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Justicia Penal para Adolescentes

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Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para

Marco normativo Adolescentes

CNDH Fecha de publicación: 16 de junio de 2016
Última reforma incorporada: 20 de diciembre de 2022

LEY NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA

ADOLESCENTES

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.-
Presidencia de la República.

ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus

habitantes sabed:

Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

DECRETO

"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS,

DECRETA:

SE EXPIDE LA LEY NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL

PARA ADOLESCENTES

Artículo Único. Se expide la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal
para Adolescentes.

LEY NACIONAL DEL SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA

ADOLESCENTES

LIBRO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES

TÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES

CAPÍTULO ÚNICO. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OBJETO

Artículo 1. Ámbito de aplicación

Esta Ley es de orden público y de observancia general en toda la República

Mexicana. Se aplicará a quienes se atribuya la realización de una conducta
tipificada como delito por las leyes penales y tengan entre doce años cumplidos y
menos de dieciocho años de edad, y que sean competencia de la Federación o de
las entidades federativas, en el marco de los principios y derechos consagrados
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los Tratados
Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.

En ningún caso, una persona mayor de edad podrá ser juzgada en el sistema de
justicia para adultos, por la atribución de un hecho que la ley señale como delito
por las leyes penales, probablemente cometido cuando era adolescente.

Artículo 2. Objeto de la Ley

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Comisión Nacional de los Derechos Humanos
Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para
Marco normativo Adolescentes
CNDH Fecha de publicación: 16 de junio de 2016
Última reforma incorporada: 20 de diciembre de 2022
Esta Ley tiene como objeto:

I. Establecer el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en la

República Mexicana;

II. Garantizar los derechos humanos de las personas adolescentes a quienes

se les impute o resulten responsables de la comisión de hechos tipificados como
delitos;

III. Establecer los principios rectores del Sistema Integral de Justicia Penal
para Adolescentes en la República Mexicana;

IV. Establecer las bases, requisitos y condiciones de los mecanismos

alternativos de solución de controversias del Sistema Integral de Justicia Penal
para Adolescentes;

V. Determinar las medidas de sanción correspondientes a quienes se les

compruebe la comisión de un hecho señalado como delito por las leyes penales
durante su adolescencia según su grupo etario;

VI. Definir las instituciones, órganos y autoridades especializados, así como

delimitar y distribuir sus atribuciones y funciones para la aplicación de las normas
del Sistema;

VII. Establecer los procedimientos de ejecución de medidas de sanción y los

relativos para resolver las controversias que surjan con motivo de la ejecución de
las medidas;

VIII. Determinar los mecanismos de cumplimiento, sustitución y terminación de

las medidas de sanción.

Artículo 3. Glosario

Para los efectos de esta Ley, se entiende por:

I. Adolescente: Persona cuya edad está entre los doce años cumplidos y
menos de dieciocho;

II. Ajustes razonables: Las modificaciones y adaptaciones necesarias y

adecuadas en la infraestructura y los servicios, que al realizarlas no impongan una
carga desproporcionada o afecten derechos de terceros, que se aplican cuando se
requieran en un caso particular, para garantizar que las personas gocen o ejerzan
sus derechos en igualdad de condiciones con las demás;

III. Autoridad Administrativa: Órgano Especializado en la Ejecución de Medidas

para adolescentes;

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V. Constitución: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

VI. Convención: Convención sobre los Derechos del Niño;

VII. Defensa: La o el defensor público o la o el defensor particular especializado

en el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en los términos de esta
Ley;

VIII. Facilitador: Profesional certificado y especializado en adolescentes, cuya

función es facilitar la participación de los intervinientes en los mecanismos
alternativos y justicia restaurativa;

IX. Grupo etario I: Grupo de personas adolescentes que por su edad se

encuentren comprendidas en el rango de edad de doce años cumplidos a menos
de catorce años;

X. Grupo etario II: Grupo de personas adolescentes que por su edad se

encuentren comprendidas en el rango de edad de catorce años cumplidos a
menos de dieciséis años;

XI. Grupo etario III: Grupo de personas adolescentes que por su edad se
encuentren comprendidas en el rango de edad de dieciséis años cumplidos a
menos de dieciocho años;

XII. Guía Técnico: Es el responsable de velar por la integridad física de la

persona adolescente. Es el garante del orden, respeto y la disciplina al interior del
centro especializado e integrante de las instituciones policiales. Tendrá además la
función de acompañar a la persona adolescente en el desarrollo y cumplimiento de
su programa individualizado de actividades;

XIII. Ley: Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes;

XIV. Ley General: Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes;

XV. Ley de Mecanismos Alternativos: Ley Nacional de Mecanismos Alternativos

de Solución de Controversias en Materia Penal;

XVI. Leyes Penales: El Código Penal Federal, los Códigos penales o leyes que
en su caso, resulten aplicables al Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes;

XVII. Órgano Jurisdiccional: El Juez de Control, el Tribunal de Enjuiciamiento, el

Juez de Ejecución y el Magistrado, especializados en el Sistema Integral de
Justicia Penal para Adolescentes;

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XIX. Persona responsable de la/el adolescente: Quien o quienes ejercen la patria

potestad, custodia o tutela de la persona adolescente;

XX. Plan Individualizado de Actividades: Organización de los tiempos y espacios

en que cada adolescente podrá realizar las actividades educativas, deportivas,
culturales, de protección al ambiente, a la salud física y mental, personales y para
la adquisición de habilidades y destrezas para el desempeño de un oficio, arte,
industria o profesión, de acuerdo con su grupo etario, en los términos de la medida
cautelar de internamiento preventivo impuesta por el Órgano Jurisdiccional;

XXI. Plan Individualizado de Ejecución: El plan que diseña la Autoridad

Administrativa en la Ejecución de Medidas por el que se individualiza la ejecución
de las medidas de sanción, aprobado por el Juez de Ejecución;

XXII. Procuradurías de Protección: La Procuraduría Federal de Protección de

Niñas, Niños y Adolescentes y las procuradurías de protección de niñas, niños y
adolescentes de cada entidad federativa establecidas por la Ley General;

XXIII. Sistema: Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, y

XXIV. Víctima u Ofendido: Los señalados en el artículo 108 del Código Nacional
de Procedimientos Penales.

Artículo 4. Niñas y Niños

Las niñas y niños, en términos de la Ley General, a quienes se les atribuya la

comisión de un hecho que la ley señale como delito estarán exentos de
responsabilidad penal, sin perjuicio de las responsabilidades civiles a las que haya
lugar.

En caso de que la autoridad advierta que los derechos de estas niñas y niños
están siendo amenazados o violados, deberá dar aviso a la Procuraduría de
Protección competente.

Artículo 5. Grupos de edad

Para la aplicación de esta Ley, se distinguirán los grupos etarios I, II y III:

I. De doce a menos de catorce años;

II. De catorce a menos de dieciséis años, y

III. De dieciséis a menos de dieciocho años.

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A las personas mayores de dieciocho años de edad a quienes se les atribuya la

comisión o participación en un hecho señalado como delito en las leyes penales
mientras eran adolescentes, se les aplicará esta Ley.

Asimismo, se aplicará en lo conducente a las personas que se encuentren en

proceso o cumpliendo una medida de sanción y cumplan dieciocho años de edad.
Por ningún motivo, las personas mayores de edad cumplirán medidas privativas
de la libertad en los mismos espacios que las personas adolescentes.

Artículo 7. Comprobación de la edad

Para todos los efectos de esta Ley, la edad a considerar será la que tenía la
persona al momento de realizar el hecho que la ley señale como delito, el cual se
acreditará mediante acta de nacimiento expedida por el Registro Civil, o bien,
tratándose de extranjeros, mediante documento oficial. Cuando esto no sea
posible, la comprobación de la edad se hará mediante dictamen médico rendido
por el o los peritos que para tal efecto designe la autoridad correspondiente.

Artículo 8. Presunciones de edad

Si existen dudas de que una persona es adolescente se le presumirá como tal y

quedará sometida a esta Ley, hasta en tanto se pruebe lo contrario. Cuando exista
la duda de que se trata de una persona mayor o menor de doce años, se
presumirá niña o niño.

Si la duda se refiere al grupo etario al que pertenece la persona adolescente se

presumirá que forma parte del que le sea más favorable.

En ningún caso se podrán decretar medidas de privación de la libertad para

efectos de comprobación de la edad.

Artículo 9. Interpretación

La interpretación de las disposiciones contenidas en esta Ley deberá hacerse de

conformidad con la Constitución, los principios rectores del Sistema, la Ley
General y los Tratados Internacionales, favoreciendo en todo tiempo a las
personas adolescentes la protección más amplia.

Artículo 10. Supletoriedad

Sólo en lo no previsto por esta Ley deberán aplicarse supletoriamente las leyes
penales, el Código Nacional, la Ley de Mecanismos Alternativos, la Ley Nacional
de Ejecución Penal y la Ley General de Víctimas, siempre que sus normas no se
opongan a los principios rectores del sistema y sean en beneficio de la persona
sujeta a la presente Ley.
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Solo serán aplicables las normas procesales en materia de delincuencia
organizada y de protección a personas que intervienen en el procedimiento penal,
que impliquen un beneficio para la persona adolescente.

Artículo 11. Salvaguarda de Derechos de las personas sujetas a esta Ley

En el caso de las personas adolescentes a las que se les atribuya la comisión de

un hecho que la ley señale como delito y que carezcan de madre, padre o tutor, o
bien, estos no sean localizables, el Ministerio Público deberá dar aviso a la
Procuraduría de Protección competente para que, en términos de las atribuciones
establecidas por las leyes aplicables, ejerza en su caso la representación en
suplencia para la salvaguarda de sus derechos.

Asimismo, con independencia de que cuente con madre, padre o tutor, cuando se
advierta que los derechos de la persona adolescente acusada de la comisión de
un hecho que la ley señale como delito se encuentran amenazados o vulnerados,
el Ministerio Público deberá dar aviso a la Procuraduría de Protección competente
para que proceda en términos de lo previsto en la legislación aplicable y, en su
caso, ésta ejerza la representación en coadyuvancia para garantizar en lo que
respecta a la protección y restitución de derechos.

TÍTULO II. PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO

CAPÍTULO I. PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA

Artículo 12. Interés superior de la niñez

Para efectos de esta Ley el interés superior de la niñez debe entenderse como
derecho, principio y norma de procedimiento dirigido a asegurar el disfrute pleno y
efectivo de todos sus derechos, en concordancia con la Ley General de los
Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

La determinación del interés superior debe apreciar integralmente:

I. El reconocimiento de éstos como titulares de derechos;

II. La opinión de la persona adolescente;

III. Las condiciones sociales, familiares e individuales de la persona

adolescente;

IV. Los derechos y garantías de la persona adolescente y su responsabilidad;

V. El interés público, los derechos de las personas y de la persona

adolescente;

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VII. La colaboración de las partes intervinientes para garantizar su desarrollo

integral e integridad personal.

En todas las resoluciones se deberá dejar patente que el interés superior ha sido
una consideración primordial, señalando la forma en la que se ha examinado y
evaluado el interés superior y la importancia que se le ha atribuido en la decisión
administrativa o judicial.

Artículo 13. Protección integral de los derechos de la persona adolescente

Las personas adolescentes gozan de todos los derechos humanos inherentes a

las personas. Les serán garantizadas las oportunidades y facilidades, a fin de
asegurarles las mejores condiciones para su desarrollo físico, psicológico y social,
en condiciones de dignidad.

Todas las autoridades del Sistema deberán respetar, proteger y garantizar los
derechos de las personas adolescentes mientras se encuentren sujetas al mismo.

Artículo 14. Integralidad, indivisibilidad e interdependencia de los derechos de las

personas adolescentes

Los derechos de las personas adolescentes son indivisibles y guardan

interdependencia unos con otros y sólo podrán considerarse garantizados en
razón de su integralidad.

Artículo 15. Prohibición de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o

degradantes

Estarán prohibidos todos los actos que constituyan tortura y otros tratos o penas
crueles, inhumanos o degradantes.

Las autoridades, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, deberán

garantizar la seguridad física, mental y emocional de las personas adolescentes.

Quedan prohibidos los castigos corporales, la reclusión en celda oscura y las

penas de aislamiento o de celda solitaria, así como cualquier otra sanción o
medida disciplinaria contraria a los derechos humanos de la persona adolescente.

No podrá ser sancionada ninguna persona adolescente más de una vez por el
mismo hecho. Quedan prohibidas las sanciones colectivas.

Artículo 16. No Discriminación e igualdad sustantiva

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Los derechos y garantías reconocidos en esta Ley se aplicarán a quienes se les
atribuya o compruebe la realización de uno o varios hechos señalados como
delitos por las leyes penales federales y locales mientras eran adolescentes, sin
que se admita discriminación motivada por origen étnico o nacional, género, edad,
discapacidad, condición social, condición de salud, religión, opinión, preferencia
sexual, identidad de género, estado civil o cualquier otra, ya sea de la persona
adolescente o de quienes ejercen sobre ellas la patria potestad o tutela, que
atenten contra su dignidad humana.

Se entiende por igualdad sustantiva el acceso al mismo trato y oportunidades para

el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades
fundamentales.

Las autoridades del sistema velarán por que todas las personas adolescentes
sean atendidas teniendo en cuenta sus características, condiciones específicas y
necesidades especiales a fin de garantizar el ejercicio de sus derechos sobre la
base de la igualdad sustantiva.

Durante el procedimiento, determinación de la medida o sanción y ejecución de la

que corresponda, se respetará a la persona adolescente en sus creencias, su
religión y sus pautas culturales y éticas.

Artículo 17. Aplicación favorable

En ningún caso se podrán imponer a las personas adolescentes medidas más

graves ni de mayor duración a las que corresponderían por los mismos hechos a
un adulto, ni gozar de menos derechos, prerrogativas o beneficios que se le
concedan a estos. De igual forma, bajo ninguna circunstancia se establecerán
restricciones en los procesos de solución de conflictos que perjudiquen en mayor
medida a la persona adolescente que al adulto.

Artículo 18. Mínima intervención y subsidiariedad

La solución de controversias en los que esté involucrada alguna persona

adolescente se hará prioritariamente sin recurrir a procedimientos judiciales, con
pleno respeto a sus derechos humanos. Se privilegiará el uso de soluciones
alternas en términos de esta Ley, el Código Nacional y la Ley de Mecanismos
Alternativos.

Artículo 19. Autonomía progresiva

Todas las autoridades del sistema deben hacer el reconocimiento pleno de la

titularidad de derechos de las personas adolescentes y de su capacidad
progresiva para ejercerlos, de acuerdo a la evolución de sus facultades, lo cual
significa que a medida que aumenta la edad también se incrementa el nivel de
autonomía.
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Artículo 20. Responsabilidad

La responsabilidad de la persona adolescente se fincará sobre la base del

principio de culpabilidad por el acto. No admitirá, en su perjuicio y bajo ninguna
circunstancia, consideraciones acerca de la personalidad, vulnerabilidad biológica,
temibilidad, peligrosidad, ni de cualquier otra que se funde en circunstancias
personales de la persona adolescente imputada.

Artículo 21. Justicia Restaurativa

El principio de justicia restaurativa es una respuesta a la conducta que la ley

señala como delito, que respeta la dignidad de cada persona, que construye
comprensión y promueve armonía social a través de la restauración de la víctima u
ofendido, la persona adolescente y la comunidad. Este principio puede
desarrollarse de manera individual para las personas mencionadas y sus
respectivos entornos y, en la medida de lo posible, entre ellos mismos, a fin de
reparar el daño, comprender el origen del conflicto, sus causas y consecuencias.

Artículo 22. Principios generales del procedimiento

El Sistema estará basado en un proceso acusatorio y oral en el que se observarán

los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e
inmediación con las adecuaciones y excepciones propias del sistema
especializado.

Artículo 23. Especialización

Todas las autoridades del Sistema deberán estar formadas, capacitadas y

especializadas en materia de justicia para adolescentes en el ámbito de sus
atribuciones.

Las instituciones u órganos que intervengan en la operación del Sistema, deberán

proveer la formación, capacitación y actualización específica a sus servidores
públicos, de acuerdo a su grado de intervención en las diferentes fases o etapas
de dicho Sistema, por lo que incluirán lo anterior en sus programas de
capacitación, actualización y/o de formación correspondientes.

Asimismo, deberán conocer los fines del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes, la importancia de sus fases, particularmente de las condiciones que
motivan que las personas sujetas a esta Ley cometan o participen en hechos
señalados como delitos por las leyes penales y las circunstancias de la etapa
correspondiente a la adolescencia.

Desde el inicio del procedimiento, todas las actuaciones y diligencias estarán a

cargo de órganos especializados en el Sistema, en los términos de esta Ley.

Artículo 24. Legalidad

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Ninguna persona adolescente puede ser procesada ni sometida a medida alguna
por actos u omisiones que, al tiempo de su ocurrencia, no estén previamente
definidos de manera expresa como delitos en las leyes penales aplicables.

La responsabilidad penal de una persona adolescente solamente podrá

determinarse seguido el procedimiento establecido en la presente Ley. En caso de
comprobarse la responsabilidad de la persona adolescente, el Órgano
Jurisdiccional únicamente podrá sancionarla a cumplir las medidas de sanción
señaladas en la presente Ley, conforme a las reglas y criterios establecidos para
su determinación.

Artículo 25. Ley más favorable

Cuando una misma situación relacionada con personas adolescentes, se

encuentre regulada por leyes o normas diversas, siempre se optará por la que
resulte más favorable a sus derechos, o a la interpretación más garantista que se
haga de las mismas.

Artículo 26. Presunción de inocencia

Toda persona adolescente debe ser considerada y tratada como inocente en todas
las etapas del procedimiento mientras no se declare su responsabilidad mediante
sentencia firme emitida por Órgano Jurisdiccional, en los términos señalados en
esta Ley.

Artículo 27. Racionalidad y proporcionalidad de las medidas cautelares y de

sanción

Las medidas cautelares y de sanción que se impongan a las personas

adolescentes deben corresponder a la afectación causada por la conducta,
tomando en cuenta las circunstancias personales de la persona adolescente,
siempre en su beneficio.

Artículo 28. Reintegración social y familiar de la persona adolescente

La reintegración social y familiar es un proceso integral que se debe desarrollar

durante la ejecución de la medida de sanción, cuyo objeto es garantizar el ejercicio
de los derechos de la persona adolescente encontrada responsable de la comisión
de un delito.

La reintegración se llevará a través de diversos programas socioeducativos de

intervención destinados a incidir en los factores internos y externos, en los ámbitos
familiar, escolar, laboral y comunitario de la persona adolescente para que genere
capacidades y competencias que le permitan reducir la posibilidad de reincidencia
y adquirir una función constructiva en la sociedad.

Artículo 29. Reinserción social

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Restitución del pleno ejercicio de los derechos y libertades tras el cumplimiento de
las medidas ejecutadas con respeto a los derechos humanos de la persona
adolescente.

Artículo 30. Carácter socioeducativo de las medidas de sanción

Las medidas de sanción tendrán un carácter socioeducativo, promoverán la

formación de la persona adolescente, el respeto por los derechos humanos y las
libertades fundamentales, el fomento de vínculos socialmente positivos y el pleno
desarrollo de su personalidad y de sus capacidades.

En la ejecución de las medidas de sanción se deberá procurar que la persona

adolescente se inserte en su familia y en la sociedad, mediante el pleno desarrollo
de sus capacidades y su sentido de la responsabilidad.

Artículo 31. Medidas de privación de la libertad como medida extrema y por el

menor tiempo posible

Las medidas de privación de la libertad se utilizarán como medida extrema y

excepcional, sólo se podrán imponer a personas adolescentes mayores de catorce
años, por los hechos constitutivos de delito que esta Ley señala, por un tiempo
determinado y la duración más breve que proceda.

Artículo 32. Publicidad

Todas las audiencias que se celebren durante el procedimiento y la ejecución de

medidas se realizarán a puerta cerrada, salvo que la persona adolescente solicite
al Órgano Jurisdiccional que sean públicas, previa consulta con su defensor. El
Órgano Jurisdiccional debe asegurarse que el consentimiento otorgado por
la persona adolescente, respecto a la publicidad de las audiencias, sea informado.

No vulnera el principio de publicidad de las personas adolescentes, la expedición

de audio y video de las audiencias a favor de las partes en el procedimiento,
teniendo la prohibición de divulgar su contenido al público.

Artículo 33. Celeridad procesal

Los procesos en los que están involucradas personas adolescentes se realizarán

sin demora y con la mínima duración posible, por lo que las autoridades y órganos
operadores del Sistema, deberán ejercer sus funciones y atender las solicitudes
de los interesados con prontitud y eficacia, sin causar dilaciones injustificadas,
siempre que no afecte el derecho de defensa.

CAPÍTULO II. DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES

Artículo 34. Enunciación no limitativa

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Los derechos de las personas adolescentes previstos en la presente Ley son de
carácter enunciativo y deberán ser interpretados de conformidad con lo dispuesto
en la Constitución, en los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano
sea parte y las leyes aplicables en la materia, favoreciendo en todo tiempo la
protección más amplia de sus derechos.

SECCIÓN PRIMERA. DERECHOS DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES

SUJETAS AL SISTEMA

Artículo 35. Protección a la intimidad

La persona adolescente tendrá derecho a que durante todo el procedimiento y la

ejecución de las medidas se respete su derecho a la intimidad personal y familiar,
evitando cualquier intromisión indebida a su vida privada o a la de su familia. Las
autoridades protegerán la información que se refiera a su vida privada, la de su
familia y sus datos personales.

Artículo 36. Confidencialidad y Privacidad

En todas las etapas del proceso y durante la ejecución de las medidas de sanción
las autoridades del Sistema garantizarán la protección del derecho de las
personas adolescentes a la confidencialidad y privacidad a sus datos personales y
familiares.

Desde el inicio de la investigación o el proceso las policías, el Ministerio Público o

el Órgano Jurisdiccional, informarán de esta prohibición a quienes intervengan o
asistan al proceso y, en su caso, a los medios de comunicación.

Si la información que permite la identificación de la persona adolescente

investigado, procesado o sancionado, fuera divulgada por funcionarios públicos,
se aplicarán las penas señaladas para el tipo penal básico del delito contra la
administración de justicia, cometidos por servidores públicos.

En caso de los medios de comunicación, se aplicarán las sanciones previstas en

el artículo 149 de la Ley General y se exigirá la retractación de la misma forma en
que se hubiere dado publicidad de la información sobre la persona adolescente
investigado, procesado o sancionado.

Artículo 37. Registro de procesos

Los antecedentes y registros relacionados con personas adolescentes sometidas

a proceso o sancionadas conforme a esta Ley en ningún caso podrán ser
utilizados en contra de la misma persona, en otro juicio derivado de hechos
diferentes.

Si la persona adolescente fuere absuelta mediante sentencia firme, el registro y

los antecedentes se destruirán transcurridos tres meses contados desde que la
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sentencia quede firme. Antes del vencimiento de este plazo, la persona
adolescente o su defensor podrán solicitar que estos registros se conserven
íntegramente, cuando consideren que su conservación sea en su beneficio. Si el
caso se resuelve mediante una salida alterna, los registros relacionados se
destruirán dos años después de haberse cumplido con el acuerdo reparatorio o el
plan de reparación de la suspensión condicional del procedimiento.

Pasados tres años del cumplimiento de la medida de sanción impuesta o

extinguida la acción penal por las causales previstas en esta Ley, se destruirán
todos los registros vinculados con el proceso legal.

No obstante lo dispuesto en esta norma, los registros que contengan la sentencia

se preservarán, salvaguardando, en todo caso, la información sobre los datos
personales de las partes, peritos y testigos en el proceso.

Artículo 38. Garantías de la detención

Toda persona adolescente deberá ser presentada inmediatamente ante el

Ministerio Público o el Juez de Control especializados dentro de los plazos que
establece esta Ley, garantizando sus derechos y seguridad.

Desde el momento de su detención se asegurará que las personas adolescentes

permanezcan en lugares distintos a los adultos.

En todos los casos habrá un registro inmediato de la detención.

Artículo 39. Prohibición de incomunicación

Toda persona adolescente tiene derecho a establecer una comunicación efectiva,

por vía telefónica o por cualquier otro medio disponible, inmediatamente luego de
ser detenida, con sus familiares, su defensor o con la persona o agrupación a
quien desee informar sobre su detención o privación de libertad.

Durante la ejecución de las medidas queda prohibido imponer como medida

disciplinaria la incomunicación a cualquier persona adolescente.

Artículo 40. Información a las personas adolescentes

Toda persona adolescente tiene derecho a ser informada sobre las razones por
las que se le detiene, acusa, juzga o impone una medida; el nombre de la persona
que le atribuye la realización del hecho señalado como delito; las consecuencias
de la atribución del hecho; los derechos y garantías que le asisten y el derecho a
disponer de una defensa jurídica gratuita.

La información deberá ser proporcionada en un lenguaje claro, sencillo,

comprensible y sin demora, de manera personal y en presencia de la o las

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Artículo 41. Defensa técnica especializada

Todo adolescente tiene derecho a ser asistido por un licenciado en derecho, con
cédula profesional y especializado en el Sistema, en todas las etapas del
procedimiento, desde su detención hasta el fin de la ejecución de la medida
impuesta.

En caso de que no elija a su propio defensor, el Ministerio Público o el Órgano

Jurisdiccional le designará defensor público desde el primer acto del
procedimiento. El Órgano Jurisdiccional debe velar por que la persona
adolescente goce de defensa técnica y adecuada.

En caso de ser indígenas, extranjeros, tengan alguna discapacidad o no sepan

leer ni escribir, la persona adolescente será asistido de oficio y en todos los actos
procesales por un defensor que comprenda plenamente su idioma, lengua,
dialecto y cultura; o bien, de ser necesario, su defensor será auxiliado por un
traductor o intérprete asignado por la autoridad correspondiente o designado por la
propia persona adolescente. Cuando este último alegue ser indígena, se tendrá
como cierta su sola manifestación.

