Informe de Supervisión Hidrocarburos 2023
Informe de Supervisión Hidrocarburos 2023
C/c:
INFORME DE INSTRUCCIÓN
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Osinergmin, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la dirección web [Link]
Expediente N° : 202200035868
1. OBJETIVO
2. BASE LEGAL
3. ANTECEDENTES
3.1 Como parte de la supervisión a las obligaciones contenidas en el Texto Único Ordenado del
Reglamento de Uso de Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) aprobado mediante
Resolución de Consejo Directivo N° 076-2014-OS/CD, se efectuó la supervisión de campo y
análisis de los reportes del centro de monitoreo vehicular, implementado por el Osinergmin,
correspondiente a la empresa GRUPO EXPRESS CAPRICORNIO EMPRESA INDIVIDUAL DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA, con Registro de Hidrocarburos N° 149022-060-211222.
1Registro de Hidrocarburos vigente actualmente, con RUC Nº 20605391207 y con razón social GRUPO EXPRESS CAPRICORNIO
EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA.
1
3.2 De conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.1 del artículo 9° del Reglamento de
Fiscalización y Sanción de las actividades energéticas y mineras a cargo de Osinergmin,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 208-2020-OS/CD (en adelante, el
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Osinergmin, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la dirección web [Link]
3.3 Sobre dicha base, la Empresa Supervisora a cargo de las acciones de fiscalización en gabinete
y campo, emitió el Informe de Supervisión N° IS-6146-2022 de fecha 26 de febrero de 2022,
mediante el cual sustentó los hechos verificados.
4. ANÁLISIS
4.2. De igual manera, de acuerdo con la norma antes citada, la responsabilidad administrativa por
el incumplimiento de las leyes, reglamentos, resoluciones, contratos de concesión y demás
obligaciones establecidas en normas, procedimientos y/o disposiciones bajo el ámbito de
competencia de Osinergmin, es objetiva.
4.3. El artículo 5° de la citada Ley, dispone que Osinergmin ejerce de manera exclusiva las
facultades contempladas en la misma, en la Ley de Creación de Osinergmin, Ley N° 26734 y
en la Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
ingresando el código W0FG5NQf8O
Públicos, Ley N° 27332, en lo concerniente al control metrológico, así como la calidad de los
combustibles y otros productos derivados de los hidrocarburos, en las actividades que se
encuentren comprendidas bajo el ámbito de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, Ley Nº 26221.
2Cabe precisar que, en caso la notificación se haya efectuado después de las 17:30 horas se entiende efectuada al día hábil siguiente.
En ese sentido, en el presente caso, se notificó con fecha 27/02/2022, a las [Link] PM.
2
Administrativo Sancionador, el cual será resuelto por el Jefe de la Oficina Regional de Madre
de Dios.
4.7. El numeral 4.1 del artículo 4° del Reglamento de Fiscalización y Sanción de Osinergmin, y el
numeral 239.1 del artículo 239° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado por el Decreto Supremo N° 004-2019-JUS
(en adelante, T.U.O. de la Ley N° 27444), definen a la Actividad de Fiscalización como el
conjunto de actos y diligencias de investigación, supervisión, control o inspección sobre el
cumplimiento de las obligaciones, prohibiciones y otras limitaciones exigibles a los
administrados, derivados de una norma legal o reglamentaria, contratos con el Estado u otra
fuente jurídica, bajo un enfoque de cumplimiento normativo, de prevención del riesgo, de
gestión del riesgo y tutela de los bienes jurídicos protegidos.
4.8. El artículo 1° del Decreto Supremo N° 001-2011-EM dispone que “Uso obligatorio de GPS en
el departamento de Madre de Dios: Toda unidad de transporte de Petróleo Crudo, Gas
Licuado de Petróleo, Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos
que circule en el departamento de Madre de Dios deberá estar equipada con sistemas GPS
(Sistema de Posicionamiento Global). Los responsables de las unidades de transporte
señaladas anteriormente deberán brindar a OSINERGMIN la información proveniente del
sistema GPS (…)”.
4.9. El artículo 9° del Texto único Ordenado del Uso del Sistema de Posicionamiento Global,
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 076-2014-OS/CD, dispone que: (…)
“los Responsables de las Unidades de Transporte se encuentran obligados a brindar a
Osinergmin, por cuenta propia y/o a través de la Empresa de Monitoreo Vehicular que hayan
contratado para el servicio de seguimiento satelital, acceso a la información enviada por los
Equipos GPS, en tiempo real, a través de la instalación del aplicativo de enlace de
ingresando el código W0FG5NQf8O
4.10. Asimismo, el artículo 13° del Texto Único Ordenado del Reglamento de Uso de Sistemas de
Posicionamiento Global (GPS) aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 076-2014-
OS/CD), dispone que “los datos, reportes o información proveniente del equipo GPS, así como
de los equipos de supervisión de Osinergmin cuando corresponda, podrán ser utilizados por
el Osinergmin, como medios de prueba en procedimientos administrativos sancionadores,
dentro del ámbito de su competencia”.
3
Diésel B5-S50 autorizado mediante una Orden de Pedido con Código de Autorización N°
12025620258, para instalaciones del GRIFO/EE. SS, con Registro de Hidrocarburos N°
101642-050-140720, ubicado en CALLE PRINCIPAL MANZANA C LOTE 4, NUEVA EXPANSION
URBANA PARTE ALTA, distrito de Huepetuhe provincia de Manu, departamento de Madre
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Osinergmin, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la dirección web [Link]
4.14. Lo señalado en los párrafos anteriores contravienen lo dispuesto en los artículos 9° y 10° del
Texto Único Ordenado del Reglamento de Uso de Sistemas de Posicionamiento Global (GPS),
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 076-2014-OS/CD, constituyendo una
infracción administrativa sancionable de conformidad a lo establecido en el numeral 4.9.3 de
la Tipificación y Escala de Multas y Sanciones de Hidrocarburos aprobada por Resolución de
Consejo Directivo N° 271-2012-OS/CD y modificatorias.
