CUERPO DE BOMBEROS DE PAINE

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020

Procedimiento: B.R.E.C. Versión: 1.0
“Operaciones de Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas” Página: Página 1 de 34
Redactado: Revisado: Aprobado:
Jafet Garrido S.

PROTOCOLOS:
OPERACIÓN DE BUSQUEDA Y
RESCATE EN
ESTRUCTURAS COLAPSADAS
1. Introducción
Un Plan que tiende a mejorar la respuesta en Bú squeda y Rescate en
Estructuras Colapsadas, debe considerar la necesidad de involucrar desde los
altos niveles del Estado hasta las comunidades; en este proceso, numerosos
actores desde el nivel nacional, pasando por lo regional y lo local deben
definir cuá les son sus responsabilidades y cuá les son los procedimientos para
la actuació n frente a un desastre sú bito de cobertura nacional o local.

La mayor eficiencia se logrará con niveles de funcionalidad y coordinació n de

todos los actores que intervienen. El nú cleo del proceso de coordinació n y
planificació n para la atenció n de los desastres de cobertura nacional está en
la cabeza del Estado, particularmente en el Gobierno, del cual se derivará n
definiciones de responsabilidad sectorial, departamental y local.

A partir de las guías o protocolos de actuació n, se deben generar esfuerzos de

concertació n y definició n de responsabilidades de instituciones sectoriales y
sus representaciones en los niveles regional y municipal, orientados al
proceso de elaboració n y consolidació n de los Planes Regionales y Locales
para Emergencias de Bú squeda y Rescate en Estructuras Colapsadas.

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Teniendo en cuenta lo establecido en la normatividad, existen entidades del
orden nacional con responsabilidad en las situaciones de desastre, las cuales
deben elaborar planes específicos de acció n de acuerdo con la naturaleza de
su objeto, funciones y su á rea de jurisdicció n o influencia. (Desarrollar la
conformació n del sistema de respuesta de acuerdo a cada responsabilidad de
cada Institució n).

Los eventos críticos desastrosos en el país presentan una frecuencia y

diversidad que como Lecciones Aprendidas evidencian la necesidad de una
adecuada respuesta en las situaciones de desastre dada la participació n
interinstitucional que obliga a la unificació n de criterios y mando en todos los
á mbitos y niveles territoriales, como un importante recurso para la
planificació n y organizació n para las emergencias.

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2. PLAN ESTRATÉGICO

a. Objetivos

‐ Objetivo General

Diseñ ar las estrategias necesarias para la actuació n y respuesta, que

conlleven a atender las poblaciones y personas afectadas por todo tipo de
emergencia y/o desastre que involucren víctimas atrapadas en
estructuras colapsadas, en todo el territorio nacional.

‐ Objetivos Específicos

1. Desarrollar e implementar Protocolos de Actuació n para las acciones

específicas de Bú squeda y rescate en Estructuras Colapsadas.
2. Fortalecer el trabajo de las instituciones operativas pertenecientes al
Ministerio del Interior y seguridad Publica.
3. Canalizar Talento Humano y Recursos Técnicos, tecnoló gicos y
financieros nacionales e internacionales para el sector.
4. Difundir las políticas y protocolos nacionales que deben ser atendidos
por todos los Grupos Operativos.
5. Establecer mecanismo para la actualizació n de los protocolos
nacionales
6. Crear mecanismos para la coordinació n intersectorial.

b. Estructura Básica

El Protocolo está estructurado de tal manera que las Organizació n que lo asuman
actú en de manera homogénea en las acciones de Bú squeda y Rescate en
Estructuras Colapsadas.

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c. Organización y Coordinación

Para efectos del presente Protocolo se tendrá en cuenta la organizació n

establecida mediante Orden del Día de Comandancia y Reglamento interno de
este Equipo, con participació n interinstitucional de todos y cada uno de los
Organismos Operativos, así mismo se tendrá en consideració n el Plan Nacional
de Bú squeda y Salvamento Terrestre.

d. Responsabilidades

A. Cada entidad debe aportar sus funciones en el campo de cada una de las
modalidades y funciones.

B. Suministrar el apoyo logístico solicitado por la Oficina Nacional de

Emergencia (ONEMI) y bajo requerimiento de los Puestos de Mando
Unificados PMU de las Á reas de Desastre y sus Zonas de Impacto.
C. Las Organizaciones de Primera Respuesta deberá n
de conocer detalladamente sus responsabilidades y alcance.

e. Etapas

Para su eficaz funcionamiento los protocolos se han subdividido en etapas que

corresponden a momentos establecidos en una línea de tiempo al momento de la
respuesta.