Artículo 42. Presencia y acompañamiento de la persona responsable o por

persona en quien confíe

La persona responsable de la o el adolescente, o la persona de su confianza

podrán estar presentes durante el procedimiento y durante las audiencias de
ejecución. Éstos tendrán derecho a estar presentes en las actuaciones y quienes
imparten justicia podrán requerir su presencia en defensa de las personas
adolescentes. Este acompañamiento será considerado como una asistencia
general a la persona adolescente, de naturaleza psicológica y emotiva, que debe
extenderse a lo largo de todo el procedimiento.

Dicho acompañamiento podrá ser denegado por la autoridad jurisdiccional

competente cuando existan motivos fundados para presumir que la exclusión es
necesaria en defensa de la persona adolescente.

Artículo 43. Derecho a ser escuchado

Toda persona adolescente tiene derecho a ser escuchada y tomada en cuenta

directamente en cualquier etapa del procedimiento, tomando en consideración su
edad, estado de desarrollo evolutivo, cognoscitivo y madurez.

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Si se trata de una persona adolescente con discapacidad se le nombrará

intérprete idóneo que garantice la comunicación efectiva.

Artículo 44. Ajustes razonables al procedimiento

En caso de que la persona adolescente tenga alguna discapacidad podrá solicitar

por sí o por medio de su defensor, un ajuste razonable al procedimiento para
asegurar su efectiva y plena participación.

Artículo 45. Abstención de declarar

Toda persona adolescente tiene derecho a abstenerse de declarar y a no

incriminarse a sí misma. Su silencio no puede ser valorado en su contra.

Si una persona adolescente, después de haberlo consultado con su defensa,

quisiera hacer uso de su derecho a declarar, únicamente podrá hacerlo en
presencia del Órgano Jurisdiccional competente y con la presencia de su defensa.
En ningún caso se le exigirá protesta de decir verdad.

SECCIÓN SEGUNDA. DERECHOS DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES EN

PRISIÓN PREVENTIVA O INTERNAMIENTO

Artículo 46. Derechos de las personas sujetas a medidas cautelares o de sanción

privativa de libertad

Las personas adolescentes durante la ejecución de la medida privativa de la

libertad o las sanciones penales impuestas, gozarán de todos los derechos
previstos por la Constitución y los Tratados Internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte, siempre y cuando estos no hubieren sido restringidos por la
resolución o la sentencia, o su ejercicio fuese incompatible con el objeto de éstas.

Para los efectos del párrafo anterior, las autoridades competentes, garantizarán,
de manera enunciativa y no limitativa, los siguientes derechos:

I. No ser privados o limitados en el ejercicio de sus derechos y garantías, sino

en los términos previstos en la medida impuesta o en este ordenamiento;

II. A que se garantice su integridad moral, física, sexual y psicológica;

III. Ser informado sobre la finalidad de la medida cautelar y de sanción

impuesta, del contenido del Plan Individualizado de Actividades o Plan
Individualizado de Ejecución y lo que se requiere de él para cumplir con el mismo.

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IV. Recibir información sobre las leyes, reglamentos u otras disposiciones que
regulen sus derechos, obligaciones y beneficios del régimen en el que se
encuentren; las medidas disciplinarias que pueden imponérseles, el procedimiento
para su aplicación y los medios de impugnación procedentes;

V. No recibir castigos corporales ni cualquier tipo de medida que vulnere sus

derechos o ponga en peligro su salud física o mental;

VI. Recibir asistencia médica preventiva y de tratamiento para el cuidado de la

salud, así como atención y tratamiento psicológico atendiendo a las necesidades
propias de su edad y sexo en, por lo menos, centros de salud que brinden
asistencia médica y psicológica de primer nivel en términos de la Ley General de
Salud; en el Centro Especializado y, en caso de que sea insuficiente la atención
brindada dentro de reclusión o se necesite asistencia médica avanzada, se podrá
solicitar el ingreso de atención especializada a dicho Centro o bien, que la persona
sea remitida a un Centro de salud público en los términos que establezca la ley;

VII. Recibir en todo momento una alimentación nutritiva, adecuada y suficiente

para su desarrollo, así como vestimenta suficiente y digna que garantice su salud
y formación integral;

VIII. Recibir un suministro suficiente, salubre, aceptable y permanente de agua

para su consumo y cuidado personal;

IX. Recibir un suministro de artículos de aseo diario necesarios;

X. Recibir visitas frecuentes, de conformidad con el Reglamento aplicable;

XI. Salir del Centro Especializado, bajo las medidas de seguridad pertinentes
para evitar su sustracción o daños a su integridad física, en los siguientes
supuestos:

a) Recibir atención médica especializada, cuando ésta no pueda ser

proporcionada en el mismo.

b) Acudir al sepelio de sus ascendientes o descendientes en primer grado, su

cónyuge, concubina o concubinario o de quien ejerciera la patria potestad, tutela o
cuidado, así como para visitarlos en su lecho de muerte, siempre y cuando las
condiciones de seguridad lo permitan, de conformidad con el Reglamento
aplicable.

En ambos casos, las salidas serán bajo la vigilancia que determinen las
autoridades del Centro Especializado;

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XIII. Realizar actividades educativas, recreativas, artísticas, culturales,

deportivas y de esparcimiento, bajo supervisión especializada;

XIV. Tener una convivencia armónica, segura y ordenada en el Centro

Especializado en la que permanezca;

XV. No ser controlados con fuerza o con instrumentos de coerción, salvo las
excepciones que determine esta Ley y de acuerdo a las disposiciones
establecidas respecto al uso legítimo de la fuerza;

XVI. Efectuar peticiones o quejas por escrito, y en casos urgentes, por cualquier
medio a las instancias correspondientes;

XVII. Ser recibidos en audiencia por los servidores públicos del Centro
Especializado, así como formular, entregar o exponer personalmente, en forma
pacífica y respetuosa, peticiones y quejas, las cuales se responderán en un plazo
máximo de cinco días hábiles;

XVIII. A que toda limitación de sus derechos sólo pueda imponerse cuando tenga
como objetivo garantizar condiciones de internamiento dignas y seguras. En este
caso, la limitación se regirá por los principios de necesidad, proporcionalidad e
idoneidad.

Los demás previstos en la Constitución, en los Tratados Internacionales de los que

el Estado mexicano sea parte y las leyes aplicables en la materia.

Artículo 47. Alojamiento adecuado

Las personas adolescentes tienen derecho a ser alojados en Unidades de

Internamiento separados de los adultos, de acuerdo con su edad, género, salud
física y situación jurídica.

Asimismo, al momento de cumplir los dieciocho años en cualquier etapa del

procedimiento no podrán ser trasladados a un Centro de Internamiento para
adultos, por lo que deberán ser ubicados en áreas distintas, completamente
separadas del resto de la población menor de dieciocho años de edad.

Artículo 48. Incidir en el Plan Individualizado

La persona adolescente deberá ser escuchada y tomada en cuenta para la

elaboración y revisión del Plan Individualizado que deba cumplir. El Plan
Individualizado podrá ser revisado y modificado a petición de la persona
adolescente, sin necesidad de audiencia ante el Juez de Ejecución, siempre que la
modificación no sea trascendental.
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Última reforma incorporada: 20 de diciembre de 2022
La persona adolescente, representantes legales y familiares, deberán conocer la
finalidad de la medida de sanción impuesta, el contenido del Plan de Actividades y
lo que se requiere de la persona adolescente para cumplir con el mismo.

Artículo 49. Cercanía con sus familiares

La persona adolescente privada de la libertad tiene derecho a cumplir su medida

en el Centro de Internamiento más cercano del lugar de residencia habitual de sus
familiares, por lo que no podrá ser trasladada a otros Centros de Internamiento de
manera arbitraria.

Únicamente, en casos de extrema urgencia de peligro para la vida de la persona

adolescente o la seguridad del Centro de Internamiento podrá proceder el traslado
involuntario, sometiéndolo a revisión del Juez de Ejecución dentro de las
veinticuatro horas siguientes. En estos casos, el traslado se hará al Centro de
Internamiento más cercano posible al lugar de residencia habitual de sus
familiares.

Artículo 50. Acceso a medios de información

La persona adolescente privada de su libertad tiene derecho a tener acceso a

medios de información tales como prensa escrita, radio y televisión que no
perjudiquen su adecuado desarrollo.

Artículo 51. Educación

Las personas adolescentes tienen derecho a cursar el nivel educativo que le

corresponda y a recibir instrucción técnica o formación práctica sobre un oficio,
arte o profesión y enseñanza e instrucción en diversas áreas del conocimiento.

Artículo 52. Equivalencia para el acceso al derecho a la salud

Para el ejercicio de su derecho a la salud, a las personas adolescentes privadas

de la libertad se les deberá aplicar el principio de equivalencia. El principio de
equivalencia consiste en proveer servicios de salud de calidad a las personas
adolescentes privadas de libertad, equivalentes a los servicios públicos a que
tendría derecho en externamiento.

En el caso de las madres adolescentes que convivan con su hija o hijo dentro de
un Centro de Internamiento, este principio se hará extensivo a los mismos.

Artículo 53. Conservar la custodia

Las madres adolescentes tendrán derecho a permanecer con sus hijas e hijos
menores de tres años mientras dure la medida de internamiento, en lugares
adecuados para ella y sus descendientes dentro del Centro de Internamiento

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 18 de 109

Una vez que la hija o el hijo han cumplido los tres años, el Órgano Jurisdiccional
determinará su situación jurídica, siempre tomando en cuenta la opinión de la
Procuraduría de Protección competente para garantizar su interés superior.

Artículo 54. Prohibición de aislamiento

Queda prohibido aplicar como medida disciplinaria a las personas adolescentes

privadas de la libertad la medida de aislamiento. Únicamente en aquellos casos en
que sea estrictamente necesario para evitar o resolver actos de violencia
generalizada o amotinamiento en los que esté directamente involucrada, la
persona adolescente podrá ser aislada por el menor tiempo posible y esta medida
nunca deberá exceder de veinticuatro horas. En estos casos es responsabilidad
de la Dirección del Centro de Internamiento dar aviso inmediato a su Defensa. En
ningún caso el aislamiento implicará la incomunicación.

Artículo 55. Recibir visita íntima

La persona adolescente emancipada privada de la libertad tendrá derecho a visita

íntima sin que la autoridad del Centro de Internamiento pueda calificar la idoneidad
de la pareja. El mismo derecho aplica para las personas adolescentes que
acrediten concubinato, así como las personas mayores de dieciocho años de edad
que se encuentren cumpliendo una medida de sanción en un Centro de
Internamiento.

No podrá negarse la visita íntima de personas que tenga un efecto discriminatorio

en términos del artículo 1o. de la Constitución. No podrá considerarse la
suspensión de la visita íntima como una sanción disciplinaria.

Artículo 56. Trabajo

Durante la ejecución de las medidas se dará prioridad a las actividades de

capacitación para el trabajo, a fin de garantizar la inserción laboral y productiva de
la persona adolescente en edad permitida, evitando que implique la realización de
acciones que puedan ser clasificadas como trabajo peligroso o explotación laboral
infantil.

Artículo 57. Derechos de las adolescentes en un Centro Especializado

Además de los derechos establecidos en el artículo anterior, las adolescentes con

medida de internamiento tendrán derecho a:

I. Recibir trato directo del personal operativo, tratándose de su salud podrá

solicitar que la examine personal médico de sexo femenino. Se accederá a esta
petición en la medida de lo posible, excepto en las situaciones que requieran
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intervención médica urgente. Si pese a lo solicitado, la atención médica es
realizada por personal médico de sexo masculino, deberá estar presente personal
de sexo femenino del Centro Especializado;

II. Contar con las instalaciones dignas y seguras y con los artículos necesarios
para satisfacer las necesidades propias de su sexo;

III. Recibir a su ingreso al Centro Especializado, la valoración médica que

deberá comprender un examen exhaustivo a fin de determinar sus necesidades
básicas y específicas de atención de salud, y

IV. Recibir la atención médica especializada, la cual deberá brindarse en

hospitales o lugares específicos establecidos en el Centro Especializado, en los
términos establecidos en la presente Ley.

Además de éstos, las madres adolescentes con medida de internamiento tendrán

los siguientes derechos:

I. A la maternidad, parto, puerperio y lactancia;

II. A permanecer con sus hijas o hijos menores de tres años mientras dure la
medida de privación de la libertad, en lugares adecuados para ella y sus
descendientes y a recibir de las autoridades competentes, los insumos y servicios
necesarios para su desarrollo;

III. Acceder, a los medios necesarios que les permitan a las mujeres con hijas
e hijos a su cargo adoptar disposiciones respecto a su cuidado, y

IV. Para el caso de las mujeres que deseen conservar la custodia de la hija o el
hijo menor de tres años, durante su estancia en el Centro Especializado y no
hubiera familiar que pudiera hacerse responsable en la familia de origen, la
Autoridad Administrativa establecerá los criterios para garantizar el ingreso de la
niña o el niño, ante lo cual se notificará a la Procuraduría de Protección
competente.

Por su parte, las hijas e hijos que acompañan a sus madres en un Centro
Especializado tendrán los siguientes derechos:

I. En el caso de que las hijas e hijos permanezcan con sus madres en el

Centro Especializado, deberán recibir alimentación adecuada y saludable acorde
con su edad y sus necesidades de salud con la finalidad de contribuir a su
desarrollo físico y mental;

II. Recibir educación inicial para sus hijas e hijos, vestimenta acorde a su edad
y etapa de desarrollo, y atención pediátrica cuando sea necesario en caso de que
permanezcan con sus madres en el Centro Especializado, en términos de la
legislación aplicable, y
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III. Los demás previstos en las disposiciones legales aplicables.

La Autoridad Administrativa coadyuvará con las autoridades corresponsables, en

el ámbito de su competencia, para proporcionar las condiciones de vida que
garanticen el sano desarrollo de niñas y niños.

Las niñas y niños nacidos dentro del Centro Especializado tienen derecho a la
identidad. Queda prohibida toda alusión a este lugar de nacimiento en el acta del
registro civil correspondiente y en las certificaciones que se expidan. Será
responsabilidad del Centro Especializado tramitar el acta de nacimiento.

En el supuesto de que la madre no deseara conservar la custodia de sus hijas e

hijos, éstos serán entregados en un plazo no mayor a veinticuatro horas por parte
de las autoridades del Centro Especializado a la Procuraduría de Protección
competente, la que realizará los trámites correspondientes de acuerdo con la Ley
General y demás legislación aplicable.

La institucionalización procederá como último recurso y por el menor tiempo

posible, priorizando las opciones de cuidado en un entorno familiar.

La Autoridad Administrativa, deberá garantizar que en los Centros Especializados

para mujeres haya espacios adecuados para el desarrollo integral de los hijos o
hijas de las adolescentes o, en su defecto, para el esparcimiento del niño o niña
en las visitas a su madre.

En el supuesto en el que las Autoridades determinen el traslado de una mujer

adolescente embarazada o bien, cuando sus hijas o hijos vivan en el Centro
Especializado con ella, se garantizará las condiciones idóneas de acuerdo al
interés superior de la niñez.

Las disposiciones reglamentarias preverán un régimen específico de visitas para

hijas e hijos que no convivan con la madre en el Centro Especializado. Estas
visitas se realizarán sin restricciones de ningún tipo en cuanto a frecuencia e
intimidad, y su duración y horario se ajustarán a la organización interna de los
Centros.

Artículo 58. Obligaciones de las personas adolescentes sujetas a medidas

cautelares o de sanción

Las personas adolescentes sujetas a una medida cautelar o de sanción, deberán

observar las disposiciones administrativas disciplinarias que correspondan.

CAPÍTULO III. DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS

Artículo 59. Derechos de las víctimas

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La Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y las comisiones ejecutivas de las

entidades federativas, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia,
proporcionarán la asistencia, ayuda, atención y reparación integral a las víctimas
en términos de la Ley General de Víctimas y demás legislación aplicable.

Artículo 60. Reparación del daño a la víctima u ofendido

La persona adolescente tendrá la obligación de resarcir el daño causado a la

víctima u ofendido, así como de restituir la cosa dañada por su conducta o
entregar un valor sustituto. En todo caso, se procurará que el resarcimiento guarde
relación directa con el hecho realizado, el bien jurídico lesionado y provenga del
esfuerzo propio de la persona adolescente, sin que provoque un traslado de
responsabilidad hacia su padre, madre, representante legal o a algún tercero.

La restitución se podrá obtener de la siguiente forma:

I. Trabajo material encaminado en favor de la reparación directa del bien

dañado;

II. Pago en dinero o en especie mediante los bienes, dinero o patrimonio del
adolescente, y

III. Pago en dinero con cargo a los ingresos laborales o de trabajo del
adolescente.

Las medidas a que se refieren las fracciones anteriores se realizarán por el

acuerdo de voluntades de las partes; el Ministerio Público Especializado en
Adolescentes competente sancionará, en todos los casos, los mecanismos por el
que se pretenda realizar la reparación del daño.

El pago a la víctima u ofendido, podrá aplicarse con cargo al Fondo de Ayuda,

Asistencia y Reparación Integral de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas
o su similar en las entidades federativas, conforme a lo establecido por la Ley
General de Víctimas y leyes correspondientes en las entidades federativas,
respecto a la compensación subsidiaria.

TÍTULO III. COMPETENCIA

CAPÍTULO ÚNICO. REGLAS GENERALES

Artículo 61. Reglas Generales

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Para determinar la competencia de los órganos federales o locales, según

corresponda, se observarán las siguientes reglas:

I. Los órganos del fuero común tendrán competencia sobre los hechos
cometidos dentro de la circunscripción en la que ejerzan sus funciones;

II. Cuando el hecho este catalogado como delito del orden federal, será
competencia de los órganos jurisdiccionales federales;

III. Cuando el hecho sea del orden federal pero exista competencia
concurrente, deberán conocer los órganos del fuero común, en los términos que
dispongan las leyes;

IV. En caso de concurso de delitos, el Ministerio Público de la Federación

podrá conocer de los delitos del fuero común que tengan conexidad con delitos
federales cuando lo considere conveniente; asimismo los órganos jurisdiccionales
federales, en su caso, tendrán competencia para juzgarlos. Para la aplicación de
sanciones y medidas de seguridad en delitos del fuero común, se atenderá a la
legislación de su fuero de origen. En tanto la Federación no ejerza dicha facultad,
las autoridades estatales estarán obligadas a asumir su competencia en términos
de la fracción I de este artículo;

V. Cuando el lugar de comisión del hecho sea desconocido, será competente

el Órgano Jurisdiccional de la circunscripción judicial dentro de cuyo territorio haya
sido detenida la persona adolescente, a menos que haya prevenido el Órgano
Jurisdiccional de la circunscripción judicial donde resida. Si, posteriormente, se
descubre el lugar de comisión del hecho, continuará la causa el Órgano
Jurisdiccional de este último lugar, y

VI. Cuando el hecho haya iniciado su ejecución en un lugar y haya surtido sus
efectos en dos o más lugares distintos, el conocimiento corresponderá, a
prevención, al Órgano Jurisdiccional de cualquiera de los lugares.

Artículo 62. Competencia Auxiliar

El Poder Judicial de la Federación establecerá el mecanismo más propicio para

determinar el lugar de sus órganos jurisdiccionales, mediante el uso eficiente de
los recursos.

Cuando en el lugar de los hechos no se cuente con un Órgano Jurisdiccional

federal, por vía de auxilio la competencia para conocer del asunto recaerá en los
órganos jurisdiccionales locales.

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CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 63. Especialización de los órganos del Sistema Integral de Justicia Penal
para Adolescentes

El Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes deberá contar con los
siguientes órganos especializados:

I. Ministerio Público;

II. Órganos Jurisdiccionales;

III. Defensa Pública;

IV. Facilitador de Mecanismos Alternativos;

V. Autoridad Administrativa, y

VI. Policías de Investigación.

Dichos órganos deberán contar con el nivel de especialización que permita

atender los casos en materia de justicia para adolescentes, conforme a lo previsto
en la presente Ley y las demás disposiciones normativas aplicables.

Artículo 64. Especialización de los operadores del Sistema Integral

Los operadores del Sistema son todas aquellas personas que forman parte de los
órganos antes mencionados y deberán contar con un perfil especializado e idóneo
que acredite los siguientes conocimientos y habilidades:

I. Conocimientos interdisciplinarios en materia de derechos de niñas, niños y

adolescentes;

II. Conocimientos específicos sobre el Sistema Integral de Justicia Penal para

Adolescentes;

III. Conocimientos del sistema penal acusatorio, las medidas de sanción

especiales y la prevención del delito para adolescentes;

IV. El desarrollo de habilidades para el trabajo con adolescentes en el ámbito

de sus respectivas competencias.

La especialización de los funcionarios del Sistema podrá llevarse a cabo mediante

convenios de colaboración con instituciones académicas públicas.

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 24 de 109

Se deberán determinar los criterios para el ingreso, promoción y permanencia de

sus funcionarios y operadores del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes conforme a las disposiciones aplicables al servicio profesional de
carrera que, en su caso, corresponda.

CAPÍTULO II. DEL MINISTERIO PÚBLICO ESPECIALIZADO

Artículo 66. El Ministerio Público Especializado en Justicia para Adolescentes

Las Procuradurías Generales de Justicia o Fiscalías de las entidades federativas

contarán con agentes del Ministerio Público o Fiscales Especializados en Justicia
para Adolescentes que, además de las obligaciones y atribuciones previstas por la
Constitución, los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea
parte, el Código Nacional y leyes aplicables, tendrán las siguientes:

I. Garantizar el respeto y cumplimiento de los derechos y garantías de las

personas adolescentes;

II. Garantizar que desde el momento en que sea puesto a su disposición, la

persona adolescente se encuentre en un lugar adecuado a su condición de
persona en desarrollo y diferente al destinado a los adultos;

III. Prevenir a la persona adolescente, desde el momento en el que sea puesto

a su disposición, sobre su derecho a nombrar un defensor y, en caso de no contar
con uno, informar de inmediato a la Defensoría Pública para que le sea designado
un defensor;

IV. Informar de inmediato a la persona adolescente, a sus familiares, al

defensor y, en su caso, a la persona que designe como persona en quien confíe,
sobre su situación jurídica y los derechos que le asisten;

V. Llevar a cabo las diligencias correspondientes para comprobar la edad de la

persona detenida;

VI. Otorgar a la persona adolescente, defensor y, en su caso, a su familia, la

información sobre la investigación, salvo los casos excepcionales previstos en el
Código Nacional;

VII. Garantizar, siempre que resulte procedente, la aplicación de criterios de

oportunidad, en los términos de esta Ley, el Código Nacional y demás
disposiciones aplicables;

VIII. Garantizar, siempre que resulte procedente, la utilización de mecanismos

alternativos, a fin de cumplir con los principios de mínima intervención y
subsidiariedad;
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IX. Garantizar que no se divulgue la identidad de la persona adolescente y de
la víctima u ofendido, y

X. Las demás que establece esta Ley.

CAPÍTULO III. DE LA DEFENSA

Artículo 67. Obligaciones de los defensores en justicia para adolescentes

La defensa, además de las obligaciones y atribuciones previstas por la

Constitución, los Tratados Internacionales de los que el Estado mexicano sea
parte, el Código Nacional y las leyes aplicables, tendrán las siguientes:

I. Realizar entrevistas para mantener comunicación constante con la persona

adolescente y con sus responsables para informarles del estado del
procedimiento;

II. Informar de inmediato a las autoridades correspondientes cuando no se

respeten los derechos de la persona adolescente o sea inminente su violación;

III. Informar de inmediato a la persona adolescente su situación jurídica, así

como los derechos y garantías que le otorgan las disposiciones legales aplicables,
y

IV. Realizar todos los trámites o gestiones necesarios que garanticen a la

persona adolescente una defensa técnica y adecuada.

CAPÍTULO IV. DE LAS AUTORIDADES DE MECANISMOS ALTERNATIVOS

Artículo 68. Obligaciones de los Órganos de Mecanismos Alternativos

Para la adecuada aplicación de esta Ley, se establece como obligaciones de los

Órganos de Mecanismos Alternativos de las entidades federativas, las siguientes:

I. Si el Órgano de Mecanismos Alternativos se encuentra en sede ministerial,

contar con el número necesario, de acuerdo a la incidencia de casos, de
facilitadores que además de estar certificados conforme a la Ley de Mecanismos
Alternativos, estén especializados en justicia para adolescentes conforme a esta
Ley;

II. Si el Órgano de Mecanismos Alternativos se encuentra en sede judicial,

deberá canalizar los casos del Sistema de Justicia para Adolescentes al Órgano
de Mecanismos Alternativos en sede ministerial, a menos que cuente con
facilitadores especializados conforme a esta Ley.

La distribución de casos se hará conforme a la Ley de Mecanismos Alternativos y

el Código Nacional;
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III. Celebrar convenios de colaboración para el establecimiento de redes de
apoyo y coordinación con instituciones públicas o privadas en materia de justicia
para adolescentes, que le permitan atender de manera más integral estos casos;

IV. Difundir los servicios que otorga en materia de justicia para adolescentes y,
en general, los mecanismos alternativos de solución de controversias y la justicia
restaurativa;

V. Llevar el registro y estadística de casos, desagregados para la materia de

justicia para adolescentes, en los términos de esta Ley, el Código Nacional, la Ley
de Mecanismos Alternativos y demás disposiciones aplicables;

VI. Las demás que establezca esta Ley o la normativa aplicable.

Artículo 69. Funciones de los Facilitadores

Son obligaciones de los facilitadores:

I. Cumplir con la especialización en los términos de esta Ley y de las

disposiciones aplicables en materia de justicia para adolescentes;

II. Vigilar que en los mecanismos alternativos no se afecten derechos de

terceros, disposiciones de orden público o interés social;

III. Cumplir con los principios de los mecanismos alternativos establecidos en

esta Ley y asegurarse, en la medida de sus posibilidades, de que los auxiliares,
apoyo administrativo o demás personas que intervengan en los mecanismos
alternativos a su cargo los cumplan también;

IV. Proponer al Órgano de Mecanismos Alternativos al que pertenezca, en los

términos de la ley respectiva, la celebración de convenios de colaboración para
formar redes de apoyo en materia de justicia para adolescentes;

V. En los términos del principio de honestidad contemplado en esta Ley,

excusarse de intervenir en los asuntos en los que no se considere técnicamente
capaz, por las circunstancias del caso, de llevar a cabo la facilitación con la pericia
suficiente, pudiendo solicitar al Órgano de Mecanismos Alternativos que le permita
facilitar con otro especialista;

VI. Dar por concluido el proceso de mediación cuando no logre un equilibrio de

poder, en los términos del principio de equidad contemplado en esta Ley;

VII. Evitar sesiones conjuntas entre víctimas u ofendidos y personas

adolescentes en los procesos restaurativos, cuando considere que podría ser
riesgoso para alguna de las partes o contrario a los objetivos de la justicia
restaurativa, y

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CAPÍTULO V. DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS ESPECIALIZADOS

Artículo 70. De los Órganos Jurisdiccionales Especializados en adolescentes

Además de las facultades y atribuciones previstas en el Código de

Procedimientos, la Ley de Ejecución y otras disposiciones aplicables, los Jueces
de Control, los Tribunales de Juicio Oral, los Jueces de Ejecución y los
Magistrados Especializados en Justicia para Adolescentes de la Federación, y de
las entidades federativas tendrán las facultades que les confiere esta Ley.

