CAPITULO I
En el capítulo uno se establece las generalidades que dirigen la investigación así como
también las especificaciones de la estructura global del proceso que se realiza. Se delimita el área
de investigación, y derivado de ello se establece un planteamiento de problema que servirá como
fundamento para nuestra investigación, lo cual determinara que es lo que se busca y hacia dónde
se dirige las acciones que darán pie a la solución del problema planteado.
Con el problema establecido se procede a formular los objetivos, objetivos los cuales son el
verdadero eje central del desarrollo de la investigación, con el proceso investigativo se logran
establecer las variables que nos guían por las diferentes definiciones que se establecen del tema y
de lo cual nos permite acceder al siguiente paso, el cual es el capítulo II y profundizar aún más
en la investigación.
1.1 Tema
Justicia Restaurativa, como solución a la sobrepoblación en los centros penitenciarios de
Quetzaltenango
1.2 Planteamiento del Problema
Según el INACIF. El centro penitenciario de la ciudad de Quetzaltenango, Guatemala, está
sobrepoblado. En 2023, había más de 2.000 personas detenidas en el centro, que tiene capacidad
para 1.000. Esta sobrepoblación ha provocado una serie de problemas, como hacinamiento,
insalubridad y violencia.
El hacinamiento ha hecho que las celdas sean muy pequeñas y que los reclusos estén
constantemente en contacto con otros. Esto ha facilitado la propagación de enfermedades y ha
creado un ambiente propicio para la violencia. La insalubridad ha hecho que los reclusos
enfermen con frecuencia y que tengan acceso limitado a atención médica. La violencia ha
causado lesiones y muertes entre los reclusos y el personal del centro.
La justicia restaurativa es un modelo de justicia que se centra en la reparación del daño
causado por el delito, en lugar de la punición del delincuente. Este modelo puede ser una
solución efectiva al problema de la sobrepoblación carcelaria, ya que permite a los delincuentes
cumplir su sentencia fuera de la cárcel, mientras trabajan para reparar el daño causado por sus
delitos.
La justicia restaurativa se basa en la idea de que el delito no es sólo un problema del
delincuente, sino también de la víctima y de la comunidad. El objetivo de la justicia restaurativa
es restaurar las relaciones entre el delincuente, la víctima y la comunidad, y reparar el daño
causado por el delito.
La justicia restaurativa puede ser implementada en una variedad de formas, entre las que se
encuentran mediación, círculos de diálogo, y trabajo comunitario. La mediación es un proceso en
el que el delincuente, la víctima y un mediador se reúnen para discutir el delito y sus
consecuencias. El objetivo de la mediación es que el delincuente y la víctima lleguen a un
acuerdo sobre cómo reparar el daño causado por el delito. Los círculos de diálogo son un proceso
en el que el delincuente, la víctima, la comunidad y otros miembros relevantes se reúnen para
discutir el delito y sus consecuencias. El objetivo de los círculos de diálogo es que todos los
participantes entiendan el delito y sus consecuencias, y que trabajen juntos para desarrollar un
plan para reparar el daño causado. El trabajo comunitario es un proceso en el que el delincuente
trabaja para reparar el daño causado por el delito a la comunidad. El trabajo comunitario puede
incluir tareas como limpiar un parque, pintar una escuela, o ayudar a los ancianos.
Es un modelo alternativo al sistema penal tradicional que se centra en la reparación del daño
causado por el delito, en lugar del castigo. Este modelo tiene el potencial de ser una herramienta
eficaz para reducir la sobrepoblación carcelaria en Guatemala, especialmente para delitos menos
graves.
Los centros de mediación son una opción para implementar programas de justicia restaurativa
para delitos menos graves. En Guatemala, existen varios centros de mediación que ofrecen
servicios para delitos menos graves en el departamento de Quetzaltenango. Estos centros se
pueden clasificar en dos categorías:
Centros de mediación gubernamentales: Estos centros son operados por el Organismo
Judicial y ofrecen servicios de mediación para una variedad de conflictos, incluyendo
delitos menos graves.
