ENTREGABLE 2

CLÍNICA DE DERECHO PROCESAL,

CONSTITUCIONAL Y DE AMPARO
Lic. Sergio Ivan Cuevas Rueda Quijano
CONTENIDO

INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................3

DESARROLLO.....................................................................................................................4

I. PRINCIPIO DE DEFINITIVIDAD. ................................................................................4

II. AMPARO INDIRECTO. ESQUEMA. ..........................................................................5

ESQUEMA 1.1............................................................................................................ 7

ESQUEMA 1.2............................................................................................................ 8

III. DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO. .....................................................................9

CONCLUSIONES ...............................................................................................................14

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................................15

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INTRODUCCIÓN
En el juicio de amparo existen dos diversos procedimientos, que, de acuerdo con la
ley de la materia y la jurisprudencia, han recibido los nombres de amparo indirecto
y amparo directo,
El amparo indirecto se promueve en primer grado ante un Juez de Distrito, en
demanda escrita cuyos requisitos están enumerados en el artículo 116 de la ley,
pero en los casos de graves atentados contra la vida y la libertad fuera de
procedimiento judicial, se puede solicitar por comparecencia según el artículo 117,
y en situaciones de suma urgencia inclusive por telégrafo de conformidad con los
artículos 118 y 119.
La tramitación es sumamente sencilla, inspirada en los principios formativos de
oralidad, concentración y economía procesales, puesto que, admitida la demanda,
después de un examen in limine sobre su procedencia y regularidad, se manda pedir
informe con justificación a las autoridades responsables que deben rendir un plazo
pues de lo contrario se les impone una multa y se tienen por presuncionalmente
ciertos los actos que se reclaman; corriéndose traslado al tercero perjudicado.
La Constitución Mexicana fue la primera que consagró las garantías y derechos
sociales del hombre en su contenido. El Amparo quedó plasmado en sus artículos
103 y 107, preservando las garantías que dicha Ley Fundamental otorgó a los
gobernados, al establecer: “Los Tribunales de la Federación resolverán toda
controversia que se suscite: Por leyes o actos de la autoridad que violen las
garantías individuales”. El juicio de amparo tiene como finalidad restituir o mantener
al agraviado en el pleno goce del derecho fundamental violado, debiéndose reponer
las cosas al estado que tenían antes de la violación a la Constitución.
Seria prácticamente imposible abordar en esta introducción todos los aspectos y
lineamientos jurídicos del temario en curso, desde las diversas perspectivas que se
han señalado, por lo que, en este sencillo entregable final, me limitaré a trazar un
esquema sobre el procedimiento de amparo, así como una demanda de amparo
Indirecto que nos permita vislumbrar de manera preliminar los aspectos de mayor
relevancia de este ordenamiento jurídico.

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DESARROLLO
I. Principio de Definitividad.

¿Deberá en ese caso Sebastián agotar el principio de Definitividad, antes de

promover el Juicio de Amparo Indirecto?
Para que Sebastián pueda promover el Juicio de Amparo Indirecto será necesario
que antes agotar el principio de Definitividad, esto derivado de que El Tribunal Pleno
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación señaló que de acuerdo con lo
establecido en el artículo 107, fracción III, inciso b), de la Constitución Federal, el
amparo es procedente en contra de los actos en juicio cuya ejecución sea de
imposible reparación, no obstante, también prevé que ese medio de defensa
extraordinario será procedente una vez que el promovente haya agotado los
recursos ordinarios conducentes, lo que se traduce en la exigencia de satisfacer el
principio de definitividad.
Así, el Pleno indicó que el principio de definitividad del juicio de amparo, obliga al
quejoso a agotar previamente a su interposición, los recursos ordinarios o medios
de defensa legales que la ley que rige el acto reclamado establece para modificarlo,
revocarlo o nulificarlo, ello dado que dicho juicio de garantías se concibió como un
medio extraordinario de defensa, lo que significa que sólo procede en casos
excepcionales, como lo son, entre otros, aquéllos que ya no son susceptibles de ser
revisados a través de los citados recursos o medios de defensa ordinarios.
Por lo anterior, el Tribunal Pleno determinó que en el caso de los actos en el juicio
de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, que sean de imposible
reparación, antes de acudir al juicio de amparo, deberán agotarse los recursos
establecidos en las normas, salvo los casos de excepción que se prevean al
principio de definitividad.

