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1ER INFORME - ASPECTOS GENERALES DEL MUNICIPIO DE MADRID,

CUNDINAMARCA Y LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DOMICILIARIO
DE ACUEDUCTO

Autoras:
Geraldine Cruz Durán - 20212081036
Camila Andrea Roa Ospina - 20221081009
Paula Jurany Prieto Navarro - 20221081015
Valeria Negrette Medina - 20222081012

Docente:
Edison Uribe

Universidad Distrital Francisco José de Caldas

Facultad de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Tecnología en Gestión Ambiental y Servicios Públicos
Bogotá D.C, 2023
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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 4
OBJETIVOS 5
OBJETIVO GENERAL 5
OBJETIVOS ESPECÍFICOS 5
DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS 6
1. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO Y EMPRESA PRESTADORA
DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO 6
1.1 Características de la población atendida por el servicio de acueducto 6
1.2 Departamento del municipio 7
1.3 Categoría del municipio según Ley 617 del 2000 8
1.4 Población del municipio 8
1.4.1 Población urbana 8
1.4.2 Población 8
1.5 Empresa del servicio de acueducto 9
1.6 Número de viviendas nucleadas y número de usuarios a los que se
presta el servicio 10
1.7 Enfermedades de origen hídrico 11
1.8 Cobertura del servicio y beneficio con equidad 11
1.9 Día de mayor consumo de agua potable en el municipio 11
1.10 Costos 11
1.11 Capacidad de gestión de la empresa de acueducto en sus diferentes
procesos 12
1.12 Programa del uso eficiente y ahorro del agua 14
1.13 Planes de emergencia y contingencia asociados a la prestación del
servicio público domiciliario de acueducto 14
2. CALIDAD DEL AGUA DE LA FUENTE 15
2.1 Ecosistema de la fuente hídrica 15
2.2 Fuente de abastecimiento 15
2.3 Clasificación del agua de la fuente 16
2.4 Tecnologías de tratamiento identificadas 17
3. DEFINICIÓN DE CAUDALES DE DEMANDA Y OFERTA EN EL SERVICIO
DE ACUEDUCTO 18
3.1 Población proyectada 18
3.2 Periodo y población de diseño 18
3.3 Caudal de demanda 19
3.4 Pérdidas técnicas por medio del IANC 19
3.5 Índice de pérdidas de agua por suscriptor facturado 19
3.6 Caudal de tratamiento en la planta de potabilización del agua 19
3.7 Caudal de oferta 19
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4. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA TECNOLOGÍA DE TRATAMIENTO

APLICADA 20
4.1 Definición de tecnologías 20
4.1.1 Tratamiento de agua potable con una planta convencional 20
4.1.2 Tratamiento de agua potable con una planta compacta 20
4.2 Estructuración de tecnología 21
CONCLUSIONES 23
RECOMENDACIONES Y REFLEXIONES 24
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 25
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INTRODUCCIÓN

La prestación del servicio público domiciliario de acueducto es fundamental

para satisfacer la necesidad del agua potable para el consumo humano y cumple
con un derecho fundamental para la vida, por ello es importante verificar y vigilar
aquellas empresas prestadoras del servicio, desde su calidad para la distribución
domiciliaria como para los procesos de potabilización.

En el presente informe, se expresan aspectos generales del municipio de

Madrid, Cundinamarca y la Empresa de Acueducto, Aseo y Alcantarillado de Madrid
S.A - E.A.A.A.M S.A, reconociendo el tratamiento que se le suministra a la población
madrileña de agua potable, con el fin de conocer todos los procesos que la empresa
prestadora tiene que desempeñar para que el servicio de esta sea eficiente, precisa
y eficaz para que pueda cubrir en su mayoría las necesidades tanto de la población
urbana como de la población rural.

Se incluyen datos proporcionados por la empresa que son necesarios para la

identificación del proceso de potabilización, contemplando detalladamente los
aspectos característicos de la purificación del agua, los sistemas de operación de las
plantas de acueducto, la distribución del servicio, costos y tarifas a los usuarios y,
tecnologías aplicadas en cada uno de los procesos.
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OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Describir los aspectos generales del municipio de Madrid, Cundinamarca, en

el marco del servicio de agua potable, reconociendo la empresa prestadora y los
usuarios.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

● Analizar la información general del municipio y la empresa prestadora del

servicio público domiciliario de acueducto.
● Reconocer la fuente de abastecimiento de agua cruda, clasificando su calidad
y tecnologías para su tratamiento.
● Identificar los caudales de demanda y oferta del servicio público domiciliario
de acueducto dentro del municipio.
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DESCRIPCIÓN DE ASPECTOS

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL MUNICIPIO Y EMPRESA PRESTADORA