1. Preparació n.
2. Activació n Equipos EDAN y Bú squeda y Rescate en Estructuras
Colapsadas.
3. Movilizació n
4. Revisió n de Logística.
5. Aproximació n al evento
6. Llegada a la zona afectada
7. Recolectar informació n y asegurar la escena

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8. Asumir el Mando de las operaciones
9. Reporte inicial
10. Priorizar y determinar zonas de trabajo
11. Establecer centro de operaciones
12. Rescate superficial de victimas afectadas
13. Solicitud de Grupos Externos y/o Internacionales
14. Inicio de trabajos de bú squeda y Localizació n de personas atrapadas
15. Estabilizació n y Extracció n del Paciente
16. Transferencia de Mando
17. Acciones Post evento
18. Recojo e inventario de equipos
19. Reporte final y de Disponibilidad de equipo USAR Liviano
20. Reuniones de estudio post evento

3. PLAN OPERATIVO

a. Procedimientos Operativos

Cada Institució n que desarrolle acciones de Bú squeda y Rescate en

Estructuras Colapsadas deberá n de tener Procedimientos Operativos propios
para cumplimiento inmediato ante las situaciones de desastre

b. Protocolos

Como guía y para estricto cumplimiento se establecen en el anexo, El

Protocolo de Bú squeda y Rescate en Estructuras Colapsadas, los cuales
deberá n ser revisados permanentemente por las entidades de primera
respuesta, para su respectiva unificació n, puesta a prueba, recomendaciones
de ajustes y aplicació n dependiendo de las capacidades, entrenamiento,
Talento Humano y recursos disponibles para su ejecució n.

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4. CUÁNDO PONER EN PRÁCTICA ESTE PROTOCOLO

Este protocolo está diseñ ado para ser utilizado frente a un Emergencias y/o
Desastre Sú bito de Cobertura Nacional, Regional o Local.

BÚSQUEDA Y RESCATE

La bú squeda y rescate corresponde a una de las acciones prioritarias en la

primera fase de atenció n de la emergencia; por tal razó n, de la disponibilidad
de personal entrenado y equipos, así como de la rá pida intervenció n en la
zona de impacto, depende que sea mayor o menor el nú mero de víctimas en
el evento. La participació n de la comunidad en la identificació n de posibles
á reas de intervenció n es fundamental para optimizar los recursos
disponibles y para establecer el orden en la atenció n de los casos registrados.

Actividades
• Reconocimiento e identificació n de las á reas afectadas en compañ ía de las
Sub‐á reas de Evaluació n y monitoreo de eventos y Evaluació n de dañ os.

• Definició n del escenario de operaciones y revisió n de la logística para la

intervenció n.

• Evaluació n de las necesidades de acuerdo con el nivel de afectació n y los

recursos disponibles.

• Adopció n de protocolos de acció n en bú squeda y rescate.

• Evaluació n de las condiciones de seguridad en el á rea (identificació n de

eventos secundarios) y elecció n de la estrategia de intervenció n.

• Gestió n de los suministros logísticos faltantes para la operació n.

• Brindar el soporte bá sico de vida a las personas atrapadas o aprisionadas.

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• Elaborar los informes de intervenció n respectivos y la señ alizació n de los
lugares que fueron objeto del trabajo de las diferentes á reas.

• Registro de personas atendidas en el proceso de bú squeda y rescate.

ATENCIÓN PREHOSPITALARIA BÁSICA

Como parte del á rea de salvamento se incluye la atenció n pre hospitalaria

bá sica que corresponde a la aplicació n de los primeros auxilios a las personas
lesionadas en el evento. Es importante anotar que la atenció n de personas
afectadas la mayoría de las veces debe realizarse en o cerca de la zona de
impacto y normalmente el suministro de los primeros auxilios y
estabilizació n, permite que el paciente aumente sus probabilidades de vida;
dichas labores en muchos casos son prioritarias y no dan la espera suficiente
para ser ejecutadas en un Puesto Medico de Avanzada o en el Centro
asistencial má s cercano.

Actividades
• Disposició n de los recursos humanos para el cubrimiento del á rea afectada.

• Brindar acompañ amiento a las actividades de Bú squeda y Rescate y apoyar

las labores de atenció n en primeros auxilios.

• Llevar los registros de las personas atendidas y trasladadas al Puesto Medico

de Avanzada o a los Centros asistenciales.

• Coordinar la disposició n de vehículos de transporte de pacientes y

ambulancias de acuerdo con las necesidades.

• Desarrollar el triage preliminar en la zona de impacto y realizar la

priorizació n de los pacientes a ser atendidos.

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• En los casos que no sea posible la instalació n de los Puestos Médicos de
Avanzada, coordinar el traslado de los pacientes a los centros asistenciales
disponibles.

