RESUMEN EJECUTIVO

BORRADOR NORMA RAC 100

‘OPERACIÓN DE SISTEMAS DE AERONAVES
NO TRIPULADAS UAS’

(Link del documento oficial)

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CAPÍTULO A: Generalidades y definiciones

Establece las disposiciones generales y define los términos utilizados en

la norma.

CAPÍTULO B: Registro de sistema de aeronave no tripulada

UAS y equipos tecnológicos asociados

Establece los requisitos para el registro de los sistemas de aeronaves no

tripuladas (UAS) y los equipos tecnológicos asociados.

CAPÍTULO C: Reglas generales de operación para la aviación

no tripulada

Establece las reglas generales de operación para la aviación no tripulada,

incluyendo requisitos de seguridad, limitaciones de vuelo, requisitos de
notificación y autorización, y responsabilidades del operador.

CAPÍTULO D: Reglas de operación para la categoría abierta

Establece las reglas de operación específicas para la categoría abierta de

la aviación no tripulada, que incluye requisitos de vuelo visual,
limitaciones de altitud y distancia, y requisitos de notificación.

CAPÍTULO E: Reglas de operación para la categoría

específica

Establece las reglas de operación específicas para la categoría específica

de la aviación no tripulada, que incluye requisitos de vuelo visual y por
instrumentos, requisitos de aeronavegabilidad, y requisitos de
notificación y autorización.
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CAPÍTULO F: Certificación de un explotador UAS en la

categoría específica

Establece los requisitos para la certificación de un explotador de

sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) en la categoría específica,
incluyendo requisitos de organización, capacitación del personal,
sistemas de gestión de seguridad operacional y documentación.

CAPÍTULO G: Certificado de idoneidad para pilotos UAS

Establece los requisitos para la obtención del certificado de idoneidad

para pilotos de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS), incluyendo
requisitos de formación teórica y práctica, horas de vuelo en diferentes
tipos de operaciones y requisitos específicos para instructores de vuelo.

CAPÍTULO H: Marco para el sistema de gestión de seguridad

operacional (SMS) para un explotador UAS

Establece los requisitos para el establecimiento de un sistema de gestión

de seguridad operacional (SMS) para un explotador de sistemas de
aeronaves no tripuladas (UAS), incluyendo componentes y elementos del
SMS, gestión de riesgos, aseguramiento de la seguridad operacional y
promoción de la seguridad operacional.
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EXTRACTO EN DETALLE
BORRADOR NORMA RAC 100 ‘OPERACIÓN DE SISTEMAS DE
AERONAVES NO TRIPULADAS UAS’

CAPÍTULO A: Generalidades y definiciones

Este capítulo establece las bases y conceptos fundamentales relacionados

con la normativa de operación de sistemas de aeronaves no tripuladas
(UAS) en Colombia. Define los términos clave utilizados a lo largo de la
norma y proporciona una introducción general al marco regulatorio para la
aviación no tripulada.

Dentro de las definiciones a nuevas destacar están:

Dronpuerto: Es un lugar designado para el despegue, aterrizaje y

operación de aeronaves no tripuladas (UAS). Es similar a un
aeropuerto, pero específicamente diseñado para drones.

Equipos tecnológicos de UAS: Son los dispositivos y sistemas

utilizados en conjunto con las aeronaves no tripuladas, como cámaras,
sensores, sistemas de control y comunicación, entre otros.

Geocerca: Es una zona virtual definida en un espacio geográfico

específico utilizando tecnología GPS. Se utiliza para delimitar y
controlar el vuelo de los drones, estableciendo límites dentro de los
cuales deben operar.

Jefe de pilotos UA: Es la persona designada responsable de

supervisar y coordinar a los pilotos de aeronaves no tripuladas (UAS)
en una organización o empresa. Es responsable de garantizar el
cumplimiento de las normas y regulaciones durante las operaciones.
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Libro de vuelo y mantenimiento de aeronave no tripulada UA: Es un

registro donde se registran los datos relevantes sobre los vuelos y el
mantenimiento de una aeronave no tripulada (UAS). Incluye
información como fechas, horarios, ubicaciones, condiciones de vuelo y
detalles de mantenimiento.

Manual de operaciones (MO): Es un documento que contiene los

procedimientos, políticas y directrices específicas que una
organización o operador debe seguir para la operación segura y
eficiente de aeronaves no tripuladas (UAS). El MO establece las reglas
internas y los requisitos de seguridad para las operaciones de drones.

Operador UA: Es la persona física o jurídica responsable de la

operación y control de una aeronave no tripulada (UAS). El operador
UA es quien realiza las actividades de vuelo y debe cumplir con todas
las regulaciones y requisitos establecidos.

Piloto UAS: Es la persona que tiene la responsabilidad de controlar y

operar una aeronave no tripulada (UAS) durante los vuelos. Debe
cumplir con los requisitos de certificación, capacitación y licencia
específicos para ser reconocido como piloto de drones.

Puesto de Mando Unificado (PMU): Es un centro de coordinación

desde donde se controlan y supervisan las operaciones de drones. Es
un lugar donde se recopila información, se toman decisiones y se
monitorea el progreso de las operaciones aéreas no tripuladas.

