La sociedad, el Estado y las

Instituciones.

Nadia Yanuzzi

Sociología moderna: Se desarrolla en siglo XIX, mientras que la forma de

organización política era el Estado liberal. Este tipo de orden social era
cuestionado por actores sociales, como los anarquistas, los comunistas y el
movimiento obrero.

Cómo es posible un ORDEN SOCIAL?

Emilio Durkheim
Sociedad: Algo más que la suma de individuos.

¨Vivir juntos, establecer lazos y relaciones sociales hace que se conforme

algo mayor y más grande que la sumatoria de individualidades: LA
SOCIEDAD¨
Hecho social: Formas de hacer, pensar y sentir que al individuo se le
presentan desde afuera y que se siente obligado a cumplir.

¨La sociedad es la que impone al individuo una moral, que se define como
las reglas que rigen en las relaciones y establecen lo que está permitido y lo
que no¨

Como se le imponen esas reglas a los individuos?

Guillermo O´donnell

INSTITUCIONES: Pautas, leyes, códigos, estatutos, constituciones,

organismos del estado o comportamientos establecidos culturalmente.
Estos instauran y regulan las interacciones que tienen las personas y los
grupos sociales.

Características:

 Previsibles.
  No son estáticas, ya que van cambiando de forma lenta.
 Son estables: permiten que la sociedad las conozca y reconozca, y así
puedan cumplir con sus funciones.
 Eficaces: Generan un efecto poderoso, el cual es el orden. Este es
generado a través de un sentido común sobre cómo deben ser las
cosas y la regulación de las expectativas de las personas
 Intersubjetivas: Todos los miembro de un grupo las conocen y las
respetan.

Estas dos últimas características pueden cumplir diferentes funciones de

forma simultáneas, ya que la regulación de las expectativas y la instalación
del sentido común permiten que las personas vivan las acciones que llevan
adelante sin cuestionarlas. Las interacciones son guiadas y reguladas.

Las instituciones pueden ser clasificadas de diferentes formas: Sociales,

culturales, educativas y políticas. En esta clasificación, las distinciones de
cada institución suele ser más teórica que práctica,, ya que en una misma
puede cumplir varios roles.

¨Las instituciones se desarrollan en un juego o una tensión entre la

permanencia en el tiempo y el cambio, entre la estructuración y la
reestructuración.¨
Hay momentos de quiebre, en donde lo que se representa como normal
empieza a ser un problema y algunas instituciones quedan obsoletas.

Pueden clasificarse en: FORMALES E INFORMALES

FORMALES: Escritas y codificadas a través de leyes y reglamentaciones

vinculadas a los tres poderes que conforman el Estado. Su incumplimiento
trae sanciones.

INFORMALES: Normas y conductas que son conocidas pero no están

entre las previstas por las leyes y la formalidad del Estado. Son normas
aceptadas, conocidas, obedecidas e igual de efectivas. También pueden
generar sanciones.

Estas dos tipos de instituciones funcionan simultáneamente y no son

excluyentes.
SOCIEDAD, ESTADO Y EL CONTROL DE LAS INSTITUCIONES.

Sociedad: Compuesta por personas cuya interacción está regulada por las
instituciones.

Estado: Asociación que busca dominar mediante el uso de la fuerza

legítima a un sociedad que esta afincada en el territorio. Tiene la capacidad
de imponer la Ley (Rol estructurador).

El estado y la sociedad se relacionan de forma diversa y compleja, la cual

se da por la heterogeneidad de actores, grupos sociales y políticos que
buscan cumplir sus objetivos y proteger sus intereses, evitando al mismo
tiempo que otros lo hagan.

Que es Estado tenga el control no implica que la sociedad sea controlada.