DEL SERVICIO DE ACUEDUCTO

1.1 Características de la población atendida por el servicio de acueducto

El municipio de Madrid, Cundinamarca, experimentó un crecimiento
económico y cultural a partir de la creación de la estación de tren en 1888 (Ladino J.
2018), incentivando la entrada y salida de alimentos, mercancías y servicios,
además, de funcionar como un lugar de paso en el camino de la Mesa y la Sabana
de Bogotá (Jaramillo, Pombo, Torres, Umaña & Violi, 1974). Durante los años
1900-1950, el municipio se consolidó con una pequeña población; la presencia de
grandes fincas era mayor a la presencia de viviendas en el pueblo (Camargo, 2017),
y, se destacó por la actividad agrícola. En esta época, Madrid contaba con un
acueducto municipal, pero carecía de alcantarillado. Aunque la población de ese
entonces tenía acceso al servicio público de acueducto, cierto porcentaje de la
población se abastecían de pozos profundos.
El conflicto armado en Colombia llevó a que el departamento de
Cundinamarca, sin excluir el municipio de Madrid, se convirtiera en un lugar de
asentamiento para la población desplazada (Gobernación de Cundinamarca, 2016).
Además, la instalación de Cerámicas Corona S.A. en 1952 y el inicio de la
fabricación de porcelana sanitaria (Corona, 2018), incentivó el crecimiento de la
población en un incremento del 2,6% (Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., 2000). A
partir de 1968 (Casasbuenas A. 2017), la industria floricultora también contribuyó al
crecimiento poblacional y a la reducción de pequeños agricultores.
Entre los años de 1970 y 1980 (Aguilar S. & Diaz J., 2018), Madrid
experimentó un crecimiento acelerado de la población y en el desarrollo industrial,
tanto en zonas urbanas como la industria floricultora en el área rural. Durante esta
época, se formaron barrios ilegales que carecían de servicios públicos domiciliarios,
pero posteriormente fueron legalizados y dotados de servicios, incluido la prestación
del sistema público de acueducto.
En la década de 1980, Madrid enfrentó desafíos en el suministro de agua
potable debido a la falta e inexistencia de plantas de tratamiento. Para abastecer a
la creciente población, el municipio tuvo que comprar agua en bloque a la ciudad de
Bogotá D.C. por medio de contratos (Muñoz, 2017). El acueducto diseñado para
10.000 habitantes resultó ineficiente para abastecer a cerca de 30.000 habitantes de
la época (Aguilar S. Y Diaz J., 2018). A lo largo de los años, la cobertura del servicio
público de acueducto se amplió, pasando del 67,40% en 1973 al 83% en 1993
(Aguilar S. & Diaz J., 2018).
La empresa de Obras Sanitarias de Cundinamarca (Empucondi Ltda) fue la
empresa encargada del acueducto de Madrid en el pasado. Sin embargo, esta
empresa fue liquidada debido a la exclusión de las zonas rurales y la falta de
garantía en la calidad del servicio (Corte Constitucional, 2010). En 1991 Empucondi
Ltda se descentralizó y el manejo de los acueductos fue otorgado a cada municipio
por la corporación autónoma regional de Cundinamarca (Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Madrid, 2019).
En la década de 1990 (E.A.A.A.M., 2019), surgió la necesidad de
interconectar los municipios de Madrid, Funza y Mosquera con el acueducto de
Bogotá para garantizar el suministro de agua potable. Esta interconexión permitió
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mejorar el servicio de acueducto en la región y satisfacer las necesidades de los

habitantes de Madrid y los municipios vecinos.
En 1994, se constituyó la empresa de Acueducto y Alcantarillado de Madrid
(E.A.A.M. – E.S.P.) como una empresa industrial y comercial del estado, con
autonomía administrativa y financiera. Esta empresa comenzó a operar en el
municipio de Madrid el 2 de enero de 1997. Posteriormente en 1998, se añadió el
servicio de aseo a su objeto social, y, a partir del 1 de Julio de 1999, se denominó
Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid (E.A.A.A.M. –E.S.P.)
implementando mejoras en la gestión de los residuos sólidos en el municipio.
El municipio de Madrid ha experimentado un crecimiento y desarrollo
significativo en cuanto a la cobertura y calidad del servicio de acueducto. Según
datos del Dane de 2018 (Plan de Desarrollo, 2020-2024, pp 132- 158), la cobertura
de agua potable alcanzó el 99,1%. Esto demuestra la fortaleza en la provisión de
agua potable a los suscriptores del servicio.
A pesar de los avances en la cobertura y calidad del servicio de acueducto y
alcantarillado en Madrid, aún existen desafíos por enfrentar (Plan de Desarrollo,
2020-2024). Es importante el constante desarrollo en la expansión de la cobertura a
las zonas rurales para disminuir el porcentaje de 13,82% (Plan de Desarrollo,
2020-2024, pp 62-95) en hogares que se consideran pobres bajo circunstancias que
les impide desarrollar y gozar de una plena calidad de vida, además de garantizar la
sostenibilidad y eficiencia del servicio.

1.2 Departamento del municipio

Madrid es uno de los 116 municipios que conforman el departamento de

Cundinamarca, cuyo territorio con relieves bajos, planos y montañosos es
característico. El municipio hace parte del área metropolitana de la zona occidental
correspondiente a la sabana de Bogotá D.C. (Bejarano J. 2005), cuenta con una
localización especial, debido a la relación que se presenta con una de las salidas
principales de la capital del país hacia una extensa y productiva región de
Cundinamarca. Además, Madrid en todo su potencial es considerada una ciudad
dormitorio.

Figura 1.
Parque Pedro Fernández Madrid e Iglesia Francisco José de Paula
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Nota: Parque e iglesia principal de Madrid Cundinamarca, con su principal

actividad económica, la floricultura. Tomado de Infobae, 2021

1.3 Categoría del municipio según Ley 617 del 2000

La categorización del municipio de Madrid, se establece según el Capítulo 6

“Categorías de los distritos y municipios” de la Ley 617 del 2000. Los ingresos
corrientes de libre destinación (ICLD) para el financiamiento de una determinada
actividad o sector, recaudados por el municipio de Madrid en el año 2019
presentaron una tarifa de “$55.965.940 miles” (Contralor Delegado para Economía
y Finanzas Públicas, 2019) que, expresados en Salarios Mínimos Mensuales
Legales Vigentes del año de recaudo corresponden a una suma de 67.582.
Además, el municipio de Madrid según proyecciones de la población para el año
2019 se habrían establecido un número de habitantes igual a 120.067 (DANE,
2018). Dado el uso de aquellos atributos mencionados anteriormente, de los
cuales, el municipio de Madrid se habría dotado en el año 2019, resulta adecuado
que se le reconozca como un municipio de segunda categoría.
La categorización de los distritos y municipios en relación con la prestación
del servicio público de agua potable, resulta esencial para una gestión eficiente y
equitativa, desde la planificación, asignación de recursos y servicios. A partir de la
categorización se permite una asignación y optimización adecuada de recursos,
además, de la identificación de desafíos únicos relacionados con la prestación del
servicio público de agua potable para el diseño de políticas que mejoren el acceso
y la calidad del agua potable para todos los ciudadanos.

