SAN PEDRO Y SAN PABLO TEPOSCOLULA

PLAN MUNICIPAL DE
DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE.
2011 – 2013
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I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL.

Respetables ciudadanos:

Ser un servidor público es un alto honor, conferido por la ciudadanía, por lo tanto agradezco el
voto de confianza de quienes creyeron en nosotros para dirigir los destinos de nuestro
municipio y convoco a todos los ciudadanos a unir fuerzas en estos momentos tan difíciles, les
digo a mis compañeros; personas que integran el equipo de trabajo de este H. Ayuntamiento
Municipal, cuidado de aquel que abuse del poder por qué no vamos a permitir corrupciones.

Hoy más que nunca debemos demostrar a nuestra región de que estamos hechos los
Teposcolulences, sabremos levantarnos de esta adversidad y no descansaremos hasta retomar
el rumbo de la transformación en todos los aspectos: salud, educación, agua potable,
agricultura, obra pública, apoyo a vivienda, apoyo a los diferentes programas como son 70 y
más, oportunidades, programas productivos, apoyo a las madres solteras, etc.

Tengan la confianza ciudadanos que sabremos actuar con humildad responsabilidad, legalidad,
transparencia, en el cargo que se nos confiere, de la misma manera sabremos tener la relación
ante las instancias de gobierno estatal y federal gestionado todo aquello que beneficie a la
ciudanía.

TEPOSCOLULENCES

Tenemos historia y destino, tenemos una tarea colectiva que no permite vacilaciones, ni
dilaciones.

Tenemos los Teposcolulences una enorme tarea con muchos frentes pero con el mismo
objetivo.

Un Teposcolula de desarrollo y calidad de vida que empezaremos a construir pasó a paso los
Teposcolulences de todos los credos y todas las ideologías.

¡VIVA TEPOSCOLULA!

¡VIVA OAXACA!

Prof. José Martínez Espinoza

Presidente Municipal Constitucional
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1.1. PRESENTACIÓN

La planeación solo tiene éxito cuando se logran las metas establecidas, en nuestro documento
se plasmó las distintas características de los ejes de desarrollo humano; el eje ambiental; que
consta de los elementos naturales que conforman el municipio, hace referencia a la flora y
fauna del lugar, dentro del eje social; resaltamos los grupos de actores sociales así como su
relación entre ellos, el eje humano; describe el comportamiento demográfico de la población,
en el aspecto económico tenemos la integración de los distintos sistemas de producción y
para finalizar el eje institucional donde habla de todo lo referente al Ayuntamiento.

Al contemplar cada uno de los elementos tenemos una planeación integral, nos damos cuenta
de las herramientas que disponemos, de cómo las podemos utilizar y así generar mayores
ventajas, se tiene la conciencia de las limitaciones a las que nos enfrentaremos.

Esto se realiza con la finalidad de conocer las problemáticas que se presentan en cada una de
ellas, de saber cómo es actualmente el escenario tendencial de la población, en qué
condiciones viven los habitantes del municipio. Al conocer estos procesos podemos establecer
bases o estrategias que nos ayuden a combatir dichas situaciones.

Para el presente diagnóstico, se elabora un calendario de actividades, que incluían recorridos

dentro del municipio, juntas de retroalimentación con respecto a la información de historia del
municipio, datos estadísticos de las distintas escuelas, así como de las necesidades de los
centros de salud y de cada una de las localidades. La muestra de interés por parte de las
autoridades y el Comité de Desarrollo Municipal, es solo en busca de mejorar las condiciones
de vida de los habitantes.
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CONTENIDO

Cap. Pág.

I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL……………………………… 002

1.1. Presentación………………………………………………………………………………………….…… 003

II. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL……………………... 007

2.1. Marco de Referencia…………………………………………………………………………………... 008
2.2. Marco Legal…………………………………………………………………………………………………. 009

III. DIAGNOSTICO

3.1. EJE AMBIENTAL

3.1.01 Ubicación Geográfica…………………………………………………………………………….. 011
3.1.02. Delimitación del territorio…………………………………………………………………….. 012
3.1.03. Localidades……………………………………………………………………………………………. 012
3.1.04. Geología…………………………………………………………………………………………………. 013
3.1.05. Composición del suelo…………………………………………………………………………… 014
3.1.06. Topografía……………………………………………………………………………………………… 014
3.1.07. Hidrología………………………………………………………………………………………………. 016
3.1.08. Clima……………………………………………………………………………………………………… 016
3.1.09. Flora……………………………………………………………………………………………………….. 018
3.1.10. Fauna……………………………………………………………………………………………………… 020
3.1.11 Manejo de tratamientos de residuos………………………………………………………. 021
3.1.12. Patrón de uso de los Recursos Naturales………………………………………………… 022

3.2. EJE SOCIAL

3.2.01. Actores Sociales……………………………………………………………………………………… 023
3.2.02. Organizaciones existentes………………………………………………………………………. 023
3.2.02.01. Productivas………………………………………………………………….……………... 023
3.2.02.02. Sociales……………………………………………………………………………………….. 023
3.2.02.03. Económicas…………………………………………………………………………………. 024
3.2.02.04. Políticas……………………………………………………………………………………….. 025
3.2.02.05. Religiosas…………………………………………………………………………………….. 025
3.2.02.06 Estructuras Agrarias…………………………………………………………………….. 025
3.2.03. Relación entre Actores Sociales……………………………………………………………… 026
3.2.04. Expresiones de Liderazgo………………………………………………………………………. 026
3.2.05. Presencia de Instituciones en el Municipio……………………………………………. 027
3.2.06. Infraestructura de Servicios………………………………………………………………….. 027
3.2.06.01. Espacios de recreación………………………………………………………………. 027
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3.2.06.02. Instituciones Educativas………………………………………………………………. 028

3.2.06.03. Instituciones de Salud…………………………………………………………………. 031
3.2.06.04. Cuadro Servicios Básicos……………………………………………………………… 031
3.2.06.05. Carreteras y Caminos…………………………………………………………………… 032
3.2.07. Abasto Rural…………………………………………………………………………………………… 034

3.3. EJE HUMANO

3.3.01. Historia del Municipio…………………………………………………………………………….. 035
3.3.02. Información Estadística………………………………………………………………………….. 036
3.3.02.01. Población Total……………………………………………………………………………. 036
3.3.02.02. Tasa de crecimiento de la población…………………………………………… 037
3.3.02.03. Distribución por grupo Quinquenal Edad y Sexo…………………………. 038
3.3.02.04. Hablante de Lengua Indígena………………………………………………………. 038
3.3.02.05. Índice de Marginación y desarrollo……………………………………………… 039
3.3.02.06. Población alfabeta………………………………………………………………………. 039
3.3.03. Efectos de Migración……………………………………………………………………………… 040
3.3.04. Desarrollo de las Mujeres e Igualdad de género…………………………………….. 041
3.3.05. Valores y Cultura……………………………………………………………………………………. 042

3.4. EJE ECONOMICO.

3.4.01. Sistemas de Producción………………………………………………………………………….. 045
3.4.01.01. Agrícola……………………………………………………………………………………….. 045
3.4.01.02. Pecuario………………………………………………………………………………………. 045
3.4.01.03. Forestal……………………………………………………………………………………….. 045
3.4.01.04. Acuícola y pesca………………………………………………………………………….. 045
3.4.02. Otras Actividades económicas……………………………………………………………….. 046
3.4.02.01. Industria y Transformación………………………………………………………..… 046
3.4.02.02. Minería……………………………………………………………………………………….. 046
3.4.02.03. Artesanías…………………………………………………………………………………… 046
3.4.03. Población Económicamente Activa………………………………………………………… 046
3.4.03.01. Mercado de Mano de obra, bienes, servicios y capitales……………… 047
3.4.04. Infraestructura Productiva…………………………………………………………………….. 047
3.4.05. Ventajas Competitivas del Municipio…………………………………………………….. 048

3.5. EJE INSTITUCIONAL

3.5.01. Régimen Político……………………………………………………………………………………. 049
3.5.02. Estructura organizativa…………………………………………………………………………… 049
3.5.03. Inventario de Infraestructura física, maquinaria y equipo……………………… 050
3.5.04. Presupuesto de ingresos………………………………………………………………………… 052
3.5.05. Presupuesto de egresos y su aplicación…………………………………………………. 056
3.5.06. Reglamento Municipal…………………………………………………………………………… 059
3.5.07. Programa de Protección civil……………………………………………………………….. 060
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Cap. Pág.

3.5.08. Transparencia y Acceso a la Información Pública……………………………………. 060

IV. ADMINISTRACIÓN.
4.1. Visión………………………………………………………………………………………………………….. 063
4.2. Misión…………………………………………………………………………………………………………. 063
4.3. Objetivos…………………………………………………………………………………………………….. 064
4.3.01. Generales…………………………………………………………………………………………. 064
4.3.02. Específicos……………………………………………………………………………………….. 064

V. PROBLEMÁTICA DETECTADA.
5.1. Escenario tendencial y deseado…………………………………………………………………… 065
5.2. Matriz de árbol de Problemas……………………………………………………………………... 068
5.3. Matriz de árbol de Soluciones…………………………………………………………………….. 075
5.4. Matriz de Priorización de Problemas…………………………………………………………… 081
5.5. Matriz de Análisis de Soluciones…………………………………………………………………. 083
5.6. Cuadro de Líneas Estratégicas……………………………………………………………………… 086
5.7. Cuadro Proyecto de líneas estratégicas………………………………………………………. 090
5.8. Matriz de Involucrados en el Plan………………………………………………………………. 093
5.9. Portafolio de Programa de actividades………………………………………………………. 097

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS…………………………………………………………………………. 099

VII. ANEXOS
6.1. ACTAS…………………………………………………………………………………………………………. 100
6.1.01. Acta de Integración del consejo Municipal Social
6.1.02. Acta de Priorización de obras y acciones.
6.1.03. Acta de validación del diagnóstico, Plan Municipal.
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II. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO MUNICIPAL.

Durante el proceso de planeación para el desarrollo municipal, se trató de tomar en cuenta los
principios básicos que la administración municipal, dará seguimiento, entre ellos se
encuentran los siguientes:

Uno de ellos es la corresponsabilidad en donde la administración municipal, reconoce que,

solo actuando sociedad y gobierno en conjunto, se busca lograr construir un mejor municipio,
es por ello que adoptaremos mecanismos importantes para integrar a la ciudadanía en las
acciones de gobierno.

La participación informada, se realizaron talleres de planeación participativa y estratégica,

respecto a la elaboración del Plan Municipal, de igual manera busco garantizar la participación
de representantes de autoridades agrarias, productores y demás sectores de la población, en
los talleres realizados, así como en la reunión de revisión y validación social del Plan Municipal
de Desarrollo.

La integralidad y sustentabilidad, en el proceso de la planeación se analizaron temas como el

ambiental, social, humano, económico e institucional, plasmando la situación real del
municipio en cada rubro, permitiendo la participación de manera asertiva en la definición de
las obras, proyectos y acciones, con una orientación global de desarrollo y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales. De igual forma se definieron mecanismos para la
protección y cuidado del medio ambiente.

En equidad, igualdad de género e interculturalidad durante el proceso se buscó garantizar las

mismas oportunidades para la población sin distinción de etnia, sexo, clase, credo, ideología o
edad, pues se reconoce la diversidad cultural presente en las localidades que integran el
municipio.

Dentro del apego a la legalidad, el municipio como órgano de gobierno dotado de

personalidad jurídica y patrimonio propio y en pleno ejercicio de sus facultades, tiene el
compromiso de consolidar al municipio libre como un espacio ideal para la participación
ciudadana y lograr la transformación comunitaria, bajo un clima de paz, respetando los
derechos humanos y las garantías individuales, preservando siempre el estado de derecho.
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Con respecto a la autonomía municipal, el municipio como órgano autónomo, tiene la

obligación de mejorar la prestación de los servicios que brinda a la ciudadanía, pero también
fortalecer su hacienda municipal, por ello se establecerán los con reglamentos que regularan la
vida y el quehacer del municipio, siempre con apego a derecho.

La productividad y competitividad, es una de las principales tareas que el gobierno municipal,

buscara lograr para alcanzar un desarrollo económico, en donde se invierta en el campo, en
proyectos productivos, asesoría y asistencia técnica para que los productos sean de mejor
calidad y se cuente con mejores mercados para el comercio.

La transparencia y rendición de cuentas, la transparencia es uno de los principios básicos y de

más importancia ya que de los recursos que se reciben y la rendición de cuentas deben
hacerse con frecuencia a la ciudadanía, puesto que ella es la beneficiaria y como tal debe
asumir el compromiso de participación, responsabilidad y trabajo, hasta convertirse en uno de
los actores principales en la ejecución del Plan Municipal de Desarrollo, es por ello que la
autoridad municipal, establecerá los canales de comunicación con la sociedad, mediante el
cual difunda el quehacer de los servidores públicos del gobierno municipal, dando a conocer a
la sociedad las acciones de gobierno que se están ejecutando.

2.1. MARCO DE REFERENCIA

El Plan Municipal de Desarrollo es el documento que se integra por los gobernantes y

gobernados, donde se impulsa la intervención equitativa y plural de todos los actores sociales,
mediante procesos participativos que permitan detectar las prioridades y acciones que se
impulsaran para el mejoramiento de las condiciones de vida de las personas según su género,
generación y cultura, por lo que los principios en que se sustentara el Plan Municipal conjugara
acciones de gobierno que se han venido realizando por la administración estatal, con las
orientaciones y programaciones del Plan Estatal de Desarrollo Sustentable, en congruencia
con las adoptadas por el gobierno federal en el Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012, en su
política Regional y Sectorial y los principios consagrados en nuestras Leyes Mexicanas.
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2.2. MARCO LEGAL

La planeación del Desarrollo Municipal tiene como referentes las siguientes bases legales.
x Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
x Ley de Planeación.
x Constitución Política del Estado.
x Ley Estatal de planeación.
x Ley Orgánica Municipal.

I.- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

En su artículo 25 otorga al Estado mexicano el papel rector de la economía nacional y lo

responsabiliza de garantizar el desarrollo económico y social de la nación. Planeará, conducirá,
coordinará y orientará la actividad económica nacional.
En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación Democrática, de
esta manera, se garantiza la participación de las entidades federativas y de sus municipios en
la responsabilidad definir y alcanzar los objetivos de los programas de gobierno.
En el artículo 115, se señala que en los términos de las leyes federales y estatales, los
municipios están facultados para formular y aprobar planes de desarrollo urbano, que aunque
están enmarcados en otras legislaciones, también se consideran parte de la planeación del
desarrollo.

II.- Ley de Planeación.

Es el ordenamiento jurídico que establece y señala: El marco normativo para regular el ejercicio
de la planeación nacional del desarrollo. Las bases para la integración y funcionamiento del
Sistema Nacional de Planeación Democrática.
La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los municipios. La
concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en general la participación
social.
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3.- Constitución Política del Estado.

La Constitución Estatal señala la responsabilidad del Estado para organizar un sistema de

planeación y faculta al ejecutivo para establecer los mecanismos de participación social en
dicho sistema.
Se dispone también que el Estado conducirá y orientará la actividad económica de la entidad
en los términos de una planeación democrática, donde concurran los distintos sectores de la
población. En la Constitución Estatal se establecen las facultades del gobierno del estado para
adecuar su legislación a las necesidades del desarrollo planeado de la economía y de la
sociedad.

4.- Ley Estatal de Planeación.

En esta ley se establecen los principios de la planeación del desarrollo estatal y las normas que
orientan las actividades públicas, estatales y municipales, así como las bases para que el
ejecutivo del estado coordine las actividades de planeación con los municipios y aquellas que
garanticen la participación activa y democrática de los sectores sociales en las tareas de
planeación.

5.- Ley Orgánica Municipal

En la Ley Orgánica Municipal se determina la facultad del Ayuntamiento para participar en la

planeación del desarrollo, a través de formular, aprobar y ejecutar planes y programas que
tiendan a promover y fomentar las actividades económicas en el municipio y a satisfacer las
necesidades de equipamiento, infraestructura urbana y servicios públicos.
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III. DIAGNOSTICO

3.1. EJE AMBIENTAL

3.1.01. UBICACIÓN GEOGRAFICA

Se localiza en la parte noroeste del estado, en las coordenadas 97° 29´ longitud oeste, 17° 31´
latitud norte y a una altura de 2,180 metros sobre el nivel del mar. Su distancia a la capital del
estado es de 142 kilómetros, en tiempo aproximadamente una hora y treinta minutos. (FIG.1)

Mapa 1. Ubicación Geográfica INEGI

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3.1.02. DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO

La superficie total del municipio es de 162.03 kilómetros cuadrados y la superficie del

municipio con relación al estado es del 0.17% Limita al norte con San Andrés Laguna, San Juan
Teposcolula, San Pedro Yucunama y Santa María Chilapa de Díaz; al sur con Santa María
Nduayaco, Santiago Nejopilla; al oriente con San Bartolo Soyaltepec; al poniente con San Pedro
Mártir Yucusaco, San Sebastián Nicananduta y Santiago Yolomecatl (Fig.1).

3.1.03. LOCALIDADES

Dentro del Municipio, se tiene oficialmente registrados a las siguientes localidades. Así mismo
a su clasificación.

LOCALIDADES CATEGORIA
San Pedro y san Pablo Teposcolula Agencia Municipal
San Miguel Tixa Agencia Municipal
Santo Tomas Tecolotitlan Agencia Municipal
San Felipe Ixtapa Agencia Municipal
Guadalupe Tixa Agencia Municipal
Guadalupe Vista Hermosa Agencia de Policía
Santo Domingo Tlachitongo Agencia de Policía
Santa Catarina Rio Delgado Agencia de Policía
San Francisco de Asís Barrió 1era. Sección
Yodonocuito Barrió 4ta. Sección
Yucumesa Barrió 4ta. Seccion
El Molino Barrió 4ta. Seccion
Yucuninde Barrió 4ta. Seccion
La Campana Barrió 4ta. Sección
El Arcon Paraje
La Union Tixa Paraje
La Calera Paraje
El Colibri Paraje
El Rosario Paraje
Tanda Paraje
La Cruz Paraje
Pozas Frías o Andua Paraje.
Cuadro 1. Localidades del Municipio.
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3.1.04. GEOLOGIA

Dentro de la Geología encontramos la formación del tipo de roca en su periodo, como son
Terciario (35.44%), Cretacio (33.76%), Paleógeno (26.27%) y Cuaternario (4.53%) de ígnea
extrusivas: Andesita (35.44%).
En cuanto a sedimentaria: Caliza (46.84%), arenisca-conglomerado (12.75%) y limolita-
arenisca (0.44%)
Suelo: Aluvial (4.53%)
Para la sección de fisiografía con lo que integra el municipio es: Provincia Sierra Madre del Sur
(100%)
Subprovincia: Mixteca Alta (88.57%) y Sierras Centrales de Oaxaca (11.43%)
Sistema de topoformas: Valle de laderas tendidas con lomerío (36.18%), sierra baja completa
(20.47%) Sierra baja (13.64%), lomerío con cañadas (13.22%), sierra de cumbres tendidas
(11.43%) y sierra baja completa con cañada (5.06%).