Lucio Levi: ¨Las instituciones constituyen la estructura organizativa del

poder político, que selecciona a la clase de dirigente y asigna a los diversos
individuos, comprometidos en la lucha política a su papel¨

La lucha por controlar las instituciones es constante, ya que quien lo logra

tiene mayores posibilidades de volcarlas a su favor.
¨La lucha por determinar el rumbo de las instituciones es la lucha por el
poder¨
La lucha por el poder genera conflictos en la sociedad y en la relación con
el Estado. En este proceso, las instituciones ordenan, regulan y determinan
lo que se puede hacer y lo que no, además de proveer castigo a quien no
cumpla con las reglas.

QUE ES EL ESTADO?

Tavalera Patricio
 Impone leyes
 Genera diferenciaciones entre los habitantes
 Permite organizar la defensa y regular las relaciones entre las
personas reduciendo la violencia no controlada.
 Sentido amplio. No solo protege la vida, sino también los bienes
materiales.
¨Brindar seguridad a todas las excelencias que el hombre puede adquirir
legalmente, sin daño para el Estado, mediante la promulgación y ejecución
de buenas leyes, que las personas individuales pueden aplicar sobre sus
propios casos¨

Es una creación humana. Anteriormente, existía el estado de naturaleza, el

más fuerte lograba imponerse ante el más débil.

Sociedades sin Estado, que necesitaban un orden que les garantizaran más
poder y seguridad: surgimiento del Estado. Mediante este acuerdo, los
individuos renunciaban a varias de sus prácticas habituales en favor de la
creación de una nueva estructura, que serviría para defenderlos a todos de
agresiones externas. Esta organización beneficio a la agricultura y la
ganadería.

Thomas Hobbes. El Estado surgió a través de un acuerdo efectuado entre

todos los habitantes de un territorio. La guerra es una de las motivaciones
para la creación de este mismo. Además, de poner freno a la destrucción de
y la disgregación social.

EL ESTADO Y LA COERCIÓN

Max Weber
El Estado es aquella comunidad humana que dentro de un determinado
territorio, reclama monopolio de la violencia física legítima para sí mismo.

DOMINIO sobre un territorio: Propiedad del Estado

MONOPOLIO de la violencia legítima: El Estado es el único que puede

ejercer la violencia, la cual es legitima porque esta normada, regulada y
respaldada por el orden legal vigente. Estado – Derecho a la violencia.

ESTADO Y DOMINACION

Estado- Espacio no igualitario. Ciertos grupos son capaces de imponer

dominación sobre otras personas o grupos.
¨El Estado no es representativo de la totalidad de la sociedad ya que la
sociedad es heterogénea y conflictiva¨

COMO EL ESTADO CONSIGUE HACER EFECTIVA LA

DOMINACION?

MEDIOS: A través de coacción física, o sea, violencia que ejerce de forma

legítima y monopólica.

El monopolio de la violencia y el problema de legitimidad no pueden

entenderse de forma separada ya que son condiciones esenciales de la
dominación estatal.

Legitimaciones de la dominación de Estado.

 Legitimidad del eterno ayer: Costumbre. Se obedece al reconocer la

conveniencia de mantener el accionar dentro de marcos tradicionales,
consiente o inconscientemente.
 Carisma personal: De quien lidera, a través de su inteligencia, su
magnetismo y la capacidad de liderar grupos.
 Legitimidad basada en legalidad: Fundamentado por las Leyes.
Estado- Arbitro entre parcialidades

ESTADO Y GOBIERNO

Existen, por debajo del Estado, otros niveles de autonomía propia: Niveles
de Estatalidad.

Gobierno: Integrado por quienes administran el Estado. Miembros con

mandato temporalmente determinado.

ESTADO Y NACIÓN

Gellner: Dos fases que distinguen la nación:

-Fase cultural: La construcción de la nación depende de la asociación
de hombres que comparten la misma cultura, entendiendo a esta como un
sistema de ideas y signos, de asociaciones y de pautas de conductas y
comunicación.
-Fase voluntarista: Los ocupantes del territorio determinado o los
hablantes de un idioma dado, llegan a ser nación cuando se reconoce
mutua y firmemente ciertos deberes y derechos en virtud de su común
calidad de miembros.