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ASPECTOS GENERALES
Introducción

Los equipos de Bú squeda y Rescate en Estructuras Colapsadas (BREC) son equipos

de primera respuesta ante emergencias o desastres en los cuales se requiera de
personal con conocimientos de procedimientos de trabajo conforme a la guía de
INSARAG para efectuar bú squeda y rescate. Se dividen en tres grupos de
respuesta:
- Nivel Liviano donde su actuació n es de la Bú squeda y Rescate a nivel
superficial, actuació n que se da dentro de las 24 primeras horas
- Nivel Mediano, equipo especializado con potencia de penetració n, que su
actuació n se da dentro de los primero 8 días después del evento
- Nivel Pesado, su actuació n se da posterior a las 48 horas, quienes tiene gran
poder de actuació n, con maquinaria pesada.

La actuació n de los niveles se rige por los propios protocolos de la Organizació n

Certificada en ese nivel.

El uso del presente protocolo se efectuara de manera inmediata ante la necesidad

de la comunidad de la bú squeda de Personas atrapadas en estructuras colapsadas
sea de cará cter natural o de cará cter tecnoló gico.

Objetivos

El presente Protocolo busca orientar la actuació n del equipo de Bú squeda y

Rescate en Estructuras Colapsadas en la primera respuesta a emergencias o
desastres.

Usuarios del protocolo

Los usuarios del protocolo será n los integrantes reconocidas por la comandancia mediante certificado
de bú squeda y rescate en estructuras colapsadas.

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Tipos de evento

Derrumbes, colapsos estructurales, sismos, explosiones, atentados.

Responsabilidad territorial

Los equipos livianos actú an en su localidad. Para actuar en otra localidad en el territorio nacional
deben coordinar con las autoridades a través de ONEMI o Comandantes y su capacidad de
desplazamiento no debe ser mayor a 24 horas.

Los equipos medianos y pesados actú an dentro del territorio nacional en coordinació n con las
autoridades locales a través del ONEMI y priorizando su localidad. También pueden actuar en el
á mbito internacional de acuerdo a la Guía de INSARAG, en coordinació n con las autoridades
nacionales.

Acciones en los Niveles de intervención

- Inicial Nivel Liviano: Reconocimiento, bú squeda superficial y extracció n de pacientes con

heridas leves.

- Nivel Mediano: Bú squeda, localizació n, estabilizació n, extracció n del paciente.

- Nivel Pesado: Una vez en el sitio el grupo especializado, el líder evaluara el escenario y
decidirá la maniobra a utilizar, técnicas de bú squeda, rescate, levantamiento de cargas, otros.

PROCEDIMIENTOS GENERALES DE
OPERACIÓN

ETAPAS ACTIVIDAD REQUISITO

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Preparaci -Capacitació n y - Determinar la Programació n de
ón Prá cticas de Capacitaciones y Prá cticas de los grupos.
acuerdo al Nivel - Guías INSARAG
de
- Operació n. - Plan de Mantenimiento

Tener
-actualizado a
relació n de
personal
-capacitado. - Plan de Recursos Humanos.

Equipamiento - Elaboració n y Aprobació n de los

de acuerdo al Procedimiento Operativo Normalizado,
-Nivel de Institucionalizació n de la
Actividad de Bú squeda y Rescate en
operació n.
Estructuras Colapsadas.
Revisió n
- permanente de
operatividad de - Programació n y Coordinació n sobre la
herramientas, base de las responsabilidades asignadas.
equipos y
- accesorios.

Revisió n de los
materiales para
el resguardo del
personal
(carpas) y
- alimentació n.

Evaluaciones
constantes tanto
físicas como
psicoló gicas del
personal

Procedimientos
operativos
normalizados.
Cada grupo de
Respuesta
deberá de

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contar con
procedimientos
escritos de
operació n,
procedimientos
Estandarizados
de acuerdo a las
Guías y
Metodología
INSARAG.

Ejercicios
interinstituciona
les, que se
deberá n de
llevar a cabo de
manara
conjunta.

- Simulaciones perió dicas de Bú squeda y Rescate en

Estructuras Colapsadas

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- La Institució n deberá
El encargado deberá de llevar un registro de las de contar con
simulaciones realizadas en el añ o consignando: presupuesto para la
fecha, lugar, hora y duració n, objetivos, elaboració n de
participantes, recursos utilizados, medios de simulacros y
transporte herramientas y accesorios, desempeñ o y
simulaciones.
conclusiones.

Simulacros. Por lo menos 1 simulacro conjunto

Interinstitucional anual. Debe registrarse
Consignando: fecha, lugar, hora y duració n,
objetivos, participantes, recursos utilizados, medios
- de transporte herramientas y accesorios,
desempeñ o y conclusiones.
- Activació n de los respectivos equipos EDAN - Guías EDAN
necesarios de los USAR.

Intervenció n/Activació n inmediata de las - Acciones por defecto

Activación
- Organizaciones de Respuesta en nivel Liviano.
Equipos
EDAN y Ante el requerimiento de otro USAR en base a las
Búsqueda evaluaciones de los equipos EDAN se activaran el
y Rescate
- Nivel Mediano
en
Estructuras
Colapsadas

- Antes de la movilizació n verificar el buen - Realizarlo contrastado

funcionamiento de las herramientas, equipos y con Listas de
Movilización
Verificació n o
CheckList.