1.4 Población del municipio

La población total del municipio de Madrid, de acuerdo con las

proyecciones de la población (DANE, 2018), para el presente año (2023) Madrid
contaría con un número de 134.736 habitantes.

1.4.1 Población urbana

La población urbana del municipio de Madrid, de acuerdo con las

proyecciones de la población (DANE, 2018), para el presente año (2023) Madrid
contaría con un número de 128.620 habitantes presentes en la cabecera municipal.

1.4.2 Población

Tabla 1.
Características de la población asignada

Población para los cálculos matemáticos

Municipio Urbana actual y Rural actual y Población
Población localización localización Proyectada
Total (m.s.n.m.) (m.s.n.m.)
Años TCP (%)
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Madrid 128.620 Habitantes 6.116 14 2,3%

Habitantes
134.736 2.554 m.s.n.m.
Habitantes 2.554
Población Flotante m.s.n.m.
Actual

Pf= 30% Pr x Pt
=Pr x 35%
= 14.147 Población
Flotante
Nota: Documento guía del proyecto, la presente tabla muestra las
características de la población del municipio, Uribe E. (2023)

● Población inicial (Pi) = 134.736 Habitantes.

● Tasa (TCP %) o Índice de crecimiento poblacional (ICP %) = 2,3%.
● Número de años de proyección (n) = 14 Años.
● Dotación neta máxima (L/Habitante – Día) = 120 L/Habitante – Día
𝑛
𝑃𝑝 = 𝑃𝑖 (1 + 𝑇𝐶𝑃%)
14 𝑎ñ𝑜𝑠
𝑃𝑝 = 134. 736 ℎ𝑎𝑏 (1 + 2, 3%)
𝑃𝑝 = 185. 243 ℎ𝑎𝑏 𝑥 120 𝐿/ℎ𝑎𝑏 – 𝐷í𝑎

Población flotante máxima estimada (Pf)= 35% de la publicación rural (Pr);

siendo esta el 30% de la población futura proyectada (Pp) total del municipio.
𝑃𝑟 = 30% 𝑃𝑟 * 𝑃𝑝
𝑃𝑟 = 30% * 185. 243 ℎ𝑎𝑏
𝑃𝑟 = 55. 573 ℎ𝑎𝑏

𝑃𝑓 = 35% 𝑃𝑓 * 𝑃𝑟
𝑃𝑓 = 35% * 55. 573 ℎ𝑎𝑏
𝑃𝑓 = 19. 451 ℎ𝑎𝑏 𝑥 120 𝐿/ℎ𝑎𝑏 – 𝐷í𝑎

1.5 Empresa del servicio de acueducto

La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid (E.A.A.A.M.

E.S.P.) es la encargada de la prestación del servicio público de acueducto en el
municipio. Para el cumplimiento de sus fines la empresa se encuentra reglamentada
con la siguiente estructura orgánica administrativa (figura 1).

Figura 2.
Estructura orgánica administrativa E.A.A.A.M. E.S.P.
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Nota: Organización interna y funcional de las dependencias de la Empresa de

Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid, a fin del desarrollo eficiente de
las finalidades del sector AAA esenciales en el municipio de Madrid.
E.A.A.A.M. E.S.P. (2019)

1.6 Número de viviendas nucleadas y número de usuarios a los que se presta

el servicio

El área de prestación del servicio público de acueducto por parte E.A.A.A.M.

E.S.P. corresponde al área urbana y rural del municipio de Madrid. Los
consumidores, a quienes se les suministra el servicio público de acueducto se
pueden clasificar en suscriptores residenciales, y, en números de usuarios. Los
suscriptores residenciales, es decir, el número de viviendas nucleadas que, se les
suministra la prestación del servicio público de acueducto, cuentan con un valor
numérico de 35.188 viviendas (Superintendencia de Servicios Públicos
Domiciliarios, 2022) correspondientes a la zona urbana. El número de usuarios
corresponde a 35.557 habitantes (E.A.A.A.M. E.S.P., 2022) tanto en la zona rural
como en la zona urbana del municipio de Madrid.
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1.7 Enfermedades de origen hídrico

El municipio de Madrid en su función de proporcionar la prestación del servicio

público de acueducto, recurre a la compra de agua en bloque al Distrito Capital, pero
en algunas ocasiones se debió recurrir a la potabilización del agua por altos grados
de turbiedad, color y niveles de hierro presentes en el agua en bloque adquirida (El
Tiempo, 2009). Cabe mencionar que, cuando el agua no cumple con los estándares
de calidad y presenta un saneamiento deficiente se relaciona con la transmisión de
enfermedades gastrointestinales, también puede provocar disentería, hepatitis A,
fiebre tifoidea y poliomielitis, en el peor de los casos (OMS, 2022).