Mapa 2. San Pedro y San Pablo Teposcolula Geología (fuente

INEGI)
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3.1.05. COMPOSICION DEL SUELO

Su suelo tipo crómico, es propicio para la vegetación de selva baja, aunque el suelo dominante
es Leptosol (77.83%) Se localizan en zonas donde las condiciones ambientales no favorecen el
desarrollo de los suelos o en áreas que han sufrido una erosión importante, generalmente en
lugares de fuertes pendientes.

Luvisol (10.90%) es un tipo de suelo que se desarrolla dentro de las zonas con suaves
pendientes o llanuras, en climas en los que existen notablemente definidas las estaciones
secas y húmedas, este término deriva del vocablo latino lure que significa lavar, refiriéndose al
lavado de arcilla de las capas superiores, para acumularse en las capas inferiores, donde
frecuentemente se produce una acumulación de la arcilla y denota un claro enrojecimiento por
la acumulación de óxidos de hierro.

Vertisol (9.25%) es aquel suelo en donde hay un alto contenido de arcilla expansiva conocida
como montmorillonita que forma profundas grietas en las estaciones secas, o en años. Las
expansiones y contracciones alternativas causan auto-mulching, donde el material del suelo se
mezcla consistentemente entre sí, causando vertisoles con un horizonte A extremadamente
profundo y sin horizonte B. (Un suelo sin horizonte B se denomina suelo A/C soil). Esto también
produce en ascenso de material interno a la superficie creando microrrelieves conocidos como
gilgai

Phaeozem (1.31%) caracterizado por poseer una marcada acumulación de materia orgánica y
por estar saturados en bases en su parte superior. Se trata de suelos de pradera, con un
epipedión móllico y sin carbonato cálcico en el primer metro.
Fluvisol (0.71%) Suelos que presentan propiedades flúvicas, es decir, aluviales o similares (3, 5,
6, 12, 17, 18).Como dato relevante en el territorio del municipio se cuenta con yacimientos de
cal y petróleo.

3.1.06. TOPOGRAFIA

Región montañosa, Al sureste de la población se encuentra el cerro Peñasco procedente de la

cordillera, de igual forma se cuenta con elevación que la población distingue como cerro el
fortín, Llano grande, Buenavista, cerro de la tuna dulce, del cazahuate, cerro los tres arbolitos
estos dentro de la cabecera municipal, y ya en las localidades, tenemos:
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CERROS MÁS IMPORTANTES

Población Cerros
San Miguel Tixa Chiscuiñe, yucudiñe, laguna grande
Santo Tomas Tecolotitlan Loma cano, la loma, cueva del chivato.
San Felipe Ixtapa Loma largo, loma conejo, frentera, la loma, cuesta
de la soledad, tuyoo, el tuyasito.
Guadalupe Tixa El palmar, Horno de cal y Yucuain.
Guadalupe Vista Hermosa Loma la palma, citiama, agua del cura.
Santo Domingo Tlachitongo La peña, El Ocotal, Yusandique.
Santa Catarina Rio Delgado
Cuadro 2 Cerros importantes

Mapa 3. San Pedro y San Pablo Teposcolula Tipo de Relieve (Fuente INEGI)
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3.1.07. HIDROLOGIA

El río Teposcolula rodea a la población de noroeste a sureste, su caudal proviene de la región

de San Juan Teposcolula, aumenta con las aguas de los ríos negro y grande que bajan del lado
de San Vicente Nuñu.

En éstas condiciones avanza hacia Yolomecatl, Chilapa de Díaz y Santo Domingo Yodohino, se
unen después al río Salado hasta encontrarse con el de Huajuapam de León para formar el río
Mixteco. Sin olvidar mencionar que se encuentran los Rios Yodonda, Rio de Hielo y Rio
Poblano. (Mapa TIPO DE RELIEVE)

Otros yacimientos que aportan agua a Teposcolula para su consumo doméstico y de sus
fuentes, son las presas de Santo Tomas Tecolotitlan, San Felipe Ixtapa y Guadalupe Tixa. Pero
se sigue trayendo las aguas de los manantiales de Yucuninde, Tandáa, las Pozas Frías y el
Alarcón. Dentro de la cabecera municipal, se tienen registrados 5 pozos de agua particulares.

3.1.08. CLIMA

En este municipio los rangos de temperatura oscilan entre los 14 -20C, lo que se puede
clasificar en una forma sencilla como Invierno: Frio húmedo, Verano: caluroso seco. A esto se
le puede agregar un grado de precipitación de 700-900 mm, lo que da un clima Templado
subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (50.40%), templado subhúmedo con
lluvias en verano, menos húmedo (42.93%), templado subhúmedo con lluvias en verano más
húmedo (5.87%) y semicálido subhúmedo con lluvias en verano (0.80%)
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Mapa 4. San Pedro y San Pablo Teposcolula Clima ( Fuente INEGI)

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3.1.09. FLORA

Dentro del Territorio municipal, se cuenta con una gran variedad de plantas y flores que por el
clima y los distintos microclimas que se presentan son únicas en la región, a continuación se
presenta una lista de estas especies.

ESPECIE NOMBRE CIENTIFICO USO

ROSAS (rosidae) Ornato
GERANIOS (geranium) Ornato
BUGAMBILIAS (bougainvillea) Ornato y medicinal
Clavel (Dianthus caryophyllus) Ornato
Azucena (Lilium longiflorum) Ornato
Margarita (bellis perennis) Ornato
Alcatraz (Zantedechia Aethiopica) Ornato
Estercita Ornato
Perrito Medicinal
Chinitos Ornato
Lirios (lilium) Ornato
Siempre viva Ornato
Gloria Ornato
Regina Ornato
Polvo de oro Ornato
Jazmín (Jasminum officinale) Ornato
Crisantemo (Chrysanthemum) Ornato
Noche buena (Euphorbia pulcherrima) Ornato
Florifundio (Datura arbórea) Ornato y medicinal
Cempasuchil (Tagetes erecta) Ornato
Agapando (Agapanthus) Ornato
Vara de san José (nardo) (Polianthes tuberosa) Medicinal
Tulipán (Primula veris) Ornato
Geranio malvon (Geranium) Ornato

Enebro (Juniperus communis) Ornato y medicinal

Encino blanco (Leucobalanus) Madera
Encino amarillo (Leucobalanus) Madera
Ocote (Pinus montezumae) Madera
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Madroño Madera
Pingüica (manzanita) (Arctostaphylos pungens) Medicinal
Tlaxistle (Amelanchier denticulata) Medicinal
Quelite Amaranthus hybridus L.), Comestible
Fresno (fraxinus) Madera
Moral( (Morus) Comestible
Pino (Pinus) Madera
Alamo (Populus nigra) Madera
Eucalipto (Eucaliptus) Medicinal y madera
Jacaranda (Magnoliophyta lamiales) Ornato
Maquia (maquis) Medicinal

Durazno (Prunus pérsica) Frutales

Manzanas (Malus domestica) Frutales
Pera (Pyrus communis) Frutales
Tejocote (Crataegus greggiana) Comestibles
Nispero (Eriobotrya japónica) Comestibles
Ciruelas (Prunus domestica) Comestibles
Zapotales (Diospyros digyna) Comestibles
Limon (citrus citreae) Comestibles
Mandarinales (Citrus tangerina) Comestibles
Cerezas (cerasus) Comestibles
Naranjales (Citrus sinensis) Comestibles
Aguacatales (Persea americana) Comestibles

Hinojo (Foeniculum vulgare) Medicinal

Anisillo (Cilantro coriandrum Medicinal
sativum)
Chepito Medicinal
Berro (Nastutium officinale) Medicinal
Mar rubio Medicinal
Hierba parida Medicinal
Pegajosa Ninguno
Maguey Medicinal
Papalome (Agave asparagales) Ninguno
Sabila (Liliaceae asphodelaceae) Medicinal
Itamborreal (Pedilanthus tithymaloides) Medicinal
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Valeriana (Valeriana officinalis) Medicinal

Chamizo blanco (Common sagebush) Ninguno
Carricillo (Correhuela mayor calystegia Elemento de construcción
sepium)
Árnica (Árnica montana l.) Medicinal
Ruda (Ruta graveolens) Medicinal
Altamisa (Ambrosia persiana) Medicinal
Pericon (Hypericum tomentosum) Medicinal
Mirto (Myrtus communis) Medicinal
Zapote blanco (Casimiroa edulis) Comestible

Cuadro 3. Flora del Municipio.

3.1.10. FAUNA

En la siguiente lista se plasman las especies de animales que se adaptan al clima de esta zona:

ESPECIE NOMBRE CIENTIFICO USO

Perro (cannis familiaris) Mascota
Gatos (felis) Mascota
Patos (anas platyrhynchos) Mascota
Gansos (phylum) Granja
Conejo de castilla (oryctolagus cuniculus) Comestible

Coyotes (canis latrans) Depredadores

Zorros (vulpes vulpes) Depredadores
Ardillas (ratonus vanidosus) Equilibrio ecológico
Comadrejas (mustela nivalis) Equilibrio ecológico
Tlacuaches (didelphis virginiana) Equilibrio ecológico
Venados (odocoileus virginianus) Comestible
Liebre (lepus europaeus) Comestible
Armadillo (dasypodidae) Comestible
Zorrillo (spilogale angustifrom) Equilibrio ecológico

Víboras de cascabel (crotalus durissus derrificus) Equilibrio ecológico

Frijolillo Equilibrio ecológico
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Escorpión (buthus occitanus) Equilibrio ecológico

Coralillo (Micruroides euryxanthus Equilibrio ecológico
euryxanthus)
Tarántula (Lycosa tarentula.) Equilibrio ecológico

Cuadro 4. Fauna del Municipio.

3.1.11. MANEJO DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS

Dentro del Municipio, en la cabecera municipal así como en las

agencias municipales, existe el servicio de recolección de basura,
se tiene ya un calendario con los días establecidos para los
recorridos de los carros de la basura, que una vez efectuada su
función dirigen los residuos al tiradero municipal, ubicado en la
zona de Agua fría.

En este tiradero municipal, trabajan personas en la recolección de tipos de basura, como son
cartón, plástico, fierro y botellas de vidrio que a su vez son vendidos a grupos de personas
dedicados a este rubro.

El resto de la basura, se vierte en depresiones, como son barrancas y se recubren con tierra o
piedra. Dentro de la población no se tiene un sistema de reciclado bien fundamentado y
organizado, por lo cual se corre un riesgo en el aumento de contaminación en el medio
ambiente.

Para el tratamiento de aguas negras dentro de la comunidad no tiene una planta tratadora de
aguas residuales. Por lo cual es una fuente de contaminación. Para el manejo de desechos de
drenaje la población cuenta con una fosa de oxidación el tanque séptico y el campo de
Oxidación; en el primero de sedimentan los lodos y se estabiliza la materia orgánica mediante
la acción de bacterias anaerobias, en el segundo las aguas se oxidan y se eliminan por
infiltración en el suelo pero este sistema se encuentra ya está obsoleto.

En otro aspecto, no se tiene ninguna acción de reciclado. Lo más conveniente sería que se
emplean estrategias de conservación del medio ambiente, mediante la recolección de basura y
la selección de la misma.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 22

3.1.12. PATRON DE USO DE LOS RECURSOS NATURALES

Agua: en cuanto a lo referente al agua potable, el municipio cuenta con presas en más de tres
localidades y se tiene el registro de cinco pozos de agua; privados, por lo que se entiende
como autosuficiente en la distribución de este líquido en la localidad, sin embargo, la realidad
es que los sistemas de distribución de agua potable no son adecuados ni suficientes, por lo
cual el nivel de desperdicio es alto, agregando que el sistema de riego en los campos de
cultivo no está controlado.

Tierra: Por el tipo de suelo y la disposición de los campesinos solo se siembra el Maíz, el Frijol,
y el trigo en forma más pequeña algunos campesinos siembran hortalizas, lo que logren
cosechar, lo guardan para su consumo personal que les puede durar seis meses o hasta la
próxima cosecha, en porciones pequeñas se comercializa con los productos agrícolas, se tiene
que recordar que existe escases de agua, por lo cual solo utilizan la siembra por temporal
corriendo el riesgo de no obtener ni el 50% de lo esperado para la cosecha. Para evitar este
tipo de problema una solución es la implementación de ollas de agua o tanques de ferro
cemento para la captación de agua de lluvia.

En cuanto a los pastizales, estos son utilizados para el pastoreo de los ganados Bovino, Caprino
y ovino; un factor que afecta a la existencia de estos pastizales son los incendios que se
presentan en su mayoría en los meses de marzo a junio.

Otro factor negativo son las elevadas temperaturas que llegan a presentarse hasta -3 grados
centígrados. Los árboles, como son los encinos, matorrales y otros que crecen dentro del
territorio del municipio son aprovechados para convertirlos en leña para uso del hogar y de
igual forma como una fuente de ingreso económico por la venta de leña seca.

Dentro del territorio se tiene yacimientos de cal, algunas empresas han aprovechado la
extracción de este material para su comercialización fuera del estado, un punto negativo de
esta práctica es la falta de medidas de seguridad en el área de trabajo y la contaminación que
se produce cerca de la zona de extracción y transformación; en los humanos las partículas de
cal se acumulan en las vías respiratorias, causando enfermedades como el cáncer.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 23

3.2. EJE SOCIAL

3.2.01. ACTORES SOCIALES

Grupos de gran importancia debido a la formación de estructuras de trabajo que benefician al

desarrollo de la comunidad.

3.2.02. ORGANIZACIONES EXISTENTES

3.2.02.01. PRODUCTIVAS

Los sistemas de producción dentro de este municipio, buscan un ingreso económico, para
poder brindar fuentes de empleos seguros que puedan satisfacer las necesidades de los
habitantes

LOCALIDAD NOMBRE REPRESENTANTE INTEGRANTES FUNCION

San Pedro y san Los Hinchados C. Rodrigo 32 Dedicados a la
pablo A.C.S.P.R Santiago Palma producción
Teposcolula agropecuaria

Cuadro 5. Actores Productivos

3.2.02.02. SOCIALES

Son parte importante dentro del municipio debido a la distribución de tareas, para tener un
buen control de la comunidad, ellos se dedican a la conservación de los caminos, la vigilancia
de la calidad en la educación, etc.

LOCALIDAD NOMBRE REPRESENTANTE INTEGRANTES FUNCION

Guadalupe Vista Antorcha C. Isaac Aguilar 80 Organización
Hermosa Campesina Ramírez dedicada a la gestoría.

Cuadro 6. Actores sociales.

 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 24

3.2.02.03. ECONOMICAS

Se tiene un registro de estas organizaciones, que desempeñan un papel importante en el área

comercial de la comunidad. En la historia de la población San Pedro y San Pablo se distinguió
como un centro de gran importancia en el comercio, se distribuían productos locales e
internacionales.

LOCALIDAD NOMBRE REPRESENTANTE INTEGRANTES FUNCION

San Pedro y san Sitio de Taxis C. Lidia Salustia 19 Servicio público local
pablo Tandaa Palma
Teposcolula
San Pedro y san Sitio de Taxis C. Pablo Pérez 12 Servicio Público Local
pablo San Pedro y San Morales
Teposcolula Pablo
Teposcolula
San Pedro y san Unión de C. Gerardo Zarate 12 Acarreos de
pablo Materialistas Montes materiales pétreos
Teposcolula
San Pedro y san comerciantes C. Benita López 65 Venta de diversos
Pablo Morales productos
Teposcolula.
San Pedro y san Unión de C. Margarito 29 Organización
Pablo locatarios Eduardo Cruz Cruz enfocada a las
Teposcolula Tandaa actividades de venta y
Teposcolula A.C compra de diversos
productos.
San Pedro y San Maquiladora C. Verónica Ruth 102 Elaboración de
Pablo 2000 Ibáñez Montes prendas de vestir.
Teposcolula
San Felipe Ixtapa Sitio de Taxis C. Gonzalo Osorio 5 Servicio público local.
Cristo Olvidado Rojas
A.C

Cuadro 7. Actores económicos.

 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 25

3.2.02.04. POLITICAS

Los partidos políticos, dentro del municipio no son limitados, ni han existido algún conflicto
que irrumpa con la tranquilidad de la comunidad, las estructuras políticas de mayor presencia
en la comunidad son el Partido Revolucionario Institucional (PRI) y Partido Verde Ecologista.
Estos cuentan con una estructura administrativa establecida en la cabecera municipal.

3.2.02.05. RELIGIOSAS

Se cuenta con un respeto y tolerancia a las distintas ideologías y creencias.

LOCALIDADES RELIGION
San Pedro y san Pablo Católica, Testigos de Jehová, Sabadistas y cristianos.
Teposcolula
San Miguel Tixa Católica
Santo Tomas Tecolotitlan Católica
San Felipe Ixtapa Católica, Testigos de Jehová y Sabadistas
Guadalupe Tixa Católica, Evangélicos
Guadalupe Vistahermosa Católica y Testigos de Jehová
Santo Domingo Tlachitongo Católica
Santa Catarina Rio delgado Católica

Cuadro 8. Actores religiosos.

3.2.02.06. ESTRUCTURA AGRARIA

En el municipio no se tiene una estructura agraria conformada legalmente, se cuenta con

grupos de trabajo de productores, en menor cantidad, en este aspecto se puede aprovechar
la creación de sistemas de cadenas, con la conformación de grupos de proveedores, de
prestadores de servicios y la apertura de mercados.

Esto beneficiaria una porcentaje de la población de forma directa, por la generación de

empleos y de forma indirecta por la existencia de productos en la región a un menor costo.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 26

3.2.03. RELACIÓN ENTRE ACTORES

Dentro de este municipio el ambiente que se ha mostrado hasta el día de hoy, es de

tranquilidad y respeto, no se tiene encuentros de gran dimensión entre policías y el crimen
organizado, los robos dentro de la población son de incidencia menor.

Entre actores sociales, han mostrado solidaridad a sus intereses y se brinda un apoyo a la
comunidad en las festividades y eventos culturales. Se tiene presente que el desarrollo de la
comunidad dependen del crecimiento de cada sector.

Como en todo municipio, los problemas con mayor frecuencia son entre los actores sociales y
las autoridades correspondientes, que se deben por incrementos de impuestos, falta de
atención a los problemas que puedan tener en los servicios básicos, alguno de los grupos de
actores sociales, han tenido pláticas con las autoridades pasadas para resolver conflictos de
espacios, de incremento a los impuestos, en los cuales han llegado a soluciones pacíficas.

3.2.04. EXPRESIONES DE LIDERAZGO

Lo más relevante en expresiones de liderazgo es la participación de organización como

Antorcha Campesina, que se dedica a la gestión de grupos y aplicación de apoyos para las
localidades, se sabe que dentro del municipio no existen problemas en expresar opiniones, se
trata de una comunidad regida bajo las leyes municipales y la constitución en general. Y a cada
problemática presentada, se da un tiempo y espacio para las audiencias con las autoridades y
poder dar pronta solución.

