ACTIVIDAD 4

ESTUDIANTE

MARYURY JOHANA GONZALEZ ATENCIO

TUTOR
WILLIAM MARTIN EUGENIO BECERRA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA TERRITORIAL
MÓDULO FINANZAS PUBLICAS CETAP- ARAUCA
15 DE FEBRERO DE 2023
  Defina ingresos Públicos.

INGRESOS PÚBLICOS

Las entidades territoriales deben tener

El presupuesto de claridad sobre las posibilidades que tiene
ingreso y recurso capital de obtener ingresos,
está compuesto por

son aquellos percibidos por agencias gubernamentales,

son los recursos que potencialmente recibirá la entidad
territorial durante la vigencia fiscal correspondiente
INGRESOS CORRIENTES para cumplir con sus planes y objetivos; están
son los recursos que perciben las entidades destinados a atender las necesidades de las diferentes
territoriales, en desarrollo de lo establecido entidades desde las cuales se materializa la acción de la
en las disposiciones legales por concepto de administración
ingresos tributarios y no tributarios

FONDOS ESPECIALES
ingresos establecidos por la Ley para la prestación de un
RECURSOS DE CAPITAL SON
servicio público específico, así como los pertenecientes a
Los Recursos de Capital están constituidos, fondos sin personería jurídica creados por el legislador
en su mayor parte, por aquellos ingresos que
tienen carácter ocasional o no recurrente

CONTRIBUCIONES PARAFISCALES

El Decreto 111 de 1996, en su artículo 29, las define de la siguiente

INGRESOS DE LOS ESTABLECIMIENTOS PÚBLICOS MUNICIPALES manera:” Son contribuciones parafiscales los gravámenes establecidos
Según lo dispuesto por el artículo 34 del Decreto 111 de 1996, en el con carácter obligatorio por la ley, que afectan a un determinado y único
presupuesto de rentas y recursos de capital se deben identificar y grupo social o económico y se utilizan para beneficio del propio sector
clasificar por separado las rentas propias y recursos de capital de los
establecimientos públicos departamentales o municipales
-RENTAS PROPIAS
-RECURSOS DE CAPITAL
  Defina Impuestos
LOS IMPUESTOS

QUE SON?

Los impuestos son pagos obligatorios que las personas y las empresas hacen al Estado, con el fin de que
éste pueda proveer bienes y servicios a todos los colombianos. Los impuestos son la principal fuente de
ingresos del Estado.

COMO NACEN

El origen de los impuestos en Colombia se encuentra en las culturas indígenas, que debían pagar una
especie de tributo a sus caciques de acuerdo a lo que producían. Esto significa que parte de cultivos como
papa, yuca o maíz debían ser entregados a los líderes indígenas

PARA QUE SIRVEN

Los impuestos que pagan los ciudadanos son la principal fuente de ingresos del Estado. El dinero que se
recauda debe ser destinado al gasto público del país y garantizar los derechos de los ciudadanos, así como
la realización de obras que permitan a los ciudadanos acceder a bienes y servicios

• Los impuestos como uno de los mecanismos de financiación del estado, se encuentran en diferentes formas tanto en
. el nivel nacional, como en el departamental y municipal o distrital, los cuales no implican una contraprestación directa
para el contribuyente

Adam Smith, los estudiosos de la tributación han estado interesados en las cualidades de un buen sistema de
impuestos. Tal requerimiento, tradicionalmente exige que la carga de impuestos sea distribuida de una manera
equitativa. Este requerimiento ha tomado dos formas, una exige que la tributación corresponda con los beneficios
recibidos, y la otra que la tributación corresponda con la capacidad de pago

• Los gobiernos, pueden incidir sobre el nivel de producción a través de los impuestos, el gasto público y la cantidad de
dinero en la economía, con lo cual hacen que la producción se expanda o se contraiga, lo que a su vez puede afectar los
niveles de empleo y de salarios, como también se puede incidir en los niveles de precios al manipular la cantidad de
dinero en la economía
 • Cuando el gasto público supera a los ingresos reales recaudados se genera un déficit, para lo cual hay dos formas
esenciales de resolverlo: aumentando impuestos o mediante endeudamiento

El economista Italiano Pantaleoni (1883), señala dos aspectos centrales en la discusión y aprobación del presupuesto:
1) que en últimas, las decisiones sobre bienes y servicios públicos, y sobre impuestos (tributación) y gasto público son
de tipo político y se resuelven en el parlamento, y 2) la presencia del análisis marginal en la discusión presupuestal: “En
último análisis es el Parlamento quien decide acerca de la distribución del gasto público en nuestro país.