1.8 Cobertura del servicio y beneficio con equidad

El municipio de Madrid presentó en el año 2018 una cobertura del servicio

público de acueducto correspondiente al 99,1% (DANE, 2018) a nivel general
(urbano y rural), pero en el presente año (2023) se presenta una cobertura del 100%
en la zona urbana de municipio (PTAP Principal, Madrid Cundinamarca, 2023),
pudiéndose notar la fortaleza que presenta el servicio de acueducto en el suministro
de agua potable.
El beneficio de equidad en la prestación del servicio público de acueducto del
municipio de Madrid es distinguido en el monto del subsidio o contribución para
cada uno de los componentes de la tarifa (Comisión De Regulación De Agua
Potable Y Saneamiento Básico, 2022). Es decir, el beneficio de equidad se reduce a
los otorgamientos de subsidios en los estrados 1,2 y 3 con la finalidad de permitir y
garantizar el acceso al servicio público de acueducto (tanto de sus actividades
principales como en las complementarias), los montos correspondientes a los
subsidios no podrán exceder, en ningún caso, el valor de los consumos básicos o de
subsistencia. Aumentando de esta manera la cobertura y reduciendo las brechas de
acceso a los servicios públicos domiciliarios, y, es especial al suministro de agua
potable.

1.9 Día de mayor consumo de agua potable en el municipio

El día que representa un mayor consumo de agua potable en el municipio de

Madrid son los días sábados, dado que, el consumo en los días sábados se
encuentra orientado hacia la limpieza de la vivienda, lavado de ropa, de utensilios,
el arrastre de las necesidades fisiológicas (excretas y orina), además del consumo
suntuario que no representa el consumo humano. En los días restantes de la
semana (domingo a viernes) los consumos de agua potable se evidencian por
horarios picos (mañana – mediodía – tarde), que corresponden a los horarios de la
preparación de alimentos, aunque, en estos días el consumo es de menor magnitud,
el caudal promedio de la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid,
es de 150-160 L/segundos (PTAP Principal, Madrid Cundinamarca, 2023).

1.10 Costos

Los costos vía tarifa se asignan de acuerdo a la estratificación presente en el

municipio y/o al uso del agua potable (anexo 2), ya sea la utilización de las
actividades industriales, comerciales u oficiales, los costos se asignan de acuerdo a
la capacidad de pago, el uso de los recursos naturales e incluidos las variables
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ambientales. Además, a cada costo vía tarifa se le incluye un porcentaje (%) de

subsidio de cargo fijo y de consumo básico.
El porcentaje (%) de subsidio de cargo fijo representa el valor unitario por
suscriptor o usuario (Título 1 del Capítulo 1 de la Resolución CRA 151 de 2001),
reflejando de esta manera, los costos económicos involucrados en garantizar la
disponibilidad permanente del servicio, independientemente del nivel de su uso o
consumo.
El porcentaje (%) de subsidio de consumo básico se otorga a los usuarios de
inmuebles residenciales y zonas rurales de los estratos 1, 2 y 3 (Artículo 125 de la
Ley 1450 de 2011). Para el servicio de acueducto, los subsidios representan el 50%
del costo del suministro para el estrato 1, 40% para el estrato 2 y quince por ciento
(15%) para el estrato 3.

Figura 3.
Tarifas Servicio Público Domiciliario Acueducto

Nota: Costos vías tarifa por estratificación acorde a la capacidad de pago a fin
de garantizar el acceso al servicio público de acueducto (tanto de sus
actividades principales como en las complementarias) del suministro de agua
potable en el municipio de Madrid. Tomado de E.A.A.A.M. E.S.P., 2019

1.11 Capacidad de gestión de la empresa de acueducto en sus diferentes

procesos

Planificación, con el fin de promover la conservación y recuperación de las

áreas de importancia estratégicas para la conservación de recursos hídricos
(Decreto 0953 de 2013), que surten y proveen el agua al acueducto del municipio de
Madrid, se les garantiza a las áreas de importancia estratégica, su adecuada
conservación, recuperación y/o mantenimiento de recursos hídricos de los cuales se
dispongan, que, en el municipio de Madrid se deben a pozos profundos para la
captación de agua. Mediante la adquisición y mantenimiento de dichas áreas de
importancia estratégica, se les garantiza la financiación de los esquemas de pago
por servicios ambientales, con un valor de $364.898.227 como se establece en los
proyectos de priorización en el Plan de Desarrollo Municipal (2020-2024). Con lo
señalado anteriormente es de vital importancia que, para la conservación de las
fuentes de abastecimiento se pueda manejar el concepto de caudal ecológico, con el
fin de asegurar la permanencia del caudal, del cual se provee el acueducto del
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municipio de Madrid. El concepto de “caudal ecológico” es un término que no se