Sin perjuicio de lo indicado, de acuerdo con el literal b) del artículo 26° del Reglamento de
Fiscalización y Sanción de Osinergmin, el Agente Fiscalizado podrá acreditar la realización de
acciones correctivas para evitar la repetición de la conducta infractora, hasta la fecha de
vencimiento de la presentación de descargos al inicio del procedimiento sancionador. Dicha
conducta podrá ser considerada como atenuante, en cuyo caso el factor aplicable de
descuento sobre la multa a imponer es -5%.
4.16. Sobre el particular, cabe precisar que, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la
normativa del subsector hidrocarburos, recae en los responsables del medio de transporte
que se encuentra inscrito en el Registro de Hidrocarburos, por lo que es su responsabilidad,
como titulares de la actividad, el verificar que ésta sea realizada conforme a lo dispuesto en
4
el ordenamiento jurídico vigente, debiendo para ello adoptar todas las acciones que sean
necesarias.
4.17. En ese orden de ideas, considerando que la empresa GRUPO EXPRESS CAPRICORNIO
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Osinergmin, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la dirección web [Link]
TIPIFICACIÓN Y
ESCALA DE MULTAS SANCIONES
N° INCUMPLIMIENTO VERIFICADO BASE LEGAL OBLIGACIÓN NORMATIVA
Y SANCIONES DE APLICABLES4
HIDROCARBUROS3
3 Modificado por la Resolución de Consejo Directivo N° 197-2020-OS/CD, la cual modifica el numeral 4.9.3 de la Tipificación y Escala de
Multas y Sanciones de Hidrocarburos, contenida en la Tipificación de Infracciones y Escala de Multas y Sanciones de Osinergmin,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo Nº 271-2012-OS/CD y sus modificatorias.
4 Leyendas: UIT: Unidad Impositiva Tributaria; CE: Cierre de Establecimiento; CI: Cierre de Instalaciones; RIE: Retiro de Instalaciones y/o
Equipos; CB: Comiso de Bienes; STA: Suspensión Temporal de Actividades; SDA: Suspensión Definitiva de Actividades.
5
Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución N° 208-
2020-OS/CD; para la determinación de sanciones por infracciones administrativas que no
cuentan con criterios específicos de sanción, correspondiendo aplicar, la siguiente multa por
la comisión de las infracciones administrativas acreditadas en el presente procedimiento:
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Osinergmin, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la dirección web [Link]
RESOLUCIÓN
NUMERAL DE LA MULTA
DESCRIPCIÓN Y BASE LEGAL DE LA CONDUCTA QUE APRUEBA CRITERIO
N° TIPIFICACIÓN DE APLICABLE
IMPUTADA COMO INFRACCIÓN CRITERIO ESPECÍFICO
HIDROCARBUROS (EN UIT)
ESPECÍFICO
4.20. En ese sentido, considerando la Guía Metodológica para el Cálculo de la Multa Base, se
calculará el valor de la multa a aplicar, en base al beneficio económico por incumplimiento
del agente infractor derivado de su actividad ilícita y a la probabilidad de detección de la
infracción, al momento de emitir el Informe Final de Instrucción.
4.21. Por lo expuesto, de conformidad con el numeral 20.1 del artículo 20° del Reglamento de
Fiscalización y Sanción de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin,
aprobado por Resolución de Consejo Directivo N° 208-2020-OS/CD, en concordancia con el
numeral 3 del artículo 255° del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N° 27444, aprobado mediante Decreto Supremo N° 004-2019-
JUS, corresponde disponer el inicio de procedimiento administrativo sancionador a GRUPO
EXPRESS CAPRICORNIO EMPRESA INDIVIDUAL DE RESPONSABILIDAD LIMITADA; por
ingresando el código W0FG5NQf8O
5. CONCLUSIÓN
6
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Osinergmin, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la dirección web [Link]
ingresando el código W0FG5NQf8O
Atentamente;
«ysurco»
Autoridad Instructora
Región de Madre de Dios
[Link]
Felipe FAU
7
Fecha: 17/08/2023
20376082114 hard
RODRIGUEZ David
Firmado Digitalmente
ANEXO I
FACTORES ATENUANTES Y BENEFICIO PRONTO PAGO
FACTORES ATENUANTES
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Osinergmin, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la dirección web [Link]
El literal c) del numeral 26.4 del Artículo 26° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción
de las Actividades Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de
Consejo Directivo N° 208-2020-OS/CD; Subsanación posterior al inicio del procedimiento
administrativo sancionador. Si luego de haberse iniciado el procedimiento sancionador hasta
antes de emitirse la resolución sancionadora, el Agente Fiscalizado acredita la subsanación del
acto u omisión imputado como constitutivos de infracción administrativa. El factor aplicable es -
5%.
8
Finalmente, el artículo 27° del Reglamento de Supervisión, Fiscalización y Sanción de las Actividades
Energéticas y Mineras a cargo de Osinergmin, aprobado por Resolución de Consejo Directivo N°
208-2020-OS/CD, establece que la multa impuesta en el procedimiento administrativo sancionador
se reducirá en un 10 % cuando el infractor cancele el monto de ésta dentro del plazo fijado para su
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por Osinergmin, aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición
Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la dirección web [Link]
pago –esto es, dentro de los quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente de notificada
la resolución que impone la respectiva sanción– y no impugne administrativamente la resolución
que impuso la multa.
ingresando el código W0FG5NQf8O