Knut Wicksell (1851 – 1926). Wicksell (1896) rechazó el modelo de intercambio voluntario de Sax (1887) y de Mazzola
(1890), en el cual los impuestos son vistos como pagos de precios. “Mientras la provisión pública estaría en línea con
las preferencias individuales, no podría ser implementada según el intercambio voluntario” (Musgrave 1987). Y según
Hume, el intercambio no operaría para el caso de un gran número de personas. Puesto que el nivel de servicios
públicos disponibles para A no será afectado

(Musgrave, 1987). En su trabajo de 1919 denominado “Tributación justa: una solución positiva”, Lindahl comienza con
una ilustración, que se considera clásica en las finanzas públicas. Aquí el autor supone sólo dos categorías de
contribuyentes: una A, relativamente acomodada, y otra, B, relativamente pobre. Dentro de cada categoría todos los
individuos deben pagar el mismo precio de su participación en el consumo público

Siguiendo a John Stuart Mill (1848, p. 704), los impuestos son directos e indirectos. Los impuestos directos recaen sobre
el ingreso o sobre el gasto (cuando se imponen de manera directa al consumidor). Los impuestos

Con Alfred Marshall (1890), en sus principios de Economía, el concepto de excedente del consumidor alcanzó su mayor
nivel de desarrollo. Marshall relacionó las pérdidas de bienestar debidas a la tributación con las elasticidades-precio de
la demanda y la oferta.

QUIEN LOS REGULA

Actualmente, la ley vigente es la Ley 2487 del 16 de diciembre de 2022. El conocimiento de esta ley es de
suma importancia para determinar las condiciones actuales que quedaron establecidas por el gobierno y que
afectan directa o indirectamente los impuestos nacionales y a sus contribuyentes.
  Describa los elementos de la obligación Tributaria.
 ELEMENTOS DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA

La obligación tributaria precisada por ley,

consta por lo general de varios elementos que
por ser presupuestados de dicha obligación
deben estar fijados directamente en la ley, HECHO GENERADOR

SUJETO ACTIVO ordenanza o acuerdo.

es el hecho indicador de la
capacidad contributiva
Es aquel que faculta la
previsto en la ley, que al
ley para administrar y
SUJETO PASIVO realizarse da origen a la
recibir tributos, quien
obligación tributaria, está
tiene el derecho a recibir
Es el contribuyente o la compuesto por elementos
el pago, a nivel nacional
persona natural o jurídica objetivos o materiales,
el sujeto activo es el
que está obligada por ley subjetivos, temporales y
Estado representado en
a realizar el pago, dada la espaciales que identifican
el ministerio de hacienda
realización del hecho las particularidades de
- la Dirección de
generador de la cada tributo”
Impuestos y aduanas
obligación tributaria, es
nacionales-, en el nivel
quien soporta la carga
territorial son los
económica del impuesto.
departamentos,
municipios y distritos. TARIFA

BASE GRAVABLE Es un porcentaje o

magnitud establecida
en la ley que se aplica a
es el valor que se toma
la base gravable, sirve
como referencia para
para determinar la
cobrar el tributo sobre
cuantía del tributo, y
el cual se aplicará la
puede ser fija o variable
tarifa.
2. DESCRIBIR MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO

es una entidad pública que planea y ejecuta las políticas económicas del país, en materia fiscal, tributaria, aduanera, de crédito público,
presupuestal, de tesorería, cooperativa, financiera, cambiaria, monetaria y crediticia, y cualquiera otra relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversión de los recursos del ahorro público y el capital nacional. Coordina la política macroeconómica, al definir, gestionar y
ejecutar los recursos públicos de la nación según una perspectiva presupuestal y financiera, que propicie las condiciones para el crecimiento
económico, la estabilidad y solidez del sistema financiero del país. Su principal función es definir, dirigir y ejecutar la política económica y fiscal
del Estado, trabajando en conjunto con la Junta Directiva del Banco de la República las políticas gubernamentales en materia financiera,
monetaria, crediticia, cambiaria y fiscal.

A) Misión, Visión, Funciones Y Deberes.

MISIÓN

Somos el Ministerio que coordina la política macroeconómica; define, formula y ejecuta la política fiscal del país; incide en los sectores
económicos, gubernamentales y políticos; y gestiona los recursos públicos de la Nación, desde la perspectiva presupuestal y financiera, mediante
actuaciones transparentes, personal competente y procesos eficientes, con el fin de propiciar: Las condiciones para el crecimiento económico
sostenible, y la estabilidad y solidez de la economía y del sistema financiero; en pro del fortalecimiento de las instituciones, el apoyo a la
descentralización y el bienestar social de los ciudadanos.