Centros de mediación comunitarios y privados: Estos centros son operados por
organizaciones comunitarias o privadas y ofrecen servicios de mediación para delitos
menos graves.
Características y funciones
Centros de mediación gubernamentales
Los centros de mediación gubernamentales son la opción más accesible para las víctimas y
los victimarios. Estos centros están ubicados en las principales ciudades del departamento y
ofrecen servicios gratuitos. Los servicios que ofrecen los centros de mediación gubernamentales
para delitos menos graves incluyen:
Reunión inicial con las partes para discutir el delito y sus consecuencias.
Mediación entre las partes para llegar a un acuerdo sobre cómo reparar el daño causado
por el delito.
Seguimiento del cumplimiento del acuerdo.
Centros de mediación comunitarios y privados
Los centros de mediación comunitarios y privados ofrecen servicios más especializados y
personalizados. Estos centros pueden estar ubicados en las zonas rurales o urbanas y pueden
ofrecer servicios adicionales, como apoyo psicológico o asesoramiento legal. Los servicios que
ofrecen los centros de mediación comunitarios y privados para delitos menos graves incluyen:
Reunión inicial con las partes para discutir el delito y sus consecuencias.
Mediación entre las partes para llegar a un acuerdo sobre cómo reparar el daño causado
por el delito.
Ofrecimiento de apoyo psicológico o asesoramiento legal a las partes.
Ubicación y alcance
En el departamento de Quetzaltenango, existen varios centros de mediación gubernamentales
y comunitarios y privados. Los centros de mediación gubernamentales están ubicados en las
principales ciudades del departamento, como Quetzaltenango, Coatepeque, Colomba Costa
Cuca, Flores Costa Cuca, La Esperanza y Olintepeque. Los centros de mediación comunitarios y
privados están ubicados en las zonas rurales y urbanas del departamento.
Retos
Los centros de mediación en Guatemala enfrentan una serie de retos, entre los que se
incluyen:
Falta de recursos: Los centros de mediación gubernamentales a menudo carecen de
recursos suficientes para ofrecer servicios de calidad.
Falta de capacitación de los mediadores: Los mediadores en Guatemala a menudo no
tienen la capacitación adecuada para llevar a cabo procesos de mediación efectivos.
Escasa difusión: Los centros de mediación en Guatemala no son muy conocidos por la
población, lo que dificulta que las víctimas y los victimarios accedan a sus servicios.
Los centros de mediación en Guatemala son una opción prometedora para implementar
programas de justicia restaurativa para delitos menos graves. Sin embargo, estos centros
enfrentan una serie de retos que deben ser abordados para que puedan ser más efectivos.
Para superar los retos que enfrentan los centros de mediación en Guatemala, se recomiendan
las siguientes acciones:
Incrementar el presupuesto de los centros de mediación gubernamentales: Esto permitiría
a los centros ofrecer servicios de calidad y ampliar su alcance.
Ofrecer capacitación especializada a los mediadores: Esto permitiría a los mediadores
llevar a cabo procesos de mediación efectivos.
Promover los centros de mediación en Guatemala: Esto ayudaría a que las víctimas y los
victimarios conozcan los servicios que ofrecen estos centros.
Es entonces que nos surge la duda de si: ¿La implementación de programas de justicia
restaurativa a través de los centros de mediación en Guatemala, para delitos menos graves, tiene
un impacto positivo en la satisfacción de las víctimas y los victimarios, y en la reducción del
riesgo de reincidencia?
1.3 Justificación
La sobrepoblación en los centros penitenciarios de Quetzaltenango es un problema grave que
afecta a la sociedad en su conjunto. Esta situación se debe a varios factores, entre los que se
encuentran la falta de oportunidades económicas, la violencia social y la corrupción.