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II. Amparo Indirecto. Esquema.

Amparo Indirecto
Es el que se inicia ante un juez de Distrito, pero
que puede llegar al conocimiento de quien en
definitiva y por jerarquía institucional debe
decir la ultima palabra, es decir, la Suprema
Concepto Corte o un Tribunal Colegiado de Circuito, de
manera mediata o indirecta, a través del
recurso de revisión que haga valer cualquiera
de las partes en contra de la resolución dictada
en primera instancia por el juez de Distrito.
Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos:
• Artículos 103 y 107.
Marco Jurídico
Ley de Amparo:
• 35, 107-169.
De lo dispuesto por la fracción VII del artículo
107 constitucional, se desprenden las
siguientes:
a. Contra actos en juicio.
b. Contra omisiones en juicio.
c. Contra actos fuera de juicio.
d. Contra actos después de concluido el
Procedencia juicio.
e. Contra normas generales.
f. Contra actos de autoridades
administrativas.
g. Contra actos que afecten a personas
extrañas al juicio.
h. Contra omisiones de autoridades
administrativas.
Presentada la demanda de Amparo ante el
oficial de correspondencia común, previo
sorteo, este remitirá al Juzgado de Distrito que
Substansación corresponda el original y copias de la demanda,
así como los anexos para el efecto de que el
oficial de partes adscrito a dicho juzgado anote

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 los libros de gobierno el material recibido y dé
cuenta de ello al secretario de acuerdos, para
que este a su vez también de cuenta al titular
del juzgado.
Deberá analizar lo siguiente:
1. Que el juzgado sea competente para
conocer del juicio.
2. Que no se presente alguna situación
que impida al juzgador federal de
conocer del juicio, caso contrario
deberá manifestar su impedimento.
3. Que no exista alguna causal legal que
declare la improcedencia del juicio
constitucional, o bien, alguna otra
causal que derive de la constitución o
de alguna jurisprudencia.
4. Que la demanda cumpla con los
requisitos de forma, porque de faltar
alguno, el juzgador mandará prevenir
al promovente para que aclare o
corrija, lo que se conoce como auto de
aclaración.
5. Una vez cumplido con lo anterior, el
juez federal deberá admitir a trámite la
demanda
Artículo 107, fracciones X y XI constitucional.
a. Los actos reclamados podrán
suspenderse en los casos y condiciones
que determine la ley (artículos 170 a
176 L.A.).
b. La suspensión en materia penal debe
otorgarse al proveerse sobre la
Suspensión del Acto Reclamado presentación de la demanda de
amparo.
c. La suspensión de la ejecución de la
sentencia se solicita ante la autoridad
responsable.
d. La responsable decide sobre la
suspensión de la ejecución del acto
reclamado (artículo 107 C. y 170 L. A.).

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 e. Tratándose de sentencias definitivas
penales, la responsable suspenderá de
plano la ejecución de la sentencia
reclamada (artículo 171 L. A.)
f. Si la sentencia impone una pena
privativa de la libertad, la suspensión
tendrá como efecto que el quejoso
quede a disposición del TCC, por
mediación de la autoridad que
suspendió su ejecución.
Se dicta al concluir la etapa de la audiencia
constitucional, es decir, una vez que las
pruebas hayan sido ofrecidas, admitidas y
desahogadas, así como una vez que las partes
formularon sus alegatos correspondientes.
En esta sentencia el juzgador de amparo
resuelve la litis constitucional, pudiendo
dictarse la sentencia en estos sentidos:
1. Que la parte quejosa acreditó la
inconstitucionalidad del acto
reclamado, en cuyo caso dictará una
sentencia concesoria.
Sentencia 2. Que no se acreditó la
inconstitucionalidad del acto, en
consecuencia, se niega el amparo al
quejoso.
3. Determinando que no se acreditó la
existencia del acto reclamado, por lo
que se dicta una sentencia de
sobreseimiento.
4. Determinando que aparece una causal
de improcedencia que impide resolver
el fondo del asunto, dictando de igual
manera una sentencia de
sobreseimiento.
Esquema 1.1

