre, con poco más de 150 mil visitantes únicos, lo que corresponde
a poco más de la mitad de los visitantes únicos máximos observados en 2021.

Número de visitantes únicos a la página web del Ministerio de las

Culturas, las Artes y el Patrimonio por mes. 2020-2021

284.095
300.000

250.000

191.707

181.259
Número de visitantes únicos

152.405
200.000

136.800
150.000
86.936
86.630
83.659

76.853

150.785
76.671
49.897

100.000
40.581

77.888
76.073

50.000
60.268

69.347

71.969
68.374

70.558

69.095
64.682
43.062

39.819

0
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m
M

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D
Se

Número de visitantes únicos 2020 Número de visitantes únicos 2021

Fuente: Analytics página web Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 50

 Finalmente, en el siguiente gráfico se puede observar el comportamiento
del número promedio de páginas vistas por visita en 2020 y 2021. En 2021,
el máximo promedio de páginas vistas por visita se alcanzó en marzo, con
1,68 visitas, mientras que el mínimo se registró en el mes de octubre, con
1,28 visitas.

Promedio de páginas vistas por visita a la página web del Ministerio

de las Culturas, las Artes y el patrimonio por mes. 2020-2021

2,17
2,50
Promedio de páginas por visita

1,85

1,79
1,79

1,77
1,77
1,75

1,72
1,68

1,64

1,63
2,00

1,41
1,50
1,67

1,66

1,66
1,63

1,62

1,62

1,54

1,41

1,30

1,29
1,28
1,00

1,26
0,50

lio
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e
ni
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br
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os
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Ju
En

M
br

m
m
M

Ag

ct
Fe

ie

ie
ie

ov

ic
pt

D
Se

N
Promedio de páginas por visita 2020 Promedio de páginas por visita 2021

Fuente: Analytics página web Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 51

 CULTUR A DIGITAL Y L A ENCUESTA DE
ESPECTÁCULOS PÚBLICOS

Recintos que declaran la realización de espectáculos

públicos telemáticos

El módulo de la Encuesta de Espectáculos Públicos (EEP) que aborda

los espectáculos públicos telemáticos (EPT) considera una pregunta de
apertura destinada a identificar qué establecimientos ofrecieron este tipo de
funciones al público durante el período de referencia. Cada espacio responde
la siguiente pregunta inicial, cuya respuesta determina en qué aspectos se
profundizará posteriormente: “¿El recinto ha albergado o producido, dentro de
sus instalaciones, algún evento entendido como Espectáculo Público (según
definiciones de la encuesta) y que haya sido transmitido vía streaming u otra
vía web, alguna vez durante el año de referencia?”.
Según lo reportado por los informantes que responden la EEP, la mayoría
de los recintos no realizaron espectáculos públicos telemáticos durante el
2021: del total de casos válidos, el 86% declararon no haber utilizado medios
telemáticos para poner a disposición del público algún evento o función.

Porcentaje de recintos encuestados por la EEP que declararon la

realización de espectáculos públicos telemáticos (EPT)

14%

Recintos
efectivos sin EPT
86%
Fuente: Encuesta de
Espectáculos Públicos,
Recintos
2021..
efectivos con EPT

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 52

 Disposición a realizar espectáculos a través de
streaming

El 54% de los recintos encuestados, que no realizan actualmente

presentaciones en streaming, mostraron disposición a llevar a cabo este tipo
de actividad en el futuro.

¿Estaría dispuesto a realizar una presentación en streaming de un

espectáculo público realizado en su recinto?

46%

54%
Sí

Fuente: Encuesta de
Espectáculos Públicos, No
2021..

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 53

 A nivel regional se aprecia disparidad tanto en el número de instituciones
que no realizaron EPT durante 2021 como en la disposición a realizar este
tipo espectáculos en el futuro. A grandes rasgos, los recintos ubicados en
las regiones del centro y sur del país mostraron mayor disposición a utilizar
streaming; así desde la región Metropolitana hasta Magallanes, se promedió
un 53,4% de disponibilidad para realizar espectáculos de tipo telemático,
destacando el caso de la región del Biobío, en la que el 80% de los recintos se
manifestó de forma positiva ante la posibilidad de realizar, en el futuro, EPT.
En el extremo contrario, algunas regiones, como Magallanes, Coquimbo y
Arica y Parinacota, destacaron por contar con una menor cantidad de recintos
dispuestos a realizar EPT respecto del total de recintos regionales, publicando
una disponibilidad de 27,3%, 25,0% y 28,6%, respectivamente.

Distribución de recintos que no realizaron EPT por región, según

disposición a realizarlos

No Sí Total
Región
N° % N° % N°
Arica y
Parinacota 5 71,4% 2 28,6% 7

Tarapacá 6 37,5% 10 62,5% 16

Antofagasta 10 47,6% 11 52,4% 21

Atacama 6 50,0% 6 50,0% 12

Coquimbo 30 75,0% 10 25,0% 40

Valparaíso 45 59,2% 31 40,8% 76

Metropolitana 52 57,1% 39 42,9% 91

O'Higgins 19 24,7% 58 75,3% 77

Maule 22 43,1% 29 56,9% 51

Ñuble 28 68,3% 13 31,7% 41

Biobío 18 20,0% 72 80,0% 90

La Araucanía 46 38,7% 73 61,3% 119

Los Ríos 9 50,0% 9 50,0% 18

Los Lagos 27 48,2% 29 51,8% 56

Aysén 6 42,9% 8 57,1% 14

Magallanes 8 72,7% 3 27,3% 11

Fuente: Encuesta de
Espectáculos Total 337 45,5% 403 54,5% 740
Públicos, 2021.

Nota: Corresponde a una pregunta de repuesta múltiple, seleccionando más de una opción.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 54

 En el subconjunto de recintos que no realizaron espectáculos telemáticos
durante 2021, pero que manifestaron interés en realizarlos en el futuro5 se
consultó sobre los factores necesarios para la realización de streaming. La
opción con mayor cantidad de menciones correspondió a la necesidad de
recursos humanos que tenga las competencias técnicas para realizar este
tipo de transmisiones (140 menciones ); luego, de acuerdo a la cantidad de
menciones, figuraron: la necesidad de contar con recursos económicos para
implementar este tipo de transmisiones (44 menciones); la necesidad de
contar con una infraestructura adecuada (24 menciones); y, finalmente, la
necesidad de capacitación para ofrecer EPT (19 menciones).

Factores declarados como necesarios por los recintos sin EPT para
realizar eventos de este tipo en un futuro cercano
0 20 40 60 80 100 120 140 160

Recursos humanos de carácter

140
técnico para llevar adelante la tarea

Recursos económicos adicionales 44

Infraestructura adecuada 24

Capacitación sobre estas materias 19

Otro. Mencione 2

Fuente: Encuesta de Espectáculos Públicos, 2021

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 55

 Adicionalmente, se consultó al grupo de recintos que no están dispuestos
a implementar eventos por streaming en el futuro por las principales
razones para tomar esta decisión. Las respuestas arrojaron que los motivos
principales para no contemplar la realización de EPT sería la falta de recursos
económicos para financiar este tipo de actividades (171 menciones); la falta
de recursos técnicos para hacerlo (165 menciones); la falta de infraestructura
necesaria para desarrollar estas actividades (134 menciones); y la falta de
capacitación para implementarlos (75 menciones). Un grupo minoritario de
recintos (32) indicó que no tienen interés en desarrollar eventos en ambientes
digitales.

Principales razones de los recintos que señalaron no estar dispuestos

a desarrollar EPT
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Falta de recursos económicos

171
para financiar la actividad
Falta de recursos técnicos
165
para llevar adelante la tarea

Falta de infraestructura adecuada 134

Falta de conocimientos/capacitación
78
sobre las dimensiones de este tipo de tareas

Otro. Mencione 44

No le interesa este tipo de espacios digitales 32

Fuente: Encuesta de Espectáculos Públicos, 2021.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 56

 Notas

1 En el caso de Chile, la Consulta Online Públicos y COVID-19 mostró que la razón más
mencionada para acceder a contenidos culturales digitales durante la pandemia refiere
al bienestar mental que estas experiencias proporcionan (Consulta online públicos y
COVID-19, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, 2020. Disponible en https://
[Link]/). Esta valoración de la cultura y las artes como un
factor que impacta positivamente en el bienestar de las personas también se ha identificado
en otros países a través de estudios realizados desde el inicio de la pandemia; en Inglaterra,
por ejemplo, en diciembre de 2020, el 58% de las personas señalaron que se involucran con
las artes y la cultura como una forma de mejorar su ánimo y el 35% lo hace para disminuir
sensaciones de estrés y ansiedad (ver The Audience. Agency’s Digital Audience Survey,
disponible en [Link]
findings). A nivel europeo, el proyecto Art & Well-being mostró que, en los primeros meses
de la pandemia, las artes y la cultura ayudaron a que las personas se sintieran mejor y que
las personas con mayores niveles de participación tienden a mostrar mejores puntajes en
una escala de “sensaciones de bienestar”, las que incluyen sentirse feliz, relajado, divertido,
alegre o inspirado (Ascolani, Filippo et al., 2020).

2 Para la edición 2022 de Estadísiticas Culturales. Informe Anual se contará con registros
individuales y datos por sexo, edad y región para OndaMedia, información que será
obtenida con el rut en el Registro Civil. Para acceder al dato de sexo se utilizará el sistema
"PISEE" que comparte el Registro Civil, con excepción de la región y la comuna, que deben
ser ingresados por cada usuario/a al momento de registrarse. Este acuerdo comenzó a
funcionar en octubre del 2021

3 En 2020 se registraron 2.440 casos en la categoría "Otros dispositivos", categoría que no
se incluyó en 2021. Por esta razón, se restó dicha cifra, produciéndose una diferencia en el
total de 2020 en relación con las demás tablas de la publicación.

4 Cabe destacar que el Registro volvió a abrirse en 2022.

5 Cada recinto puede marcar más de una opción para realizar espectáculos públicos
telemáticos en el futuro.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: cultura 57

 S ERIE S 2021

Estadísticas de participación
cultural en el contexto
digital: patrimonio

Las restricciones sanitarias establecidas producto de la pandemia

de COVID-19, junto con el aumento en el acceso y uso de
internet y redes sociales por parte de la población, han llevado
a las instituciones patrimoniales a desarrollar nuevas estrategias
digitales que les permitan mantener la relación con sus audiencias
y comunidades como alternativa a la presencialidad. En muchos
casos estas estrategias se han implementado en un contexto de
creciente reapertura de espacios patrimoniales, generando ofertas
complementarias e híbridas que han aumentado las posibilidades
de participación por parte de la ciudadanía.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 58

 El acelerado crecimiento que ha caracterizado la oferta patrimonial en
entornos virtuales en el último tiempo ha hecho evidente la necesidad de
estudiar las formas en que las personas participan y se vinculan con los
bienes, manifestaciones e instituciones patrimoniales de manera digital.1 Sin
embargo, han existido escasos avances metodológicos que permitan estudiar
este fenómeno en mayor profundidad.2 Respondiendo a este desafío, a
continuación se presentan variadas estadísticas relativas a la vinculación de
la ciudadanía con los patrimonios en espacios virtuales, cuyo análisis entrega
indicios preliminares sobre la participación cultural digital en el ámbito
patrimonial.
Por un lado, las estadísticas recopiladas refieren a datos proporcionados
por la Subsecretaría del Patrimonio Cultural sobre el Día del Patrimonio
Cultural 2021, el cual se realizó por primera vez en formato híbrido
(combinando actividades presenciales y virtuales), por lo que se mostrarán
variables asociadas a la modalidad de la actividad, tipo de actividad, región,
realización de actividades y visitas. Por otro lado, se abordan las estadísticas
de visitas a sitios web, consultas, préstamos, descargas y personas usuarias
remotas de distintas plataformas del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural
en el año 2021.

Día del Patrimonio Cultural 20213

El Día del Patrimonio Cultural es una celebración instaurada en abril de

1999 para promover el disfrute, conocimiento y reflexión ciudadana sobre
los patrimonios en Chile. A contar del año 2000 en adelante este evento se
celebra el último domingo de mayo y, a partir del 2018, se extendió a dos días,
respondiendo al creciente interés de la ciudadanía por el patrimonio cultural,
facilitando la participación y aumentando el alcance de esta fiesta.
Con motivo de la pandemia de COVID-19, el año 2020 por primera
vez el Día del Patrimonio se desarrolló en formato virtual, con el propósito
de continuar con esta tradición tan relevante para las comunidades,
construyendo en conjunto una instancia de encuentro desde los patrimonios.
A partir de 2021 esta actividad se realiza en modalidad mixta, reuniendo
actividades presenciales y virtuales, entre las que se encuentran aperturas de
espacios, muestras, talleres, presentaciones culturales, recorridos, encuentros
con cultores y cultoras, entre otras.
Como se observa en la siguiente tabla, durante el año 2019 solo se
llevaron a cabo actividades presenciales, mientras que en 2020 únicamente se
desarrollaron actividades virtuales y en 2021 convivieron actividades en ambas
modalidades, siendo este último el primer Día del Patrimonio Cultural en
formato híbrido. No obstante, en el contexto de la pandemia, el 95,3% de las
actividades fueron virtuales (1.536) y solo el 4,7% presenciales (75), sumando
un total de 1.611 de actividades realizadas a lo largo del país. Entre las
actividades presenciales realizadas se encuentran aperturas y recorridos por
diferentes espacios, charlas o muestras presenciales; las actividades virtuales
correspondieron a aquellas desarrolladas a través de plataformas digitales tales
como Facebook, YouTube, sitios web o Instagram.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 59

 Al desagregar los datos por región del año 2021, se constata que la mayor
cantidad de actividades presenciales tuvo lugar en las regiones Metropolitana
(36,0%), Valparaíso (14,7%) y O’Higgins (13,3%). Asimismo, pese a que las
actividades virtuales se efectuaron de forma remota, los datos muestran que
la mayoría de ellas se organizaron asimismo desde las regiones Metropolitana
(34,4%), Valparaíso (10,7%) y O’Higgins (6,8%). Por último, una novedad a
destacar del año 2021 fue la inclusión de la categoría “Otros países” en el
formulario de inscripción, lo que permitió identificar la realización de 14
actividades virtuales organizadas desde el extranjero.

Número de actividades realizadas en el Día del Patrimonio Cultural

por modalidad y año, según región. 2019-2021

Modalidad presencial Modalidad virtual

Región
2019 2020 2021 2019 2020 2021
Arica y
Parinacota 58 - 1 - 30 27

Tarapacá 50 - 1 - 52 51

Antofagasta 52 - 1 - 37 55

Atacama 35 - 2 - 33 40

Coquimbo 94 - 1 - 52 66

Valparaíso 183 - 11 - 166 164

Metropolitana 562 - 27 - 420 528

O'Higgins 111 - 10 - 106 104

Maule 69 - - - 67 49

Ñuble 60 - 1 - 51 48

Biobío 76 - 3 - 79 93

La Araucanía 47 - - - 50 58

Los Ríos 50 - 2 - 32 48

Los Lagos 122 - 9 - 75 82

Aysén 34 - 4 - 53 58

Magallanes 71 - 2 - 31 51

Otros países - - - - - 14

Total 1.674 - 75 - 1.334 1.536

Fuente: Subsecretaría del Patrimonio Cultural, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 60

 Un dato que permite caracterizar la oferta de actividades virtuales llevadas
a cabo en el marco del Día del Patrimonio Cultural es el tipo de actividad.
En la tabla a continuación, los tipos de actividades virtuales más frecuentes
coinciden en los años 2020 y 2021. Estos corresponden a lanzamientos
audiovisuales (documentales, películas, cortos, cápsulas, relatos u otros) —
que representaron el 32,6% de las actividades virtuales realizadas durante el
2021—, seguido de charlas y conversatorios (charla, conferencia, seminario,
conversatorio, diálogo, otro) —con un 23,7% del total—, y recorridos virtuales
—que registró un 11,2%—.

Número de actividades virtuales realizadas durante el Día del

Patrimonio Cultural por año, según tipo de actividad virtual. 2020
y 20214

Tipo de actividad virtual 2020 2021

Charla/conversatorio
185 364
Lanzamiento audiovisual
351 500
Lanzamiento publicación
107 96
Muestras
132 108
Otras actividades
148 112
Presentación artístico-cultural
99 81
Presentación/encuentro
40 28
Recorrido virtual
195 172
Fuente: Subsecretaría
del Patrimonio Cultural,
Taller
77 75
Ministerio de las Culturas,
las Artes y el Patrimonio.
Total
1.334 1.536

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 61

 Un indicador de gran relevancia para conocer la participación de la
ciudadanía en la oferta de actividades del Día del Patrimonio Cultural son
las visitas, entendidas como la asistencia a una actividad llevada a cabo en el
marco de este evento, de acuerdo a lo reportado por las organizaciones. Cabe
precisar que no es equivalente al número de personas que asisten, puesto que
una persona puede realizar más de una visita.5
Para la generación de datos sobre visitas en el contexto virtual se
implementó una metodología que permitiera aplicar el concepto de visita a
las diferentes plataformas virtuales utilizadas. Con ese fin, se distinguieron
distintas métricas y maneras de reportar la participación a este tipo de
actividades durante el Día del Patrimonio Cultural, dependiendo del tipo de
actividad y la plataforma de realización.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 62

 En la tabla siguiente se aprecia que, en sintonía con la modalidad que
han tenido las últimas versiones del Día del Patrimonio Cultural, durante el
2019 solo se registraron visitas presenciales, en 2020 únicamente virtuales, y
en 2021 se efectuaron visitas en ambas modalidades, registrándose en este
último año un total de 3.014.564 visitas. Casi la totalidad de ellas se llevó a
cabo de manera virtual, dado que la oferta de actividades fue principalmente
en esta modalidad, producto del contexto de emergencia sanitaria. A nivel
territorial, las regiones que concentraron un mayor número de visitas virtuales
fueron la Metropolitana, con un 51,4% de ellas (1.544.841 visitas), Valparaíso,
que representó el 10,8% de las visitas (324.693) y Tarapacá, con un 9,8% del
total (295.525 visitas).

Número de visitas en el Día del Patrimonio Cultural por modalidad

y año, según región. 2019-2021

Modalidad presencial6 Modalidad virtual7

Región
2019 2020 2021 2019 2020 2021
Arica y
Parinacota 18.917 - - - 31.546 16.814

Tarapacá 30.451 - 90 - 48.421 295.525

Antofagasta 38.319 - 72 - 69.473 67.078

Atacama 6.696 - 127 - 41.058 80.959

Coquimbo 25.315 - 37 - 73.951 65.368

Valparaíso 124.631 - 1.124 - 357.672 324.693

Metropolitana 574.311 - 2.276 - 1.364.232 1.544.841

O'Higgins 59.585 - 1.558 - 156.338 75.591

Maule 10.200 - - - 91.432 44.065

Ñuble 28.363 - 9 - 117.458 80.343

Biobío 23.708 - 215 - 141.294 150.696

La Araucanía 13.782 - - - 219.703 105.506

Los Ríos 12.724 - 98 - 22.798 60.551

Los Lagos 18.466 - 366 - 122.954 44.783

Aysén 7.986 - 280 - 24.155 19.507

Magallanes 24.923 - 456 - 62.718 27.034

Otros países8 - - - - - 4.502

Total 1.018.377 - 6.708 - 2.945.203 3.007.856

Fuente: Subsecretaría del Patrimonio Cultural, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 63

 Por último, al comparar la relación entre la cantidad de actividades
realizadas y las visitas registradas en el Día del Patrimonio Cultural, se
observa que cuando la oferta de actividades es predominantemente virtual,
el número de visitas crece considerablemente, como se constata en la
tabla siguiente respecto de los años 2020 y 2021. Esto da luces sobre las
diferencias entre la participación presencial y la que se da en entornos
virtuales, pues la primera implica la presencia física de una persona en una
actividad patrimonial, mientras que la otra puede manifestarse, por ejemplo,
a través una visualización en redes sociales. Por ello, se hace necesario
aplicar metodologías diferentes para la captura de los datos y se deben tomar
precauciones sobre su comparabilidad.9

Número de actividades y visitas realizadas durante el Día del Patri-

monio Cultural, por año, según modalidad. 2019-2021

Actividades Actividades Total Visitas Visitas

Año Modalidad Total visitas
presenciales virtuales actividades presenciales virtuales

2019 Presencial 1.674 - 1.674 1.018.377 - 1.018.377

2020 Virtual - 1.334 1.334 - 2.945.203 2.945.203

2021 Mixta 75 1.536 1.611 6.708 3.007.856 3.014.564

Fuente: Subsecretaría del Patrimonio Cultural, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

Participación a través de sitios web del Servicio

Nacional del Patrimonio Cultural

El Servicio Nacional del Patrimonio Cultural monitorea y recolecta diferentes

tipos de datos vinculados a sus principales sitios y plataformas web, los que
permiten aproximarse a la forma y nivel en que la ciudadanía hace uso de los
espacios y canales digitales que ofrece esta institución.
En relación a los visitantes estimados a sitios web del Servicio Nacional
del Patrimonio Cultural, la tabla siguiente evidencia que el total de visitantes
aumentó en un 30,8% entre los años 2020 y 2021. El sitio web más visitado
en este periodo fue Memoria Chilena, portal que brinda acceso a documentos
digitalizados de las colecciones de la Biblioteca Nacional de Chile y cuyos
visitantes representaron el 66,1% del total en el 2021, con más de ocho
millones y un alza del 15,4% en relación al periodo anterior. Le siguió el
sitio Biblioteca Nacional Digital, con 1.716.682 visitantes estimados (13,9%),
registrando un aumento del 46,6% respecto al 2020. En tercer lugar, se
ubicó el portal Artistas Visuales Chilenos, con casi un millón de visitantes
estimados (8,0% del total), con un crecimiento del 183,9% en comparación
al año anterior. Los sitios Chile para Niños, Museo Nacional de Bellas Artes y
Fotografía Patrimonial, también aumentaron el número de visitantes estimados
en relación al 2020. En contraste, el único sitio que disminuyó su cantidad de
visitantes estimados en el 2021 fue Zona Didáctica de Museos.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 64

 Número de visitantes estimados a sitios web del Servicio Nacional
del Patrimonio Cultural por año, según sitio web. 2017-2021

Año
Sitio web
2017 2018 2019 2020 2021
Memoria
Chilena 6.519.271 7.024.014 6.197.386 7.074.652 8.163.591

Chile para
Niños 162.456 355.969 370.677 511.396 568.420

Biblioteca
Nacional 300.399 437.336 642.636 1.170.793 1.716.682
Digital

Museo
Nacional de 233.724 328.202 328.973 253.473 494.264
Bellas Artes

Artistas
Visuales 278.570 324.241 337.472 348.971 990.828
Chilenos

Fotografía
Patrimonial 70.863 91.513 98.194 79.074 413.310

Zona Didáctica
Fuente: Servicio Nacional Museos 892 1.295 1.256 1.404 705
del Patrimonio Cultural,
Ministerio de las Culturas, Total 7.566.175 8.562.570 7.976.594 9.439.763 12.347.800
las Artes y el Patrimonio.

Por su parte, el Programa Red Digital de Espacios Patrimoniales del Servicio

Nacional del Patrimonio Cultural busca reducir la brecha digital a través de la
entrega de servicios de capacitación en alfabetización digital, computadores y
acceso a internet. El gráfico a continuación muestra las visitas que realizaron
las personas usuarias a los portales web de este programa, a saber: Portal
Biblioredes, Portal Contenidos Locales, Moodle Jóvenes Programadores,
Moodle Aula Virtual y Portal Centro de Recursos Digitales CRD Online.
Los datos muestran que en los últimos dos años se registró un aumento
sustancial en el total de visitas, superando los veinte millones en 2020 y
2021. Esto se explica debido a las restricciones de movilidad establecidas
por la pandemia de COVID-19, lo que podría haber llevado a las personas a
acceder preferentemente a la información y servicios virtuales entregados por
este programa. Igualmente, el año 2021 las visitas experimentaron una baja
respecto al 2020, decrecimiento correspondiente a un 11,0%.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 65

 Número de visitas a portales del Programa Red Digital de Espacios
Patrimoniales del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural por
año. 2017-2021

29.353.082

26.122.652
35.000.000

30.000.000

Número de visitas
25.000.000

14.536.236
10.801.933
20.000.000

8.556.948
15.000.000

10.000.000

Fuente: Servicio Nacional 5.000.000

del Patrimonio Cultural,
Ministerio de las Culturas, 0
las Artes y el Patrimonio. 2017 2018 2019 2020 2021

Otra estadística relevante, en tanto evidencia la forma en que las personas

interactúan con algunos de los sitios web del Servicio Nacional del Patrimonio
Cultural, corresponde a las consultas que las y los usuarios(as) hicieron a
estas plataformas, las que se muestran en la tabla siguiente. Al comparar el
total de consultas entre 2017 y 2021 se constata que este número ha bajado
significativa y constantemente, presentándose un decrecimiento de un 46,0%
en el quinquenio y de un 4,8% entre los años 2020 y 2021, con un total de
2.403.026 consultas en este último año.
Si se examinan los datos por sitio web, se observa que el único que creció
en número de consultas entre 2017 y 2021 fue Memorias del Siglo XX, que
experimentó un aumento de 26,7%. En cambio, los que más decayeron
fueron Plataforma Descubre (-65,1%) —catálogo en línea que permite
acceder a la totalidad del catálogo bibliográfico, al de colecciones digitales y
a los minisitios del portal Memoria Chilena— y el Catálogo Bibliográfico del
Servicio Nacional del Patrimonio Cultural (-61,4%) —que agrupa todos los
catálogos bibliográficos de esta institución—. Una posible interpretación para
este fenómeno, es que el cierre de los espacios patrimoniales producto del
estallido social en 2019 y de las restricciones sanitarias en 2020 y 2021, causó
una menor necesidad por consultar los catálogos de colecciones que no se
encuentran disponibles en formato digital.
No obstante, al comparar los años 2020 y 2021, se observa que el único
sitio web que creció en número de consultas fue el Catálogo Bibliográfico
del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural (20,3%). Además, este sitio es el
que representa el mayor número de consultas en el año 2021. Por su parte,
Plataforma Descubre experimentó una disminución sostenida en el número
de consultas en los últimos dos años, mientras que respecto de Memorias
del Siglo XX y el Portal del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural estas
aumentaron en 2020 y tuvieron una baja significativa en 2021.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 66

 Número de consultas por internet a sitios web del Servicio Nacional
del Patrimonio Cultural por año, según sitios web. 2017-2021

Año
Sitio web
2017 2018 2019 2020 2021
Plataforma
Descubre 660.311 517.042 324.202 251.984 230.165

Catálogo
Bibliográfico
Servicio
Nacional del 2.528.704 2.568.625 2.089.301 810.396 974.822
Patrimonio
Cultural

Memorias del
Siglo XX 358.755 388.016 414.846 537.403 454.712

Portal Servicio
Nacional del
Patrimonio 901.310 917.919 772.934 925.114 743.327
Fuente: Servicio Nacional Cultural
del Patrimonio Cultural,
Ministerio de las Culturas, Total 4.449.080 4.391.602 3.601.283 2.524.897 2.403.026
las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 67

 Otra de las acciones que las personas usuarias pueden realizar es
descargar archivos desde los sitios patrimoniales de la Biblioteca Nacional de
Chile. La tabla siguiente muestra que la cantidad de archivos descargados de
Chile para Niños entre los años 2020 y 2021 creció en un 7,0%. En cambio,
para el caso de Memoria Chilena, el número de archivos descargados bajó en
un 12,1%, y en la Biblioteca Nacional Digital prácticamente no hubo variación,
manteniéndose sobre el millón de archivos descargados.