CAPÍTULO VI. DE LAS AUTORIDADES DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS

Artículo 71. Autoridad Administrativa

En la Federación y en las entidades federativas, en el ámbito de sus respectivas

competencias, habrá una Autoridad Administrativa especializada dependiente de
la Administración Pública Federal o estatal con autonomía técnica, operativa y de
gestión que independientemente de su organización administrativa, contará con
las siguientes áreas:

A. Área de evaluación de riesgos;

B. El Área de seguimiento y supervisión de medidas cautelares distintas a la

prisión preventiva y de suspensión condicional del proceso;

C. Área de seguimiento y supervisión de medidas de sanción no privativas de

la libertad;

D. Área de seguimiento y supervisión de medidas de sanción privativas de la

libertad.

Que para su ejercicio tendrá las siguientes atribuciones:

I. Celebrar convenios con instituciones públicas y privadas para el

cumplimiento de lo dispuesto en el presente artículo;

II. Coordinar acciones con las demás autoridades del Sistema Integral de
Justicia Penal para Adolescentes;

III. Diseñar y ejecutar el Plan Individualizado de Actividades, así como el Plan

Individualizado
de Ejecución;

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V. Verificar la localización de la persona adolescente en su domicilio o en el

lugar en donde se encuentre, cuando la modalidad de la medida cautelar,
suspensión condicional del proceso o medida de sanción impuesta por la
autoridad judicial, así lo requiera;

VI. Requerir a la persona adolescente proporcione muestras, sin previo aviso,

para detectar el posible uso de alcohol o drogas prohibidas, o el resultado del
examen de las mismas, cuando así se requiera por la autoridad administrativa o
judicial;

VII. Proporcionar todos los servicios disponibles para la plena reinserción y

reintegración familiar y social de las personas adolescentes, en coordinación con
las autoridades corresponsables y coadyuvantes que se considere conveniente;

VIII. Conservar actualizada una base de datos sobre las medidas y condiciones
impuestas, su seguimiento y conclusión;

IX. Solicitar a la persona adolescente la información que sea necesaria para

verificar el cumplimiento de las medidas y condiciones impuestas;

X. Canalizar a la persona adolescente a servicios sociales de asistencia,

públicos o privados, en materia de salud, educación, vivienda, apoyo jurídico y de
adquisición de habilidades y destrezas para el desempeño de un oficio, arte,
industria o profesión, cuando la modalidad de la medida cautelar, de la suspensión
condicional del proceso, o la medida de sanción impuesta así lo requiera;

XI. Adoptar las acciones necesarias para proteger la integridad física y

psicológica de las personas adolescentes que estén bajo su responsabilidad en la
medida de sanción de internamiento; solicitar y proporcionar información a las
instituciones públicas, así como atender las solicitudes de apoyo que se le
realicen;

XII. Llevar un registro actualizado de las instituciones públicas y privadas que

participen en la ejecución de las medidas cautelares o de sanción, y los planes
para su cumplimiento, así como de las condiciones impuestas en la suspensión
condicional del proceso, y disponer lo conducente para que esté a disposición del
Órgano Jurisdiccional, en caso de que se solicite;

XIII. Supervisar a las áreas que la componen;

XIV. Asegurar que todo el personal que tiene trato con las personas
adolescentes, incluyendo el de seguridad, sea especializado;

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XVI. Participar en el diseño e implementar la política pública correspondiente al

Sistema;

XVII. Llevar un registro de las fechas de cumplimiento de las medidas impuestas

a las personas sujetas a esta Ley;

XVIII. Informar a las autoridades correspondientes y a las partes de cualquier

violación a los derechos de las personas adolescentes, así como las
circunstancias que podrían afectar el ejercicio de los mismos;

XIX. Informar a la defensa de la fecha de cumplimiento de la mitad de la

duración de las medidas privativas de libertad;

XX. Las demás atribuciones que esta Ley le asigne y las que se establezcan en
otras leyes siempre que no se opongan a lo dispuesto en esta, y

XXI. Los planes y programas diseñados por la Autoridad Administrativa y las

áreas de evaluación y ejecución de las medidas, que lo componen deberán
considerar la política general en materia de protección de adolescentes a nivel
nacional, así como en materia de ejecución de las medidas y de reinserción social
para las personas sujetas a esta Ley.

Artículo 72. Áreas especializadas de la Autoridad Administrativa

I. El Área de Evaluación de Riesgos contará con las siguientes atribuciones:

a) Entrevistar a las personas adolescentes detenidas o citadas a la audiencia

inicial para obtener sus datos socio-ambientales sobre riesgos procesales;

b) Evaluar los riesgos procesales para la determinación de las medidas

cautelares;

c) Proporcionar a las partes el resultado de la evaluación de riesgos

procesales;

d) Realizar solicitudes de apoyo para la obtención de información a las áreas

con funciones similares de la Federación o de las entidades federativas y, en su
caso, atender las que les sean requeridas, y

e) Las demás que establezca la legislación aplicable.

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 30 de 109

a) Supervisar y dar seguimiento a las medidas cautelares impuestas, distintas

a la prisión preventiva, y a la suspensión condicional del proceso;

b) Entrevistar periódicamente a la víctima o testigo del delito, con el objeto de

dar seguimiento al cumplimiento de la medida cautelar impuesta o las condiciones
de la suspensión condicional del proceso, cuando la modalidad de la decisión
judicial así lo requiera, y canalizarlos, en su caso, a la autoridad correspondiente;

c) Informar al Órgano Jurisdiccional, el cambio de las circunstancias que

sirvieron de base para imponer la medida, sugiriendo, en su caso, la modificación
o cambio de la misma. La autoridad jurisdiccional notificará tal circunstancia a las
partes, y

d) Las demás que establezca la legislación aplicable.

III. El Área de Seguimiento y supervisión de medidas de sanción no privativas

de la libertad contará con las siguientes atribuciones:

a) Cumplir con las resoluciones y requerimientos del Juez de Ejecución;

b) Supervisar el cumplimiento de las medidas de sanción impuestas e informar

al Órgano Jurisdiccional, en caso de que se dé un incumplimiento a las mismas;

c) Supervisar que las personas e instituciones públicas y privadas a las que la

autoridad administrativa encargue el cuidado de la persona adolescente, cumplan
las obligaciones contraídas, y

d) Las demás que establezca la legislación aplicable.

IV. Los Centros de Internamiento contarán con las siguientes atribuciones:

a) Ejecutar las medidas de internamiento preventivo y de internamiento, en los

términos señalados por el Órgano Jurisdiccional;

b) Procurar la plena reintegración y reinserción social y familiar de las

personas sujetas a esta Ley;

c) Cumplir con las resoluciones y requerimientos del Órgano Jurisdiccional;

d) Hacer uso legítimo de la fuerza para garantizar la seguridad e integridad de

las personas sujetas a esta Ley, la disciplina en la Unidad de Internamiento y
evitar daños materiales. En todos los casos deberá informar inmediatamente al
titular de la Autoridad Administrativa sobre la aplicación de las medidas adoptadas.
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Al hacer uso legítimo de la fuerza, las autoridades deberán tomar en cuenta el
interés superior de la niñez y utilizarán el medio idóneo, proporcional y menos
lesivo para éste y sólo por el tiempo estrictamente necesario para mantener o
restablecer el orden o la seguridad, y

e) Las demás que establezcan otras disposiciones.

Sin prejuicio de las facultades que se señalan para cada área especializada, estas
contarán con las siguientes atribuciones:

a) Verificar los datos proporcionados por las personas adolescentes;

b) Informar por escrito al titular de la Autoridad Administrativa, cada tres

meses, salvo el caso del Área de Evaluación de Riesgo, sobre la forma en que
está siendo ejecutada la medida, cualquier obstáculo que se presente para el
cumplimiento de la misma, así como el comportamiento y estado general de las
personas adolescentes, y

c) Proponer a la Autoridad Administrativa la suscripción de convenios que

sean necesarios para la realización de sus atribuciones.

CAPÍTULO VII. DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES EN EL SISTEMA

INTEGRAL

Artículo 73. Autoridades Auxiliares

Los órganos del Sistema podrán auxiliarse de la Comisión Nacional de los

Derechos Humanos y de los organismos de protección de los derechos humanos
de las entidades federativas.

Las policías y servicios periciales que actúen como auxiliares del Ministerio
Público, también deberán acreditar que su personal cuenta con capacitación en
materia de derechos de niñas, niños y adolescentes.

Artículo 74. Obligaciones generales para las instituciones de Seguridad Pública

El Sistema Nacional de Seguridad Pública dará seguimiento para que todos los
elementos de las instituciones de seguridad pública reciban capacitación conforme
a protocolos, que deberá diseñar y aprobar, en materia de detención y medidas
especiales para la protección de los derechos de las personas adolescentes.

Los elementos de las instituciones de seguridad pública que intervengan en la

detención de alguna persona adolescente, además de las obligaciones que
establezcan otros ordenamientos legales aplicables, deberán:

I. Utilizar un lenguaje sencillo y comprensible cuando se dirija a ésta;

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 32 de 109

III. Hacer uso razonable de la fuerza únicamente en caso de extrema

necesidad y hacerlo de manera legítima, proporcional, gradual y oportuna;

IV. Permitir que la persona adolescente detenida sea acompañada por quienes
ejercen la patria potestad, tutela o por persona de su confianza;

V. Realizar inmediatamente el Registro de la detención;

VI. Informar al adolescente la causa de su detención y los derechos que le

reconocen los ordenamientos aplicables, y

VII. Poner a la persona adolescente inmediatamente y sin demora, a la disposición

del Agente del Ministerio Público Especializado.

Los guías técnicos de los Centros de Internamiento estarán formados y

certificados en materia de los derechos humanos de niñas, niños y adolescentes,
así como de los derechos del Sistema.

Las instituciones policiales deberán contar con programas de formación básica y

actualización permanente, respecto al trato con las personas sujetas a esta Ley,
salvaguardando en todo momento los principios del interés superior de la niñez.

En la investigación de los hechos señalados como delitos atribuidos a las

personas sujetas a esta Ley, las policías deberán contar con capacitación
especializada en materia del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes, y actuarán bajo estricto apego a los principios de legalidad,
objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos
humanos, así como a las obligaciones establecidas en esta Ley, y las demás
disposiciones aplicables.

En los casos de detención en flagrancia, serán válidas las actuaciones de la

policía, siempre que no contravengan los principios previstos en esta Ley, los
derechos de las personas adolescentes establecidas en la misma y las demás
disposiciones legales aplicables.

La policía por ningún motivo podrá exhibir o exponer públicamente a las niñas,
niños y adolescentes; ni publicar o divulgar grabación, filmación, imagen o
cualquier otra información relacionada con los mismos.

Artículo 75. Consultores técnicos y peritos

Los consultores técnicos o peritos que intervengan en el procedimiento en las

materias relativas a medicina, psicología, criminología, sociología, pedagogía,
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antropología, trabajo social y materias afines, deberán contar con una certificación
expedida por una institución educativa de reconocimiento oficial, o bien, por una
práctica profesional en la materia, por una plazo razonablemente prolongado y un
prestigio o reconocimiento adquirido en ella, que respalde su conocimiento amplio
y actualizado en materia de niñas, niños y adolescentes.

Artículo 76. Organizaciones Coadyuvantes

Los órganos especializados podrán celebrar convenios con instituciones privadas,

organizaciones no gubernamentales y de la sociedad civil sin fines de lucro, para
coadyuvar en materia de capacitación para el trabajo, educativa, laboral, de salud,
cultural y deporte.

Los operadores y demás autoridades del Sistema, en el ámbito de sus respectivas

competencias, deberán asegurarse que las instituciones privadas y organizaciones
de la sociedad civil, inscritas conforme a la ley aplicable, cuentan con los
requerimientos y condiciones necesarios para brindar el servicio en el que auxilian,
con base en el convenio antes señalado. Para ello, la autoridad responsable
deberá realizar consultas con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de
Protección sobre las condiciones, requisitos y seguimiento que deban de exigir a
las instituciones privadas y organizaciones de la sociedad civil que coadyuven con
la ejecución de medidas impuestas a las personas adolescentes.

Artículo 77. Coordinación y Colaboración de otras autoridades

Los poderes judicial y ejecutivo competentes, se organizarán, en el ámbito de sus

respectivas competencias, para el cumplimiento y aplicación de esta Ley y demás
normatividad aplicable, así como para la cooperación con las autoridades
administrativas e instituciones que intervienen en la ejecución de las medidas
cautelares y de sanción.

Son autoridades corresponsables para el cumplimiento de esta Ley, la Secretaría

de Desarrollo Social, la Secretaría de Economía, la Secretaría de Educación
Pública, la Secretaría de Salud, la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y la
Comisión Nacional del Deporte, o sus equivalentes en las entidades federativas,
así como las demás que por la naturaleza de sus atribuciones deban intervenir en
el cumplimiento de la presente Ley.

Encabezada por la Secretaría de Gobernación o su equivalente en las entidades

federativas, se establecerán comisiones intersecretariales que incluirán a todas las
autoridades corresponsables establecidas en esta Ley a nivel federal y en cada
entidad federativa.

Adicionalmente proporcionarán los programas de servicios para la reinserción al

interior de los Centros de Internamiento y para la ejecución de las medidas a nivel
federal y estatal, así como para favorecer la inclusión educativa, social y laboral de
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las personas adolescentes privadas de la libertad próximas a ser externadas. Las
autoridades corresponsables en las entidades federativas establecerán su propia
comisión a fin de cumplir con los mismos fines a nivel local.

La Autoridad Administrativa y las autoridades corresponsables podrán

implementar mecanismos de participación y firmar convenios de colaboración con
organizaciones de la sociedad civil a fin de diseñar, implementar o brindar
servicios en el cumplimiento de las medidas.

La Autoridad Administrativa y las autoridades corresponsables, conforme a sus

presupuestos, establecerán centros de atención para el cumplimiento de medidas
no privativas de la libertad y formarán redes de colaboración en beneficio de las
personas adolescentes y a sus familiares a fin de prestar el apoyo necesario para
facilitar la reinserción social, procurar su vida digna y prevenir la reincidencia.

CAPÍTULO VIII. SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL

SISTEMA INTEGRAL DE JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES

Artículo 78. Sistematización de la información

Las Procuradurías, Fiscalías y los Tribunales Superiores de Justicia, las

instituciones de Seguridad Pública, las Unidades de Medidas Cautelares, los
Órganos de Mecanismos Alternativos y las Autoridades Administrativas de las
entidades, deberán recopilar y sistematizar la información estadística del Sistema.

La información sistematizada deberá cumplir las disposiciones de la presente Ley

relativas a la protección de la identidad de la persona adolescente y las partes
involucradas en el proceso.

La información estadística deberá ser pública, siempre y cuando no obstaculice la

investigación, los mecanismos alternativos, el procesamiento judicial y la ejecución
penal de los casos.

Las autoridades obligadas por este artículo deberán colaborar con el Sistema
Nacional de Protección Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y con el Instituto
Nacional de Estadística y Geografía para obtener la información con fines
estadísticos que estos últimos requieran.

Artículo 79. Obligaciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía

El Instituto recabará información estadística sobre características demográficas de

las personas adolescentes que son parte del Sistema y su situación jurídica. De
igual forma, el Instituto recabará la información sobre los delitos, procesos;
medidas cautelares; mecanismos y salidas alternativas; y ejecución de medidas de
sanción no privativas y privativas de libertad. De la misma forma, recolectará

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El Instituto deberá llevar a cabo la recopilación y procesamiento de la información

con el apoyo de expertos especialistas en materia de justicia para adolescentes,
así como capacitar al personal que encuestará a las personas adolescentes, en su
caso, conforme a los principios generales del Sistema.

Artículo 80. Registros en materia de Seguridad

El Sistema Nacional de Información Estadística del Sistema Integral de Justicia

Penal para Adolescentes compartirá los registros administrativos, que por su
naturaleza estadística sean requeridos por el Instituto para el adecuado desarrollo
de los Censos Nacionales de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema
Penitenciario, así como de la Encuesta Nacional de Población Privada de la
Libertad.

Para el caso de los Censos Nacionales de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema

Penitenciario, el Instituto recolectará y publicará los datos estadísticos sobre
infraestructura y recursos humanos y materiales con los que cuentan las Unidades
de Internamiento, en el marco del Subsistema Nacional de Información de
Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia.

Artículo 81. Información sobre las personas adolescentes privadas de libertad

La Encuesta Nacional de Adolescentes en el Sistema de Justicia Penal tendrá

como finalidad generar información estadística que permita conocer las
condiciones de procesamiento e internamiento de las personas adolescentes
privadas de la libertad, su perfil demográfico y socioeconómico, los delitos por los
que fueron procesados o sentenciados, entre otras características.

Dicha encuesta se levantará de manera periódica y conforme a criterios

estadísticos y técnicos, será de tipo probabilística, incluirá a las personas
adolescentes que cumplen una medida de sanción no privativa de libertad y a la
población privada de la libertad tanto del fuero común, como federal y será
representativa a nivel nacional y estatal.

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía realizará dicha Encuesta conforme

a su presupuesto. Asimismo, las Unidades de Internamiento seleccionadas en la
muestra determinada para la Encuesta deberán brindar todas las facilidades al
Instituto para realizar entrevistas directas a la población privada de la libertad.

El levantamiento de la Encuesta, así como la información proporcionada en ella,

no podrá tener efectos negativos ni otorgar beneficios en el proceso penal ni en el
cumplimiento de la medida de la persona adolescente. La Encuesta sólo podrá

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LIBRO SEGUNDO. MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS Y FORMAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA

TÍTULO I. MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE

CONTROVERSIAS

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 82. Objeto

Las disposiciones de este Título tienen por objeto regular los mecanismos
alternativos de solución de controversias en materia de justicia penal para
adolescentes, que puedan derivar en un acuerdo reparatorio o en un plan de
reparación y propuesta de condiciones por cumplir para una suspensión
condicional del proceso, siempre que sea procedente.

Artículo 83. Principios de los mecanismos alternativos de solución de

controversias

Son principios de los mecanismos alternativos de solución de controversias para

adolescentes, además de los previstos en la Ley de Mecanismos Alternativos, los
siguientes:

I. Equidad en los procesos restaurativos: En el caso de los procesos

restaurativos, el trato será diferenciado entre la persona adolescente y la víctima u
ofendido, partiendo de la base de que, una persona que causó daños, debe
resarcir a otra; sin embargo, el facilitador se asegurará de que el acuerdo
alcanzado es comprendido y percibido como justo por todas las partes;

II. Honestidad del personal especializado en su aplicación: El facilitador

valorará sus propias capacidades y limitaciones para conducir los mecanismos
alternativos, y

III. Enfoque diferencial y especializado: Los facilitadores llevarán a cabo los

ajustes pertinentes en consideración del mayor riesgo de exclusión de las
personas intervinientes en los procedimientos previstos en esta Ley en razón de
su edad, género, etnia y condición de discapacidad.

Artículo 84. Mecanismos alternativos

Los mecanismos aplicables en materia de justicia para adolescentes son la

mediación y los procesos restaurativos.

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Artículo 85. Concepto

La mediación es el mecanismo voluntario mediante el cual la persona adolescente,

su representante y la víctima u ofendido, buscan, construyen y proponen opciones
de solución a la controversia.

El facilitador durante la mediación propicia la comunicación y el entendimiento

mutuo entre los intervinientes para que logren alcanzar una solución a su conflicto
por sí mismos.

Artículo 86. Desarrollo de la sesión

El desarrollo de las sesiones se llevará a cabo de acuerdo a lo establecido en la

Ley de Mecanismos Alternativos, en un lenguaje claro, sencillo y comprensible
para la persona adolescente.

En el caso de que los intervinientes logren alcanzar un acuerdo o plan de

reparación y propuestas de condiciones por cumplir que consideren idóneos para
resolver la controversia, el facilitador lo registrará y lo preparará para la firma de
los intervinientes de conformidad con las disposiciones aplicables previstas en
esta Ley.

Artículo 87. Oralidad de las sesiones y encuentro entre las partes

Todas las sesiones de mediación serán orales. Sólo se registrará el acuerdo

alcanzado o plan de reparación alcanzado y propuestas de condiciones por
cumplir, en su caso.

Cuando por alguna circunstancia no pueda tenerse un encuentro entre las partes o
no se considere conveniente por parte del facilitador, podrá realizarse la mediación
a través de éste, con encuentros separados. Esto será excepcional, debiendo
intentarse como regla general que se encuentren las partes presentes.

CAPÍTULO III. LOS PROCESOS RESTAURATIVOS

Artículo 88. Modelos aplicables

Para alcanzar un resultado restaurativo, se pueden utilizar los siguientes modelos

de reunión: víctima con la persona adolescente, junta restaurativa y círculos.

El resultado restaurativo tiene como presupuesto un acuerdo encaminado a

atender las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas de las
partes. Así como lograr la integración de la víctima u ofendido y de la persona
adolescente en la comunidad en busca de la reparación de los daños causados y
el servicio a la comunidad.
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Artículo 89. Reuniones previas

El uso de cualquiera de los modelos contemplados en este Título, requiere

reuniones previas de preparación con todas las personas que vayan a participar
en la reunión conjunta.

El facilitador deberá identificar la naturaleza y circunstancias de la controversia, las

necesidades de los intervinientes y sus perspectivas individuales, evaluar su
disposición para participar en el mecanismo, la posibilidad de realizar la reunión
conjunta y las condiciones para llevarla a cabo.

Adicionalmente, el facilitador deberá explicar el resultado restaurativo que se

busca, el proceso restaurativo que se vaya a emplear, la recolección de
información necesaria para determinar los daños ocasionados y la aceptación de
responsabilidad por parte de la persona adolescente.

La aceptación de responsabilidad en términos de este Capítulo es un requisito

para la realización de la reunión conjunta que implica un encuentro entre las
partes involucradas y, de ninguna manera, puede repercutir en el proceso que se
siga en caso de no llegarse a un acuerdo o, de alcanzarse éste, no se cumpliere.
Esta aceptación de responsabilidad no se asentará en el acuerdo que en su caso
llegare
a realizarse.

Artículo 90. Reunión de la víctima con la persona adolescente

Es el procedimiento mediante el cual la víctima u ofendido, la persona adolescente

y su representante, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la
controversia, sin la participación de la comunidad afectada.

En la sesión conjunta de la reunión víctima con persona adolescente, el facilitador

hará una presentación general y explicará brevemente el propósito de la sesión.
Acto seguido, dará la palabra a la víctima u ofendido para que explique su
perspectiva del hecho y los daños ocasionados. Posteriormente, dará la palabra a
la persona adolescente y, finalmente, a su representante, para hablar sobre el
hecho y sus repercusiones. Finalmente, el facilitador dirigirá el tema hacia la
reparación del daño y, conforme a las propuestas de los intervinientes, facilitará la
comunicación para que puedan alcanzar un resultado restaurativo.

En caso de que los intervinientes logren alcanzar una solución que consideren
idónea para resolver la controversia, el facilitador lo registrará y lo preparará para
la firma de éstos, de conformidad con lo previsto por la Ley de Mecanismos
Alternativos.

Artículo 91. Junta restaurativa

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La junta restaurativa es el mecanismo mediante el cual la víctima u ofendido, la
persona adolescente y, en su caso, la comunidad afectada, en el libre ejercicio de
su autonomía, buscan, construyen y proponen opciones de solución a la
controversia, que se desarrollará conforme a lo establecido en la Ley de
Mecanismos Alternativos y esta Ley.

Artículo 92. Círculos

Es el modelo mediante el cual la víctima u ofendido, la persona adolescente, la

comunidad afectada y los operadores del Sistema de Justicia para Adolescentes,
buscan, construyen y proponen opciones de solución a la controversia. Podrá
utilizarse este modelo cuando se requiera la intervención de operadores para
alcanzar un resultado restaurativo, cuando el número de participantes sea muy
extenso o cuando la persona que facilita lo considere el modelo idóneo, en virtud
de la controversia planteada.

En la sesión conjunta del círculo, el facilitador hará una presentación general y

explicará brevemente el propósito de la sesión. Acto seguido, formulará las
preguntas que previamente haya elaborado en virtud de la controversia, para dar
participación a todas las personas presentes, con el fin de que se conozcan las
distintas perspectivas y las repercusiones del hecho. Posteriormente, las
preguntas del facilitador se dirigirán a las posibilidades de reparación del daño y
de alcanzar un resultado restaurativo.

El facilitador, sobre la base de las propuestas planteadas por los Intervinientes,

facilitará la comunicación para ayudarles a concretar el acuerdo que todos estén
dispuestos a aceptar como resultado de la sesión del círculo. Finalmente, el
facilitador realizará el cierre de la sesión.

En el caso de que los intervinientes logren alcanzar una solución que consideren
idónea para resolver la controversia, el facilitador lo registrará y lo preparará para
la firma de éstos, de conformidad con lo previsto por la Ley de Mecanismos
Alternativos.