designa en la planificación y la utilización de los pozos profundos para la captación
del agua (PTAP Principal, Madrid Cundinamarca, [Link]ón, con el fin de tratar
las aguas de los pozos para su proceso de potabilización, se cuenta con una Planta
de Tratamiento de Agua Potable principal (PTAP) dotada de tecnologías
convencionales y compactas. La tecnología convencional se caracteriza en los
procesos de mezclas (rápida y lenta), que se asignan por fases diferentes para cada
una de las mezclas, así mismo ocurre con el proceso de sedimentación. La
tecnología compacta se caracteriza en los procesos de mezclas (rápida y lenta), que
se asignan conjuntamente en un tanque clarificador, de igual manera ocurre con el
proceso de sedimentación. Las aguas potabilizadas por el municipio a través de las
tecnologías convencionales y compactas; sin importar que una de ellas sea más
activa, ambas se integran al agua potable adquirida en bloque del Distrito Capital
(PTAP Principal, Madrid Cundinamarca, 2023), para que, de esta manera se pueda
garantizar la prestación del servicio público de acueducto a todos los usuarios.
Operación, con el propósito de garantizar los cálculos de eficiencias del
tratamiento de potabilización y en cumplimiento de las características físicas,
químicas y microbiológicas, presentes en el agua aptas para consumo humano
(Decreto 1575 De 2007), los operarios de la PTAP principal efectúan el análisis de
los niveles de alcalinidad, pH, colorimetría, y turbiedad en las muestras de agua ya
potabilizadas, en el lapso de cada dos horas (diariamente). Sin embargo, en el
proceso de desinfección se miden los niveles de cloro residual para garantizar los
estándares básicos de la calidad del agua (PTAP Principal, Madrid Cundinamarca,
2023), además, la PTAP principal del municipio de Madrid cuenta con un laboratorio
encargado de realizar el análisis de los parámetros establecidos por la Resolución
2115 del 2007 para garantizar la calidad del agua suministrada a los usuarios
(Analista de Laboratorio, 2019).
Mantenimiento, garantiza los excelentes parámetros de calidad de agua que
se suministra a la comunidad madrileña. El mantenimiento y lavado, se puede
ejecutar por áreas de operación o por redes. En todo caso el mantenimiento debe
ser preventivo, anunciado y se realiza en conjunto con los operadores de la planta y
la División de Acueducto y Alcantarillado (E.A.A.A.M. E.S.P., 2012). Los primeros
son los encargados de preparar la solución y determinar la concentración de
desinfectante en el agua. la División de Acueducto y Alcantarillado, son los
encargados de realizar la apertura y cierre de válvulas, hidrantes y purgas. El
mantenimiento de redes y tanques de almacenamiento se realiza cada semestre
(RAS 2017) y el mantenimiento por áreas se ejecuta cada mes (PTAP Principal,
Madrid Cundinamarca, 2023).
Administración, para proporcionar una gestión adecuada y oportuna en temas
de contratación y provisión de bienes y servicios administrativos internos, la
administración gestiona con el talento humano, el bienestar laboral, la seguridad y
salud en el trabajo, así mismo, como la gestión documental y la planeación
administrativa de la empresa. Pero en la visita realizada a la PTAP principal ubicada
en la calle 9 No. 7-99 Madrid, Cundinamarca, se evidenció una falta de elementos de
protección (casco de seguridad, mascarilla N95 con filtro) por parte de la
administración y de los operadores de la planta.
Vigilancia, garantiza la transparencia y eficiencia de la empresa prestadora
del servicio público de acueducto, la vigilancia le corresponde a la Superintendencia
de Servicios Públicos Domiciliarios a través de la Dirección Técnica de Gestión de
Acueducto y Alcantarillado. En la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
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Madrid la visita de inspección se realizó entre los días 28 y 29 del mes de junio del
2022, en donde se pudo notar una carencia en la recolección de datos por parte de la
empresa para saber la cantidad cuantitativa del total de suscriptores residenciales.
Evaluación de la prestación del servicio de agua potable, la cobertura del agua
potable se ha expandido a lo largo de los años, beneficiando en su mayoría a los
habitantes (usuarios) que se ubican en la zona urbana del municipio, quienes
presentan una cobertura del 100% en el servicio público de acueducto (PTAP
Principal, Madrid Cundinamarca, 2023), pero aún existen desafíos en términos de
acceso, sostenibilidad financiera y participación comunitaria. Resulta fundamental
que se genere una mayor inversión en infraestructura, para garantizar una regulación
eficaz que pueda abordar estos desafíos, proporcionando un acceso equitativo y
seguro al agua potable en todo el municipio, además si se aspira a una autonomía
productiva la Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid se deberá
invertir en infraestructura y realizar una evaluación de fuentes de abastecimiento para
no depender de la compra de agua en bloque al Distrito Capital.

1.12 Programa del uso eficiente y ahorro del agua

El Programa del Uso Eficiente y Ahorro del Agua (PUEAA), implementado en

el municipio de Madrid, de primera mano en el ámbito de la utilización del recurso
hídrico en usos domésticos de la zona urbana del municipio. El PUEAA implementa
estrategias del uso de aguas lluvias y del reúso del agua, así como campañas
educativas para las disminuciones de fugas de agua en los hogares y la reducción
de las pérdidas del agua a partir de macro medidores. Cabe mencionar que, fue en
el último trimestre del año 2018, cuando la Corporación Autónoma Regional de
Cundinamarca (CAR), por medio de la Resolución No. 0242 del 19 de noviembre de
2018 aprobó un Programa de Uso Eficiente y Ahorro del Agua PUEAA modificado,
en donde se indicaron todas las fuentes hídricas de la Empresa de Acueducto,
Alcantarillado y Aseo de Madrid.

1.13 Planes de emergencia y contingencia asociados a la prestación del

servicio público domiciliario de acueducto

El municipio de Madrid implementa un sistema de alerta temprana; requerido

para cada evento o fenómeno a ocurrir, establece acciones complementarias de
monitoreo a fenómenos en desarrollo, define códigos de alarma, que se socializan
para su aplicación en el contexto de la población, efectúa el control de eventos y
amenazas que, por sus características puedan ser intervenidos mediante acciones
directas (derrames e incendios). Los planes de emergencia del municipio indican que
se cuenta con un acueducto en buen estado con la capacidad para resistir
fenómenos como sismos, vendavales o inundaciones que se presenten con
magnitud media baja (Plan De Emergencias Y Contingencias Municipio De Madrid,
Cundinamarca, 2012), pero, aun así, se efectúa sistemas de monitoreo y alarma, con
el fin de prevenir la interrupción del suministro de agua potable sin aviso alguno,
pudiendo generar condiciones insalubres hasta la rehabilitación del servicio públicos
de acueducto.
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2. CALIDAD DEL AGUA DE LA FUENTE

2.1 Ecosistema de la fuente hídrica

El municipio es un ecosistema de sabana de clima templado, con una alta
pluviometría por temporadas, una temperatura fría promedio de 9°C, fuertes vientos
y suelos llanos; sin embargo, predomina un bosque seco de montano bajo, lo que la
hace rica en cuerpos hídricos, alta cantidad de aguas subterráneas y acuíferos.