A los pequeños grupos de trabajo de locatarios, de comerciantes, se les da una amplia

participación en cuestiones de esquemas de trabajo ya sea en presentación de una festividad,
como participación dentro de la expo feria que se realiza cada año en la cabecera municipal en
San Pedro y San Pablo Teposcolula.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 27

En cuanto a los partidos políticos, la controversia y rivalidad, es similar al de nivel nacional, los
distintos esquemas políticos, defienden su posición y expresan sus contribuciones, mostrando
un clima de respeto y tolerancia. No se tiene registrado algún percance dentro de la localidad
o del municipio que afecten la armonía del lugar.

3.2.05. PRESENCIA DE INSTITUCIONES EN EL MUNICIPIO

Dentro del municipio, las distintas secretarias gubernamentales no cuentan con un espacio de
trabajo dentro del ayuntamiento o en el municipio, pero si una presencia por los distintos
tipos de servicios o programas que ofrecen. Algunas de ellas son SAGARPA , FIFONAFE, SRA,
SEDAF, FIRCO , FINANCIERA RURAL, SSA, SEDESOL Y SEP.

3.2.06. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS

3.2.06.01. ESPACIOS DE RECREACIÓN

Una parte fundamental del desarrollo en un municipio son los espacios de esparcimiento, la
gente requiere de estos tipos de sitios para poder desestresarse y contar con un sano
crecimiento lo que contribuye a un ambiente de tranquilidad y respeto debido, a que se
arraigan distintos vicios. Por lo cual el municipio cuenta con los siguientes sitios:

LOCALIDADES ESPACIOS DE RECREACION OBSERVACIONES

San Pedro y san Pablo *Unidad deportiva: Existen dos casitas en la
Teposcolula *Cancha de básquetbol cancha municipal

*2 canchas de futbol
*Area de juegos infantiles
San Miguel Tixa *Cancha de basquetbol Se requiere de más centros de
esparcimiento como áreas
infantiles.
Santo Tomas Tecolotitlan *Cancha de basquetbol En esta localidad se aceptaría
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 28

una zona deportiva que

incluiría la construcción de
una cancha de futbol y una
pista de atletismo.
San Felipe Ixtapa *Cancha de basquetbol Se necesita un área de juegos
infantiles y una cancha de
futbol.
Guadalupe Tixa *Cancha de basquetbol Un área de juegos infantiles.
Guadalupe Vistahermosa *Cancha de basquetbol Por la cantidad de habitantes
se requiere de
Santo Domingo *Cancha de basquetbol Se necesita un área de juegos
Tlachitongo infantiles y una cancha de
futbol.
Santa Catarina Rio delgado *Cancha de basquetbol Se necesita un área de juegos
infantiles.

Cuadro 9. Espacios de recreación.

3.2.06.02. INSTITUCIONES EDUCATIVAS

LOCALIDAD CENTROS PROBLEMÁTICA

DOCENTES
ALUMNOS

GRADOS

EDUCATIVOS

San Pedro y san *Jardín de niños: 72 3 8 Falta de infraestructura para

Pablo Teposcolula Rosario Castellanos impartir clases, barda perimetral en
Clave: 2ODJN02341 mal estado

*Jardín de niños: 63 3 6 Falta de infraestructura para

Leona Vicario impartir clases, sanitarios,
Clave:20DJN2216 iluminación eléctrica para la
institución, problemas en el techado
de las aulas con que se cuentan.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 29

(Secc. 4ta. Yucumesa) 10 3 1 Mantenimiento de la

*Jardín de niños: José infraestructura, sanitarios.
Vasconcelos
Clave:20DJN14972

(Yucuninde) 9 3 1 Falta de material didáctico y equipo

*Jardín de niños: de oficina electrónico.
Miguel de Cervantes
Saavedra
Clave:20DJN1735J

(Yodonocuito) 9 3 1 Infraestructura de sanitarios y plaza

*Jardín de niños: cívica, material de oficina
Nueva Creación electrónico.
Clave: en tramite

(El Molino) 8 3 1 Infraestructura en sanitarios, plaza

*Jardín de niños: cívica, aulas.
Nueva Creación
Clave: en trámite.

*Escuela Secundaria 269 3 35 Infraestructura en sanitarios,

Técnica No. 32 cafetería, material de oficina y
Clave:20DSTOO26D equipo de computo para la sala de
computación.
*COBAO 262 3 17 Infraestructura en las aulas de
Clave:20ECBOO49X laboratorio clínica y mantenimiento
de la red eléctrica, aulas para
impartir clases.
*Escuela Normal 4 56 Infraestructura en sanitarios, sala
PREESCOL
170
PRIMARIA

Clave:20DNP0016P de profesores y cafetería, auditorio.

20DNE00092

*Instituto Tecnológico 224 9 28 Líneas telefónicas inexistentes

Superior de necesarias en la institución,
Teposcolula infraestructura de la segunda etapa
Clave: 20DNE00092
del tecnológico, pavimentación del
camino de acceso a la institución.
San Miguel Tixa Jardín de niños 12 3 1 Infraestructura de aulas, plaza
Nueva creación. cívica, pintura, y malla perimetral.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 30

Clave: en tramite
Santo Tomas *Jardín de niños: 12 3 1 Falta de material didáctico; pintura
Tecolotitlan Nueva Creación y rotulación de la institución
Clave: en tramite educativa
*Esc. Prim. Benito 20 6 1 Infraestructura del techado de las
Juárez dos aulas (impermeabilizante,
Clave: 20DPR1699L mobiliario y mesa de trabajo y
material didáctico)
San Felipe Ixtapa Esc. Prim. Alma del 30 6 1 Infraestructura del techado de las
Pueblo dos aulas (impermeabilizante,
mobiliario y mesa de trabajo y
Clave: 20DPR1695P material didáctico)
Guadalupe Tixa No se cuenta con estas
instituciones
educativas
Guadalupe *jardín de niños Juan 19 3 1 Malla ciclónica, dos archiveros,
Vistahermosa Jacobo Rousseau mobiliario, aparato de sonido
Clave:20DJN3581
*Esc. Prim. Pestalozzi 38 6 3 Aparato de sonido, dos libreros,
Clave: 20DPR16960 material de limpieza, pizarrones
acrílicos, mesas y sillas para la
dirección
*Esc. Tele secundaria 26 3 3 Ampliación de la luz eléctrica de la
Clave: 20DTV0784A escuela. Infraestructura de un aula;
pórtico de la escuela, seis rollos de
malla ciclónica y equipo de computo
Santo Domingo *Jardín de niños Mobiliario, material didáctico,
Tlachitongo Miguel Hidalgo aparato de sonido, dos archiveros

*Esc. Prim. Abraham Mobiliario, material didáctico,

Castellano aparato de sonido, dos archiveros

Santa Catarina Rio No se cuenta con las

delgado instituciones
educativas

Cuadro 9. Instituciones educativas.

 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 31

3.2.06.03. INSTITUCIONES DE SALUD

Dentro del registro que se tiene de los centros de salud en el Municipio de San Pedro y San
Pablo Teposcolula se cuenta con atención de una clínica de S.S.A y dos casas de salud, o
técnicas de salud.

3.2.06.04. CUADRO DE SERVICIOS BASICOS

Lo que se refleja en este cuadro es el nivel de avance de cada tipo de servicio que se ofrece
en las localidades, con este porcentaje se pueden dar cuenta de las necesidades de las
comunidades.

LOCALIDAD ELECTRIFICACION AGUA DRENAJE TELECOMUNICACIONES CALLES

POTABLE PAVIMENTADAS.

San Pedro y 70% 80% 50% Teléfono: servicio 40%

san Pablo general
Teposcolula Internet:
Señal de celular: 10%
San Miguel 100% 100% 0% Teléfono: 0% 0%
Tixa Internet: 0%
Señal de celular 0%
Santo Tomas 95% 100% 0% Teléfono: Caseta 20%
Tecolotitlan telefónica
Internet: 0%
Señal de celular: 0%
San Felipe 90% 95% 0% Teléfono: caseta 25%
Ixtapa telefónica y servicio en
general 20%
Internet: 0%
Señal de celular: 0%
Guadalupe 95% 100% 0% Teléfono: 0% 20%
Tixa Internet: 0%
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 32

Señal de celular 0%
Guadalupe 100% 100% 0% Teléfono: Caseta 0%
Vistahermosa telefónica
Internet: 0%
Señal de celular: 0%
Santo 100% 90% 0% Teléfono: 0% 2%
Domingo Internet: 0%
Tlachitongo Señal de celular: 0%
Santa 100% 100% 0% Teléfono: 0% 5%
Catarina Rio Internet: 0%
delgado Señal de celular: 0%

Cuadro 10. Servicios básicos.

Los medios de comunicación más importantes en el municipio son: un administrador de

telégrafos con la siguiente clave (20093). Además el municipio cuenta con un servicio de
correo para el envió de paquetería y cartas. Por este medio se reciben periódicos y revistas.

3.2.06.05. CARRETERAS Y CAMINOS.

CONDICIONES DE CAMINO OBSERVACIÓN

Población Estado
Santo Tomas Tecolotitlan Regular 8 km pavimentados y 1.5
terracería
Guadalupe Tixa Regular 5 km. Pavimentados y 500m de
terracería

San Miguel Tixa Bueno

Guadalupe Vista Hermosa Malo 17 km pavimentados y 9 de
terracería
Santa Catarina Regular 8 km pavimentados y 2 km de
terracería
Santo Domingo Tlachitongo Regular 54 km de pavimentados 6y 1 km
de terracería
San Felipe Ixtapa Bueno 8 km pavimentados
Cabecera Municipal San Pedro y San pablo
Teposcolula

Cuadro 11. Carreteras y caminos

 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 33

Cruza el municipio la carretera federal 125 que va de Tehuacán, Puebla a Pinotepa Nacional y
comunica a la localidad con San Juan Teposcolula al este y con Yolomécatl al oeste a la altura
del entronque, que al norte comunica al municipio con San Andrés Lagunas y al sur con Santa
María Nduayaco. En este mapa se pueden apreciar los tipos de camino dentro del territorio del
municipio.

Mapa 5 Carreteras y caminos.

 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 34

3.2.07. ABASTO RURAL

Las personas en este municipio recurren a los centros de comercio más importantes de la
región para comprar todos sus productos necesarios, de los cuales son Cd. de Tlaxiaco, la
capital del estado.

Dentro de la población existen comerciantes que trabajan con proveedores que vienen a surtir
artículos y productos desde la ciudad de México o cualquier otro estado de la república.

De igual forma es un punto de paso de gran importancia, debido a que está situada en la
carretera que comunica a Tlaxiaco con Putla. Haciendo referencia que en el municipio se tiene
un registro de una tienda Diconsa , que surte de productos básicos, como harina, arroz, frijol,
leche, artículos para el aseo personal y otros más a un menor precio que ha contribuido de
gran manera en la economía de las familias de San Pedro y san Pablo Teposcolula.

Se cuenta con el asentamiento de tianguis en donde se ofrecen diversos tipos de frutas y

vegetales, además de que los habitantes de las localidades cercanas asisten a este tianguis a
ofrecer sus productos, como quesos, plantas, artesanías, entre otros.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 35

3.3 EJE HUMANO

3.3.01. HISTORIA DEL MUNICIPIO

El nombre del municipio es San

pedro y San Pablo Teposcolula,
significa “Junto a la Torcedura
del Cobre” proviene de las voces
Tepoztli- cobre, Colotl –
torcedura y a la variante Tla –
junto o entre.

Cuentan los antepasados que un

grupo de mixtecos salieron de
Apoala y se ubicaron en el lugar
de Achiutla Tilantongo donde la
mitad de esta gente fue a pelear
a Monte Albán, y la otra mitad
se vinieron sin rumbo y se
posaron en el cerro denominado La Cueva de Cazahuate, desconociéndose la fecha;
posteriormente se trasladaron al cerro de los Tres Arbolitos en el año 800 donde se le llamó
Yucundaco, de ahí se trasladaron al Cerro del Fortín en el año 900 dándole el nombre de
Totandaco en el año 950 se trasladaron al cerro del pueblo viejo llamándole Yucundaa, en
1520 a la llegada de los españoles se fundó el pueblo en el lugar actual donde hoy es San
Pedro y San Pablo Teposcolula, cabe mencionar que antes fue una laguna.

Teposcolula era en el siglo XVI el centro de comercio español más importante de la zona
Mixteca, aquí vivían los comerciantes más ricos de la región, quienes edificaron magnificas
casas hoy en ruinas o desaparecidas, después de haber sido una encomienda Teposcolula
quedó en poder de la corona y fue el primer corregimiento de la mixteca alta, centro político y
económico de la región para estas fechas la grana, la cochinilla y la seda dieron grandes
beneficios con productos a Teposcolula.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 36

En el siglo XVII Teposcolula alcanzó su mayor esplendor y se convirtió en el centro económico y

político más importante de toda la Mixteca, en el siglo XVIII continúa a la cabeza por su
extraordinario comercio, sus habitantes disfrutaron de grandes casas con magníficos jardines,
los ricos comerciantes entablaron relaciones con otros de Guatemala y América del Sur.

Llegaban a Teposcolula productos extranjeros de la más alta calidad, valiosísimas pinturas,

telas, imágenes y otros objetos de gran belleza lucían en las hermosas residencias, se conocían
los lujos y se disfrutaron con el arte los más raros productos no sólo en España, sino de
Francia, Italia, Inglaterra, etc.

Teposcolula fue punto de intensa actividad a donde concurrían mercaderes de mucho señorío
a comprar las más vistosas plumas, el oro más puro, exquisitas telas, piedras, esmeraldas y
rubís o los admirables objetos de oro y plata fue también gran centro fabril y manufacturero
emporio de productos textiles y sedas preciosas, sus obreros estuvieron en competencia con
los de Nochixtlán y Cholula. También tuvo grandes señores que se dedicaron a la medicina,
astronomía y otras ciencias.

3.3.02. INFORMACIÓN ESTADISTICA.

Poblacion total

2082
POBLACIÓN TOTAL
3989
HOMBRES
MUJERES
1907

Grafica 1. Población Total.

 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 37

Se tiene el dato INEGI 2010, donde refleja que la población de San Pedro y San Pablo
Teposcolula, son predominantemente mujeres, además de ser 1017 hogares con un promedio
de 3.9 personas por casas.

3.3.02.02. TASAS DE CRECIEMIENTO DE LA POBLACION

Con datos del Conteo INEGI 2005 se sabe que la tasa de crecimiento del periodo 2000 a 2005
a nivel municipio, es de 0.88%

En el municipio de San Pedro y san Pablo Teposcolula la población total es de 3,989 habitantes,
Como dato adicional se tiene registrado que la edad media dentro de los pobladores del
municipio es de 26 años, mientras que la edad media en hombres es de 24 y en mujeres viene
siendo de 28 por lo cual concluimos que las mujeres logran un mayor tiempo de vida.

PATRON DE ASENTAMIENTO HUMANO

Con referente a lo que se establece en la historia del crecimiento del municipio, este era un
punto de gran importancia en cuestión de comercio, debido a que en la comunidad se
encontraban comerciantes sumamente poderosos que importaban y exportaban raros
artículos de la población a Francia, Inglaterra y otros países de distintos continentes, se sabe
que esta actividad ha disminuido en la actualidad, en cuanto a grado de importancia.

El comercio en la comunidad sigue vigente y se ha incursionado en otros aspectos, como es la

agricultura y la actividad turística gracias al ex-convento ubicado en el centro de la población.
Aun después de tantos años se ha conservado la estructura de la familia y la base de los
valores morales y humanos los cuales han distinguido a la comunidad por su calidez con los
visitantes.

Se ha mostrado un asentamiento ordenado en la construcción de casas y el trazo de calles, por

la falta de conocimiento en la materia de planeación no se tomaron en cuenta algunos
elementos necesarios para evitar una sobrepoblación en la zona y se den carencia de servicios
básicos. En las localidades cercanas a la cabecera municipal se tiene la característica que se
han formado por grupos de dos o tres distintos apellidos, los cuales han crecido con el tiempo.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 38

3.3.02.03. DISTRIBUCION POR GRUPO QUINQUENAL EDAD Y SEXO.

Distribucion Quinquenal Edad y Sexo.

300
226 278 278 294
195 229
200
111120 107
95 106111 119110
100

0
0a 2 3a5
años 6 a 11 12 a 14
años años 15 a 17
años 18 a 24 60 y
años
años mas
años
hombre mujer

Grafica 2. Distribución Quinquenal Edad y Sexo.

La relación hombre y mujer es del 91.59% INEGI 2010, en la tabla de distribución por grupo
quinquenal de edad y sexo se puede apreciar que, la población oscila entre los 18 a 49 años. Y
el grupo de los adultos mayores es el más grande, por lo que se concluye que los habitantes
del Municipio de San Pedro y San Pablo Teposcolula cuentan con un periodo de vida amplio.

3.3.02.04 HABLANTE DE LENGUA INDIGENA

En esta comunidad se tiene registrado que solo 106 habitantes de tres años o más, hablan una
lengua indígena, INEGI 2010; lo que significa que ya no se practica esta actividad poniendo en
peligro la desaparición de la Cultura Mixteca.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 39

3.3.02.05. ÍNDICE DE MARGINACIÓN Y DESARROLLO

ÍNDICE DE MARGINACIÓN

San Pedro y San Pablo Teposcolula es el municipio número 339 del estado de Oaxaca, su índice
de marginación es de -0.2941 con esto se catalogó con un grado de marginación medio. Lo que
significa que es una comunidad con relativamente pocas carencias comparadas con Municipios
de alta y muy alta marginación.

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

El índice de desarrollo humano de la comunidad abarca los elementos de Vida larga y

saludable, medida según la esperanza de vida al nacer, Educación medida por la tasa de
alfabetización de adultos y la tasa bruta combinada de matrículas en educación primaria,
secundaria y educación superior; así como los años de duración de la educación obligatoria. El
nivel de vida digno medida por el PIB per caita PPA en dólares internacionales. Para la
comunidad de San Pablo y San Pedro Teposcolula el índice de desarrollo humano es de 0.746
% (DATOS INEGI 2005). Su grado de desarrollo humano es Medio alto.

3.3.02.06. POBLACIÓN ALFABETA.

El municipio no cuenta con educación indígena en preescolar ni en Nivel Primaria, cuentan con
una biblioteca pública con un aproximado de 5,527 libros, libres para consulta. Se registra
según datos de INEGI CENSO 2005 que el grado de alfabetismo es del 91.09% de la población
sabe leer y escribir, si lo desglosamos un poco, se dice que 1417 son hombres y 1549 son
mujeres.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 40

Población Alfabeta.

No especificado 6
Leen y escriben
No leen y escriben
No leen y escriben 287
No especificado

Leen y escriben 2966

0 2000 4000

Grafica . Población alfabeta inegi 2010

Como lo muestra la tabla anterior, la comunidad cuenta con un alto grado de alfabetismo y en
relación al analfabetismo solo 287 personas mayores de 6 años, no saben leer ni escribir
sumando la diferencia de 6 habitantes que no especificaron en que rubro se encuentra.