Artículo 93. Del acuerdo

Los acuerdos alcanzados a través de los mecanismos establecidos en este Título,

se tramitarán conforme a lo establecido en el Título siguiente, ya sea como
acuerdos reparatorios o como propuesta del plan de reparación y sugerencias de
condiciones por cumplir para la suspensión condicional del proceso.

TÍTULO II. SOLUCIONES ALTERNAS

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 94. Uso prioritario

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Desde su primera intervención, el Ministerio Público, el asesor jurídico o el

defensor explicarán a las víctimas y a las personas adolescentes, según
corresponda, los mecanismos alternativos disponibles y sus efectos,
exhortándoles a utilizarlos para alcanzar alguna solución alterna en los casos en
que proceda.

El Juez verificará el cumplimiento de la obligación anterior y, en caso de que el

adolescente o la víctima manifiesten su desconocimiento, éste explicará y
exhortará a la utilización de algún mecanismo alternativo.

CAPÍTULO II. ACUERDOS REPARATORIOS

Artículo 95. Procedencia

Los acuerdos reparatorios procederán en los casos en que se atribuyan hechos

previstos como delitos, en los que no procede la medida de sanción de
internamiento de conformidad con esta Ley.

La procedencia del acuerdo reparatorio no implica ni requiere el reconocimiento en

el proceso por parte de la persona adolescente de haber realizado el hecho que se
le atribuye.

Artículo 96. Violencia familiar

Los acuerdos reparatorios no procederán en el delito de violencia familiar o su

equivalente en las entidades federativas.

Artículo 97. Trámite

Una vez que el Ministerio Público o, en su caso, el Juez, hayan invitado a los
interesados a participar en un mecanismo alternativo de solución de controversias,
y éstos hayan aceptado, elegirán el Órgano de Mecanismos Alternativos de
Solución de Controversias al que se turnará el caso.

Los acuerdos reparatorios una vez validados por el licenciado en derecho en los
términos de la Ley de Mecanismos Alternativos, deberán ser aprobados por el
Ministerio Público en la etapa de investigación inicial y por el Juez de Control
cuando ya se haya formulado la imputación. La parte inconforme con la
determinación del Ministerio Público podrá solicitar control judicial dentro del plazo
de diez días contados a partir de dicha determinación.

Previo a la aprobación del acuerdo reparatorio, el Juez de Control o el Ministerio

Público verificarán que las obligaciones que se contraen no resulten notoriamente
desproporcionadas y que los intervinientes estuvieron en condiciones de igualdad
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para negociar, que no actuaron bajo condiciones de intimidación, amenaza o
coacción, y que se observaron los principios del Sistema y la persona adolescente
comprende el contenido y efectos del acuerdo.

Artículo 98. Contenido de los acuerdos reparatorios

En caso de que el acuerdo contenga obligaciones económicas por parte de la

persona adolescente, siempre que sea proporcional, el Juez o el Ministerio Público
deberán verificar, además, que en la medida de lo posible los recursos provengan
del trabajo y esfuerzo de la persona adolescente.

Artículo 99. Efectos del cumplimiento e incumplimiento del acuerdo

Si la persona adolescente cumpliera con todas las obligaciones pactadas en el

acuerdo, la autoridad competente resolverá la terminación del procedimiento y
ordenará el no ejercicio de la acción penal o el sobreseimiento por extinción de la
acción penal, según corresponda.

Si la persona adolescente incumple sin justa causa las obligaciones pactadas

dentro del plazo fijado o dentro de seis meses contados a partir del día siguiente
de la ratificación del acuerdo de no haberse determinado temporalidad, el
procedimiento continuará como si no se hubiera realizado el acuerdo a partir de la
última actuación que conste en el registro.

CAPÍTULO III. SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

Artículo 100. Procedencia

La suspensión condicional del proceso procederá a solicitud de la persona

adolescente o del Ministerio Público con acuerdo de aquél, en los casos en que se
cubran los requisitos siguientes:

I. Que se haya dictado auto de vinculación a proceso por hechos previstos

como delito en los que no procede la medida de sanción de internamiento
establecida en esta Ley, y

II. Que no exista oposición fundada de la víctima u ofendido.

Artículo 101. Condiciones y Plan de Reparación

En la audiencia en donde se resuelva sobre la solicitud de suspensión condicional

del proceso, la persona adolescente deberá presentar un plan de reparación y las
condiciones que estaría dispuesta a cumplir durante el plazo en que se suspenda
el proceso, en su caso.

Se privilegiará que la víctima participe en la elaboración del plan de reparación y

en sugerir las condiciones por cumplir, a través de un mecanismo alternativo de
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solución de controversias, conforme a esta Ley, siempre y cuando no se trate de
un delito por el que no procediera un acuerdo reparatorio.

El plazo para el cumplimiento del plan de reparación no podrá exceder de tres

años.

Artículo 102. Condiciones

El Juez fijará el plazo de suspensión condicional del proceso, que no podrá ser
inferior a tres meses ni superior a un año, y determinará una o varias de las
condiciones que deberá cumplir la persona adolescente. Además de las
condiciones que establece el Código Nacional se podrán imponer las siguientes:

I. Comenzar o continuar la escolaridad que le corresponda;

II. Prestar servicio social a favor de la comunidad, las víctimas, del Estado o
de instituciones de beneficencia pública o privada, en caso de que la persona
adolescente sea mayor de quince años;

III. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en el plazo que el Juez determine, un

oficio, arte, industria o profesión si no tiene medios propios de subsistencia,
siempre y cuando su edad lo permita;

IV. En caso de hechos tipificados como delitos sexuales, la obligación de

integrarse a programas de educación sexual que incorporen la perspectiva de
género,

V. Abstenerse de consumir drogas, estupefacientes y bebidas alcohólicas;

VI. Participar en programas especiales para la prevención y el tratamiento de

adicciones, y

VII. Cualquier otra condición que, a juicio del Juez, logre una efectiva tutela de
los derechos de la víctima y contribuyan a cumplir con los fines socioeducativos de
la persona adolescente.

Las condiciones deberán mantener relación con el delito que se le atribuya a la

persona adolescente, serán las menos y de cumplimiento posible, y de mínima
intervención.

Cuando se acredite plenamente que la persona adolescente no puede cumplir con

alguna de las obligaciones anteriores por ser contrarias a su salud, o alguna otra
causa de especial relevancia, el Juez podrá sustituirlas, fundada y motivadamente,
por otra u otras análogas que resulten razonables.

Para fijar las condiciones, el Juez puede disponer que la persona adolescente sea
sometida a una evaluación previa por parte de la Autoridad de Supervisión de
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Medidas Cautelares y de Suspensión Condicional del Proceso. El Ministerio
Público, la víctima u ofendido, podrán proponer al Juez las condiciones a las que
consideren debe someterse la persona adolescente. Las condiciones deberán
regirse bajo los principios de carácter socioeducativo, proporcionalidad, mínima
intervención, autonomía progresiva, justicia restaurativa y demás principios del
Sistema.

El Juez explicará a la persona adolescente las obligaciones contenidas en las

condiciones impuestas y la prevendrá sobre las consecuencias de su
inobservancia.

Artículo 103. Audiencia

Las audiencias se llevarán a cabo conforme lo establece el Código Nacional.

Durante el debate las partes podrán expresar observaciones a las condiciones
propuestas, las que serán resueltas de inmediato.

Artículo 104. Revocación de la suspensión

Si la persona adolescente dejara de cumplir injustificadamente las condiciones

impuestas o no cumpliera con el plan de reparación o las condiciones, el Juez,
previa petición del agente del Ministerio Público o de la víctima u ofendido,
convocará a las partes a una audiencia en la que se debatirá sobre la procedencia
de la revocación de la suspensión condicional del proceso, debiendo resolver de
inmediato lo que proceda.

En lugar de la revocación, el Juez podrá ampliar el plazo de la suspensión

condicional hasta por seis meses. Esta extensión del término solo podrá
imponerse una vez.

La revocación de la suspensión condicional del proceso no impedirá el

pronunciamiento de una sentencia absolutoria ni la imposición de una medida no
privativa de libertad.

Artículo 105. Cesación provisional de los efectos de la suspensión condicional del

proceso

La obligación de cumplir con las condiciones impuestas por la suspensión del

proceso y el plazo otorgado para su cumplimiento se suspenderán mientras la
persona adolescente esté privada de su libertad por otro proceso. Una vez que la
persona adolescente obtenga su libertad se reanudarán.

Si la persona adolescente está sometida a otro proceso y goza de libertad, la

obligación de cumplir con las condiciones y el plazo otorgado para tal efecto
continuarán vigentes.

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TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 106. Objeto

El procedimiento para adolescentes tiene como objetivo establecer la existencia

jurídica de un hecho señalado como delito, determinar si la persona adolescente
es su autor o partícipe, el grado de responsabilidad y, en su caso, la aplicación de
las medidas que correspondan conforme a esta Ley.

El proceso deberá observar en todo momento el fin socioeducativo del Sistema.

Artículo 107. Las medidas privativas de libertad

Las medidas privativas de la libertad deberán evitarse y limitarse en los términos

establecidos en esta Ley, debiéndose aplicar medidas cautelares y de sanción
menos gravosas siempre que sea posible. Las medidas privativas de la libertad
serán aplicadas por los periodos más breves posibles.

Artículo 108. Plazos

En el proceso especial para adolescentes los plazos son perentorios y se pueden

habilitar días y horas no laborables para conocer de la causa.

CAPÍTULO II. DE LA PRESCRIPCIÓN

Artículo 109. Plazos especiales de prescripción

Atendiendo a las reglas de prescripción establecidas en las legislaciones penales

aplicables y teniendo en cuenta la edad de la persona adolescente al momento de
la comisión de la conducta, la prescripción de la acción penal se ajustará a lo
siguiente:

I. Para las personas adolescentes del Grupo etario I, la prescripción de la

acción penal, en ningún caso, podrá exceder de un año;

II. Para las personas adolescentes del Grupo etario II, la prescripción de la
acción penal, en ningún caso, podrá exceder de tres años;

III. Para adolescentes del Grupo etario III, la prescripción de la acción penal, en
ningún caso, podrá exceder de cinco años.

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Tratándose de delitos sexuales o de trata de personas cometidos por

adolescentes en contra de niñas, niños y adolescentes, el plazo de prescripción
empezará a correr cuando la víctima cumpla dieciocho años.

Artículo 110. De la posible acumulación y separación de procesos

La acumulación o separación de procesos procederá y se resolverá de

conformidad con el Código Nacional.

En los casos de acumulación de procesos seguidos a una misma persona

adolescente, el Órgano Jurisdiccional competente decretará, en su caso, las
medidas que correspondan.

En caso de que se decretara la separación de procesos que se estuvieren

siguiendo a una misma persona adolescente, y se resolvieren dictando medidas
en más de uno de ellos, en el caso de su ejecución se atenderá a lo establecido
en el Libro Cuarto de esta Ley.

Artículo 111. Suspensión e interrupción

La prescripción correrá, se suspenderá o se interrumpirá, en forma individual, para

cada una de las personas adolescentes que intervinieron en la comisión del
hecho. En el caso de acumulación de procesos, las acciones respectivas que de
ellos resulten prescribirán separadamente en el término señalado a cada uno.

Artículo 112. Prescripción de la medida de sanción por sustracción

Cuando la persona adolescente sujeto a una medida de sanción privativa de

libertad se sustraiga de ella, se necesitará para la prescripción el mismo tiempo
que faltaba para cumplirla, más una cuarta parte de la medida impuesta. En este
caso, el plazo para la prescripción no podrá ser menor de un año.

Artículo 113. Incompetencia

Cuando en el transcurso del procedimiento se compruebe que la persona a quien

se imputa la realización del hecho señalado como delito era mayor de dieciocho
años de edad al momento de su realización, el Ministerio Público especializado, se
declarará incompetente y remitirá de inmediato las actuaciones al Ministerio
Público competente.

En caso de que el Órgano Jurisdiccional especializado estuviere conociendo del

asunto, a solicitud de parte, previa audiencia, se declarará incompetente para
seguir conociendo del asunto y remitirá los registros al Juez competente. La
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persona mayor de dieciocho años de edad quedará a disposición de la autoridad
administrativa o jurisdiccional competente.

Si en el transcurso del procedimiento se comprueba que la persona a quien se le

imputa la realización del hecho era menor de doce años de edad al momento de
realizarlo, quedará al cuidado de quien legalmente le corresponda, debiendo
notificarse a la Procuraduría de Protección competente, para que actúe en
términos de lo previsto por la Ley General.

Artículo 114. Validez de actuaciones

Las actuaciones que se remitan por causa de incompetencia serán válidas tanto
para la jurisdicción especial de adolescentes como para la ordinaria, siempre que
no contravengan los fines de esta Ley ni los derechos humanos de la persona
adolescente.

Artículo 115. Utilización de medios electrónicos

Se podrán utilizar para la realización de todos los actos procesales los medios
electrónicos y tecnológicos previstos en el Código Nacional.

Artículo 116. Separación de procedimientos

Cuando en la comisión de un delito participen tanto adolescentes como mayores

de dieciocho años, los procedimientos se llevarán por separado, cada uno ante la
autoridad competente.

Artículo 117. Duración del proceso para adolescentes

Desde la vinculación a proceso hasta el dictado de la sentencia no podrá

transcurrir un plazo mayor a seis meses, salvo que la extensión de dicho plazo sea
solicitada por la persona adolescente por serle benéfica.

Artículo 118. Del procedimiento

Las etapas del procedimiento penal para adolescentes serán las que prevé el
Código Nacional, el cual se regirá por las normas contenidas en esta Ley y
supletoriamente por las del Código Nacional.

TÍTULO II. MEDIDAS CAUTELARES

CAPÍTULO ÚNICO. MEDIDAS CAUTELARES

Artículo 119. Medidas cautelares personales

Sólo a solicitud del Ministerio Público, la víctima u ofendido, y bajo las condiciones
y por el tiempo que se fija en esta Ley, el Órgano Jurisdiccional podrá imponer a la
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persona adolescente, después de escuchar sus razones, las siguientes medidas
cautelares:

I. Presentación periódica ante autoridad que el Juez designe;

II. La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito
territorial que fije el Órgano Jurisdiccional, sin autorización del Juez;

III. La obligación de someterse al cuidado o vigilancia de una persona o

institución determinada, que informe regularmente al Órgano Jurisdiccional;

IV. La prohibición de asistir a determinadas reuniones o de visitar o acercarse a

ciertos lugares;

V. La prohibición de convivir, acercarse o comunicarse con determinadas

personas, con las víctimas, ofendidos o testigos, siempre que no se afecte el
derecho de defensa;

VI. La separación inmediata del domicilio;

VII. La colocación de localizadores electrónicos;

VIII. Garantía económica para asegurar la comparecencia;

IX. Embargo de bienes;

X. Inmovilización de cuentas;

XI. El resguardo en su domicilio con las modalidades que el Órgano

Jurisdiccional disponga, y

XII. Internamiento preventivo.

En cualquier caso, el Juez de Control para Adolescentes, previo debate, puede

prescindir de toda medida cautelar, cuando la promesa del adolescente de
someterse al proceso sea suficiente para descartar los motivos que autorizarían el
dictado de la medida conforme al artículo siguiente.

El Juez deberá explicar, claramente, cada una de las medidas cautelares

impuestas a la persona adolescente, su forma de cumplimiento y las
consecuencias de incumplimiento.

Las medidas cautelares se podrán modificar, sustituir o revocar en cualquier

momento hasta antes de dictarse sentencia firme.

Si el fallo resulta absolutorio, el Órgano Jurisdiccional deberá levantar de oficio

todas las medidas cautelares impuestas a la persona adolescente.
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Artículo 120. Reglas para la imposición de medidas cautelares

Las medidas cautelares serán impuestas mediante resolución judicial, por el

tiempo indispensable y sólo se dictarán para asegurar la presencia de la persona
adolescente en el procedimiento, garantizar la seguridad de la víctima u ofendido o
del testigo, o para evitar la obstaculización del procedimiento.

Al imponer las medidas cautelares el Órgano Jurisdiccional deberá considerar el

criterio de mínima intervención, idoneidad y proporcionalidad según las
circunstancias particulares de cada adolescente.

Las medidas de garantía económica, embargo de bienes e inmovilización de

cuentas sólo procederán cuando la persona adolescente haya cumplido la mayoría
de edad y cuente con bienes o cuentas bancarias propias.

Al decidir sobre la medida cautelar consistente en garantía, el Juez fijará el monto,

la modalidad de la prestación y apreciará su idoneidad. Para resolver sobre dicho
monto, el Juez deberá tomar en cuenta las características del adolescente y la
posibilidad de cumplimiento de las obligaciones procesales a su cargo. La
autoridad judicial hará la estimación del monto de manera que constituya un
motivo eficaz para que el adolescente se abstenga de incumplir sus obligaciones y
deberá fijar un plazo razonable para exhibir la garantía.

La garantía será presentada por el adolescente, por su persona responsable, u

otra persona en los términos y condiciones que para la exhibición de fianzas estén
establecidos en la legislación penal vigente de la entidad.

Se hará saber al fiador, en la audiencia en la que se decida la medida, las

consecuencias del incumplimiento por parte del adolescente.

Artículo 121. Revisión de la medida cautelar de internamiento preventivo

La medida cautelar de prisión preventiva deberá ser revisada mensualmente, en

audiencia, por el Juez de Control. En la audiencia se revisarán si las condiciones
que dieron lugar a la prisión preventiva persisten o, en su caso, si se puede
imponer una medida cautelar menos lesiva.

Artículo 122. Reglas para la imposición del internamiento preventivo

A ninguna persona adolescente menor de catorce años le podrá ser impuesta la

medida cautelar de prisión preventiva.

A las personas adolescentes mayores de catorce años, les será impuesta la

medida cautelar de internamiento preventivo, de manera excepcional y sólo por los
delitos que ameriten medida de sanción de internamiento de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley y únicamente cuando otras medidas cautelares no sean
suficientes para garantizar la comparecencia de la persona adolescente en el
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juicio o en el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, o de los
testigos o de la comunidad. En los casos que proceda la medida de sanción de
internamiento, podrá ser aplicada la prisión preventiva, siempre y cuando exista
necesidad de cautela.

El Ministerio Público deberá favorecer en su propuesta una medida cautelar

diferente a la prisión preventiva, o en su caso, justificar la improcedencia de estas
para poder iniciar el debate de la imposición de la prisión preventiva.

La prisión preventiva se aplicará hasta por un plazo máximo de cinco meses. Si

cumplido este término no se ha dictado sentencia, la persona adolescente será
puesta en libertad de inmediato mientras se sigue el proceso, pudiéndosele
imponer otras medidas cautelares.

No se aplicarán a las personas adolescentes los supuestos de prisión preventiva

oficiosa establecidos en el artículo 19 de la Constitución.

Las medidas de prisión preventiva no podrán combinarse con otras medidas

cautelares y deberá ser cumplida en espacios diferentes a las destinadas al
cumplimiento de las medidas de sanción de internamiento.

Artículo 123. Máxima prioridad en la tramitación efectiva del procedimiento en que

el adolescente se encuentre en internamiento preventivo

A fin de que el internamiento preventivo sea lo más breve posible, el Ministerio

Público y los Órganos Jurisdiccionales deberán considerar de máxima prioridad la
tramitación efectiva de los casos en que una persona adolescente se encuentre
sujeta a esta medida cautelar.

Artículo 124. Supervisión de la medida cautelar

La Autoridad de supervisión de medidas cautelares y de la suspensión condicional

del proceso será la encargada de realizar la supervisión de medidas cautelares
distintas a la prisión preventiva, obligaciones procesales impuestas por la
suspensión condicional del proceso y los acuerdos preparatorios de cumplimiento
diferido. Para el cumplimiento de sus funciones y conforme a su presupuesto
contará con las áreas especializadas necesarias.

Los lineamientos y el procedimiento para la supervisión de las condiciones de la

suspensión condicional serán los ordenados en el Código Nacional.

TÍTULO III. DE LA INVESTIGACIÓN

CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 125. Prohibición del arraigo

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Artículo 126. Protección especial para persona detenida menor de doce años de
edad

Si la persona es menor a doce años de edad el Ministerio Público deberá

inmediatamente dar aviso a quienes ejerzan sobre ella la patria potestad o tutela,
así como a la Procuraduría de Protección competente para que ésta aplique, en
caso de resultar procedente, el procedimiento de protección y restitución de
derechos establecidos en el artículo 123 de la Ley General o en la legislación
estatal en materia de derechos de niñas, niños y adolescentes aplicable.

Artículo 127. Formas de terminación de la investigación

El Ministerio Público podrá determinar abstenerse de investigar, el no ejercicio de

la acción penal, decidir el archivo temporal o aplicar los criterios de oportunidad,
en los términos previstos en esta Ley y en el Código Nacional.

Artículo 128. Criterios de Oportunidad

Además de los casos en los que proceda la aplicación de los criterios de

oportunidad, de acuerdo con el Código Nacional, el Ministerio Público podrá
también prescindir de la acción penal cuando se trate de conductas atribuidas a
adolescentes que no lesionen o pongan gravemente en riesgo el bien jurídico
tutelado y que puedan ser consideradas como parte del proceso de desarrollo y
formación.

TÍTULO IV. AUDIENCIA INICIAL

CAPÍTULO ÚNICO. AUDIENCIA INICIAL

Artículo 129. Detención en flagrancia

Cuando una persona adolescente sea sorprendida en la comisión de una conducta

que las leyes señalen como delito, podrá ser detenida sin orden judicial y deberá
ser puesta a disposición inmediata de la autoridad más cercana y ésta con la
misma prontitud lo pondrá a disposición del Ministerio Público competente. El
primer respondiente deberá hacer el registro inmediato de la detención.

Al tener a su disposición a la persona adolescente, el Ministerio Público evaluará

si procede decretar la libertad, dictar un criterio de oportunidad o remitir al
adolescente a un programa educativo. Si ello no fuera posible, deberá determinar
si, a su juicio, existe la necesidad de la imposición de una medida cautelar y su
tipo, lo que deberá informar a la brevedad a la defensa de la persona adolescente.
Asimismo, deberá considerar ponerlo a disposición del Juez de Control sin agotar
el plazo de treinta y seis horas al que se refiere el artículo siguiente.
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Artículo 130. Audiencia inicial

En los casos de personas adolescentes detenidos en flagrancia, en términos de la

Constitución y el Código Nacional, el Ministerio Público deberá ponerlos a
disposición del Juez en un plazo que no podrá exceder de treinta y seis horas,
salvo que el Ministerio Público requiera agotar el plazo constitucional por las
características propias de la investigación que así lo justifique. En casos de
cumplimiento de orden de aprehensión o comparecencia serán puestos de
inmediato a disposición del Juez de Control.

Artículo 131. Plazo para la investigación complementaria

Antes de concluir la audiencia inicial, el Ministerio Público deberá solicitar el plazo

para el cierre de la investigación complementaria y deberá justificar su solicitud. El
Juez fijará un plazo para que el Ministerio Público cierre dicha investigación que
no podrá ser mayor a tres meses, contados en días naturales, a partir del auto de
vinculación a proceso, tomando en consideración la complejidad de los hechos
atribuidos a la persona adolescente y la complejidad de los mismos.

El Juez en audiencia fijará la fecha del cierre del plazo, o en su caso, de la

prórroga del mismo.

Artículo 132. Cierre del plazo de la investigación complementaria

Transcurrido el plazo fijado para el cierre de la investigación, esta se dará por

cerrada, salvo que las partes soliciten la prórroga al Juez, antes de cumplirse el
plazo fijado y de forma justificada, el cual no podrá ser mayor a un mes.

Artículo 133. Consecuencias de la conclusión del plazo del cierre de la

investigación complementaria

Cerrada la investigación complementaria, si el Ministerio Público, dentro de los

cinco días naturales siguientes, no solicita el sobreseimiento, la suspensión del
proceso, o formula acusación, el Juez de Control pondrá el hecho en conocimiento
del Titular del Ministerio Público respectivo para que se pronuncie en el plazo de
tres días naturales. Transcurrido este plazo, sin que dicho titular se haya
pronunciado, el Juez dictará el sobreseimiento.

TÍTULO V. ETAPA INTERMEDIA

CAPÍTULO ÚNICO. DE LA ETAPA INTERMEDIA

Artículo 134. Disposiciones supletorias

La fase escrita de la etapa intermedia del procedimiento especial para personas

adolescentes se regirá por las disposiciones establecidas en este Capítulo, y la

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Artículo 135. Objeto de la etapa intermedia

La etapa intermedia tiene por objeto el ofrecimiento y admisión de los medios de

prueba, así como la depuración de los hechos controvertidos que serán materia
del juicio.

Esta etapa se compondrá de dos fases, una escrita y otra oral. La fase escrita
iniciará con el escrito de acusación que formule el Ministerio Público y
comprenderá todos los actos previos a la celebración de la audiencia intermedia.

La segunda fase dará inicio con la celebración de la audiencia intermedia y

culminará con el dictado del auto de apertura a juicio.

Artículo 136. Contenido de la acusación

Una vez concluida la fase de investigación complementaria, si el Ministerio Público

estima que la investigación aporta elementos para ejercer la acción penal contra la
persona adolescente, presentará la acusación.

La acusación del Ministerio Público deberá contener en forma clara y precisa:

I. La individualización de las personas adolescentes acusadas y de su

Defensor;

II. La identificación de la víctima u ofendido y su Asesor jurídico;

III. La relación clara, precisa, circunstanciada y específica de los hechos

atribuidos en modo, tiempo y lugar, así como su clasificación jurídica;

IV. La relación de las modalidades de los hechos señalados como delito que
concurrieren;

V. La autoría o participación concreta que se atribuye a la persona

adolescente;

VI. La expresión de los preceptos legales aplicables;

VII. El señalamiento de los medios de prueba que pretenda ofrecer, así como la
prueba anticipada que se hubiere desahogado en la etapa de investigación;

VIII. El monto de la reparación del daño y los medios de prueba que ofrece para
probarlo;

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X. Los medios de prueba que el Ministerio Público pretenda presentar para la

individualización de las medidas de sanción;

XI. La solicitud de decomiso de los bienes asegurados;

XII. La propuesta de acuerdos probatorios, en su caso, y

XIII. La solicitud de que se aplique alguna forma de terminación anticipada del

proceso cuando ésta proceda.