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Accesorios, así como los
elementos de sostenimiento de la
operació n a realizar (alimentos,
agua, carpas, etc.).
Recolectar toda la informació n
- disponible. La informació n
recolectada es de valiosa ayuda,
ya que podría indicar algú n
riesgo que podría indicar la
necesidad de otra unidad
especializada Ejemplo:
Materiales Peligrosos.
NOTA: Considerar que los grupos
Liviano son de
Cará cter local, por lo que - Contar con medios de
- dependerá n del abastecimiento comunicació n.
local. Los Grupos Medianos
deberá n de contar con una
autonomía de acuerdo a las Guías
INSARAG

Informar movilizació n de equipo

a la Central de alarmas sobre :
o Hora de recepció n de la
primera llamada
recibida
o Ubicació n del
evento o
Características de la
emergencia o Clases y - Confirmació n de la
tipos de construcciones emergencia.
o edificaciones
o Apoyo solicitado o
Vías de acceso
disponibles.
o Nú mero
aproximado de
personas atrapadas o
Condiciones
climatoló gicas.

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o Acciones tomadas
inicialmente (respuesta
de entidades locales y
la comunidad)

Plan de
Operaciones.
- Segú n la informació n se coordina
una estrategia para las
operaciones a realizar activando -
la salida de la unidad con hora de
llegada aproximada al lugar del
evento

Logística El personal asignado a logística deberá Check list de

llevar - logística al
documentació n que registren los momento de la
equipos que se movilizan: Movilizació n

- Inventario general de los equipos

a movilizar.
- Funcionamiento y operatividad
de los equipos a usar. Esta
informació n deberá de estar
registrada con anterioridad en la
Comandancia del CBP, quienes a
su vez las transmitirá n a los
Organismos necesarios.
- Resguardo de personal para
descanso (carpas)
- Alimentació n y agua para los días
programados a trabajar
dependiendo de la cantidad de
gente que asista a atender dicho
evento.
- La alimentació n e hidratació n de
los grupos Locales nivel Livianos
deberá de coordinarse con la
Central de Alarmas. Los Grupos
Medianos deberá n contar con

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autonomía de operació n por 8
días.
- Determinar las - Informació n de la
condiciones de Central de Alarmas.
Aproximación movilizació n: o Clase
al evento de vehículos a usar
o Tipo de terreno
o Horario del traslado
diurno o nocturno

o Posibles rutas para la

llegada de los
equipos de respuesta
Considerar lo siguiente:
- No congestionar con
vehículos la zona del evento.
- No bloquear las rutas de
salida con sus vehículos.
- Establecer en el lugar del
evento una zona especifica
de parqueo de unidades que
no son operativas ejemplo
unidades auxiliares que solo
trasladan personal a la zona
del evento.

- Identificar el apoyo
requerido (gobierno,
empresas particulares, etc.)

- Delimitar las rutas de acceso

y salida de vehículos
exclusivamente de
emergencias ejemplo
ambulancias.

- Seguir las pautas del

Sistema de Comando de
Incidentes.

- De haberse desarrollado

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esta emergencia por la mano
del hombre, esperar la
evaluació n inicial de los
equipos especialistas en ese
tipo de situaciones.
Coordine con El Grupo de
Operaciones Especiales
(GOPE) para las acciones a
desarrollar
- Indique a su central su - Coordinació n con
Llegada a ubicació n exacta y hora de Carabineros de Chile
llegada al evento para efecto para la seguridad y el
la zona
de organizació n con equipos control perimetral.
afectada
de respuesta local.

- Recolectar informació n de
personas, viviendas, tipos de
materiales de construcció n,
colegios, fá bricas, incendios,
inundaciones, etc.
Ubicar y reportar al Puesto de
- Comunicaciones que se indica
en el SCI.
Establecer perímetros de
- seguridad y condiciones
seguras para el personal.
Establecer zona de
- instalació n del campamento
para el personal.
Establezca las zonas seguras
- o de evacuació n.
Dividir los equipos de trabajo
- en el lugar del evento,
dependiendo la extensió n de
la zona del evento.

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- Asegurar el á rea asignada - No iniciar acciones de
para el equipo. bú squeda en estructuras
- colapsadas hasta que se
Reconfirmar el motivo del hayan hecho los triages
- evento respectivos.
Recolectar
información y
Recolectar informació n sobre
posibles condiciones
atmosféricas peligrosas
- (materiales peligrosos), de -
ser posible use equipos de
asegurar la - monitoreo de gases usado por Ante explosiones asuma
escena especialistas (técnicos en todas las medidas de
materiales peligrosos). seguridad respectivas.

Cortar los servicios (luz, gas,

etc.).

De ocurrir algú n evento

posterior como incendios
informar y dejar al personal
designado para esa labor.