3.3.03. EFECTOS DE MIGRACIÓN

Un fenómeno muy importante y de gran trascendencia en Oaxaca, es la migración de

mexicanos hacia los Estados Unidos, cuya incidencia ha aumentado considerablemente en los
últimos años. Los beneficios más importantes y palpables de la migración se ven reflejados
principalmente en los pueblos natales de los emigrados, así como en el incremento en el nivel
de vida de las familias de los mismos.

Los recursos económicos que traen consigo los emigrados se reflejan primeramente en la
construcción de casas y la inversión en pequeños negocios, como son tiendas de abarrotes,
depósitos de refrescos, o pequeñas refaccionarias, además de ocupar los ingresos económicos
para la subsistencia, y más marcado aún, en la vivienda. Las mejoras económicas permiten,
por ejemplo, la utilización de otros materiales para las casas, apoyando un cambio cultural
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importante en las construcciones, una transformación total en la imagen de la comunidad

Por lo general, la aportación de los radicados fluyen hacia el arreglo físico del pueblo:
empedrado, mejoras en la iglesia y la plaza, agua entubada, drenaje, servicio telefónico, etc.
Esto ayuda al pueblo en conjunto a incrementar su nivel de vida, ya que a medida que un
pueblo satisface sus necesidades más elementales.

Las mejorías causadas por el dinero generado por el trabajo de los migrantes son meramente
superficiales y engañosas en cuanto a su peso como indicadores de desarrollo, debido a que
sólo benefician a un pequeño grupo social para el pueblo, caracterizado como una burguesía
rural emergente. “Esta burguesía rural adquiere tierras que de otra manera estarían cultivadas
por medieros, y esta presión en el mercado de tierras eleva artificialmente su precio, lo que
aleja cada vez más al campesino de su medio de producción más inmediato”

Por ejemplo, la compra de lotes y casas, o construcción de éstas con dólares ha provocado una
inflación de los precios por metro cuadrado, y con ello, se han elevado los precios de los
terrenos urbanizables y las casas; esto aleja cada vez más las posibilidades de que la gente que
no migra pueda tener su propio hogar o comprar tierras para cultivar.

3.3.04 DESARROLLO DE LAS MUJERES E IGUALDAD DE GÉNERO

Las mujeres son un elemento importante debido, a que son las encargadas de liderar un hogar
que está conformado por hijos y un esposo, que requiere de atenciones y cuidados, además de
una base de valores y costumbres en la comunidad de San Pedro y san Pablo Teposcolula, las
mujeres tienen el reconocimiento de sus valores, derechos y obligaciones.

La comunidad indígena en esta población es mínima, pero aun así , las mujeres acostumbran a
trabajar más de 16 horas en los cuidados del hogar y la crianza de los niños, se sabe que los
hombres solo tienen una jornada laborar de 12 horas en el trabajo del campo. Las mujeres que
tienen acceso a un trabajo tienen las mismas garantías laborales que los hombres, acceden a
puestos de representación popular.

Las oportunidades en cuanto al acceso a la educación son amplias y no se limita a las mujeres
en su formación profesional.

En cuanto a salud y enfermedades de la mujer, las unidades de salud, brindan programas de

atención y cuidado a los problemas que enfrentan, se lleva un control atreves de una cartilla y
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las unidades móviles así como las instituciones de salud, realizar campañas de exámenes gratis
de Papanicolaou, mastografías y la osteoporosis.

En cuanto al derecho de la propiedad las autoridades municipales, respaldan la igualdad de

género y oportunidades entre hombre y mujeres.

3.3.05. VALORES Y CULTURA

En una comunidad de 3 664 habitantes con un grado de desarrollo humano medio alto, no se
pueden controlar ni generalizar los valores morales, pero hacemos mención de los básicos que
se imparten en las instituciones de educación.

Los valores morales, hemos establecido criterios para calificar los actos humanos de acuerdo
con las expresiones y costumbres, que varían de acuerdo al tiempo, el espacio geográfico o las
circunstancias en que estos se desarrollen.

Se puede valorar de acuerdo con criterios estéticos, esquemas sociales, costumbres, principios
éticos o, en otros términos, por el costo, la utilidad, el bienestar, el placer, el prestigio; tanto
para quien realiza el acto como para los que se ven afectados por dicho acto, positiva o
negativamente.

La cultura predominante es la Mixteca, donde se tiene registrado que durante la época de la

conquista fue un sitio importante debido a la armonía en que vivían los españoles con los
pobladores indígenas, una muestra de ello fue la casica. Una casa con estructura español pero
decoraciones y elementos de la cultura Mixteca.

Dentro de los restos que dejo la cultura Mixteca en la comunidad de San Pedro y San Pablo
Teposcolula son:

Monumentos Históricos

Templo y ex convento de San Pedro y San Pablo, se construyeron en el siglo XVI. El templo
tiene enormes esculturas en la fachada; el retablo es tallado y dorado; tiene un suntuoso
confesionario tallado. La fundación del convento tuvo lugar en 1538, año en que fue aceptado,
junto con Yanhuitlán, como establecimiento permanente para la orden dominica, en la región
de la Mixteca.

En 1553, el establecimiento fue elevado a Priorato. Se sabe que hasta 1723 aún se seguían
nombrando priores. En 1598, los residentes españoles solicitaron a la corona que se diera a
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Teposcolula el nombramiento o título de Villa, petición que nunca fue aceptada. Sin embargo,
más tarde, en 1740 se le identificó como capital de la provincia. En 1801 pasó a ser parte de la
colecturía de Yanhuitlán, y en 1850 se le conoció como parroquia, rango que aún conserva en
la actualidad.

Cuenta con la capilla de Santa Gertrudis, que se encuentra al interior de la capilla anexa, al
convento de Teposcolula en la entrada del claustro, este tipo de columnas de baja altura sólo
vuelve a encontrarse en Antigua Guatemala. La similitud entre el Teocallí indígena y las capillas
abiertas, fueron medios psicológicos que facilitaron la evangelización y conquista espiritual del
pueblo indio.

Danzas

Cuenta con la danza de las mascaritas versión original de San Pedro y San Pablo Teposcolula,
esta danza tiene su origen en los bailes cortesanos europeos que fueron traídos por los
conquistadores españoles a la región mixteca y especialmente a Teposcolula en el siglo XVI al
haberse designado Alcaldía mayor se concentraron familias españolas a vivir en este lugar en
el que organizaban tertulias con la gente de su clase en estas fiestas se hacía remembranza de
su país e interpretaban música y danza europea como mazurcas, shotis, contradanza,
cuadrillas y otros llamándoseles bailes cortesanos.

Posteriormente los naturales comienzan a imitar pero de manera grotesca, ridiculizando en sus
movimientos y mofándose de ellos también se dice que dicha danza era para proteger del bien
y del mal a algún enfermo para sublimar dichos ridículos emplean la máscara el uso de la
máscara permite mayor desenvolvimiento en el personaje este uso de la máscara le da el
nombre de mascaritas los elementos que intervienen en esta danza son de 16 ocho se visten
de mujer y ocho de hombres, participan también otros personajes llamados chilolos.

Vestido

La mujer usa vestido de colores vivos con olán y solapa medias de color carne, máscara y el
cabello a mera de chongos entretejidos con cuentas de papelillo o moños de vivos colores y
peineta en el caso de los varones usan pantalón y camisa brillante, pantalón abombachado
hasta la rodilla y camisa con solapa adornada con olanes de color medias de popopillo, de
diferentes colores y máscara.

Música

La música es original interpretada con violín y guitarra, lo que se desconoce hasta la fecha es
el origen de los instrumentos la música es tradicional de la villa de San Pedro y San Pablo
Teposcolula.
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Gastronomía

Las comidas más representativas son las siguientes: Mole negro, chiles rellenos, totopos,
chocholucos, tamales de mole amarillo, de frijoles, de dulce y de elote, envueltos en hoja de
totomostle.
Dulces: Revolcadas, encaladas, dulces de leche quemada, de haba, de coco, de chayote, jalea
de tejocote y calabaza en tacha.

Centros Turísticos

Debido al valor histórico que tiene esta población, cuenta con diversos lugares que son
testigos de su grandeza, entre ellos están:

x La Casa de la Casica
x La Plazuela Odriozola : Los dueños de esta casa fueron muy importantes dentro del
ámbito político, con una fuerte caracterización indígena matizado por el empleo de
materiales de la región y su peculiar ornamentación conservando aun la traza original
construida entre el siglo XVI y XIX
x El Pueblo Viejo
x Tandaa
x Los Tres Arbolitos
x El Alarcón : Es un lugar importante donde hay siete capillas, en cada una nace agua de
diferente sabor; existen varias alcantarillas que surten agua al barrio y se le dio el
nombre por la familia Alarcón que habitó en dicho lugar

Fiestas

x 7 de Marzo fiesta de Santo Tomas Tecolotitlan

x 1er Viernes de cuaresma fiesta titular de San Pedro y San Pablo Teposcolula.
x 4to de Agosto fiesta de Santo Domingo Tlachitongo.
x 6 de Agosto fiesta de nuestro padre Jesús
x 29 de Septiembre fiesta de San Miguel
x 4to viernes y 1er domingo de Octubre
x 25 de Noviembre fiesta de Santa Catarina Rio Delgado.
x 8 de Diciembre fiesta de Santo Tomas Tecolotitlan
x 12 de Diciembre fiesta de Guadalupe Tixa y Guadalupe Vistahermosa
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3.3. EJE ECONOMICO

3.4.01. SISTEMA DE PRODUCCION

3.4.01.01. AGRÍCOLA

La agricultura es una de las actividades más importantes los productos que más abundan son:
maíz, calabaza, fríjol, trigo y alpiste. Y en menor cantidad las hortalizas en la comunidad y en
las localidades, no están inscrito a ningún sistema de producción agrícola solo se da a conocer
un grupo de trabajo denominado los Hinchados siendo una organización productora.

3.4.01.02. PECUARIO

Se distinguen los ganados vacuno, bovino, porcino, asnal y aves de corral, la crianza de estos
animales son a menor escala, y no se tiene la integración de un sistema producto. Los
animales más adaptables a este tipo de clima son los borregos. En la región se tienen la
costumbre de ofrecer barbacoa de borrego o de chivo, en especial los domingos; se pueden
encontrar diversos puestos de comida.

3.4.01.03. FORESTAL

Solamente se explota el medio ambiente para uso doméstico, en el territorio municipal no se

cuenta con área boscosa de gran tamaño. Por lo cual la producción forestal no tiene un gran
grado de importancia para sus localidades.

3.4.01.04. ACUICOLA Y PESCA

Esta actividad, no se ha implementado en la comunidad, es un area que se puede explotar la

población por la conservación del ex –convento y otros lugares de interés turístico, tiene una
cierta inclinación a la actividad turística, por lo cual sería un elemento más para fortalecer al
municipio en cuanto a actividades turísticas.
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3.4.02. OTRAS ACTIVIDADES ECONOMICAS

3.4.02.01. INDUSTRIA Y TRANSFORMACION

Se cuenta con una fábrica de cal, La cal es un óxido de calcio que se obtiene de la calcinación
de rocas calizas, su proceso de elaboración consiste, explicado de forma general, en hacer
maleable un material que en su forma natural no lo es. Se inicia con la extracción de rocas
calizas en las canteras, para posteriormente quemarlas, dando como resultado la cal viva. Ésta
se mezcla con agua para obtener la cal apagada o hidratada y de esta forma darle el uso para
el que esté destinada.

una maquiladora de ropa, donde se ofrecen fuentes de empleo, para los habitantes de la
comunidad.

3.4.02.02.MINERIA

En el territorio municipal se encuentran yacimiento de cal, los cuales se transforman y

comercializan, esta actividad beneficia a un número total de 50 familias de forma directa.

3.4.02.03.ARTESANIAS

Las únicas artesanías que se elaboran en el municipio y de forma directa en la localidad de

Guadalupe Vistahermosa, son los artículos de tejidos de palma. Se dice que de forma
abundante crece la palma en esta región. Y con ello se elaboran canastos, petates, bolsas,
sopladores, sombreros, etc.

Los artesanos cuentan con una gran habilidad en el desarrollo de esta actividad si embargo el
pago por sus creaciones es poca, lo que no ayuda a la economía de sus familias y han optado
por buscar otro tipo de trabajos.

3.4.03. POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA

De acuerdo con cifras al año 2000 presentadas por el INEGI, la población económicamente
activa del municipio (PEA) total asciende a 1,174 personas, mientras que la ocupada es de
1,166 y se presenta de la siguiente manera:
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SECTOR PORCENTAJE
PRIMARIO (AGRICULTURA, GANADERIA, CAZA Y PESCA) 30 %
SECUNDARIO (MINERIA, PETROLEO,INDUSTRIA 28 %
MANUFACTURERA, CONSTRUCCION Y ELECTRICIDAD)
TERCIARIO (COMERCIO, TURISMO Y SERVICIOS) 39 %
OTROS 3%
Cuadro 12.Sectores económicos.

3.4.03.01. MERCADO DE MANO DE OBRA, BIENES, SERVICIOS

Las personas de esta localidad se tiene en un nivel de educación medio y dentro del municipio
se cuenta con un Tecnológico y una escuela Normal, lo que significa que se cuenta con mano
de obra calificada, además de la proximidad con la capital del estado. Estando a menos de dos
horas de camino, los jóvenes toman la decisión por estudiar su nivel de carrera profesional en
la Ciudad de Oaxaca.

La comunidad de San Pedro y San Pablo Teposcolula brida servicios de calidad media a alta,
con gente de mano calificada, sin olvidar mencionar que también existen personas con
capacidad para trabajar como obreros.

3.4.04. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

El H. Ayuntamiento cuenta con maquinaria para apoyo a la actividad del campo el cual, se
presta o renta conforme a la temporada de trabajo.
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3.4.05. VENTAJAS COMPETITIVAS DEL MUNICIPIO

Las ventajas que distingue a nuestro municipio el resto del ellos son en el área de ubicación ya
que se encuentran, sobre la carretera federal hacia Putla de Guerrero, siendo un paso de los
viajeros que se dirigen hacia la zona de la costa.

Otro aspecto importante de este municipio son los sitios de interés como ejemplo:

ELEMENTO OBSERVACIONES
La capilla abierta del Cuenta con la capilla de Santa Gertrudis, que se encuentra al interior de la
siglo XVI capilla anexa, al convento de Teposcolula en la entrada del claustro, este
tipo de columnas de baja altura sólo vuelve a encontrarse en Antigua
Guatemala. La similitud entre el Teocallí indígena y las capillas abiertas,
fueron medios psicológicos que facilitaron la evangelización y conquista
espiritual del pueblo indio
El ex –convento de los Templo y ex convento de San Pedro y San Pablo, se construyeron en el
dominicos siglo XVI. El templo tiene enormes esculturas en la fachada; el retablo es
tallado y dorado; tiene un suntuoso confesionario tallado. La fundación del
convento tuvo lugar en 1538, año en que fue aceptado, junto con
Yanhuitlán, como establecimiento permanente para la orden dominica, en
la región de la Mixteca.
Museo comunitario El museo comunitario, cuenta con la exposición de piezas arqueológicas
que se han encontrado en el territorio del municipio.
Hospital de indios
Casa de la Casica Una muestra de la combinación y conviviencia de los españoles con los
señoríos mixtecos.
El Alarcon Es un lugar importante donde hay siete capillas, en cada una nace agua de
diferente sabor; existen varias alcantarillas que surten agua al barrio y se
le dio el nombre por la familia Alarcón que habitó en dicho lugar
Pueblo Viejo En este espacio se puede observar la construcción de casas de adobe y
materiales de la región. Este lugar se encuentra totalmente despoblado.
Tandaa Un hermoso paraje donde encuentran yacimientos de agua.
Casa de los Odriozola Los dueños de esta casa fueron muy importantes dentro del ámbito
político, con una fuerte caracterización indígena matizado por el empleo
de materiales de la región y su peculiar ornamentación conservando aun la
traza original construida entre el siglo XVI y XIX

Estos monumentos, han incursiona asombro en los visitantes nacionales y extranjeros, por lo
cual se requiere una campaña y esquema de organización en la cual se promocione, estos
elementos, para generar ingresos económicos o en resumen fuentes de empleos.
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3.4. EJE INSTITUCIONAL

3.5.01. REGIMEN POLITICO

Nombramiento: El nombramiento de estas autoridades se hace de igual forma a través del

sistema de usos y costumbres, número: El número de autoridades auxiliares se hace en
atención a las necesidades del asentamiento y del número de habitantes, funciones: Las
funciones que realizan estas autoridades auxiliares radican, en el hecho de que representan a
su asentamiento ante el Ayuntamiento.

Así mismo realizan labores de auxiliares en las diferentes gestiones para cubrir o solicitar obras
y acciones para su comunidad, así como la de garantizar la seguridad y la paz de su
congregación así como la de gestionar ante las autoridades municipales las diferentes
necesidades de su congregación.

3.5.02. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA

CARGO RESPONSABLE
Presidente Municipal Profr. José Martínez Espinosa
Síndico Municipal C. Rodrigo Santiago Palma
Regidor de Hacienda Profra. Carlota Montes Cruz
Regidor de Obras C. Gaspar Pérez Méndez
Regidor de Educación Profr. Agustín López Abrego
Regidor de Agricultura C. Floriberto Cruz Cruz
Regidor de Ecología C. Félix Rivera Cruz
Tesorera Municipal C. Amparo J. García González
Secretario Municipal Ing. Fernando Montes Palma
Suplente del Presidente C. Genoveva Flora Montes Abrego
Suplente del Sindico C. Armando Morales Abrego
Suplente de Hacienda C. Marcelina G. Montes Mérida
Suplente de Educación Profra. Norma Jiménez López
Suplente de Obras C. Jesús Olivares Martínez
Suplente de Ecología C. Víctor Zarate López
Cuadro 13. Estructura organizativa.

Cada uno de estos elementos mencionados, tienen una función específica, la cual requiere de
un trabajo en conjunto para el buen funcionamiento de la administración Municipal y de la
implementación de acciones y tareas para el desarrollo de la población.
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3.5.03. INFRAESTRUCTURA FISICA, MAQUINARIA Y EQUIPO

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3.5.04. PRESUPUESTOS DE INGRESOS

LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE: SAN PEDRO Y SAN PABLO TEPOSCOLULA, OAXACA
DISTRITO DE: TEPOSCOLULA, PARA EL EJERCICIO 2011.