La acusación sólo podrá formularse por los hechos y personas señaladas en el

auto de vinculación a proceso, aunque se efectúe una distinta clasificación, la cual
deberá hacerse del conocimiento de las partes.

Si el Ministerio Público o, en su caso, la víctima u ofendido ofrecieran como

medios de prueba la declaración de testigos o peritos, deberán presentar una lista
identificándolos con nombre, apellidos, domicilio y modo de localizarlos, señalando
además los puntos sobre los que versarán los interrogatorios.

Artículo 137. Actuación de la víctima u ofendido

Dentro de los cinco días siguientes al de la notificación de la acusación, la víctima

u ofendido o su asesor jurídico, por escrito, podrán señalar los vicios materiales y
formales del escrito de acusación y proponer su corrección. Asimismo, en caso de
estimarlo pertinente, podrá ofrecer los medios de prueba que estime necesarios
para complementar la acusación del Ministerio Público, así como la que considere
pertinente para acreditar la existencia y el monto de los daños y perjuicios.

Las actuaciones de la víctima u ofendido o de su asesor deberán ser notificadas

por conducto del Juez de Control, tanto al Ministerio Público, como a la persona
adolescente o su defensor al día siguiente de haber sido presentadas. El
Ministerio Público contará con tres días para emitir un pronunciamiento sobre
dichas actuaciones, el cual deberá serle notificado en los mismos términos tanto a
la víctima u ofendido o su asesor, así como a la persona adolescente o su
defensor.

Artículo 138. Contestación a la acusación

Concluidos los plazos a los que se refiere el artículo anterior, la persona

adolescente y su defensor dispondrán de un plazo de cinco días hábiles para
contestar la acusación por escrito, la cual deberá ser presentada por conducto del
Juez de Control y por la cual se podrá:

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II. Solicitar la acumulación o separación de acusaciones;

III. Hacer valer las excepciones de previo y especial pronunciamiento, y

IV. Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios y señalar los
medios de prueba que pretende se produzcan en la audiencia de juicio.

El Juez de Control, dispondrá de un plazo de cuarenta y ocho horas para

notificarlo a las partes.

Artículo 139. Descubrimiento probatorio

A partir del momento en que la persona adolescente se encuentre detenida,

cuando pretenda recibírsele declaración o entrevistarla, o antes de su primera
comparecencia ante el Juez, la persona adolescente y su defensa tendrán
derecho a conocer y a obtener copia gratuita de todos los registros y a tener
acceso a lugares y objetos relacionados con la investigación, con la oportunidad
debida para preparar la defensa.

El descubrimiento probatorio a cargo de la defensa consiste en la entrega material

a las demás partes de copia de los registros con los que cuente y que pretenda
ofrecerlos como medios de prueba para ser desahogados en juicio. Tratándose de
la prueba pericial, el Defensor deberá anunciar su ofrecimiento al momento de
descubrir los medios de prueba a su cargo, y el informe respectivo deberá ser
entregado a las demás partes, a más tardar, en la audiencia intermedia.

Artículo 140. Citación a la audiencia

Transcurrido el plazo previsto para que la defensa conteste la acusación, el Juez

de Control señalará fecha para que se lleve a cabo la audiencia intermedia, la cual
deberá tener lugar en un plazo que no podrá ser menor a tres ni exceder de cinco
días.

Artículo 141. Unión y separación de acusación

Cuando el Ministerio Público formule diversas acusaciones que el Juez de Control

considere conveniente someter a una misma audiencia de Juicio, y siempre que
ello no perjudique el derecho de defensa, podrá unirlas y decretar la apertura de
un solo juicio si ellas están vinculadas por referirse a un mismo hecho, a una
misma persona adolescente o porque deben ser examinadas con los mismos
medios de prueba.

El Juez de Control podrá dictar autos de apertura del juicio separados, para
distintos hechos o diferentes personas adolescentes que estén comprendidos en
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una misma acusación, cuando, de ser conocida en una sola audiencia del debate,
pudiera provocar graves dificultades en la organización o el desarrollo de la
audiencia del debate o afectación del derecho de defensa, y siempre que ello no
implique el riesgo de provocar decisiones contradictorias.

TÍTULO VI. DEL JUICIO

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 142. Oralidad y publicidad

El juicio se desahogará de manera oral. Se llevará a puerta cerrada. Sólo podrán

estar presentes quienes en ella intervengan, salvo que la persona adolescente
solicite que sea público, con las restricciones que el Tribunal de Juicio Oral
ordene. Se observará lo dispuesto en el Código Nacional para el desarrollo de la
etapa de enjuiciamiento.

CAPÍTULO II. DELIBERACIÓN, FALLO Y SENTENCIA

Artículo 143. Sentencia

Concluido el juicio, el Tribunal de Juicio Oral resolverá sobre la responsabilidad de

la persona adolescente, atendiendo a lo establecido en esta Ley.

El Tribunal de Juicio Oral apreciará la prueba según su libre convicción extraída de

la totalidad del debate, de manera libre y lógica; sólo serán valorables y sometidos
a la crítica racional, los medios de prueba obtenidos lícitamente e incorporados al
debate conforme a las disposiciones del Código Nacional.

Sólo podrá emitirse sentencia condenatoria cuando el Tribunal de Juicio Oral

adquiera la convicción de que la persona adolescente es responsable de la
comisión del hecho por el que siguió el juicio. En caso de duda respecto de la
responsabilidad, el Tribunal de Juicio Oral deberá absolver a la persona
adolescente.

No se podrá condenar a un adolescente con el sólo mérito de su propia

declaración.

Artículo 144. Comunicación del fallo

Una vez cerrado el debate, el Juez ordenará un receso a fin de estar en

condiciones de emitir el sentido del fallo.

Sólo si se trata de un caso cuyas circunstancias o complejidad lo ameriten, el Juez

declarará el aplazamiento hasta por veinticuatro horas.

Artículo 145. Reglas para la determinación de Medidas de Sanción

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CNDH Fecha de publicación: 16 de junio de 2016
Última reforma incorporada: 20 de diciembre de 2022
En ningún caso podrán imponerse medidas de sanción privativa de libertad a la
persona que al momento de la comisión de la conducta tuviere entre doce años
cumplidos y menos de catorce años. La duración máxima de las medidas de
sanción no privativas de libertad que se podrá imponer en estos casos es de un
año y solo podrá imponer una medida de sanción.

Para las personas que al momento de la comisión de la conducta tuvieren entre

catorce años y menos de dieciocho años, el Juez podrá imponer el cumplimiento
de hasta dos medidas de sanción. Podrá determinar el cumplimiento de medidas
de sanción no privativas de la libertad y privativas de libertad de forma simultánea,
alterna o sucesiva, siempre que sean compatibles y la duración conjunta de las
mismas se ajuste a lo dispuesto en el presente artículo.

Las medidas privativas de libertad se utilizarán como medida extrema y por el

tiempo más breve que proceda.

La duración máxima de las medidas de sanción que se podrá imponer a la

persona que al momento de la comisión de la conducta tuviere entre catorce años
cumplidos y menos de dieciséis años, será de tres años.

La duración máxima de las medidas de sanción que se podrá imponer a las

personas adolescentes que al momento de la comisión de la conducta tuvieren
entre dieciséis años y menos de dieciocho años será de cinco años.

Las medidas de sanción privativas de libertad solo podrán imponerse por las
conductas establecidas en el artículo 164 de esta Ley.

Para la tentativa punible no procederá la imposición de las medidas de sanción

privativas de libertad.

La duración máxima del internamiento podrá ser de hasta cinco años en los casos
de homicidio calificado, violación tumultuaria, en los casos de secuestro; hechos
señalados como delitos en materia de trata de personas y delincuencia
organizada.

Artículo 146. De la aplicación de la medida de sanción privativa de la libertad en

casos de intervención a título de participación

En caso de que la persona adolescente haya intervenido en la comisión de un

hecho que la ley señale como delito a título de participe, solo se podrá imponer
hasta tres cuartas partes del límite máximo de la medida de sanción privativa de la
libertad que esta Ley establece, de acuerdo con el grupo etario al que pertenece.

Son formas de participación las siguientes:

I. Los que dolosamente presten ayuda;

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III. Los que sin acuerdo previo, intervengan con otros en su comisión, cuando
no se pueda precisar el resultado que cada quien produjo.

Artículo 147. De la aplicación de la medida de sanción privativa de la libertad en

casos de concurso de delito

En los casos de concurso ideal o real de delitos se impondrá a la persona

adolescente la medida de sanción privativa de la libertad correspondiente por el
delito que prevea la punibilidad más alta, excluyéndose las medidas privativas de
libertad por los delitos restantes.

Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad jurisdiccional podrá imponer a la persona

adolescente las medidas de sanción no privativas de libertad por los delitos
restantes, respecto de los cuales no se impuso una medida privativa de la libertad.

La medida de sanción privativa de libertad impuesta a la persona adolescente no

podrá exceder del límite máximo que esta Ley establece, de acuerdo con el grupo
etario al que pertenece al momento de la comisión del hecho que la ley señale
como delito.

Son formas de participación las siguientes:

I. Los que dolosamente presten ayuda;

II. Los que con posterioridad a su ejecución auxilien al delincuente, en

cumplimiento de una promesa anterior al delito, y

III. Los que sin acuerdo previo, intervengan con otros en su comisión, cuando
no se pueda precisar el resultado que cada quien produjo.

Artículo 148. Criterios para la imposición e individualización de la medida de

sanción

Para la individualización de la medida de sanción el Órgano Jurisdiccional debe

considerar:

I. Los fines establecidos en esta Ley;

II. La edad de la persona adolescente y sus circunstancias personales,

familiares, económicas y sociales así como su vulnerabilidad, siempre a su favor;

III. La comprobación de la conducta y el grado de la participación de la persona

adolescente;

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V. Las circunstancias en que el hecho se hubiese cometido, tomando

especialmente en cuenta aquellas que atenúen o agraven la responsabilidad;

VI. La posibilidad de que la medida de sanción impuesta sea posible de ser

cumplida por la persona adolescente;

VII. El daño causado por la persona adolescente y sus esfuerzos por repararlo,
y

VIII. Cualquier otro supuesto que establezca la legislación penal, siempre que no
sea contrario a los principios y fines de esta Ley.

Especialmente, se deberá considerar sustituir la medida de sanción de

internamiento, de conformidad con los artículos 208 y 209 de esta Ley, en los
siguientes casos:

a) Cuando se trate de una adolescente gestante;

b) Cuando se trate de una adolescente madre, única cuidadora o cuidadora

principal de su hija o hijo, o

c) Cuando se trate de una adolescente madre de una niña o niño con

discapacidad.

Artículo 149. Obediencia debida

Se excluye la responsabilidad de la persona adolescente que al momento de la

comisión de la conducta tuviere entre doce años y menos de catorce, cuando el
delito se realice por orden de una persona que ejerza dirección, influencia o
autoridad sobre el adolescente y éste no tuviera conocimiento pleno de la ilicitud
de los hechos.

En los casos en los que la persona adolescente a que se refiere este artículo
tuviera conocimiento de la ilicitud de los hechos, se le impondrá la medida de
sanción de apercibimiento de la aplicación de medidas de protección.

En ambos casos, se les impondrán sesiones de asesoramiento colectivo y

actividades análogas tendientes a la identificación de conductas antisociales y la
inculcación de principios que fortalezcan sus valores humanos.

Artículo 150. Audiencia de individualización

Decidida la responsabilidad de la persona adolescente en el hecho imputado, se

celebrará una audiencia de individualización de la medida de sanción en la que se
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podrán desahogar pruebas. Esta audiencia se llevará a cabo dentro de los tres
días siguientes a la comunicación del fallo, prorrogables hasta por otros tres, a
solicitud de la persona adolescente y su defensor.

Cerrado el debate, el Juez procederá a manifestarse con respecto a las medidas a

imponer a la persona adolescente y sobre la forma de reparación del daño
causado a la víctima u ofendido, en su caso.

El Juez explicará a la persona adolescente, de forma clara y sencilla, la medida de

sanción que ha decidido imponerle, las razones por las que ha decidido hacerlo,
las características generales de la ejecución de la medida, las consecuencias de
su incumplimiento y los beneficios que conlleva su cumplimiento. Estas
advertencias formarán parte integral de la sentencia.

El Juez podrá imponer a la persona adolescente un máximo de dos medidas,

además de la reparación del daño y la amonestación, en su caso, siempre que
estas no sean incompatibles, garantizando la proporcionalidad y compatibilidad
entre ellas, de modo que su ejecución pueda ser simultánea y en ningún caso
sucesiva.

Artículo 151. Contenido de la Sentencia

Además de los requisitos establecidos en el Código Nacional, la sentencia debe

estar redactada en un lenguaje accesible para la persona adolescente y contener
la medida de mayor gravedad que se impondría a este en caso de incumplimiento
y las de menor gravedad por las que puede sustituirse la medida impuesta.

Artículo 152. Audiencia de notificación de la sentencia

Para la notificación de la sentencia se celebrará una audiencia en un plazo no

mayor a tres días, contado a partir del pronunciamiento del fallo absolutorio o la
conclusión de la audiencia de individualización de la medida, en su caso. La copia
de la sentencia será entregada a las partes y a la víctima u ofendido, en su caso,
al final de esta audiencia.

En esta audiencia podrán estar presentes la persona adolescente, su defensor, las

personas responsables del o la adolescente o representante legal y el Ministerio
Público. En caso de que ninguna de las partes acuda, se dispensará la lectura y la
sentencia se tendrá por notificada a todas las partes.

Una vez firme la sentencia condenatoria, el Tribunal de Juicio Oral deberá poner a
disposición del Juez de Ejecución a la persona adolescente sin mayor dilación.

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CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 153. Finalidades de las medidas de sanción

El fin de las medidas de sanción es la reinserción social y reintegración de la

persona adolescente encontrada responsable de la comisión de un hecho
señalado como delito, para lograr el ejercicio de sus derechos, así como la
reparación del daño a la víctima u ofendido, en los términos descritos por esta Ley.
Para llevar a cabo esto, se deberán considerar los ámbitos individual, familiar,
escolar, laboral y comunitario, en los que se desarrolle la persona adolescente.

El Juez de Ejecución y la Autoridad Administrativa deberán garantizar que el

cumplimiento de la medida de sanción satisfaga dichas finalidades.

Todas las medidas de sanción están limitadas en su duración y finalidad a lo

dispuesto en la sentencia, y no podrán, bajo ninguna circunstancia, superar el
máximo previsto para cada una de ellas. Esto no excluye la posibilidad de terminar
el cumplimiento de la medida antes de tiempo, modificarla o sustituirla en beneficio
de la persona adolescente, en los términos previstos por esta Ley.

Todas las medidas previstas en esta Ley deben instrumentarse, en lo posible, con
la participación de las personas responsables del o la adolescente, la comunidad y
con el apoyo de especialistas.

Artículo 154. Medios para lograr la reintegración y reinserción

Para lograr la reintegración y reinserción de la persona adolescente se deberá:

I. Garantizar el cumplimiento de sus derechos;

II. Posibilitar su desarrollo personal;

III. Escuchar, tomar en cuenta su opinión e involucrarla activamente en la

elaboración y ejecución de su Plan Individualizado de Actividades o Plan
Individualizado de Ejecución;

IV. Minimizar los efectos negativos que la medida de sanción pudiera tener en
su vida futura, y

V. Fomentar los vínculos familiares y sociales que contribuyan a su desarrollo

personal, a menos que esto sea contrario a sus derechos.

Artículo 155. Tipos de medidas de sanción

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I. Medidas no privativas de la libertad:

a) Amonestación;

b) Apercibimiento;

c) Prestación de servicios a favor de la comunidad;

d) Sesiones de asesoramiento colectivo y actividades análogas;

e) Supervisión familiar;

f) Prohibición de asistir a determinados lugares, conducir vehículos y de

utilizar instrumentos, objetos o productos que se hayan utilizado en el hecho
delictivo;

g) No poseer armas;

h) Abstenerse a viajar al extranjero;

i) Integrarse a programas especializados en teoría de género, en casos de

hechos tipificados como delitos sexuales;

j) Libertad Asistida.

II. Medidas privativas o restrictivas de la libertad:

a) Estancia domiciliaria;

b) Internamiento, y

c) Semi-internamiento o internamiento en tiempo libre.

El Juez podrá imponer el cumplimiento de las medidas de forma simultánea o

alterna, siempre que sean compatibles.

En todos los casos que se apliquen medidas de sanción, se impondrá además la

medida de reparación del daño a la víctima u ofendido.

Artículo 156. Reincidencia

Para la determinación de las medidas de sanción a las personas adolescentes, no

se aplicarán las disposiciones relativas a la reincidencia, ni podrán ser en ningún
caso considerados delincuentes habituales.

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Artículo 157. Amonestación

Es la llamada de atención que el Juez hace a la persona adolescente,

exhortándolo para que en lo sucesivo se acoja a las normas sociales, de trato
familiar y convivencia comunitaria.

El Juez deberá advertir a la persona responsable del o la adolescente sobre el

hecho que se le atribuye a la persona adolescente y les solicitará intervenir para
que el amonestado respete las normas anteriormente establecidas.

La amonestación deberá ser clara y directa, de manera que la persona

adolescente comprenda la ilicitud de los hechos cometidos y los daños causados
con su conducta a la víctima u ofendido y a la sociedad.

Artículo 158. Apercibimiento

Consiste en la conminación que hace el Juez a la persona adolescente para que

evite la futura realización de conductas tipificadas como delito, así como la
advertencia que, en el caso de reincidir en su conducta, se le aplicará una medida
más severa.

Artículo 159. Prestación de servicios a favor de la comunidad

Consiste en que la persona adolescente realice tareas de interés general de modo

gratuito, en su comunidad o en entidades de asistencia pública o privada sin fines
de lucro, orientadas a la asistencia social, tales como hospitales, escuelas,
parques, bomberos, protección civil, cruz roja y otros establecimientos similares,
siempre que éstas medidas no atenten contra su salud o integridad física o
psicológica. En la determinación del lugar en el que se prestará el servicio deberá
tomarse en cuenta el bien jurídico afectado por el hecho realizado. Se preferirán
las entidades del lugar de origen de la persona adolescente o donde resida
habitualmente.

Las actividades asignadas deberán considerar las aptitudes de la persona

adolescente, su edad y nivel de desarrollo.

La duración de esta medida no podrá ser inferior a tres meses ni superior a un año
y las jornadas de servicios a la comunidad no podrán exceder de ocho horas
semanales, que pueden ser cumplidas en fines de semana, días feriados o días
festivos y sin que en ningún caso exceda la jornada laboral diaria.

En ningún caso el cumplimiento de esta medida perjudicará la asistencia a la

escuela, la jornada normal de trabajo u otros deberes a cargo de la persona
adolescente.

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La imposición de esta medida no implicará la actualización de una relación laboral

entre la persona adolescente sancionada, el Estado o la institución donde se
preste el servicio.

Artículo 160. Sesiones de asesoramiento colectivo y actividades análogas

Esta medida tiene por objeto que la persona adolescente asista y cumpla con
programas de asesoramiento colectivo u otras actividades análogas a cargo de
personas e instancias especializadas, a fin de procurar que el adolescente se
desarrolle integralmente y adquiera una actitud positiva hacia su entorno.

Este tipo de medidas tendrán una duración máxima de dos años y su

cumplimiento deberá iniciarse a más tardar un mes después de ordenadas.

Artículo 161. Restauración del daño

El Órgano Jurisdiccional podrá considerar como reparado el daño, de conformidad

con lo establecido en la sentencia y a satisfacción de la víctima u ofendido, en su
caso.

La reparación del daño aceptada por la víctima u ofendido excluye la

indemnización civil por responsabilidad extra-contractual.

Artículo 162. Libertad Asistida

Consiste en integrar a la persona adolescente a programas de formación integral

bajo la vigilancia y seguimiento de un supervisor y con el apoyo de especialistas.
Los programas a los que se sujetará a la persona adolescente estarán contenidos
en el Plan correspondiente.

El fin de estas medidas consiste en motivar a la persona adolescente para iniciar,

continuar o terminar sus estudios en el nivel educativo correspondiente, recibir
educación técnica, cultural, recreativa y deporte, entre otras.

El Juez señalará en la resolución definitiva, el tiempo durante el cual el

adolescente deberá ingresar y acudir a la institución.

Se dará preferencia a las instituciones que se encuentren más cercanos al

domicilio familiar y social de la persona adolescente.

La duración de esta medida no podrá ser superior a dos años.

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Artículo 163. Estancia domiciliaria

Consiste en la permanencia de la persona adolescente en su domicilio, con su

familia.

De no poder cumplirse en su domicilio, por razones de inconveniencia o

imposibilidad, se practicará en la casa de cualquier familiar. Cuando no se cuente
con ningún familiar, podrá ordenarse la estancia domiciliaria en una vivienda o
institución pública o privada, de comprobada idoneidad, que se ocupe de cuidarlo.

La estancia domiciliaria no deberá afectar su asistencia al trabajo o al centro

educativo al que concurra la persona adolescente.

La Autoridad Administrativa hará los estudios pertinentes para informar al Juez si

la familia de la persona adolescente está en posibilidad de hacerse cargo de la
aplicación de esta medida o si ello resulta conveniente. La duración de esta
medida no puede ser superior a un año.

Artículo 164. Internamiento

El internamiento se utilizará como medida extrema y por el tiempo más breve que
proceda a las personas adolescentes que al momento de habérseles comprobado
la comisión de hechos señalados como delitos, se encuentren en el grupo etario II
y III. El Órgano Jurisdiccional deberá contemplar cuidadosamente las causas y
efectos para la imposición de esta medida, procurando imponerla como última
opción. Se ejecutará en Unidades exclusivamente destinadas para adolescentes y
se procurará incluir la realización de actividades colectivas entre las personas
adolescentes internas, a fin de fomentar una convivencia similar a la practicada en
libertad.

Para los efectos de esta Ley, podrá ser aplicado el internamiento en los siguientes
supuestos, previstos en la legislación federal o sus equivalentes en las entidades
federativas:

a) De los delitos previstos en la Ley General para Prevenir y Sancionar los

Delitos en Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;

b) De los delitos previstos en la Ley General para Prevenir, Sancionar y

Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y
Asistencia a las Víctimas de estos Delitos;

c) Terrorismo, en términos del Código Penal Federal;

d) Extorsión agravada, cuando se comete por asociación delictuosa;

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e) Contra la salud, previsto en los artículos 194, fracciones I y II, 195, 196 Ter,
197, primer párrafo del Código Penal Federal y los previstos en las fracciones I, II
y III del artículo 464 Ter y en los artículos 475 y 476 de la Ley General de Salud;

f) Posesión, portación, fabricación, importación y acopio de armas de fuego

prohibidas y/o de uso exclusivo del Ejército, Armada o Fuerza Aérea;

g) Homicidio doloso, en todas sus modalidades, incluyendo el feminicidio;

h) Violación sexual;

i) Lesiones dolosas que pongan en peligro la vida o dejen incapacidad

permanente, y

j) Robo cometido con violencia física.

Artículo 165. Cómputo de la duración del internamiento

Al ejecutar una medida de sanción de internamiento se deberá computar el

período de internamiento preventivo al que hubiere sido sometido la persona
adolescente.

Artículo 166. Excepción al cumplimiento de la medida de sanción

No podrá atribuirse a la persona adolescente el incumplimiento de las medidas de

sanción que se le hayan impuesto cuando sea el Estado quien haya incumplido en
la creación y organización de los programas para el seguimiento, supervisión y
atención integral de las personas adolescentes condenados.

El incumplimiento de las medidas de sanción no se podrá considerar como delito.

Artículo 167. Semi-internamiento

Consiste en la obligación de la persona adolescente de residir en el Centro de

Internamiento durante los fines de semana o días festivos, según lo determine el
Órgano Jurisdiccional, pudiendo realizar actividades formativas, educativas,
sociolaborales, recreativas, entre otras, que serán parte de su Plan de
Actividades. En caso de presentarse un incumplimiento de éste, se deberá
informar inmediatamente a las personas responsables del o la adolescente.
Deberá cuidarse que el Plan de Actividades no afecte las actividades cotidianas
educativas y/o laborales de la persona adolescente.

La duración de esta medida no podrá exceder de un año.

Los espacios destinados al internamiento en tiempo libre deben estar totalmente

separados de aquellos destinados al cumplimiento de la medida de internamiento
definitivo.
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TÍTULO VIII. RECURSOS

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 168. Reglas generales

Las resoluciones judiciales podrán ser recurridas sólo por los medios y en los
casos expresamente establecidos en el Código Nacional y en esta Ley.

El derecho de recurrir corresponderá tan sólo a quien le sea expresamente

otorgado y pueda resultar afectado por la resolución.

En el procedimiento penal sólo se admitirán los recursos de revocación y

apelación, según corresponda.

CAPÍTULO II. RECURSOS EN PARTICULAR

Artículo 169. Queja y su procedencia

Procederá queja en contra del juzgador de primera instancia por no realizar un

acto procesal dentro del plazo señalado por esta Ley. La queja podrá ser
promovida por cualquier parte del procedimiento y se tramitará sin perjuicio de las
otras consecuencias legales que tenga la omisión del juzgador.

A partir de que se advierta la omisión del acto procesal, la queja podrá

interponerse ante el Consejo.

Éste deberá tramitarla y resolverla en un plazo no mayor a tres días.

A partir de que se recibió la queja por el Órgano Jurisdiccional, éste tiene un plazo
de veinticuatro horas para subsanar dicha omisión, o bien, realizar un informe
breve y conciso sobre las razones por las cuales no se ha verificado el acto
procesal o la formalidad exigidos por la norma omitida y remitir el recurso y dicho
informe al Consejo.

El Consejo tendrá cuarenta y ocho horas para resolver si dicha omisión se ha

verificado. En ese caso, el Consejo ordenará la realización del acto omitido y
apercibirá al Órgano Jurisdiccional de las imposiciones de las sanciones previstas
por la Ley Orgánica respectiva en caso de incumplimiento. En ningún caso, el
Consejo podrá ordenar al Órgano Jurisdiccional los términos y las condiciones en
que deberá subsanarse la omisión, debiéndose limitar su resolución a que se
realice el acto omitido.