Designar al personal De no contar con personal

- especializado para realizar el - capacitado para hacer
triage estructural de las triage estructural,
edificaciones colapsadas o coordine la ayuda de
las que aun queden en pie. profesionales en la
- materia (ingeniero civil).
Informarse de posibles
cambio meteoroló gicos en el
lugar (lluvias, tormentas,
etc.)
- Reporte a las autoridades
pertinentes en el puesto de
Asumir el comando su llegada, sus
Mando de las funciones y especialidades
operaciones para distribuir al personal
eficientemente segú n su
especialidad

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- Hacer una revisió n rá pida y - Hacerlo en el menor
en general de la zona tiempo posible e informar
afectada. al
- - Puesto de Comando.
Reporte Buscar informació n de los
inicial - habitantes de la localidad. En medida de lo posible
reconfirmar la
Identificar la posibilidad de
informació n con otras
- que haya riesgos asociados personas ya que dicha
con el evento ocurrido.
informació n será de
- mucha utilidad en la
Informar de los avances
hechos a sus superiores. solicitud de apoyo.

Notificar por medio de su

central la magnitud del
evento para coordinar la
ayuda que se podría requerir
(maquinaria pesada)
- Solicite apoyo a [Link] en el - No acceder a la estructura
tema de acordonamiento si no se ha asegurado.
Priorizar y perimetrales para mejor
determinar seguridad de trabajo, realizar -
zonas de un acordonamiento evitando Asuma como atentado
trabajo el ingreso de pú blico y terrorista si desconoce la
personal extrañ o a las
operaciones

Establecer los perímetros de - Causa de la explosió n.

- seguridad para los trabajos
de Bú squeda y Rescate Independientemente de la
causa del colapso, en caso
- Retirar con ayuda del sea necesario, se debe
personal de las [Link], a todas realizar una evaluació n
las personas que no sean
estructural por parte de
asignadas a las labores a
realizar. personal calificado
(ingeniero estructural) y
-
será este especialista quien
Establezca las siguientes autorizará el ingreso de los
zonas en los alrededores del equipos de trabajo en la
lugar de trabajo zona.

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o Zona de atenció n de
heridos
o Zona de
estacionamiento de
vehículos y rutas de
entrada y salida de
vehículos de
emergencia
o Zona de descanso de
personal. o Zona de
hidratació n de
personal. o Zona
segura o de
evacuació n. o Zona
logística.
- Ubicar el lugar que reú na las - El acceso al centro de
condiciones para instalar el operaciones debe de ser
centro de operaciones exclusivamente de los
- representantes de las
Seguridad. - instituciones reconocidas e
- identificadas.
Ubicado (fá cil acceso).
Establecer
- - En las zonas de trabajo
centro de El lugar debería tener un solo se permitirá el acceso
operaciones panorama general del evento de los equipos de rescate
autorizados.

Contará con equipos de

comunicació n (teléfonos
fijos, satelital, celulares,
radios, Internet, etc.) así

Comunicació n constante como planos y mapas de

- entre rescatistas y centro la zona para ubicació n de
de operaciones. los equipos de respuesta

- Señ alizado para fá cil

reconocimiento y
- ubicació n.

Amplio para hacer

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Jafet Garrido S.
reuniones de coordinació n
interinstitucional

- Se deberá de realizar el - EPP obligatorio.

rescate de todas las
Victimas que está n en - Estar alerta ante
- superficie, dá ndoles desprendimiento de
Rescate prioridad
superficial de estructuras.
victimas Evitar mover cadá veres a
afectadas menos que esté en peligro
de perderse el cuerpo o
que obstruya las vías de
acceso o evacuació n.
Inicio de - Inspeccionar el lugar y
trabajos de determinar su seguridad -
búsqueda y antes de iniciar los
Localización trabajos realizados (corte
de personas - de energía, etc.). Nunca iniciar trabajos si
atrapadas Marcar las zonas seguras y es que no se cuenta con un
las rutas de evacuació n jefe de seguridad.

- Inspeccionar el lugar y - Uso de EPP, y de

hacer una evaluació n del bioseguridad
paciente antes de liberarlo -
ya que podría traer Coordinar con Personal
complicaciones si es que médico.
esta mucho tiempo
atrapado o si es que se
- necesita mover grandes
Estabilización y bloques de concreto
Extracción del (estabilizar la zona a
Paciente trabajar y al paciente).

El paciente luego de ser

extraído será entregado al
PMA (Puesto Medico de
Avanzada), quienes
determinaran las acciones a
tomar para la atenció n del
paciente.