Número de archivos descargados de la Biblioteca Nacional,

dependiente del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural por año,
según tipo de servicio digital. 2017-2021

Año
Sitio web
2017 2018 2019 2020 2021
Memoria
Chilena 801.888 791.780 689.189 911.110 800.853

Chile para
Niños 24.433 78.442 70.389 169.161 181.079

Fuente: Servicio Nacional

Biblioteca
del Patrimonio Cultural,
Nacional 71.453 108.177 281.200 1.032.235 1.032.107
Ministerio de las Culturas, Digital
las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 68

 El gráfico siguiente presenta más información sobre la forma en que
las personas hacen uso de los servicios digitales del Servicio Nacional
del Patrimonio Cultural, esta vez en relación a los préstamos de material
bibliográfico del programa Biblioteca Pública Digital. Al respecto, se observa
que durante el 2021 se realizaron 461.409 préstamos en distintos formatos
digitales, tales como ePUB, PDF o MOBI. Si bien esto constituye una caída de
un 19,6% en relación al año anterior, es un número mayor a lo observado en
2017, 2018 y 2019.

Préstamos de material bibliográfico del programa Biblioteca Pública

Digital por año. 2017-2021

573.949
700.000

461.409
600.000
Número de préstamos

393.890
500.000

301.427
400.000

300.000
134.819

200.000

Fuente: Servicio Nacional 100.000

del Patrimonio Cultural,
Ministerio de las Culturas, 0
las Artes y el Patrimonio. 2017 2018 2019 2020 2021

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 69

 Finalmente, como se presenta en el gráfico siguiente, cabe destacar que
las personas usuarias nuevas y activas del programa Biblioteca Pública Digital
durante el año 2021 superaron las sesenta mil, disminuyendo en relación al
2020 en 29,4%, en el caso de nuevas personas usuarias, y en 25,1%, en el caso
de personas usuarias activas.

Personas usuarias del programa Biblioteca Pública Digital por año,

según tipo de usuario(a). 2017-2021

257.833
300.000

250.000
Número de personas

200.000

89.403
86.523
150.000

79.346

63.086
75.172

64.821
64.301
54.232
100.000
32.201
50.000

Fuente: Servicio Nacional 2017 2018 2019 2020 2021

del Patrimonio Cultural,

Ministerio de las Culturas, Nuevos Activos
las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 70

 Notas

1 Subsecretaría del Patrimonio Cultural (2022). Participación digital en patrimonio.

Conectando y conociendo a las audiencias. Ministerio de las Culturas, las Artes y el
Patrimonio. [Link]
en-patrimonio-conectando-y-conociendo-a-las-audiencias/.

2 Bakogianni, S. (2021). Exploring and reflecting on digital methods to study followers and
non-followers of museums on social media. Museological Review: (Re) visiting museums 25 :
12-25.

3 Para un análisis más acabado de las estadísticas del Día del Patrimonio Cultural 2021,
véase: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (2021). Informe estadístico Día del
Patrimonio Cultural 2021. Santiago: Subsecretaría del Patrimonio Cultural.
[Link]

4 Estos datos no están incluidos en los tabulados publicados y fueron provistos

por el Departamento de Estudios y Educación Patrimonial de la Subsecretaría del
Patrimonio Cultural.

5 Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (2021). Informe estadístico Día del
Patrimonio Cultural 2021. Santiago: Subsecretaría del Patrimonio Cultural.
[Link]

6 Se cuentan y reportan todas las visitas que recibió la actividad presencial. Para estimar
el número de visitas presenciales se sugería utilizar registros obtenidos a partir de
contadores manuales o digitales, listados de inscripción, u otros. Algunas de las actividades
inscritas como presenciales recibieron visitas virtuales, ya que se transmitieron en vivo
virtualmente o se alojaron en alguna plataforma para su visualización durante el Día del
Patrimonio Cultural.

7 Se cuentan y reportan las visitas que recibió la actividad virtual, según el tipo de plataforma
virtual o sitio web utilizado, a partir de las mismas herramientas que ofrecen las plataformas
digitales utilizadas (visualizaciones, reproducciones, participantes, etc.)

8 Categoría incluida desde el 2021.

9 Para más detalles sobre la metodología estadística implementada durante el Día del
Patrimonio Cultural 2021, véase: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio (2021).
Informe estadístico Día del Patrimonio Cultural 2021. Santiago: Subsecretaría del Patrimonio
Cultural. [Link]
[Link]

SERIES 2021 Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 71

 S ERIE S 2021

Estadísticas de museos

De acuerdo a la definición aprobada por la Asamblea

Extraordinaria del Consejo Internacional de Museos en
agosto de 2022, “un museo es una institución sin ánimo de
lucro, permanente y al servicio de la sociedad, que investiga,
colecciona, conserva, interpreta y exhibe el patrimonio material
e inmaterial. Abiertos al público, accesibles e inclusivos,
los museos fomentan la diversidad y la sostenibilidad. Con
la participación de las comunidades, los museos operan y
comunican ética y profesionalmente, ofreciendo experiencias
variadas para la educación, el disfrute, la reflexión y el intercambio
de conocimientos”.1

Estadísticas de participación cultural en el contexto digital: patrimonio 72

 En tanto, desde el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio
las estadísticas de museos son entendidas como “un conjunto de datos
resultantes de un proceso de captación y procesamiento de registros
administrativos generados en las instituciones museales, que permiten
dimensionar y caracterizar a los museos del país y contribuyen a la generación
de información pública, a la formulación de políticas culturales, a la toma de
decisiones en relación a los museos y a la gestión de los mismos”.2
Reconociendo la importancia de contar con datos oportunos y de calidad
sobre el sector museal, desde 2020 la Subsecretaría del Patrimonio Cultural
lideró un proyecto, trabajado de manera conjunta con la Subdirección
Nacional de Museos del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, con el
objetivo de mejorar las estadísticas sobre museos en el marco del Informe
Anual de Estadísticas Culturales. Para ello, se elaboró un diseño metodológico
que permitiera abordar todas las fases del proceso estadístico asociado al
ámbito museos del presente informe, considerando desde la identificación de
necesidades de información hasta la evaluación, con el fin de transformarse
en un modelo metodológico para la producción de estadísticas relacionadas a
museos, en el marco de este documento.
En esta versión del informe se presentan por primera vez los resultados
de este trabajo, cuya principal característica consiste en una actualización
de tabulados que permite ampliar el universo de museos analizado. Como
se muestra en el gráfico siguiente, esto significó pasar de los 27 museos
dependientes del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural al 2020, a los
227 museos públicos y privados que forman parte del Registro de Museos de
Chile y que actualizaron su ficha entre el 1 de enero y el 12 de mayo de 2022
(dando cuenta de su situación para el año 2021),3 mejorando y robusteciendo
significativamente la información sobre este sector.

SERIES 2021 Estadísticas de museos 73

 La principal fuente de información de los datos de museos proviene del
Registro de Museos de Chile,4 instrumento administrado por la Subdirección
Nacional de Museos del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural que
permite recopilar diversas variables sobre el sector a partir de la información
proporcionada por los museos públicos y privados del país inscritos en dicha
plataforma. A continuación, se analizarán algunas de estas variables, tales
como región, dependencia administrativa (museos públicos y privados), fuente
de financiamiento, tipo de trabajador/a, área principal de la colección (los
museos identifican un área principal que representa la colección, temática
y orientación del espacio museal), servicios educativos que ofrecen y
visitas presenciales.5

Número de museos considerados en Estadísticas Culturales. Infor-

me Anual por año, según dependencia administrativa. 2020-2021

133
140

120

94
Número de museos

100

80

60

40
20

Fuente: Registro de
Museos de Chile, 20
Subdirección Nacional de 0
Museos, Servicio Nacional 2020 2021
del Patrimonio Cultural,
Ministerio de las Culturas,
las Artes y el Patrimonio. Museos públicos Museos privados

Del total de 227 museos inscritos en el Registro de Museos de Chile que

cuentan con ficha completa en el periodo de referencia, a nivel territorial la
región que concentra el mayor número de museos es la Metropolitana, con
el 24,7% de los museos del país. A esta le siguen Valparaíso (15,9%), Los Lagos
(8,4%), Magallanes (6,6%) y Biobío (5,7%).
Al analizar los museos según su dependencia administrativa, en el gráfico a
continuación se observa una predominancia de los museos privados por sobre
los públicos, ya que mientras los privados representan un 58,6% del total,
los públicos corresponden al 41,4%. Al respecto, cabe destacar que hasta la
versión anterior de esta publicación esa mayoría de museos de dependencia
privada no formaban parte del universo de datos presentados, por lo que por
primera vez son considerados en este instrumento.

SERIES 2021 Estadísticas de museos 74

 Las regiones que concentran el mayor número de museos privados
corresponden a la Metropolitana (30,8%), Valparaíso (16,5%) y Los Lagos
(9,8%), mientras que los museos públicos se concentran, asimismo,
principalmente en la región Metropolitana (16,0%), Valparaíso (14,9%) y
Magallanes (8,5%).

Porcentaje de museos inscritos en el Registro de Museos de Chile

por dependencia administrativa, según región. 2021

Porcentaje de museos

1,1%
Arica y Parinacota 0,8%
3,2%
Tarapacá 0,8%
4,3%
Antofagasta 2,3%
4,3%
Atacama 0,8%
6,4%
Coquimbo 3,8%
14,9%
Valparaíso 16,5%
16,0%
Metropolitana 30,8%
2,1%
O'Higgins 6,0%
Maule 6,4%
3,8%
6,4%
Ñuble 1,5%

Biobío 4,3%
6,8%
6,4%
La Araucanía 3,0%

Los Ríos 2,1%

6,0%
6,4%
Los Lagos 9,8%

Aysén 7,4%
2,3%
8,5%
Magallanes 5,3%

Museos públicos Museos privados

Fuente: Registro de Museos de Chile, Subdirección Nacional de Museos, Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, Ministerio de
las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de museos 75

 En relación a las fuentes de financiamiento de los museos de Chile, los
datos del gráfico siguiente muestran que durante el 2021 la fuente que con
más frecuencia utilizaron los museos fueron los fondos concursables, con
un 20,7% del total, seguidos de fuentes privadas (15,7%), donaciones (13,3%),
aportes de los gobiernos municipales (12,2%), y recursos del Gobierno
Central (10,7%).

Porcentaje de museos inscritos en el Registro de Museos de Chile

por tipo de financiamiento. 20216
Porcentaje de museos

Fondos concursables 20,7%

Privado 15,7%

Donaciones 13,3%

Gobierno municipal 12,2%

Gobierno central 10,7%

Venta entradas 8,5%

Persona natural 4,6%

Tienda 3,9%
Fuente: Registro de
Gobierno regional 3,5%
Museos de Chile,
Subdirección Nacional de Publicaciones 0,9%
Museos, Servicio Nacional
Gobierno provincial 0,4%
del Patrimonio Cultural,
Ministerio de las Culturas, Otro 5,9%
las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de museos 76

 Respecto a los recursos humanos con que cuentan los museos, como
se constata en la tabla siguiente, en el 2021 se registraron en total 2.338
personas que se desempeñan laboralmente en dichas instituciones. En
concordancia con las regiones en que existen mayor cantidad de museos,
la mayor parte de los y las funcionarias de museos se ubica en Santiago y
Valparaíso, con un 45,0% y un 14,6%, respectivamente.
A nivel nacional un 61,5% de las personas que laboran en museos son
contratadas, es decir, realizan funciones remuneradas y poseen un vínculo
contractual con estos. A esta calidad contractual le siguen los voluntarios y
voluntarias, quienes representan un 22,8% del total y corresponden a quienes
desempeñan funciones en el espacio museal sin recibir remuneraciones.
Por último, las personas que trabajan de manera externalizada en museos
constituyen un 15,7%, las que, si bien cumplen funciones en el museo y
reciben remuneraciones, poseen un vínculo contractual con una entidad
distinta a este.

SERIES 2021 Estadísticas de museos 77

 Esta tendencia se repite en las regiones que poseen mayor cantidad de
trabajadores y trabajadoras de museos, ya que en la región Metropolitana y
en la de Valparaíso priman las personas que tienen un vínculo contractual
con el museo, con un 63,8% y un 69,6%, respectivamente, seguidas de
quienes trabajan voluntariamente en los museos, con un 22,0% en la región
Metropolitana y un 16,4% en Valparaíso. Por último, los trabajadores y
trabajadoras externalizadas representan un 14,3% en la región Metropolitana y
un 14,0% en Valparaíso.

Número de trabajadores(as) de museos inscritos en el Registro de

Museos de Chile por tipo, según región. 2021

Región Total Contratados(as) Externalizados(as) Voluntarios(as)

Arica y Parinacota
25 19 5 1
Tarapacá
48 41 6 1
Antofagasta
20 15 3 2
Atacama
29 22 3 4
Coquimbo
77 52 7 18
Valparaíso
342 238 48 56
Metropolitana
1.052 671 150 231
O'Higgins
124 16 16 92
Maule
65 39 12 14
Ñuble
44 24 13 7
Biobío
96 67 6 23
La Araucanía
84 37 27 20
Los Ríos
74 57 12 5
Los Lagos
111 46 31 34
Aysén
52 24 15 13
Magallanes
95 71 12 12
Total
2.338 1.439 366 533
Fuente: Registro de Museos de Chile, Subdirección Nacional de Museos, Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, Ministerio de
las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de museos 78

 En cuanto al área principal de las colecciones de los museos, el gráfico
a continuación evidencia que la mayoría de ellos tiene como área principal
la historia, con un 52,4%, seguida por las colecciones de arte (12,8%) y de
arqueología (10,6%).

Porcentaje de museos inscritos en el Registro de Museos de Chile

por área principal de la colección. 2021
Porcentaje de museos

Historia 52,4%

Arte 12,8%

Arqueología 10,6%

Etnografía 6,2%
Fuente: Registro de
Historia natural 4,8%
Museos de Chile,
Subdirección Nacional de Ciencia 3,1%
Museos, Servicio Nacional
del Patrimonio Cultural, Paleontología 2,6%

Ministerio de las Culturas, Otra 7,5%

las Artes y el Patrimonio.

Por otro lado, uno de los principales servicios que los museos ofrecen a
sus públicos se vincula con la educación. El gráfico siguiente muestra que el
principal servicio educativo que brindaron los museos durante el periodo de
referencia fueron las visitas guiadas (28,1%), seguidas por los talleres (19,1%) y
el material didáctico disponible para sus visitantes (16,2%).

Porcentaje de museos inscritos en el Registro de Museos de Chile

por servicios educativos que ofrecen. 20217
Porcentaje de museos

Visitas guiadas 28,1%

Talleres 19,1%

Material didácitico 16,2%

Biblioteca 13,6%
Fuente: Registro de
Actividades fuera del museo 11,4%
Museos de Chile,
Subdirección Nacional de Realidad virtual 3,9%
Museos, Servicio Nacional
del Patrimonio Cultural, Audioguías 3,8%

Ministerio de las Culturas, Otro servicio de mediación 3,8%

las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de museos 79

 Por último, pese a que durante el 2021 existieron restricciones sanitarias
producto de la pandemia del COVID-19, el gráfico siguiente da cuenta de
que se registraron 2.519.125 visitas presenciales a museos a lo largo del país.
La mayor parte de estas visitas se efectuaron en la Región de O’Higgins,
correspondiente a un 30,2% del total nacional, seguida por la Metropolitana,
con 23,3% de las visitas, y la región del Biobío, en la que tuvo lugar el 14,9% de
las visitas.

Número de visitas presenciales a los museos inscritos en el Registro

de Museos de Chile por región. 2021

Número de visitas

0 200.000 400.000 600.000 800.000

Arica y Parinacota 12.461

Tarapacá 77.012

Antofagasta 11.972

Atacama 5.726

Coquimbo 213.247

Valparaíso 215.869

Metropolitana 587.142

O'Higgins 762.028

Maule 21.780

Ñuble 7.059

Biobío 376.016

La Araucanía 29.203

Los Ríos 119.990

Los Lagos 27.480

Aysén 17.129

Magallanes 35.011

Fuente: Registro de Museos de Chile, Subdirección Nacional de Museos, Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, Ministerio de
las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2021 Estadísticas de museos 80

 Notas

1 Consejo Internacional de Museos, “El ICOM aprueba una nueva definición de museo”, 24 de
agosto de 2022, [Link]
de-museo/.

2 Subsecretaría del Patrimonio Cultural, Estadísticas para museos en Chile. Metodología para
las Estadísticas culturales. Informe Anual [no publicado].

3 Estos representan un 64% del total del Registro de Museos de Chile, a saber 227 de
354 museos.

4 Para más información visitar sitio web: [Link]

[Link].

5 Para una caracterización más acabada del sector para el año 2021, véase: Área de estudios,
SNM, Panorama de los museos en Chile: Reporte 2021. Nueva versión. Santiago de Chile:
Subdirección Nacional de Museos, Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, 2021,
[Link]

6 Los museos pueden contar con más de una fuente de financiamiento.

7 Los museos pueden contar con más de un servicio educativo.

SERIES 2021 Estadísticas de museos 81

 SERIES

2017-2021
series 2017-2021

Presupuesto público
para el sector cultural,
artístico y patrimonial

Con la creación del Ministerio de las Culturas, las Artes y

el Patrimonio, mediante la Ley N.º 21.045 del año 2017, se
estableció en la Ley de Presupuestos la partida presupuestaria
número 29,1 mediante la que, a partir del año 2018, el
presupuesto institucional dejó de estar contenido en el del
Ministerio de Educación —como había ocurrido hasta entonces—,
permitiendo realizar, para esta publicación, un análisis cuatrianual
(2018-2021) que tiene como objetivo identificar las variaciones
que ha experimentado el presupuesto público destinado al sector,
tanto para la Subsecretaría de las Culturas y las Artes como para
la Subsecretaría del Patrimonio Cultural y el Servicio Nacional
del Patrimonio Cultural. Además, se incluyó en el análisis a las
instituciones públicas que desarrollan programas culturales que
se han mantenido sin variaciones en los últimos cinco años, lo
que posibilitó desarrollar un análisis del último quinquenio con el
fin de visualizar diferencias en el presupuesto público destinado a
estas instituciones.
 El análisis llevado a cabo fue elaborado a partir de dos fuentes:
• Los datos proporcionados por la Dirección de Presupuestos del Ministerio
de Hacienda, organismo técnico que formula la Ley de Presupuestos
del Sector Público, publicación anual cuya finalidad es presentar una
estimación financiera de los ingresos y gastos anuales que estarán
disponibles para desarrollar las funciones y programas de cada servicio
público, previamente autorizado por el Congreso. Esta Ley rige para un
periodo establecido, equivalente a un año, entre el 1 de enero y el 31
de diciembre.
• La información relativa a los presupuestos y/o ejecuciones presupuestarias
proporcionada por distintas instituciones públicas que informan de
manera directa los montos ejecutados en iniciativas de tipo cultural.2
La identificación de estas instituciones se origina a partir del trabajo
coordinado entre unidades técnicas específicas de dichas instituciones y
su contraparte en el Instituto Nacional de Estadísticas. De esta manera, es
posible identificar las iniciativas y actividades desarrolladas por ellas en las
que la temática cultural está presente, individualizando una contraparte
concreta a quien será solicitada la información. Estas instituciones
pueden entregar datos de presupuesto o de su ejecución presupuestaria
para determinados programas-ítems, en los que es posible encontrar la
implementación de temáticas culturales, artísticas y/o patrimoniales.

El capítulo de Presupuesto público en cultura, se organiza a partir de

tres categorías de instituciones públicas, diferenciándolas según la forma en
que sus presupuestos se distribuyen para la implementación de estrategias,
líneas, programas y actividades que persiguen el desarrollo del sector cultural
del país. Estas categorías son: el Ministerio de las Culturas, las Artes y el
Patrimonio —que tiene por misión el desarrollo del sector cultural del país y
cuyo presupuesto disponible está totalmente planificado para la consecución
de dicha misión—; las instituciones vinculadas a la cultura — las que, de
manera focalizada, aportan al conocimiento y desarrollo de determinados
sectores de la cultura—; y las instituciones con programas culturales —las que
tienen un campo de acción distinto del cultural, pero en las que está presente
la planificación y ejecución de iniciativas en las que pueden ser abordadas
diversas áreas artísticas, culturales y/o patrimoniales—.
Una limitación que debió ser considerada para elaborar el análisis de
presupuesto en cultura a partir de la información referida a las instituciones
culturales que están contempladas en la Ley de Presupuestos, es que
la creación, permanencia o extinción de los programas implementados
determinan lo dinámico de su elaboración. En otras palabras, es muy posible
que, de un año a otro, algún programa implementado desaparezca de la Ley
de Presupuestos, teniendo que descartar la presencia de dicho programa,
pudiendo incluso significar la eliminación de la institución. Por el contrario,
es posible que, de un año a otro, alguna institución planifique la ejecución
de un nuevo programa en el que la variable cultural sea explícita.3 Por ello,
en términos metodológicos y con el fin de hacer comparable el análisis,
se realizó la construcción de las series para el periodo 2018-2021 uniendo
los presupuestos de programas del Ministerio de las Culturas, las Artes y el
Patrimonio para los años recientes.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 84

 Aspectos generales del presupuesto
correspondiente al Ministerio de las
Culturas, las Artes y el Patrimonio

En el año 2021 el presupuesto público destinado a cultura —considerando

la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, la Subsecretaría del Patrimonio
Cultural y el Servicio Nacional del Patrimonio Cultural— alcanzó 217.134
millones de pesos, cifra que representó un aumento de 10,4% en relación
con el año anterior y que correspondió al 0,29% del presupuesto total del
Gobierno Central.
Dicho monto se distribuyó de forma desagregada de la siguiente forma:
la Subsecretaría de las Culturas y las Artes algo menos de 140.546 millones
de pesos, lo cual significó una variación4 de 11,2% respecto al año anterior;
la Subsecretaría del Patrimonio Cultural recibió 2.177 millones de pesos, 3,5%
más respecto al año 2020; finalmente, el Servicio Nacional del Patrimonio
Cultural recibió 74.411 millones de pesos, una cantidad 9,2% mayor a la
recibida el año anterior.

Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial

desagregado. 2018-2021 (montos en miles de pesos)

Porcentajes
Instituciones de variación
2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Subsecretaría de las
Culturas y las Artes 117.961.200 123.504.997 126.390.461 140.545.939 11,2%

Subsecretaría del
Patrimonio Cultural 502.410 1.178.518 2.104.377 2.177.177 3,5%

Servicio Nacional del

Patrimonio Cultural 59.435.898 64.648.660 68.158.576 74.411.447 9,2%

Total 177.899.508 189.332.175 196.653.414 217.134.563 10,4%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 85

 Del presupuesto total para el sector en el año 2021, que ascendió,
como se mencionó, a 217.134 millones de pesos, los montos asignados a
la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, la Subsecretaría del Patrimonio
Cultural y el Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, representaron el 64,7%,
el 1,0% y el 34,3%, respectivamente, del total.

Porcentaje desagregado del total del presupuesto público para el

sector cultural, artístico y patrimonial. 2021

Instituciones Porcentajes

Subsecretaría de las Culturas y las

Artes 64,7%
Subsecretaría del Patrimonio Cultural
1,0%
Fuente: Ministerio de
Servicio Nacional del Patrimonio
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio.
Cultural 34,3%

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 86

 Transferencias de presupuesto de la
Subsecretaría de las Culturas y las Artes

De los 126.390 millones de pesos del presupuesto de la Subsecretaría de

las Culturas y las Artes en el año 2020, el 50,4% se destinó a sus propios
programas, el 15,4% al sector privado y el 0,9% al Gobierno Central.5 El año
2021, en tanto, en que el presupuesto total de la Subsecretaría alcanzó casi
140.546 millones de pesos, los porcentajes de transferencia respecto de ese
total fueron: 42,7% se distribuyó en programas del sector público, 25,4% al
sector privado y 0,7% a programas del Gobierno Central.
Además, respecto al año 2020, se observaron disminuciones en los
montos asignados a los programas propios (-5,8%) y al Gobierno Central
(-8,6%), y un considerable aumento en los montos transferidos al sector
privado (83,3%).

Montos y porcentajes de variación de las transferencias

presupuestarias de las Subsecretaría de las Culturas y las Artes.
2018-2021 (montos en miles de pesos)

Porcentajes
Transferencias de variación
presupuestarias 2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Presupuesto transferido
al sector público 57.710.223 59.550.136 63.682.446 60.004.939 -5,8%

Presupuesto transferido
al sector privado 21.519.851 22.983.975 19.494.554 35.730.213 83,3%

Presupuesto transferido
al gobierno central 1.142.050 1.087.450 1.087.450 993.879 -8,6%

Fondos Culturales y
Artísticos 34.666.540 36.550.008 38.095.016 39.841.914 4,6%

Otros gastos
administrativos de
Fondos Culturales y 2.922.536 3.333.428 4.030.995 3.974.994 -1,4%
Artísticos

Total 117.961.200 123.504.997 126.390.461 140.545.939 11,2%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 87

 Las variaciones del monto del presupuesto transferido al sector público
entre los años 2020 y 2021 fueron positivas para los programas Actividades de
Fomento y Desarrollo Cultural, Fomento del Arte en la Educación (Acciona),
Apoyo a Organizaciones Culturales Colaboradoras y Financiamiento de
Infraestructura Cultural Pública y/o Privada, alcanzando el 2,3% para cada
uno de ellos, y para el programa Red Cultura, el que obtuvo un incremento
presupuestario solo de 1,5%.
De los once programas públicos de la Subsecretaría de las Culturas y las
Artes, en cinco se apreció una variación negativa respecto al año anterior:
el Programa Centros de Creación y Desarrollo Artístico para Niños, Niñas y
Jóvenes y el Programa Nacional de Desarrollo Artístico en la Educación, con
una disminución del 2,1%; el Programa de Apoyo a la Exportación de Servicios
Globales de Chile —del Ministerio de Hacienda y en el que la Subsecretaría
actúa como institución subejecutora—, con una disminución presupuestaria
de 8,0%; el Programa Conjuntos Artísticos Estables, con una reducción de
9,9%; y los recursos destinados a gastos administrativos, que disminuyeron
en 17,9%.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 88

 Cabe destacar la incorporación de un nuevo programa a la Subsecretaría
de las Culturas y las Artes, denominado Fomento y Desarrollo de Artes de la
Visualidad,6 con un presupuesto que alcanzó a 1.776 millones de pesos.

