CIENCIA POLÍTICA
UNIDAD 2: EL ESTADO
SESIÓN 5
2.1.- Estado, Instituciones y Constituciones.
Docente: Mgtr. Elizabet Segura Vásquez
936331244 – C22609@[Link]/ elizabetsegura.152@[Link]
RETROALIMENTACIÓN
LOGRO DE APRENDIZAJE
Al finalizar la unidad, el estudiante reconoce el origen del Estado,
sus fundamentos institucionales y constitucionales, la
distribución funcional del poder en el Estado y la complejidad de
las relaciones entre las instituciones que lo integran.
UNIDAD 2: EL ESTADO
SESIÓN 5
2.1.- Estado, Instituciones y Constituciones.
2.1.1.- Estado
Organización dirigida a las
necesidades generales de los
miembros de la sociedad y que
sirve igualmente a todos los
grupos sociales de la población
Suarez, M. 2015, p. 3.
Suárez, M. R. LA DIFERENCIA TÉCNICO-JURÍDICA ENTRE ESTADO
Y NACIÓN.
2.1.1.- Estado
Conjunto de poder, Se considera como la Unidad sociopolítica
territorio y población. forma de organización total, que cumple las
de la vida de la nación, mismas funciones que
relacionada con la otras organizaciones
necesidad de sociales, y que solo se
Concepción burguesa moderna
Concepción burguesa antigua
Concepción institucionalista
centralización. diferencia de éstas
porque las cumple
mediante agencias más
especializadas.
Suárez, M. R. LA DIFERENCIA TÉCNICO-JURÍDICA ENTRE ESTADO Y NACIÓN.
2.1.1.- Diferencia entre Estado y Nación
A partir de la lectura del artículo “La diferencia técnico-jurídica entre Estado y Nación”,
discutiremos sobre la diferencia entre Nación y Estado.
ESTADO NACIÓN
INSTITUCIONES
Desde el inicio…
PRINCIPIO DE SEPARACIÓN DE PODERES
Artículo 43° CPP.- La República del Perú es
democrática, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible. Su gobierno es
unitario, representativo y descentralizado, y se
organiza según el principio de la separación
de poderes.
El Poder Legislativo
EL ESTADO PERUANO
Secretaria de Gestión Pública, 2014.
El Estado peruano
Secretaria de Gestión Pública, 2014.
El Estado peruano se organiza según el principio de separación de poderes, lo
cual, evita la concentración absoluta del poder y garantiza la libertad de los
ciudadanos.
El Estado peruano
Poder Ejecutivo
• Está constituido por el presidente de la República, quien desarrolla las funciones de jefe de Estado. Él
simboliza y representa los intereses permanentes del país. A su vez, como jefe de Gobierno, es quien dirige
la política gubernamental.
Poder Legislativo
• Encargado de la elaboración de las leyes y de ejercer el control político a las acciones del Poder Ejecutivo a
través de los mecanismos establecidos en la Constitución Política del Perú.
Poder Judicial
• Institución encargada de administrar justicia a través de sus órganos jerárquicos. Su ejercicio funcional es
autónomo e independiente en lo jurisdiccional.
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Origen
Se inicio mediante el proceso de descentralización.
Jurisdicción
Sobre una base territorial y poblacional: son segmentos
del territorio nacional que tienen cierta integración
social y económica entre sí.
Tienen autonomía política, económica y administrativa.
GOBIERNOS REGIONALES
Documentos ¿Cómo se
Estructura
que emiten eligen?
• Consejo • Consejo • Por sufragio
Regional Regional • Cada 4 años
como órgano emite
normativo ordenanzas
• Gobernador regionales
como órgano • Gobernadores
ejecutivo emiten
decretos
regionales
GOBIERNOS LOCALES
Son las Municipalidades provinciales y distritales
Los alcaldes y regidores son elegidos por sufragio directo cada 4 años
Funciones: Regular el transporte colectivo, la circulación y el tránsito;
prestar servicios públicos de alumbrado; elaborar las normas sobre
zonificación y urbanismo, entre otras.
Emiten ordenanzas municipales y decretos de alcaldía
ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS
La Constitución política, para la salvaguardia del estado de derecho y la mayor eficiencia en la ejecución de
algunas labores, ha constituido algunos organismos autónomos, que no dependen de ninguno de los poderes
del Estado:
ADMINISTRACION DE JUSTICIA TEMAS ELECTORALES TEMAS ECONÓMICOS
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL JURADO NACIONAL DE BANCO CENTRAL DE
MINISTERIO PUBLICO ELECCIONES RESERVA DEL PERÚ
DEFENSORIA DEL PUEBLO OFICINA NACIONAL DE SUPERINTENDENCIA DE
PROCESO ELECTORALES BANCA Y SEGUROS
JUNTA NACIONAL DE
JUSTICIA REGISTRO NACIONAL DE CONTRALORÍA GENERAL DE
IDENTIDAD Y ESTADO CIVIL LA REPÚBLICA
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Es el órgano supremo de interpretación y control de la
constitucionalidad. Es autónomo e independiente de los demás
órganos constitucionales. Se encuentra sometido sólo a la
Constitución y a su Ley Orgánica. El Tribunal Constitucional tiene
como sede la ciudad de Arequipa.