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 IMPEDIMENTO Enviar al Califica, se ordena enviar el juicio a Juez que
Artículos 66, Tribunal corresponda.
67, 68, 69, 70, Colegiado Desecha, se devuelve el expediente al Juez que
71 y 72 de la para planteó el impedimento para que continúe el
Ley de Amparo Calificar procedimiento.

Tribunal de circuito acepta la competencia, se

Enviar al ordena el archivo de cuaderno de antecedentes, si
Tribunal no acepta devuelve el expediente al Juez para que
INCOMPETENCIA Colegiado continúe el procedimiento.
Artículos 44, 49, o al Juzgado de Distrito, acepta la competencia se
50, 52, 54 de la Juzgado archiva cuaderno de antecedentes, si no, se
Ley de Amparo de devuelve al Juez que se declaró incompetente para
Distrito que continúe el procedimiento o plantee conflicto
de incompetencia

PREVENCIÓN Si no cumple se
Artículo 156 Procede recurso de revisión, si no se hace valer se
le tiene por no
de la Ley de deberá declarar firme el auto y ordena archivo
Oficialía de interpuesto
Partes Amparo
Común de
los Juzgados Confirma, se ordena archivo del cuaderno de
DESECHADA
de Distrito Recurso de antecedentes.
Artículos 73 y
La revisión Revoca, se ordena el estudio de la misma y se
145 de la Ley
Demanda de Amparo admite
Secretario del
Juzgado de
Distrito, Art. Informe justificado
23 de la Ley Ofrecimiento de pruebas
de Amparo Audiencia constitucional
Cuaderno Sentencia
Principal Recurso de revisión
Ejecutoria
Cumplimiento de la ejecutoria
Archivo

ADMISIÓN
Articulo 147 Informe previo
de la Ley de Cuaderno Ofrecimiento de las pruebas
Amparo Audiencia incidental
Incidental
Resolución interlocutoria

Si es el tercero perjudicado, Art. 95 fracción I de la Ley

Queja de Amparo.
Si es la parte quejosa, Art. 95 fracción VI de la Ley de
Amparo

Esquema 1.2

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III. Demanda de Amparo Indirecto.

QUEJOSO: SEBASTIÁN N
ASUNTO: SE INTERPONE DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO

C. JUZGADO DE DISTRITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA

EN LA CIUDAD DE GUANAJUATO, EN TURNO.

PRESENTE.

SEBASTIÁN N por derecho propio, señalando como domicilio para oír y recibir toda
clase de notificaciones el ubicado en Calle Allende 13, Colonia San Antonio, San
Miguel De Allende Guanajuato, y autorizando para oír y recibir notificaciones en los
términos amplios del artículo 12 de Ley de Amparo al Licenciado en Derecho Jaciel
Espino Martínez, con cédula profesional número 1938300-0 expedida por la
Dirección General de Profesiones de la Secretaría de Educación Pública.

Con fundamento en los artículos 103 fracción I y 107 fracción IV de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1o fracción I, 11, 17 y 107 fracción II de
la Ley de Amparo, comparezco respetuosamente ante su autoridad para presentar
escrito inicial de DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO.

A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 108 de la Ley de Amparo en

vigor, manifiesto que:

I. NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO.

Ya han quedado precisados en el proemio del presente escrito.

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II. NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCERO INTERESADO.
Bajo protesta de decir verdad manifesto que no conozco a terceros
interesados que pudieran ser afectados por los actos de autoridad que se
reclaman.