Montos y porcentajes de variación desagregados de las

transferencias presupuestarias de la Subsecretaría de las Culturas
y las Artes al sector público. 2018-2021 (montos en miles de pesos)

Porcentajes
Presupuesto transferido de variación
al sector público 2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Programa Actividades
de Fomento y Desarrollo 13.037.034 11.910.932 9.796.251 10.016.667 2,3%
Cultural

Programa Conjuntos
Artísticos Estables7 3.544.518 3.643.644 3.719.705 3.350.618 -9,9%

Programa Fomento del

Arte en la Educación 1.402.521 1.336.342 1.649.385 1.686.497 2,3%
(Acciona)8

Programa Red Cultura 3.068.109 3.226.459 3.212.527 3.260.338 1,5%

Programa Centros de
Creación y Desarrollo
Artístico para Niños, 1.814.684 1.910.861 2.623.972 2.568.198 -2,1%
Niñas y Jóvenes9

Programa de Apoyo
a Organizaciones
Culturales Colaboradoras 2.608.345 2.846.333 7.205.723 7.367.852 2,3%
(ex Programa de
Intermediación Cultural)10

Programa Nacional de
Desarrollo Artístico en la 1.313.894 1.263.382 1.296.230 1.268.594 -2,1%
Educación

Programa de
Financiamiento de
Infraestructura Cultural 2.475.587 2.441.811 3.078.000 3.147.255 2,3%
Pública y/o Privada

Programa de Apoyo a la
Exportación de Servicios 159.072 381.100 391.009 359.826 -8,0%
Globales de Chile11

Fomento y Desarrollo de
Artes de la Visualidad … … … 1.776.094 …

Recursos destinados a
gastos administrativos12 28.286.459 30.589.272 30.709.644 25.203.000 -17,9%

Total 57.710.223 59.550.136 63.682.446 60.004.939 -5,8%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 89

 En cuanto a las transferencias al sector privado, hasta el año 2020 la
Subsecretaría de las Culturas y las Artes traspasaba desde su presupuesto
recursos a 15 entidades privadas, mientras que el año 2021 transfirió recursos
a 19 instituciones.
En dicho año, solo el Programa de Orquestas Regionales Profesionales
experimentó una variación positiva, del 2,2%, mientras que el resto de las
partidas tuvieron una variación negativa, disminuyendo el presupuesto de
todos los programas en 2,9%, con excepción del Programa Asociación de
Pintores y Escultores, que alcanzó una reducción del 2,8%.
Cabe destacar que el mismo año se incorporaron nuevos programas
a las transferencias de recursos al sector privado —el Fondo Concursable
Instituciones Colaboradoras de las Artes y las Culturas (2.100 millones
de pesos); el Programa de Organismos Internacionales (66 millones de
pesos); el Fondo de Emergencia Transitorio (10.763 millones de pesos); y
la Subsecretaría de Educación (3.783 millones de pesos)—, por lo que el
porcentaje total de variación las transferencias al sector privado respecto al
2020 fue positivo, aumentando el presupuesto asignado en 83,3%, alza debida
fundamentalmente a la incorporación del Fondo de Emergencia Transitorio
entregado el año 2021.

Montos y porcentajes de variación desagregados de las

transferencias presupuestarias de las Subsecretaría de las Culturas
y las Artes al sector privado. 2018-2021 (montos en miles de pesos)

Porcentaje
Presupuesto transferido de variación
al sector privado 2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Fundación Artesanías de
Chile 824.064 844.649 866.610 841.804 -2,9%

Corporación Cultural
Municipalidad de 2.973.435 3.047.713 3.126.954 3.037.505 -2,9%
Santiago13

Fundación de Orquestas
Sinfónicas Juveniles e 3.012.813 3.088.075 3.393.105 3.295.978 -2,9%
Infantiles de Chile

Centro Cultural Palacio

La Moneda 2.128.999 2.073.074 2.126.974 2.066.093 -2,9%

Corporación Centro
Cultural Gabriela Mistral 3.258.535 3.292.938 3.378.554 3.281.843 -2,9%

Otras Instituciones
Colaboradoras14 3.061.169 4.202.479 - - -

Parque Cultural de
Valparaíso 1.198.516 1.228.455 1.260.395 1.224.317 -2,9%

Programa de Orquestas
Regionales Profesionales 1.513.774 1.551.589 1.591.930 1.627.748 2,2%

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 90

 Porcentaje
Presupuesto transferido de variación
al sector privado 2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Fundación Internacional
Teatro a Mil 375.566 386.834 396.892 385.531 -2,9%

Corporación Cultural
Balmaceda Doce Quince 1.022.845 1.053.531 1.080.923 1.049.982 -2,9%

Corporación Cultural
Matucana 100 664.915 684.862 702.668 682.554 -2,9%

Sociedad de Escritores de
Chile (SECH) 22.179 22.844 23.438 22.768 -2,9%

Asociación de Pintores y
Escultores de Chile 22.641 23.320 23.926 23.261 -2,8%

Museo Violeta Parra 436.572 449.669 461.360 448.154 -2,9%

Fundación Larraín
Echeñique - Museo
Chileno de Arte 342.128 352.392 361.554 351.205 -2,9%
Precolombino

Corporación Cultural
Teatro Regional Biobío 661.700 681.551 699.271 679.255 -2,9%

Fondo Concursable
Instituciones
Colaboradoras de las … … … 2.100.000 …
Artes y las Culturas

Organismos
Internacionales15 … … … 66.465 …

Fondo de Emergencia
Transitorio16 … … … 10.763.500 …

Subsecretaría de
Educación - Programa … … … 3.783.250 …
0117

Total 21.519.851 22.983.975 19.494.554 35.730.213 83,3%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 91

 Finalmente, los recursos transferidos desde la Subsecretaría de las
Culturas y las Artes al Gobierno Central, específicamente a la Secretaría y
Administración General y Servicio Exterior del Minrel, experimentaron una
variación negativa respecto al año 2020, que alcanzó a 8,6%.

Montos y porcentajes de variación de las transferencias

presupuestarias de las Subsecretaría de las Culturas y las Artes al
Gobierno Central. 2018-2021 (montos en miles de pesos)

Porcentaje
Presupuesto transferido de variación
al Gobierno Central 2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Transferencias
a Secretaría y
Administración General y 1.142.050 1.087.450 1.087.450 993.879 -8,6%
Servicio Exterior (Minrel)

Total 1.142.050 1.087.450 1.087.450 993.879 -8,6%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 92

 Fondos culturales y artísticos

En relación al presupuesto destinado al Programa Fondos Culturales y

Artísticos18 de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes, el año 2021 los
aportes para el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura alcanzaron
los 7.585 millones de pesos, con una variación de 1,6% respecto al año 2020;
el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y las Artes recibió un presupuesto
de 12.522 millones de pesos, con una variación negativa que alcanzó a 18,3%;
el Fondo para el Fomento de la Música Nacional recibió 5.571 millones de
pesos con una variación de 2,2%; el Fondo de Fomento Audiovisual alcanzó
un presupuesto de 10.097 millones de pesos, con una variación de 12,7%;
y, finalmente, el Fondo de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas —
creado el año 2020—, recibió un presupuesto de 4.068 millones de pesos, la
mayor variación dentro de estos fondos, con 354,3% más en comparación al
año anterior.

Montos y porcentajes de variación desagregados del presupuesto

de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes al Gobierno Central
asignado a los Fondos Culturales y Artísticos. 2018-2021 (montos
en miles de pesos)

Porcentajes
Fondos Culturales y de variación
Artísticos 2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Fondo Nacional de
Fomento del Libro y la 6.992.399 7.294.434 7.463.751 7.584.526 1,6%
Lectura, Ley N.º 19.227

Fondo Nacional de
Desarrollo Cultural y las 14.124.604 14.940.501 15.328.954 12.521.679 -18,3%
Artes, Ley N.º 19.891

Fondo para el Fomento de

la Música Nacional, Ley 5.182.212 5.414.731 5.448.810 5.571.408 2,2%
N.º 19.928

Fondo de Fomento
Audiovisual, Ley N.º 8.367.325 8.900.342 8.958.162 10.096.640 12,7%
19.981

Fomento y Desarrollo de
las Artes Escénicas, Ley … … 895.339 4.067.661 354,3%
N.º 21.175

Total 34.666.540 36.550.008 38.095.016 39.841.914 4,59%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 93

 Transferencias de presupuesto del
Servicio Nacional del Patrimonio
Cultural

El presupuesto asignado al Servicio Nacional del Patrimonio Cultural en 2021

alcanzó los 74.411 millones de pesos. Los montos se distribuyeron entre los
programas del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, que representó el
83,1% del presupuesto, seguido por la Red de Bibliotecas Públicas, con un
8,7%, y el Consejo de Monumentos Nacionales, con un 8,3%.

Porcentaje desagregado por programas del total del presupuesto

público del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural

Programas Porcentajes19

Servicio Nacional del Patrimonio

Cultural 83,1%
Fuente: Ministerio de
Red de Bibliotecas Públicas
8,7%
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio.
Consejo de Monumentos Nacionales
8,3%

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 94

 Al analizar el presupuesto 2021 del Servicio, con sus 3 programas
presupuestarios, se observó que el programa Servicio Nacional del
Patrimonio Cultural recibió una asignación de 61.808 millones de pesos,20
experimentando una variación de 11,6%, respecto al año anterior; el programa
Red de Bibliotecas Públicas, en tanto, obtuvo un presupuesto de 6.442
millones de pesos, con una variación negativa de 8,0%, respecto al año
2020; y, finalmente, el presupuesto del programa Consejo de Monumentos
Nacionales llegó a los 6.161 millones de pesos, 6,6% más que el año anterior.

Presupuesto asignado a los programas del Servicio Nacional del

Patrimonio Cultural. 2018-2021 (montos en miles de pesos)

Porcentajes
Programas de variación
2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Servicio Nacional del
Patrimonio Cultural 50.009.024 52.486.651 55.377.965 61.807.627 11,6%

Red de Bibliotecas
Públicas 6.457.451 6.559.760 7.003.102 6.442.392 -8,0%

Consejo de Monumentos
Nacionales 2.969.423 5.602.249 5.777.509 6.161.428 6,6%

Total 59.435.898 64.648.660 68.158.576 74.411.447 9,2%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 95

 De los 55.285 millones del presupuesto del Servicio Nacional del
Patrimonio Cultural en el año 2020, el 92,0% fue destinado a programas del
sector público, mientras que el 8,0% fue transferido al sector privado. En el
año 2021, en tanto, los porcentajes de transferencias se mantuvieron muy
similares: 92,7% para el sector público y 7,3% para el sector privado.
Las variaciones porcentuales en los montos de las transferencias entre
el año 2020 y el 2021 fueron de 12,6% para el sector público y 2,9% para el
sector privado.

Montos y porcentajes de variación de las transferencias

presupuestarias del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural.
2018-2021 (montos en miles de pesos)

Transferencias Porcentajes
presupuestarias del de variación
Servicio Nacional del 2018 2019 2020 2021
respecto al
Patrimonio Cultural 2020

Presupuesto transferido
al sector público 46.055.098 48.191.927 50.878.134 57.271.204 12,6%

Presupuesto transferido
al sector privado 3.953.926 4.294.724 4.406.459 4.536.423 2,9%

Total 50.009.024 52.486.651 55.284.593 61.807.627 11,8%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

En cuanto a las transferencias al sector público, hasta el año 2020 el

Servicio Nacional del Patrimonio Cultural traspasaba desde su presupuesto
recursos a 10 entidades públicas, mientras que el año 2021 transfirió recursos
a 13 instituciones.
En el año 2021 todos los programas experimentaron una variación
negativa, siendo los más afectados por la disminución de los recursos
transferidos el Programa de Fomento y Desarrollo del Patrimonio Nacional
(26,4%) y el Fondo del Patrimonio Ley N.º 21.045 (18,2%). Los recursos
destinados a gastos administrativos21 también disminuyeron, aunque solo en
2,6%, mientras que el resto de las partidas redujeron el presupuesto de los
programas en 8,0%.
Cabe destacar que el año 2021 se incorporaron nuevos programas a las
transferencias de recursos al sector público: la Corporación Nacional de
Desarrollo Indígena (2.444 millones de pesos); la Subsecretaría de Desarrollo
Regional y Administrativo y su Programa de Desarrollo Local (4.605 millones
de pesos); y el Fondo Concursable del Patrimonio (1.400 millones de pesos).
Con la incorporación de estos programas, el presupuesto destinado al sector
público del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural se incrementó en 12,6%,
con respecto al año 2020.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 96

 Montos y porcentajes de variación desagregados de las
transferencias presupuestarias del Servicio Nacional del
Patrimonio Cultural al sector público. 2018-2021 (montos en miles
de pesos)

Porcentaje
Programas de variación
2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Acciones Culturales
Complementarias 4.767.189 3.107.543 2.827.529 2.602.032 -8,0%

Centro Nacional de Sitios

del Patrimonio Mundial 150.780 122.825 126.018 115.968 -8,0%

Programa de Fomento y
Desarrollo del Patrimonio 484.508 384.766 394.770 290.629 -26,4%
Nacional

Sistema Nacional de
Patrimonio Material e 896.086 555.482 569.925 524.474 -8,0%
Inmaterial

Programa de Fomento
y Difusión del Arte y las
Culturas de Pueblos 1.071.316 905.473 920.735 847.307 -8,0%
Indígenas

Programa de
Modernización del Sector … 576.800 484.477 445.841 -8,0%
Público, Archivo Nacional

Programa de
Mejoramiento Integral de 614.455 607.623 623.421 573.703 -8,0%
Bibliotecas Públicas

Fondo de Mejoramiento
Integral de Museos 564.300 576.723 591.718 544.527 -8,0%

Fondo del Patrimonio Ley

n.º 21.045 2.113.560 2.089.576 2.036.710 1.666.029 -18,2%

Recursos destinados a
gastos administrativos 35.392.904 39.265.116 42.302.831 41.210.682 -2,6%

Corporación Nacional de
Desarrollo Indígena22 … … … 2.444.275 …

Subsecretaría de
Desarrollo Regional y
Administrativo-Programa … … … 4.605.737 …
de Desarrollo Local

Fondo Concursable del

Patrimonio … … … 1.400.000 …

Total 46.055.098 48.191.927 50.878.134 57.271.204 12,6%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 97

 En cuanto a las transferencias al sector privado, el Servicio Nacional del
Patrimonio Cultural transfirió desde su presupuesto recursos a 17 entidades
privadas. En el año 2021 las partidas que experimentaron una variación
negativa de 8,0%, fueron los programas Sitio Patrimonio Mundial y Fondo de
Mejoramiento Integral de Museos, mientras que los programas Fundación
Museo de la Memoria, Fundación Arte y Solidaridad, Museo del Carmen
de Maipú y Fundación Documentos y Archivos Vicaria de la Solidaridad,
tuvieron una variación positiva de 2,2%. Los aportes asignados al resto de
las instituciones privadas, en tanto, tuvieron una variación positiva de 2,3%,
cada una.
En el año 2021, además, se incorporó el Programa Organismos
Internacionales, con un presupuesto que alcanzó 108.786 millones. Con la
incorporación de este programa. el porcentaje total de variación respecto al
2020 fue positivo, aumentando su presupuesto asignado en 2,9%.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 98

 Montos y porcentajes de variación desagregados de las
transferencias presupuestarias del Servicio Nacional del Patrimonio
Cultural al sector privado. 2018-2021 (montos en miles de pesos)

Porcentaje
Instituciones de variación
2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Museo San Francisco 65.816 67.790 69.553 71.118 2,3%

Fundación Museo de la
Memoria 1.734.373 1.786.404 1.832.851 1.874.090 2,2%

Sitios Patrimonio Mundial 172.411 176.718 181.313 166.854 -8,0%

Fondo de Mejoramiento
Integral de Museos 333.450 566.500 581.229 534.875 -8,0%

Corporación Parque por

la Paz Villa Grimaldi 272.723 280.905 288.209 294.694 2,3%

Fundación Arte y
Solidaridad 477.090 491.403 504.179 515.523 2,2%

Fundación Eduardo Frei

Montalva 156.022 160.702 164.880 168.590 2,3%

Londres 38 Casa Memoria 275.451 283.714 291.091 297.641 2,3%

Museo del Carmen de

Maipú 88.745 91.407 93.784 95.894 2,2%

Memorial de Paine 112.984 116.374 119.400 122.087 2,3%

Centro Cultural Museo y

Memoria de Neltume 21.136 21.770 22.336 22.839 2,3%

Fundación Patricio Aylwin

Azócar 73.525 75.731 77.770 79.520 2,3%

Corporación Estadio
Nacional. Memoria 62.860 64.746 66.429 67.924 2,3%
Nacional

Fundación Documentos
y Archivos Vicaría de la 67.340 69.360 71.163 72.764 2,2%
Solidaridad

Fundación 1367 Casa

Memoria José Domingo 20.000 20.600 21.136 21.612 2,3%
Caña

Corporación de Ex
Presos Políticos de 20.000 20.600 21.136 21.612 2,3%
Pisagua

Organismos
Internacionales … … … 108.786 …

Total 3.953.926 4.294.724 4.406.459 4.536.423 2,9%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 99

 Institución vinculada a la cultura:
Consejo Nacional de Televisión (CNT V)

El presupuesto del Consejo Nacional de Televisión ha mantenido una variación

moderada durante el quinquenio 2017-2021, presentando caídas de 10,8% y
2,8% en los años 2019 y 2021, respectivamente, con un alza en 2018 (6,5%) y
un importante aumento de 20,8% en 2020.

Montos y porcentajes de variación de los presupuestos

anuales para los programas culturales y recursos para gastos
administrativos del Consejo Nacional de Televisión. 2017-2021
(montos en miles de pesos)

Programas Porcentaje
culturales y de variación
recursos para gastos 2017 2018 2019 2020 2021
respecto al
administrativos 2020

Fondo de Apoyo a
Programas Culturales 4.386.435 4.479.804 3.322.121 4.734.167 4.404.487 -7,0%

Programa de
Televisión Cultural
y Educativa CNTV 784.813 648.811 723.346 653.827 601.684 -8,0%
Infantil

Recursos
destinados a gastos 3.275.311 3.863.728 3.971.881 4.296.525 4.410.231 2,6%
administrativos CNTV

Total 8.446.559 8.992.343 8.017.348 9.684.519 9.416.402 -2,8%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 100
 En cuanto al presupuesto asignado en el quinquenio en estudio por
el CNTV a los programas culturales que desarrolla, el Fondo de Apoyo a
Programas Culturales presentó el año 2019 una cuantiosa disminución de
25,8% respecto del 2020, lo que explica en parte la variación de solo 0,4% de
aumento presupuestario al considerar el monto del último año del quinquenio
respecto del año 2017.
El Programa de Televisión Cultural y Educativa CNTV Infantil, en tanto,
tuvo al finalizar el quinquenio una disminución presupuestaria total de
23,3%, comparando el año 2021 respecto al 2017. Esto se explica por las
caídas del presupuesto en los años 2018, 2020 y 2021, de 17,3%, 9,6% y
8,0%, respectivamente.
Finalmente, los recursos destinados a gastos administrativos del CNTV23
experimentaron en el último año del quinquenio un crecimiento de 34,7%,
si se compara con el año 2017. Se observa en la serie histórica un aumento
constante del presupuesto, siendo los años 2018 (18,0%) y 2020 (8,2%) en los
que este aumentó más.

Instituciones con programas culturales en

la Ley de Presupuestos del Sector Público

En el año 2021 el presupuesto destinado a instituciones con programas

culturales —los 12 organismos detallados en la Ley de Presupuestos del Sector
Público: la Biblioteca del Congreso Nacional y los ministerios de Desarrollo
Social, Agricultura, Economía, Fomento y Turismo, Bienes Nacionales, Vivienda
y Urbanismo, Interior, Educación, Salud, Trabajo y Previsión Social, Transporte y
Medio Ambiente— llegó a 208.275 millones de pesos, 10,2% menos que el año
inmediatamente anterior y 19,3% más que el primer año de la serie en estudio
(2017), ello a pesar de que el Ministerio de Bienes Nacionales, la Subsecretaría
de Desarrollo Regional y Administrativo, la Subsecretaría de Educación y la
Subsecretaría del Medio Ambiente tuvieron una caída de 3,6%, 16,0%, 5,4% y
45,4%, respectivamente, en su presupuesto anual, en relación al año 2017.
Durante el quinquenio destacan en el 2018 la incorporación a esta partida
presupuestaria del Servicio Nacional de Turismo —aunque solo por un año—,
con un monto de inversión de 256 millones. Desde 2018 se incorporaron
programas culturales pertenecientes al Ministerio de Salud, cuyo presupuesto
fue de 3.553 millones de pesos y que en razón de incrementos de 3,0% en 2019,
2,6% en 2020 y 2,2% en 2021, llegó a 3.839 millones al final de este periodo.
El presupuesto de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, en
tanto, tuvo un crecimiento de 48,6% a lo largo de los cinco años en estudio,
situación explicada por la variación de los montos asignados a la institución
en los años 2018 y 2020, de 13,5% y 30,9%, respectivamente, ambas cifras en
comparación al año anterior respectivo.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 101
 En el quinquenio de estudio destaca el Parque Metropolitano, el que tuvo
un aumento de la inversión destinada por la Ley de Presupuestos de 37,4%,
explicado por un crecimiento de los montos asignados de 15,2% en el año
2018 y de 20,8% en 2020, variaciones registradas en comparación al año
anterior respectivo.

Montos presupuestarios anuales de las instituciones con

programas culturales en la Ley de Presupuestos del Sector Público.
2017-2021 (montos en miles de pesos)

Porcentaje
Instituciones de variación
2017 2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Biblioteca del
Congreso. Congreso 12.183.216 12.195.057 12.449.011 12.892.873 12.873.806 -0,1%
Nacional

Ministerio de
Desarrollo Social.
Corporación 12.729.710 14.449.310 14.811.549 19.383.846 18.920.017 -2,4%
Nacional de
Desarrollo Indígena

Ministerio de
Agricultura.
Corporación 17.499.730 17.438.429 16.318.716 19.368.882 18.270.071 -5,7%
Nacional Forestal.

Ministerio de
Agricultura
Subsecretaría de 3.801.693 21.908.846 22.662.722 23.292.261 23.657.205 1,6%
Agricultura

Ministerio de
Economía, Fomento
y Turismo. Servicio … 256.500 … … … …
Nacional de Turismo
(Sernatur)

Ministerio de Bienes
Nacionales 85.531 85.561 87.698 89.978 82.414 -8,4%

Ministerio de
Vivienda y Urbanismo 27.115.023 31.245.719 32.453.919 39.218.704 37.261.277 -5,0%
Parque Metropolitano

Ministerio del Interior.

Subsecretaría de
Desarrollo Regional y 16.154.104 17.067.158 15.428.606 18.649.489 13.574.750 -27,2%
Administrativo

Ministerio de
Educación.
Subsecretaría de 83.299.905 87.291.356 93.557.416 93.819.542 78.805.518 -16,0%
Educación

Ministerio de Salud - 3.552.690 3.659.271 3.754.412 3.838.886 2,2%

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 102
 Porcentaje
Instituciones de variación
2017 2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Ministerio del Trabajo
y Previsión Social
Subsecretaría del 180.538 185.232 190.417 195.368 199.764 2,3%
Trabajo

Ministerio de
Transporte
Subsecretaría de 357.895 367.200 377.800 387.623 … …
Telecomunicaciones

Ministerio del
Medio Ambiente
Subsecretaría del 1.199.640 959.372 980.380 778.865 655.442 -15,8%
Medio Ambiente

Ministerio del Interior

y Seguridad Pública.
Carabineros de Chile.
Museo Histórico y … … … … 135.440 …
Centro Cultural de
Carabineros de Chile

Total 174.606.985 207.002.430 212.977.505 231.831.843 208.274.590 -10,2%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 103
 Instituciones con programas culturales
con presupuesto ejecutado

Las entidades con programas culturales que tienen presupuesto ejecutado24

corresponden a 3 ministerios —Relaciones Exteriores; Economía, Fomento y
Reconstrucción; e Interior— y al Presupuesto Municipal en Cultura.
En el año 2021 el presupuesto ejecutado por estas entidades llegó a
92.692 millones de pesos, con una variación positiva de 50,1% respecto
del año anterior y de 31,9% menos que el primer año de la serie (2017),
ello a pesar de que el presupuesto para el 2019 respecto al año anterior
experimentó una variación positiva de 98,2%.
La Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales del
Ministerio de Relaciones Exteriores experimentó una variación positiva del
presupuesto ejecutado, respecto a los años inmediatamente anteriores, en
el 2018 (41,1%) y 2021 (31,9%); sin embargo, esta serie incremental se vio
interrumpida en 2019 y 2020 con una variación negativa de 18,9% y 48,6%. En
cambio, el monto ejecutado por la Dirección de Asuntos Culturales (Dirac), del
mismo ministerio, sufrió disminuciones en el 2018 (8,5%), 2019 (7,2%) y 2020
(33,3%), y un aumento en el año 2021 (32,2%), todas variaciones registradas en
comparación al año anterior respectivo.
En tanto, el presupuesto ejecutado por la Corporación de Fomento de
la Producción, del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción,
experimentó una disminución en los años 2018 (30,4%), 2019 (5,3%) y 2020
(67,1%), todas variaciones registradas respecto del año anterior respectivo,
aunque, sin embargo, en el 2021 experimentó un aumento de 395,5%.
Por otro lado, el Servicio de Cooperación Técnica, dependiente del mismo
ministerio, cuyo presupuesto ejecutado en el año 2018 disminuyó en 5,6%,
respecto del año anterior, experimentó una variación positiva en 2019, 2020 y
2021, de 25,9%, 61,2% y 66,7%, respectivamente, todas variaciones registradas
en comparación al año anterior respectivo.
Finalmente, tanto la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo,
del Ministerio del Interior, como el Presupuesto Municipal en Cultura, sufrieron
variaciones desiguales de su presupuesto ejecutado en el quinquenio: la
Subdere sufrió en el 2018 una variación presupuestaria negativa, alcanzando
21,4%, para aumentar nuevamente en 2019 (235,5%), disminuyendo el 2020
(82,8%) y terminando el periodo en 2021 con una variación negativa de 16,8%,
todas oscilaciones registradas en comparación al año anterior respectivo. El
Presupuesto Municipal en Cultura, en tanto, experimentó variaciones positivas
desiguales en relación al año anterior respectivo a partir del 2018 (21,7%) y
2019 (0,1%), sufriendo una caída en el año 2020, con una variación negativa
de 64,7%, y aumentando a 119,4% su presupuesto en el año 2021.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 104
 Montos presupuestarios anuales ejecutados en instituciones con
programas culturales. 2017-2021 (montos en miles de pesos)

Porcentaje
Instituciones de variación
2017 2018 2019 2020 2021
respecto al
2020
Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Dirección General
de Relaciones 1.452.334 2.048.882 1.662.136 853.842 1.125.924 31,9%
Económicas
Internacionales

Ministerio de
Relaciones
Exteriores. Dirección
de Asuntos Culturales
(Dirac) 1.258.109 1.151.433 1.068.175 712.582 941.753 32,2%
Secretaría y
Administración
General y Servicio
Exterior

Ministerio de
Economía, Fomento
y Reconstrucción.
Corporación de 5.874.341 4.089.662 3.872.137 1.273.784 6.311.034 395,5%
Fomento de la
Producción

Ministerio de
Economía, Fomento
y Reconstrucción. 1.584.030 1.494.843 1.881.408 3.032.794 5.054.336 66,7%
Servicio de
Cooperación Técnica

Ministerio del Interior.

Subsecretaria de
Desarrollo Regional y 69.989.235 55.032.694 184.624.832 31.799.178 26.457.167 -16,8%
Administrativo

Presupuesto
Municipal en Cultura 55.883.424 68.010.800 68.109.727 24.069.184 52.801.800 119,4%

Total 136.041.473 131.828.314 261.218.416 61.741.363 92.692.015 50,1%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 105
 Notas

1 La partida es un número único y corresponde a cada Ministerio.

2 El presupuesto ejecutado se obtiene a partir de base de datos de ProChile, la Corporación

de Fomento Productivo (Corfo), Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec), Fondo
Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y Dirección de Asuntos Culturales del Ministerio de
Relaciones Exteriores (Dirac).