2.2 Fuente de abastecimiento

El municipio tiene dos fuentes de abastecimiento, donde su mayor porcentaje
de abastecimiento es la compra de agua en bloque a la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogotá D.C - E.A.A.B ya tratada previamente, con un caudal de
abastecimiento al municipio de 136 L/seg las 24 horas del día. Como segunda fuente
de abastecimiento, el municipio cuenta con dos pozos profundas propios, por lo que
el pozo profundo N°8 que se encuentra dentro del terreno del acueducto, se
abastece de un caudal de 20 L/seg, y el pozo profundo N°4 en el barrio Lusitania con
un caudal de 25 L/seg, para un caudal total de 45 L/seg generados propiamente por
el municipio, por esta misma razón, los caudales en temporadas de sequía, invierno
o normal son los mismos, porque no cambian la condición de estas aguas
subterráneas. Sin embargo, se recalca que las fuentes de abastecimiento propias
del municipio se están acabando, por lo que están en busca de otros pozos
profundos, y por esta misma razón; Sábana de occidente demanda un 72% del agua
potable de la EAAB.

Figura 4.
Pozo profundo N°8 de propiedad de la E.A.A.A.M E.S.P

NOTA: Brazo de bombeo del pozo profundo N°8 a 220m sobre los 530m del
agua subterránea. Tomada por las autoras, 2023.
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2.3 Clasificación del agua de la fuente

El agua de la fuente al provenir de estos pozos profundos, teniendo en cuenta
que las dos aguas subterráneas se unen mediante tubos distribuidores para el
tratamiento, donde ambas se encuentran con una calidad bastante alta, en cuanto a
temperatura entre 30-35 °C, con altos niveles de hierro, alcalinidad y dureza; sin
embargo, luego se bombea y pasa a una torre para el proceso de aireación con el fin
de bajar los parámetros y poder oxigenar el agua para después tratarla
debidamente.

La E.A.A.A.M E.S.P tiene como información clasificada los resultados de

muestreos de la calidad de la fuente de los pozos profundos o agua subterráneas,
no fue posible adquirir estos datos ni por medio de documentos como informes de
gestión o rendición de cuentas, puesto que la información no aparece detallada, ni
haciendo la visita a la planta de acueducto, son muy cautelosos con brindar aquella
información de parámetros físicos, químicos y microbiológicos del agua cruda de la
fuente.

Tabla 2.
Calidad de agua cruda de la fuente de abastecimiento Río Subachoque para
el año 2017.

Parámetro Unidad de Nivel de Observaciones

medición Calidad

DBO5 mg/L 47.5 Fuente muy deficiente

Coliformes totales NMP/100mL No se N/A

(Promedio mensual) presenta

Oxígeno disuelto mg/L 6 Fuente aceptable

pH promedio 5.62 Fuente regular

Turbiedad UNT 66.8 Fuente deficiente

Color verdadero UPC 100 Fuente muy deficiente

Cloruros mg/L-Cl N/A N/A

Fluoruros mg/L-F N/A N/A

Nota: La presente tabla muestra la calidad del agua cruda de la fuente de
abastecimiento del Río Subachoque en años anteriores a utilizar como fuente
alternativa los pozos profundos. Datos obtenidos de Silva Rincón, N.G (2017).

El agua cruda utilizada anteriormente para el abastecimiento en el municipio

tiene o ha incrementado en los años altas cargas contaminantes por actividades
económicas presentadas en aguas arriba, por lo que la hace muy ácida, con un color
desagradable e inaceptable. Por lo tanto, la planta no tuvo la capacidad suficiente de
tratar esta agua contaminada.
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Tabla 3.
Calidad del agua tratada de la fuente de abastecimiento del Río Subachoque
para el año 2017.

Parámetro Unidad de Nivel de Observaciones

medición Calidad

DBO5 mg/L 6.3 Fuente muy deficiente

Coliformes totales NMP/100mL No se Fuente aceptable

(Promedio mensual) presenta

Oxígeno disuelto mg/L 8 Fuente aceptable

pH promedio 8.02 Fuente aceptable

Turbiedad UNT 2.5 Fuente regular

Color verdadero UPC 10 Fuente aceptable

Cloruros mg/L-Cl N/A N/A

Fluoruros mg/L-F N/A N/A

Nota: La presente tabla muestra la calidad del agua tratada de la fuente de
abastecimiento del Río Subachoque en años anteriores a utilizar como fuente
alternativa los pozos profundos. Datos obtenidos de Silva Rincón, N.G (2017).

Como se expresó anteriormente, la planta de acueducto no tiene la capacidad

de tratar altas cargas contaminantes, y aunque haya tratado esta agua, solo reduce
sus niveles físico-químicos pero no la hace apta para el consumo humano, por lo
que no es posible que entre como fuente de abastecimiento ni dentro de los
procesos de potabilización.

2.4 Tecnologías de tratamiento identificadas

En el desarrollo de la visita se evidencian dos tipos de laboratorios: un
laboratorio pequeño donde se registran las muestras de potabilización del agua cada
dos horas, sus tecnologías son de buena calidad, móviles y rápidamente miden los
parámetros de calidad principales; por otro lado, está un laboratorio con un alta
gama de equipos tecnológicos actualizados que miden todos los parámetros
requeridos para la calidad del agua, este laboratorio tiene uso todos los días para
hacer muestras muy detalladas y en caso de emergencia en cuestión de una
anomalía hallada en el tratamiento de agua. El último laboratorio no está en
posesión de empresa prestadora, es propiedad de una laboratorio certificado.

