OPE OSAKIDETZA 2022. PLANES Y ESTRATEGIAS VARIAS.

PLAN DE SALUD. POLÍTICAS DE SALUD PARA EUSKADI 2013- 2020: Osasuna, pertsonen eskubidea,
guzion ardura

Principios que inspiran este plan (mismos que los principios rectores que rigen el sistema sanitario de Euskadi:
Universalidad, Equidad, Solidaridad, Calidad de Servicio, Participación Ciudadana, Sostenibilidad y Transparencia.

Misión: promover servicios sanitarios públicos para contribuir a la mejora de la salud de la población vasca,
involucrando a profesionales y pacientes, bajo los principios de universalidad, solidaridad, equidad y calidad.

Visión: ser un referente entre los sistemas sanitarios de Europa que se distinga por la innovación.

Valores: personas que atendemos a personas; vocación de servicio público; solidaridad; profesionalidad; gestión
eficiente; ética social; cultura participativa…

Planteamiento: desde la consideración de las personas como eje central de todas las políticas y ampliando el
concepto de salud, se busca trabajar sobre los Determinantes Sociales de Salud, tanto los estructurales como los
intermedios, disminuyendo las desigualdades e integrando la perspectiva de género. Se potencia la promoción de la
salud, involucrando a los ciudadanos como agentes activos, concienciados y comprometidos con su salud.

Contexto social de Euskadi: la esperanza de vida sigue aumentando (pirámide poblacional está invertida, población
regresiva, marcadamente envejecida), pero también aumenta la cronicidad y la multimorbilidad, siendo apreciable
la desigualdad de género y a nivel socioeconómico: mayor prevalencia de patología crónica en mujeres y personas
desfavorecidas.

Estructura del Plan de Salud. 5 Áreas Prioritarias de Actuación: 1. Equidad y Responsabilidad; 2. Personas con
Enfermedad. 3. Envejecimiento Saludable. 4. Salud Infantil y Juvenil. 5. Entornos y Conductas Saludables.

Marco Estratégico del Departamento de Salud 2021-2024

La salud debe estar presente en todas las políticas. En el contexto de la pandemia del COVID se planten 4 retos: 1.
Hacer frente a la pandemia. 2. Abordar nuevas enfermedades emergentes que puedan aparecer. 3. Mejorar el sistema
sanitario, poniendo a la persona en el centro. 4. Impulsar la salud como un objetivo transversal (todas las políticas,
todos los departamentos, no sólo Osakidetza).

Estructura del Marco Estratégico:

DOS RAZONES FUNDAMENTALES = 1. Salud en todas las políticas. 2. Salud sin desigualdades, más cercana y al servicio
de las personas.

SEIS ELEMENTOS INSTRUMENTALES = 1. Sistema Vasco de Salud. 2. Atención Primaria. 3. Salud Pública. 4. Atención
Sociosanitaria. 5. I+D+i. 6. Gobernanza

PRIORIDADES ESTRATÉGICAS DE ATENCIÓN SOCIOSANITARIA EN EUSKADI 2017-2020: Dos Sistemas,

un objetivo: las personas

Contexto sociodemográfico en Euskadi: población envejecida, con elevada tasa de dependencia. 21.9% supera los
65 años. 10,79% supera los 75. Aumento de la población extranjera, calculada en el 7,9% de la población global.
Importantes cambios estructurales: aumento de la población económicamente dependiente frente a la población
económicamente productiva. Esperanza de vida aumentada: 80.12 años en hombres, 85,9 en mujeres. Baja tasa de
natalidad. Saldo vegetativo de la población negativo (más muertes que defunciones). Índice sintético de fecundidad
en 1,37 hijos por mujer = no reemplazo poblacional (garantizado a partir de 2,1 hijos mujer). Gracias a saldo migratorio
positivo la población se mantiene. Todo esto conlleva una serie de Transformaciones estructurales: el modelo
tradicional familiar (padre, madre e hijos) pierde hegemonía. Cada vez mayor tasa de cronicidad y dependencia. La
cronicidad es el factor que mejor define el espacio sociosanitario. Se confirma la relación entre patología crónica,
nivel socioeconómico desfavorecido y género.
Misión: desarrollar un modelo de atención sociosanitaria efectivo, coordinado y sostenible centrado en las personas.

Visión: hacer de la atención sociosanitaria un bien común para todos los residentes en Euskadi.

Valores: compromiso, vocación de servicio y corresponsabilidad compartida entre profesionales, agentes sociales y
ciudadanía en general.

Estructura del plan: 6 prioridades estratégicas. 1. Estructuración sociosanitaria de la coordinación. 2. Estructuración

de los recursos. 3. Estructuración de la atención. “Colectivos diana”: niños con necesidades especiales, personas en
riesgo de exclusión y desprotección, personas con patología mental grave, discapacidad o dependencia, u otras
necesidades sociosanitarias (enfermedades raras, personas al final de la vida…etc). 4. Prevención Sociosanitaria y
participación ciudadana. 5. Evalaución y 6. Innovación sociosanitaria.