Según un informe del Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacif, 2022) que:
En 2022 el número de reos en los centros penitenciarios de Quetzaltenango era de 3.500,
mientras que la capacidad de alojamiento es de 2.500. Esto significa que la
sobrepoblación en estos centros es del 40%.
La justicia restaurativa es una metodología de justicia que busca reparar el daño causado por
el delito, por medio de la participación de las víctimas, los ofensores y la comunidad. Este
enfoque tiene el potencial de ser una solución efectiva a la sobrepoblación en los centros
penitenciarios, ya que puede ayudar a reducir la cantidad de reos.
Específicamente, puede ayudar a prevenir la reincidencia, ya que ofrece a los ofensores la
oportunidad de asumir la responsabilidad de sus actos y reparar el daño causado. Además, la
justicia restaurativa puede ayudar a las víctimas a sanar, ya que les permite participar en el
proceso de justicia y obtener una reparación.
Tal como lo explica Morales y Hernández, D. (2022). La justicia restaurativa como
alternativa a la prisión en Guatemala. Revista de Derecho Penal y Criminología, 2(1), 1-
20. La justicia restaurativa se ha utilizado en Guatemala para casos de delitos menores,
como robo y lesiones personales. Los resultados de los estudios realizados en Guatemala
sugieren que la justicia restaurativa puede ser una alternativa efectiva a la prisión, ya que
puede ayudar a prevenir la reincidencia y a las víctimas a sanar. (p.10)
La investigación que se propone en esta tesis tiene como objetivo evaluar la efectividad de la
justicia restaurativa como solución a la sobrepoblación en los centros penitenciarios de
Quetzaltenango. Para ello, se realizará un estudio cuantitativo con una muestra de 50 reos de
estos centros. Personal del sistema penitenciario y abogados litigantes en materia penal.
Los resultados de esta investigación podrían contribuir a mejorar la comprensión de la justicia
restaurativa y su potencial para reducir la población carcelaria. Además, estos resultados podrían
ayudar a promover la implementación de la justicia restaurativa en Guatemala.
1.4.1 Objetivo General:
Determinar si el modelo de justicia restaurativa puede ser una solución viable a la
sobrepoblación en el centro penitenciario de la ciudad de Quetzaltenango, Guatemala.
1.4.2 Objetivos Específicos:
Identificar los beneficios de la justicia restaurativa para los reos, las víctimas y la
comunidad.
Identificar los factores que influyen en la efectividad de la justicia restaurativa como
solución a la sobrepoblación carcelaria en Guatemala.
Desarrollar recomendaciones para la implementación de la justicia restaurativa en el
centro penitenciario de la ciudad de Quetzaltenango, Guatemala.
1.5 Metodología y diseño de Investigación
1.5.1 Diseño y Método
El diseño de investigación que se utilizará para este trabajo es un estudio cuantitativo con un
enfoque descriptivo y evaluativo. Los estudios cuantitativos son apropiados para esta
investigación porque permiten recolectar datos y analizarlos de forma objetiva. Esto es
importante para evaluar la efectividad de la justicia restaurativa como solución a la
sobrepoblación carcelaria en Guatemala. El enfoque descriptivo se utilizará para describir el
estado de la justicia restaurativa en Guatemala, incluyendo su implementación, alcance y
resultados. Este enfoque es importante para proporcionar una descripción general del contexto en
el que se llevará a cabo la investigación. La información recopilada en este enfoque servirá de
base para la formulación de hipótesis y la interpretación de los resultados de la investigación.
Según García (2020), el enfoque descriptivo se utiliza para "describir y caracterizar
fenómenos y/o procesos". Este enfoque se caracteriza por la recopilación y análisis de datos para
describir la frecuencia, la distribución y las relaciones entre variables.
Se empleara la técnica de investigación teórica ya que esta se encarga de impartir el
conocimiento sin importar si se aplica, permitiendo la recolección de datos para integrar nuevos
aportes y conocimientos al tema.