Figura 5.
Laboratorio de muestras diarias de potabilización registradas cada dos horas.
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Nota: Laboratorio de muestras de la planta de tratamiento convencional.

Tomado por las autoras, 2023.

3. DEFINICIÓN DE CAUDALES DE DEMANDA Y OFERTA EN EL SERVICIO

DE ACUEDUCTO
Algunos datos presentados en los siguientes aspectos fueron suministrados
directamente por la administración y operativos de la E.A.A.A.M E.S.P o por
informes de entidades competentes que vigilan la empresa, por lo tanto, son datos
muy puntuales y sin cálculo de operación por cuestiones de información clasificada.

3.1 Población proyectada

Tomando los datos obtenidos del último censo poblacional del DANE, la
población inicial del año 2018 es de 134.736 habitantes, por lo que se la población
proyectada en un lapso de tiempo de 14 años para el año estimado 2032.
𝑛
𝑃𝑃 = 𝑃𝑖 (1 + 𝑖𝐶𝑃%)
14 𝑎ñ𝑜𝑠
𝑃𝑃 = 134. 736 (1 + 2, 3%)
𝑃𝑃 = 185. 243 ℎ𝑎𝑏

3.2 Periodo y población de diseño

Para todos los componentes del sistema de acueducto y alcantarillado se
adoptan los periodos de diseño máximos establecidos en la Tabla No.1, según el
Nivel de Complejidad del sistema:

Tabla 4.
Niveles de complejidad del sistema.

Nivel de Complejidad del Sistema Periodo de Diseño Máximo

Bajo, Medio y Medio Alto 25 años

Alto 30 años
Nota: En esta tabla se muestra el nivel de complejidad del sistema y su
periodo máximo de diseño.
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3.3 Caudal de demanda

La EAAAM informa que para el año 2023, los caudales de demanda son:
● Caudal medio 165,15 L/seg
● Caudal máximo 297,28 L/seg

3.4 Pérdidas técnicas por medio del IANC

Según un informe de Value & Risk Ranking, el Índice de Agua No
Contabilizada para el año 2022 se ubica en un 25,98% por debajo del límite del 30%.

Figura 6.
Índice de Agua No Contabilizada (IANC)

Nota: La figura muestra como desde años anteriores se ha disminuido el

IANC en la empresa prestadora. Tomado de Value and Risk Rating S.A, 2023.

3.5 Índice de pérdidas de agua por suscriptor facturado

Según Value and Risk (2023) “Los indicadores… IPUF fueron de…3,45 m3
/usuario/mes respectivamente, inferiores a las metas de..6 m3 /usuario/mes, aunque
por encima de los observados al cierre de 2021” (p.2).

3.6 Caudal de tratamiento en la planta de potabilización del agua

Según la EAAAM, en el tratamiento de potabilización del agua manejan un
caudal de 30 L/s teniendo en cuenta que combinan las dos aguas de los dos pozos
profundos.

3.7 Caudal de oferta

La empresa informa que suministran y distribuyen el agua a la población de
un caudal 30 L/seg por oferta. Por lo tanto, el caudal ecológico se calcula de la
siguiente manera:

𝑄𝑒 = (𝑄𝑐 − 30%) = 𝑄𝑏 − 30%

𝑄𝑒 = (30 𝐿/𝑠 − 30%)
𝑄𝑒 = 21 𝐿/𝑠 − 30%
𝑄𝑒 = 14, 7 𝐿/𝑠
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4. CONCEPTUALIZACIÓN DE LA TECNOLOGÍA DE TRATAMIENTO

APLICADA
La Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid - E.A.A.A.M
E.S.P, contempla que trabaja con dos tipos plantas para el tratamiento de agua
potable, una convencional y una compacta.

4.1 Definición de tecnologías

4.1.1 Tratamiento de agua potable con una planta convencional

Está tecnología es capaz de remover la turbiedad, sedimentos,
microorganismos, dureza, olor, calor y las características que se requieren
dependiendo del estado en el que se encuentre el agua que será tratada. Las
plantas de tratamiento de agua potable convencional se deben diseñar de
acuerdo al análisis de agua y trazabilidad, y se debe hacer con un sistema
modular que incorpore las etapas del tratamiento. Estas siempre deben tener
un tanque de acero o fibra de vidrio y contener lechos filtrantes para la grava,
arena, antracita, carbón activado y/o resinas especializadas.

4.1.2 Tratamiento de agua potable con una planta compacta

Este tipo de tecnologías son apropiadas para pequeñas comunidades
o campos que no tengan un acceso directo a los tratamientos centrales del
agua potable como los de un municipio pequeño o una ciudad. Estas plantas
de tratamiento compactas son usualmente instaladas cerca a fuentes
naturales de agua como ríos o lagos para extraer el agua y realizar procesos
de purificación.
Estas plantas usualmente cuentan con diferentes características dependiendo
de las necesidades del cliente como también del lugar. Para extraer y purificar
el agua estas plantas funcionan a través de bombas de aire que ayudan a
presurizar el agua. Este funcionamiento hidráulico también permite que las
plantas funcionan sin electricidad y de forma automatizada haciendo más
económica su manutención. El manejo automatizado permite a algunas
plantas activar sistemas de retro lavado y reactivación los cuales aseguran el
funcionamiento apropiado y constante de las plantas.

Figura 7.
Planta compacta de tratamiento de agua potable de la E.A.A.A.M. E.S.P
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Nota: La figura representa la Planta de Tratamiento Compacta de Agua

Potable de la E.A.A.A.M E.S.P. Tomado por las autoras, 2023.