3 Esta última situación podrá determinar la incorporación de un nuevo programa al análisis,

en una institución que ya está incluida, o la incorporación de una nueva institución en el
análisis, con su respectivo programa.

4 Todas las variaciones indicadas en el texto, se calculan en pesos nominales de cada año.

5 El cálculo se realizó en base al presupuesto total de la Subsecretaría de las Culturas y

las Artes. En el análisis no se considera el presupuesto de los fondos concursables y los
recursos de Fondos Culturales y Artísticos destinados a gastos en personal, bienes y
servicios de consumo, servicio a la deuda y saldo final de caja, porque están incluidos en el
próximo apartado. Para el año 2020 y 2021, además, se considera el presupuesto destinado
a Organismos internacionales.

6 El Programa de Fomento y Desarrollo de las Artes de la Visualidad fue creado el año
2019 desde el Departamento de Fomento de la Cultura y las Artes, perteneciente a la
Subsecretaría de las Culturas y las Artes, siendo aprobado por el Ministerio de Desarrollo
Social y la Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda. Este programa tiene como
objetivo fomentar y fortalecer el desarrollo del sector de las artes de la visualidad, con foco
en las y los agentes que integran el ciclo cultural e intervienen en las diferentes etapas de
desarrollo del campo. El programa se rige por los lineamientos de la Política Nacional de
Artes de la Visualidad 2017-2022, los cuales se realizaron en conjunto con el sector en un
proceso participativo y de carácter nacional.

7 Con este ítem se pagan todos aquellos gastos destinados al funcionamiento y actividades de
la Orquesta de Cámara de Chile y del Ballet Folclórico Nacional.

8 Recursos destinados principalmente a:

a. Proyectos de arte y cultura para establecimientos educacionales, incluidas muestras

regionales y/o nacionales de talleres.
b. Instancias de mediación artística cultural y de capacitación de docentes y artistas.
c. La asistencia técnica pedagógica a equipos docentes, directivos, artistas y cultores
que participan del programa.

9 Recursos destinados a financiar las actividades artísticas y culturales que se realizarán

en beneficio de los niños, niñas y jóvenes, conforme a la forma que se establezca mediante
resolución de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes. Si bien el subtítulo Iniciativas de
inversión (Glosa 22) está destinado para que insumen recursos a Cecrea, dichos montos no
están considerados en esta asignación.

10 El programa busca dar continuidad a los programas Fortalecimiento de Organizaciones

Culturales (ex Intermediación Cultural) y Otras Instituciones Colaboradoras. En relación a
Otras Instituciones Colaboradoras, en la Ley de Presupuestos del Sector Público Año 2019,
el monto correspondía al saldo después de transferir recursos a: Fundación Internacional
Teatro a Mil, Corporación Centro Balmaceda 1215, Corporación Cultural Matucana 100,
Sociedad de Escritores de Chile (SECH), Asociación de Pintores y Escultores de Chile, Museo
Violeta Parra, Fundación Larraín Echenique y Museo Chileno de Arte Precolombino.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 106
 11 Recursos destinados a fortalecer, dentro del ámbito nacional e internacional, las
herramientas de gestión y acceso a oportunidades de mercado de micro y pequeñas
empresas del sector creativo, a través de la implementación y apoyo a instancias de
intercambio comercial.

12 Si bien no es un programa, considera los recursos destinados a: gastos en personal, bienes y
servicios de consumo, prestaciones de seguridad social, adquisición activos no financieros,
íntegros al fisco, iniciativas de inversión, servicio a la deuda, saldo final de caja.

13 Administra el Teatro Municipal de Santiago.

14 El Programa de Fortalecimiento de Organizaciones Culturales da continuidad a los

programas Fortalecimiento de Organizaciones Culturales (ex Intermediación Cultural) y
Otras Instituciones Colaboradoras.

15 Considera el financiamiento de obligaciones derivadas de convenios celebrados con otros

países u organismos internacionales, establecidos mediante resolución fundada de la
Subsecretaría de las Culturas y las Artes.

16 Estos recursos se destinaron a mitigar los efectos de la crisis sanitaria y económica en

las organizaciones que desarrollaron actividades culturales promoviendo la recuperación
del sector. Al menos el 60% de estos recursos fueron asignados para ser ejecutados en
regiones distintas a la Metropolitana.

17 Corresponde a transferencias corrientes al sector privado, dirigidas a la Fundación Tiempos

Nuevos, que administra el Museo Interactivo Mirador (MIM). En el convenio respectivo se
establecieron, entre otros, los servicios, el número de estudiantes y docentes que serán
atendidos en forma gratuita en el Museo Interactivo y los gastos a ejecutar durante el año
2021, información que fue remitida al Congreso Nacional. Asimismo, en el mes de julio de
2021, la Fundación remitió a dicha institución el nivel de ejecución en forma detallada de
dicho convenio. La transferencia incluye:

a. Hasta $166.463 miles para la mantención mayor, mejoramiento y reposición de la

infraestructura y equipamiento.
b. Hasta $342.538 miles para la reposición de nuevas muestras y/o módulos expositivos
a incorporar como oferta educativa en el museo de Santiago, o como oferta itinerante.

18 El programa corresponde a la asignación más específica dentro del Capítulo (que es un
número único y representa al Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio dentro de
la partida); se subdivide en Subtítulo e Ítem con el detalle del gasto.

19 La suma total de las cifras es más de 100% por la aproximación de decimales.

20 Incluye Organismos Internacionales, que tienen un presupuesto de 108.786 (monto en

miles de pesos).

21 Considera los recursos destinados a: gastos en personal, bienes y servicios de consumo,

adquisición activos no financieros, iniciativas de inversión, íntegros al fisco, servicio a la
deuda, saldo final de caja.

22 Son transferencias corrientes del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural, Programa 01.

23 Son los recursos destinados a gastos en personal, bienes y servicios de consumo,

adquisición activos no financieros, servicio a la deuda y saldo final de caja.

24 Las cifras que se indican no se encuentran en la Ley de Presupuestos del Sector Público;
para cada año estas se elaboran a partir de bases de datos de ProChile, la Corporación
de Fomento Productivo (Corfo), Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec), Fondo
Nacional de Desarrollo Regional (FNDR) y Dirección de Asuntos Culturales del Ministerio de
Relaciones Exteriores (Dirac).

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 107
 series 2017-2021

Empleo

En este apartado se analiza el empleo en el sector creativo a partir

de información de entidades empleadoras con seguridad social1
proporcionada por mutuales y por el Instituto de Seguridad
Laboral (ISL). Para aislar a las empresas y trabajadores(as) de este
este sector se consideraron 65 actividades económicas culturales
y artísticas2 de acuerdo a la codificación “[Link] 2007 versión
2” (adaptación nacional de la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme de todas las Actividades Económicas, CIIU Revisión
3), definidas por el Ministerio de las Culturas, las Artes y el
Patrimonio.

series 2017-2021 Presupuesto público para el sector cultural, artístico y patrimonial 108
 En la lectura del capítulo se debe tomar en cuenta que a contar del 2019 se
incorporan al registro del ISL las trabajadoras y trabajadores independientes
que emiten boletas de honorarios, en atención a lo establecido en la
Ley n° 21.133, que modificó las normas para la incorporación de las(os)
trabajadoras(es) independientes a los regímenes de protección social entre
otras, aquellas referidas al Seguro de la Ley n° 16.744. Esto generó un cambio
estructural en los registros de mutuales e ISL, provocando que la información
no sea comparable con lo ocurrido previo a 2019, razón por la que se redujo
el periodo de análisis al trienio 2019-2021.3
Por otro lado, los datos de empresas y empleo total de la economía han
sido tomados de la Superintendencia de Seguridad Social en función del
número de empresas cotizantes. Para el cálculo del total, la Superintendencia
realiza una corrección no considerada en el cálculo de las empresas del
sector creativo, por lo que el valor encontrado al sumar los registros de las
mutuales de seguridad difiere del número publicado por la Superintendencia
de Seguridad Social y se encuentra sobreestimado. Asimismo, para la
construcción del dato del sector creativo no se contó con un número
identificador que permitiera distinguir una empresa entre las diferentes fuentes
(mutuales e ISL), lo que derivó en que un número no identificado de empresas
puede estar duplicado en el recuento.

Panorama general

De acuerdo a la información entregada por las mutuales de seguridad en

Chile, las empresas creativas representaron un 8,0% del total de las empresas
nacionales en el año 2021, mientras que los trabajadores(as) del sector
cultural ocuparon el 1,7% del total nacional. En 2021 el número de empresas
del sector aumentó en 19,1% (de 72.420 a 86.244) respecto de 2020 —y en
un 37,1% si se compara con 2019 (de 62.886 a 86.244)—, en contraste con el
total de empresas nacionales que aumentaron en 2,0% con respecto a 2020 y
32,7% en relación a 2019.
En relación a la cantidad de trabajadores(as) del sector, se observó
una caída de 32,9% —y de 26,0% en relación a 2019—, una variación que
se contrapone al crecimiento de 3,9% del total de trabajadores(as) en la
economía con respecto a 2020 y de 3,7% durante el periodo 2019-2021.
En tanto, el tamaño promedio de las empresas creativas en 2021 fue de
1,4 personas por empresa —menor que el promedio total de las empresas en
Chile, correspondiente a 6,3 trabajadores(as) por empresa— apreciándose una
disminución de 43,6% con respecto al año 2020 y de 46,0% si se compara
con 2019.

series 2017-2021 Empleo 109

 Por otro lado, las remuneraciones promedio de los trabajadores(as) de
empresas creativas inscritas en mutuales e ISL fueron más altas que las
remuneraciones promedio de trabajadores(as) del país, alcanzando $949.461,
en contraste con los $817.765 del total. Las remuneraciones promedio del
sector creativo aumentaron de $917.795 en 2020 (ajustados a pesos 2021
por el Índice de Precios al Consumidor) a $949.461 en 2021 —con una
variación real de 3,5% —y de 2,0% si se compara con 2019 ($930.943 ajustado
a pesos 2021)—. Este aumento se contrapone con los datos disponibles de
remuneraciones a nivel nacional, los cuales reflejaron caídas del 1,5% con
respecto a 2020 (de $829.994 en 2020 (ajustados a pesos 2021 por el Índice
de Precios al Consumidor) a $817.765 en 2021) y 1,3% en comparación a 2019
($828.897 ajustados a pesos 2021).

Número total de empresas y trabajadores(as), trabajadores(as)

promedio y salario promedio asociados a mutuales en Chile. 2021
Fuente: datos de
Total empresas
empresas y empleo
que declararon
cultural elaborados por el Variable de análisis Sector creativo
cotizaciones durante
Ministerio de las Culturas, el año
las Artes y el Patrimonio,
a partir de datos ofrecidos
por la Asociación Chilena
Número empresas
86.244 1.080.854
de Seguridad (ACHS), el Número
Instituto de Seguridad
del Trabajo (IST), la
trabajadores(as) por
sector en promedio 116.775 6.816.228
Mutual de Seguridad de
Trabajadores(as)
la Cámara Chilena de la
Construcción (CCHC) y
promedio por empresa 1,4 6,3
el Instituto de Seguridad
Laboral (ISL). Datos a
Remuneraciones
nivel nacional obtenidos
de la página web de la
promedio (pesos
corrientes 2021) 949.461 817.765
Superintendencia de
Seguridad Social.

series 2017-2021 Empleo 110

 Número de empresas, trabajadores(as), trabajadores(as) promedio,
remuneraciones promedio asociados a mutuales en Chile,
porcentaje de empresas y trabajadores(as) del sector creativo
respecto al total país por año. 2019-2021

Variable de análisis 2019 2020 2021

Número empresas en el sector

creativo 62.886 72.420 86.244

Fuente: datos de empresas y Número trabajadores(as) en el

sector creativo 157.771 173.952 116.775
empleo cultural elaborados por
el Ministerio de las Culturas,
Trabajadores(as) promedio
las Artes y el Patrimonio, a por empresa en el sector 2,5 2,4 1,4
partir de datos ofrecidos por la creativo
Asociación Chilena de Seguridad
(ACHS), el Instituto de Seguridad Remuneraciones promedio
del Trabajo (IST), la Mutual de en el sector creativo (en pesos 930.943 917.795 949.461
Seguridad de la Cámara Chilena de 2021)
de la Construcción (CCHC) y el
Porcentaje de empresas en el
Instituto de Seguridad Laboral 7,7% 6,8% 8,0%
sector creativo
(ISL). Datos a nivel nacional
obtenidos de la página web
Porcentaje de trabajadores(as)
de la Superintendencia de en el sector creativo 2,4% 2,7% 1,7%
Seguridad Social.

Al observar las diferencias por dominio,4 la información muestra que

aquellos que contaron con mayor número de empresas creativas en 2021
fueron los asociados a Arquitectura, diseño y servicios creativos (29.471
empresas), Artes Visuales (25.505 empresas) y Transversales5 (18.679
empresas). Los dominios con menor número de empresas, en tanto, fueron
Artes Escénicas (125), Patrimonio (130) y Artesanías (958). Al revisar la
cantidad de trabajadores(as) promedio por entidad empleadora del sector,
los dominios de mayor tamaño fueron Patrimonio (10,7 trabajadores(as)
promedio), Medios audiovisuales e interactivos (5,7 trabajadores(as) promedio)
y Educación cultural (5,1 trabajadores(as) promedio), y los de menor tamaño
fueron Transversales (0,4 trabajadores(as) promedio), Artes Visuales (0,7
trabajadores(as) promedio) y Arquitectura, diseño y servicios creativos (1,1
trabajadores(as) promedio).
Al analizar el número de trabajadores(as) por dominios del sector
creativo, los dominios con mayor número de trabadores(as) en 2021 fueron
Arquitectura, diseño y servicios creativos (31.693) y Medios audiovisuales
e interactivos (31.190). En el otro extremo se ubicó el dominio de Artes
escénicas con solo 451 trabajadores(as).
Al comparar el número de trabajadores(as) del sector creativo, los
dominios con mayor variación positiva en 2021 respecto del año anterior,
fueron Artesanías (7,2%) y Artes visuales (3,0%); en contraste, los dominios que
tuvieron las mayores variaciones negativas fueron Artes escénicas (-79,1%) y
Transversales (-57,8%).

series 2017-2021 Empleo 111

 Número de trabajadores(as) y trabajadores(as) promedio por domi-
nio cultural. 2021

35.000 12,0
10,7 31.190 31.693
30.000 10,0

Promedio de trabajadores
Número de trabajadores

25.000
8,0
20.000
17.457
5,1 6,0
5,0 5,7
15.000
3,6 12.373
10.352 4,0
10.000 8.316
1,4 1,6
5.000 2,0
1.387 2.185 1,1
1.370 0,7 451 0,4
0 0,0

sa ,
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io

ti es

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y u
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rq

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ed

A
M

Número de trabajadores Trabajadores promedio por empresa

Fuente: datos de empresas y empleo cultural elaborados por el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, a partir de
datos ofrecidos por la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), el Instituto de Seguridad del Trabajo (IST), la Mutual de Seguridad
de la Cámara Chilena de la Construcción (CCHC) y el Instituto de Seguridad Laboral (IST).

Análisis regional6

En el ámbito regional se pudo observar que la mayor concentración de empresas

creativas se presentó en la región Metropolitana (51.861 empresas), seguida de
Valparaíso (7.906 empresas) y Biobío (5.307 empresas). Las regiones con menor
cantidad de empresas creativas, en tanto, fueron Aysén (260 empresas), Arica y
Parinacota (641 empresas) y Atacama (713 empresas). Además, cabe mencionar
que el tamaño en términos de trabajadores(as) promedio de las empresas
creativas fue mayor en las regiones Metropolitana (1,7 trabajadores(as) promedio
por empresa) y Arica y Parinacota (1,3 trabajadores(as) promedio por empresa).
Al analizar el número de trabajadores(as) del sector creativo por región en
2021 se observó una mayor presencia en la región Metropolitana con 86.522
trabajadores(as), por otro lado, las regiones de Aysén (196) y Atacama (584)
presentaron el menor números de trabajadores(as).
Al comparar el número de trabajadores(as) del sector creativo a nivel
regional en 2021 con respecto al año anterior se pudieron observar
disminuciones para todas las regiones del país. Estos decrecimientos
corresponden a porcentajes similares en todas las regiones, manteniendo la
distribución regional estable entre 2020 y 2021. Sin embargo, es importante
mencionar la alta concentración de trabajadores del sector en la región

series 2017-2021 Empleo 112

 Metropolitana (74,1%), sobre todo, si se compara con el porcentaje de
ocupados en esta región de acuerdo a la Encuesta Nacional de Empleo7
(45,1%).8 Si bien este porcentaje de ocupados9 agrupa a todos los sectores
económicos, va en la línea con la distribución de la población del país. En
cambio, el porcentaje de trabajadores asociados a entidades empleadoras con
seguridad social del sector creativo en la región Metropolitana se aleja de esa
proporción en 29 puntos porcentuales.
Por otro lado, en lo que respecta a las remuneraciones promedio en
empresas creativas, se observó una diferencia importante que visibiliza la
disparidad de condiciones de la región Metropolitana y las demás regiones.
Así, las remuneraciones promedio de la región Metropolitana superan en
más de 15% a las de la región que le sigue, llegando incluso a duplicar a la
de Ñuble ($1.024.474 por persona versus $514.960 por persona). Asimismo,
al comparar las remuneraciones promedio del 2021 con el año anterior,
se advirtieron crecimientos reales (ajustando las remuneraciones de 2020
por el Índice de Precios al Consumidor) en la mayoría de las regiones,
exceptuando Los Ríos, Ñuble, Biobío, Magallanes, Tarapacá y Los Lagos,
las que tuvieron variaciones negativas de 23,1%, 8,6%, 8,2%, 7,1%, 7,0% y
0,4%, respectivamente.

Remuneraciones promedio en empresas creativas por región. 2021

Pesos chilenos

0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000

Arica y Parinacota 750.933

Tarapacá 630.133

Antofagasta 799.630

Atacama 754.378

Coquimbo 868.330

Valparaíso 813.184

Metropolitana 1.024.474

O'Higgins 704.540

Fuente: datos de Maule 662.404

empresas y empleo
cultural elaborados por el Ñuble 514.960

Ministerio de las Culturas, Biobío 709.439

las Artes y el Patrimonio,
a partir de datos ofrecidos La Araucanía 757.019

por la Asociación Chilena Los Ríos 663.706

de Seguridad (ACHS), el
Instituto de Seguridad del Los Lagos 644.389

Trabajo (IST), la Mutual de Aysén 676.141

Seguridad de la Cámara
Chilena de la Construcción Magallanes 622.754

(CCHC) y el Instituto de
Sin información 444.181
Seguridad Laboral (IST).

series 2017-2021 Empleo 113

 Análisis por sexo

En relación a la cantidad de trabajadores(as) del sector creativo asociados

a entidades empleadoras con seguridad social por sexo, se contabilizaron
45.292 mujeres y 71.118 hombres en el año 2021, lo que equivale a 38,9%
de mujeres y 61,1% de hombres y es similar a la proporción de ocupados
por sexo10 estimada en el Encuesta Nacional de Empleo (41,3% de mujeres y
58,7% de hombres).
En lo relativo a la proporción de trabajadores(as) hombres y mujeres
durante 2021, se detectaron variaciones negativas en las cantidades tanto de
hombres como de mujeres en el total del sector creativo (-35,6% de hombres
y -28,1% de mujeres) —una caída mayor en el caso de trabajadores hombres,
lo que implicó una disminución de 5 puntos porcentuales en las brechas de
género en la participación laboral del sector (de 27,4% a 22,2%)—, impulsada
por los descensos en Arquitectura, Diseño y Servicios Creativos y Medios
Audiovisuales e Interactivos, de 9 y 6 puntos porcentuales, respectivamente.
Por otro lado, solo se observaron aumentos en las brechas en Artes Literarias,
libros y prensa y Educación cultural, con un crecimiento de 2 puntos
porcentuales en ambos sectores.
Al comparar el número de trabajadores(as) en los años 2020 y 2021, en
casi todos los dominios culturales se pudo apreciar una mayoría de hombres,
siendo las excepciones Artesanías (42,2% de hombres y 57,8% de mujeres)
y Educación cultural (44,6% de hombres y 55,4% de mujeres). Asimismo,
estos dominios, junto a Artes visuales (57,1% de hombres y 42,9% de mujeres)
y Arquitectura, Diseño y Servicios Creativos (58,8% de hombres y 41,2% de
mujeres), fueron los más equilibrados (con diferencias inferiores a 20 puntos
porcentuales) en cuanto a la proporción de trabajadores y trabajadoras.

series 2017-2021 Empleo 114

 Por último, al analizar las remuneraciones por sexo se encontraron
diferencias favorables para los hombres en todos los dominios culturales,
siendo los porcentajes más altos de disparidad los correspondientes a
Artes Musicales (22,8%), Artes Escénicas (19,0%) y Medios Audiovisuales e
Interactivos (17,3%). Asimismo, al comparar las remuneraciones promedio
de 2021 con las de 2020 en el total del sector creativo se encontró un
aumento en las remuneraciones reales de hombres de 5,2% (ajustando
las remuneraciones de 2020 por el Índice de Precios al Consumidor) y un
aumento en el de mujeres de 1,4%; aumentando la brecha salarial en 3 puntos
porcentuales. A nivel de dominios, en tanto, se encontraron disminuciones
salariales reales para mujeres y crecimientos reales para hombres en la
mayoría de las disciplinas. Asimismo, solo en Artes Visuales se observó una
disminución en la brecha de las remuneraciones (de 7 puntos porcentuales).

Remuneraciones promedio por sexo y dominio cultural. 2021

Pesos chilenos

0 200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000

Patrimonio 449.375
443.097

519.302
Artesanías 464.869

755.202
Artes Visuales 708.698

Artes Escénicas 1.107.787

897.789

1.054.031
Artes Musicales 813.506

934.632
Artes Literarias, libros y prensa 821.111

Medios Audiovisuales e Interactivos 1.291.922

1.068.891

851.877
Arquitectura, Diseño y Servicios Creativos 736.241

1.178.372
Educación Cultural 989.229

Transversales 1.044.193
947.817

Salario promedio hombres Salario promedio mujeres

Fuente: datos de empresas y empleo cultural elaborados por el Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio, a partir de
datos ofrecidos por la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS), el Instituto de Seguridad del Trabajo (IST), la Mutual de Seguridad
de la Cámara Chilena de la Construcción (CCHC) y el Instituto de Seguridad Laboral (IST).

series 2017-2021 Empleo 115

 Notas

1 En el texto se utilizará indistintamente entidades empleadoras con seguridad social y

empresas. El número de entidades empleadoras fue obtenido a partir del número de
empresas y personas trabajadoras independientes inscritas en alguna de las mutuales de
seguridad e ISL.

2 Tres de estos códigos corresponden a Educación Superior y, dado que no todas las carreras de
educación terciaria tienen un giro cultural, se realizó un ajuste al número de trabajadores(as)
y a las remuneraciones de dichas entidades. El cálculo se hizo utilizando mensualidades para
las carreras de pregrado universitarias y se utilizó el supuesto de que en los institutos y en los
centros de formación técnica el porcentaje se mantenía similar. El ponderador fijo generado
en el año 2015 señala que un 9,51% de las carreras terciarias son de carácter cultural. Este
factor se ocupó para estimar la proporción de los trabajadores(as) y remuneraciones de las
actividades terciaras vinculadas a educación que corresponden a cultura.

3 Para el tratamiento de las diferencias interanuales se reajustaron los valores de acuerdo al

índice de precios al consumidor (IPC) oficial, utilizando 10,46837276677930 como factor
de ajuste para los valores de 2019 y 7,52961082910322 para los valores de 2020.

4 Véase definición en glosario.

5 Este dominio cultural engloba actividades culturales que no pueden ser categorizadas
solo en uno de los otros dominios. Incluye venta al por menor de discos, casetes, DVD y
videos; arriendo de videos, juegos de video, y equipos de video, música y similares. Incluye
asimismo agencias de contratación de actores; actividades empresariales de artistas;
actividades artísticas, funciones de artistas, músicos, conferencistas, otros; contratación
de actores para cine, tv y teatro. También comprende agencias de noticias; servicios
periodísticos prestados por profesionales, así como venta al por menor en empresas de
venta a distancia por internet, comercio; reproducción de grabaciones; agencias de venta de
billetes de salas de concierto y de teatro; investigaciones y desarrollo experimental (ciencias
sociales y humanidades).

6 La ubicación geográfica se determina por la dirección vigente de la casa matriz de la entidad
empleadora. Esto implica que un número indeterminado de personas trabajadoras están
consideradas en una región diferente de donde desempeñan sus labores.

7 Para mayor información sobre la Encuesta Nacional de Empleo consultar su sitio web
[Link]
nacional-del-empleo.

8 Las estimaciones de distribución regional procedentes de la Encuesta Nacional de Empleo

(ENE) fueron realizadas con la base anualizada de 2021 de la ENE, información disponible
en el sitio web del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Las estimaciones cumplen con los
estándares de calidad establecidos por dicha institución; esto significa que cada estimación
cuenta con un tamaño muestral mayor o igual a 60, grados de libertad mayor o igual a 9 y
coeficiente de variación menor o igual a 15%.

9 Los ocupados se definen como todas las personas en edad de trabajar, que durante la
semana de referencia dedicaron al menos una hora a alguna actividad para producir bienes
o servicios a cambio de una remuneración o beneficios.

10 Las estimaciones de distribución por sexo procedentes de la Encuesta Nacional de Empleo

(ENE) fueron realizadas con la base anualizada de 2021 de la ENE, información disponible
en el sitio web del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Las estimaciones cumplen con los
estándares de calidad establecidos por dicha institución; esto significa que cada estimación
cuenta con un tamaño muestral mayor o igual a 60, grados de libertad mayor o igual a 9 y
coeficiente de variación menor o igual a 15%.

series 2017-2021 Empleo 116

series 2017-2021

Fondos Cultura de la
Subsecretaría de las
Culturas y las Artes
 Fondos concursables como variable

La siguiente sección presenta un análisis focalizado en las series quinquenales

(2017-2021) de los principales Fondos de Cultura de la Subsecretaría de las
Culturas y las Artes —el Fondo Nacional del Desarrollo Cultural y las Artes
(en sus ámbitos Nacional y Regional), el Fondo de Fomento de la Música
Nacional, el Fondo de Fomento Audiovisual, el Fondo Nacional de Fomento
del Libro y la Lectura, y el Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de
las Artes Escénicas—, incorporando también la revisión de algunos datos
del Fondo Becas Chile Crea y del Programa de Apoyo a Organizaciones
Culturales Colaboradoras1.
Los Fondos de Cultura se definen como “recursos destinados anualmente
por la Ley de Presupuestos de la Nación para fomentar el desarrollo de las
artes, la difusión de la cultura y la conservación del patrimonio artístico y
cultural de Chile”.2 La oferta de estos fondos cubre ámbitos específicos de
las culturas y las artes establecidos por sus bases, las que además indican
los criterios de admisibilidad de los proyectos postulados, así como los
requerimientos para su selección como beneficiados. Estas bases, en algunos
casos año a año, indican cambios, simplificaciones, o especificaciones con
respecto a la información a presentar para la postulación, así como en relación
a los montos totales disponibles y los topes máximos de financiamiento
a solicitar.
Los Fondos de Cultura incorporan criterios en la fase de selección de
los proyectos de las convocatorias que permiten procurar condiciones que
favorezcan la participación y representatividad territorial velando por la
equidad y cobertura geográfica en la selección de proyectos, garantizando el
financiamiento de proyectos postulados de todas las macrozonas del país, lo
que, sin embargo, no evita que en los procesos anuales de concursabilidad
existan regiones o comunas que no registren postulaciones o proyectos
seleccionados.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 118
 La información utilizada para la elaboración de las estadísticas de los
Fondos de Cultura es elaborada y proporcionada por el Departamento
de Fomento de las Artes de la Subsecretaría de la Cultura y las Artes del
Ministerio, permitiendo abordar el análisis de indicadores como el número
de proyectos postulados y seleccionados por año, fondo y tipo de persona
postulante (natural o jurídica), así como los montos de financiamiento
adjudicados asociados y la distribución territorial y por sexo de las
distintas asignaciones.