El método de investigación que se utilizará para este trabajo es un análisis jurídico y
axiológico de la justicia restaurativa como solución a la sobrepoblación carcelaria en
Quetzaltenango. El análisis se basará en la revisión de la legislación guatemalteca sobre justicia
restaurativa, así como en la reflexión sobre los valores de la justicia restaurativa y su potencial
para reducir la sobrepoblación carcelaria.
1.5.2 Población
La población objeto del presente estudio de investigación será el 2% de los reos que se
encuentran retenidos en el centro penitenciario de Quetzaltenango Cantel, personal del sistema
penitenciario y 25 abogados litigantes en materia penal
1.5.3 Muestra y Muestreo
La muestra de este trabajo será una muestra aleatoria del 2% reo de los centros penitenciarios
de Quetzaltenango. Cuyo número es de 50 privados de libertad
El muestreo aleatorio es un método de selección de una muestra representativa de una
población. En el caso de este trabajo de carrera, los reos se seleccionarán al azar de las listas de
población de los centros penitenciarios, así mismo personal del sistema penitenciario y 25
abogados litigantes.
El tamaño de la muestra de un aproximado de 50 reos es adecuado para los objetivos de este
trabajo de investigación. Este tamaño de muestra permitirá detectar diferencias significativas
entre las opiniones de los reos en cuanto a participar en programas de justicia restaurativa, así
mismo como los otros sujetos de estudio los cuales harán ver su punto de vista de como este
modelo de justicia podría repercutir a un sistema penitenciario más estable, establecimientos
penitenciarios no sobre poblados, y bajar el nivel de reincidencia de los reos.
El muestreo aleatorio es importante para garantizar que la muestra sea representativa de la
población general.
1.5.4 Técnicas
Las técnicas que se implementarán en esta tesis son las siguientes:
Encuesta: La encuesta será el principal instrumento de recolección de datos. La
encuesta se administrará a los reos de la muestra.
Análisis estadístico: Los datos de la encuesta se analizarán utilizando métodos
estadísticos descriptivos y evaluativos.
El análisis estadístico de los datos se utilizará para describir la opinión sobre la justicia
restaurativa en Guatemala y para evaluar su eficacia en su implementacion como solución a la
sobrepoblación carcelaria.
Por lo tanto, se utilizará la encuesta como el principal instrumento de recolección de datos, ya
que es una técnica más eficiente y económica.
1.5.5 Instrumentos
El instrumento que se utilizará en esta tesis es una encuesta. La encuesta se diseñará como un
cuestionario de preguntas en el cual se aplicara con un enfoque mixto, con preguntas tanto
abiertas como cerradas.
Preguntas abiertas: Las preguntas abiertas se utilizarán para obtener información
detallada sobre las experiencias y opiniones de los reos. Las preguntas abiertas se
escribirán de forma clara y concisa, y permitirán a los sujetos encuestados expresar sus
opiniones con sus propias palabras.
Preguntas cerradas: Las preguntas cerradas se utilizarán para recopilar información
cuantitativa sobre las variables de la investigación. Las preguntas cerradas se escribirán
de forma clara y concisa, y ofrecerán opciones de respuesta específicas.
La encuesta se administrará a los sujetos a través de una plataforma en línea o en papel.
1.6 Hipótesis
La justicia restaurativa es una alternativa efectiva a la prisión para reducir la sobrepoblación
carcelaria en Guatemala.
Esta hipótesis se basa en los siguientes argumentos:
La justicia restaurativa se centra en la reparación del daño causado por el delito, en lugar
del castigo.
La participación de las víctimas y los ofensores en los procesos de justicia restaurativa
puede ayudar a que ambos se sientan satisfechos con la resolución del conflicto.
La justicia restaurativa puede ayudar a los reos a reintegrarse a la sociedad y a reducir su
riesgo de reincidencia.