SECCIÓN I. REVOCACIÓN

Artículo 170. Procedencia del recurso de revocación

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El objeto de este recurso será que el mismo Juez que dictó la resolución
impugnada, la examine de nueva cuenta y dicte la resolución que corresponda.

Artículo 171. Trámite

El recurso de revocación se interpondrá oralmente en audiencia o por escrito,

conforme a las siguientes reglas:

I. Si el recurso se hace valer contra las resoluciones pronunciadas durante

audiencia, deberá promoverse antes de que termine la misma. La tramitación se
efectuará verbalmente, de inmediato y de la misma manera se pronunciará el fallo,
o

II. Si el recurso se hace valer contra resoluciones dictadas fuera de audiencia,

deberá interponerse por escrito en un plazo de dos días siguientes a la notificación
de la resolución impugnada, expresando los motivos por los cuales se solicita. El
Juez se pronunciará de plano, pero podrá oír previamente a las demás partes
dentro del plazo de dos días de interpuesto el recurso, si se tratara de un asunto
cuya complejidad así lo amerite.

La resolución que decida la revocación interpuesta oralmente en audiencia,

deberá emitirse de inmediato; la resolución que decida la revocación interpuesta
por escrito deberá emitirse dentro de los tres días siguientes a su interposición. En
caso de que el Juez cite a audiencia por la complejidad del caso, resolverá en
ésta.

SECCIÓN II. APELACIÓN

Artículo 172. Trámite de la apelación

El recurso de apelación contra las resoluciones del Juez de Control se interpondrá

por escrito ante el mismo Juez que dictó la resolución, dentro de los cinco días
contados a partir de aquel en el que surta efectos la notificación si se tratare de
auto o cualquier otra providencia, y de siete días si se tratare de sentencia
definitiva.

La apelación contra el sobreseimiento dictado por el Tribunal de Juicio Oral se

interpondrá ante el mismo tribunal dentro de los cinco días siguientes a su
notificación. El recurso de apelación en contra de las sentencias definitivas
dictadas por el Tribunal de enjuiciamiento se interpondrá ante el Tribunal que
conoció del juicio, dentro de los quince días siguientes a la notificación de la

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 68 de 109

Interpuesto el recurso, el Juez deberá correr traslado del mismo a las partes para
que se pronuncien en un plazo de cinco días respecto de los agravios expuestos y
señalen domicilio o medios en los términos del segundo párrafo del presente
artículo.

Al interponer el recurso, al contestarlo o al adherirse a él, los interesados podrán

manifestar en su escrito su deseo de exponer oralmente alegatos aclaratorios
sobre los agravios ante el Magistrado Especializado.

Artículo 173. Derecho a la adhesión

Quien tenga derecho a recurrir podrá adherirse, dentro del término de tres días
contados a partir de recibido el traslado, al recurso interpuesto por cualquiera de
las otras partes, siempre que cumpla con los demás requisitos formales de
interposición.

Quien se adhiera deberá formular agravios. Sobre la adhesión se correrá traslado

a las demás partes en un término de tres días.

Artículo 174. Emplazamiento a las otras partes

Si al interponer el recurso, al contestarlo o al adherirse a él, alguno de los

interesados manifiesta en su escrito su deseo de exponer oralmente alegatos
aclaratorios sobre los agravios, o bien cuando el Magistrado Especializado lo
estime pertinente, decretará lugar y fecha para la celebración de la audiencia, la
que deberá tener lugar dentro de los cinco y quince días después de que fenezca
el término para la adhesión.

El Magistrado Especializado, en caso de que las partes soliciten exponer

oralmente alegatos aclaratorios o en caso de considerarlo pertinente, citará a
audiencia de alegatos para la celebración de la audiencia, a fin de que las partes
expongan oralmente sus alegatos aclaratorios sobre agravios, la que deberá tener
lugar dentro de los cinco días después de admitido el recurso.

Artículo 175. Resolución

La resolución que resuelva el recurso al que se refiere esta sección, podrá ser
dictada de plano, en audiencia o por escrito dentro de los tres días siguientes a la
celebración de la misma.

La resolución confirmará, modificará o revocará la resolución impugnada, o bien

ordenará la reposición del acto que dio lugar a la misma.

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 69 de 109

LIBRO CUARTO. EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artículo 176. Definición.

La etapa de ejecución de las medidas de sanción y de internamiento preventivo

comprende todas las acciones destinadas a asegurar su cumplimiento y lograr el
fin que con su aplicación se persigue, así como todo lo relativo al trámite y
resolución de los incidentes que se presenten.

Artículo 177. Competencia del Órgano Jurisdiccional.

El Juez de Ejecución es la autoridad judicial responsable del control y supervisión

de la legalidad de la aplicación y ejecución de las medidas de sanción y de
internamiento preventivo; debe resolver los incidentes que se presenten durante la
ejecución de las medidas de sanción y de internamiento preventivo y garantizar el
cumplimiento de los objetivos fijados por esta Ley.

En ningún caso, autoridades administrativas o diferentes al Órgano Jurisdiccional

podrán decretar la modificación, sustitución o el cumplimiento anticipado de la
medida impuesta.

Artículo 178. Competencia

El Poder Judicial de la Federación y de las entidades federativas establecerán

jueces que tendrán competencia en materia de ejecución de las medidas de
sanción y de internamiento preventivo, de conformidad con los siguientes
principios:

I. Son competentes para conocer de los procedimientos de ejecución de las

medidas de sanción y de internamiento preventivo los jueces con jurisdicción en el
lugar en que se encuentre la persona adolescente cumpliendo su medida,
independientemente del fuero y del lugar en el que se hubiese dictado la medida
de sanción o de internamiento preventivo.

II. En las controversias sobre traslados de un Centro de Internamiento a otro,

serán competentes tanto los jueces con jurisdicción en el Centro de Internamiento
de origen como en el de destino, correspondiendo conocer a aquél donde se
presente la controversia.

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 70 de 109

Los Jueces de Ejecución tendrán la competencia y adscripción que se determine

en su respectiva ley orgánica y demás disposiciones legales.

La jurisdicción territorial de los Jueces de Ejecución se podrá establecer o

modificar mediante acuerdos generales.

Artículo 179. Facultades del Juez de Ejecución

El Juez de Ejecución tendrá las siguientes facultades:

I. Garantizar a las personas adolescentes a quienes se les haya dictado una

medida de sanción o de internamiento preventivo, en el ejercicio de sus
atribuciones, el goce de los derechos y garantías fundamentales que le reconoce
la Constitución, los Tratados Internacionales, demás disposiciones legales y esta
Ley;

II. Garantizar que la medida cautelar de internamiento preventivo o la de

sanción se ejecute en sus términos, salvaguardando la invariabilidad de la cosa
juzgada con los ajustes que la presente legislación permita;

III. Decretar las medidas de seguridad que procedan en sustitución de la

medida de sanción de internamiento, en los casos en que la persona adolescente
privada de la libertad llegue a padecer enfermedad mental de tipo crónico,
continuo e irreversible y determinar la custodia de la misma a cargo de una
institución del sector salud, representante legal o tutor, para que se le brinde
atención, trato y tratamiento de tipo asilar;

IV. Sustanciar y resolver los incidentes que se promuevan para lograr el

cumplimiento del pago de la reparación del daño, así como los demás que se
promuevan con motivo de la ejecución de las medidas de sanción;

V. Garantizar a las personas adolescentes su defensa en el procedimiento de

ejecución;

VI. Aplicar la ley más favorable a las personas adolescentes a quienes se les
haya dictado una medida;

VII. Autorizar y revisar las condiciones de supervisión de las medidas de

sanción de conformidad con la sentencia impuesta a la persona adolescente;

VIII. Imponer los medios de apremio que procedan para hacer cumplir sus
resoluciones;

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X. Resolver sobre la duración, modificación y extinción de la medida de

sanción, y

XI. Las demás que esta Ley y otros ordenamientos le confieran.

Artículo 180. Cumplimiento de las medidas

La Autoridad Administrativa y los titulares de los Centros de Internamiento y de las

Unidades de Seguimiento tomarán las decisiones administrativas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las medidas.

Cuando la autoridad administrativa determine modificaciones en las condiciones

de cumplimiento de la medida que comprometan los derechos de las personas
adolescentes a quienes se les haya dictado una medida, es necesario que dicha
determinación sea revisada por el Juez de Ejecución previamente, salvo los casos
de urgencia en que se ponga en riesgo la integridad de quienes se encuentran en
el Centro de Internamiento y la seguridad de los mismos. En estos casos el Juez
de Ejecución revisará la determinación de la autoridad administrativa en un plazo
que no exceda las veinticuatro horas.

Todas las decisiones que tomen las autoridades administrativas deberán estar
debidamente fundadas y motivadas; serán notificadas inmediatamente a la
persona adolescente sujeta a medida, a su Defensa, a la persona responsable de
la persona adolescente y al Ministerio Público.

Artículo 181. Convenios

Las Autoridades Administrativas de los órdenes local y federal podrán celebrar

convenios con instancias privadas u organismos públicos especializados con la
finalidad de garantizar que el adolescente cumpla la medida impuesta por el
Órgano Jurisdiccional en pleno respeto de sus derechos humanos.

Artículo 182. Expediente de Ejecución

Las Unidades de Internamiento y las Unidades de Seguimiento deberán integrar

un expediente electrónico de ejecución de las medidas de internamiento
preventivo y de las medidas de sanción, el expediente contendrá la siguiente
información:

a) Los datos de identidad de la persona adolescente;

b) Las copias certificadas de la resolución que imponga la medida y, en su

caso, del auto que declare que ésta ha causado estado;

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 72 de 109

d) Datos acerca de la salud física y mental de la persona adolescente;

e) En caso de sentencia, el Plan Individualizado de Ejecución, así como sus

modificaciones, reportes e incidencias;

f) Registro del comportamiento de la persona adolescente durante el

cumplimiento de la medida, y

g) Cualquier otro dato, circunstancia o característica particular de la persona

adolescente que se considere importante.

Artículo 183. Concurrencia de diversas medidas de sanción

Cuando concurra el cumplimiento de diversas medidas de sanción contra una

misma persona, en caso de ser compatibles, se cumplirán de manera simultánea.
En caso de que sean incompatibles, se declararán extintas las medidas menos
relevantes.

Artículo 184. Concurrencia en la aplicación de sanciones y penas

Cuando concurra el cumplimiento de medidas de sanción impuestas por jueces

especializados de adolescentes y jueces penales, contra una misma persona, se
declarará extinta la medida de sanción, para dar cumplimiento a la pena.

Artículo 185. Participación de las personas responsables de las personas

adolescentes durante el cumplimiento de las medidas

La Autoridad Administrativa podrá conminar a las personas responsables de las

personas adolescentes, para que brinden apoyo y asistencia a la persona
adolescente durante el cumplimiento de las medidas. Para estos efectos procurará
lo necesario para que se cuente con:

I. Programas de capacitación a las personas responsables de las personas

adolescentes;

II. Programas de escuelas para personas responsables de las personas

adolescentes;

III. Programas de orientación y tratamiento en caso de alcoholismo o

drogadicción;

IV. Programas de atención médica;

V. Cursos y programas de orientación, y

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 73 de 109

Artículo 186. Informes a las personas responsables de las personas adolescentes

Con excepción de los casos en que se considere perjudicial para la persona

adolescente, los encargados de la ejecución de la medida de sanción, deberán
procurar el mayor contacto con las personas responsables de las personas
adolescentes, e informarles, por lo menos una vez al mes, sobre el desarrollo,
modificación, obstáculos, ventajas o desventajas del Plan Individualizado de
Ejecución.

Artículo 187. Del Plan Individualizado de Ejecución

Para la ejecución de las medidas de sanción que ameriten seguimiento deberá

realizarse un Plan Individualizado de Ejecución que deberá:

I. Sujetarse a los fines de la o las medidas impuestas por el Juez;

II. Tener en cuenta las características particulares de la persona adolescente y

sus posibilidades para cumplir con el Plan;

III. Dar continuidad a los estudios de la persona adolescente en el nivel de

escolaridad que le corresponda;

IV. Escuchar y tomar en cuenta la opinión de la persona adolescente y, en su

caso, de las personas responsables de las personas adolescentes, y

V. Orientarse en los parámetros de la educación para la paz, la solución

pacífica de conflictos y el aprendizaje de los derechos humanos.

Artículo 188. Contenido del Plan Individualizado de Ejecución

El Plan Individualizado de Ejecución deberá especificar:

I. Los datos de identificación de la persona adolescente;

II. Las medidas impuestas en la sentencia;

III. Los objetivos particulares que se pretenden cumplir durante el proceso de

reinserción y reintegración de la persona adolescente;

IV. La determinación de las actividades educativas, deportivas, culturales,

laborales o formativas en las que participará;

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 74 de 109

VI. El Centro de Internamiento o Instituciones que coadyuvarán con la

Autoridad Administrativa para el cumplimiento de la medida;

VII. La asistencia especial que se brindará a la persona adolescente;

VIII. Las posibilidades de atenuación de los efectos de la medida;

IX. Las condiciones de preparación necesarias para la terminación de la

medida, y

X. Cualquier otra condición que se considere relevante para lograr el

cumplimiento de los objetivos del Plan Individualizado de Ejecución.

Artículo 189. Personal especializado para la elaboración y revisión del Plan

Individualizado de Ejecución

El personal encargado de la elaboración y revisión periódica de los Planes

Individualizados así como de la ejecución de las medidas previstas en esta Ley,
deberá ser interdisciplinario, suficiente, en los términos de esta Ley, para cumplir
con las tareas asignadas a la Autoridad Administrativa.

La Autoridad Administrativa hará del conocimiento del Juez de Ejecución el Plan

Individualizado de Ejecución en un plazo que no excederá a diez días naturales
contados a partir del momento en que quede firme la resolución que ordena la
medida.

El personal encargado de la revisión periódica podrá proponer modificaciones al

Plan Individualizado de Ejecución, siempre que los cambios no rebasen los límites
de la sentencia, ni modifiquen la medida.

Artículo 190. Supervisión Extraordinaria a los Centros de Internamiento

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, así como los organismos de

protección de los derechos humanos de las entidades federativas, podrán
ingresar, en cualquier momento y cuando lo consideren pertinente, a los Centros
de Internamiento para adolescentes con el objeto de inspeccionar las condiciones
en las que se encuentran las personas adolescentes y verificar cualquier hecho
relacionado con posibles violaciones a los derechos humanos. Para tal efecto, los
organismos de protección de derechos humanos designarán funcionarios que
deberán acudir periódicamente a los Centros de Internamiento sin previo aviso y
requerir de ellas toda la documentación y la información necesarias para el
cumplimiento de sus funciones; las cuales les serán suministradas sin costo
alguno.

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Las instituciones privadas, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad
civil sin fines de lucro, debidamente acreditadas, que tengan como misión legítima
en la defensa de los derechos de las personas adolescentes, podrán acudir a los
Centros de Internamiento para inspeccionar las condiciones en que se encuentran
las personas adolescentes y verificar el respeto a sus derechos fundamentales.

Las instituciones privadas, organizaciones no gubernamentales y de la sociedad

civil deberán dar aviso de estas violaciones a los organismos de protección de los
derechos humanos competentes.

En caso de encontrarse eventuales violaciones a los derechos humanos de las

personas adolescentes en internamiento, tanto los organismos de protección de
los derechos humanos, como las instituciones a las que se refieren los párrafos
anteriores, deberán documentar el hecho y comunicarlo a la defensa y al
Ministerio Público. En este caso, la defensa y el Ministerio Público ejercerán las
acciones administrativas y jurisdiccionales que correspondan.

Artículo 191. De la implementación de los programas

La Autoridad Administrativa deberá diseñar e implementar programas orientados a

la protección de los derechos e intereses de las personas adolescentes a quienes
se les haya dictado una medida.

Asimismo, podrá solicitar la intervención de instituciones públicas o la colaboración

de las privadas, para que coadyuven en el cumplimiento de dichos programas,
mediante los convenios correspondientes de conformidad con la legislación
aplicable.

Las instituciones públicas o privadas coadyuvantes en el cumplimiento de los

planes individualizados, deberán reportar a la Autoridad Administrativa los
avances en el cumplimiento de los mismos.

CAPÍTULO II. DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EJECUCIÓN DE LAS

MEDIDAS DE SANCIÓN

Artículo 192. Objeto de la justicia restaurativa en la ejecución de medidas de

sanción

En la ejecución de las medidas de sanción podrán realizarse procesos

restaurativos, en los que la víctima u ofendido, la persona adolescente y en su
caso, la comunidad afectada, en libre ejercicio de su autonomía, participen de
forma individual o conjuntamente de forma activa en la resolución de cuestiones
derivadas de los hechos que la ley señala como delitos, con el objeto de identificar
las necesidades y responsabilidades individuales y colectivas, así como a
coadyuvar en la reintegración de la víctima u ofendido y de la persona adolescente
a quien se le haya dictado una medida de sanción, a la comunidad y la
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recomposición
del tejido social.

Artículo 193. Procedencia

Los procesos restaurativos serán procedentes para todos los hechos señalados
como delitos y podrán ser aplicados a partir de que quede firme la sentencia que
imponga una medida de sanción a una persona adolescente.

El Órgano Especializado en Mecanismos Alternativos se asegurará de que los

casos sean revisados y, en su caso, atendidos por facilitadores especializados en
los términos de esta Ley, quienes revisarán los casos y determinarán la viabilidad
del proceso restaurativo, en conjunto con el Juez de Ejecución.

Los facilitadores especializados requerirán capacitación en justicia restaurativa en

ejecución de medidas de sanción, los que estarán adscritos a la Autoridad
Administrativa.

Artículo 194. Efectos del cumplimiento de acuerdos derivados de procesos

restaurativos

Cuando la víctima u ofendido, la persona adolescente y otros intervinientes

alcancen un acuerdo en un proceso restaurativo y éste se cumpla, el efecto será
que se tendrá por reparado el daño causado.

Fuera de lo establecido en el párrafo anterior, no habrá perjuicio ni beneficio

alguno en el proceso de ejecución para la persona adolescente que participe en
procedimientos de esta naturaleza.

Artículo 195. Procesos restaurativos

Pueden aplicarse los procesos restaurativos a que se refiere esta Ley, o bien, que
la persona adolescente, la víctima u ofendido y la comunidad afectada participen
en programas individuales, bajo el principio de justicia restaurativa, establecido en
este ordenamiento.

Artículo 196. Hechos señalados como delitos que ameriten la medida de sanción
de internamiento

Para la aplicación de procesos restaurativos que impliquen un encuentro de la

persona adolescente con la víctima u ofendido en caso de hechos señalados
como delitos que ameriten la medida de sanción de internamiento, las reuniones
previas de preparación a que se refiere esta Ley, no podrán durar menos de seis
meses.

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Artículo 197. Mediación en internamiento

En todos los conflictos ínter-personales entre personas adolescentes sujetas a

medidas de sanción de internamiento, procederá la mediación entendida como el
proceso de diálogo, auto-responsabilización, reconciliación y acuerdo que
promueve el entendimiento y encuentro entre las personas involucradas en un
conflicto generando la pacificación de las relaciones y la reducción de la tensión
derivada de los conflictos cotidianos que la convivencia en internamiento genera.

TÍTULO II. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES

CAPÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 198. Audiencia de Inicio de Ejecución

Una vez que la sentencia en la que se dicte una medida de sanción a una persona
adolescente quede firme, el órgano que dicte dicha resolución la notificará al Juez
de Ejecución competente en un plazo que no exceda a tres días hábiles.

El Juez de Ejecución remitirá copia certificada a la autoridad responsable de

supervisar o ejecutar las medidas dictadas en un plazo que no exceda a tres días
hábiles. La autoridad administrativa diseñará el Plan Individualizado de Ejecución
conforme a lo que establece la presente Ley y lo comunicará al Juez de Ejecución.

El Juez de Ejecución citará a las partes a la audiencia inicial de ejecución a fin de

resolver sobre la legalidad de lo establecido en el Plan Individualizado de
Ejecución; asimismo, le expondrá de manera clara a la persona adolescente la
forma en que habrá de ejecutarse dicho plan, quien es la autoridad encargada de
la supervisión o ejecución de la medida, cuales son los derechos que le asisten
durante la ejecución, las obligaciones que deberá cumplir y los recursos que, en
caso de controversia, puede interponer.

Artículo 199. Inicio de cumplimiento de la medida

La Autoridad Administrativa hará constar la fecha, hora y lugar en que se inicie el

cumplimiento de la medida. En ese momento le informará personalmente a la
persona adolescente los derechos y garantías que le asisten durante dicho
cumplimiento, así como sus deberes y obligaciones.

Artículo 200. Revisión periódica del Plan Individualizado de Ejecución

El Plan Individualizado de Ejecución debe ser revisado de oficio cada tres meses
por la Autoridad Administrativa quien informará al Juez de Ejecución sobre la
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forma y las condiciones en que la persona adolescente ha cumplido total o
parcialmente con aquel y, en su caso, las razones de su incumplimiento.

La Autoridad Administrativa deberá informar a la persona adolescente, a la

defensa, al Ministerio Público y en su caso, a la persona responsable de la
persona adolescente, sobre los avances u obstáculos que haya enfrentado la
persona adolescente para el cumplimiento del Plan Individualizado de Ejecución;
y, en su caso, los cambios efectuados al mismo.

La inobservancia de estas obligaciones por parte de los servidores públicos

responsables será sancionada administrativa y penalmente.

CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Artículo 201. Peticiones administrativas

Las personas adolescentes a quienes se les haya dictado la medida de

internamiento preventivo o internamiento y las personas legitimadas por esta Ley
podrán formular peticiones administrativas ante el Centro de Internamiento en
contra de los hechos, actos u omisiones respecto de las condiciones de
internamiento.

Artículo 202. Legitimación

Se reconoce legitimidad para formular las peticiones ante las direcciones de los
Centros de Internamiento a:

I. La persona adolescente en internamiento;

II. Los familiares hasta el cuarto grado de parentesco por consanguinidad de

la persona adolescente en internamiento, su cónyuge o concubinario;

III. Los visitantes;

IV. Los defensores públicos o privados;

V. El Ministerio Público;

VI. Cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo de protección a los

derechos humanos en el orden federal o de las entidades federativas que tengan
dentro de su mandato la protección de las personas adolescentes en
internamiento o de grupos o individuos que se encuentren privados de la libertad,
y

VII. Las organizaciones de la sociedad civil que tengan dentro de su objeto la

protección de los derechos de las personas adolescentes en internamiento o
privadas de la libertad y que se encuentren debidamente acreditadas.
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Artículo 203. Debido proceso

Las peticiones se sustanciarán conforme a las reglas establecidas en esta Ley, a

fin de que el Centro de Internamiento para Adolescentes se pronuncie respecto de
si ha existido o no una afectación en las condiciones de vida digna y segura en
internamiento para las personas adolescentes o terceras personas afectadas y, en
su caso, la subsanación de dicha afectación.

No procederá el desistimiento de las peticiones, por lo que las autoridades

administrativas continuarán con su tramitación hasta su conclusión.

Artículo 204. Formulación de la petición

Las peticiones administrativas se formularán por escrito sin formalidad alguna ante
el titular del Centro de Internamiento, para lo cual se podrá aportar la información
que considere pertinente, con el objeto de atender las condiciones de vida digna y
segura en internamiento. La autoridad administrativa del Centro de Internamiento
auxiliará a las personas adolescentes privadas de la libertad cuando lo soliciten
para formular el escrito o, en su caso, notificarán a su Defensa para que le asista
en la formulación de su petición.

En caso de que la petición sea formulada por persona distinta al adolescente en

internamiento, esta deberá señalar nombre, domicilio, teléfono y, en su caso,
correo electrónico, para que le sean notificadas las determinaciones respectivas.

Artículo 205. Acuerdo de inicio

Una vez recibida la petición, el Centro de Internamiento para Adolescentes

determinará un acuerdo en alguno de los siguientes sentidos:

I. Admitir la petición e iniciar el trámite del procedimiento;

II. Prevenir en caso de ser confusa, o

III. Desechar por ser notoriamente improcedente.

El acuerdo de la autoridad deberá realizarse por escrito dentro de las veinticuatro

horas siguientes y notificarse a la persona promovente de manera inmediata.

En caso de haberse realizado una prevención, el peticionario tendrá un plazo de

setenta y dos horas para subsanarla, en caso de no hacerlo, se tendrá por
desechada.

En caso de desechamiento, el peticionario podrá inconformarse ante el Juez de

Ejecución en los términos de esta Ley.

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Artículo 206. Trámite del procedimiento

Una vez admitida la petición, el titular del Centro de Internamiento tendrá la

obligación de allegarse, por cualquier medio, de la información necesaria, dentro
del plazo señalado para resolver, considerando siempre la que en su caso hubiese
aportado el peticionario, y con la finalidad de emitir una resolución que atienda de
manera óptima la petición, en caso de que así procediera.

La obligación de allegarse de información deberá estar acompañada de acciones

diligentes a fin de no retrasar la resolución de la petición.

Artículo 207. Acumulación de peticiones

Las peticiones administrativas que tengan un mismo objeto, total o parcialmente,

serán acumuladas, cuando así proceda, para ser resueltas en un solo acto
conjuntamente, continuándose la substanciación por separado de la parte que no
se hubiese acumulado.

Artículo 208. Resolución de peticiones administrativas

El titular del Centro de Internamiento estará obligado a resolver dentro de un

término de cinco días contado a partir de la admisión de la petición y notificar en
forma inmediata a la persona peticionaria.

Si la petición fue resuelta en sentido contrario a los intereses del peticionario o la

resolución dada por la autoridad administrativa no satisface la petición, éste podrá
formular controversia ante el Juez de Ejecución dentro de los diez días siguientes
a la fecha de notificación de la referida resolución. Si los efectos del acto son
continuos o permanentes podrá plantearse en cualquier momento la controversia
ante el ante el Juez de Ejecución.