Hobshawm: Es suficiente con que un grupo suficientemente grande de

personas se auto perciba como nación para ser analizada como tal.

NO TODAS LAS NACIONES POSEEN ESTADO.

TIPOS DE ESTADO.
Enrique Garcia.
-ESTADO LIBERAL

 Cuestionadora del poder absoluto de Europa a fines del siglo XV

hasta finales del siglo XVIII
 Filosofía política de la libertad: Respeto por la vida privada y el
constitucionalismo.
 Rupturas de cadenas religiosas y sociales.
 Antecedentes:
- Revolución inglesa de 1688: Profundizo la primicia del
parlamento sobre la monarquía.
- Revolución francesa de 1789: Se dio por tierra con la
organización estamental y aristocrática de Antiguo Régimen
 Se extendió por el occidente hasta la crisis mundial de 1929-193º
 La burguesía remplaza a la nobleza. Nueva clase dominante
relacionada al capitalismo y el comercio
 Defensa del derecho natural, inviolable, precontractual e individual.
El hombre en su estado pre social, ya posee los derechos de la
igualdad, de libertad y de propiedad privada.
 Propone un ejercicio equilibrado del poder.
 Elecciones periódicas.
 Creencia en las leyes naturales del mercado y en la iniciativa
individual. El lucro individual promovía el beneficio personal y el
mejoramiento del conjunto de la sociedad.
 Estado no interventor: Busca remover obstáculos y que los mercados
logren autonomía.
 Solo vigila la seguridad exterior y la de los individuos, las obras
públicas y la enseñanza elemental.
-ESTADO FASISTA

 Movimiento autoritario surgido en Europa en las primeras décadas

del siglo XX.
 Totalitarismo nacionalista
 El poder del Estado no tiene límites y su control sobre la sociedad es
total.
 Mussolini en Italia:
-Partido fascista.
-Uso el racismo para llegar al poder
-Uso la fuerza contra quienes se opusieran.
-Reacción del miedo: Miedo a la expancion del comunismo de parte
de las personas con propiedades y de los patrones.
-Rechazo a la democracia liberal, ya que esta no podía ponerle freno
a la revolución social, ni vencer a los países vecinos en una guerra
por nuevas tierras.
-Le decía a sus habitantes lo que querían escuchar, así su discurso se
contradiga. (Poli clasista)
 Estado nacionalista, justificando la guerra y la inversión en la
industria de las armas.
 Solo importa el Estado, y solo reconocen la importancia al individuo
solo cuando las ideas de este coincidían con sus propios intereses. Se
oponía al liberalismo clásico.
 Sistema de un solo partido
 Principio de jefatura carismática.

-ESTADO DE BIENESTAR O BENEFACTOR.

 Se desarrolla en occidente a partir de 1945, luego de la segunda

guerra mundial.
 Se crea para dar soluciones a los efectos económicos y sociales.
 Buscaba una fórmula que permita retomar el rumbo del crecimiento
y el logro de la estabilidad social ante el avance del comunismo
 Impulsor de políticas tendientes a asegurar la vida de la población
para evitar las crisis recurrentes.
 Las instituciones públicas promueven transferencias sociales de
fondos públicos.
  Búsqueda y mantenimiento de altos niveles de ocupación, además de
salarios altos y la protección de las condiciones laborales.
 Prestador de servicios tales como la educación, la salud, la previsión
social y las jubilaciones,
 Presencia e intervención del Estado. Interventor y Regulador de la
economía, de esta forma obliga a que haya una distribución de la
riqueza.
 Estimulo de aumento del comercio internacional.
 Retroceso en alfabetismo e incremento en matriculas educativas.
 Las mujeres ingresaron al mercado laboral y a la enseñanza superior.
 197º: Crisis económica- Cuestionamientos.
 Para pagar los nuevos gastos en energía y también lo utilizado para
mantener el creciente costo de la carrera armamentista que
provocaba la guerra fría, el Estado debía poner cada vez más dinero
que ya no podía utilizarse para mantener el bienestar del público.