1.7 Variables de estudio
1.7.1 Variable No. 1: Justicia restaurativa
Definición conceptual:
La justicia restaurativa es un enfoque de justicia que busca reparar el daño causado por el
delito, involucrando a las víctimas, los ofensores y la comunidad.
Definición operacional:
La variable "justicia restaurativa" se medirá a través de una escala Likert de cinco puntos, que
preguntará a los oficiales y personal a cargo del centro penitenciario, así como parte de la
población del municipio de Cantel si están de acuerdo o no con las siguientes afirmaciones:
La justicia restaurativa es una forma de justicia más justa que la justicia penal tradicional.
La justicia restaurativa puede ayudar a prevenir la reincidencia.
La justicia restaurativa puede ayudar a las víctimas a sanar.
1.7.2 Variable No. 2: Sobrepoblación en los centros penitenciarios
Definición conceptual:
La sobrepoblación en los centros penitenciarios se refiere a la situación en la que el número
de reos supera la capacidad de alojamiento de las prisiones.
Definición operacional:
La variable "sobrepoblación en los centros penitenciarios" se medirá a través de una variable
cuantitativa, que indicará el número de reos por cada 100 celdas.
Según un informe del Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacif), en 2022 el número de
reos en los centros penitenciarios de Quetzaltenango era de 3.500, mientras que la capacidad de
alojamiento es de 2.500. Esto significa que la sobrepoblación en estos centros es del 40%.
Esta información sugiere que la justicia restaurativa podría ser una solución efectiva a la
sobrepoblación en los centros penitenciarios de Quetzaltenango. La justicia restaurativa puede
ayudar a reducir la cantidad de reos, ya que puede ayudar a prevenir la reincidencia y a las
víctimas a sanar.
1.7.3 Variable No. 3: Derecho Penitenciario
Definición Conceptual
El derecho penitenciario es el conjunto de normas jurídicas que rigen el ejercicio de la
potestad punitiva del Estado, así como las condiciones de detención y reclusión de las personas
privadas de libertad. Su objetivo es garantizar los derechos y garantías de las personas privadas
de libertad, así como la seguridad y el orden de los centros penitenciarios.
Acuña (2017) define el derecho penitenciario como: el conjunto de normas jurídicas que
regulan las relaciones jurídicas que surgen entre el Estado, las personas privadas de
libertad y los demás sujetos intervinientes en el proceso de ejecución penal, con el fin de
garantizar la seguridad de la sociedad, la reinserción social de los condenados y el respeto
de los derechos humanos de las personas privadas de libertad.
El derecho penitenciario es un elemento clave en la tesis, ya que es el marco jurídico que
regula la posibilidad de aplicar la justicia restaurativa a los delitos menos graves. La tesis
analizará la legislación guatemalteca sobre derecho penitenciario para determinar si existe un
marco jurídico adecuado para la implementación de la justicia restaurativa en los centros
penitenciarios de Quetzaltenango.
Como lo menciona Barrios (2021) en su libro Derecho penitenciario guatemalteco: “El
derecho penitenciario es un instrumento fundamental para la protección de los derechos humanos
de las personas privadas de libertad." (p. 15)
Definición Operacional
Para el caso de este trabajo de investigación, que aborda el tema de la justicia restaurativa
como solución a la sobrepoblación carcelaria en Quetzaltenango, se entenderá por derecho
penitenciario al conjunto de normas jurídicas que rigen el ejercicio de la potestad punitiva del
Estado en los centros penitenciarios de Quetzaltenango, especialmente en el Centro Penitenciario
de Cantel.
Esta definición operacional es específica y limitada al contexto del tema, ya que se centra en
los centros penitenciarios de Cantel del departamento de Quetzaltenango. Además, se centra en
los delitos menos graves, que son los que podrían ser susceptibles de ser resueltos a través de la
justicia restaurativa.