Si la petición no fuere resuelta dentro del término señalado en el primer párrafo, se

entenderá que la determinación fue en sentido negativo. La negativa podrá ser
motivo de controversia ante el Juez de Ejecución dentro de los diez días
siguientes a la fecha en que feneció el plazo para el dictado de la resolución.

Artículo 209. Actos de imposible reparación

Cuando los hechos, actos u omisiones respecto de las condiciones de

internamiento afecten derechos de imposible reparación, la persona legitimada
podrá promover directamente ante el Juez de Ejecución para plantear su petición.

En este caso el Juez de Ejecución de oficio, suspenderá de inmediato los efectos

del hecho o acto que motivó la promoción, hasta en tanto se resuelva en definitiva.
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Tratándose de omisiones, el Juez de Ejecución determinará las acciones a realizar
por el Centro de Internamiento.

Cuando los Jueces de Ejecución reciban promociones que por su naturaleza no

sean de imposible reparación, y no se hubiere agotado la petición administrativa,
las turnarán al Centro para su tramitación, recabando registro de su entrega.

CAPÍTULO III. CONTROVERSIAS ANTE JUEZ DE EJECUCIÓN

Artículo 210. Controversias

Los Jueces de Ejecución conocerán, además de lo establecido en esta Ley, de las

controversias relacionadas con:

I. Las condiciones de internamiento y cuestiones relacionadas con las

mismas;

II. Las condiciones y cuestiones relacionadas con la ejecución de medidas no

privativas de libertad que afecten derechos fundamentales, y

III. La duración, modificación, sustitución y extinción de la medida de sanción.

Artículo 211. Controversias sobre condiciones de internamiento y cuestiones

relacionadas con las mismas

Los sujetos legitimados por esta Ley para interponer peticiones administrativas
también tendrán acción judicial ante el Juez de Ejecución con el objeto de resolver
las controversias sobre los siguientes aspectos:

I. Las condiciones de internamiento y cuestiones relacionadas con las

mismas, en cuyo caso será requisito indispensable haber agotado la petición
administrativa;

II. La impugnación de sanciones disciplinarias o administrativas impuestas a

las personas adolescentes privadas de la libertad, que podrá hacerse valer en el
acto de su notificación o dentro de los diez días siguientes, y

III. Los derechos de las personas adolescentes en internamiento en materia de

traslados. Esta acción podrá ejercitarse en el momento de la notificación de
traslado o dentro de los diez días siguientes.

En relación a la fracción II, en tanto no quede firme la sanción administrativa no

podrá ejecutarse.

Artículo 212. Traslados involuntarios con autorización previa

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 82 de 109

El traslado involuntario puede ser solicitado por el Centro de Internamiento o por el

Ministerio Público, ante el Órgano Jurisdiccional competente.

El Órgano Jurisdiccional, una vez recibida la solicitud señalará audiencia, en la

que se escuchará a las partes y resolverá sobre la procedencia o no del traslado.

Artículo 213. Traslados involuntarios por razones urgentes

El traslado involuntario de las personas adolescentes en internamiento puede

llevarse a cabo sin la autorización previa del Órgano Jurisdiccional en los
siguientes supuestos:

I. En casos de riesgo objetivo para la integridad de la persona adolescente en

internamiento o la seguridad del Centro de Internamiento, la Autoridad
Administrativa puede, bajo su responsabilidad, llevar a cabo el traslado
involuntario; en tal caso, la Autoridad Administrativa, debe solicitar dentro de las
veinticuatro horas siguientes la validación de ese traslado ante el Órgano
Jurisdiccional, del Centro de Internamiento de origen.

La resolución que emita el Órgano Jurisdiccional respecto del traslado puede ser
impugnada a través del recurso de apelación.

Artículo 214. Controversias sobre la duración, modificación y extinción de la

medida de sanción

La persona adolescente a quien se le haya dictado una medida de sanción, su

defensor o el Ministerio Público, podrán acudir ante el Juez de Ejecución para
obtener un pronunciamiento judicial cuando surja alguna controversia respecto de
alguna de las siguientes cuestiones:

I. El informe anual sobre el tiempo transcurrido en el Centro de Internamiento

o el reporte anual sobre el buen comportamiento presentados por el Centro;

II. El tiempo transcurrido de ejecución de las medidas de sanción;

III. La sustitución de la medida de sanción; cuando no se hubiere resuelto

respecto del sustitutivo de la medida de sanción; o porque devenga una causa
superveniente;

IV. El incumplimiento de las condiciones impuestas para la sustitución de la

medida de sanción;

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VI. La prelación, acumulación y cumplimiento simultáneo de las medidas;

VII. El cómputo del tiempo de prisión preventiva para efecto del cumplimiento de
la medida de sanción, y

VIII. Las autorizaciones de los traslados internacionales de conformidad con el

párrafo séptimo del artículo 18 de la Constitución.

Cualquiera que sea la parte promovente, se emplazará a los demás sujetos

procesales, sin que el Ministerio Público y la Unidad de Internamiento puedan
intervenir con una misma voz.

La víctima u ofendido o su asesor jurídico, sólo podrán participar en los

procedimientos ante el Juez de Ejecución, cuando el debate esté relacionado con
el pago de la reparación del daño.

Artículo 215. Sustitución de la medida de sanción de internamiento por estancia

domiciliaria

La sustitución de la medida de sanción de internamiento por la medida de estancia

domiciliaria procederá, a juicio del Órgano Jurisdiccional, cuando la segunda se
considere más conveniente para la reinserción y la reintegración social y familiar
de la persona adolescente.

La Autoridad Administrativa hará los estudios pertinentes para informar al Juez si

la familia de la persona adolescente está en posibilidad de hacerse cargo de la
aplicación de esta medida o si ello resulta conveniente.

Artículo 216. Sustitución de la medida de sanción de internamiento por prestación

de servicios a favor de la comunidad

La sustitución de la medida de sanción de internamiento por la medida de

prestación de servicios a favor de la comunidad procederá, a juicio del Órgano
Jurisdiccional, cuando la segunda se considere más conveniente para la
reinserción y la reintegración social y familiar de la persona adolescente.

En estos casos se deberá considerar la edad de la persona adolescente, sus

intereses y capacidades.

Artículo 217. Criterios para la sustitución de la medida de sanción

Para la sustitución de las demás medidas de sanción por otras de menor

gravedad, el Juez de Ejecución deberá considerar, entre otras:

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 84 de 109

II. Las condiciones en que ha venido cumpliendo la medida, y

III. Los retos y obstáculos que ha enfrentado la persona adolescente en el

cumplimiento de su medida.

CAPÍTULO IV. PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL

Artículo 218. Reglas del procedimiento

Las acciones y recursos judiciales se sustanciarán conforme a un sistema

acusatorio y oral y se regirán por los principios de contradicción, concentración,
continuidad, inmediación y publicidad.

La persona adolescente privada de la libertad deberá contar con un defensor en

las acciones y recursos judiciales; mientras que el Centro podrá intervenir por
conducto de la persona titular de la dirección de éste o de la persona que ésta
designe.

No procederá el desistimiento de las acciones y recursos judiciales, por lo que las

autoridades judiciales competentes continuarán con su tramitación hasta que
éstos concluyan.

Artículo 219. Partes procesales

En los procedimientos ante el Juez de Ejecución podrán intervenir como partes

procesales, de acuerdo a la naturaleza de la controversia:

I. La persona adolescente sujeta a una medida;

II. El defensor público o privado;

III. El Ministerio Público;

IV. El Titular del Centro de Internamiento o quien lo represente;

V. El Titular de la Unidad de seguimiento de las medidas de sanción o quien lo

represente;

VI. El promovente de la acción o recurso, y

VII. La víctima u ofendido y su asesor jurídico, cuando el debate esté

relacionado con el pago de la reparación del daño.

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 85 de 109

Cuando el promovente no sea la persona adolescente sujeta a una medida de

internamiento, el Juez de Ejecución podrá hacerlo comparecer a la audiencia si lo
estima necesario.

Artículo 220. Formulación de la solicitud

Las personas legitimadas al iniciar una controversia judicial deberán presentarla

por escrito ante la administración del juzgado de ejecución, la cual deberá indicar:

I. Nombre del promovente, y cuando este sea persona diversa al que está
sujeto a una medida de internamiento, deberá señalar domicilio o forma para
recibir notificaciones y documentos, en términos del Código Nacional;

II. Juez competente;

III. La individualización de las partes;

IV. Señalar de manera clara y precisa la solicitud o controversia;

V. La relación sucinta de los hechos que fundamenten la solicitud;

VI. Los medios de prueba que pretende ofrecer y desahogar;

VII. Los fundamentos de derecho en los cuales basa su solicitud;

VIII. La solicitud de suspensión del acto cuando considere que se trata de una
afectación de imposible reparación, y

IX. La firma del promovente o, en su caso, la impresión de su huella digital.

En caso de que no tenga a su disposición los medios de prueba, el promovente

deberá señalar quién los tiene o dónde se encuentran, y en su caso, solicitará al
Juez de Ejecución requiera su exhibición.

Artículo 221. Auto de inicio

Una vez recibida la solicitud, la administración del juzgado registrará la causa y la

turnará al Juez competente. Recibida la causa, el Juez de Ejecución contará con
un plazo de setenta y dos horas para emitir un auto en cualquiera de los siguientes
sentidos:

I. Admitir la solicitud e iniciar el trámite del procedimiento;

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 86 de 109

III. Desechar por ser notoriamente improcedente.

Cuando se realice una prevención, el solicitante tendrá un plazo de setenta y dos

horas para que aclare o corrija la solicitud, en caso de no hacerlo, se desechará
de plano.

El auto que admita la solicitud deberá realizarse por escrito y notificarse al

promovente de manera inmediata sin que pueda exceder del término de
veinticuatro horas. En caso de que no se notifique, se entenderá que fue admitida
la solicitud.

Las solicitudes que tengan un mismo objeto, total o parcialmente, serán

acumuladas en el auto admisorio para ser resueltas en un solo acto
conjuntamente, continuándose la substanciación por separado de la parte que no
se hubiese acumulado.

En caso de tratarse de derechos de imposible reparación, el Juez de Ejecución de

oficio o a solicitud de parte decretará de inmediato la suspensión del acto, en tanto
se resuelve en definitiva.

Artículo 222. Trámite del procedimiento

En caso de ser admitida la solicitud o subsanada la prevención, el Juez notificará y

entregará a las partes copia de la solicitud y sus anexos, para que dentro del plazo
de cinco días contesten la acción y ofrezcan los medios de prueba que estimen
pertinentes; además se requerirá a la Unidad de seguimiento de las medidas de
sanción o al Centro de Internamiento conforme corresponda, para que dentro del
mismo término rinda el informe que corresponda.

Rendido el informe y contestada la acción, se entregará copia de las mismas a las

partes que correspondan y se señalará hora y fecha para la celebración de la
audiencia, la cual deberá realizarse al menos tres días después de la notificación,
sin exceder de un plazo de diez días.

En caso de que las partes ofrezcan testigos, deberán indicar el nombre, domicilio y
lugar donde podrán ser citados, así como el objeto sobre el cual versará su
testimonio.

En la fecha fijada se celebrará la audiencia, a la cual deberán acudir todos los

interesados. La ausencia del Titular de la Unidad del seguimiento de las medidas
de sanción, o del Centro de Internamiento, o quien lo represente y de la víctima u
ofendido o su asesor jurídico no suspenderá la audiencia.

Artículo 223. Reglas de la audiencia

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Las audiencias serán presididas por el Juez de Ejecución, y se realizarán en los

términos previstos en esta Ley y el Código Nacional.

Artículo 224. Desarrollo de la audiencia

La audiencia se desarrollará sujetándose a las reglas siguientes:

I. El Juez de Ejecución se constituirá en la sala de audiencias el día y hora

fijados y verificará la asistencia de los intervinientes, declarará abierta la audiencia
y dará una breve explicación de los motivos de la misma;

II. El Juez de Ejecución verificará que las partes hubieren sido informadas de
sus derechos constitucionales y legales que les corresponden en la audiencia;

III. El Juez de Ejecución concederá el uso de la palabra al promovente y con

posterioridad a las demás partes;

IV. Las partes discutirán sobre la admisión de los medios de prueba y podrán
reclamar la revocación ante el desechamiento;

V. El Juez de Ejecución admitirá los medios de prueba y se procederá a su

desahogo conforme a las reglas del Código Nacional;

VI. Las partes formularán los alegatos finales y de ser procedente, el Juez de
Ejecución observará el derecho de réplica y dúplica cuando el debate así lo
requiera;

VII. El Juez de Ejecución declarará cerrado el debate, y

VIII. El Juez de Ejecución emitirá su resolución y la explicará a las partes en la

misma audiencia.

Artículo 225. Resolución

El Juez de Ejecución tendrá un término de cinco días para redactar, notificar y

entregar copia a las partes de dicha resolución.

En la resolución el Juez deberá pronunciarse, incluso de oficio, sobre cualquier

violación a los derechos fundamentales de la persona adolescente sujeta a la
medida.

Artículo 226. Ejecución de la resolución

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 88 de 109

Transcurrido el término para el cumplimiento de la resolución por parte de la

Autoridad Administrativa, el Juez de Ejecución de oficio o a petición de parte
requerirá a la autoridad el cumplimiento de la misma.

Cuando la Autoridad Administrativa manifieste haber cumplido con la resolución

respectiva, el Juez de Ejecución notificará tal circunstancia al promovente, para
que dentro del término de tres días manifieste lo que a su interés convenga;
transcurrido dicho término sin que hubiese objeción, el Juez de Ejecución dará por
cumplida la resolución y se ordenará el archivo del asunto.

Cuando el interesado manifieste su inconformidad en el cumplimiento de la

resolución, el Juez de Ejecución notificará a la Autoridad Administrativa tal
inconformidad por el término de tres días para que manifieste lo que conforme a
derecho corresponda, y transcurrido este término, se resolverá sobre el
cumplimiento o no de la resolución.

Cuando la autoridad informe que la resolución solo fue cumplida parcialmente o

que es de imposible cumplimiento, el Juez si considera que las razones no son
fundadas ni motivadas, dará a la Autoridad Administrativa un término que no podrá
exceder de tres días para que dé cumplimiento a la resolución, de no hacerlo se
aplicarán las medidas de apremio que correspondan.

Cuando la Autoridad Administrativa alegue imposibilidad material o económica

para el cumplimiento total o parcial de la resolución, el Juez de Ejecución,
escuchando a las partes, fijará un plazo razonable para el cumplimiento.

CAPÍTULO V. MODIFICACIÓN Y CUMPLIMIENTO ANTICIPADO DE LA

MEDIDA DE SANCIÓN

Artículo 227. Audiencia de modificación de la medida

El Juez de Ejecución, de oficio, revisará anualmente las medidas de sanción

impuestas; en esta audiencia con base en el interés superior de la niñez, evaluará
las condiciones, retos y obstáculos que ha enfrentado la persona adolescente en
el cumplimiento de su medida y evaluará la posibilidad de sustituirla por otra
menos grave.

Artículo 228. Ofrecimiento de medios de prueba en la audiencia de adecuación de

la medida

A partir de la notificación de la audiencia de modificación de la medida y hasta un

día antes, las partes y la víctima u ofendido, en su caso, podrán ofrecer los medios
de prueba que consideren oportunos. El examen de admisibilidad y el desahogo
de la prueba se realizarán en la audiencia.

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 89 de 109

En la audiencia se debatirá sobre la conveniencia de modificar las condiciones de

cumplimiento de la medida impuesta, o bien, de sustituirla por otra menos grave
que sea más conveniente para la reinserción y reintegración social y familiar de la
persona adolescente, ya sea a solicitud de la Defensa o a criterio del Juez de
Ejecución.

El Juez de Ejecución podrá sustituir la medida de internamiento por cualquiera de

las otras medidas de privación de libertad contenidas en esta Ley. Las medidas de
privación de libertad diferentes al internamiento podrán ser sustituidas por
cualquiera de las otras medidas no privativas de libertad.

El Juez deberá escuchar y tomar en cuenta la opinión de la persona adolescente y

la persona responsable de ésta, en su caso, para la modificación o sustitución de
la medida.

Al término de la audiencia, el Juez explicará a las partes y a la víctima u ofendido,

en su caso, su determinación respecto de la procedencia o negativa de la
modificación o sustitución de la medida, así como las obligaciones que en virtud
de dicha decisión, deba cumplir la persona adolescente, la Autoridad
Administrativa que supervisará dicha medida y demás servidores públicos que
intervengan en la ejecución de la misma.

CAPÍTULO VI. MODIFICACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA

Artículo 230. Modificación de la medida por incumplimiento

La Autoridad Administrativa deberá vigilar el cumplimiento de la medida. En caso

de incumplimiento, informará a las partes sobre el mismo.

Cuando el Ministerio Público tenga conocimiento sobre el incumplimiento de la

medida, ya sea por información proporcionada por la Autoridad Administrativa o
cualquier otro medio; deberá solicitar al Juez audiencia para la modificación de la
medida. Dicha solicitud deberá estar debidamente fundada y motivada.

Artículo 231. Audiencia de modificación por incumplimiento

El Juez citará a las partes a una audiencia de adecuación de la medida por

incumplimiento, que se realizará dentro de los diez días siguientes a la solicitud.

En la audiencia, el Juez deberá escuchar a la persona adolescente y a la Defensa,

quienes deberán exponer los motivos del incumplimiento, en su caso.

Si la persona adolescente estuviese en libertad y éste no se presentara, el Juez lo

apercibirá con imponerle alguna de las medidas de apremio establecidas en el
Código Nacional.
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Artículo 232. Determinación

Al término de la audiencia, el Juez determinará si hubo o no incumplimiento de la

medida.

El Juez podrá apercibir a la persona adolescente para que dé cumplimiento a la

medida en un plazo determinado, o bien, decretará la modificación de la misma
por incumplimiento grave.

Artículo 233. Reiteración de incumplimiento

Si la persona adolescente no cumpliere con el apercibimiento judicial que se le

hubiere hecho, el Ministerio Público podrá solicitar una nueva audiencia de
modificación de la medida en la cual, de demostrarse la reiteración del
incumplimiento, el Juez decretará en el acto la modificación de la medida sin que
proceda un nuevo apercibimiento.

CAPÍTULO VII. CONTROL DE LA MEDIDA DE SANCIÓN DE INTERNAMIENTO

Artículo 234. Ingreso de la persona adolescente al Centro de Internamiento

En caso de que se trate de una medida de privación de la libertad, la Autoridad

Administrativa verificará el ingreso de la persona adolescente al Centro de
Internamiento correspondiente y que se le explicó el contenido del Reglamento al
que queda sujeto y los derechos que le asisten mientras se encuentra en dicho
Centro. Se elaborará un Acta en la que constarán:

I. Los datos personales de la persona adolescente sujeto a medida de

sanción;

II. Conducta por la cual fue sancionada;

III. Fecha de ingreso, fecha de revisión y fecha de cumplimiento de la medida

de sanción;

IV. El resultado de la revisión médica realizada a la persona adolescente;

V. El proyecto del Plan Individualizado de Ejecución;

VI. La información que las autoridades del Centro brinden a la persona

adolescente sobre las reglas de comportamiento y convivencia en el interior, así
como las medidas disciplinarias aplicables, y

VII. Las condiciones físicas del dormitorio en que será incorporado y de las
demás instalaciones.

Artículo 235. Condiciones del Centro de Internamiento

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Los Centros de Internamiento deberán contar con la capacidad para recibir
personas en condiciones adecuadas y con espacios que fomenten la convivencia
y eviten la exclusión social. La estructura y equipamiento de las unidades deberán
cumplir, por lo menos, con lo siguiente:

I. Que existan espacios, incluidos comedores, cocinas, dormitorios y

sanitarios, que respondan a las necesidades particulares de acceso y atención de
quienes estén internados, tales como intimidad, estímulos visuales, requerimientos
especiales con motivo de género, discapacidad, fomento de las posibilidades de
asociación con sus compañeros y de participación colectiva en actividades
culturales, de educación, capacitación, desarrollo artístico, desempeño de oficios,
esparcimiento y recreación, así como otras necesidades derivadas del desarrollo
de la vida cotidiana;

II. Que cuenten con un sistema eficaz de alarma, evacuación y buen

resguardo, para los casos de incendio, inundación, movimientos telúricos o
cualquier otro riesgo contra la seguridad e integridad de quienes se encuentren en
el interior del Centro de Internamiento;

III. Que no estén situados en zonas de riesgo para la salud;

IV. Que cuenten con áreas separadas de acuerdo con el género, la edad y la
situación jurídica de las personas que cumplen una medida de internamiento, en
los términos de esta Ley;

V. Que cuenten con agua limpia y potable suficientes para que las personas
adolescentes puedan disponer de ella en todo momento;

VI. Que los dormitorios cuenten con luz natural y eléctrica y tengan una
capacidad máxima para cuatro personas. Deberán estar equipados con ropa de
cama individual, que deberá entregarse limpia, mantenerse en buen estado y
mudarse con regularidad por razones de higiene;

VII. Que las instalaciones sanitarias estén limpias y situadas de modo que las
personas internadas puedan satisfacer sus necesidades fisiológicas con higiene y
privacidad;

VIII. Que los comedores cuenten con mobiliario adecuado y suficiente para que
la ingesta de alimentos se dé en condiciones de higiene y dignidad;

IX. Que cuenten con espacios adecuados para que toda persona internada
pueda guardar sus pertenencias;

X. Que cuenten con espacios, equipos y medicamentos adecuados para la

atención médica permanente, teniendo en consideración las necesidades
específicas conforme a la edad y el género de las personas internadas. En caso

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XI. Que cuenten con áreas adecuadas para:

a) La visita familiar;

b) La visita con el defensor;

c) La visita íntima;

d) La convivencia, en su caso, de las adolescentes madres con sus hijos y

para cubrir las necesidades de atención de éstos últimos;

e) La prestación de servicios jurídicos, médicos, de trabajo social, psicológicos

y odontológicos para las personas internadas;

f) La instrucción educativa, la capacitación laboral y el desempeño de oficios;

g) La recreación al aire libre y en interiores, y

h) La celebración de servicios religiosos de acuerdo con las creencias de las

personas adolescentes, de conformidad con las posibilidades del Centro de
Internamiento.

Artículo 236. Reglamento del Centro de Internamiento

El régimen interior de los Centros de Internamiento estará regulado por un

Reglamento que deberá incluir, por lo menos las siguientes disposiciones:

I. Los derechos, de las personas adolescentes en internamiento;

II. Las responsabilidades y deberes de las personas adolescentes al interior

de los Centros;

III. Las atribuciones y responsabilidades de los servidores públicos adscritos a

los Centros;

IV. Las conductas que constituyan faltas y las medidas disciplinarias a las que
den lugar, señalando con claridad la intensidad y la duración de las mismas, así
como los procedimientos para imponerlas;

V. Los procedimientos de autorización, vigilancia y revisión para visitantes, así

como para la revisión de dormitorios y pertenencias;

VI. Los lineamientos para la visita familiar;

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VIII. Los lineamientos y procedimientos para que las personas adolescentes

puedan ser propuestos para modificación de las medidas impuestas, en su
beneficio;

IX. La organización de la Unidad de Internamiento;

X. Los lineamientos y requisitos para el otorgamiento de los servicios

educativos, de capacitación laboral, deportivos y de salud, y

XI. Los horarios y lineamientos generales para el otorgamiento del servicio de

alimentación que en ningún caso será negado ni limitado.

Artículo 237. Egreso del adolescente

Cuando la persona adolescente esté próxima a egresar del Centro de

Internamiento, deberá ser preparado para la salida, con la asistencia del equipo
multidisciplinario y con la colaboración de la persona responsable del mismo, si
ello fuera posible.

Artículo 238. Seguridad

La Autoridad Administrativa ordenará a las autoridades del Centro de

Internamiento, que se adopten las medidas necesarias para proteger la integridad
física de las personas adolescentes sujetos a la medida de sanción de
internamiento y de sus visitantes, así como para mantener las condiciones de vida
digna y segura en el interior de los mismos.

Artículo 239. Medidas para garantizar la seguridad

Cuando las medidas a que se refiere el artículo anterior impliquen la protección de

la integridad física, salud y seguridad personal de las personas adolescentes
sujetos a la medida de sanción de internamiento se harán efectivas de inmediato;
cuando dichas medidas impliquen correcciones y adecuaciones en los servicios e
instalaciones de los Centros de Internamiento, la Autoridad Administrativa
señalará un plazo prudente para que mediante su cumplimiento y ejecución se
garanticen condiciones de vida digna en el interior del Centro.

CAPÍTULO VIII. RECURSOS DURANTE LA EJECUCIÓN

Artículo 240. Disposiciones generales

El derecho a recurrir solo corresponde a quien le sea expresamente otorgado y

pueda resultar afectado por la resolución.

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La parte recurrente debe interponer el recurso en el tiempo y la forma señalada en

la Ley de Ejecución, con indicación específica de la parte impugnada de la
resolución recurrida.

El Órgano Jurisdiccional ante el cual se haga valer el recurso solamente podrá

pronunciarse sobre los agravios expresados por el o los recurrentes, sin que
pueda extender el examen de la decisión recurrida a cuestiones no planteadas en
ella, o más allá de los límites del recurso, a menos que advierta una violación
flagrante a derechos fundamentales que deba reparar de oficio.

Si en la controversia concurren varios sujetos legitimados, pero solamente uno, o

algunos promovieron recurso, la decisión favorable en el recurso que se dicte
aprovechará a los demás, a menos que las razones para conceder la decisión
favorable sean estrictamente personales.

Artículo 241. Revocación

El recurso de revocación se interpondrá ante el Juez de Ejecución en contra de las

determinaciones que no resuelvan sobre el fondo de la petición planteada.

Artículo 242. Apelación

El recurso de apelación se interpondrá dentro de los tres días siguientes a la

notificación del auto o resolución que se impugna y tiene por objeto que el Tribunal
de Alzada revise la legalidad de la resolución impugnada, a fin de confirmarla,
modificarla o revocarla.