III. AUTORIDAD RESPONSABLE.

Tribunal Colegiado en Materia Administrativa, conforme a lo dispuesto por
los artículos 103 y 107, fracciones V, inciso b) y VI, de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos; 33, fracción II, 34, 170 y 176 de la Ley de
Amparo; 37, fracción I, inciso b), 38 y 144 de la Ley Orgánica del Poder
Judicial de la Federación.

IV. ACTO RECLAMADO.

UNICO. El incumplimiento por parte de las Autoridades
Administrativas (SAT), de cumplir con la obligación de NOTIFICAR DE
MANERA PUNTUAL, FUNDADA Y MOTIVADA, cualquier acto tendente a
visitas expedidas para verificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales,
al bloqueo, cancelación, eliminación o aseguramiento del local de telas por
nombre “El persa”, respecto del cual poseo un derecho exclusivo de uso.

V. PRECEPTOS CONSTITUCIONALES QUE CONTIENEN GARANTIAS

VIOLADAS.
I. Principio de Seguridad Jurídica previsto en el articulo 16 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
II. Articulo 1ro. De la Constitución Federal y la Jurisprudencia por
Contradicción emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, así como lo preceptuado por los tratados internacionales de los
que México es parte firmante.
III. Articulo 38 Código Fiscal de la Federación.

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IV. Artículo 283 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

V. HECHOS O ABSTENCIONES CONSTITUTIVOS DEL ACTO

RECLAMADO.
Bajo protesta de decir verdad manifiesto que los hechos y abstenciones que
me constan y que constituyen los antecedentes de los actos reclamados y
fundamento de los conceptos de violación son los siguientes:

a. El suscrito es de ocupación empresarial, desde el 4 de junio del 2015 fecha

de alta en la Secretaria de Hacienda y Crédito Público, quien desde ese
momento me encuentro al corriente de mis obligaciones fiscales. Desde el
día 20 de agosto del 2015 rento un local donde vendo telas llamado “El
persa”; Ubicado en Calle Allende 13, Colonia San Antonio, San Miguel De
Allende Guanajuato.

b. El día 12 de abril del 2021, al llegar al local antes mencionado, recibo una
visita de revisión por parte de la autoridad Administrativa (SAT) la cual tiene
por objeto exigir la exhibición de los libros y papeles indispensables para
comprobar que se han acatado las disposiciones Fiscales y administrativas
respecto a los productos que en mi local se venden, mismo acto en donde se
les brinda el acceso al lugar para llevar a cabo dicha verificación. Cuando se
estaba realizando la verificación me percato que, en la Orden de Visita
Domiciliaria, la fecha y la hora en que debe practicarse la visita tiene más de
un mes de haberse emitido a lo que los visitadores aducen de manera verbal
que no se practicó la diligencia por causa de la pandemia.

VI. CONCEPTOS DE VIOLACIÓN.

UNICO. Toda visita domiciliaria es un acto de molestia no sólo al
domicilio, sino también a la persona, a la familia, a los papeles y a las
posesiones, susceptible de afectar en forma directa e inmediata los

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 derechos sustantivos del gobernado consagrados en la Constitución
Federal, como lo es el de inviolabilidad al domicilio, por lo que en dicha
visita domiciliaria practicada por la Autoridad Administrativa (SAT) se
observan vicios y/o errores que violan las garantías constitucionales. En
virtud de que la autoridad tributaria puede ingresar al domicilio de las
personas y exigirles la exhibición de libros, papelas o cualquier
mecanismo de almacenamiento de información, indispensables para
comprobar, a través de diversos actos concatenados entre sí, que han
acatado las disposiciones fiscales, lo que implica, al ser la orden de visita
domiciliaria un acto de autoridad cuyo inicio y desarrollo puede infringir
exclusivamente en una diligencia o a través de distintos actos vinculados
entre sí, se debe reconocer el apego a lo previsto en la Constitución
General de la República y en las leyes secundarias, con el objeto de que
el particular sea restituido.