Número de proyectos postulados y seleccionados

por año

Al analizar la demanda por financiamiento, es decir, el porcentaje de los

proyectos ganadores en relación con la cantidad de postulaciones a los
fondos analizados, se aprecia que entre el año 2017 y el 2021 postularon
78.985 iniciativas, de las cuales se seleccionaron 15.651 proyectos, cubriendo
una demanda del 19,8% de todas las iniciativas postuladas.
Durante el quinquenio 2017-2021 la demanda por financiamiento se
mantuvo entre el 18,0% y el 21,0%, con porcentajes de 20,2% en 2017, 18,4%
en 2018, 18,0% en 2019, 21,2% en 2020, y 21,5% en 2021.

Número de proyectos postulados y seleccionados por año.

2017-2021
18.283

20.000

16.361
15.481

15.741
18.000
13.119

16.000
Número de proyectos

14.000

12.000

10.000

8.000
3.463
3.295

3.387

6.000
2.855
2.651

4.000

2.000

0
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Ministerio de
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio. Postulados Seleccionados

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 119
 Número de proyectos postulados y seleccionados
por tipo de fondo

El total de postulaciones por tipo de fondo creció durante los tres primeros
años del quinquenio, pasando de 13.119 en 2017 a 18.283 en 2019, cayendo
a partir de 2020 (16.631) hasta registrar 15.741 en 2021. Se pudo apreciar un
incremento de proyectos postulados al final del periodo respecto del 2017 en
el Fondo de Fomento de la Música Nacional, el Fondo de Fomento Audiovisual
y el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, los que, al comparar
la cantidad de proyectos postulados en 2017 y en 2021, aumentaron en
79,6%, 52,3% y 9,7%, respectivamente. Estas alzas lograron compensar las
considerables bajas de proyectos postulados en el Fondart Nacional (-49,4%)
y el Fondart Regional (-31,7%).

Número de proyectos postulados por tipo de fondo y año.

2017-2021

4.682
5.000

4.373

4.215
4.154
4.017

4.500
3.826

3.806
3.636

3.633
4.000
3.450
3.471

3.330
Número de proyectos

3.500

2.925
2.918

2.851
2.806

2.674
2.519

3.000

2.358
2.303

2.313
2.023

2.500

1.928
1.872

2.000 1.682

1.165
1.500

1.000

500
55

0
2017 2018 2019 2020 2020

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

La cantidad total de proyectos seleccionados por los seis fondos

analizados durante el quinquenio aumentó, pasando de 2.651, en 2017, a
3.387, en 2021, con variaciones positivas registradas en el periodo en el Fondo
de Fomento de la Música Nacional (41,0%), el Fondo Nacional de Fomento
del Libro y la Lectura (14,0%), el Fondo de Fomento Audiovisual (13,5%), y
el Fondart Regional (10,3%), incluyendo el aumento registrado por el Fondo
Nacional de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas entre 2020 (16

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 120
 proyectos) y 2021 (396 proyectos). Por su parte el Fondart Nacional tuvo una
variación negativa en el período analizado de un 13,0%.
El Fondo de Fomento de la Música Nacional fue el que experimentó la
mayor alza de seleccionados entre el inicio y el fin del quinquenio, subiendo
de 443 en 2017 a 625 en 2021 —un incremento de 41,0%—, si bien su peak
de proyectos elegidos (1.018) se dio en 2020. Por su parte, la cantidad de
seleccionados del Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura en el
periodo tuvo un incremento de 14,0%, pasando de 724 (2017) a 826 (2021),
aunque fue en el 2019 cuando se produjo el máximo de proyectos elegidos
(891). Los seleccionados del Fondo de Fomento Audiovisual, en tanto, pasaron
de 309 en 2017 a 351 en 2021 —mismo año en que se presentó el máximo de
proyectos elegidos durante el quinquenio—, con un incremento de 14,0%.
La cantidad de seleccionados por el Fondart Regional pasó de 715 (2017)
a 789 (2021) —un incremento de 10,0%—, siendo 854 su récor de proyectos,
en el año 2019. Finalmente, los seleccionados en el Fondart Nacional pasaron
de 460 (2017) a 400 (2021), una baja de 13,0% en el periodo, aunque fue en el
2020 cuando se registró el máximo de proyectos elegidos, con 729.

Número de proyectos seleccionados por tipo de fondo y año.

2017-2021

1.018
1.200
891
Número de proyectos

826
1.000
854

830
830

789
729
724

719
715

690
800
673

625
563

557
443
460

600
440

396
400

351
309

320
303

400
180

200
16

0
2017 2018 2019 2020 2021

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 121
 La demanda por financiamiento, es decir el porcentaje de proyectos
seleccionados en relación con el número de postulaciones, y tipo de fondo
que alcanza a responder el proceso de concursabilidad varía entre un año
y otro. El Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, por ejemplo,
mantuvo una cobertura pareja de esa demanda durante el quinquenio,
alcanzando rangos levemente superiores al 20,0% en 2017 (20,9%), 2018
(20,7%), 2019 (20,4%), 2020 (20,0%), y una ligera alza en el 2021 (21,7%). El
Fondo de Fomento de la Música Nacional, en tanto, logró satisfacer el 21,9%
de la demanda en 2017 y solo el 17,2% en 2021, una caída de la cobertura
producida por el incremento de los proyectos postulados en el último año del
quinquenio respeto del año inmediatamente anterior. Por su parte, el Fondo
de Fomento Audiovisual no alcanzó a cubrir sobre el 20,0% de la demanda
por financiamiento en ninguno de los años del periodo analizado —16,5%
en 2017, 13,1% en 2018, 12,0% en 2019, 10,7% en 2020 y 12,3% en 2021.
Finalmente, tanto Fondart Nacional como Fondart Regional lograron los
mejores porcentajes de cobertura de la demanda por financiamiento, al iniciar
el periodo en 2017 con 20,0% y 20,7%, respectivamente, y logrando en 2021
cubrir el 34,3% y el 33,5%, respectivamente.

Porcentaje de proyectos seleccionados respecto a la cantidad de

postulaciones por tipo de Fondos. 2017-2021

Fondo 2017 2018 2019 2020 2021

Fondart
Nacional 20,0% 17,5% 15,3% 21,9% 34,3%
Fondart
Regional 20,7% 18,8% 18,2% 16,4% 33,5%
Fondo
Nacional de
Fomento del
Libro y la
20,9% 20,7% 20,4% 20,0% 21,7%
Lectura

Fondo de
Fomento de
la Música 21,9% 20,1% 23,1% 34,8% 17,2%
Nacional

Fondo de
Fomento
Audiovisual
16,5% 13,1% 12,0% 10,7% 12,3%
Fondo
Nacional de
Fomento y
Fuente: Ministerio de
Desarrollo … … … 29,1% 20,5%
de las Artes
las Culturas, las Artes y Escénicas
el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 122
 Montos de proyectos postulados y seleccionados por
tipo de fondo

Considerando el quinquenio en estudio, el Fondo de Fomento Audiovisual

destaca por ser el concurso que solicitó más recursos entre 2017 y 2021,
superando con creces al resto, con 225.545 millones de pesos, seguido por
Fondart Nacional (185.020 millones de pesos), Fondart Regional (156.441
millones de pesos), Fondo de Fomento de la Música Nacional (91.635 millones
de pesos), Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura (85.744 millones
de pesos) y Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas
(25.935 millones de pesos). Al comparar los montos de proyectos postulados
de 2017 y los de 2021, se observó que tanto el Fondo de Fomento Audiovisual
como el Fondo de Fomento de la Música Nacional y el Fondo Nacional de
Fomento del Libro y la Lectura tuvieron variaciones positivas en 100,5%, 93,9%
y 5,2%, respectivamente, a lo que se suma el enorme incremento de 1.995,9%
en los montos postulados al Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de las
Artes Escénicas en 2021 respecto del año anterior, debido a que 2020 fue el
primer año de existencia del fondo y, por tanto, la cantidad de postulaciones
fue marginal. La contratendencia correspondió a las caídas de los montos
postulados al Fondart Nacional y Fondart Regional, que disminuyeron en 37,1%
y 32,2%, respectivamente.

Montos de proyectos postulados por tipo de fondo y año.

2017-2021

61.961
70.000

60.000
48.738

47.035
45.761
43.493

42.980
Millones de pesos

40.965

50.000
37.844
37.354

34.259
32.700

30.901

40.000
26.409

24.754
25.080

22.171
16.814
18.499

18.785

30.000
18.190

15.765
17.143
17.012
15.990

14.916
13.622

20.000
1.181

10.000

0
2017 2018 2019 2020 2021

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 123
 Por su parte, el Fondo de Fomento Audiovisual lidera la inversión en
cuanto al total de los montos referidos a proyectos seleccionados, con 37.970
millones de pesos, seguido por Fondart Regional (33.375 millones de pesos),
Fondart Nacional (32.525 millones de pesos), Fondo Nacional de Fomento
del Libro y la Lectura (24.112 millones de pesos), Fondo de Fomento de la
Música Nacional (19.737 millones de pesos) y Fondo Nacional de Fomento y
Desarrollo de las Artes Escénicas (5.902 millones de pesos).
Asimismo, se aprecia en el quinquenio un aumento de inversión en el
Fondo de Fomento Audiovisual (60,8%), el Fondo de Fomento de la Música
Nacional (54,3%), el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura
(42,2%) y el Fondart Regional (6,2%), siendo el Fondart Nacional el único que
experimentó una caída (-5,6%). Caso aparte lo constituyó el Fondo Nacional
de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas que aumentó el monto de
proyectos seleccionados en 1.703,8% entre 2020 y 2021 debido a que en
2020 (primer año de funcionamiento del fondo) las postulaciones y los
montos fueron marginales.

Montos de proyectos seleccionados por tipo de fondo y año.

2017-2021

10.608
12.000

10.000
7.696
Millones de pesos

7.285
7.035

6.895
6.802
6.921

6.739
6.597

6.461
6.359
6.347

8.000
6.162

6.147

5.987
5.815

5.592
5.008
4.788

4.606
4.520
4.212

6.000
4.033

3.974
3.476
3.246

4.000

2.000
310

0
2017 2018 2019 2020 2021

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 124
 Número de proyectos postulados y seleccionados
según tipo de persona (natural y jurídica)

En la serie del periodo analizado se advierte que las postulaciones para

cada uno de los fondos se concentraron mayoritariamente en las personas
naturales, manteniéndose para todos los fondos una relación cercana a 80,0%
de personas naturales y 20,0% de personas jurídicas: en 2017, de 13.119
postulantes, 81,4% fueron personas naturales y 18,6% personas jurídicas;
en 2018, de 15.481 postulantes, los porcentajes fueron de 80,0% y 20,0%,
respectivamente; en 2019, de 18.283 postulantes, 79,6% fueron personas
naturales y 20,4% personas jurídicas; en 2020, de 16.361 postulantes, los
porcentajes fueron de 80,4% y 19,6%, respectivamente; finalmente, en
2021, de 15.741 postulantes, 76,0% fueron personas naturales y 24,0%
personas jurídicas.
En el quinquenio el Fondo de Fomento de la Música Nacional aumentó
sus postulaciones de personas naturales de 1.636 en 2017 a 2.813 en 2021,
un 71,9% de crecimiento en el periodo, incluyendo crecimientos interanuales
importantes en 2018 (41,3%) y en 2021 (19,7%). En tanto en el Fondo de
Fomento Audiovisual las personas naturales postulantes crecieron en 12,7%,
pasando de 1.412 en 2017 a 1.591 en 2021, con un crecimiento interanual
de 36,0% en 2021, lo que logró compensar la caída de 36,9% de este tipo de
postulantes en 2020. Por su parte, el Fondo Nacional de Fomento del Libro
y la Lectura creció un 10,3% en el periodo, pasando de 2.781 postulantes
personas naturales en 2017 a 3.086 en 2021 con variaciones negativas en
2020 (-3,2%) y 2021 (-9,7%).
El Fondart Regional, por su parte, presentó una baja de 33,1% entre 2017
(2.865 postulaciones de personas naturales) y 2021 (1.917 postulaciones de
personas naturales), potenciada por sucesivas disminuciones interanuales en
2020 (-11,1%) y 2021 (-41,5%). El Fondart Nacional, en tanto, presentó un
descenso de 51,9% entre 2017 (1.990 postulaciones de personas naturales) y
2021 (957 postulaciones de personas naturales), notoria caída en este índice
provocada por bajas interanuales en 2020 (-7,5%) y, especialmente, en 2021
(-67,6%), respecto de los años inmediatamente anteriores.
Cabe destacar que, en 2020, primer año de funcionamiento del
Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas, no hubo
postulaciones de personas naturales, mientras que, en 2021, postularon a este
fondo 1.618 de este tipo de personas.
En cuanto a las postulaciones realizadas por personas jurídicas en el
periodo 2017-2021, el Fondo de Fomento Audiovisual fue el que aumentó de
manera más notoria este tipo de postulaciones, contabilizando 460 en 2017
y 1.260 en 2021, un 173,9% de crecimiento en el quinquenio, a pesar de una
baja interanual importante en 2020 (-37,6%), compensada ampliamente por
alzas en 2018 (36,5%), 2019 (30,7%) y, especialmente, en 2021 (146,1%). Las
personas jurídicas postulantes al Fondo de Fomento de la Música Nacional
crecieron 111,9% en el quinquenio, pasando de 387 en 2017 a 820 en 2021,

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 125
 a pesar de notorias alzas y bajas interanuales de -69,7% en 2018, 23,0% en
2019, -5,7% en 2020 y 42,9% en 2021.
Por su parte, el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura tuvo un
crecimiento de 7,0% en el periodo, subiendo de 690 postulaciones en 2017
a 738 en 2021, con variaciones negativas en 2020 (-12,5%) y 2021 (-2,6%), y
alzas de 13,0% en 2018 y 11,0% en 2019.
En el Fondart Regional, en tanto, las postulaciones de personas jurídicas
cayeron en 24,6% en el quinquenio, pasando de 585 en 2017 a 441 en
2021, con bajas interanuales importantes en 2020 (-5,7%) y 2021 (-52,9%), y
crecimientos de 37,3% en 2018 y 23,7% en 2019. Fondart Nacional anotó en
los años en estudio una baja de 33,5%, al registrar 313 postulaciones en 2017
y 208 en 2021, con variaciones negativas importantes 2020 (-15,2%) y 2021
(-44,5%), subiendo solo en 2018 (24,6%) y 2019 (13,3%).
El Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas,
que en 2020 recibió 55 postulaciones de personas jurídicas, creció en
2021 en 463,6%, debido al gran aumento de postulaciones de este tipo de
personas (310).

Número de proyectos postulados por tipo de persona, fondo y año.

2017-2021
3.689

4.000
3.507

3.396
3.279
3.237

3.194

3.068
3.500
3.023

2.955
2.865

2.813
2.781
Número de proyectos

3.000 2.351
2.309
2.311
2.129

2.500
1.990

1.917
1.853
1.685

1.618
1.636

1.591
2.000
1.412

1.260
1.170

1.500
993

957
936
866

820
803

821
780

758

738
1.000
690

628

609
585

574
495

512

441
460

442
390
387

375

310
313

208
500
55

0
Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica
2017 2018 2019 2020 2021

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 126
 En cuanto a los proyectos seleccionados por tipo de persona postulante
durante el periodo se observa una concentración de la selección en
proyectos postulados por personas naturales en una relación cercana a
75,0% de personas naturales y 25,0% de personas jurídicas: en 2017, de
2.651 proyectos seleccionados, 75,3% fueron de personas naturales y 24,7%
de personas jurídicas; en 2018, de 2.855 seleccionados, los porcentajes
fueron de 75,2% y 24,8%, respectivamente; en 2019, de 3.295 proyectos
seleccionados, 73,6% fueron postulados por personas naturales y 26,4% por
personas jurídicas; en 2020, de 3.463 seleccionados, los porcentajes fueron
de 77,4% y 22,6%, respectivamente; finalmente, en 2021, de 3.387 proyectos
seleccionados, 69,2% fueron postulados por personas naturales y 30,8% por
personas jurídicas.
Respecto de los proyectos seleccionados presentados por personas
naturales, durante el periodo analizado el Fondo de Fomento de la Música
Nacional fue el que presentó el alza más notoria, con un 25,1%, pasando de
343 en 2017 a 429 en 2021, a pesar de una baja importante de 51,6% de
los proyectos seleccionados en el interanual del año 2021, y debido a que
venía precedida de tres alzas sucesivas en 2018 (35,3%), 2019 (15,5%) y 2020
(65,5%). A continuación, le siguieron el Fondo Nacional de Fomento del Libro
y la Lectura, el que registró un alza de 14,3% (de 475 seleccionados en 2017
a 543 en 2021); y Fondart Regional que presentó un crecimiento de 6,7% (de
580 proyectos seleccionados en 2017 a 619 en 2021).
Tanto Fondart Nacional como el Fondo de Fomento Audiovisual
presentaron disminuciones de los proyectos seleccionados presentados
por personas naturales durante el quinquenio, con bajas de 22,0% (de 400
seleccionados en 2017 a 312 en 2021) y 33,0% (de 197 seleccionados en 2017
a 132 en 2021), respectivamente.
En cuanto a la cantidad de proyectos seleccionados para personas
jurídicas, el Fondo de Fomento de la Música Nacional y el Fondo de Fomento
Audiovisual fueron los que mostraron una mayor alza durante el periodo,
registrando crecimientos de 96,0% (de 100 postulantes en 2017 a 196 en
2021) y 95,5% (de 112 postulantes en 2017 a 219 en 2021), respectivamente.
Destaca particularmente el alza interanual de 2021 en el Fondo de Fomento
Audiovisual, que creció en 167,1% respeto del año anterior.
Les siguieron Fondart Nacional, con un crecimiento de 46,7% (de 60
postulantes en 2017 a 88 en 2021); Fondart Regional con un alza de 25,9% (de
135 postulantes en 2017 a 170 en 2021); el Fondo Nacional de Fomento del
Libro y la Lectura, con un alza de 13,7% (de 249 postulantes en 2017 a 283 en
2021), con variaciones interanuales positivas y negativas de diversa magnitud
durante el periodo.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 127
 Número de proyectos seleccionados por tipo de persona, fondo y
año. 2017-2021

887
1.000
Número de proyectos

800

656

630

619
584

585
580

543
557
539

536

509
468
475

464
600

429
400

376
343

306

307
312
291

283
273
400

249

219
198
197

196
183

181
181

170
139
135

135

137

131
120

132
100
112

99
99

98
200

89

82

88

89
64
60

16
0
Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica
2017 2018 2019 2020 2021

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

Montos de proyectos postulados y seleccionados por

tipo de persona (natural y jurídica)

El monto de proyectos postulados por personas naturales durante el periodo

quinquenal presenta variaciones negativas en cuatro fondos, siendo solo el
Fondo de Fomento de la Música Nacional el que experimentó un crecimiento,
con un alza de 58,4%, al pasar de 9.343 millones de pesos en el año 2017
a 14.801 millones de pesos en el año 2021, con alzas importantes en 2018
(38,3%) y 2021 (87,2%).
Del resto de los fondos, el Fondo de Fomento Audiovisual fue el que
presentó la menor baja, solo un 2,6%, pasando de 13.113 millones de pesos en
2017 a 12.778 millones de pesos en 2021, con alzas en los montos en 2018
(12,4%) y 2019 (13,9%), y caídas en 2020 (-21,4%) y 2021 (-3,2%). El Fondo
Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, presentó por su parte una baja
de 13,1%, pasando de 10.269 millones de pesos en 2017 a 8.924 millones
de pesos en 2021, también con variaciones positivas de los montos en 2018
(0,9%) y 2019 (7,9%), y negativas en 2020 (-6,4%) y 2021 (-14,7%).
Fondart Regional, en tanto, registró una baja de 33,8% en los montos
postulados por personas naturales, registrando 26.526 millones de pesos
en 2017 y 17.564 millones de pesos en 2021, ello a pesar de un crecimiento
sostenido en 2018 (7,6%), 2019 (22,9%) y 2020 (2,2%), que no pudieron
compensar una brusca caída en 2021 (-51,0%). Fondart Nacional, por su
parte, tuvo una baja en los montos de proyectos postulados por este tipo
de personas con una caída de 38,1%, pasando de 18.327 millones de pesos
en 2017 a 11.337 millones de pesos en 2021, pese a las alzas continuadas
en 2018 (50,9%) y 2019 (22,2%), interrumpidas por bajas en los montos
postulados en 2020 (-21,9%) y 2021 (-57,1%).

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 128
 Por último, el Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas
creado en 2020, no presenta postulaciones de personas naturales en ese año,
pero ya en el año 2021 el monto postulado alcanzó 20.089 millones de pesos.
En cuanto al monto de las postulaciones realizadas por personas jurídicas,
en el periodo 2017-2021, el Fondo de Fomento Audiovisual y el Fondo de
Fomento de la Música Nacional fueron los que registraron un mayor aumento
en el periodo, con un crecimiento de 176,5% (de 17.788 millones de pesos en
2017 a 49.184 millones de pesos en 2021) y 171,3% (de 4.279 millones de pesos
en 2017 a 11.609 de pesos en 2021), respectivamente, ambos con alzas en 2018
(47,4% y 30,3%), 2019 (21,8% y 23,1%) y 2021 (65,2% y 65,6%). Les siguió luego
el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura con un alza de 37,9% (de
5.721 millones de pesos en 2017 a 7.890millones de pesos en 2021).
Tanto Fondart Regional como Nacional experimentaron en el quinquenio
caídas en los montos de las postulaciones de proyectos presentados por
personas jurídicas, de 25,4% (de 6.174 millones de pesos en 2017 a 4.607
millones de pesos en 2021, producto de una gran baja de 58,8% en 2021)
y 34,4% (de 6.753 millones de pesos en 2017 a 4.427 millones de pesos en
2021, generada por caídas consecutivas de 4,8% en 2019, 19,0% en 2020, y
43,6% en 2021), respectivamente.
El Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas, en
tanto, presentó en el año 2020 postulaciones de personas jurídicas por
un monto de 1.181 millones de pesos, mientras que en 2021 esta cifra se
incrementó hasta los 4.664 millones de pesos.

Montos de proyectos postulados por año, tipo de persona y fondo.

2017-2021
60.000

49.184
50.000
Millones de pesos

35.090

35.854
33.798

31.946

40.000
28.555

29.776
27.660

26.403
26.227
26.526

30.000
20.089
18.327

17.564
17.788

16.792
14.738

14.801
12.922

13.203
13.113

12.778

11.609
11.326

20.000
10.671

10.459

11.337
11.181
11.179
10.358

10.185
10.269

9.695
9.343

8.799

8.924
7.908

7.857

7.890
7.606
6.864
6.654

7.008
6.753

6.684
6.174
5.721

5.577

4.664
4.607
4.279

4.427

10.000
1.181

0
Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica
2016 2017 2018 2019 2021

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 129
 En relación a los montos de proyectos seleccionados presentados por
personas naturales durante el periodo, el fondo en que más crecieron fue en
el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, con un 29,5%, pasando
de 2.258 millones de pesos en 2017 a 2.923 millones de pesos en 2021, alza
potenciada por el aumento en los montos seleccionados en 2018 (14,3%),
2019 (5,7%) y 2021 (11,3%). Le siguieron en esta tendencia el Fondo de
Fomento de la Música Nacional y Fondart Regional, con alzas en los montos
de 27,5% (de 1.871 millones de pesos en 2017 a 2.385 millones de pesos en
2021) y 2,9% (registrando 5.041 millones de pesos en 2017 y 5.188 millones
de pesos en 2021).
Por su parte, el Fondo de Fomento Audiovisual y Fondart Nacional
sufrieron en el periodo bajas en los montos de proyectos seleccionados
presentados por personas naturales, con caídas de 18,1% (de 1.900 millones
de pesos en 2017 a 1.557 millones de pesos en 2021) y 21,2% (de 4.948
millones de pesos en 2017 a 3.897 millones de pesos en 2021).
El Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas en
el año 2020 no presenta postulaciones, en el año 2021 se presenta por un
monto de 3.995 millones de pesos.
Respecto de los montos de proyectos seleccionados presentados por
personas jurídicas durante el periodo, el fondo en que más crecieron fue el
Fondo de Fomento Audiovisual, con un 92,7%, pasando de 4.697 millones
de pesos en 2017 a 9.051 millones de pesos en 2021, alza potenciada por el
gran crecimiento de los montos seleccionados en 2021 (82,1%). Le siguieron
en esta tendencia el Fondo de Fomento de la Música Nacional, con un alza
de 90,7% (de 1.375 millones de pesos en 2017 a 2.624 millones de pesos en
2021); Fondart Nacional, con 58,0% (de 1.214 millones de pesos en 2017 a
1.918 millones de pesos en 2021); el Fondo Nacional de Fomento del Libro y
la Lectura, con 56,8% (de 1.954 millones de pesos en 2017 a 3.064 millones
de pesos en 2021); y Fondart Regional, con 18,7% (de 1.306 millones de pesos
en 2017 a 1.551 millones de pesos en 2021).

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 130
 El Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas en el
año 2020 presenta postulaciones por un monto de 310 millones de pesos, en
el año 2021 se incrementa a un monto de 1.596 millones de pesos.

Montos de proyectos seleccionados por año, tipo de persona y

fondo. 2017-2021

9.051
10.000
9.000
Millones de pesos

8.000

5.883
7.000

5.274
5.183

5.188
5.041

5.069
5.028
4.948

4.948
4.969
4.927

4.971
6.000
4.697

3.995
3.897
5.000

3.064
2.923
4.000

2.627
2.727

2.624
2.581

2.324
2.258

2.385
2.215
2.060
2.139

2.122
1.946
1.979
1.954
1.900

1.939

1.853

1.833

1.918
1.871

3.000

1.762
1.813

1.709
1.738

1.596
1.534

1.551
1.557
1.375
1.306

1.337
1.331
1.214

1.177
2.000

310
1.000
0
Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica Natural Jurídica
2017 2018 2019 2020 2021

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 131
 Número de proyectos postulados y seleccionados
por sexo

En el periodo analizado se evidencia que aún no existe paridad de género en

las postulaciones, en tanto son los hombres los que concentraron el mayor
número de postulaciones en el quinquenio. Se advierten, sin embargo, leves
alzas en la concentración femenina de postulantes en el Fondo de Fomento
de la Música Nacional, con un aumento de 3,5 puntos porcentuales (de 23,4%
en 2017 a 26, 9% en 2021); en el Fondart Regional, con un crecimiento de
3,4 puntos porcentuales (de 48,1% en 2017 a 51.5% en 2021); y en el Fondo
Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, con un aumento de 2 puntos
porcentuales (de 42,7% en 2017 a 44,8% en 2021). Por el contrario, hubo
variaciones negativas a este respecto en el Fondo de Fomento Audiovisual,
con una caída de 1,5 puntos porcentuales (de 33,2% en 2017 a 31,7% en
2021); y en el Fondart Nacional, con una baja de 5,9 puntos porcentuales (de
53,7% en 2017 a 47,9% en 2021).