VISIÓN

En el año 2026, nos consolidaremos como el Ministerio que lidera la macroeconomía con un enfoque responsable y a la vez distributivo, esto se
soporta con la puesta en marcha de las estrategias y políticas de gestión pública nacional y territorial formuladas para la igualdad y la justicia
social, la inclusión financiera, la transición exportadora y energética. Objetivo general Definir, formular y ejecutar la política económica del país,
los planes generales, programas y proyectos relacionados con ésta, así como la preparación de las leyes, y decretos; la regulación, en materia
fiscal, tributaria, aduanera, de crédito público, presupuestal, de tesorería, cooperativa, financiera, cambiaria, monetaria y crediticia, sin perjuicio
de las atribuciones conferidas a la Junta Directiva del Banco de la República y las que ejerza, a través de organismos adscritos o vinculados para el
ejercicio de las actividades que correspondan a la intervención del estado, en las actividades financieras, bursátil, aseguradora y cualquiera otra
relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos del ahorro público y el tesoro nacional, de conformidad con la
Constitución Política y la Ley.
FUNCIONES Y DEBERES

Corresponde al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, de acuerdo a lo establecido en el

Artículo 3º. Del Decreto 4712 del 15 de diciembre de 2008, cumplir las siguientes funciones:

1. Participar en la definición y dirigir la ejecución de la política económica y fiscal del Estado.

2. Coordinar con la Junta Directiva del Banco de la República las políticas gubernamentales

en materia financiera, monetaria, crediticia, cambiaria y fiscal.

3. Preparar, para ser sometidos a consideración del Congreso de la República, los proyectos

de acto legislativo y ley, los proyectos de ley del Plan Nacional de Desarrollo, del

Presupuesto General de la Nación y en general los relacionados con las áreas de su

competencia.

4. Preparar los proyectos de decreto y expedir las resoluciones, circulares y demás actos

administrativos de carácter general o particular, necesarios para el cumplimiento de sus

funciones.

5. Cumplir las funciones y atender los servicios que le están asignados y dictar, en desarrollo

de la ley y de los decretos respectivos, las normas necesarias para el efecto.

6. Coordinar, dirigir y regular la administración y recaudación de los impuestos que

administra la Unidad Administrativa Especial, Dirección de Impuestos y Aduanas

Nacionales; y regular de conformidad con la ley, la administración y recaudo de las rentas,

tasas, contribuciones fiscales y parafiscales, multas nacionales y demás recursos fiscales,

su contabilización y gasto.

7. Preparar los proyectos para reglamentar el proceso de aforo, tasación y recaudo de los
gravámenes arancelarios y los demás temas relacionados.

8. Coordinar y preparar los proyectos para reglamentar la administración de los servicios

aduaneros.

9. Elaborar informes y estudios sobre evasión tributaria y aduanera con el fin de trazar las

políticas sobre la materia.

10. Fijar las políticas y promover las actividades de prevención, aprehensión y represión del

contrabando.

11. Apoyar la definición de las políticas, planes y programas relacionados con el comercio

exterior del país, en coordinación con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.

12. Contribuir al control y detección de operaciones relacionadas con el lavado de activos.

13. Dirigir la preparación, modificación y seguimiento del Presupuesto General de la Nación,

del presupuesto de las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, de las Sociedades

de Economía Mixta asimiladas a éstas, en las condiciones establecidas en la ley

14. Vigilar el uso de recursos públicos administrados por entidades privadas. En ejercicio de

esta función podrá objetar la ejecución y administración de estos recursos, en las

condiciones propuestas por el administrador de estos, cuando esta no se ajuste a la ley o a

los lineamientos de la política económica y fiscal.

15. Participar en la elaboración del Proyecto de Ley del Plan Nacional de Desarrollo y elaborar

el proyecto de ley anual del presupuesto en coordinación con el Departamento Nacional

de Planeación y los demás organismos a los cuales la ley les haya dado injerencia en la

materia.
16. Administrar el Tesoro Nacional y atender el pago de las obligaciones a cargo de la Nación,

a través de los órganos ejecutores o directamente, en la medida en que se desarrolle la

especialmente en los temas de eficiencia administrativa y fiscal.

25. Coordinar la ejecución de los planes y programas de las entidades territoriales y prestarles

asesoría, cooperación y asistencia técnica.

26. Expedir la regulación del mercado público de valores, por intermedio de la

el ámbito de su competencia.

CONCLUSIÓN