Artículo 243. Procedencia del recurso de apelación

El recurso de apelación procederá en contra de las resoluciones que se

pronuncien sobre:

I. Modificación o extinción de la medida de sanción;

II. Sustitución de la medida de sanción;

III. Cumplimiento de la reparación del daño;

IV. Ejecución de las sanciones disciplinarias;

V. Traslados;

VI. Afectación a los derechos de visitantes, defensores y organizaciones

observadoras, y
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VII. Las demás previstas en esta Ley.

Artículo 244. Efectos de la apelación

La interposición del recurso de apelación durante la tramitación del asunto no

suspende la ejecución de la sentencia.

Artículo 245. Emplazamiento y remisión

Interpuesto el recurso, el Juez de Ejecución correrá traslado a las partes para que
en el plazo de tres días manifiesten lo que a su derecho convenga, y en su caso
ejercite su derecho de adhesión.

Una vez realizado el traslado, la unidad de gestión remitirá dentro de las

veinticuatro horas siguientes las actuaciones al Tribunal de Alzada que
corresponda.

Artículo 246. Tramitación

Recibidas las actuaciones en el Tribunal de Alzada, dentro de los tres días

siguientes, se pronunciará sobre la admisión del recurso.

En el mismo auto en que se admita el recurso, el Tribunal de Alzada resolverá

sobre el fondo del mismo, salvo que corresponda realizar previamente una
audiencia conforme a las previsiones del Código Nacional, en cuyo caso la
administración del Tribunal de Alzada programará la celebración de la audiencia
dentro de los cinco días siguientes y al final de la misma se resolverá el recurso.

Artículo 247. Efectos

Los efectos de la sentencia podrán ser la confirmación o nulidad de la sentencia;

en este último caso se determinará la reposición total o parcial del procedimiento.

En los casos en que se determine la reposición total del procedimiento, deberá

conocer un juzgado de ejecución distinto, para salvar el principio de inmediación y
el deber de objetividad del Órgano Jurisdiccional.

En los casos de reposición parcial, el tribunal de apelación determinará si debe

conocer un Órgano Jurisdiccional diferente o el mismo.

No podrá determinarse la reposición del procedimiento, cuando se recurra

únicamente por la inobservancia de derechos procesales que no vulneren
derechos fundamentales o no trasciendan a la resolución.

Artículo 248. Nulidad

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Artículo 249. Medios de Prueba

Pueden ofrecerse medios de prueba cuando el recurso se fundamente en un

defecto del proceso y se discuta la forma en que fue llevado a cabo un acto,
contrariando lo señalado en los registros del debate o la sentencia.

También es admisible la prueba incluso relacionada con los hechos cuando sea
indispensable para sustentar el agravio aducido.

LIBRO QUINTO

TÍTULO I. DE LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA

DELINCUENCIA PARA PERSONAS ADOLESCENTES

CAPÍTULO ÚNICO. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 250. Prevención social de la violencia y delincuencia

La prevención social de la violencia y la delincuencia es el conjunto de políticas

públicas, programas, estrategias y acciones orientadas a reducir factores de riesgo
que favorezcan la generación de violencia y delincuencia así como a combatir las
distintas causas y factores que la generan.

Artículo 251. Factores de riesgo en personas adolescentes

La prevención del delito como parte de la justicia de adolescentes tiene como

finalidad el ejercicio pleno de sus derechos, evitar la comisión de delitos y la
formación ciudadana, la cual tiene tres niveles:

I. La prevención primaria del delito son las medidas universales dirigidas a los
adolescentes antes de que cometan comportamientos antisociales y/o delitos,
mediante el desarrollo de habilidades sociales, la creación de oportunidades
especialmente educativas, de preparación para el trabajo para cuando esté en
edad de ejercerlo, de salud, culturales, deportivas y recreativas;

II. La prevención secundaria del delito son las medidas específicas dirigidas a
las personas adolescentes que se encuentran en situaciones de mayor riesgo de
cometer delitos, falta de apoyo familiar, que se encuentran fuera del sistema
educativo, desocupadas, inician en el consumo de drogas o viven en contextos
que afectan su desarrollo, y

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Artículo 252. Principios de la prevención social de la violencia y delincuencia

La prevención social de la violencia y delincuencia para personas adolescentes se

fundamenta en los principios establecidos en la Ley General para la Prevención
Social de la Violencia y la Delincuencia y en la Ley General.

Asimismo, se basa en el respeto irrestricto de la dignidad humana de las personas

adolescentes, en el reconocimiento de que el respeto de sus derechos humanos y
el desarrollo de todas sus potencialidades, que son condiciones indispensables
para evitar la comisión de conductas antisociales y garantizar un sano desarrollo
que les permita tener un proyecto de vida y una vida digna.

La prevención social del delito tiene como pilares fundamentales la cohesión, la

inclusión y la solidaridad sociales, así como de la obligación de todos los ámbitos y
órdenes de gobierno de garantizar que las personas adolescentes puedan
desarrollarse en un ambiente de respeto y garantía efectiva de todos sus
derechos, desde un enfoque holístico y no punitivo.

Artículo 253. Criterios de la prevención social de la violencia y la delincuencia

La prevención social de la violencia y la delincuencia para las personas

adolescentes se fundará en los siguientes criterios:

I. La Función del Estado. Las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en

el ámbito de sus competencias, deben coadyuvar con la política nacional en el
diseño, elaboración e implementación de programas eficaces de prevención de la
delincuencia y la violencia, con base en el respeto de los derechos humanos; así
como, en la creación y el mantenimiento de marcos institucionales para su
aplicación y evaluación;

II. La Transversalidad en las Políticas Públicas de Prevención. Se deberán

considerar aspectos de prevención del delito en el diseño de todos los programas
y políticas sociales y económicas, especialmente en el diseño de las políticas
laborales; educativas; culturales y deportivas; de salud; de vivienda y planificación
urbana, desde la perspectiva de género; y, de combate contra la pobreza, la
marginación social y la exclusión;

III. Dichas políticas deberán hacer particular hincapié en atender a las

personas adolescentes en situación de mayor riesgo, a sus familias y las
comunidades en las que vivan, desde un enfoque transformador;

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IV. El compromiso de los diferentes Actores corresponsables. Sociedad civil,
organizaciones empresariales, sector académico, organismos internacionales y
medios de comunicación, deben formar parte activa de una prevención eficaz de la
delincuencia y la violencia, en razón de la naturaleza tan variada de sus causas y
de los diferentes ámbitos desde donde hay que afrontarla;

V. La Sostenibilidad Presupuestaria y Rendición de Cuentas. El Estado debe

garantizar, asignando el máximo de recursos de los que se disponga, la
implementación de las políticas y programas de prevención social de la
delincuencia y la violencia para las personas adolescentes;

VI. Asimismo, las dependencias y autoridades responsables de la prevención

social de la delincuencia y de la violencia se encuentran obligadas a transparentar
y rendir cuentas respecto del ejercicio del presupuesto asignado; así como, de
implementar mecanismos de evaluación de la ejecución y de los resultados
previstos;

VII. El Diseño con Base en Conocimientos Interdisciplinarios. Las estrategias,

políticas, programas y medidas de prevención social de la violencia y la
delincuencia deben tener una amplia base de conocimientos interdisciplinarios
sobre los problemas que las generan, sus múltiples causas y las prácticas que
hayan resultado eficaces;

VIII. El Respeto a los Derechos Humanos. El Estado de Derecho y la Cultura de

la Legalidad. En todos los aspectos de la prevención social de la violencia y la
delincuencia se deben respetar el estado de derecho y los derechos humanos
reconocidos en la Constitución, los Tratados Internacionales en la materia y las
leyes aplicables. Asimismo, se deberá fomentar una cultura de legalidad en todos
los ámbitos de la sociedad;

IX. La Perspectiva Internacional. Las estrategias y los diagnósticos de

prevención social de la violencia y la delincuencia, en el ámbito nacional, deben
tener en cuenta la vinculación entre los problemas de la delincuencia nacional y la
delincuencia internacional;

X. La Especificidad en el Diseño. Las estrategias de prevención social de la

violencia y la delincuencia deben tener en cuenta las características específicas de
los diferentes actores de la sociedad, quienes coadyuvan; así como, las
necesidades específicas de las personas adolescentes, con especial énfasis en
aquellas que se encuentran en un estado de mayor vulnerabilidad o riesgo, y

XI. Las medidas de prevención social de la violencia y la delincuencia deben

centrarse en las comunidades y han de llevarse a cabo con la coadyuvancia de la
sociedad civil; así como con la participación de las diversas comunidades. Dichas
medidas serán contrastadas, con base en datos objetivos.

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Las políticas públicas en materia de prevención social de la violencia y la

delincuencia para personas adolescentes, no podrán sustentarse de manera
exclusiva en acciones de seguridad pública.

Artículo 255. Del enfoque interdisciplinario

Las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus

competencias, implementarán políticas públicas de prevención social de la
violencia y la delincuencia para personas adolescentes. Para ello deben analizar
sistemáticamente los diversos factores de riesgo, desde un enfoque
interdisciplinario y elaborar medidas pertinentes que eviten la estigmatización de
las personas adolescentes.

Artículo 256. De las políticas públicas

Los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus competencias, implementarán

políticas y medidas para la prevención social de la violencia y la delincuencia para
personas adolescentes que deberán incluir, como mínimo:

I. La creación de oportunidades, en particular educativas, para atender a las

diversas necesidades de adolescentes de quienes estén en peligro latente o
situación de riesgo social, que ameriten cuidado y protección especiales;

II. Los criterios especializados, cuya finalidad sea reducir los motivos, la
necesidad y las oportunidades de comisión de conductas tipificadas como delitos o
las condiciones que las propicien;

III. La protección de su bienestar, sano desarrollo, vida digna y proyecto de

vida;

IV. La erradicación de los procesos de criminalización y etiquetamiento de las

personas adolescentes, derivados de estereotipos, prejuicios, calificativos o
cualquier otra connotación discriminatoria o peyorativa, y

V. La participación de las personas adolescentes en el diseño de las políticas

públicas.

Artículo 257. De los programas

Los tres órdenes de gobierno formularán los programas de prevención social de la

violencia y la delincuencia, en términos de las leyes aplicables, que comprendan,
como mínimo, lo siguiente:

I. Análisis y diagnóstico de las causas que originan la comisión de conductas

antisociales en adolescentes;
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II. Delimitación precisa de las atribuciones, obligaciones y responsabilidades
de todas las autoridades, entidades, organismos, instituciones y personal que se
ocupan del diseño, desarrollo, instrumentación y evaluación de las actividades
encaminadas a la prevención social del delito;

III. Implementación de mecanismos de coordinación y ejecución de las

actividades de prevención, entre los organismos gubernamentales y no
gubernamentales;

IV. Definición de políticas, estrategias y programas basados en estudios

prospectivos y en la evaluación permanente, e

V. Implementación de estrategias y mecanismos eficaces para disminuir los

factores de riesgo que propician los fenómenos de violencia y delincuencia en
personas adolescentes.

TÍTULO II.

CAPÍTULO ÚNICO. DEL RECONOCIMIENTO DE LA FUNCIÓN PREVENTIVA

DE LAS FAMILIAS

Artículo 258. De la coadyuvancia de las familias

Las familias son la unidad central de la sociedad, encargadas de la integración

social primaria de personas adolescentes; los gobiernos y la sociedad, deben
tratar de preservar la integridad de las familias, incluidas las familias extensas y
sustitutas.

La sociedad tiene la obligación de coadyuvar con las familias para cuidar y

proteger a personas adolescentes, asegurando su bienestar y sano desarrollo. El
Estado tiene la obligación de ofrecer servicios apropiados para lograr estos fines.

Artículo 259. De la atención de las familias

Las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus

competencias, en materia de prevención social de la violencia y de la delincuencia
deben adoptar políticas que permita a las personas adolescentes crecer y
desarrollarse en un ambiente familiar de estabilidad y bienestar. Asimismo, deben
atender, mediante la aplicación de medidas especiales, a las familias que
necesiten asistencia social para resolver situaciones de inestabilidad o conflicto,
en el marco de la ley aplicable.

Artículo 260. De la colocación familiar

Las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus

competencias, garantizarán que, cuando no exista un ambiente familiar de
estabilidad y bienestar debido a que las medidas especiales implementadas no
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tuvieron éxito; y, las familias extensas no puedan cumplir la función de acogida, se
implemente la adopción u otras modalidades de colocación familiar. Dichas
autoridades se encuentran obligadas a verificar que la persona adolescente que
esté en esta situación, se le coloque en un ambiente familiar de estabilidad y
bienestar; que le genere un sentimiento de permanencia.

Se evitará, en la medida de lo posible, y solo se utilizará como último recurso, el

mantener a personas adolescentes en instituciones públicas o privadas de guarda
y custodia.

Artículo 261. De la formación de las personas responsables de las personas

adolescentes

Las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus

competencias, implementarán programas para brindar información y formación a
madres, padres, ascendientes, y a las personas que ejercen la tutela y custodia de
personas adolescentes, para ejercer, de la manera más adecuada, las
responsabilidades familiares, así como para proveerles de las herramientas para
resolver los conflictos inherentes a este.

Artículo 262. De la relevancia de las personas adolescentes en la sociedad

La función socializadora de personas adolescentes corresponde, principalmente,

tanto a las familias, como a las familias extensas. Los sujetos obligados, por esta
Ley, deben visibilizar la relevancia de las personas adolescentes en la sociedad, el
respeto a sus derechos humanos, a su participación en la toma de decisiones en
los ámbitos de su competencia, de su derecho a participar libre, activa y
plenamente en la vida familiar, comunitaria, social, escolar, científica, cultural,
deportiva y recreativa; así como en la incorporación progresiva a la ciudadanía.

TÍTULO TERCERO.

CAPÍTULO ÚNICO DE LA COADYUVANCIA LAS AUTORIDADES DIRECTIVAS

DE LOS PLANTELES DE EDUCACIÓN

Artículo 263. De la educación

La educación es parte esencial y fundamental de la prevención social de la

violencia y la delincuencia. Las autoridades directivas de los planteles de
educación, además de sus responsabilidades de formación académica y
profesional, promoverán que la educación que se imparta a las personas
adolescentes incluya:

I. Promover los valores fundamentales y fomentar el respeto de la identidad

propia y de las características culturales de las personas adolescentes; de los

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II. Fomentar y desarrollar en todo lo posible la personalidad, las aptitudes y la

capacidad mental, física y artística de las personas adolescentes;

III. Lograr que las personas adolescentes participen activa y eficazmente en el

proceso educativo;

IV. Desarrollar actividades que fomenten un sentimiento de identidad y

pertenencia a la escuela y a la comunidad;

V. Alentar a las personas adolescentes a comprender y respetar opiniones y

puntos de vista diversos, así como las diferencias culturales y de otra índole;

VI. Suministrar información y orientación en lo que se refiere a la formación

profesional, las oportunidades de empleo y las perspectivas laborales;

VII. Proporcionarles tratamiento psicológico;

VIII. Reconocer, atender, erradicar y prevenir los distintos tipos de violencia, con
el objeto de lograr una convivencia libre de violencia en el entorno escolar;

IX. Erradicar las medidas disciplinarias severas, en particular los castigos

corporales, y

X. Prevenir que las personas adolescentes se encuentren en situaciones de

riesgo.

Artículo 264. De las autoridades directivas

Las autoridades directivas de los planteles de educación promoverán que se

trabaje en cooperación con madres, padres, ascendientes, personas que ejercen
la tutela o la custodia y con organizaciones de la sociedad civil a fin de promover
el valor de la justicia; de la observancia de la ley y de la igualdad de
las personas ante ésta; propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la no
violencia en cualquier tipo de sus manifestaciones; así como el conocimiento de
los derechos humanos y el respeto a los mismos.

Artículo 265. Normas igualitarias

Las autoridades directivas de los planteles de educación deberán fomentar la

adopción de políticas y normas igualitarias y justas. Las y los estudiantes estarán
representados en los órganos encargados de formular la política escolar, incluida
la política disciplinaria. Asimismo participarán en los órganos escolares de toma de
decisiones.

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CAPÍTULO ÚNICO. DEL RECONOCIMIENTO DE LA FUNCIÓN PREVENTIVA

DE LA COMUNIDAD

Artículo 266. De la función preventiva de la comunidad

Los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus competencias, deberán

coordinarse con las autoridades correspondientes, para apoyar programas
comunitarios a fin de:

I. Impulsar el establecimiento o, en su caso fortalecer, los servicios y

programas de carácter comunitario, que respondan a las necesidades, problemas,
intereses e inquietudes especiales de personas adolescentes y que les ofrezcan
asesoramiento, orientación y alternativas adecuados para hacer efectivos sus
derechos humanos, incluyendo la información necesaria para sus familias;

II. Establecer albergues o centros de alojamiento para personas adolescentes

que estén en situación de mayor riesgo o vulnerabilidad que les exponga a ser
víctimas de cooptación de la delincuencia, en las que se les brinde atención
médica especializada, servicios de alimentación y de orientación, con absoluto
respeto de sus derechos humanos, con el objeto de que se les apoye para salir de
la situación en la que se encuentran, a través del soporte social y de los miembros
de la comunidad;

III. Promover el establecimiento y la organización de centros de desarrollo

comunitario, instalaciones y servicios de recreo que atiendan a las personas
adolescentes y que les acerquen a la cultura y al deporte, particularmente a
quienes se encuentren expuestos a riesgo social;

IV. Establecer centros de prevención, asistencia y tratamiento contra las

adicciones especializados para personas adolescentes, que les atiendan de
manera integral, con absoluto respeto de sus derechos humanos, y

V. Impulsar la creación de organizaciones juveniles de gestión de asuntos

comunitarios que alienten a las personas adolescentes a desarrollar proyectos
colectivos y voluntarios a favor de la comunidad, en particular proyectos cuya
finalidad sea prestar ayuda a personas adolescentes en situación de mayor
vulnerabilidad o riesgo.

TRANSITORIOS

Artículo Primero. Vigencia

Para los efectos señalados en el párrafo tercero del artículo segundo transitorio
del Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario
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Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, se declara que la presente
legislación incorpora el Sistema Procesal Penal Acusatorio y entrará en vigor el 18
de junio de 2016.

Los requerimientos necesarios para la plena operación del Sistema Integral de

Justicia Penal para Adolescentes deberán estar incorporados en un plazo no
mayor a tres años a partir de la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.

Artículo Segundo. Abrogación

Se abroga la Ley para el Tratamiento de Menores Infractores para el Distrito

Federal en Materia Común y para toda la República en Materia Federal, publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 1991 y sus posteriores
reformas.

Se abrogan también las leyes respectivas de las entidades federativas vigentes a

la entrada en vigor del presente Decreto, para efectos de su aplicación en los
procedimientos penales para adolescentes iniciados por hechos que ocurran a
partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

Artículo Tercero. Carga cero

Los procedimientos penales para adolescentes que a la entrada en vigor del

presente ordenamiento se encuentren en trámite, continuarán su sustanciación de
conformidad con la legislación aplicable en el momento del inicio de los mismos.

Artículo Cuarto. Mecanismos de la revisión de las medidas de privación de libertad

Tratándose de aquellas medidas de privación de la libertad de personas

adolescentes que hubieren sido decretadas por mandamiento de autoridad judicial
durante los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del
presente Decreto; la persona adolescente sentenciada, su defensa o la persona
que lo represente, podrá solicitar al Órgano Jurisdiccional competente la revisión
de dicha medida conforme a las disposiciones del nuevo Sistema de Justicia para
Adolescentes, aplicando siempre las disposiciones que más le beneficien, para
efecto de que habiéndose dado vista a las partes y efectuada la audiencia
correspondiente, el Órgano Jurisdiccional resuelva conforme el interés superior de
la niñez sobre la imposición, revisión, modificación o cese, en términos de las
disposiciones aplicables.

Artículo Quinto. Derogación tácita de preceptos incompatibles

Quedan derogadas todas las normas que se opongan al presente Decreto.

Artículo Sexto. Convalidación o regularización de actuaciones

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 105 de 109

Artículo Séptimo. Certificación de facilitadores.

Para la certificación de los facilitadores que se señala en el artículo 3, fracción VIII

de esta Ley, se estará a lo que establece la Ley Nacional de Mecanismos
Alternativos de Solución de Controversias en Materia Penal, Capítulo I, artículo 47,
criterios mínimos de certificación. Dicha especialización, para los actuales
operadores deberá concluirse en un plazo máximo de un año a partir de la entrada
en vigor de esta Ley.

Artículo Octavo. Prohibición de acumulación de procesos

No procederá la acumulación de procedimientos de justicia para adolescentes,

cuando alguno de ellos se esté tramitando conforme a la presente Ley y el otro
procedimiento conforme a la Ley anterior.

Artículo Noveno. De los planes de implementación

La secretaria técnica del Consejo de Coordinación para la Implementación del

Sistema de Justicia Penal, así como los Órganos Implementadores de las
entidades federativas, deberán realizar los programas para el adecuado y correcto
funcionamiento y cumplir con los objetivos para la operatividad del Sistema
Integral de Justicia Penal para Adolescentes en coordinación con todos los
operadores del Sistema Integral de Justicia.

Artículo Décimo. De la evaluación del Sistema

El Consejo de Coordinación para la Implementación del Sistema de Justicia Penal,

instancia de coordinación Nacional creará un comité para la evaluación y
seguimiento de la implementación de todas las acciones que se requieren para
lograr la adecuada implementación de las normas del presente Decreto.

Articulo Décimo Primero. Adecuación normativa y operativa

Deberán establecerse los Protocolos que se requieren para la operación del

Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en un plazo de 180 días
contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

Artículo Décimo Segundo. Legislación complementaria

En un plazo que no exceda de 200 días naturales después de publicado el

presente Decreto, la Federación y las entidades federativas deberán publicar las

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 106 de 109

Artículo Décimo Tercero. Procuradurías de Protección

En las entidades en las que no existan las Procuradurías de Protección que se

contemplan en la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes,
las facultades otorgadas a estas Procuradurías por esta Ley serán atribuidas a los
Sistemas Nacional y Estatales de Desarrollo Integral de la Familia según
corresponda, hasta en tanto dichas Procuradurías sean creadas.

Artículo Décimo Cuarto. Plazos para reformar otras disposiciones legales

El Congreso de la Unión contará con un plazo de 180 días naturales a partir de la

publicación de la presente Ley, para reformar la Ley General del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, a efecto de incluir en la organización del Sistema Nacional
de Seguridad Pública, a la Conferencia Nacional de Autoridades Administrativas
Especializadas en la Ejecución de Medidas para Adolescentes, que estará
integrada por los titulares en la materia de cada Entidad Federativa y del Poder
Ejecutivo Federal.

Esta Conferencia estará encabezada por el titular de la Comisión Nacional de

Seguridad y contará con un Secretario Técnico que será el Comisionado del
Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social.
Tendrá como objetivo principal constituirse como la instancia de análisis, difusión e
instrumentación de la política pública en materia de ejecución de las medidas para
adolescentes, y propiciará la homologación de normas administrativas en cada
Entidad Federativa.

Artículo Décimo Quinto. Ejercicio de los recursos

Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del presente
Decreto para las dependencias y la entidad competente de la Administración
Pública Federal y al Poder Judicial Federal y de las entidades federativas, se
cubrirán con cargo a sus presupuestos para el presente ejercicio fiscal y los
subsecuentes.

Asimismo, las entidades federativas deberán realizar las previsiones y

adecuaciones presupuestales necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones
establecidas en este Decreto.

Artículo Décimo Sexto. Coordinación de programas para la prevención del delito.

Las autoridades de la federación, de las entidades federativas, de los municipios y

de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, con el objeto de dar
cumplimiento a lo previsto en los artículos 189, 254 y 155 de la Ley que se expide

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 107 de 109

Ciudad de México, a 14 de junio de 2016.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.-

Dip. José de Jesús Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Hilda Esthela Flores
Escalera, Secretaria.- Dip. Ana Guadalupe Perea Santos, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de México, a dieciséis de junio de dos mil dieciséis.- Enrique
Peña Nieto.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Miguel Ángel Osorio Chong.-
Rúbrica.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 1 DE DICIEMBRE DE 2020.

REFORMA

Se reforma la fracción V del artículo 102 de la Ley Nacional del Sistema Integral
de Justicia Penal para Adolescentes.

TRANSITORIO

ÚNICO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación

en el Diario Oficial de la Federación.

Ciudad de México, a 22 de septiembre de 2020.- Dip. Dulce María Sauri Riancho,

Presidenta.- Sen. Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, Presidente.- Dip. Mónica
Bautista Rodríguez, Secretaria.- Sen. Lilia Margarita Valdez Martínez, Secretaria.-
Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de México, a 30 de noviembre de 2020.- Andrés Manuel
López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria de Gobernación, Dra. Olga María del
Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.

TRANSITORIOS DE REFORMA DE FECHA 20 DE DICIEMBRE DE 2022.

REFORMA

Se reforman las fracciones VI y XI, inciso b), primer párrafo del artículo 46 y la
fracción VII del artículo 263 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia
Penal para Adolescentes.

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 108 de 109

PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su

publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. Las erogaciones que pudieran presentarse con motivo de la entrada

en vigor del presente Decreto se realizarán con cargo a los presupuestos
aprobados a los ejecutores del gasto correspondiente, para el ejercicio fiscal que
corresponda, por lo que no se autorizarán ampliaciones a su presupuesto para el
presente ejercicio fiscal ni subsecuentes.

Ciudad de México, a 9 de noviembre de 2022.- Dip. Santiago Creel Miranda,

Presidente.- Sen. Alejandro Armenta Mier, Presidente.- Dip. Brenda Espinoza
Lopez, Secretaria.- Sen. Verónica Noemí Camino Farjat, Secretaria.- Rúbricas."

En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución

Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y
observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo
Federal, en la Ciudad de México, a 16 de diciembre de 2022.- Andrés Manuel
López Obrador.- Rúbrica.- El Secretario de Gobernación, Lic. Adán Augusto López
Hernández.- Rúbrica.

Integrado por: Subdirección de Informática Jurídica Página 109 de 109

Dirección General de Tecnologías de Información y Comunicaciones
Comisión Nacional de los Derechos Humanos

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