Número de proyectos postulados por tipo de fondo, sexo y año.

2017-2021

2.056
2.200
1.930

1.930
1.911
1.858

1.820
1.793

1.778
1.764

2.000
1.759

1.695
1.644

1.635
1.596
1.593

1.800
1.506
1.517
1.488

1.497
1.466
1.458
Número de proyectos

1.401

1.373
1.379
1.377

1.600
1.253

1.201

1.198
1.188

1.400

1.086
1.113
1.069

1.200

987
943

930
924
928
921

1.000

815

757

694
655

800
572
547

531

531

505

499
469

458
600
383

355

400
200
0
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
2017 2018 2019 2020 2021

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 132
 En cuanto al número de proyectos seleccionados en el quinquenio se
mantiene la tendencia de concentración masculina de quienes presentaron
dichos proyectos. Se advierten, sin embargo, alzas en la concentración
femenina de postulantes en el Fondo de Fomento de la Música Nacional
(7,9 puntos porcentuales, de 24,8% en 2017 a 32,6% en 2021); Fondo de
Fomento Audiovisual (7,4 puntos porcentuales, de 35,0% en 2017 a 42,4% en
2021); Fondart Regional (4,4 puntos porcentuales, de 46,2% en 2017 a 50,6%
en 2021); el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura (4,2 puntos
porcentuales, de 47,6% en 2017 a 51,7% en 2021). En tanto, en el Fondart
Nacional se observó una variación negativa de 6,3 puntos porcentuales (de
55,0% en 2017 a 48,7% en 2021).

Número de proyectos seleccionados por tipo de fondo, sexo y año.

2017-2021

672
700

600
Número de proyectos

500

406
349

400
341

315

314
315

306
313
285
312

307
304

289
299
258

286

281
280

262
253
268

266
254

256
249

243
300
226
220

215
202
199

190
180

177

160
152

140
200
130
128

123

117
106
99
84
85

76
75
69

60
100

56
38
0
Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres
2017 2018 2019 2020 2021

Fondart Nacional Fondart Regional Fondo Nacional de Fomento

del Libro y la Lectura
Fondo de Fomento Fondo de Fomento Fondo Nacional de Fomento y
de la Música Nacional Audiovisual Desarrollo de las Artes Escénicas

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 133
 Número de proyectos seleccionados por región

Al revisar el total de proyectos seleccionados en todos los fondos durante el

quinquenio (15.651 iniciativas), se observa que la mayor parte se concentraron
en las regiones Metropolitana (43,3%) y de Valparaíso (14,9%).

Concentración de proyectos seleccionados por Fondos Cultura.

2017-2021

Región Número de proyectos Porcentaje

Fuente: Ministerio de
Valparaíso
2.330 14,9%
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio.
Metropolitana
6.776 43,3%
En tanto, en el mismo periodo, las regiones menos beneficiadas de la zona
norte fueron Antofagasta, Atacama y Tarapacá; de la zona centro, la región de
Ñuble; y de la zona sur, las regiones de Aysén y Magallanes.

Regiones menos beneficiadas con proyectos seleccionados por

Fondos Cultura. 2017-2021

Región Número de proyectos seleccionados

Ñuble
167
Aysén
245
Antofagasta
293
Tarapacá
317
Fuente: Ministerio de
Atacama
320
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio.
Magallanes
335
En cuanto a los porcentajes de proyectos de regiones y de la región
Metropolitana que cada fondo concursable seleccionó entre 2017 y 2021,
se puede destacar el Fondart Regional como el que seleccionó el mayor
porcentaje de iniciativas de regiones, con 84,2%; le siguieron el Fondo
Nacional de Fomento del Libro y la Lectura (54,9%), Fondo Nacional de
Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas (52,7%), el Fondo de Fomento
de la Música Nacional (52,6%), el Fondo de Fomento Audiovisual (37,0%) y
el Fondart Nacional que, del total de los proyectos que benefició, un 36,6%
correspondieron a iniciativas regionales, y un 63,4% a iniciativas en la región
Metropolitana.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 134
 Proporción región Metropolitana-resto de las regiones de
proyectos seleccionados por fondo. 2017-2021

Desarrollo de las Artes Escénicas

Fondo Nacional de Fomento del

Fondo de Fomento de la Música

Fondo de Fomento Audiovisual

Fondo Nacional de Fomento y

Regiones

Fondart Nacional

Fondart Regional

Libro y la Lectura

Nacional
%

%
Resto de las
947 36,6% 3.171 84,2% 2.252 54,9% 1.747 52,6% 541 37,0% 217 52,7%
regiones

Región
1.639 63,4% 596 15,8% 1.849 45,1% 1.575 47,4% 922 63,0% 195 47,3%
Metropolitana

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

Al realizar un análisis del número de proyectos seleccionados por fondo

según zona geográfica,3 se pueden observar los siguientes resultados:
Los proyectos seleccionados por Fondart Nacional experimentaron alzas
en 2019 y 2020, con una notoria baja en todas las zonas en 2021, produciendo
variaciones negativas en la comparativa 2017- 2021: la zona norte cayó en 4,3%,
la región Metropolitana en 9,7%, la zona centro en 12,4%, y la zona sur en 36,5%.

Número de proyectos seleccionados por Fondart Nacional por

zona y año. 2017-2021
478

500
450
400
346
Número de proyectos

350
288

267

260

300
250
163

200
150
101
97

95

85

100
55
52

51
39

33

33
25
23

50
22
15

0
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Ministerio de
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio. Zona Norte Zona Centro Zona Sur Metropolitana

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 135
 En el Fondart Regional, los proyectos seleccionados en el quinquenio
crecieron en la zona norte 5,9%, zona centro 16,1% y en la zona sur 26,4% con
excepción de la región Metropolitana, en la que cayeron en 15,8%.

Número de proyectos seleccionados por Fondart Regional por

zona y año. 2017-2021

279
300

253
243
Número de proyectos

224

220
218

215
209
250

211
203

188

185
179
170
174
200

142
120

118

115
150

101
100
50
0
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Ministerio de
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio. Zona Norte Zona Centro Zona Sur Metropolitana

Los proyectos seleccionados por el Fondo Nacional de Fomento del Libro

y la Lectura crecieron durante el periodo 2017-2021 en todas las zonas: 8,8%
en la zona norte, 9,9% en la región Metropolitana, 18,5% en la zona centro y
23,8% en la zona sur.

Número de proyectos seleccionados por el Fondo Nacional de Fo-

mento del Libro y la Lectura por zona y año. 2017-2021
450
412

382
400

365
358
332
Número de proyectos

350
268
275

269
300
262
227

250
200

130
122
117

113

150
105

75

73

100
64

62
57

50
0
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Ministerio de
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio. Zona Norte Zona Centro Zona Sur Metropolitana

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 136
 Las iniciativas seleccionadas en el quinquenio por el Fondo de Fomento de
la Música Nacional, en tanto, experimentaron alzas en la región Metropolitana
(47,4%), en la zona norte (11,9%), en la zona centro (67,3%), y en la zona sur
(11,8%).

Número de proyectos seleccionados por el Fondo de Fomento de la

Música Nacional por zona y año. 2017-2021

449
450
400

350
Número de proyectos

319

314
350

280
300

213
250

179
167
200

145

142
107
150

98

85
76

77
70
100

57

47
42

42
50
0
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Ministerio de
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio. Zona Norte Zona Centro Zona Sur Metropolitana

Respecto del Fondo de Fomento Audiovisual, el número de proyectos

seleccionados en el periodo 2017-2021 aumentó en la zona norte (23,8%),
zona centro (18,8%) y región Metropolitana (13,4%), manteniéndose sin
variación en la zona sur.

Número de proyectos seleccionados por el Fondo de Fomento Au-

diovisual por zona y año. 2017-2021

220
Número de proyectos

250
204
194

186

200
118

150
76

100
65
64

56

38
29
29

29
26

26
25
22

50
21

14
10

0
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Ministerio de
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio. Zona Norte Zona Centro Zona Sur Metropolitana

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 137
 Por último, en la tabla siguiente se presenta el número de proyectos
seleccionados por zona geográfica del Fondo Nacional de Fomento y
Desarrollo de las Artes Escénicas para los años 2020 y 2021 dado que es un
fondo que ingresó a la oferta de fondos concursables de cultura el año 2020.

Número de proyectos seleccionados por el Fondo de Fomento y

Desarrollo de las Artes Escénicas por zona y año. 2020-2021

Zonas 2020 2021

Zona Norte
5 38
Zona Centro
5 104
Fuente: Ministerio de
Zona Sur
5 60
las Culturas, las Artes y
el Patrimonio
Metropolitana
1 194

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 138
 BECAS CHILE CREA

Número de proyectos seleccionados por el Fondo

Becas Chile Crea

Se observa que el año 2021 el Fondo Becas Chile Crea4 seleccionó 383
proyectos, distribuidos de la siguiente forma según línea de concurso: el
Fondo de Fomento de la Música Nacional fue el que concentró la mayor
cantidad, con 116 iniciativas, lo que representa el 30,3% del total; le siguieron
el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, con 91 proyectos,
equivalente al 23,8% del total; el Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo
de las Artes Escénicas, con 76 iniciativas (19,8%); Fondart, con 75 iniciativas
(19,6%); y, finalmente, el Fondo de Fomento Audiovisual, que seleccionó 25
proyectos (6,5%).

Número de proyectos seleccionados del Fondo Becas Chile Crea

por línea de concurso. 2021
140
116

120
Número de proyectos

91
100

76
75

80

60

40

25
20

0
Becas Chile Becas Chile Crea Becas Chile Crea Becas Chile Crea Becas Chile Crea
Fuente: Ministerio de Crea Fondart Fondo de Fomento Fondo Nacional Fondo de Fomento Fondo Nacional
de la Música Nacional de Fomento del Audivisual de Fomento y
las Culturas, las Artes y Libro y la Lectura Desarrollo de las
el Patrimonio. Artes Escénicas

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 139
 Montos adjudicados por el Fondo Becas Chile Crea

El Fondo Becas Chile Crea adjudicó durante el 2021 un monto de 1.673

millones de pesos, los que se distribuyeron de la siguiente manera: El Fondo
de Fomento de la Música Nacional concentró la mayor cantidad de recursos,
con 463 millones de pesos (27,7%), ubicándose luego el Fondo Nacional
de Fomento y Desarrollo de las Artes Escénicas con 386 millones de pesos
(23,1%), Fondart, con 328 millones de pesos (19,6%); el Fondo Nacional de
Fomento del Libro y la Lectura, con 312 millones de pesos (18,6%); y el Fondo
de Fomento Audiovisual con 184 millones de pesos (11,0%).

Montos adjudicados del Fondo Becas Chile Crea por línea de

concurso. 2021

463
500

450

386
400
328

312
350
Millones de pesos

300

250

184
200

150

100

50

0
Becas Chile Becas Chile Crea Becas Chile Crea Becas Chile Crea Becas Chile Crea
Fuente: Ministerio de Crea Fondart Fondo de Fomento Fondo Nacional Fondo de Fomento Fondo Nacional
de la Música Nacional de Fomento del Audivisual de Fomento y
las Culturas, las Artes y Libro y la Lectura Desarrollo de las
el Patrimonio. Artes Escénicas

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 140
 Número de proyectos seleccionados a nivel regional
por el Fondo Becas Chile Crea

El número de proyectos seleccionados por el Fondo Becas Chile Crea

en el 2021 se concentró principalmente en las regiones Metropolitana
y de Valparaíso, llegando a 169 (44,1%) y 71 (18,5%) de iniciativas
seleccionadas, respectivamente.
En tanto, las regiones que menos proyectos seleccionados contabilizaron
fueron: en la zona norte, Tarapacá y Atacama, con uno (0,3%) y cuatro (1,0%),
respectivamente; en la zona centro, Ñuble con siete (1,8%); y en la zona sur,
Aysén y Magallanes, con tres (0,8%) y cuatro (1,0%), respectivamente.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 141
 Es destacable que en cada línea de concurso al menos tres regiones no
presentaron proyectos seleccionados: Tarapacá, Atacama y Magallanes en
el Fondart; Tarapacá, Ñuble, y Magallanes en el Fondo de Fomento de la
Música Nacional; Arica y Parinacota, Atacama y Aysén en el Fondo Nacional
de Fomento del Libro y la Lectura; Tarapacá, Coquimbo, Valparaíso, Maule,
Biobío, Los Ríos, Aysén y Magallanes en el Fondo de Fomento Audiovisual; y,
finalmente, Tarapacá y Aysén en el Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo
de las Artes Escénicas.

Número de proyectos seleccionados por línea de concurso, según

región. 2021

de las Artes Escénicas

Fomento y Desarrollo
Fondo de Fomento de

Fomento del Libro y

la Música Nacional

Fondo Nacional de
Fondo Nacional de

Fondo de Fomento

Becas Chile Crea

Becas Chile Crea

Becas Chile Crea

Becas Chile Crea

Becas Chile Crea

Región

Audiovisual

Porcentaje
la Lectura
Fondart

Total
Arica y
Parinacota
1 1 - 2 1 5 1,3%
Tarapacá - - 1 - - 1 0,3%
Antofagasta 1 1 3 2 4 11 2,9%
Atacama - 2 - 1 1 4 1,0%
Coquimbo 2 5 9 - 3 19 5,0%
Valparaíso 15 20 18 - 18 71 18,5%
Metropolitana 39 57 25 14 34 169 44,1%
O'Higgins 2 1 2 2 3 10 2,6%
Maule 2 2 5 - 1 10 2,6%
Ñuble 3 - 2 1 1 7 1,8%
Biobío 3 5 8 - 3 19 5,0%
La Araucanía 4 10 3 2 1 20 5,2%
Los Ríos 1 6 8 - 1 16 4,2%
Los Lagos 1 4 6 1 2 14 3,7%
Aysén 1 2 - - - 3 0,8%
Magallanes - - 1 - 3 4 1,0%
Total 75 116 91 25 76 383 100,0%
Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 142
 Montos adjudicados a nivel regional por el Fondo
Becas Chile Crea

Las regiones más beneficiadas con recursos del Fondo Becas Chile Crea
fueron la Metropolitana, con 903 millones de pesos (54,0%) y Valparaíso con
237 millones de pesos (14,2%). En cambio, las regiones menos beneficiadas
con recursos por zona geográfica fueron las siguientes: Tarapacá, con poco
más de un millón de pesos (0,1%), en la zona norte; Ñuble, con 31 millones
de pesos (1,8%), en la zona centro; y Magallanes, con 14 millones de pesos
(0,8%), en la zona sur.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 143
 Por línea de concurso, y de aquellas regiones que tuvieron proyectos
seleccionados, las que recibieron menos recursos fueron: en Fondart, la
región de Los Ríos; en el Fondo de Fomento de la Música Nacional, la región
de O’Higgins; en el Fondo de Fomento Audiovisual, la región de Los Lagos; y
en el Fondo Nacional de Fomento del Libro y la Lectura, la región de Tarapacá;
todas con montos inferiores a dos millones de pesos. En cuanto a la línea de
Artes Escénicas, la región que tuvo menos recursos asignados fue Los Ríos
con un monto levemente superior a los 2 millones de pesos.

Montos adjudicados del Fondo Becas Chile Crea por línea de

concurso, según región. 2021

de las Artes Escénicas

Fomento y Desarrollo
Fondo de Fomento de

Fomento del Libro y

la Música Nacional

Fondo Nacional de
Fondo Nacional de
Fondo de Fomento

Becas Chile Crea

Becas Chile Crea

Becas Chile Crea

Becas Chile Crea

Becas Chile Crea

Región

Porcentajes
Audiovisual

la Lectura
Fondart

Total
Arica y Parinacota 2.154.000 3.410.000 12.996.000 - 3.475.500 22.035.500 1,3%

Tarapacá - - - 1.255.000 - 1.255.000 0,1%

Antofagasta 2.847.096 4.995.000 15.240.343 20.183.456 32.785.760 76.051.655 4,5%

Atacama - 10.467.692 14.323.175 - 4.999.990 29.790.857 1,8%

Coquimbo 1.900.000 23.548.732 - 25.650.755 14.319.987 65.419.474 3,9%

Valparaíso 52.012.175 54.739.724 - 61.459.622 68.802.071 237.013.592 14,2%

Metropolitana 208.081.692 271.502.313 113.805.962 106.872.810 202.784.680 903.047.457 54,0%

O'Higgins 11.791.758 1.605.600 15.538.673 6.886.791 7.556.810 43.379.632 2,6%

Maule 9.985.400 7.735.601 - 9.908.475 4.960.419 32.589.895 1,9%

Ñuble 8.593.668 - 4.550.000 13.008.525 4.357.395 30.509.588 1,8%

Biobío 11.458.044 19.742.510 - 15.223.516 6.884.840 53.308.910 3,2%

La Araucanía 8.203.162 18.181.508 6.102.500 8.171.980 3.000.000 43.659.150 2,6%

Los Ríos 1.728.560 23.547.437 - 14.557.778 2.080.000 41.913.775 2,5%

Los Lagos 6.969.050 12.254.200 1.399.500 24.719.520 14.518.217 59.860.487 3,6%

Aysén 2.284.000 11.282.622 - - - 13.566.622 0,8%

Magallanes - - - 3.960.000 15.753.515 19.713.515 1,2%

Total 328.008.605 463.012.939 183.956.153 311.858.228 386.279.184 [Link] 100%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 144
 Programa Apoyo a Organizaciones
Culturales Colaboradoras

Número de proyectos seleccionados por el Programa

Apoyo a Organizaciones Culturales Colaboradoras

El programa seleccionó un total de 171 proyectos durante el año 2021; de

ese total, la línea de Fortalecimiento de la Gestión y Programación concentró
108 iniciativas (63,2% del total), mientras que la línea de Apoyo a Espacios
Culturales reunió 61 proyectos (35,7%), y la línea de Redes Sectoriales de
Espacios Culturales solo dos proyectos (1,2%).

Número de proyectos adjudicados Programa de Apoyo de

Organizaciones Culturales Colaboradores según línea de
concurso. 2021

108
120
Número de proyectos

100

80
61

60

40

20

2
Fuente: Ministerio de 0
Apoyo a Espacios Fortalecimiento de la Redes Sectoriales de
las Culturas, las Artes y Culturales Gestión y Programación Espacios Culturales
el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 145
 Montos adjudicados por el Programa de Apoyo de
Organizaciones Culturales Colaboradores

Los montos adjudicados a los proyectos seleccionados por el programa en el

año 2021 alcanzaron un total de 11.606 millones de pesos, distribuidos por
línea de concurso de la siguiente forma: 9.131 millones (78,7% del total) de la
línea Fortalecimiento de la Gestión y Programación; 2.275 millones (19,6%) de
la línea Apoyo a Espacios Culturales; y cerca de 200 millones (1,7%) de la línea
Redes Sectoriales de Espacios Culturales.

Montos adjudicados por el Programa de Apoyo de Organizaciones

Culturales Colaboradores, según línea de concurso. 2021

9.131
10.000

9.000

8.000

7.000
Millones de pesos

6.000

5.000

4.000

2.275
3.000

2.000

200
1.000
Fuente: Ministerio de
0
las Culturas, las Artes y Fortalecimiento de la Apoyo a Espacios Redes Sectoriales de
el Patrimonio. Gestión y Programación Culturales Espacios Culturales

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 146
 Número de proyectos seleccionados por el Programa
Apoyo a Organizaciones Culturales Colaboradoras
por región

En el año 2021 el número de proyectos seleccionados por el programa se

concentró en las regiones Metropolitana y de Valparaíso, con 66 (38,6% del
total) y 23 (13,5%) iniciativas, respectivamente.
En tanto, según zona geográfica, las regiones con menos proyectos
seleccionados fueron: Atacama, con dos (1,2% del total), en la zona norte;
Ñuble, con cuatro (2,3%), en la zona centro; y Magallanes, con dos (1,2%), en
la zona sur.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 147
 Se puede apreciar además que en la línea Fortalecimiento de la Gestión
y Programación se seleccionó al menos un proyecto en cada región del
país, mientras que en la línea de Apoyo a Espacios Culturales las regiones
de Atacama y de La Araucanía fueron las únicas que no tuvieron proyectos
seleccionados. En tanto, en la línea Redes Sectoriales de Espacios Culturales
los dos proyectos seleccionados correspondieron a organizaciones con
personalidad jurídica ubicadas en la región Metropolitana.

Número de proyectos seleccionados por el Programa Apoyo a

Organizaciones Culturales Colaboradoras por línea de concurso,
según región. 2021

Redes
Apoyo a Fortalecimiento
Sectoriales
Región Espacios de la Gestión y Total Porcentajes
de Espacios
Culturales Programación
Culturales
Arica y
Parinacota
2 4 - 6 3,5%
Tarapacá 1 2 - 3 1,8%
Antofagasta 3 4 - 7 4,1%
Atacama - 2 - 2 1,2%
Coquimbo 1 3 - 4 2,3%
Valparaíso 9 14 - 23 13,5%
Metropolitana 25 39 2 66 38,6%
O'Higgins 3 3 - 6 3,5%
Maule 3 2 - 5 2,9%
Ñuble 2 2 - 4 2,3%
Biobío 3 10 - 13 7,6%
La Araucanía - 5 - 5 2,9%
Los Ríos 4 5 - 9 5,3%
Los Lagos 2 11 - 13 7,6%
Aysén 2 1 - 3 1,8%
Magallanes 1 1 - 2 1,2%
Total 61 108 2 171 100%
Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 148
 Montos adjudicados por el Programa de Apoyo de
Organizaciones Culturales Colaboradoras por región

En cuanto a las regiones más beneficiadas con recursos del programa, estas
fueron la Metropolitana, con 4.341 millones de pesos (37,4% del total), y la
de Valparaíso, con 1.391 millones de pesos (12,0%). Por zona geográfica, en
tanto, las regiones menos beneficiadas con recursos fueron las siguientes;
Atacama, con 79 millones de pesos (0,7% del total), en la zona norte; Ñuble,
con 224 millones de pesos (1,9%), en la zona centro; y Magallanes, 131
millones de pesos (1,1%), en la zona sur.
Las regiones que recibieron menos recursos por línea de concurso
fueron Atacama y La Araucanía —que no registran proyectos con montos
adjudicados— en la línea Apoyo a Espacios Culturales; Aysén, con 59 millones
de pesos en la línea de Fortalecimiento de la Gestión y Programación. En la
línea Redes Sectoriales de Espacios Culturales, solo la región Metropolitana
recibió montos adjudicados por proyectos seleccionados.

Montos de proyectos adjudicados Programa de Apoyo de

Organizaciones Culturales Colaboradores por línea de concurso,
según región. 2021

Redes
Apoyo a Fortalecimiento
Sectoriales
Región Espacios de la Gestión y Total Porcentajes
de Espacios
Culturales Programación
Culturales
Arica y 79.622.407 457.161.896 - 536.784.303 4,6%
Parinacota
Tarapacá 37.800.000 132.481.874 - 170.281.874 1,5%

Antofagasta 106.070.786 439.943.942 - 546.014.728 4,7%

Atacama - 79.225.256 - 79.225.256 0,7%
Coquimbo 16.470.000 231.147.459 - 247.617.459 2,1%
Valparaíso 320.013.560 [Link] - [Link] 12,0%
Metropolitana 965.652.399 [Link] 199.872.038 [Link] 37,4%
O'Higgins 118.418.498 250.213.111 - 368.631.609 3,2%
Maule 114.498.963 298.893.998 - 413.392.961 3,6%
Ñuble 63.277.500 160.797.637 - 224.075.137 1,9%
Biobío 107.290.040 885.308.813 - 992.598.853 8,6%
La Araucanía - 295.344.737 - 295.344.737 2,5%
Los Ríos 155.912.204 497.155.090 - 653.067.294 5,6%
Los Lagos 73.052.850 [Link] - [Link] 9,3%
Aysén 76.512.852 58.814.200 - 135.327.052 1,2%
Magallanes 39.973.892 91.408.000 - 131.381.892 1,1%
Total [Link] [Link] 199.872.038 [Link] 100%

Fuente: Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 149
 Notas

1 Además de los mencionados, los Fondos de Cultura incluyen también los correspondientes
al Centro Nacional de Arte Contemporáneo y a la Galería Gabriela Mistral, los que, en razón
de criterios de comparabilidad, en tanto son de data más reciente, no se incluyen en este
análisis. En cuanto a los fondos relacionados con patrimonio cultural, estos son analizados
en otro apartado de esta publicación.

2 
[Link]

3 Operacionalmente, para efectos de análisis, se considera zona norte a las regiones de Arica
y Parinacota, Tarapacá, Antofagasta, Atacama y Coquimbo; zona centro a las regiones de
Valparaíso, O´Higgins, Maule, Ñuble y Biobío; y zona sur a las de La Araucanía, Los Lagos,
Los Ríos, Aysén y Magallanes; con la región Metropolitana considerada aparte.

4 Entrega financiamiento a proyectos de formación académica de finalización de doctorado,

magister, master, maestrías, diplomados, postítulos, seminarios, congresos y becas de
perfeccionamiento como pasantías, talleres, cursos, en Chile y en el extranjero.
Ver [Link]

series 2017-2021 Fondos Cultura de la Subsecretaría de las Culturas y las Artes 150
S ERIE S 2017-2021

Fondos concursables
del ámbito patrimonial
2018-2021

El Servicio Nacional del Patrimonio Cultural administra y entrega

anualmente cuatro fondos concursables, los que tienen por
objeto financiar proyectos que contribuyan a la gestión y
salvaguardia del patrimonio cultural: el Fondo del Patrimonio
Cultural, el Fondo de Mejoramiento Integral de Museos, el Fondo
Programa de Mejoramiento Integral de Bibliotecas Públicas y
el Fondo Subsidios Programa Social Sitios Patrimonio Mundial.
Considerando que hasta su versión anterior este informe
solo incluía el Fondo del Patrimonio Cultural en los tabulados
publicados, y reconociendo que resulta de gran relevancia contar
con información que permita conocer cómo se ha implementado
una de las principales alternativas de financiamiento estatal
en patrimonio cultural para la ciudadanía, la presente versión
contempla una actualización de las tablas asociadas a este
ámbito, incorporando datos sobre los fondos concursables en
patrimonio faltantes.
 Todos estos fondos tienen asociados líneas de concurso o submodalidades,
se concursan mediante un sistema normado y administrado por el Estado y
cuentan con mecanismos transparentes de evaluación y selección. A partir
de la información proporcionada por el Servicio Nacional del Patrimonio
Cultural, a continuación se describen las principales estadísticas asociadas a
estos fondos para el periodo 2018-2021, presentando un recuento de estos,
la inversión asociada y su distribución territorial.
En la tabla siguiente se presenta la cantidad de proyectos postulados
y seleccionados para cada uno de los fondos concursables señalados
anteriormente, en el periodo 2018-2021. El Fondo del Patrimonio Cultural es
el que presentó el mayor número de proyectos postulados en dicho periodo,
con un total de 374 iniciativas en el 2021, de las que fueron seleccionados
87, cifra correspondiente a una cobertura del 23,3% de la demanda por
financiamiento. Al respecto, cabe señalar que tanto la tasa de selección como
el total de proyectos postulados y seleccionados fueron menores que en el
año 2020, debido a que en la convocatoria 2020 el fondo contó con una
asignación presupuestaria adicional proveniente del Fondo de Emergencia
COVID-19.
Le sigue el Fondo Programa de Mejoramiento Integral de Bibliotecas
Públicas, que recibió 274 postulaciones durante el 2021, cifra cuatro veces
mayor a lo observado en el año anterior. Al comparar los periodos, se
constata que, si bien la cantidad de proyectos seleccionados aumentó de
37 en 2020 a 111 en 2021, la tasa de selección decreció, pasando de un
60,7% a un 40,5%. En el caso del Fondo de Mejoramiento Integral de Museos
también se presentó un alza en el total de proyectos postulados, creciendo
de 51 en 2020 a 86 en 2021. Además, sobre este fondo cabe destacar que
presentó una tasa de selección del 100,0% en 2021, la más alta de todos los
fondos concursables en el período de referencia. Esto se debe a que durante
el 2021 el fondo contó con más recursos, gracias a la entrega del Fondo
de Emergencia Transitorio COVID-19 al Servicio Nacional del Patrimonio
Cultural, como medida para hacer frente a la crisis que experimentó el sector
cultural a raíz de la pandemia.1

SERIES 2017-2021 Fondos concursables del ámbito patrimonial 2018-2021 152

 Por su parte, el Fondo Subsidios Programa Social Sitios Patrimonio Mundial
casi duplicó sus postulaciones recepcionadas y su tasa de selección subió de
un 40,0% en 2020 a un 63,2% en 2021. Por último, a excepción del Fondo
del Patrimonio Cultural, todos los fondos presentaron un número más alto
de proyectos postulados y seleccionados durante el 2021, en relación al
periodo anterior.