REGÍMENES POLITICOS.

Max Povse
REGIMEN: Conjunto de reglamentaciones que determinan el
funcionamiento de un proceso o sistema. Además, se puede usar para
definir dictaduras, autoritarismos o totalitarismo.

REGÍMEN POLITICO: Conjunto de reglamentaciones que determinan

como se accede y como se ejerce el poder.

PODER: Dominación, obediencia voluntaria de una sociedad a sus líderes.

TIPOS DE REGÍMEN POLITICO.

DEMOCRACIA:

 Tipo ideal de régimen.

 El acceso y el ejercicio son limitados, a través de elecciones libres y
justas.
 Los elegidos deben ejercer el poder de forma democrática. Estado de
derecho.
 Los ciudadanos tienen derechos civiles y políticos, y gozan de
libertades de expresión, reunión y asociación.
  El poder de los representantes no debe estar limitado de manera no
legítima por actores externos al gobierno.

AUTORITARISMO:

 No existen límites al ejercicio del poder ,ni una división de poderes y

los ciudadanos no tiene derechos civiles ni políticas garantizadas.

Estos dos tipos de régimen pocas veces cumplen con exactamente todo
como se debería.

REGIMENES POLITICOS CON ADJETIVOS

La poliarquía, la democracia delegativa son 2 subtipos de lo que puede ser

una democracia, mientras que la dictadura sería un subtipo de
autoritarismo.

Democracia delegativa: No coincide con la separación de poderes.

Dictaduras: A veces pueden involucrar elecciones, aunque no sean libres ni

existen limitaciones al poder de quien gobierna.

REGIMENES HIBRIDOS

 Tercer tipo ideal de régimen político.

 Indicadores con valores tanto democrático como autoritario.
 Libertad de expresión asegurada, pero no la de asociación.
 Puede haber división de poder asegurada, pero que una tenga más
poder que la otra.

DE LA DEMOCRACIA A LA POLIARQUIA.

Margarita Batlle.
Todos los conceptos sobre democracia tiene un denominador común: La
realización de las elecciones y la participación de un amplio sector de la
sociedad.

Robert Dahl:
Democracia: Gobernantes que ocupan el lugar a través de elecciones
competitivas. Idea a perseguir, y no realidad concreta. Sistema inalcanzable
Planteo el concepto de POLIARQUIA: ¨Democracia imperfecta¨

 Derecho al voto y a ser votado.

 Elecciones deben ser limpias y todos los votos deben valer lo mismo.
 Los funcionarios públicos electos no pueden ser condicionados por
personas sin representación electoral.
 Alternativa frente al gobierno de turno. Cada ciudadano tiene el
derecho de asociarse libremente a los diferentes grupos que sean de
su interés.
 Se deben garantizar diversas fuentes de las cuales los ciudadanos
puedan obtener información. Libertad de expresión. Evitarse los
monopolios o desequilibrios informativos.
 Deben existir opciones diferentes de partidos políticos, candidaturas
y tipos de políticas que se implementan-

Para que se cumplan todas estas reglas debe haber un marco institucional
que garantice el funcionamiento de cada una de ellas.

EL MARCO INSTITUCIONAL DE LA POLIARQUIA

Las instituciones de la poliarquía deben regirse bajo dos principios

fundamentales:

PRINCIPIO DE INCLUSION: Incluye la participación de los ciudadanos

en los asuntos públicos y en las decisiones que se tomen desde el gobierno.

PRINCIPIO DE CONSTESTACION: Existencia de competencia política.

Derecho un sistema con elecciones competitivas. Que haya lugar para
alternar los partidos y candidatos.