TÍTULO PRIMERO

INGRESOS DE LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL

CAPITULO ÚNICO

ARTÍCULO 1.- En el ejercicio de 2011, comprendido del 1°. De Enero al 31 de Diciembre del
mismo año, el Municipio de San Pedro y San Pablo Teposcolula, Distrito de Teposcolula,
percibirá los ingresos provenientes de los conceptos y en las cantidades estimadas que a
continuación se enumeran

PESOS
INGRESOS PROPIOS $1,087,118.00
MPUESTOS 445,002.00
IMPUESTO PREDIAL 250,000.00
Impuesto Predial $200,000.00
Rezagos $50,000.00
TRASLACION DE DOMINIO 80,000.00
FRACCIONAMIENTO Y FUSION DE BIENES INMUEBLES 60,001.00
Habitación Tipo medio $30,000.00
Habitación Popular $30,000.00
Industrial $1.00
DIVERSIONES Y ESPECTACULOS PUBLICOS 55,001.00
Teatros y circos $5,000.00
Ferias regionales, agrícolas, ganaderas, artesanal, comercial e industriales $1.00
Bailes, presentación de artistas, kermés $20,000.00
Diversiones efectuados a través de aparatos mecánicos, eléctricos, electrónicos
o electromecánicos accionados por monedas o fichas y mesas de juego $30,000.00
DERECHOS 564,106.00
ASEO PUBLICO 30,002.00
Recolección de basura en área comercial $10,000.00
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Recolección de basura en área industrial $1.00

Recolección de basura en casa – habitación $20,000.00
Limpieza de predios $1.00
MERCADOS 136,002.00
Puestos fijos en mercados construidos $50,000.00
Puestos semifijos en mercados construidos $5,000.00
Puestos fijos en plazas, calles o terrenos $50,000.00
Casetas y puestos ubicados en la vía pública $20,000.00
Vendedores ambulantes o esporádicos $5,000.00
Por concepto de otorgamiento, traspaso y sucesión de concesión de caseta o
puesto $1.00
Ampliación o cambio de giro $5,000.00
Instalación de casetas $1.00
Reapertura de puesto, local o caseta $1,000.00
PANTEONES 7,000.00
Inhumación $5,000.00
Construcción o reparación de monumentos $2,000.00
RASTRO 130,000.00
Compra - venta de ganado $130,000.00
CERTIFICACIONES, CONSTANCIAS Y LEGALIZACIONES 11,101.00
Expedición de certificados de residencia, origen, dependencia económica, de
situación fiscal de contribuyentes inscritos en la Tesorería Municipal y de
morada conyugal $10,000.00
Certificación de la superficie de un predio $1,000.00
Búsqueda de documentos $1.00
Constancias y copias certificadas distintas a las anteriores $100.00
LICENCIAS Y PERMISOS 9,001.00
Permisos construcción, reconstrucción, ampliación, demolición de inmuebles $5,000.00
Remodelación de bardas y fachadas de fincas urbanas y rústicas. $1,000.00
Asignación de número oficial a predios $1.00
Alineación y uso de suelo $3,000.00
LICENCIAS Y REFRENDO DE FUNCIONAMIENTO COMERCIAL, INDUSTRIAL Y
SERVICIOS 50,000.00
Comercial $20,000.00
Industrial $20,000.00
Servicios $10,000.00
POR EXPEDICION DE LICENCIAS, PERMISOS O AUTORIZACIONES PARA
ENAJENACION DE BEBIDAS ALCOHOLICAS 15,000.00
Por comercialización de bebidas alcohólicas en envases cerrados $5,000.00
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Por comercialización de bebidas alcohólicas en envases abiertos $5,000.00

Restaurantes $5,000.00
AGUA POTABLE, DRENAJE Y ALCANTARILLADO 120,000.00
Por consumo en casa habitación $50,000.00
Por consumo en casa comercial $50,000.00
Por consumo en casa industrial $1,000.00
Por conexión a la red de agua potable $5,000.00
Por reconexión a la red de agua potable $2,500.00
Por conexión a la red de drenaje $5,000.00
Por uso de la red de drenaje $2,500.00
Por instalación de medidor $4,000.00
SERVICIOS PRESTADOS EN MATERIA DE SALUD Y CONTROL DE ENFERMEDADES 1,000.00
Despensas $500.00
Desayunos Escolares $500.00
SANITARIOS Y REGADERAS PUBLICAS 50,000.00
Sanitarios Públicos 50,000.00
SISTEMA DE RIEGO 5,000.00
CONTRIBUCIONES DE MEJORAS 50,000.00
Apertura, rectificación, ampliación, prolongación, alineamiento, pavimentación,
bacheo, nivelación, empedrado y compactación de calles $10,000.00
Electrificación $10,000.00
Revestimiento de las calles $10,000.00
Banquetas $10,000.00
Guarniciones $10,000.00
PRODUCTOS 23,001.00
DERIVADO DE BIENES INMUEBLES: 3,000.00
Arrendamiento de bienes inmuebles del dominio privado del Municipio $3,000.00
DERIVADO DE BIENES MUEBLES: 20,000.00
Viajes de Escombro $10,000.00
Renta de Retroexcavadora $10,000.00
PRODUCTOS FINANCIEROS 1.00
Intereses bancarios $1.00
APROVECHAMIENTOS 5,009.00
Multas $5,000.00
Recargos $1.00
Gastos de Ejecución $1.00
Indemnización por daños al patrimonio municipal $1.00
Reintegros por responsabilidad de revisión de Cuenta Pública $1.00
Reintegros por recuperación de Obra Pública $1.00
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Reintegros por recuperación de Garantías $1.00

Cesiones, herencias y legados $1.00
Donaciones $1.00
Adjudicaciones judiciales y administrativas $1.00
PARTICIPACIONES E INCENTIVOS FEDERALES 3,962,312.00
Fondo Municipal de Participaciones $2,549,004.00
Fondo de Fomento Municipal $1,246,358.00
Fondo Municipal sobre el impuesto a la venta final de Gasolina y Diesel $73,634.00
Fondo Municipal de Compensación $93,316.00
APORTACIONES FEDERALES 4,143,428.00
Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social Municipal $2,653,745.00
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento Municipal $1,489,683.00
INGRESOS EXTRAORDINARIOS $4.00
EMPRÉSTITOS $1.00
CONVENIOS FEDERALES $1.00
PROGRAMAS FEDERALES $1.00
PROGRAMAS ESTATALES $1.00
TOTAL DE INGRESOS 9,192,862.00
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3.5.05. PRESUPUESTOS DE EGRESOS Y SU APLICACIÓN

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3.5.06. REGLAMENTO MUNICIPAL

El Municipio de San Pedro y San Pablo Teposcolula, se rige bajo la Ley Orgánica Municipal del
Estado de Oaxaca A continuación se mencionan algunos artículos que establecen el objeto
regulador del ámbito de los municipios.

ARTICULO 1.- La presente ley tiene por objeto regular el ámbito de gobierno de los municipios,
según lo establecido en las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y en la Particular del Estado. Esta ley es de orden público y de observancia general
para los Municipios que conforman el territorio del Estado.

ARTICULO 2.- Las bases generales de la Administración Pública Municipal y del procedimiento
administrativo, incluyendo los medios de impugnación y los órganos empleados para dirimir
las controversias entre dicha administración y los particulares que señala esta ley, así como las
que se susciten entre los Ayuntamientos o entre éstos y el gobierno del Estado, como
consecuencia de los convenios que celebren para el ejercicio de sus funciones, ejecución de
obras o prestación de servicios públicos municipales, se sujetarán invariablemente a los
principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad.

ARTICULO 3.- El municipio es un nivel de gobierno, investido de personalidad jurídica con

territorio y patrimonio, autónomo en su régimen interior y con libre administración de su
hacienda; gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa e integrado por un
Presidente Municipal y el número de Regidores y Síndicos que esta Ley y el Código de
Instituciones Políticas y Procedimientos Electorales de Oaxaca determine. La representación
política y administrativa de los Municipios fuera del territorio del Estado, corresponde al
Titular del Poder Ejecutivo como representante de toda la Entidad, salvo en los casos
expresamente previstos en la Constitución del Estado y en esta ley.
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3.5.07. PROGRAMA DE PROTECCION CIVIL

Según el Decreto Núm. 1360 de la sexagésima legislatura constitucional

del estado libre y soberano de Oaxaca, aprueba: LA LEY DE PROCTECCION
CIVIL PARA EL ESTADO DE OAXACA. Donde estable:

ARTÍCULO 2.- La aplicación de la presente ley, corresponde a las

autoridades estatales y municipales en el ámbito de su respectiva
competencia.

ARTICULO 3.- Las actividades y programas de protección civil son de carácter obligatorio para
autoridades estatales y municipales, organizaciones, dependencias e instituciones estatales del
sector público, privado, social y en general para los habitantes del Estado de Oaxaca y en los
términos de las normas federales aplicables, para los servidores de la administración federal
radicados en el Estado.

3.5.08. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACION PÚBLICA

Santo Domingo Nuxaa, como el resto de los municipios del Estado de Oaxaca se rigen bajo y
Por el decreto núm. 310, del poder legislativo, la quincuagésima novena legislatura
constitucional estado libre y soberano de Oaxaca, aprueba:

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE

OAXACA
DISPOSICIONES GENERALES

Que establece:

ARTÍCULO 1.- La presente Ley es de orden público e interés social y tiene como objeto
garantizar el derecho fundamental de toda persona para conocer el proceso y la toma de
decisiones públicas, así como para solicitar, acceder, consultar, recibir, difundir, reproducir y
publicar la información pública generada por los sujetos obligados. Los Ayuntamientos, podrán
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 61

por convenio con el Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública, establecer su Unidad
de Enlace con el propósito de cumplir con los objetivos de esta Ley.

ARTÍCULO 2.- Los particulares tendrán libre acceso a la información que generen los sujetos
obligados, en los términos y condiciones que establece esta Ley.

ARTÍCULO 3.- Para los efectos de esta Ley se entiende por:

I. Información pública.- La contenida en archivos, registros, escritos, mapas, fotografías,

grabaciones, soporte informático o digital o en cualquier otro elemento técnico que haya sido
generado por el sujeto obligado en el ejercicio de sus funciones;
II. Información Reservada.- Es la información que se encuentra sujeta a alguna de las
excepciones previstas en esta Ley,
III. Sujetos Obligados.- Cualquier autoridad del Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder
Judicial, Entidades Paraestatales, los Ayuntamientos y personas de derecho privado que
ejerzan recursos públicos o reciban subsidios;
IV. Unidad de Enlace.- Es el área administrativa que servirá de vínculo entre el sujeto obligado
y el solicitante, siendo la encargada de llevar a cabo, todas las gestiones necesarias con la
autoridad a fin de facilitar el acceso a la información y dictar tos acuerdos de reserva;
V. Acceso a la Información Pública.- Es el derecho que tiene toda persona física o moral para
acceder a la información generada por los sujetos obligados, en la forma y términos que
establece esta Ley, en todo lo relacionado con el ejercicio del poder público, sin más
limitaciones que las expresamente previstas en la misma;
VI. Servidor Público,- Toda persona que desempeñe un empleo, cargo o comisión de cualquier
naturaleza en los términos establecidos por el Articulo 115 de la Constitución Política del
Estado Libre y Soberano de Oaxaca y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del
Estado y Municipios de Oaxaca;
VII. Seguridad Financiera.- Aquella destinada a salvaguardar la actividad financiera y
económica del Estado, Ayuntamientos o sujeto obligado;
VIII. Seguridad del Estado.- Acciones destinadas a proteger la Integridad, estabilidad y
permanencia de los habitantes y la soberanía del Estado de Oaxaca;
IX. Información Personal.- La concerniente a una persona física en relación a sus características
psicosomáticas, su vida afectiva y familiar, generales domicilio, números telefónicos,
patrimonio, preferencias sexuales, políticas, historial médico, creencias religiosas, registros
escolares y las demás similares a las anteriores que estén en posesión del sujeto obligado;
salvo los casos previstos por esta y otras leyes que dispongan lo contrario La información de
carácter personalísimo es irrenunciable, intransferible e indelegable, por lo que ninguna
autoridad deberá proporcionarla o hacerla pública. Esta información, así como la garantía de
tutela de privacidad de datos personales en poder de los sujetos obligados, se regulará en los
términos de su respectiva legislación;
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 62

X.- Instituto.- El Instituto Estatal de Acceso a la Información Pública,

XI. Habeas Data.- Derecho reconocido para controlar la Información personal contenida en
bancos de datos que implica la corrección, la cancelación y la posibilidad de restringir y limitar
la circulación de los mismos, a fin de proteger la información nominativa; es decir, aquella que
Identifica al individuo.
XII. Ley.- la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública para el Estado de Oaxaca;

Artículo 4.- Con excepción de la información reservada prevista en esta Ley, los sujetos
obligados, tienen el deber de permitir el acceso a la información pública a su cargo, a las
personas que lo soliciten en los términos de la presente Ley. La información pública generada
por los sujetos obligados en ejercicio de sus atribuciones, será accesible de manera
permanente a cualquier persona, privilegiando el principio de máxima publicidad de la
información. Los sujetos obligados deben poner en práctica, políticas y programas de acceso a
la información que se apeguen a criterios de legalidad, celeridad, publicidad, veracidad,
oportunidad precisión y suficiencia en beneficio de los solicitantes. Si la información solicitada
estuviera a disposición pública en cualquiera de los medios establecidos en el Artículo 7 de
esta Ley, será suficiente hacerlo saber al peticionario para tener por cumplimentada la
obligación informativa.

Quien o quienes soliciten información pública, tienen derecho a que ésta les sea
proporcionada de manera escrita y a obtener por cualquier medio la reproducción de los
documentos en que se contenga. La información se proporcionará en el estado en que se
encuentre en los archivos de los sujetos obligados. La obligación de los mismos de otorgar
información no comprende el procesamiento de la misma, ni el presentarla conforme al
interés del solicitante.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 63

IV. ADMINISTRACIÓN

4.1. VISIÓN:

Se tiene la firme idea, de superar las limitaciones que se presenten, progresar e ir supliendo
necesidades dentro de las localidades del municipio, para así poder ofrecer una mejor calidad
de vida a los pobladores.

Tenemos presente que, por la forma de organización que elegimos, se desarrolla un plan a
largo plazo, que requiere de gestiones ante distintas instancias de gobierno para optimizar
esfuerzos y facilitar la creación de programas y proyectos que ayuden a mejorar la calidad de
vida de los habitantes del municipio, trayendo tranquilidad, modernidad y progreso a las
comunidades.

4.2. MISION:

La Misión del Ayuntamiento Municipal empieza con la convicción de todos los integrantes que
realizan tareas a favor de San Pedro y San Pablo Teposcolula, obras y actividades que
impactan en la comunidad.

Buscando siempre el desarrollo y el bienestar familiar dentro de sus habitantes, su razón de

ser, es escuchar, atender y dar posibles soluciones a las distintas problemáticas que enfrentan
los ciudadanos, los cuales están conscientes que trabajando en conjunto con instituciones
gubernamentales y no gubernamentales se logra el avance y cumplimiento de las propuestas
presentadas.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 64

4.3. OBJETIVOS

Al trabajar bajo objetivos se logra que el municipio obtenga una situación deseada, un ideal en
el cual se establezca un esquema administrativo.

4.3.01. GENERALES:

La elaboración de este diagnóstico se realiza con la finalidad de contar con un trabajo escrito,
un documento de referencia que nos ayude con datos estadísticos para entender el
comportamiento de nuestra comunidad y así desarrollar planes, proyectos y acciones con los
cuales combatiremos los puntos negativos del Municipio.

Se busca tener una recopilación de datos, acerca de los distintos elementos del municipio, para
poder utilizar la información de forma positiva en la planeación de actividades y programas
que se requieran.

4.3.02. ESPECIFICOS

x Identificar las características del medio ambiente, como son tipos de suelo, clima,
topografía, nivel y uso de los recursos naturales.
x Tener un catálogo de las distintas especies de animales y plantas dentro del territorio
municipal.
x Conocer datos estadísticos del municipio, como son índice de desarrollo humano, tasa
de crecimiento, nivel de marginación y el comportamiento de asentamiento humano.
x Analizas las distintas áreas de oportunidad, en las que se puede crecer con programas
y proyectos dentro del municipio.
x Trabajar en la integración de las agencias para la distribución de tareas, acciones u
obras que brinden beneficio y seguridad a los habitantes.
x Buscar los recursos económicos, que apoyen a la implementación de obras dentro de
las localidades.
x Crear programas y proyectos ambientales que beneficien el cuidado del medio
ambiente.
x Planear un programa de fomento al turismo, que permita el crecimiento económico.
x Combatir la inseguridad del municipio.
x Identificar las carencias de los habitantes en su convivencia y esparcimiento.
x Impulsar acciones de gran impacto para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
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V. PROBLEMÁTICA DETECTADA

En esta sección se hará mención de las distintas problemáticas, que enfrenta el municipio de
San Pedro y San Pablo Teposcolula, contemplaremos distintas soluciones, para cada problema.

5.1. ESENARIO TENDENCIAL Y DESEADO

El municipio de San Pedro y San Pablo Teposcolula, se encuentra en vías de crecimiento, esta
clasificado en nivel medio de marginación, lo que significa que se requiere de una gran
inversión en puntos estratégicos dentro de los ejes de desarrollo social, para lograr un
verdadero avance.

El municipio posee la capacidad de sembrar y cosechar el trigo, esta comunidad está dentro un
microclima, que ayudan al desarrollo de ciertas especies. Como son los duraznos, las peras y la
manzana. Se sabe que existen habitantes que se dedican a la cría de borregos y chivos, que son
los que más se adaptan a este estilo de ecosistemas.

Los habitantes de este municipio tienen la posibilidad de acceder a estudios de nivel superior
sin tener que salir de la comunidad, en la población se cuenta con una escuela normal y un
centro tecnológico, recordando que la capital del estado está a solo 2 horas de camino.

Los productores y ganaderos, sienten un cierto descontrol, por la falta de apoyos a sus
actividades, y lo que han sembrado y logrado hasta estos días, es por inversión propia, o de la
conformación de grupos, según datos del CENSO INEGI 2008 se sabe que solo en el 2008 se
sembró un total de 1,227 hectáreas de las cuales se obtuvo el 100%, aquí existe un problema,
debido a que no se está aprovechando la capacidad de producción de la tierra.

Los jóvenes y los niños no cuentan con suficientes espacios para tener un sano esparcimiento
dentro del municipio hace falta un promotor de deporte y cultura para mantener con buena
condición física a los jóvenes de la comunidad, así se evita el vandalismo y que los jóvenes se
incursione en el mundo de las adiciones.

San Pedro y San Pablo Teposcolula, es un centro turístico en crecimiento, se tienen una lista de
atractivos culturales y naturales que pueden ser promocionados para atraer a los visitantes
nacionales e internacionales, lo que se pide es solo la estructuración ordenada de los
prestadores de servicios, es un trabajo en conjunto, entre comerciantes y las autoridades en
curso.
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Por lo cual, se desea el progreso de la comunidad, con el impulso de todas sus áreas, un
trabajo en conjunto que permita, obtener un ingresos económico que impulse obras y
servicios dentro del municipio.