Funciones del Tribunal Constitucional:
Se compone de siete (7) miembros elegidos por 5 años. Son elegidos ▪ Conocer, en instancia única, la acción de
por el Congreso de la República con el voto favorable de los dos inconstitucionalidad.
tercios del número legal de sus miembros. ▪ Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones
denegatorias de hábeas corpus, amparo, hábeas data, y
acción de cumplimiento.
▪ Conocer los conflictos de competencia, o de
atribuciones asignadas por la Constitución, conforme a
ley.
MINISTERIO PÚBLICO
Es un organismo autónomo, independiente al que se atribuye dentro de un Estado de Derecho
democrático la representación de los intereses de la sociedad, mediante el ejercicio de las facultades
de dirección de la investigación de los hechos que revisten los caracteres de delito, de protección a las
víctimas y testigos, y de titularidad y sustento de la acción penal pública. El Ministerio Público es el
órgano acusador del Estado y como representante de la sociedad monopoliza el ejercicio de la acción
2 penal, es la parte acusadora. (Artículo 158 de la Constitución de 1993)
Funciones del Ministerio Público:
• Promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial
en defensa de la legalidad y de los intereses públicos
tutelados por el derecho.
• Representar en los procesos judiciales a la sociedad.
• Conducir desde su inicio a la investigación del delito. Con tal
propósito la Policía Nacional está obligada a cumplir los
mandatos del Ministerio Público en el ámbito de su función.
• Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
Es el órgano del Estado encargado por la Constitución
de defender los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad, y de
supervisar el cumplimiento de los deberes de la
administración estatal y la prestación de los servicios
públicos a la ciudadanía. (Artículo 161 de la
Constitución de 1993)
3
Requisitos para ser miembro de la DF:
Para ser elegido defensor del pueblo se
requiere:
▪ Haber cumplido treinta y cinco años
El DEFENSOR DEL PUEBLO es de edad.
elegido con el voto de dos ▪ Ser abogado
tercios del número legal de
congresistas para un periodo de
cinco años.
JUNTA NACIONAL DE JUSTICIA
La Junta Nacional de Justicia es un organismo constitucionalmente autónomo cuya misión es “nombrar
y ratificar a jueces y fiscales probos, idóneos y competentes, así como a los jefes de la ONPE y el
RENIEC, y destituir a los que transgredan sus responsabilidades, a través de procesos justos y
transparentes, contribuyendo al fortalecimiento de la administración de justicia y la institucionalidad
democrática”.
Nombrar a los jueces y fiscales de todos los niveles.
4 Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete años; y ejecutar conjuntamente con la
Academia de la Magistratura la evaluación de desempeño.
Aplicar la sanción de destitución, amonestación o suspensión aplicando criterios de razonabilidad y
Atribuciones proporcionalidad cuando corresponda
Registrar, custodiar, mantener actualizado y publicar el Registro de Sanciones.
La Junta Nacional de Justicia está
conformada por siete miembros Extender a los jueces y fiscales el título oficial que los acredita.
titulares seleccionados mediante
concurso público de méritos, por
un período de cinco años. Presentar un informe anual al Pleno del Congreso.
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Organismo constitucional autónomo del Estado Peruano. Tiene como finalidad
fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio, los procesos electorales y las
consultas populares, garantizando el respeto a la voluntad ciudadana. (Artículo
177 de la Constitución de 1993)
1 Funciones del JNE:
Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de los
procesos electorales, del referéndum y de otras consultas populares,
así como también la elaboración de los padrones electorales:
▪ Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas.
▪ Velar por el cumplimiento de las normas sobre organizaciones
políticas y demás disposiciones referidas a materia electoral.
▪ Administrar justicia en materia electoral.
▪ Proclamar a los candidatos elegidos; el resultado del referéndum o
el de otros tipos de consulta popular y expedir las credenciales
correspondientes.
▪ Las demás que la ley señala.
OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
La ONPE está encargada de ORGANIZAR TODOS LOS PROCESOS ELECTORALES, referéndum y otro tipo de
consulta popular, además de su presupuesto, así como la elaboración y el diseño de la cédula de sufragio. Le
corresponde, asimismo, la entrega de actas y demás material necesario para los escrutinios y la difusión de
sus resultados.
2 Funciones de la ONPE:
• Organizar, planifica y ejecuta los procesos electorales, referéndum y consulta popular.
• Realizar la convocatoria para la elección de consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura por los
miembros de los colegios profesionales del país; y aprobar el padrón electoral a ser utilizado.
• Elaboración del material electoral necesario.
• Diseñar y ejecutar el programa de capacitación para la ejecución de procesos electorales.
• Garantizar al ciudadano el derecho al ejercicio del sufragio coordinando con las Fuerzas Armadas y la
Policía Nacional del Perú.
• Realizar la verificación de firmas para la inscripción de las agrupaciones políticas.
• Obtener los resultados de los procesos electorales y remitirlos al Jurado Nacional de Elecciones.