Figura 8.
Planta convencional de tratamiento de agua potable de la E.A.A.A.M E.S.P

NOTA: Laboratorio de muestreo y torre de aireación de agua cruda de la

Planta de Tratamiento Convencional de Agua Potable de la E.A.A.A.M E.S.P.
Tomada por las autoras, 2023,

4.2 Estructuración de tecnología

En el desarrollo de la visita se evidencian dos tipos de plantas de tratamiento
que hacen muy evidente la tecnología utilizada, sin embargo, estas dos se
complementan. En primer plano, se distingue un sistema de tecnología compacta
por medio del tanque clarificador, donde en un solo mecanismo se cumple con la
mezcla rápida, mezcla lenta, sedimentador, filtros y desinfección, lo cual hacen más
rápido el tratamiento; por otro lado, se encuentra el sistema de tecnología
convencional, en el cual cada fase de tratamiento se hace por separado y con un
proceso más lento pero de igual eficiencia.
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Las dos tecnologías usadas son complementarias entre sí y de las dos se

fusionan los tratamientos para abastecer al municipio con agua potable, con una
igualdad de eficiencia y calidad del servicio.
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CONCLUSIONES

● La población de Madrid ha incrementado de manera conjunta con el

desarrollo económico y social del municipio, y consigo el número de usuarios
y suscriptores potenciales que adquieren el servicio de acueducto; sin
embargo, durante su historia ha enfrentado problemáticas de suministro de
agua potable debido a la falta e inexistencia de acueductos, trasmisión de
enfermedades debido a su calidad, o por la incapacidad de la planta de
tratamiento para manejar una fuente de agua superficial con altas cargas
contaminantes, como lo es el Río Subachoque, reconociendo que este
municipio en rico en sus características ecológicas o tiene muchas fuentes de
abastecimiento de agua cruda.
● La calidad del agua de la fuente de abastecimiento es fundamental para
diseñar un tratamiento óptimo que tenga la capacidad de operar grandes
caudales con parámetros de calidad inapropiados, con el fin de tratar el agua
de una manera eficiente y monitorear el riesgo de contaminación ambiental y
transmisión de enfermedades.
● El agua que es distribuida en el municipio de Madrid es abastecida en casi un
80% por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá - E.A.A.B y el
restante se abastece por la empresa prestadora del servicio de acueducto
propia por medio de pozos profundos, lo cual están en riesgo de acabarse;
por lo tanto el municipio depende en un gran porcentaje de la compra en
bloque de agua potable de la ciudad Bogotá, y están en busca de una
alternativa de fuente de abastecimiento propia.
● Las plantas de tratamiento de agua potable sufren a lo largo del tiempo
cambios provocados por los fenómenos ambientales y la contaminación
antrópica impactando los procesos para la potabilización del agua y sus
fuentes de abastecimiento, exigiendo que sus sistema responda a tales
variaciones mediante tecnologías que sean capaces para el tratamiento de
estas altas cargas contaminantes y anomalías presentes en el agua cruda y
en el ambiente, y que no afecten el servicio de acueducto principalmente.
1ER INFORME - MADRID, CUNDINAMARCA Y LA E.A.A.A.M E.S.P 24
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RECOMENDACIONES Y REFLEXIONES

● La evaluación de la prestación del servicio de agua potable en Madrid. La

cobertura del agua potable que presenta el municipio se ha expandido a lo
largo de los años, beneficiando en su mayoría a los habitantes de la zona
urbana del municipio, quienes presentan una cobertura del 100% en el
servicio público de acueducto. Sin embargo, aún existen desafíos en términos
de acceso, sostenibilidad financiera y participación comunitaria. Resulta
fundamental generar una mayor inversión en infraestructura, para garantizar
una regulación eficaz que pueda abordar estos desafíos y proporcionar un
acceso equitativo y seguro al agua potable en todo el municipio. Además, si la
Empresa De Acueducto, Alcantarillado y Aseo de Madrid (E.A.A.A.M E.S.P.)
aspira a una autonomía productiva, deberá invertir en infraestructura y realizar
una evaluación de fuentes de abastecimiento para no depender de la compra
de agua en bloque al Distrito Capital.
● La empresa prestadora del servicio público domiciliario de acueducto, se
abastece de dos fuentes subterráneas, en este caso de pozos profundos, por
ello es recomendable observar cómo ellos contribuyen con la conservación de
los acuíferos, aunque se considera que en primer lugar es para el consumo
humano, también es importante conservar el ecosistema hídrico subterráneo,
se debe plantear un límite de uso de esta fuente de abastecimiento.
● Se puede evidenciar que la empresa prestadora del servicio público de
acueducto se abastece de pozos subterráneos en el 20 a 30% de agua y el
restante es abastecida por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de
Bogotá - lESP, o que sugiere una posible dependencia de la empresa
prestadora de este servicio, encontrando pozos alternativos propios y así
disminuir el porcentaje del agua que es abastecida desde Bogotá.
● La empresa prestadora del servicio público de acueducto, tiene como
estructura dos tecnologías que ayudan a que la potabilización del agua en el
municipio sea eficaz y de buena calidad. Todo este sistema de
instrumentación, control y automatización de la planta se encuentra en
perfecto estado y buen funcionamiento, teniendo consigo todos los permisos y
autorizaciones necesarios que permiten la rápida identificación de los
procesos, fallas y funciones de las instalaciones en la planta, con mediciones
precisas y en tiempo real.
1ER INFORME - MADRID, CUNDINAMARCA Y LA E.A.A.A.M E.S.P 25
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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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