PLANTEAMIENTO DE PROBLEMAS

EJE N/P PROBLEMA

AMBIENTAL 1 En el territorio municipal se tiene el problema de la deforestación
en ciertas áreas del municipio, debido a la falta de atención y
cuidado al medio ambiente.
2 La falta de captación de agua en la zona, ha entorpecido el
crecimiento de la agricultura, no se ha aprovechado las aguas de
lluvia.
3 Las bajas temperaturas, han provocado perdida de cosecha del
Maíz, así como del frijol, por estar en un microclima, se siembra
el trigo.
4 La contaminación del basurero municipal, es una fuente de
infección por falta de cuidado en la recepción y distribución de
los desechos.
5 Un problema más de contaminación es depositar la basura en las
barrancas, sanjones y ríos.
La extracción de materiales pétreos en especial, la cal, han
6 causado grandes desequilibrios ambientales al ecosistema.
SOCIAL 1 Se carece de organización, con los grupos de trabajo del
municipio, para aplicar en el fortalecimiento de actores sociales.
2 Falta de creación de estrategias y convenios de apoyo por parte
de los productores agropecuarios con las distintas secretarias.
3 Se tiene un descuido de las instituciones educativas.
4 Las localidades no tienen un 100% en los servicios básicos de
Sistema de electrificación, Red de sistema de agua potable.
5 En las localidades no se cubre el 100% en cuanto a calles
pavimentadas.
6 En el diagnostico se reflejó que las carreteras y caminos que
comunican a las localidades, requieren de rehabilitación,
pavimentación, ampliación y modernización de su estado.
7 En algunas localidades, se tiene el problema de cobertura de
señal de celular, o de telefonía local y por lo consiguiente de
internet.
8 Los centros de salud, son obsoletos en cuanto a la atención de los
habitantes del municipio.
9 Falta de introducción del sistema de drenaje en las distintas
localidades.
10 Se tiene que incursionar en la implementación de proyectos
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productivos.
11 Los espacio de esparcimiento no son suficientes para las
habitantes de la comunidad.
HUMANO 1 La falta de planeación de los asentamientos humanos, ocasionan
problemas en cuanto a servicios básicos e infraestructura social.
2 Existe la falta de empleo en la localidad, por lo cual muchos
hombres y familias completan migran hacia otras ciudades.
3 Los puntos de adquisición de los productos básicos, son pocos,
por lo cual, se eleva el costo de los mismos.
4 El municipio se encuentra clasificado en un nivel medio de
marginación.
5 Se tiene que trabajar en los derechos y defensa de la mujer.
6 La falta de conservación de los monumentos históricos de la
zona, provoca que se pierdan los tesoros de la historia.
7 Falta de difusión y práctica de la cultura de la región, provoca la
pérdida de identidad.
8 Existen problemas en las condiciones de vivienda, de los
habitantes.
ECONOMICO 1 No existen economías estables para fortalecer los ingresos del
ayuntamiento y así convertirlos en obras y acciones.
2 Se está perdiendo la práctica de la elaboración de artesanías de
palma.
3 No se ha incursionado en el área de productos acuícolas .
4 El mercado de sistema de producción industria y transformación
es limitado.
5 La infraestructura productiva con la que cuenta el municipio es
mínima y casi obsoleta.
6 No se ha impulsado de forma correcta los atractivos turísticos
que se utilizan como ventajas competitivas.
INSTITUCIONAL 1 En una nueva administración se carece del total conocimiento de
las actividades, procesos y gestiones que se tienen que realizar
para lograr las metas establecidas; por lo cual se requiere de
capacitación constante.
2 Dentro del Ayuntamiento no se cuentan con las herramientas
necesarias como son computadoras, impresoras, etc.
3 Los recursos económicos que recibe el Ayuntamiento no son
suficientes para solventar las obras y programas de
fortalecimiento.
4 No se le toma importancia al sistema de protección civil.
5 No se cuenta con un sistema de gestión fortalecida para la
búsqueda de mezcla de recursos.
6 Un inconveniente mas es la falta de personal instruido en la
materia de administración pública.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 68

5.2. MATRIZ DE ÁRBOL DE PROBLEMAS

CAUSA PROBLEMA EFECTO

*Falta de conciencia por *Los niveles de
parte de la población. En el territorio municipal se contaminación seguirán
tiene el problema de la aumentando
deforestación en ciertas
*Transformación de los áreas del municipio, debido *Un aumento en la erosión
terrenos forestales a a la falta de atención y de la tierra.
terrenos de siembra. cuidado al medio ambiente.

*Incendios *Destrucción de flora y

fauna del lugar.
*No se cuenta con sistemas La falta de captación de *No se obtendrá el 100% de
de captación. agua en la zona, ha la cosecha.
*Las barrancas y arroyos entorpecido el crecimiento *Aguas contaminadas e
naturales han sido de la agricultura, no se ha inundamiento de las
modificados aprovechado las aguas de parcelas.
*Desinterés de los lluvia. *Se abandona la actividad del
pobladores. campo.
*Desconocimiento de las Las bajas temperaturas, han *Se continúa con la misma
especies que se producen provocado perdida de rutina de trabajo del campo,
favorablemente. cosecha del Maíz, así como en la siembra de los mismos
del frijol, por estar en un productos agrícolas.
*Falta de inversión en el microclima, se siembra el *La actividad en el campo no
campo. trigo. crece.
*Desinterés por la siembra *No se aprovecha esa área
de trigo a gran escala en la de oportunidad.
comunidad.
*Falta de estudios de La contaminación del *Se da la contaminación de
impacto ambiental al ubicar basurero municipal, es una los mantos freáticos.
el basurero municipal. fuente de infección por falta
*Falta de reciclado de los de cuidado en la recepción y*La contaminación es a
desechos. mayor escala.
distribución de los desechos.
*Se da la quema de la *Provocan infecciones en la
basura, que afecta el piel de los habitantes al igual
ambiente natural. que enfermedades
respiratorias.
*Falta de cultura ambiental Un problema más de *Desaparición de los
por parte de los habitantes. contaminación es depositar caudales de las barrancas y
la basura en las barrancas, ríos.
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*Descuido de las sanjones y ríos. *Un aumento del nivel de

autoridades locales. contaminación de las
barrancas y Ríos.
* Un deficiente sistema de *Se genera una mala imagen
recolección de basura. de la comunidad.
*El descontrol de permisos. La extracción de materiales *Se genera una falta a la ley
*La mala distribución de las pétreos en especial la cal, *un peligro en las zonas
zonas de extracción en los han causado grandes explotadas, por los espacios
bancos de cal. desequilibrios ambientales vacíos o los posibles deslaves.
*El que la empresa no tenga al ecosistema. *No se ofertan productos de
competencia en cuanto a la calidad, ni cuidan sus
extracción de este material. procesos de extracciones.

*Desinterés de los Se carece de organización, *Se pierden oportunidades

habitantes. con los grupos de trabajo del de aplicar a un apoyo de las
municipio, para aplicar en el distintas secretarias.
*Falta de conocimiento de fortalecimiento de actores *Los trámites se hacen
los requisitos y sociales. tediosos y tardados.
procedimientos de solitud
de apoyo.
*Barreras en los procesos *Los grupos de trabajo y los
de gestión. productores dejan el proceso
de solicitud de apoyo.
*Falta de atención por parte Se tiene un descuido de las *Deterioro de la
de las autoridades de la instituciones educativas. infraestructura de la
institución. institución.
*Falta de recurso *No se construyen nuevas
económico. aulas ni espacios requeridos
por los alumnos.
*Falta de control por parte *No se atienden las
de la supervisión de dichas necesidades de la institución
instituciones educativas. y se brinda una mal servicio a
la población infantil.
*Falta de inversión en los Las localidades no tienen un *No se ofrecen los servicios
servicios básicos. 100% en los servicios básicos requeridos.
*La población sigue de Sistema de *Mayor requerimiento de
expandiéndose. electrificación, Red de servicios básicos.
*No existe una adecuada sistema de agua potable. *Se afectara la calidad del
planeación de los suelo. Por tener un estudio
asentamientos humanos de impacto ambiental y
permitir los asentamientos
humanos.

*Falta de recurso En las localidades no se *Calles en mal estado.

económico.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 70

*No existe una buena cubre el 100% en cuanto a *No se cumplen con las
planeación de obras y calles pavimentadas. necesidades de los
actividades. habitantes.
*Deterioro por cuestiones En el diagnostico se reflejó *Caminos en pésimas
ambientales. que las carreteras y caminos condiciones.
*Materiales de mala calidad. que comunican a las *El tiempo de vida de los
localidades, requieren de caminos es corto.
*No se cuenta con un rehabilitación, * Se requiere de una doble
programa de pavimentación, ampliación y inversión, para mantener en
mantenimiento. modernización de su estado. buen estado a los caminos.
*La orografía no permite En algunas localidades, se *Las localidades se
una buena recepción de tiene el problema de encuentran incomunicadas.
señal de telefonía móvil. cobertura de señal de
*Falta de interés de las celular, o de telefonía local y *Afecta en la falta de
autoridades locales en por lo consiguiente de conocimiento de la
solicitar antenas receptoras. internet. población, del resto de los
municipios, estados o Países.
*Falta de interés por la Los centros de salud, son *Los problemas siguen
población atendida. obsoletos en cuanto a la creciendo.
*Falta de recurso atención de los habitantes *No se suplen las
económico, para suplir sus del municipio. necesidades básicas de las
necesidades. personas.
*Las instalaciones no son *La población enferma
suficientes para los carece de espacios
números de necesarios para su
derechohabientes. recuperación.
*Pavimentación de calles Falta de introducción del *Se tiene que romper el
sin sistema de drenaje. sistema de drenaje en las concreto para instalar el
distintas localidades. drenaje.
*Se carece de presupuesto *Se pavimentan calles sin
suficiente para sistema de drenaje y sin concreto
drenaje. hidráulico.
*Falta de planeación *La inversión es doble para
estratégica en obras y reparar los daños por no
actividades del municipio. planear.
*Falta de información por Se tiene que incursionar en *Pierden apoyos económicos
parte de los grupos de la implementación de por parte de las secretarias
trabajo. proyectos productivos. federales.
*Los grupos de trabajo no *Los proyectos no son
cuentan con técnicos para la aprobados por, no estar
elaboración de proyectos. completos.
*Se piensa que los trámites *Los grupos de trabajo
de los proyectos son largos. buscan créditos, en bancos
con altos intereses.
*Falta de interés de las Los espacios de *Los jóvenes aprovechan su
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autoridades. esparcimiento no son tiempo en vicios.

*Falta de recurso suficientes para los *Los centros de
económico habitantes de la comunidad. esparcimiento no son
suficientes.
*Los espacios ya existentes *Desaparecen los centros de
no tienen mantenimiento ni esparcimiento y los jóvenes
modernización. se refugian en el vandalismo
y en el alcohol.

*No existe un estudio de *Se presentan asentamientos

impacto ambiental previo a La falta de planeación de los humanos en terrenos no
la venta de lotes e asentamientos humanos, viables, lo que ocasiona
introducción de servicios ocasionan problemas en hundimiento de casas
básicos. cuanto a servicios básicos e
*Las autoridades infraestructura social. *Los habitantes del municipio
correspondientes no construyen sus hogares en
ejercen acciones que puntos no controlados
detengan los asentamientos dentro de la población.
humanos irregulares.
*El costo de introducción de *Se introducen servicios de
servicios básicos es más mala calidad, el
costosa por la ubicación de mantenimiento es más
las casa. costoso.
*Las inversiones de los *La población
empresarios son mínimas. económicamente activa
busca opciones en otras
ciudades.
*Se carecen de sistemas Existe la falta de empleo en *No existe fortalecimiento de
productos establecidos, lo la localidad, por lo cual los actores sociales.
mismo que cadenas de muchos hombres y familias
producción definidas. migran hacia otras ciudades.
*Los tiempos de trámites *La población opta por la
son largos. implementación de negocios
que no cumplen con todos
los requisitos legales, por lo
cual se da la evasión de
impuestos u cuotas en el
municipio.
*La distancia al centro de *Los pobladores solo
comercio con respecto a las adquieren la mitad de los
localidades, hacen más productos básicos.
elevados los precios de los Los puntos de adquisición de
productos básicos. productos básicos, son
*Los comerciantes no se pocos, por lo cual, se eleva el *Se da la desnutrición en los
rigen por un límite de costo de los mismos. habitantes del municipio.
precio, considerado por la
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 72

ubicación de referencia.
*Existe monopolio de *Los precios son elevados y
tiendas de abarrotes y los pequeños negocios no
otros. tienen un crecimiento
progresivo.
*Existe violencia contra la Se tiene que trabajar en los *Crecen los números de
mujer. derechos y defensa de la mujeres maltratadas.
*Las oportunidades para mujer. *Se pierden de valiosas
que las mujeres intervengan participaciones y soluciones
en las decisiones de la creativas.
comunidad son mínimas.
*Desinterés de los *perdida del monumento
habitantes. La falta de conservación de histórico
*La rehabilitación de los los monumentos históricos *Grave deterioro de las
monumentos es una de la zona, provoca que se construcciones, como
inversión costosa. pierdan los tesoros de la iglesias, casas y
historia. monumentos.
*Los donativos no cubren *La rehabilitación no se
por completo los gastos de finaliza e impide que se
restauración. muestre hacia los visitantes.
*Desinterés de los Falta de difusión y práctica *Pasa por desapercibida los
habitantes. de la cultura de la región, faltantes de la cultura.
*Adopción de nuevas provoca la pérdida de *Desprecio y rechazo por las
tendencias de moda, identidad. raíces culturales.
impuesta por Países
desarrollados.
*Se deja de transmitir los *Perdida de la cultura
conocimientos. autóctona
*Falta de recurso Existen problemas en las *Las condiciones de la
económico condiciones de vivienda, de vivienda siguen empeorando.
*Desinterés de las los habitantes. *Los trámites de solicitud de
autoridades apoyo son más tediosos.
correspondientes.
*Utilizan materiales y mano *El tiempo de vida de las
de obra barata. construcciones son menores
y requieren de restauración.

*Los montos que recibe el No existen economías *Se dejan de realizar obras y
Ayuntamiento, no cumbre estables para fortalecer los acciones de gran interés.
las necesidades de la ingresos del ayuntamiento y
población. así convertirlos en obras y
*No son suficientes las acciones. *Distintas obras, quedan
mezclas de recursos. inconclusas.
*No se cuenta con un fondo *Se tiene carencia de recurso
de ahorro. económico.
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*Los artesanos buscan otras Se está perdiendo la práctica *Destina solo un pequeño
fuentes de empleo. de la elaboración de porcentaje en la elaboración
artesanías de palma. de artesanías.
*En el mercado existe *La elaboración de artesanías
introducción de productos resulta no rentable para los
similares con materiales artesanos.
sintéticos y a un precio más
accesible.
*Se deja de transmitir los *Se olvidan los procesos
procesos de elaboración de artesanales.
artesanías.
*Desconocimiento de los No se ha incursionado en el *No se incursiona en este
habitantes. área de productos acuícolas. ámbito.
*Falta de apoyo por técnicos *Las propuestas técnicas no
acreditados. son aprobadas.
*No se cuenta con recurso *No se tienen una
económico suficiente. infraestructura adecuada.
*Los inversionistas no El mercado de sistema de *No se consiguen inversiones
siente seguridad para sus producción industria y en el Municipio.
inversiones. transformación es limitado.
*Se cree que la mano de *El proceso de capacitación
obra no es calificada. es costoso y no se efectúan.
*La orografía y el tipo de *Las empresas optan por
camino dificulta las tareas retirarse de la zona.
de las industrias.
*Falta de cuidado por La infraestructura productiva *Las reparaciones por falta
autoridades anteriores. con la que cuenta el de servicio, es mas costosa.
*No se ha comprado más municipio es mínima y casi *No se desarrollan con éxito
maquinaria. obsoleta. las tareas.
*Desconocimiento de los No se ha impulsado de *Se desaprovechan
habitantes. forma correcta los oportunidades de negocio.
*Falta de inversión atractivos turísticos que se *La infraestructura y lo
económica. utilizan como ventajas servicios son deficientes.
*Se carece de la competitivas. *Provocan un caos, en
conformación de un circuito precios, productos y los
turístico, dentro del visitantes optan por no
municipio. regresar.

*No están relacionados con En una nueva administración *Se pierden oportunidades
el tema. se carece del total de apoyos económicos
*Los términos suelen ser conocimiento de las *Se cometen equivocación al
muy técnicos y las actividades, procesos y elaborar solicitud de apoyos.
metodologías complicadas. gestiones que se tienen que
*Los asesores o realizar para lograr las metas *Los tramites y oficios se
coordinadores no están establecidas; por lo cual se vuelven complicados.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 74

instruidos en el tema. requiere de capacitación

constante.
*No se tiene los recursos Dentro del Ayuntamiento no *No se cumplen los trabajos
económicos necesarios. se cuentan con las en tiempos establecidos.
*Las autoridades pasadas, herramientas necesarias *Se requiere de nuevos
entregan equipo en mal como son computadoras, equipos electrónicos.
estado. impresoras, etc.
*No se considera necesario *Las condiciones de trabajo
el buen equipamiento de las no son las adecuadas.
oficinas del Ayuntamiento.
* Las participaciones que Los recursos económicos que *No se cumplen con las obras
destina el gobierno federal recibe el Ayuntamiento no propuestas en la priorización
no son suficientes para son suficientes para dentro de los años de
suplir las necesidades de la solventar las obras y gobierno del Ayuntamiento.
comunidad. programas de
fortalecimiento.
*Desinterés de las No se le toma importancia al *No se evitan desastres
autoridades. sistema de protección civil. mayores.
*No existe una cultura de *Las sociedad civil no sabe a
planeación de riesgos. quién acudir, ni que acciones
tomar.
*Falta de conocimiento por No se cuenta con un sistema *Desaprovechamiento de
parte de las autoridades de gestión fortalecida para la recursos económicos.
locales. búsqueda de mezcla de
recursos.

*No se da un apropiado Un inconveniente mas es la *Las actividades se vuelven

reclutamiento del personal falta de personal instruido más lentas.
de apoyo. en la materia de
*Falta de capacitación para administración pública. *No se cumplen con los
el personal. puntos requeridos en cuanto
a la elaboración de formatos,
proyectos, etc.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 75

5.3. MATRIZ DE ÁRBOL DE SOLUCIONES

CONJUNTO DE SOLUCIONES SOLUCIONES CONDICIONES POSITIVAS A

ESTRATEGICAS FUTURO.
*Plantación de árboles, en *Mayor porcentaje de árboles y
zonas desérticas. fauna.
*Realizar estudios de fertilidad Programa de reforestación y *Se podrán explotar el tipo de
del suelo. cuidado ambiental. suelo, además de sembrar otra
especie de árboles en este
municipio.
*Creación de una reserva. *Medio ambiente recuperado.

*Construcción de *Mejora el nivel de vida de los

infraestructura para la habitantes.
captación y retención de agua.
*Renovación y mantenimiento Programa de captación de *Ahorro en el costo por gastos de
de las redes de distribución de agua de lluvia. relaciones, fugas y robos.
agua.
*prohibir la tira de basura en *En témpora de lluvia se
barrancas y cercanías de ríos. mantienen limpios las corrientes
de agua.