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIDAD Y ESTADO CIVIL
Es un organismo público autónomo que cuenta con personería jurídica de derecho público interno y goza de
atribuciones exclusivas y excluyentes en materia registral, técnica, administrativa, económica y financiera. Fue
creado por Ley N° 26497, de fecha 12 de julio de 1995, en concordancia con los artículos 177º y 183º de la
Constitución Política. (Artículo 177 de la Constitución de 1993)
Funciones de la RENIEC:
3
BANCO CENTRAL DE RESERVA
Es una institución autónoma fundada en 1989 mediante la Ley N° 4500. En el
marco de la constitución política, este organismo se encarga de PRESERVAR LA
ESTABILIDAD MONETARIA DENTRO DEL PAÍS. Desde el año 2002, se rige mediante
un esquema de Metas Explícitas de Inflación, encontrándose el rango de tolerancia
entre 1 y 3 por ciento. Asimismo, se ocupa de la administración de reservas
internacionales, emisión de billetes y trasmisión de información sobre finanzas
1 nacionales. (Artículo 84 de la Constitución de 1993)
ADMINISTRACIÓN EMISIÓN DE DIFUSIÓN SOBRE
DE RESERVAS BILLETES Y FINANZAS
INTERNACIONALES MONEDAS NACIONALES
Funciones del BCR:
Respaldar la confianza de la Abastecimiento de billetes Realiza los reportes de inflación
moneda nacional para evitar según demanda de y la nota informativa del
fluctuaciones del tipo de transacciones y reposición. programa monetario.
cambio.
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
La Contraloría General de la República es una entidad
descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía
conforme a su ley orgánica. Es el órgano superior del
Sistema Nacional de Control. Supervisa la legalidad de la
ejecución del Presupuesto del Estado, de las operaciones de
la deuda pública y de los actos de las instituciones sujetas a
2 control. (Artículo 82 de la Constitución de 1993)
Funciones de la Contraloría General de la República:
▪ Supervisar la legalidad de la ejecución
del presupuesto del Estado.
▪ Supervisar las operaciones de la deuda
pública.
▪ Supervisar a las entidades sujetas a
control.
SUPERINTENDENCIA DE BANCA Y SEGUROS
La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es el organismo encargado
de la regulación y supervisión de los sistemas financiero, de seguros,
privado de pensiones y cooperativo de ahorro y crédito, así como de
prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento del terrorismo.
Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de
los asegurados y de los afiliados al SPP.
3 (Artículo 87 de la Constitución de 1993)
Funciones de la SBS:
▪ El Poder Ejecutivo designa al
Superintendente de Banca y Seguros por 5
años. El Congreso lo ratifica.
CONSTITUCIONES
[Link]. La Constitución Política del Perú
Luego del autogolpe de Estado (5 de abril de 1992)
Se decidió la convocatoria para la elección de un
denominado Congreso Constituyente Democrático (22
de octubre de 1992)
Se eligen los miembros del CCD (22 de noviembre de 1992) dando
una nueva Constitución, misma que fue ratificada por REFERENDUM
CIUDADANO el 31 de octubre de 1993, promulgada el 29 de
diciembre de 1993 y puesta en vigencia a los 2 días siguientes.
[Link]. La Constitución Política del Perú -
Características
Referéndum y actos vinculados a la descentralización
Aparece el Referéndum como consulta popular para la reforma de la
Constitución, ordenanzas municipales y actos vinculados a la
descentralización.
Congreso Unicameral
El Congreso consta de una sola cámara (antes eran bicameral, diputados y
senadores), siendo el número de congresistas 120, se eliminó la participación
de los exgobernantes en el congreso.
El Congreso puede iniciar investigaciones en asuntos de interés público.
Las leyes no tienen efecto retroactivo, salvo en materia penal, eliminándose en
materia laboral y tributaria.
[Link]. La Constitución Política del Perú -
Características
El régimen económico deja en libertad a los agentes económicos sobre
el mercado
Se prescinde de cualquier papel sobre regulado por parte del Estado.
El presidente puede disolver el Congreso
Si se ha censurado o negado su confianza a dos Consejos de Ministros.
La pena de muerte
Se adicionó pena de muerte, además del delito de traición a la Patria, el delito
de terrorismo, teniendo en cuenta las leyes y tratados en los que Perú es
obligado.
[Link]. La Constitución Política del Perú - Características
Creación de la Defensoría del Pueblo
Con plena autonomía.
Reelección inmediata
Se permite la reelección inmediata por un periodo presidencial adicional.
Se divide el sistema electoral en tres instituciones
Tales como: el Jurado Nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos
Electorales y el Registro Nacional de Identicación y Estado Civil.
CONCLUSIONES:
REFERENCIAS:
Panfichi, A., Alvarado, M., Ames, R., Campos, M., Corvetto, P., Kahhat, F., ... & Patriau, E.
(2009). La ciencia política en el Perú de hoy.
[Link]
(s. f.). (2016). Formación Cívica - Biblioteca del Congreso Nacional de
[Link] de Formación Cívica - Biblioteca del Congreso Nacional de
Chile:[Link]