Número de proyectos postulados y seleccionados de los fondos

concursables del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural por
año, según fondo. 2018-2021

20182
Seleccionados 2019 20203 2021

Seleccionados

Seleccionados

Seleccionados
Tasa selección

Tasa selección

Tasa selección

Tasa selección
Tipo Fondo
Postulados

Postulados

Postulados

Postulados
Fondo del Patrimonio - - - 116 41 35,3% 509 220 43,2% 374 87 23,3%
Cultural
Concurso Nacional - - - 26 11 42,3% - - - 31 8 25,8%

Concurso Regional - - - 90 30 33,3% 509 220 43,2% 343 79 23,0%

Fondo Subsidios
Programa Social Sitios 9 6 66,7% 10 5 50,0% 10 4 40,0% 19 12 63,2%
Patrimonio Mundial

Subsidios 9 6 66,7% 10 5 50,0% 10 4 40,0% 8 6 75,0%

Subsidios FET4 - - - - - - - - - 11 6 54,5%

Fondo Mejoramiento 49 39 79,6% 47 40 85,1% 51 34 66,7% 86 86 100,0%

Integral de Museos
Equipamiento 39 29 74,4% 23 16 69,6% 26 14 53,8% 55 55 100,0%
museográfico
Colecciones 10 10 100,0% 24 24 100,0% 25 20 80,0% 31 31 100,0%

Fondo Programa de
Mejoramiento Integral 79 41 51,9% 104 49 47,1% 61 37 60,7% 274 111 40,5%
de Bibliotecas Públicas
Concurso Nacional 79 41 51,9% 104 49 47,1% 61 37 60,7% 274 111 40,5%

Fuente: Servicio Nacional del Patrimonio Cultural - Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2017-2021 Fondos concursables del ámbito patrimonial 2018-2021 153

 La tabla siguiente muestra los montos de los proyectos postulados y
seleccionados de los cuatro fondos concursables del Servicio Nacional
del Patrimonio Cultural en el periodo 2018-2021. Los datos evidencian
que el Fondo del Patrimonio fue el que presentó el mayor requerimiento
presupuestario para el 2021, ascendiendo a 7.061 millones de pesos.
No obstante, este fondo fue también el que registró la menor tasa de
selección, correspondiente a un 24,6%. En relación al 2020, se constató un
decrecimiento tanto en el monto total de proyectos postulados (26,0%) como
en el monto de los seleccionados (56,4%).
En el caso de los otros fondos la tendencia fue diferente, ya que en
todos se registró la demanda más alta de presupuesto en relación al periodo
analizado. En el caso del Fondo Programa de Mejoramiento Integral de
Bibliotecas Públicas, se requirieron 3.740 millones de pesos, alcanzando
una tasa de selección de un 29,8%, lo que corresponde a más del doble del
monto seleccionado del periodo anterior. Por otro lado, destaca el Fondo
Mejoramiento Integral de Museos, el cual registró un importante incremento
en su requerimiento presupuestario y presentó una tasa de selección del
100,0% en los montos para los proyectos postulados, la más alta del periodo
para todos los fondos. Por último, para el Fondo Subsidios Programa Social
Sitios Patrimonio Mundial se solicitaron 784 millones de pesos, de los
cuales se seleccionó el 60,6%, superando en cuatro veces el monto total de
proyectos seleccionados en el año anterior.

SERIES 2017-2021 Fondos concursables del ámbito patrimonial 2018-2021 154

 Montos de proyectos postulados y seleccionados de los fondos
concursables del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural por
año, según fondo. 2018-20215

2018 2019 2020 2021

Seleccionados

Seleccionados

Seleccionados

Seleccionados
Tipo Fondo

Postulados

Postulados

Postulados

Postulados
Fondo del Patrimonio - - [Link] [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]
Cultural
Concurso Nacional - - [Link] 822.006.852 - - [Link] 645.636.578

Concurso Regional - - [Link] [Link] [Link] [Link] [Link] [Link]

Fondo Subsidios
Programa Social Sitios 431.271.132 255.378.843 171.242.222 99.560.000 456.915.083 110.583.457 784.004.367 475.394.200
Patrimonio Mundial

Subsidios 431.271.132 255.378.843 171.242.222 99.560.000 456.915.083 110.583.457 282.218.632 189.235.200

Subsidios FET - - - - - - 501.785.735 286.159.000

Fondo Mejoramiento [Link] 920.861.000 [Link] 855.387.346 [Link] 900.013.668 [Link] [Link]
Integral de Museos
Equipamiento 987.963.239 803.819.320 560.176.478 464.490.355 737.005.951 523.038.360 [Link] [Link]
museográfico
Colecciones 117.041.680 117.041.680 556.587.734 390.896.991 545.977.580 376.975.308 533.681.978 533.681.978

Fondo Programa de
Mejoramiento Integral [Link] 611.460.951 [Link] 607.623.000 872.214.152 483.421.000 [Link] [Link]
de Bibliotecas Públicas
Concurso Nacional [Link] 611.460.951 [Link] 607.623.000 872.214.152 483.421.000 [Link] [Link]

Fuente: Servicio Nacional del Patrimonio Cultural - Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2017-2021 Fondos concursables del ámbito patrimonial 2018-2021 155

 Finalmente, la tabla a continuación muestra la cobertura regional de cada
uno de los fondos concursables para los años 2018-2021, según la cantidad
de fondos seleccionados en el periodo. Como se observa, tanto el Fondo
del Patrimonio Cultural como el Fondo Mejoramiento Integral de Museos
destacan por contar con proyectos seleccionados en todas las regiones
del país durante el 2021. En cambio, el Fondo Programa de Mejoramiento
Integral de Bibliotecas Públicas tuvo proyectos seleccionados en catorce
de las dieciséis regiones, mientras que el Fondo Subsidios Programa Social
Sitios Patrimonio Mundial en seis de ellas. Además, se constata que las
regiones que presentaron el mayor número de proyectos seleccionados para
el 2021 fueron Valparaíso y Los Lagos, registrando un 16,2% y un 12,5% del
total, respectivamente.

Número de proyectos seleccionados de los fondos concursables

del Servicio Nacional del Patrimonio Cultural por fondo y año,
según región. 2018-2021

Fondo Programa
Fondo Subsidios Fondo
Fondo del de Mejoramiento
Programa Social Mejoramiento
Patrimonio Integral de
Región de Sitios Patrimonio Integral de
Cultural Bibliotecas
ejecución del Mundial Museos
Públicas
proyecto
2020

2020

2020

2020
2018

2018

2018

2018
2019

2019

2019

2019
2021

2021

2021

2021
Arica y Parinacota - 1 6 4 - - 1 1 - - - 2 2 2 - -
Tarapacá - 2 10 5 2 2 1 2 2 2 1 1 - 1 - 4
Antofagasta - 1 3 2 - - - 1 1 - - 4 - - - 1
Atacama - 1 3 3 - - - - 1 1 1 2 - 1 1 4
Coquimbo - 3 12 7 - - - - 1 - - 3 1 1 1 3
Valparaíso - 8 31 19 1 1 - 4 8 11 8 19 4 4 5 6
Metropolitana - 6 69 11 - - - - 6 7 10 17 7 7 4 6
O’Higgins - 2 4 4 2 1 1 2 1 1 - 4 2 3 4 11
Maule - 2 7 3 - - - - - 1 - 2 - 5 1 6
Ñuble - - 4 2 - - - - - 2 - 5 - 7 2 9
Biobío - 1 15 5 - - - - 1 3 2 6 9 3 4 11
La Araucanía - 1 8 3 - - - - 5 1 2 7 9 5 4 18
Los Ríos - 4 13 7 - - - - - 4 1 2 1 3 1 5
Los Lagos - 7 17 5 1 1 1 2 2 3 3 7 3 4 6 23
Aysén - 1 8 2 - - - - 5 1 4 2 2 1 2 -
Magallanes - 1 10 5 - - - - 6 3 2 3 1 2 2 4
TOTAL - 41 220 87 6 5 4 12 39 40 34 86 41 49 37 111

Fuente: Servicio Nacional del Patrimonio Cultural - Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.

SERIES 2017-2021 Fondos concursables del ámbito patrimonial 2018-2021 156

 Notas

1 En este contexto se realizaron tres convocatorias durante el 2021, permitiendo cubrir a
todas las instituciones que postularon y alcanzaron el puntaje mínimo para la selección.

2 El Fondo del Patrimonio Cultural tuvo su primera convocatoria el 2019, razón por la cual no
se presentan datos para el año 2018.

3 En el contexto de emergencia sanitaria, el Fondo del Patrimonio Cultural no realizó

Concurso Nacional en la Convocatoria 2020.

4 Fondo de Emergencia Transitorio COVID-19, creado con el objeto de solventar todo tipo
de gastos para enfrentar los efectos y atender las necesidades derivadas de la crisis sanitaria
causada por la pandemia.

5 Los montos corresponden a valores en pesos corrientes.

SERIES 2017-2021 Fondos concursables del ámbito patrimonial 2018-2021 157

 ANEXOS

ANEXOS Fondos concursables del ámbito patrimonial 2018-2021 158

Glosario
Estadísticas Culturales. Informe Anual: recopilación estadística de carácter
anual realizada en conjunto por el Instituto Nacional de Estadísticas y
el Ministerio de las Cultura, las Artes y el Patrimonio, cuya finalidad es la
medición del sector artístico, cultural y patrimonial de Chile. Se trata de
un compendio de información, correspondiente al año calendario anterior
a la publicación, obtenida a partir de los registros administrativos de 38
instituciones públicas y privadas, que participan aportando sus datos anuales
de gestión para ser sistematizados. Está conformado por una publicación con
textos descriptivos de algunos indicadores y 340 tablas estadísticas.

159
 Actividades culturales: conjunto de prácticas relacionadas con algún ámbito
del arte y la cultura, a las que un individuo dedica tiempo y recursos (creativos,
materiales, intelectuales, económicos, etc.) de manera regular.

Ajuste por Índice de Precios al Consumidor: se refiere a la corrección de

las cifras en valores corrientes o nominales (pesos de cada año) ajustados
por el índice de precios al consumidor (IPC), este proceso permite traer
a valor presente o deflactar los montos haciéndolos comparables y
apreciar variaciones reales con respecto al periodo de referencia de esta
publicación (2021).

Archivo: “conjunto orgánico de documentos producidos y/o recibidos en

el ejercicio de sus funciones por las personas físicas o jurídicas, públicas
y privadas”.1

Biblioteca: “colección organizada de libros y publicaciones periódicas

impresas y de otros documentos, sobre todo gráficos y audiovisuales, servida
por un personal encargado de facilitar el uso de ella por los lectores para su
información, investigación, enseñanza o recreo”.2

Biblioteca digital: “colección en línea de objetos digitales de buena calidad,

creados o recopilados y administrados de conformidad con principios
aceptados en el plano internacional para la creación de colecciones, y que
se ponen a disposición de manera coherente y perdurable y con el respaldo
de los servicios necesarios para que los usuarios puedan encontrar y utilizar
esos recursos”.3

Coproducciones: se refieren a toda producción cinematográfica de

coproducción donde se encuentre vinculado Chile.

Cultor/a: “persona reconocida por una comunidad portadora de un elemento

de Patrimonio Cultural Inmaterial como integrante de sí misma. Para efectos
administrativos, corresponde a integrantes de comunidades portadoras de
elementos inscritos en el Registro del Patrimonio Cultural Inmaterial”.4

Derecho de autor: “conjunto de derechos que la ley reconoce originariamente

a las personas naturales que son las creadoras de obras literarias, artísticas o
científicas, por el sólo hecho de la creación de éstas y cuya titularidad puede
ser adquirida por terceros (personas naturales o jurídicas) ya sea por acto entre
vivos, por transmisión por causa de muerte o por disposición de la ley”.5

Fondo Beca Chile Crea: entrega financiamiento a proyectos de formación

académica de finalización de doctorado, magister, master, maestrías,
diplomados, postítulos, seminarios, congresos y becas de perfeccionamiento
como pasantías, talleres, cursos, en Chile y en el extranjero.

ANEXOS Glosario 160

 Fondos concursables del Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio:
Son convocados por medio de concursos anuales de proyectos, mediante
un sistema normado y administrado por el Estado en el que participan
evaluadores y/o jurados responsables de evaluar y seleccionar los
proyectos ganadores.
Actualmente, se encuentran vigentes el Fondo Nacional de Desarrollo Cultural
y las Artes (Fondart), Nacional y Regional, el Fondo de Fomento de la Música
Nacional, el Fondo de Fomento Audiovisual, el Fondo Nacional de Fomento
del Libro y la Lectura y el Fondo Nacional de Fomento y Desarrollo de las Artes
Escénicas —administrados por la Subsecretaría de las Culturas y las Artes—,
el Fondo del Patrimonio Cultural, el Fondo de Mejoramiento Integral de
Museos, el Fondo Programa de Mejoramiento Integral de Bibliotecas Públicas
y el Fondo de Subsidios Programa Social Sitios de Patrimonio Mundial —
administrados por el Servicio Nacional del Patrimonio Cultural.

Gasto público: corresponde a los recursos que desembolsa el gobierno en

la compra de bienes y servicios, en los pagos previsionales, en el pago de
intereses, en las transferencias y en sus inversiones.

Impuestos: tributo, carga fiscal o prestaciones en dinero o especies que fija la

ley, de carácter general y obligatorio, con cargo a personas físicas y morales,
destinados a cubrir los gastos públicos. Corresponde a prestaciones en dinero o
en especies, que el Estado fija unilateralmente y con carácter obligatorio a todos
los individuos cuya situación económica coincida con lo que la ley señala.
Es una contribución o prestación pecuniaria de los particulares, que el Estado
establece coactivamente con carácter definitivo y sin contrapartida alguna.

Industria cultural: actividad que integra bienes culturales de cualquier especie

(tradiciones, objetos), para favorecer su conservación y difusión. Por ejemplo:
turismo cultural, ciclos artísticos, museos, centros de visitantes, proyectos
educativos, libros y revistas, etc.

ANEXOS Glosario 161

 Espacios culturales: todos aquellos espacios (tangibles y no tangibles),
emisores de programas o contenidos artísticos, culturales y/o patrimoniales
en donde se pueda observar el desarrollo de al menos una fase del ciclo
cultural (interpretación, formación, creación, producción, interpretación,
difusión y distribución, puesta en valor, puesta en uso, comercialización,
exhibición/exposición, conservación/restauración, apropiación, consumo), y
se enmarquen en alguno de los dominios culturales.

Inversión: aplicación de recursos financieros destinados a incrementar los

activos fijos o financieros de una entidad. Ejemplo: maquinaria, equipos,
obras públicas, bonos, títulos, valores, etc. Comprende la formación bruta de
capital fijo y la variación de existencias de bienes generados en una economía.
Incluye la adquisición de valores o bienes de diversa índole, para obtener
beneficios por la tenencia de los mismos, y que en ningún caso considera
gastos o consumos opuestos, por su naturaleza, a la inversión.

Ley de Presupuestos del Sector Público: corresponde a una publicación

anual del Ministerio de Hacienda, cuya finalidad es presentar una estimación
financiera de los ingresos y gastos anuales que estarán disponibles para
emprender las funciones y programas de cada servicio público, previamente
autorizado por el Congreso. Esta Ley rige para un periodo establecido,
equivalente a un año, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre del año en
curso.
• Capítulo: es un número único y representa el servicio público o subsector
dentro de la partida.
• Gasto: indica el detalle del presupuesto destinado a gasto según cada
Subtítulo e Ítem de la institución.
• Gastos administrativos del CNTV: son los recursos destinados a gastos
en personal, bienes y servicios de consumo, adquisición activos no
financieros, servicio a la deuda y saldo final de caja.
• Glosas: acotan o precisan un gasto determinado. Así, una glosa puede
establecer el máximo de gasto para un determinado destino.
• Partida: es un número único y corresponde a cada Ministerio.
• Presupuesto asignado de las instituciones públicas: están contenidas en la
Ley de Presupuestos del Sector Público.
• Presupuesto ejecutado de las instituciones públicas: no están contenidas
en la Ley de Presupuestos del Sector Público. Se obtiene a partir de las
bases de datos de ProChile, la Corporación de Fomento Productivo
(Corfo), Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec), Fondo Nacional
de Desarrollo Regional (FNDR) y Dirección de Asuntos Culturales del
Ministerio de Relaciones Exteriores (Dirac).
• Presupuesto Programa de Fortalecimiento de Organizaciones
Culturales (ex Programa de Intermediación Cultural): es la continuidad
de los programas Fortalecimiento de Organizaciones Culturales (ex

ANEXOS Glosario 162

 Intermediación Cultural) y Otras Instituciones Colaboradoras. En relación
a Otras Instituciones Colaboradoras, en la Ley de Presupuestos del Sector
Público Año 2019, el monto correspondía al saldo después de transferir
recursos a: Fundación Internacional Teatro a Mil, Corporación Centro
Balmaceda 1215, Corporación Cultural Matucana 100, Sociedad de
Escritores de Chile (SECH), Asociación de Pintores y Escultores de Chile,
Museo Violeta Parra, Fundación Larraín Echenique y Museo Chileno de
Arte Precolombino.
• Programa: es la asignación más específica dentro del Capítulo y suele
subdividirse en Subtítulo e Ítem con el detalle del ingreso o gasto. Puede
haber más de un Programa por Capítulo.
• Recursos destinados a gastos administrativos: considera los recursos
destinados a: gastos en personal, bienes y servicios de consumo,
prestaciones de seguridad social, adquisición activos no financieros,
íntegros al fisco, iniciativas de inversión, servicio a la deuda, saldo final
de caja.

Ley Nº 19.253, que Establece Normas Sobre Protección, Fomento y

Desarrollo de los Indígenas, y crea la Corporación Nacional de Desarrollo
Indígena: “fue publicada en 1993 y establece normas sobre protección,
fomento y desarrollo de los Indígenas, y crea la Corporación Nacional de
Desarrollo Indígena”.6

Ley Nº 17.288, sobre Monumentos Nacionales: “publicada en 1970 que

protege los Monumentos Nacionales bajo las categorías Monumento
Histórico, Monumento Público, Monumento Arqueológico, Monumento
Paleontológico, Zona Típica y Santuario de la Naturaleza. Fue publicada en
1970 por el Ministerio de Educación Pública”.7

Ley Nº 17.366, de Propiedad Intelectual: publicada en 1970, es una “ley

especial que regula los derechos de autor y derechos conexos en Chile”.8

Monumentos: “son monumentos nacionales y quedan bajo la tuición y

protección del Estado, los lugares, ruinas, construcciones u objetos de
carácter histórico o artístico; los enterratorios o cementerios u otros restos de
los aborígenes, las piezas u objetos antropo-arqueológicos, paleontológicos
o de formación natural, que existan bajo o sobre la superficie del territorio
nacional o en la plataforma submarina de sus aguas jurisdiccionales y cuya
conservación interesa a la historia, al arte o a la ciencia; los santuarios de la
naturaleza; los monumentos, estatuas, columnas, pirámides, fuentes, placas,
coronas, inscripciones y, en general, los objetos que estén destinados a
permanecer en un sitio público, con carácter conmemorativo. Su tuición y
protección se ejercerá por medio del Consejo de Monumentos Nacionales, en
la forma que determina la presente ley”.9

Multisalas: son salas de exhibición de películas en circuitos multisalas como

CineHoyts, Cinemark, Cineplanet, Cine Antay, Cine Lido, Cine Paseo del Valle,

ANEXOS Glosario 163

 Cine Sala Estrella y Romeo, Cine Sol de Quilpué, Cine Star, Pavilion y Muvix La
Fábrica.

Museo: “institución permanente, sin fines de lucro, al servicio de la sociedad

y su desarrollo, abierta al público, que adquiere, conserva, estudia, expone
y difunde el patrimonio material e inmaterial de la humanidad con fines de
estudio, educación y disfrute”.10

Patrimonio cultural: “conjunto determinado de bienes tangibles, intangibles

y naturales que forman parte de prácticas sociales, a los que se les atribuyen
valores a ser transmitidos, y luego resignificados, de una época a otra, o de
una generación a las siguientes. Así, un objeto se transforma en patrimonio
o bien cultural, o deja de serlo, mediante un proceso y/o cuando alguien
-individuo o colectividad-, afirma su nueva condición”.11

Programa Conjuntos Artísticos Estables: cancela todos aquellos gastos

destinados al funcionamiento y actividades de la Orquesta de Cámara de Chile
y del Ballet Folclórico Nacional

Programa Fomento del Arte en la Educación (Acciona): destina recursos a:

• Proyectos de arte y cultura para establecimientos educacionales, incluidas
muestras regionales y/o nacionales de talleres.
• Instancias de mediación artística cultural y de capacitación de docentes
y artistas.
• La asistencia técnica pedagógica a equipos docentes, directivos, artistas y
cultores que participan del programa.

Programa Centros de Creación y Desarrollo Artístico para Niños, Niñas y

Jóvenes: recursos destinados a financiar las actividades artísticas y culturales
que se realizarán en beneficio de los niños, niñas y jóvenes, conforme a
la forma que se establezca mediante resolución de la Subsecretaría de las
Culturas y las Artes.

Programa de Apoyo a la Exportación de Servicios Globales de Chile: son

recursos destinados a fortalecer, dentro del ámbito nacional e internacional,
las herramientas de gestión y acceso a oportunidades de mercado de micro y
pequeñas empresas del sector creativo, a través de la implementación y apoyo
a instancias de intercambio comercial.

Programa Fondos Culturales y Artísticos: corresponde a la asignación más

específica dentro del Capítulo (que es un número único y representa al
Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio dentro de la partida); se
subdivide en Subtítulo e Ítem con el detalle del gasto.

Programa de Apoyo a Organizaciones Culturales Colaboradoras: fue

creado a partir del año 2020, se orienta en entregar apoyo y financiamiento

ANEXOS Glosario 164

 a organizaciones culturales intermediadoras que ofrecen a sus públicos
programación, contenidos y/o productos artísticos, con el fin de que puedan
fortalecer sus capacidades y aumentar sus posibilidades de sostenibilidad.

Redes Sectoriales de Espacios Culturales: es una línea del programa de Apoyo

a Organizaciones Culturales Colaboradoras, el objetivo de esta línea es apoyar
a redes de Espacios culturales que generen sinergias y economías de escala
para el fortalecimiento de las organizaciones, la circulación, programación
y difusión de bienes y/o servicios culturales, en torno a un dominio artístico
específico y la realización de actividades artísticas con afluencia de público
dentro del territorio nacional.

Valor real: se refiere al valor corriente de un bien o servicio ajustado por el

índice de precios al consumidor; tomando un año de referencia. Al eliminar el
efecto de la inflación es posible observar los cambios reales en los valores de
bienes y servicios en un determinado periodo de tiempo.

Encuesta de Espectáculos Públicos: es un catastro con pretensiones censales

recolectado por el Instituto Nacional de Estadísticas. Su población objetivo
son los recintos cerrados de uso cultural o deportivo y tiene por objetivo
generar estadísticas oficiales respecto a la oferta formal de espectáculos
públicos a nivel nacional, contabilizando las funciones y los asistentes
(pagados y gratuitos).12

ANEXOS Glosario 165

 Notas

1 Ministerio de Cultura y Deporte. Gobierno de España, “Diccionario de terminología

archivística”. Disponible en: [Link]
dta/[Link] (consultado en octubre de 2020).

2 Unesco, Actas de la Conferencia General: 16ª reunión (París, 12 de octubre-14 de noviembre

de 1970), 145.

3 
I FL A/UNESCO, Manifiesto de la IFL A/UNESCO Sobre las Bibliotecas Digitales. Disponible
en: [Link]
bibliotecas-digitales/ (consultado en octubre de 2020).

4 Subdirección Nacional de Patrimonio Cultural Inmaterial, en Subsecretaría del Patrimonio

Cultural, Patrimonios: Marco de referencia. Documento de trabajo (versión 1), 29-30.
Disponible en [Link]
de-referencia-documento-de-trabajo-version-1/

5 Consejo Nacional de la Cultura y las Artes y Teresita Chubretovic Arnaiz, Guía de

derecho de autor – La protección de la creación (Consejo Nacional de las Culturas y las
Artes, 2017), 94. Disponible en: [Link]
[Link]/files/2022-03/Guia%20DA_La%20protecci%C3%B3n%20de%20
la%20creaci%C3%B3n_0.pdf (consultado en marzo de 2021).

6 Subsecretaría del Patrimonio Cultural, Patrimonios: Marco de

referencia. Documento de trabajo (versión 1), 14. Disponible en
[Link]
documento-de-trabajo-version-1/

7 Subsecretaría del Patrimonio Cultural, Patrimonios: Marco de

referencia. Documento de trabajo (versión 1), 14. Disponible en
[Link]
documento-de-trabajo-version-1/

8 Departamento de Derechos Intelectuales, “Legislación”, Servicio Nacional del Patrimonio

Cultural. Disponible en: [Link] (consultado en
diciembre de 2022).

9 Ley Nº 17.288 de Monumentos Nacionales. Artículo 1. Disponible en: [Link]

(consultado en marzo de 2021).

10 ICOM, “Definición de museo”. Disponible en [Link]

directrices/definicion-del-museo/ (consultado en marzo de 2021).

11 Dibam, Memoria, cultura y creación. Lineamientos Políticos (Santiago, 2005).

12 Desde el año 2020 se incluye un módulo para capturar información sobre la presentación
de espectáculos públicos a través de plataformas streaming en los recintos consultados.