*Conformación de comités de *Se da el fortalecimiento de

trabajo, para solicitar cadenas productivas.
financiamiento.
*Construcción de invernaderos Implementación de sistemas *La gente más necesidad cuenta
propiedad del municipio, para de invernaderos. con una fuente de empleo.
su renta.

*Estudio de impacto ambiental *No se perjudica los distintos

para la instalación del basurero tipos de suelos.
municipal.
*Búsqueda de un cliente que, Programa de reciclado *Se cuenta con un ingreso extra,
compre los materiales para cubrir distintas necesidades
reciclados. de la comunidad.
*Ofrecer programas de *Se forma una cultura del
capacitación sobre el cuidado cuidado del medio ambiente en el
del medio ambiente. municipio.

*Realizar sesiones de *Los habitantes están enterado

información acerca de los de los procesos y los tiempos que
requisitos de solitud de apoyo. tarda la implementación de
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 76

proyectos productivos.
*Conformación legal de los Programa de conformación *Se desarrollan pequeñas y
grupos de trabajo. de grupos de trabajos. medianas empresas.
*Trabajar en conjunto con *Los grupos de trabajos o las
técnicos y profesionales para el empresas conformadas, cuentan
desarrollo de planes de con una base institucional.
trabajo.

*Sensibilización de autoridades *Se cuenta con un ambiente de

y padres de familia para su armonía, los padres de familia
involucramiento continúo con buscan recursos para mejorar las
la institución. instalaciones de las escuelas.
*Incluir dentro de la planeación Programa de educación de *Espacios educativos suficientes y
estratégica la inversión en calidad. dignos en cada localidad.
educación e infraestructura.
*La administración Municipal *se da un mayor nivel de
se constituye en un actor aprendizaje en la comunidad
proactivo en materia educativa. estudiantil.

*Realizar un recorrido por las *Los municipios, cuentan con

localidades y determinar cuál mejores condiciones de vida.
de ellas lo necesita primero.
*Búsqueda de la mezcla de Cobertura de servicios *Se tiene un rendimiento de los
recursos para satisfacer las básicos(agua potable, recursos destinados por el
necesidades de la comunidad. energía eléctrica, drenaje) municipio.

*Programa de priorización de *Se tiene un acceso apropiado a

obras. la comunidad lo que facilita la
comunicación entre municipios.
*Búsqueda de mezcla de Programa de pavimentación *Mejoramiento urbano y fácil
recursos en las distintas de calles. acceso dentro del municipio.
secretarias y fondos que ofrece
el gobierno federal

*Búsqueda de la mezcla de *Las carreteras del municipio

recursos para realizar el cuenta con asfalta y están
trabajo. amplias, lo que permite la
*Integrar los tramos de Programa de modernización, reducción de tiempos de un
construcción por etapas. y mantenimiento de municipio a otro, existe una
carreteras y caminos comunicación entre localidades.
cosecheros. En tiempo de lluvia los niveles de
daño son mínimos.

*Desarrollo de un compromiso *se cuenta con un servicio de

de los involucrados en la salud de calidad.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 77

prestación de servicios de
salud.
*Contar con un programa o Programa de sistemas de *Se abastece la clínica con los
fondo para reforzar los salud y atención de calidad. medicamentos necesarios y otras
servicios de salud. herramientas.
*Búsqueda de servicios de *Se atienden más problemas de
salud complementarios como salud, dando oportunidad a los
son unidades móviles, habitantes a acceder a ellos.
campañas de salud de
organizaciones nacionales o
internacionales.

*Ofrecer facilidades para las Acuerdos con empresas de *Se ofrece en el municipio
instalaciones de Atenas telecomunicaciones telefonía local, cobertura de señal
receptoras de señal. de celulares e internet.

*Organizar tequios, para la *Se conserva una imagen limpia

limpia de terrenos o parajes. de la comunidad.
*Solicitar apoyo a las distintas Programa de rescate de *Se cuentan con mas centros de
secretarias para el rescate de espacios públicos. esparcimiento evitando que los
espacios y construcción de jóvenes y niños tengan vicios o
áreas deportivas, parques de adiciones.
juegos para niños, etc.

*Realizar una política de *Los productos están al alcance

precios en el municipio. de los habitantes.
*Solicitar la instalación de la Instalación de tiendas *Los habitantes pueden adquirir
tienda Diconsa en la cabecera DICONSA o sistemas mayor cantidad de productos y
municipal en las localidades. similares. evitar la desnutrición.

*Contar con la promoción de *Las mujeres al estar enteradas

los derechos de la mujeres en la de sus derechos y obligaciones
población. pueden defender su participación
en la sociedad.

*Invitar a organismos de Programas de promoción de *Se cuenta con una instancia que
defensa de la mujer a instalar los derechos de las mujeres. promueve y protege a las
un centro de atención. mujeres, canalizándola a las
instancias correspondientes.

*Destinar un monumento o *Se pone más atención en la

centro histórico a un comité conservación de estos
para su cuidado . monumentos.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 78

*Aplicar a las solicitudes de Programa de Rescate de *Con los recursos económicos, se

apoyo para la restauración de monumentos Históricos. da mantenimiento a los
monumentos históricos. monumentos conservando su
estructura original.
*Gestionar un centro turístico, *Conformando la actividad
en el cual se pueda turística en el municipio se puede
promocionar cada monumento. incursionar en la creación de un
circuito turístico a nivel región.

*Contar con una base *Se conoce como es el

estadística acerca de este tema. comportamiento de la población
indígena y se busca opciones de
conservación de las culturas y
lenguas.
*Promoción de becas para Programa de promoción y *Se preserva la lengua indígena y
personas de idioma indígena. rescate de las tradiciones y se difunde de este mismo.
costumbres indígenas del
Municipio.
*Creación de una escuela donde *Aumenta el número de personas
se enseñe este dialecto que hablan este dialecto.

*Realizar un trabajo de *Aun pasen los años se conserva

investigación del proceso de el mismo proceso de elaboración
elaboración de las artesanías utilizando las mismas técnicas.
de palma.
*Creación de un proyecto para Programa de inversión y *Se posiciona a nivel local,
la construcción de un taller apertura de mercado en la nacionales e internacional, siendo
artesanal para la elaboración y elaboración de artesanías de un atractivo para el crecimiento
venta de las artesanías. palma. de los turistas.

*Creación de grupos de trabajo. *Se da la creación de pequeñas

empresas o grupos de
productores.
*Conformación de proyectos Programa de inversiones *Se fortalece la infraestructura
técnicos. estratégicas y proyectos de turística, para poder brindar un
gran impacto. mejor servicio a los visitantes.

*Brindar facilidades a los *Creación de fuentes de empleos.

inversionistas.
*Integrar una propuesta de Programa de fortalecimiento *Integración de empresas con
inversión para el gobierno a las empresas industriales más de mil trabajadores, se da un
federal, en conjunto con los del Municipio. impulso a la economía.
comuneros o ejidatarios.

*Destinar recursos económicos *Contar con una flota de

 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 79

para la compra de maquinaria maquinaria, que se tendría al

de trabajo agrícola o acarreo de servicios de la comunidad, para el
materiales de la región. impulso de las actividades
agrícolas.
*Conformación de convenios Adquisición de equipo *Se podrá tener un acuerdo de
con productores locales para la productivo para impulso del renta de maquinaria a precios
renta de su maquinaria a campo y otras actividades. justos que cubrirá el municipio y
los beneficiarios en distintos
porcentajes.

*Realizar una sesión *Los habitantes de la población

informática sobre los conocen los beneficios y despejan
beneficios de los destinos dudas acerca de este tipo de
turísticos y de los sistemas mercado.
turísticos.
*Destinar recursos económicos Programa de gestión de *Se acondicionan los sitios de
para apoyo de este sector. destinos turísticos. interés para brindar un buen
servicio a los visitantes.
*Realizar alianzas con los *Se tienen un incremento en los
gobiernos estatales y federales visitantes y por consiguiente una
para la promoción de la derrama económica.
localidad.

*Asistir a las distintas *Las autoridades tienen un mejor

reuniones que ofrece el conocimiento de las acciones a
gobierno estatal realizar.
*Búsqueda de un profesionista Programa de capacitación en *Se despejan dudas acerca de los
instruido en el tema para la administración pública; a procesos y sistemas de trabajo
implementación de cursos. integrantes del del gobierno estatal.
Ayuntamiento.

*Buscar un proveedor que Adquisición de material y *Se facilita el trabajo del

venda, instale y de equipo técnico para oficinas Ayuntamiento y se cuenta con las
mantenimiento a los equipos municipales. herramientas necesarias.
de cómputo del municipio.

*Búsqueda de financiamiento *Se pueden hacer una mayor

en las distintas dependencias. cantidad de obras con el
presupuesto destinado.
*Involucrar a los distintos Programa de gestión de *Se tienen un crecimiento en el
actores sociales para la mezcla de recursos municipio, en el aspecto
aportación monetaria o de económicos. económico y social.
trabajo.

*Contar con acercamientos de *Se tiene localizado los puntos de

 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 80

protección civil del estado, para peligro y se cuenta con un manual

hacer el diagnóstico del para saber cómo actuar en caso
municipio. de siniestros naturales.
*Conformar el comité de Implementación de sistemas *teniendo un comité local, se
protección civil dentro del de protección civil en todo el sabe a dónde recurrir para
municipio. Municipio. prevenir desastres y perdidas
mayores.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 81

5.4. MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 82
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 83

5.5. MATRIZ DE ANALISIS DE SOLUCIONES

SOLUCIONES RESUELVE LOS ESTAMOS ¿CUÁNTOS ¿QUÉ RIESGO ¿QUÉ RIESGO ¿QUIENES SE
ESTRATÉGICAS O VARIOS RECURSOS TODOS DE AÑOS? CORREMOS CORREMOS VAN A
PROBLEMAS PARA ACUERDO EN POR POR NO BENEFICIAR?
LÍNEAS HACERLO REALIZARLO HACERLO? HACERLO
ESTRATÉGICAS. ESTÁN BAJO ¿QUIÉNES?
NUESTRO
CONTROL

Programa de Si Solo 30% Si 10 ninguno Infertilidad Todo el

reforestación y del suelo. municipio.
cuidado ambiental.
Programa de Si Solo 30% Si 3 Ninguno Pérdida de Campesinos
captación de agua de cosechas. y todo el
lluvia. municipio.
Implementación de Si No Si 2 Pérdida de Todo el
sistemas de Ninguno cosechas. municipio.
invernaderos.
Programa de Si Solo 30% Si 1 Ninguno Aumento Todo el
reciclado de municipio.
contamina-
cion
Programa de Si No Si 1 Ninguno Aumento Todo el
conformación de de desem- municipio.
grupos de trabajos. pleo.
Programa de Si Solo 30% Si 2 Ninguno Bajo Todo el
educación de aprovecha municipio.
calidad. miento de
los niños y
jovenes.
Cobertura de Si Solo 30% Si 3 Ninguno Descontent Todo el
servicios o de los municipio.
básicos(agua habitantes.
potable, energía
eléctrica, drenaje)
Programa de Si Solo un Si 3 Ninguno Descontent Todo el
pavimentación de 50% o de la municipio.
calles. poblacion.
Programa de Si Solo 30% Si 2 Ninguno Descontent Todo el
modernización, y o de la municipio.
mantenimiento de poblacion
carreteras y caminos
cosecheros.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 84

Programa de Si Solo 30% Si 2 Ninguno Aumento Todo el

sistemas de salud y de municipio
atención de calidad. enfermeda
des entre la
poblacion.
Acuerdos con Solo 1 Solo 30% Si 2 Ninguno No se tiene Todo el
empresas de comunicaci municipio
telecomunicaciones ones, entre
las
localidades.
Programa de rescate Si Si Si 3 Incremento Todo el
de espacios Ninguno de vicios en municipio
públicos. la
poblacion.
Instalación de Solo 1 Si Si 2 Ninguno Desnutricio Todo el
tiendas DICONSA o n en los municipio
sistemas similares. habitantes.
Programas de Solo 1 Si Si 3 Ninguno Aumento Todo el
promoción de los de la municipio
derechos de las violencia
mujeres. hacia la
mujer.
Programa de Si No Si 3 Ninguno Perdida de Todo el
Rescate de la cultura municipio
monumentos
Históricos.
Programa de Solo 1 Solo 30% Si 3 Ninguno Olvido de Todo el
promoción y las municipio
rescate de las tradiciones
tradiciones y mixtecas.
costumbres
indígenas del
Municipio.
Programa de Si No Si 5 Ninguno Pérdida de Todo el
inversión y apertura valor de las municipio
de mercado en la artesanías
elaboración de
artesanías de palma.
Programa de Si No Si 5 Ninguno No Todo el
inversiones aumenta municipio
estratégicas y los
proyectos de gran números
impacto. de empleos
Programa de Si Solo 30% Si 5 Ninguno No se crece Todo el
fortalecimiento a las en el eje municipio
empresas economico.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 85

industriales del
Municipio.
Adquisición de Si Solo 30% Si 3 Ninguno Los costos Todo el
equipo productivo de municipio
para impulso del producción
campo y otras aumentan.
actividades.
Programa de gestión Si No Si 5 Ninguno No se Todo el
de destinos conforma municipio
turísticos. un destino
turístico de
calidad.
Programa de Si Si Si 1 Ninguno Se tienen Todo el
capacitación en muchos municipio
administración errores y
pública; a pérdida de
integrantes del tiempo.
Ayuntamiento.
Adquisición de Solo 1 Si Si 1 Ninguno Se retrasan Todo el
material y equipo los trabajos municipio
técnico para oficinas del
municipales. Ayuntamie
nto.
Programa de gestión Si Si Si 2 Ninguno No se Todo el
de mezcla de cumplen municipio
recursos con las
económicos. actividades
planeadas.
Implementación de Solo 1 Si Si 1 Ninguno Se tiene un Todo el
sistemas de descontrol municipio
protección civil en para la
todo el Municipio. atención en
caso de
desastres
naturales.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 86

5.6. CUADRO DE LINEAS ESTRATEGICAS

SOLUCIONE ESTRATÉGICA O OBJETIVOS OBJETIVOS METAS.

LÍNEA ESTRATEGICA. GENERALES ESPECÍFICOS
Programa de reforestación y Siembra de árboles y *Estudio de fertilidad Reforestar todo el municipio.
cuidado ambiental. otros tipos de plantas. del suelo.
*Siembra de distintas
especies de árboles.
Programa de captación de agua de Crear sistemas de *Perforación de pozos. Ofrecer cantidades suficientes
lluvia. captación de agua *creación de ollas de de agua a la población
dentro del municipio. agua. durante todo el año.
*Implementación de
sistemas de tanques
de ferro cemente.
Implementación de sistemas de Obtener un sistema de *Conformar grupos de Contribuir a la población con
invernaderos. invernaderos que trabajos. fuentes de empleos atreves
satisfagan la demanda *Integrar un sistema del impulso en el campo.
de productos agrícolas de siembra de
de la región. productos agrícolas.
*Busca y apertura de
mercados, para la
venta de lo cosechado.
Programa de reciclado Disminuir los niveles *Realizar programas Contar con una conciencia de
de contaminación a de concientización cuidado ambiental, al
través de sistemas de entre la población. implementar un sistema de
reciclado. *Reubicación del recolección de basura y
basurero Municipal. productos reciclados.
*Comercialización de
los productos
reciclados.
Programa de conformación de Integración legal de *Impulsar pequeñas Fomentar la actividad
grupos de trabajos. grupos de hombres y empresas. productiva atreves del
mujeres para la *Creación de sistemas fortalecimiento de actores.
solicitud de apoyos de producción.
económicos.
Programa de educación de Contribuir en los *Tener conocimiento Brindar un sistema de calidad
calidad. sistemas de educación de los problemas de en la educación, a través de
del municipio. las escuelas. instituciones equipadas con
*Contar con un fondo profesores acreditados.
de ayuda para la
modernización de las
instituciones.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 87

Cobertura de servicios Ofrecer los servicios *Realizar obras de Suplir las necesidades básicas
básicos(agua potable, energía básicos, dentro del agua potable. de la población, para que
eléctrica, drenaje) municipio *Realizar obras de tengan un mejor estilo de
energía eléctrica. vida.
*Realizar obras
drenaje.
Programa de pavimentación de Pavimentar el mayor *Realizar una lista de Brindar calles en condiciones
calles. número de calles del orden de óptimas.
municipio. pavimentación de
calles.