VII. SUSPENCIÓN DEL ACTO RECLAMADO

A efecto de conservar la materia de Amparo, vengo a solicitar la
suspensión provisional y definitiva de la orden de visita, conforme al
articulo 114, fracción II, párrafo primero, de la Ley de Amparo, dentro del
plazo legal establecido para este efecto en el propio ordenamiento y hasta
que cese la violación al derecho fundamental de inviolabilidad del
domicilio, lo cual no implica la imposibilidad de plantear posteriormente en
el juicio de amparo, promovido contra la liquidación respectiva o la
resolución que ponga fin a los medios ordinarios de defensa procedentes
en su contra, al tenor de los párrafos tercero y cuarto de la fracción XII del
articulo 73 de la Ley referida, los vicios constitucionales o legales que
pudiese tener la señalada orden cuando no haya sido motivo de
pronunciamiento en diverso juicio de amparo.

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Por lo anteriormente expuesto y fundado, A USTED CIUDADANO JUEZ,
atentamente pido se sirva:

PRIMERO.- Se me tenga por interpuesto en tiempo y forma la presente

demanda de amparo.

SEGUNDO.- Se requiera a la Autoridad Responsable respecto a todo lo

solicitado en la presente demanda; así como en lo que sea necesario para el buen
desarrollo del juicio.

TERCERO.- Se dicte sentencia con apego a la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos. Ello de acuerdo con los conceptos de violación
esgrimidos y respetando los principios de igualdad, seguridad jurídica, legalidad,
congruencia y el orden constitucional.

PROTESTO LO NECESARIO,

San Miguel de Allende, Guanajuato. A 13 de abril de 2021.

___________________________________
Sebastián N

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CONCLUSIONES
Con la elaboración del presente entregable final y en base a lo estudiado en la
semana, puedo llegar a una conclusión y puntos muy importantes que se deben
considerar al realizar el escrito inicial de una demanda de Amparo como el caso en
concreto. Una de ellas es el plazo para interponer la demanda de amparo que es
dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que haya surtido efectos la
notificación de la Visita Domiciliaria.
Si por algún motivo ese plazo se vence, ya no será posible legalmente interponer el
juicio de amparo, ya que se tendrá por consentida la procedencia de la visita
domiciliaria. Es importante señalar que el juicio de amparo que en algún momento
se llegar a interponer, solo seria para el efecto de que se corrijan los vicios de
constitucionalidad que se pudieran encontrar dentro del acta de la visita domiciliaria,
y en ningún caso para impedir que las autoridades fiscales puedan ejercer en algún
tiempo futuro sus facultades de comprobación fiscal.
Ahora bien, el medio legal que permitirá que se suspendan los efectos jurídicos de
la visita domiciliaria hasta en tanto se dicte sentencia definitiva sobre el fondo del
asunto, seria que se obtuviera de parte del Juez de Distrito una resolución judicial
de vigencia temporal conocida como suspensión provisional, la cual es una facultad
discrecional del Juez de Distrito otorgarla o no.
Considero que los nuevos criterios del Poder Judicial de la Federación están
orientados a darle mayor reconocimiento a los derechos humanos de los
contribuyentes, lo cual dará lugar en un futuro próximo a nuevas reformas de
interactuar entre las autoridades recaudadoras y los contribuyentes.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Amparo, C. d. (16 de NOVIEMBRE de 2015). YouTube. Recuperado el 14 de ABRIL de
2021, de Amparo directo (parte 1):
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Jurista. (26 de AGOSTO de 2018). Jurista del Futuro. Recuperado el 14 de ABRIL de
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MENDOZA, J. A. (12 de JUNIO de 2014). PAGINAS PERSONALES. UNAM.
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Tirado, R. E. (22 de NOVIEMBRE de 2015). Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de
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12 de ABRIL de 2021, de LEY DE AMPARO, REGLAMENTARIA DE LOS
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UNIDOS MEXICANOS:
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UNIÓN, C. D. (11 de MARZO de 2021). Diario Oficial de la Federación. Recuperado el
13 de ABRIL de 2021, de CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
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[Link]

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