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020
Procedimiento: B.R.E.C. Versión: 1.0
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Jafet Garrido S.
Transferencia - La transferencia de mando - Informar la respuesta
de se realizara al llegar los inicial que dio y las
equipos especializados o coordinaciones realizadas
autoridades debiéndose de
informar lo encontrado y lo
- hecho hasta ese momento,
Mando
La transferencia de mando
se realizara de acuerdo a lo
establecido en los
protocolos del Sistema de
Comando de Incidente.
- Limpieza de la zona. Retiro - Continuar usando EPP en
de todo el material que todo momento
origina riesgos. -
Post evento
- No descuidar la seguridad
Apuntalamiento o
demolició n.
Recojo e - Inspeccionar y llevar - Reportar de manera verbal
inventario de los equipos y escrita cualquier pérdida
Utilizados. o deterioro de equipos
durante su trabajo.
-
inventario de
equipos Recuperar todos los
- equipos y herramientas
utilizados.
-
Responsable el encargado
de logística.

- Los equipos de atenció n pre

hospitalaria será n
recogidos por el personal
- que traslado al herido al
centro hospitalario
respectivo.

- Limpieza y mantenimiento
de los equipos antes de
guardarlos.

Verificar el buen

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020
Procedimiento: B.R.E.C. Versión: 1.0
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Jafet Garrido S.
funcionamiento de los
equipos antes de
guardarlos, de encontrar
fallas reportarlo de
inmediato para su
sustitució n

De haber algú n equipo

faltante reportarlo para su
sustitució n o reposició n
Reporte final y - Una vez terminados los - Reporte al centro de
de trabajos se informaran de Operaciones
Disponibilidad esto y se pondrá n a
de equipo disposició n para ser
USAR asignados a otras á reas o
Liviano ser desmovilizados de la
zona de trabajo
Reuniones de - Se realizaran reuniones de
estudio post trabajo post evento para
evento corregir algunos puntos y
mejorar el plan de
respuesta a emergencias

ANEXO MAPA DE UBICACION

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020
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 CUERPO DE BOMBEROS DE PAINE
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Procedimiento: Versión: 1.0
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GLOSARIO

Para la redacción de los presentes PROTOCOLOS no se ha inventado término alguno,

sino que se usaron las expresiones vigentes, coherentes con el marco teórico de la
GESTION DEL RIESGO. Este GLOSARIO explica en orden alfabético el significado de
las palabras claves y sus relaciones entre sí, en especial las referentes al entorno operativo
de Búsqueda y Rescate.

AMENAZA: Factor de riesgo externo de un sujeto o un sistema, representado por un

peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o
provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio específico y un tiempo
determinado, produciendo efectos adversos en las personas, los bienes y/o el medio
ambiente. Técnicamente se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una
cierta intensidad, en un sitio específico y en un periodo de tiempo determinado.

BIOSEGURIDAD: Conjunto de medidas y procedimientos tendientes a proteger al

rescatista de la contaminación biológica por la manipulación de pacientes vivos,
cadáveres o ambientes contaminados, ya sea por el contacto con fluidos corporales,
atmósferas u objetos cargados de agentes patógenos. Se obtiene con el uso de elementos
de barrera (guantes quirúrgicos para el manejo de pacientes, guantes gruesos y altos de
caucho para el manejo de cadáveres, protectores respiratorios, caretas de protección, e
incluso vestidos encapsulados y autocontenidos para el ingreso a áreas altamente
hostiles), y el seguimiento de métodos normalizados para el uso y la disposición final de
materiales y elementos contaminados.

BITACORA: Documento de registro escrito de las actividades realizadas en torno a un

tema específico, aclarando acciones, responsables y tiempos de ejecución. Es la memoria
oficial del evento, que permite el seguimiento y la consulta confiable de información
sobre la marcha de los hechos, o para evaluaciones posteriores.

BUSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS COLAPSADAS (BREC): Conjunto

de acciones que van desde la búsqueda, localización de las personas afectadas por
emergencias o desastres, hasta el acceso a ellas, su valoración clínica y operativa,
estabilización, embalaje y evacuación de la zona de impacto. Involucra a grupos
especializados, intermedios y básicos, pero muy especialmente a la comunidad,
usualmente responsable del mayor número de casos de rescate de supervivientes.
Contempla los recursos humanos, físicos y organizacionales, estándares y procedimientos

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 CUERPO DE BOMBEROS DE PAINE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020
Procedimiento: Versión: 1.0
“Operaciones de Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas” Página: Página 29 de 34
Redactado: Revisado: Aprobado:
Jafet Garrido S.
DESASTRE: Situación extraordinaria causada por un fenómeno de origen natural,
tecnológico o provocado por el hombre, que significa alteraciones intensas en las
personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente, excediendo la capacidad de
respuesta. Es el resultado de un riesgo no manejado. Se diferencia de emergencia en
cuanto a que supera la capacidad de respuesta.

EDAN: Evaluación de daños y análisis de necesidades; establece mecanismos y

procedimientos unificados para la identificación y el registro cualitativo y cuantitativo de
la extensión, gravedad y localización de los efectos de un evento destructivo, a partir del
cual se identifican las necesidades y se buscan los satisfactores acordes a las
características de la comunidad afectada, el tipo de evento, la duración de la emergencia y
los recursos disponibles, estableciendo cuáles necesidades pueden satisfacerse con los
recursos y las capacidades locales y cuales requieren de un apoyo externo a la comunidad.

EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL (EPP): Equipo individual mínimo

necesario para proteger al rescatista de los factores ambientales que amenazan su
seguridad, según el caso. Para operaciones rurales consta de casco homologado, chaqueta
impermeable, overol impermeable resistente al roce y el fuego, guantes y botas de
montaña, todo esto acorde al clima preponderante. Para operaciones que obligan el uso de
lanchas y botes se agrega el chaleco salvavidas. Para operaciones urbanas casco
homologado, mono gafas, tapa oídos, overol resistente al roce y el fuego, guantes
resistentes al roce y objetos corto-punzantes, rodilleras, coderas, botas con plantillas y
punteras de acero. Si el evento produce humos, vapores o partículas suspendidas en el
aire, filtros respiratorios según el contaminante. Para ambientes más lesivos como fuego,
humos y vapores densos, tóxicos, asfixiantes o de efecto desconocido es obligatorio el
uso de elementos especializados como encapsulados y auto contenidos, de utilización
exclusiva por parte de grupos igualmente especializados y con suficiente práctica en el
manejo de estas situaciones. Para operaciones que obligan acceso vertical (pendientes,
abismos, helicópteros), se agrega arnés de rescate, cuerdas y ferretería, todo lo anterior
igualmente homologado. Eventualmente, para todos los casos es conveniente incluir el
radio de comunicaciones como elemento de protección personal, porque además de su
función obvia ofrece la posibilidad de contacto inmediato con el rescatista para ordenar su
evacuación si las condiciones operativas se tornan más riesgosas de lo aceptable. Para
todos los casos es obligatorio el uso de elementos de protección en bioseguridad, también
detallados en este glosario.

EMERGENCIA: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un

evento adverso, que requiere de una movilización de recursos, sin exceder la capacidad de
respuesta.

GESTION DEL RIESGO: Marco teórico y metodológico de la prevención y atención de

emergencias y desastres, que contempla de manera integral, y desde una perspectiva
social y de desarrollo sostenible los componentes de mitigación (todo lo que se hace para
evitar o disminuir el riesgo), respuesta (todo lo que se hace para manejar el desastre),

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 CUERPO DE BOMBEROS DE PAINE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020
Procedimiento: Versión: 1.0
“Operaciones de Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas” Página: Página 30 de 34
Redactado: Revisado: Aprobado:
Jafet Garrido S.
reconstrucción planificada (sin repetir los factores de riesgo), y sobre todo integración de
los conceptos y métodos preventivos a la cultura cotidiana.

GRUPOS USAR: De sus siglas en Ingles Urban Search & Rescue: Grupos
multidisciplinarios que atiende emergencias en donde involucran principalmente
Estructuras Colapsadas, que actúan en zona urbanas, pero que pueden atender
emergencias en zonas rurales.

INSARAG: International Search and Rescue Advisory Group. Grupo consultor de la

OCHA (Oficina Coordinadora de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas, ente
internacional regulador de las políticas de asistencia en B y R entre países). Discute,
acuerda, propone y difunde a través de protocolos los marcos teóricos, éticos y técnicos
para la intervención en Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas, especialmente
cuando incluye el apoyo operativo internacional, y mantiene un inventario actualizado de
grupos con las capacidades descritas en los protocolos.

MANUAL DE PROCEDIMIENTO: Documento didáctico y descriptivo de los

procedimientos específicos de cada especialidad de Búsqueda y Rescate en Estructuras
Colapsadas, que indica los detalles técnicos de manejo del escenario, uso de equipos y
elementos, seguridad operativa y formas de evaluación y certificación.

OCHA: Office of the Coordinator of Human Affairs. Oficina del Coordinador de Asuntos
Humanitarios, de las Naciones Unidas. Máxima entidad coordinadora intergubernamental
de prevención y atención de desastres, canalizadora de las políticas y actividades
internacionales en este sentido. Anteriormente llamada DHA (Department of
Humanitarian Affairs), y UNDRO (United Nations Disasters’ Relief Organization).

PLAN DE CONTINGENCIA: Componente del PLAN DE EMERGENCIA que

contiene los procedimientos para la pronta respuesta en caso de presentarse un evento
específico. Es el nivel específico de planeación de la RESPUESTA, en el que se hace la
evaluación de un escenario de riesgo y se definen los procedimientos para la pronta
atención en caso de desastre. Son los preparativos y medidas de coordinación
relacionados con la evaluación del riesgo.