Programa de modernización, y Mantener en buen *Realizar proyectos Contar con un sistema de

mantenimiento de carreteras y estado las carreteras técnicos, de las caminos que facilite la
caminos cosecheros. del municipio. carretas principales. comunicación entre las
*Realizar tequios para localidades, permitiendo el
la conservación de desarrollo del municipio.
caminos.
Programa de sistemas de salud y Tener un servicios de *Construir un hospital. Brindar un trato humano a los
atención de calidad. salud de calidad. *Equipamiento de las pacientes y derechohabientes
áreas de atención. de los sistemas de salud.
*Control de calidad
sobre la atención de
los médicos hacia los
pacientes.
Acuerdos con empresas de Conseguir la *Brindar facilidades a Ofrecer a la población el
telecomunicaciones instalación de antenas los empresarios. servicio de señal de internet,
repetidoras de señal. *Instalaciones de señal de celular y telefonía
antenas en distintos local.
puntos del municipio.
Programa de rescate de espacios Construir áreas *Limpia de terrenos Ofrecer espacios de
públicos. deportivas y centros baldíos. recreación para evitar que los
de recreación en el *construcción de niños y jóvenes entren en el
municipio. áreas deportivas. mundo de las drogas.
*Instalación de juegos
infantiles.
Instalación de tiendas DICONSA o Instalación de la *Que cada localidad Colaborar con la población en
sistemas similares. tienda Diconsa en cuente con una tienda la distribución de productos
distintas localidades. diconsa. de calidad a bajos precios.
*Ofrecer productos Permitiendo que
económicos a los
habitantes.
Programas de promoción de los Creación de un *Dar a conocer los Erradicar la violencia de
derechos de las mujeres. sistema de protección derechos y deberes de genero brindando apoyo a las
hacia los derechos de las mujeres. mujeres del municipio, asi
las mujeres *ofrecer apoyos como cursos de prevencion de
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 88

psicologicos, atencion violencia.

a asuntos legales, etc.
Programa de Rescate de Rescatar el mayor *Tener un inventario Realizar la restauración de los
monumentos Históricos. número de de todos los monumentos históricos y
monumentos monumentos. poder mostrarlos a la
históricos, dentro del *Investigar la historia población en general y a los
municipio. e importancia de cada visitantes.
uno de ellos.
Programa de promoción y rescate Dar continuidad a las *Realizar un trabajo Rescatar la cultura mixteca, a
de las tradiciones y costumbres tradiciones más escrito de las través de la transmisión de las
indígenas del Municipio. ambiguas del tradiciones. costumbres, del dialecto y
municipio. *Promoción del otros.
dialecto indígena.
Programa de inversión y apertura Integrar una cadena *Constitución de Incursionar empresas
de mercado en la elaboración de productiva que grupos de artesanos. artesanales y rescatar la
artesanías de palma. permita la *Conformación de cultura de la región.
comercialización de empresa de
los artículos de palma. artesanías.
Programa de inversiones Realizar proyectos de *Conformación de Elevar las condiciones
estratégicas y proyectos de gran inversión que áreas de trabajo. económicas del municipio,
impacto. impacten en la *Distribuir las brindando un mejor estilo de
sociedad y que crean actividades vida a los habitantes.
empleos.
Programa de fortalecimiento a las Trabajar en conjunto *Creación de Incrementar las fuentes de
empresas industriales del con empresas privadas estrategias y alianzas empleo al mismo tiempo que
Municipio. para el crecimiento de para el desarrollo de la se fortalece el eje económico.
su mercado. comunidad.
*Impulso económico
Adquisición de equipo Contar con las *Tener un calendario Facilitar las tareas del campo,
productivo para impulso del herramientas de trabajo para la a traves de maquinaria y
campo y otras actividades. necesarias para apoyo renta de equipos o riegos tecnificados; para
a las actividades maquinaria. poder asegurar la cosecha.
legales. *Apoyas la actividad
del campo.
Programa de gestión de destinos Elevar el municipio a *Realizar la promoción Conformar un centro turístico
turísticos. un centro turístico, del lugar. sustentable, que permita
para la generación de *Ofrecer servicios de brindar servicios de calidad a
empleos. calidad. los turistas locales e
*Implementar la internacionales.
cultura de servicio al
turista.
Programa de capacitación en Instruir a los *Acudir a las asesorías Contar con un personal
administración pública; a funcionarios, en los que imparte el debidamente capacitado para
integrantes del Ayuntamiento. distintos temas de la gobierno del estado. desarrollar las tareas
administración *Búsqueda de un necesarias sin contratiempos.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 89

publica. profesionista que

exponga los temas
relacionado a la
administración
publica.
Adquisición de material y equipo Equipar debidamente *Compra de equipo de Contar con oficinas y sistemas
técnico para oficinas municipales. las oficinas con equipo cómputo y sus de calidad, para llevar a cabo
de cómputo y accesorios. las tareas necesarias.
papelería necesaria. *Instalación de una
red dentro de la
presidencia.
Programa de gestión de mezcla de Contar con los *Búsqueda de mezcla Tener el suficiente recurso
recursos económicos. recursos necesarios de recurso. económico para suplir las
para la realización de *Creación de un fondo necesidades de la población.
tareas y obras de inversión.
planteadas.
Implementación de sistemas de Contar con un sistema *Conformación del Creación de sistemas de
protección civil en todo el de prevención de comité de protección protección que ayude al
Municipio. pérdidas humanas en civil. cuidado de los habitantes en
siniestros naturales. *Creación de un plan el municipio.
de contingencia.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 90

5.7. CUADRO PROYECTOS DE LINEAS ESTRATEGICAS

SOLUCIONE ESTRATÉGICA O LÍNEA OBJETIVOS PROYECTO OBJETIVO DEL PROYECTO.

ESTRATEGICA. GENERALES
Programa de reforestación y cuidado Siembra de árboles y *Reforestación Reforestar todo el municipio.
ambiental. otros tipos de plantas. del municipio.
Programa de captación de agua de Crear sistemas de Uso de ollas de Ofrecer cantidades suficientes
lluvia. captación de agua agua. de agua a la población durante
dentro del municipio. *Perforación de todo el año.
pozos.
Implementación de sistemas de Obtener un sistema de *Obtención de Contribuir a la población con
invernaderos. invernaderos que invernaderos. fuentes de empleos atreves
satisfagan la demanda del impulso en el campo.
de productos agrícolas
de la región.
Programa de reciclado Disminuir los niveles *Sistema de Contar con una conciencia de
de contaminación a reciclado. cuidado ambiental, al
través de sistemas de implementar un sistema de
reciclado. recolección de basura y
productos reciclados.
Programa de conformación de grupos Integración legal de *Implementación Fomentar la actividad
de trabajos. grupos de hombres y de proyectos productiva atreves del
mujeres para la productivos. fortalecimiento de actores.
solicitud de apoyos
económicos.
Programa de educación de calidad. Contribuir en los *Apoyo de Brindar un sistema de calidad
sistemas de educación sistemas de en la educación, a través de
del municipio. educación. instituciones equipadas con
profesores acreditados.
Cobertura de servicios básicos(agua Ofrecer los servicios *Cobertura de Suplir las necesidades básicas
potable, energía eléctrica, drenaje) básicos, dentro del servicios básicos de la población, para que
municipio en el municipio. tengan un mejor estilo de vida.
Programa de pavimentación de calles. Pavimentar el mayor *Pavimentación Brindar calles en condiciones
número de calles del de calles. óptimas.
municipio.
Programa de modernización, y Mantener en buen *Modernización y Contar con un sistema de
mantenimiento de carreteras y estado las carreteras mantenimiento de caminos que facilite la
caminos cosecheros. del municipio. caminos y comunicación entre las
carreteras. localidades, permitiendo el
desarrollo del municipio.
Programa de sistemas de salud y Tener un servicio de *Atención y Brindar un trato humano a los
atención de calidad. salud de calidad. apoyo a las pacientes y derechohabientes
instituciones de de los sistemas de salud.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 91

salud del
municipio.
Acuerdos con empresas de Conseguir la *Alianzas para la Ofrecer a la población el
telecomunicaciones instalación de antenas expansión de servicio de señal de internet,
repetidoras de señal. servicios de señal de celular y telefonía
comunicación. local.
Programa de rescate de espacios Construir áreas * Mejoramiento Ofrecer espacios de recreación
públicos. deportivas y centros urbano. para evitar que los niños y
de recreación en el jóvenes entren en el mundo de
municipio. las drogas.
Instalación de tiendas DICONSA o Instalación de la *Apertura de Colaborar con la población en
sistemas similares. tienda Diconsa en tiendas DICONSA. la distribución de productos de
distintas localidades. calidad a bajos precios.
Permitiendo que
Programas de promoción de los Creación de un *Difusión de los Erradicar la violencia de
derechos de las mujeres. sistema de protección derechos y genero brindando apoyo a las
hacia los derechos de oportunidades de mujeres del municipio, así
las mujeres las mujeres. como cursos de prevención de
violencia.
Programa de Rescate de monumentos Rescatar el mayor *Restauración de Realizar la restauración de los
Históricos. número de momentos monumentos históricos y
monumentos históricos. poder mostrarlos a la
históricos, dentro del población en general y a los
municipio. visitantes.
Programa de promoción y rescate de Dar continuidad a las *Conservación de Rescatar la cultura mixteca, a
las tradiciones y costumbres indígenas tradiciones más las raíces través de la transmisión de las
del Municipio. ambiguas del Mixtecas. costumbres, del dialecto y
municipio. otros.
Programa de inversión y apertura de Integrar una cadena *Rescate del Incursionar empresas
mercado en la elaboración de productiva que proceso de artesanales y rescatar la
artesanías de palma. permita la elaboración de cultura de la región.
comercialización de artesanías de
los artículos de palma. palma.
Programa de inversiones estratégicas Realizar proyectos de *Inversiones Elevar las condiciones
y proyectos de gran impacto. inversión que estratégicas de económicas del municipio,
impacten en la gran impacto. brindando un mejor estilo de
sociedad y que crean vida a los habitantes.
empleos.
Programa de fortalecimiento a las Trabajar en conjunto *Fortalecimiento Incrementar las fuentes de
empresas industriales del Municipio. con empresas privadas de factores empleo al mismo tiempo que
para el crecimiento de económicos. se fortalece el eje económico.
su mercado.
Adquisición de equipo productivo Contar con las *Apoyo a los Facilitar las tareas del campo, a
para impulso del campo y otras herramientas productores del través de maquinaria y riegos
actividades. necesarias para apoyo campo. tecnificados; para poder
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 92

a las actividades asegurar la cosecha.

legales.
Programa de gestión de destinos Elevar el municipio a *Conformación de Conformar un centro turístico
turísticos. un centro turístico, centro turístico. sustentable, que permita
para la generación de brindar servicios de calidad a
empleos. los turistas locales e
internacionales.
Programa de capacitación en Instruir a los *Formación Contar con un personal
administración pública; a integrantes funcionarios, en los continua de debidamente capacitado para
del Ayuntamiento. distintos temas de la servidores desarrollar las tareas
administración públicos. necesarias sin contratiempos.
pública.
Adquisición de material y equipo Equipar debidamente *Equipamiento de Contar con oficinas y sistemas
técnico para oficinas municipales. las oficinas con equipo oficinas y centros de calidad, para llevar a cabo
de cómputo y de trabajos del las tareas necesarias.
papelería necesaria. municipio.
Programa de gestión de mezcla de Contar con los *Fortalecimiento Tener el suficiente recurso
recursos económicos. recursos necesarios de apoyo económico para suplir las
para la realización de económico. necesidades de la población.
tareas y obras
planteadas.
Implementación de sistemas de Contar con un sistema *Prevención de Creación de sistemas de
protección civil en todo el Municipio. de prevención de desastres y protección que ayude al
pérdidas humanas en pérdidas humanas cuidado de los habitantes en el
siniestros naturales. en desastres municipio.
naturales.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 93

5.8. MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL PLAN

SOLUCION PROYECTO INVOLUCRADOS OTROS

ESTRATÉGICA O
LÍNEA LOCA ESTATAL FEDERAL PRIVADO ONG.
ESTRATEGICA. L
Programa de *Reforestación *CONAFOR

Ayuntamiento
H.
reforestación y del municipio. con
cuidado ambiental. PROARBOL

Programa de * Uso de ollas *SEDESOL

Ayuntamiento
H.

captación de agua de de agua. *CONAGUA

lluvia. *Perforación de *CONASA
pozos.

Implementación de *Obtención de *SEDESOL

H. Ayuntamiento

sistemas de invernaderos. *SAGARPA

invernaderos. *REFORMA
AGRARIA.
*FONAES
*SE
*CDI
Programa de *Sistema de *Grupos de
H. Ayuntamiento

reciclado reciclado. trabajos.

*Compradores
de PET.

Programa de *Implementaci *SEDESOL *Grupos de

H. Ayuntamiento

conformación de ón de proyectos *SAGARPA trabajos.

grupos de trabajos. productivos. *REFORMA
AGRARIA.
*FONAES
*SE
*CDI
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 94

Programa de *Apoyo de IEEPO SEP Recicladora

Ayuntamiento
H.
educación de calidad. sistemas de particular
educación.

Cobertura de *Cobertura de *COPLADE *SEDESOL *Habitantes

Ayuntamiento
H.
servicios servicios *IFE del municipio
básicos(agua básicos en el *CONAGUA
potable, energía municipio. *SEMARNAT
eléctrica, drenaje) *SECRETARIA
DE FINANZAS
Programa de *Pavimentación Ayuntamiento *COPLADE *SEDESOL *Habitantes
pavimentación de de calles. H. *SHCP del municipio.
calles.

Programa de *Modernización *SEDESOL *Grupos de

H. Ayuntamiento

modernización, y y *SE trabajo.

mantenimiento de mantenimiento *CDI *Instituciones
carreteras y caminos de caminos y *SAGARPA financieras
cosecheros. carreteras. *REFORMA (bancos)
AGRARIA
*FONAES
Programa de *Atención y *SEP *Comités de
Ayuntamiento
H.

sistemas de salud y apoyo a las *IMSS salud.

atención de calidad. instituciones de *SECRETARIA *habitantes
salud del DE SALUD del municipio.
municipio.

Acuerdos con *Alianzas para *telcel

Ayuntamiento
H.

empresas de la expansión de *llusacel

telecomunicaciones servicios de *Motorola.
comunicación.

Programa de rescate * Mejoramiento *Instituto de *SEDESOL

to
Ayuntamien
H.

de espacios públicos. urbano. las *SE

artesanías *FONAES
*CDI
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 95

Instalación de *Apertura de *SEDESOL

Ayuntamiento
H.
tiendas DICONSA o tiendas *DICONSA
sistemas similares. DICONSA.

Programas de *Difusión de los *Instituto *SEDESOL *Empresas

H. Ayuntamiento
promoción de los derechos y estatal de la *CDI comerciales
derechos de las oportunidades mujer. *COMISION dedicados al
mujeres. de las mujeres. NACIONAL ramo
DE computacional
DERECHOS
HUMANOS.

Programa de Rescate *Restauración *INAH *BANCOS *FUNDACI

Ayuntamiento
H.

de monumentos de momentos ONES.

Históricos. históricos.

Programa de *Conservación *CDI *habitantes

Ayuntamiento
H.

promoción y rescate de las raíces *CIPAEP del municipio.

de las tradiciones y Mixtecas.
costumbres
indígenas del
Municipio.
Programa de *Rescate del *Instituto *CDI *Habitantes
to
Ayuntamien
H.

inversión y apertura proceso de estatal de las *SEDESOL del municipio.

de mercado en la elaboración de artesanías.
elaboración de artesanías de
artesanías de palma. palma.
Programa de *Inversiones *CDI *Habitantes
to
Ayuntamien
H.

inversiones estratégicas de *SEDESOL del municipio.

estratégicas y gran impacto. *SAGARPA
proyectos de gran *S.R.
impacto. *S.F.
Programa de *Fortalecimient *S.F. *BANCOS
to
Ayuntamien
H.

fortalecimiento a las o de factores *FONAES

empresas económicos. S.E.
industriales del
Municipio.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 96

Adquisición de *Apoyo a los *SEDESOL *Grupos de

Ayuntamiento
H.
equipo productivo productores del *S.R. trabajadores.
para impulso del campo. *S.E
campo y otras *CDI
actividades. *SECRETARIA
AGRARIA.
Programa de gestión *Conformación *SEDESOL *Habitantes

to
Ayuntamien
H.
de destinos de centro *FONAES del municipio.
turísticos. turístico. *SECTUR
*S.E

Programa de *Formación *ICAPET *SECRETARIA *CONSULTOR

Ayuntamiento
H.
capacitación en continúa de DE FINANZAS AS DE
administración servidores *MODULOS APOYOS.
pública; a públicos. DE
integrantes del DESARROLLO
Ayuntamiento.
Adquisición de *Equipamiento *Empresas de
Ayuntamiento
H.

material y equipo de oficinas y equipo de

técnico para oficinas centros de cómputo.
municipales. trabajos del
municipio.

Programa de gestión *Fortalecimient *SECRETARIA *SEDESOL *Habitantes

Ayuntamiento
H.

de mezcla de o de apoyo DE FINANZAS *CDI del municipio

recursos económico. *SHCP
económicos.

Implementación de *Prevención de *PROTECCIO *COMISION *Comité de

Ayuntamiento
H.

sistemas de desastres y N CIVIL NACIONAL habitantes.

protección civil en pérdidas ESTATAL. DE
todo el Municipio. humanas en PROTECCION
desastres CIVIL.
naturales.
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 97

5.9. PORTAFOLIO DE PROGRAMA DE ACTIVIDADES

NUM. OBRAS LOCALIDAD REGIDURIA ENCARGADA.

1 Construcción de un Hospital San Pedro y San Sistema de gestión.
Pablo Teposcolula
2 Cambio de red de agua potable Obras
3 Construcción de pozo profundo Obras
Construcción de fosa de oxidación San Pedro y San Obras
Pablo Teposcolula
Ampliación de red de drenaje Obras
Pavimentación de calles San Pedro y San Gestión
Pablo Teposcolula
Compra de modulo de maquinaria San Pedro y San Gestión
Pablo Teposcolula
Compactadora de basura San Pedro y San Gestión
Pablo Teposcolula
Pavimentación de calles rumbo al San Pedro y San Obras
panteón. Pablo Teposcolula
Recuperación de plazuelas San Pedro y San Gestión
Pablo Teposcolula
Rehabilitación de campo de futbol San Pedro y San Obras
Pablo Teposcolula
Ampliación y ordenamiento del panteón San Pedro y San Ecología
Pablo Teposcolula
Obras del tecnológico (aula de medios) San Pedro y San Obras
Pablo Teposcolula
COBAO (aula de medios) Obras
Construcción de cancha de Futbol rápido San Pedro y San Educación
Pablo Teposcolula
Terminación del parque municipal Ecología
Pintura y mantenimiento del portal y San Pedro y San Obras
atrio. Pablo Teposcolula
Estructura del DIF Presidente del DIF
Creación de una liga de infantil de San Pedro y San Educación
basquetbol y futbol Pablo Teposcolula
Estructuración de la policía municipal San Pedro y San Sindico
Pablo Teposcolula
Reubicación del tiradero municipal San Pedro y San Ecología
Pablo Teposcolula
Programa de conservación y desensolve San Pedro y San Agricultura
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 98

de barrancas y sanjones. Pablo Teposcolula

Mantenimiento y ampliación de la luz Sindico
publica
Mantenimiento del mercado San Pedro y San Obras
Pablo Teposcolula
Construcción de oficinas dentro del San Pedro y San Obras
palacio municipal Pablo Teposcolula
Construcción de una galera para San Pedro y San Obras
vehículos oficiales. Pablo Teposcolula
Activación de la casa de la cultura. San Pedro y San Educación
Pablo Teposcolula
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 99

VI. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

Consejo Nacional de Población y Vivienda, La Población de los Municipios de México 1950 -

1990. Ed. UNO Servicios Gráficos, México, Nov., 1994.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Censo General de Población y
Vivienda 2000. México 2001.
Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales, Gobierno del Estado de
Oaxaca, Los Municipios de Oaxaca, Enciclopedia de los Municipios de México. Talleres Gráficos
de la Nación, México, D.F. 1988.
Secretaría de Gobernación, Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal,
Sistema Nacional de Información Municipal. México 2002
 DIAGNOSTICO 2 0 1 1 - 2 0 1 3 | 100

VII. ANEXOS

6.1. ACTAS
 D I A G N O S T I C O   2 0 1 1 Ͳ 2 0 1 3 |101


6.1.01. Acta de Integración

del consejo Municipal
Social
 D I A G N O S T I C O   2 0 1 1 Ͳ 2 0 1 3 |110


6.1.02. Acta de
Priorización de obras y
acciones.
 D I A G N O S T I C O   2 0 1 1 Ͳ 2 0 1 3 |121


6.1.03. Acta de validación

del diagnóstico, Plan
Municipal.

 D I A G N O S T I C O   2 0 1 1 Ͳ 2 0 1 3 |125


Iniciodereunió
ónparaintegrracióndelCon
nsejodeDesaarrolloMuniccipal,SanPed
droySanPablo
Tep
poscolula,Oaax.



PresidenteyvoccalesdelConssejodeDesarrrolloMunicip
palTeposcolu
ula.

 D I A G N O S T I C O   2 0 1 1 Ͳ 2 0 1 3 |126


Tomadeprotestadelaintegraciónd
delConsejod eDesarrolloMunicipalTeposcolula.



Tomadeprotestadelaintegraciónd
delConsejod eDesarrolloMunicipalTeposcolula.