ANEXOS Glosario 166

Reseñas de los informantes
A continuación, se presenta una breve reseña de las instituciones informantes
del Informe de Estadísticas Culturales. Estas instituciones, por la naturaleza
de su misión y objetivos, sistematizan los registros y datos derivados de
su gestión para que estos puedan ser conocidos y utilizados por distintos
organismos públicos, investigadores y público en general. Algunas
corresponden a instituciones tradicionales y de formalización sectorial, y son
representativas del quehacer de determinados dominios culturales específicos;
otras, en tanto, corresponden a entidades vinculadas transversalmente al
funcionamiento de diversos sectores del país, de las cuales es posible rescatar
algunas estadísticas, específicamente sobre el sector cultural. Siendo así, las
instituciones informantes y su descripción se presentan organizadas, según
la especificidad de su quehacer, en instituciones sectoriales e instituciones
transversales. Dentro de esta clasificación, las instituciones se organizan
según el dominio cultural y las cifras transversales de las cuales es posible
rescatar información.

Instituciones sectoriales

Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio

Secretaría de Estado encargada de colaborar con el Presidente de la
República en el diseño, formulación e implementación de políticas, planes
y programas para contribuir al desarrollo cultural y patrimonial armónico
y equitativo del país en toda su diversidad, reconociendo y valorando las
culturas de los pueblos indígenas, la diversidad geográfica y las realidades
e identidades regionales y locales, conforme a los principios de su ley.
El Ministerio, actuando como órgano rector, vela por la coordinación,
consistencia y coherencia de las políticas, planes y programas en materia
cultural y patrimonial, y propende a su incorporación en forma transversal
en la actuación del Estado. Se compone de la Subsecretaría de las Culturas
y las Artes, la Subsecretaría del Patrimonio Cultural y el Servicio Nacional del
Patrimonio Cultural. Más información en [Link].

Subsecretaría de las Culturas y de las Artes

Subsecretaría de Estado, perteneciente al Ministerio de las Culturas, las Artes
y el Patrimonio. Tiene como “funciones: Proponer políticas al Ministro y
diseñar, ejecutar y evaluar planes y programas en materias relativas al arte, a
las industrias culturales, a las economías creativas, a las culturas populares y
comunitarias, a las asignadas en esta ley y las demás tareas que el Ministro le
encomiende. Forman parte de la Subsecretaría el Consejo Nacional del Libro y
la Lectura, el Consejo de Fomento de la Música Nacional, y el Consejo del Arte
y la Industria Audiovisual, creado en la Ley nº 19.981”.1

167
 Subsecretaría del Patrimonio Cultural
Subsecretaría de Estado, perteneciente al Ministerio de las Culturas, las
Artes y el Patrimonio. Tiene “como objeto proponer políticas al Ministro y
diseñar y evaluar planes y programas en materias relativas al folclor, culturas
tradicionales, culturas y patrimonio indígena, patrimonio cultural material
e inmaterial, infraestructura patrimonial y participación ciudadana en los
procesos de memoria colectiva y definición patrimonial”.2 Más información
en [Link].

Servicio Nacional del Patrimonio Cultural

“Servicio público descentralizado, con personalidad jurídica y patrimonio
propio”, que pertenece al Ministerio de las Culturas, las Artes y el Patrimonio.
Su objetivo es “implementar políticas y planes, y diseñar y ejecutar programas
destinados a dar cumplimiento a las funciones del Ministerio, en materias
relativas al folclor, culturas tradicionales, culturas y patrimonio indígena,
patrimonio cultural material e inmaterial; e infraestructura patrimonial, como,
asimismo, a la participación ciudadana en los procesos de memoria colectiva y
definición patrimonial”.3 Más información en [Link].

Registro de Museos de Chile, Subdirección Nacional de Museos, Servicio

Nacional del Patrimonio Cultural
“Plataforma virtual de los museos del país, la cual cuenta con un directorio
en línea de las diversas entidades, con sus características y servicios más
relevantes. Es un espacio que reúne a los museos de Chile y constituye una
herramienta para su conocimiento y acercamiento a la ciudadanía; además,
permite levantar información para generar acciones y políticas para el sector.
El sitio es administrado por la Subdirección Nacional de Museos del Servicio
Nacional del Patrimonio Cultural”.4

Instituto Nacional de Estadísticas (INE)

El Instituto Nacional de Estadísticas, organismo técnico e independiente, es
una persona jurídica de derecho público, funcionalmente descentralizado
y con patrimonio propio, encargada de las estadísticas y censos oficiales
de la República, estas tareas la realiza a través de la elaboración y difusión
de información confiable, oportuna, accesible, de relevancia y comparable
a nivel nacional e internacional y se relaciona con el Gobierno a través del
Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción. Desde 1843, año de
su creación oficial, cuenta en su quehacer numerosos censos, encuestas y
estudios de la realidad nacional. En la actualidad, el INE entrega al país más
de 70 indicadores de calidad en una diversidad temática que incluye empleo,
precios, población, cultura, seguridad ciudadana, economía y otros aspectos
relevantes para la toma de decisiones en políticas públicas. Más información
en [Link]/.

ANEXOS Reseñas de los informantes 168

 Corporación Nacional Forestal (Conaf)
Entidad de derecho privado dependiente del Ministerio de Agricultura,
cuya principal tarea es administrar la política forestal de Chile y fomentar el
desarrollo del sector. La Corporación tiene la misión de contribuir al manejo
sustentable de los bosques nativos, formaciones xerofíticas y plantaciones
forestales mediante las funciones de fomento, fiscalización de la legislación
forestal-ambiental y la protección de los recursos vegetacionales, así como
la conservación de la diversidad biológica por medio del Sistema Nacional
de Áreas Silvestres Protegidas, en beneficio de la sociedad. Más información
en [Link]/

Fundación Artesanías de Chile

Entidad privada sin fines de lucro perteneciente a la Red de Fundaciones
de la Dirección Sociocultural de la Presidencia de la República, cuya
principal tarea es preservar, valorar, fomentar y difundir la artesanía
tradicional chilena, promoviendo la integración de artesanos(as) en los
procesos de desarrollo sociocultural y económico del país, por medio del
establecimiento y consolidación de una red de artesanos y artesanas en todo
el territorio nacional, aplicando principios de comercio solidario, asegurando
transacciones comerciales éticas, sin intermediación, basadas en un modelo
sustentable y cumpliendo con altos estándares de calidad en cada una de las
piezas que pone a disposición. Más información en [Link]

Sindicato de Actores de Chile (Sidarte)

Organización gremial sin fines de lucro, cuyo propósito es contribuir al
mejoramiento y la ampliación de las posibilidades de empleabilidad en
el sector teatral, además de generar identidad y dignidad gremial. Tiene
por objeto preferente fomentar y defender los intereses de sus afiliados y
afiliadas, y en especial representar a estos últimos en diversas instancias de
negociaciones colectivas. Más información en [Link].

Sociedad de Creadores de Imagen Fija (Creaimgen)

Sociedad de gestión colectiva sin fines de lucro, formada por un grupo
de destacados artistas con el propósito de cautelar sus derechos de
autor, en el ámbito nacional e internacional. Sus objetivos principales
son administrar el uso de las obras, tanto de sus socios(as) como de las
y los miembros extranjeros representados, detectar e impedir el uso no
autorizado de las obras y establecer convenios de reciprocidad con otras
sociedades autorales en el mundo, de manera de asegurar la protección de
las obras de sus asociados, más allá del territorio nacional. Más información
en [Link].

ANEXOS Reseñas de los informantes 169

 Corporación de Actores de Chile (Chileactores)
Corporación sin fines de lucro, fundada en el año 1993 con el objeto de
proteger a los actores y actrices, artistas, intérpretes o ejecutantes en
audiovisuales y sus derechohabientes, asociados o administrados, para la
recaudación, administración y defensa —en el país y en el extranjero— de
todos los derechos de intérprete o conexos que le hubieren encomendado en
administración. Más información en [Link]

Sociedad de Autores Nacionales de Teatro, Cine y Audiovisuales (ATN)

Corporación de derecho privado sin fines de lucro, que agrupa a los autores
de obras dramáticas, cine y audiovisuales. Su objetivo principal es realizar
la gestión colectiva de los derechos de autor de obras dramáticas, de
cine y audiovisuales en general, tanto de creadores(as) chilenos(as) como
extranjeros(as). Más información en [Link].

Sociedad Chilena del Derecho de Autor (SCD)

Corporación de derecho privado sin fines de lucro, creada por las y los
propios autores, artistas, intérpretes y ejecutantes, cuyo objetivo es administrar
derechos autorales generados por la utilización de obras musicales y
fonogramas (producciones musicales en cualquiera de sus formatos). Su
principal misión es gestionar los derechos autorales de las y los músicos
chilenos y extranjeros en Chile, con el fin de proteger y promover la creación
musical, permitiendo que los autores reciban una compensación justa por su
trabajo. Más información en [Link].

Asociación de Productores Fonográficos de Chile AG (IFPI)

Asociación gremial sin fines de lucro, inscrita en el Registro de Asociaciones
Gremiales de la Subsecretaría de Economía. Entre las finalidades primordiales
de la Asociación se encuentra proteger en Chile las actividades destinadas a
la producción y publicación de fonogramas (música grabada) y videogramas
musicales en diferentes soportes materiales e inmateriales contenedores
de la misma, tales como casetes, discos compactos (CD), videogramas
musicales grabados en soportes contenedores como video-casetes o DVD, y
aquellos almacenados digitalmente en archivos multimedia. Más información
en [Link].

Sociedad de Productores Fonográficos y Videográficos de Chile (Profovi)

Corporación de derecho privado sin fines de lucro, que representa y defiende
los derechos de propiedad intelectual de las y los productores de fonogramas
y videogramas musicales, constituida según el artículo 92 de la Ley nº 17.336
de Propiedad Intelectual. Su funcionamiento como Sociedad de Gestión
Colectiva de Derechos Intelectuales fue autorizado por el Ministerio de
Educación según resolución exenta nº 05918, de fecha 1 de agosto de 2006.
La institución gestiona de forma colectiva el derecho de comunicación
pública y el de reproducción para dicha comunicación pública, de los
fonogramas y videogramas musicales que administra, según lo establecido en
la Ley de Propiedad Intelectual. Más información en [Link].

ANEXOS Reseñas de los informantes 170

 Cámara Chilena del Libro
Asociación gremial sin fines de lucro que reúne a editoriales, distribuidoras
de libros y librerías, cuya misión es liderar el desarrollo de la industria
editorial chilena y la cadena comercial del libro, defender la edición y la
libre circulación de los bienes culturales, velar por la protección intelectual,
promover el libro y la lectura y buscar el desarrollo de quienes laboran en
el mercado del libro. De ella depende la Agencia ISBN Chile (International
Standard Book Number). Más información en [Link]

Sociedad de Derechos Literarios (Sadel)

Corporación sin fines de lucro, creada bajo el amparo de la Ley de Propiedad
Intelectual. Tiene como objetivo la gestión colectiva y la protección de los
derechos de autores(as) y editores(as) sobre sus obras, especialmente en el
ámbito de la fotocopia, digitalización, almacenamiento en bases de datos,
reproducción y comunicación pública. Más información en [Link].

Asociación Nacional de la Prensa (ANP)

Asociación gremial constituida el 24 de agosto de 1951. Agrupa a los
principales diarios y revistas del país y tiene como misión institucional
fomentar la industria de la prensa, defender los derechos y deberes de las y
los chilenos de informar y estar informados, velando constantemente por la
libertad de expresión. Más información en [Link].

Consejo Nacional de Televisión (CNTV)

Organismo constitucional autónomo cuyo propósito es velar por el
correcto funcionamiento de la televisión chilena, por medio de políticas
institucionales que tiendan a orientar, estimular y regular la actividad de
las y los actores involucrados en el fenómeno televisivo, en sintonía con
los cambios tecnológicos y socioculturales, en un contexto de creciente
internacionalización. Más información en [Link].

Cámara de Distribuidores Cinematográficos (Cadic)

Constituida legalmente en el año 2005, es sucesora legal de la Cámara de
Comercio Cinematográfico, entidad que comenzó sus funciones en el año
1932. En la actualidad es la principal organización de empresas distribuidoras
de producciones cinematográficas en Chile. La institución no dispone de
página web.

ANEXOS Reseñas de los informantes 171

 Instituciones transversales

Ministerio de Educación
La misión de este ministerio es asegurar un sistema educativo equitativo y de
calidad, que contribuya a la formación integral y permanente de las personas y
al desarrollo del país, mediante la formulación e implementación de políticas,
normas y regulaciones sectoriales. Más información en [Link] y
[Link], Servicio de Información de Educación Superior (SIES).

Bibliotecas Escolares (CRA)

El Programa Bibliotecas Escolares es un componente de la Unidad de
Currículum y Evaluación del Ministerio de Educación. Desde su creación
en 1994, tiene como misión apoyar la implementación del currículum
y generar instancias que promuevan el interés y habilidades de lectura
e información, con una apropiación más efectiva de los recursos en sus
distintos formatos. Los Centros de Recursos para el Aprendizaje (CRA) se
proponen como espacios creativos y estimulantes de encuentro al interior
de los establecimientos, y están orientados a generar instancias activas para
el aprendizaje y la diversificación de las estrategias y recursos de enseñanza,
involucrando en ello a toda la comunidad escolar. Más información
en [Link]

Servicio Nacional de Aduanas

Oficina pública gubernamental situada en puntos estratégicos del país, por lo
general en zonas costeras, fronteras o terminales internacionales de transporte
de mercancía o personas (como aeropuertos o terminales ferroviarios),
encargada del control de operaciones de comercio exterior, con el objetivo de
registrar el tráfico internacional de mercancías que se importan y exportan de
o hacia un país concreto, y cobrar los impuestos que establezcan las aduanas.
El propósito de las aduanas es recaudar tributaciones y regular mercancías
cuya naturaleza pudiera afectar la producción nacional, la salud pública, la paz
o la seguridad de la nación. Más información en [Link].

Asociación Chilena de Seguridad (ACHS)

Corporación privada sin fines de lucro que otorga cobertura total a los
siniestros por accidentes laborales y que desarrolla programas de prevención
de riesgos en Chile. Tiene a su cargo el Hospital del Trabajador de Santiago,
además de una extensa red de hospitales, clínicas y centros de atención de
accidentes del trabajo a nivel nacional. Más información en [Link].

Instituto de Seguridad del Trabajo (IST)

Entidad de derecho privado constituida por el directorio del Instituto de
Seguridad del Trabajo. Su misión es ofrecer una atención dedicada a materias
de cuidado, prevención y salud laboral, de acuerdo a las necesidades de cada
trabajador(a), sus familias y las empresas adherentes, brindar productos y
servicios diferenciados e innovadores mediante equipos de trabajo cálidos
y competentes, y aportar a los adherentes herramientas efectivas que les
permitan avanzar permanentemente hacia la construcción de un entorno
laboral más seguro y productivo. Más información en [Link].

ANEXOS Reseñas de los informantes 172

 Instituto de Seguridad Laboral (ISL)
Entidad pública encargada de administrar el Seguro Social contra Riesgos de
Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Es un servicio público
perteneciente al Ministerio del Trabajo y Previsión Social que genera valor
público brindando calidad de vida a trabajadores y trabajadoras. Su misión
es otorgar seguridad y salud laboral a sus afiliados(as) mediante acciones
de prevención destinadas a mejorar la gestión de riesgos y la entrega de
servicios de recuperación de la salud y mitigación económica por los daños
derivados de los accidentes y enfermedades del trabajo. Más información
en [Link]

Mutual de Seguridad (Mutual CChC)

Institución privada sin fines de lucro, encargada de las acciones de prevención
de riesgos y de los servicios y tratamientos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. Su misión es agregar valor a las empresas y sus
trabajadores(as), entregando protección ante riesgos de accidentes laborales,
calidad de vida a las personas y fomentando una cultura de seguridad y vida
sana en la comunidad. Más información en [Link].

Carabineros de Chile
Institución de la policía uniformada, creada en 1927, cuyo propósito es
otorgar eficacia al derecho, garantizar el orden público y la seguridad pública
interior, en todo el territorio de la república. Su accionar es abordado desde
los ámbitos de la solidaridad social, la comunidad pública, el control del orden
público, la educación, la integración nacional, la investigación y la prevención.
Más información en [Link].

Policía de Investigaciones de Chile (PDI)

Policía civil investigativa de Chile. De carácter científico técnico, junto con
Carabineros de Chile, es parte de las Fuerzas de Orden y Seguridad del
país. Es la principal institución policial que desarrolla labores en materia
de investigación criminalística. Su misión fundamental es realizar las
investigaciones policiales de los delitos, ser coadyuvante del Ministerio
Público en materias de investigación de delitos, contribuir al mantenimiento
de la seguridad pública y prevenir la perpetración de hechos delictuales y
actos atentatorios contra la estabilidad de las instituciones fundamentales
del Estado. Además, tiene como misión controlar el movimiento migratorio
de personas en los diferentes pasos fronterizos internacionales, fiscalizar
la permanencia de extranjeros(as) en el país y representar a Chile ante
la Organización Internacional de Policía Criminal (OIPC- Interpol). Más
información en [Link].

ANEXOS Reseñas de los informantes 173

 Corporación Administrativa del Poder Judicial (CAPJ)
Organismo con personalidad jurídica, que depende exclusivamente de la
Corte Suprema, mediante el cual esta ejerce la administración de los recursos
humanos, financieros, tecnológicos y materiales destinados al funcionamiento
de los tribunales integrantes del Poder Judicial. Más información
en [Link].

Ministerio Público (MP)

Organismo autónomo que no depende de ninguno de los tres poderes del
Estado. Su principal función es dirigir la investigación de los delitos, llevar a
los imputados a los tribunales si corresponde, y dar protección a víctimas y
testigos. Su misión es dirigir en forma exclusiva las investigaciones criminales,
ejercer cuando resulte procedente la acción penal pública, con el propósito
de resolver adecuada y oportunamente los diversos casos penales, adoptando
las medidas necesarias para la atención y protección de víctimas y testigos;
todo ello con el fin de contribuir a la consolidación de un Estado de derecho
con altos estándares de calidad. Más información en [Link].

Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel)

Organismo dependiente del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones,
cuya función está orientada a coordinar, promover, fomentar y desarrollar
las telecomunicaciones en Chile, transformando a este sector en motor del
desarrollo económico y social del país. Su misión es promover el acceso
equitativo a las telecomunicaciones, reduciendo la brecha digital mediante
el otorgamiento de subsidios, concesiones y permisos, profundizar en la
competencia en el mercado actualizando el marco normativo del sector y
reformulando la institucionalidad, para asegurar la debida protección de los
usuarios y usuarias, y fiscalizar el cumplimiento de las normas en el contexto
del rol subsidiario del Estado, permitiendo mayor igualdad de oportunidades
y el mejoramiento de la calidad de vida para todas y todos los habitantes del
país. Más información en [Link]/.

Corporación Nacional de Desarrollo Indígena (Conadi)

Institución chilena dependiente del Ministerio de Desarrollo Social, creada por
medio de la Ley Indígena nº 19.253, que tiene como objetivo la promoción,
coordinación y ejecución de la acción estatal sobre los planes de desarrollo
de las personas pertenecientes a los pueblos indígenas de Chile. Su misión es
promover, coordinar y ejecutar la acción del Estado en favor del desarrollo
integral de las personas y comunidades indígenas, especialmente en lo
económico, social y cultural, de modo de impulsar su participación en la vida
nacional, por medio de la coordinación intersectorial, el financiamiento de
iniciativas de inversión y la prestación de servicios a usuarios. Más información
en [Link]/.

ANEXOS Reseñas de los informantes 1 74

 Instituto Nacional de Deportes (IND)
Servicio público chileno, funcionalmente descentralizado, dotado de
personalidad jurídica y patrimonio propio, encargado de proponer y promover
la Política Nacional de Deportes. Su misión es desarrollar la cultura deportiva
de la población mediante la ejecución de planes y programas de fomento e
infraestructura, financiar proyectos orientados a masificar la actividad física y
la práctica deportiva y apoyar a las y los deportistas a partir del incremento de
participantes en el Sistema de Competencias Deportivas, con una perspectiva
territorial, intersectorial y de género. Más información en [Link].

Dirección de Asuntos Culturales (Dirac)

Organismo encargado de difundir, promover y potenciar la presencia artístico-
cultural de Chile en el mundo, como parte de la política exterior del país en
su dimensión cultural. Su función es apoyar y difundir las manifestaciones
culturales de artistas y creadores(as) chilenos(as) en el exterior, con el
propósito de incrementar los lazos de amistad y conocimiento con las demás
naciones. De esta manera se propone valorar la cultura como expresión de
nuestra identidad nacional, desarrollando un programa orientado a la difusión,
circulación e inserción internacional de las diferentes creaciones artísticas
en las áreas de música, literatura, artes visuales, diseño, arquitectura, artes
escénicas y de la representación, danza, teatro, folclor, cine y audiovisual,
patrimonio y artesanía. Más información en [Link]

Servicio de Cooperación Técnica (Sercotec)

Servicio público dedicado a apoyar a micro y pequeñas empresas, y a los
emprendedores y emprendedoras chilenas, para que logren desarrollarse y
puedan aportar al crecimiento económico nacional. Este servicio atiende a
pequeños empresarios y empresarias que enfrentan el desafío de alcanzar
el éxito en los mercados, así como a los emprendedores y emprendedoras
que buscan concretar sus proyectos de negocio. Su misión es mejorar las
capacidades y oportunidades de emprendedores, emprendedoras y de las
empresas de menor tamaño, para iniciar y aumentar sosteniblemente el valor
de sus negocios. Más información en [Link]

ProChile
Institución perteneciente al Ministerio de Relaciones Exteriores, encargada
de promocionar la oferta exportable de bienes y servicios chilenos y de
contribuir a la difusión de la inversión extranjera y al fomento del turismo.
La institución pone al servicio del país toda la información necesaria para
facilitar y acompañar el proceso de internacionalización de las empresas
exportadoras y de aquellas con potencial exportador. De acuerdo al proceso
de internacionalización de las y los exportadores o potenciales exportadores,
la misión de esta institución es contribuir a agregar valor y fomentar la
diversificación de los productos y servicios de nuestra oferta exportable,
generando así más y mejores oportunidades de negocios para Chile en el
mundo. Más información en [Link]

ANEXOS Reseñas de los informantes 175

 Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere)
Subsecretaría de Estado, dependiente del Ministerio del Interior y Seguridad
Pública, que vela por el desarrollo de los territorios fortaleciendo su
capacidad de buen gobierno, en concordancia con el desarrollo del
proceso de descentralización. Su misión es impulsar y conducir las reformas
institucionales en esta materia, para contribuir a una efectiva transferencia
del poder político, económico y administrativo en favor de los gobiernos
regionales y los municipios. Más información en [Link]

Corporación de Fomento de la producción (Corfo)

Agencia del Gobierno de Chile, dependiente del Ministerio de Economía,
Fomento y Turismo, a cargo de apoyar el emprendimiento, la innovación
y la competitividad en el país, para así promover una sociedad de mayores
y mejores oportunidades para todos y todas, contribuyendo al desarrollo
económico y combatiendo la desigualdad en nuestro país. Su misión se
orienta a mejorar la competitividad y la diversificación productiva del país,
mediante el fomento a la inversión, la innovación y el emprendimiento, y
fortaleciendo el capital humano y las capacidades tecnológicas para alcanzar
el desarrollo sostenible y territorialmente equilibrado. Más información
en [Link]

Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap)

Institución dependiente del Ministerio de Agricultura, cuya principal tarea
es promover el desarrollo económico, social y tecnológico de las y los
pequeños productores agrícolas y campesinos, con el fin de contribuir a
elevar su capacidad empresarial, organizacional y comercial, su integración
al proceso de desarrollo rural, y optimizar al mismo tiempo el uso de sus
recursos. Tiene la misión de contribuir al desarrollo económico sostenible y
a la valorización de la Agricultura Familiar Campesina y sus organizaciones,
mediante una acción de fomento tendiente a fortalecer el capital humano,
social, productivo, natural y cultural, de hombres, mujeres, jóvenes y pueblos
originarios en los territorios. Más información en [Link]

Notas

1 Ver [Link]

2 Texto extraído del artículo 22 de la Ley nº 21.045.

3 Texto extraído del artículo 22 de la Ley nº 21.045.

4 Texto extraído del Registro de Museos de Chile: Disponible en

[Link]

ANEXOS Reseñas de los informantes 176

Ficha técnica
Nombre publicación Estadísticas Culturales. Informe Anual 2021

Objetivo general Contribuir a la generación de estadísticas oportunas y sistemáticas sobre las

actividades de agentes participantes en el sector cultural, mediante la integración
de fuentes de información disponibles (registros administrativos de organismos
públicos y privados y encuestas basadas en registros administrativos).

Objetivos específicos a. Medir las distintas áreas del quehacer cultural de acuerdo a los lineamientos
conceptuales y operativos entregados por Organización de las Naciones Unidas
para la Educación y la Cultura (Unesco) 2009 y el Marco de Estadísticas de Cultura
(MEC) Chile 2012 (CNCA).
b. Identificar fuentes de información, públicas y privadas, representativas del
sector cultural, artístico y patrimonial.
c. Compilar anualmente los registros administrativos de diversas instituciones,
públicas y privadas, representativas del sector cultural, artístico y patrimonial del
país (recolectar, sistematizar y contrastar).
d. Analizar el comportamiento y la evolución del sector cultural, artístico y
patrimonial a través de las series de registros administrativos recopiladas.

Descripción general Es una recopilación estadística anual realizada en conjunto por el Instituto
Nacional de Estadísticas y el Ministerio de las Cultura, las Artes y el Patrimonio,
cuya finalidad es la medición del sector artístico, cultural y patrimonial de
Chile. Se trata de un compendio de información relevante, correspondiente
al año calendario anterior a la publicación, obtenida a partir de los registros
administrativos de 38 instituciones públicas y privadas, que participan aportando
sus datos anuales de gestión para ser sistematizados. Los productos resultantes
es una publicación con textos descriptivos de algunos indicadores y 340 tablas
estadísticas.

Año de inicio del Anuario de Cultura y Tiempo Libre. Arte, Patrimonio, Recreación y Medios de
producto estadístico Comunicación, 2003 (publicado en 2004)

Publicación de la No
metodología

Tipo de recolección Recolección de registros administrativos

Periodicidad de Anual
recolección de la
información

Cobertura geográfica Nacional y regional

Población objetivo Instituciones del ámbito cultural, artístico y patrimonial, públicas y privadas, que
mantengan registros administrativos sobre su gestión y que permitan dar cuenta
de la actividad anual del sector cultural. Estas deben encontrarse en el Marco de
Estadísticas Culturales, Chile 2012 (MEC-Chile 2012), como marco referencial de
datos, sin perjuicio de la incorporación de nuevos dominios y subdominios.

Fuentes de información Registros administrativos y encuestas basadas en registros administrativos

Unidades de Establecimientos, instituciones y personas

observación

Fecha de la publicación Enero 2023

Medios utilizados Páginas web del Instituto Nacional de Estadísticas y del Ministerio de las Culturas,
para la difusión de las las Artes y el Patrimonio
publicaciones

Contactos [Link]@[Link]

[Link]@[Link]

177
 [Link]@[Link]

[Link]@[Link]

[Link]@[Link]

dfrodriguezp@[Link]

magambrag@[Link]

nmmontesinosa@[Link]

Unidades encargadas Departamento de Estudios (Subsecretaría de las Culturas y las Artes);

Departamento de Estudios y Educación Patrimonial (Subsecretaría del Patrimonio
Cultural) y Subdepartamento de Estadísticas de Condiciones de Vida (INE)

ANEXOS Reseñas de los informantes 178