PLAN DE EMERGENCIA: Definición de políticas, organización y métodos que

indican la manera de enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y lo
particular, en sus distintas fases. Es el nivel general de planeación de la RESPUESTA, en
el cual se define la estructura jerárquica y funcional de las autoridades y organismos a
intervenir en la protección civil, las funciones y los sistemas de coordinación, los recursos
y medios tanto públicos como privados para la prevención y atención de situaciones de
emergencia. Está compuesto básicamente por la fase de preparación, que corresponde a
las medidas integradas de prevención, y la fase de ejecución, que corresponde a los
operativos y la rehabilitación a corto plazo.

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 CUERPO DE BOMBEROS DE PAINE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020
Procedimiento: Versión: 1.0
“Operaciones de Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas” Página: Página 31 de 34
Redactado: Revisado: Aprobado:
Jafet Garrido S.

PLAN DE EVACUACION: Componente del PLAN DE CONTINGENCIA que

contiene los procedimientos para la puesta a salvo de las personas expuestas a un evento
específico. Forma parte del nivel específico de planeación de la RESPUESTA, en el que
se hace la evaluación de un escenario de riesgo y sus rutas, recursos y métodos para huir o
protegerse de ese riesgo.

PMU: Puesto de Mando Unificado. Ubicado en el segundo eslabón de la cadena de

socorro, reúne a los representantes de mayor jerarquía de cada una de las entidades
presentes y con responsabilidades concretas en la RESPUESTA.

PMA: Puesto Medico de Avanzada: es el que organiza la atención en el escenario y que

muchas veces constituye la primera tripulación sanitaria que arriba al escenario. La
experiencia indica que las ambulancias deben partir de sus bases con tripulación extra (un
médico y uno o dos enfermeros) y maletas de reanimación adicionales, la ambulancia
regresa mientras el personal extra trabaja en función de la atención médica de los que no
pueden transportarse.

PREPARATIVOS: Conjunto de políticas y procedimientos diseñados para fortalecer la

capacidad de RESPUESTA. Incluyen la definición y el alistamiento de sistemas de alerta,
alarma, señalización, previsión de necesidades, dotación estratégica, movilización de
recursos, educación, capacitación, información y trabajo comunitario.

PREVENCION: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos

naturales o generados por la actividad humana causen desastres, a fin de evitar o reducir
sus consecuencias sobre la población los bienes, los servicios y el medio ambiente.

PROTOCOLO: Compendio de reglas y procedimientos normalizados para una acción

específica.

RESPUESTA: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto
salvar vidas, reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas. Constituye la aplicación
e implementación inteligente de lo previsto.

RIESGO: Es la probabilidad de exceder un valor específico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de
exposición determinado. Se obtiene de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los
elementos expuestos. Si no es manejado puede convertirse en desastre.

SIMULACION: Es un ejercicio de laboratorio, un juego de roles, que se lleva a cabo en

un salón. Se desarrolla a partir de un libreto, que representa una situación imitada de la
realidad. Los participantes representan los distintos roles y se ven obligados a tomar
decisiones.

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 CUERPO DE BOMBEROS DE PAINE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020
Procedimiento: Versión: 1.0
“Operaciones de Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas” Página: Página 32 de 34
Redactado: Revisado: Aprobado:
Jafet Garrido S.
SIMULACRO: Es un ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real
o construido en la mejor forma posible para asemejarlo. Se desarrolla a partir de un
libreto que presenta una situación imitada de la realidad. Los participantes representan sus
roles reales y se ven obligados a tomar decisiones y a movilizar recursos realmente
disponibles para resolver hechos que probablemente deban enfrentar desde sus posiciones
habituales o asignadas.

VULNERABILIDAD: Factor de riesgo interno de un sujeto o un sistema expuesto a una

amenaza específica, correspondiente a su predisposición intrínseca a ser afectado o de ser
susceptible a sufrir una pérdida. Es el grado estimado de daño o pérdida en un elemento o
grupo de elementos expuestos como resultado de la ocurrencia de un fenómeno de una
magnitud o intensidad dada.

FUENTES

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 CUERPO DE BOMBEROS DE PAINE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020
Procedimiento: Versión: 1.0
“Operaciones de Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas” Página: Página 33 de 34
Redactado: Revisado: Aprobado:
Jafet Garrido S.

GRUPO ASESOR INTERNACIONAL DE AGENCIA FEDERAL PARA EL MANEJO DE

OPERACIONES DE BUSQUEDA Y RESCATE EMERGENCIAS
DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) GOBIERNOS DE LOS ESTADOS UNIDOS

OFICINA NACIONAL DE EMERGENCIAS

DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
GOBIERNO DE CHILE.

ACADEMIA NACIONAL DE BOMBEROS

DE CHILE (ANB)

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 CUERPO DE BOMBEROS DE PAINE
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS BOMBERILES Fecha: 04/05/2020
Procedimiento: Versión: 1.0
“Operaciones de Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas” Página: Página 34 de 34
Redactado: Revisado: Aprobado:
Jafet Garrido S.

BUSQUEDA Y RESCATE URBANO

CHILE (USAR CHILE)
ACREDITADO POR INSARAG

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