SEGUNDO PLAN DE NORMALIZACIÓN DEL EUSKERA EN OSAKIDETZA 2013-2019

Antecedentes: Ley 10/1982 de normalización del uso del euskera. Recoge el derecho de la ciudadanía a comunicarse
y ser atendidos en euskera. Decreto 67/2003 de normalización del uso del euskera en Osakidetza. Regula la aplicación
de la ley anterior en Osakidetza. Primer plan del euskera en Osakidetza, aprobado en 2005.

II Plan del Euskera. Objetivos: se basan en tres principios. El respeto a los derechos lingüísticos, la mejora de la calidad
del servicio y el principio de progresividad en el proceso de normalización.

Estructura del Plan: 5 Núcleos o Áreas de actuación. 1. Imagen y comunicación. 2. Relaciones Externas. 3. Relaciones
Internas. 4. Gestión lingüísticas. 5. Perfiles lingüísticos, prioridades y fechas de preceptividad.

ESTRATEGIA PARA AFRONTAR EL RETO DE LA CRONICIDAD EN EUSKADI

La prevalencia de enfermedades crónicas en Euskadi sigue en aumento. La HTA, la hipercoleterolemia, la patología

osteoarticular y la diabetes son las patologías con mayor prevalencia. El 35% de la población mayor de 80 años
presenta multimorbilidad (concomitancia de 2 o más enfermedades crónicas). La patología crónica supone el 80% de
las interacciones sanitarias y consumen más del 77% del gasto sanitario. La distribución NO es uniforme: sectores más
desfavorecidos presentan mayor prevalencia de patología crónica. El objetivo es actuar de forma proactiva,
potenciando la promoción de la salud y prevención de la enfermedad, potenciando la Atención Primaria y la adopción
de un papel activo del paciente (empoderamiento).

Estructura de la estrategia de cronicidad:

5 políticas estratégicas: 1. Enfoque de salud poblacional estratificado. 2. Promoción y prevención de enfermedades

crónicas. 3 Responsabilidad y autonomía del paciente: formación de agentes de salud. 4. Continuo asistencial para el
enfermo crónico. 5. Intervenciones eficientes adaptadas al paciente. Para avanzar hasta estas 5 políticas se plantean
14 proyectos estratégicos.

14 proyectos estratégicos: 1. Estratificación de la población (pirámide Kaiser). 2. Intervenciones de prevención y

promoción sobre los principales factores de riesgo. 3. Autocuidado y educación al paciente (modelo paciente bizia).
4. Creación de una red de pacientes activados y conectados a través de la web. 5. Historia clínica Unificada: Osabide
Global. 6. Atención Clínica Integrada (OSIs). 7. Desarrollo de hospitales de subagudos. 8. Competencias Avanzadas de
enfermería. “Nuevos Roles”: enfermera gestora de enlace hospitalario (EGEH); enfermera gestora de competencias
avanzadas o gestora del caso (EGCA); enfermera gestora de continuidad (EGC). 9. Colaboración Sociosanitaria. 10.
Financiación y Contratación. 11. Centro de servicios de salud multicanal. 12. Receta electrónica. 13. Creación del
centro de investigación para la cronicidad (kronikgune); 14. Innovación desde los profesionales clínicos.

ESTRATEGIA DE SEGURIDAD DEL PACIENTE EN OSAKIDETZA 2017 – 2020

La seguridad del paciente es una prioridad para el departamento de salud y uno de los objetivos del Plan de Salud. El
riesgo cero no existe pero se deben tapar todos los agujeros en seguridad posible para reducir dicho riesgo al mínimo.

Estructura de la estrategia. 15 líneas de acción corporativas. 1. Gestión de los Incidentes de Seguridad (SNASP). 2.
Atención a segundas y terceras víctimas: primera víctima (paciente y allegados); segunda víctima (profesional
implicado); tercera víctima (institución sanitaria); 3. Identificación inequívoca de los pacientes (brazalete
identificativo). 4. Implicación de los pacientes en su seguridad. 5. Conciliación de la medicación. 6. Optimización en la
prescripción de pruebas diagnósticas que utilizan radiación ionizante. 7. Seguridad Transfusional (GRICODE); 8.
Prevención y control de las infecciones relacionadas con la asistencia sanitaria (INOZ, bakteriemia zero, neumonía
zero, resistencia zero, higiene de manos…); 9. Cirugía Segura (listado de verificación de la seguridad quirúrgica); 10.
Seguridad en el proceso asistencial gestación – parto – puerperio; 11. Seguridad del paciente en los servicios de
urgencias; 12. Seguridad del paciente vinculada a los cuidados (UPP y caídas); 13. Buenas prácticas asociadas a la
medicación. 14. Buenas prácticas en los pacientes en riesgo de desnutrición; 15. Buenas prácticas para la prevención
de la incontinencia urinaria inducida.