Zona de no vuelo Dron – ZNVD: Es un área geográfica designada

donde se prohíbe el vuelo de drones debido a restricciones de
seguridad, privacidad u otras razones específicas. Estas zonas están
establecidas para garantizar la protección de las personas,
propiedades y el espacio aéreo.
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CAPÍTULO B: Registro de sistema de aeronave no tripulada

UAS y equipos tecnológicos asociados

En este capítulo se detallan los requisitos y procedimientos para el

registro de los sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) y los equipos
tecnológicos asociados en Colombia. Establece las obligaciones de los
propietarios y operadores de UAS en cuanto a la documentación y los
registros necesarios para el cumplimiento de la normativa.
Puntos importantes:

Todo UAS cuya UA tenga un peso igual o superior a 200 gramos,

deberá ser registrada ante la UAEAC.
La UAEAC emitirá un certificado de registro, más no de los equipos
tecnológicos asociados.
Toda UA registrada deberá tener adherida una etiqueta de
identificación de dimensiones, al menos, 3 cm x 5 cm, con número de
registro, nombre del explotador UAS, número telefónico, correo
electrónico, dirección física.
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CAPÍTULO C: Reglas generales de operación para la aviación

no tripulada

El Capítulo C proporciona las reglas generales para la operación de

sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) en Colombia. Estas reglas
abarcan las categorías de operación aérea, responsabilidades de los
operadores y pilotos, tipos de contacto visual con las aeronaves,
restricciones de vuelos especiales, documentación a tener en cuenta en
una inspección, sanciones, reportes de accidentes.

Categorías:

Categoría abierta:

Operaciones aéreas no comerciales.

Con un peso (masa) bruto máximo de operación de hasta 25
kilogramos.
Es obligatorio el registro del UAS con la UAEAC.

Categoría específica:

Operaciones con fines comerciales (o que se excedan de las

limitaciones de la categoría abierta).
UA de cualquier peso, pero no superior a 250 kilogramos de peso
(masa) bruto en el despegue.
Para todo tipo de entidades que no pertenecen a la Aviación de Estado.
Es obligatorio el registro del UAS con la UAEAC.
Solo podrá ser llevada a cabo por un piloto UAS.
Debe contar con permiso de vuelo emitido por la UAEAC
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Categoría certificada:

Operaciones de RPAS, cuyas condiciones de vuelo y fines de utilización

son similares a las realizadas en la aviación tripulada.
La RPA requerirá de un certificado de tipo y certificado de
aeronavegabilidad.
Operación siguiendo las reglas de vuelo por instrumentos (IFR)
Pilotos remotos deben tener licencia de piloto a distancia
Certificado médico aeronáutico y entrenamiento específico en la RPA
que opera.

Tipos de contacto visual con la UA

VLOS: Distancia máxima de 750 metros medidos horizontalmente.

EVLOS: Distancia máxima de 750 metros medidos horizontalmente.
Con observadores UA, puede extenderse el alcance hasta un máximo
de 3 kilómetros de radio siempre que dicho observador UA garantice
una distancia a la UA menor de 750 metros.
BVLOS: Requiere un sistema gestión de vuelo UAS.
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CAPÍTULO D: Reglas de operación para la categoría abierta

El Capítulo D establece las reglas específicas de operación para la categoría

abierta de sistemas de aeronaves no tripuladas (UAS) en Colombia. Esta
categoría se aplica a operaciones de bajo riesgo y define las limitaciones de
peso, las altitudes máximas permitidas, las distancias mínimas a mantener
respecto a personas, edificaciones y áreas urbanas, y otros requisitos
específicos para las operaciones en esta categoría.

Puntos importantes:

Para espacios aéreos no restringidos o limitados para operaciones UAS.

Altura máxima de vuelo de 122 metros (400 pies AGL).
Operación VLOS.
La UA no debe estar a menos de 30 metros de distancia de cualquier
persona que no esté asociada a la operación.
Restricciones de esta categoría similar a lo que ya se conoce, zonas
prohibidas, restringidas, entrenamiento, ZNVD, presidente de la
república, cárceles, aeropuertos y helipuertos.
Se piden conocimientos básicos de similares a los de piloto actuales.
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CAPÍTULO E: Reglas de Operación para la Categoría

Específica

Este capítulo establece las reglas y requisitos para la operación de drones

en la categoría específica. Define los criterios y condiciones bajo las cuales
los drones pueden ser operados de manera segura y legal. Incluye
aspectos como las limitaciones de peso y tamaño de los drones, las zonas
de operación permitidas, las altitudes máximas de vuelo, los requisitos de
distancia respecto a personas, bienes o edificaciones, y las condiciones de
visibilidad mínima para la operación. También establece los
procedimientos de notificación y autorización para operaciones especiales
o en zonas restringidas.

Puntos importantes:

Se requiere certificado de explotador UAS

Inscribir los equipos tecnológicos de UAS que no hagan parte integral
de fábrica del UA
Cumplimiento al MO del explotador UAS
Contar con póliza de responsabilidad civil
El explotador UAS designará, a través del jefe de pilotos UA, el
personal requerido (piloto UAS)
Realizar el análisis de riesgos de seguridad operacional
Obtener permiso
El piloto UAS debe contar con equipo receptor y transmisor de radio
VHF portátil
El enlace C2 estará sujeto a la validación y aceptación de la UAEAC
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Condiciones para operaciones BVLOS

Cuando se exceda el límite de distancia horizontal de 3.000 metros o

exceder límites de una operación VLOS o EVLOS.
Podrán realizarse en espacios aéreos BVLOS segregados.
Los espacios aéreos BVLOS serán definidos por la UAEAC a solicitud de
un explotador UAS.
En las áreas BVLOS no está permitida la operación en categoría abierta.
Se debe tener autorización expresa de operación BVLOS en un área de
operación BVLOS.
Solo en condiciones meteorológicas visuales (VMC) y reglas de vuelo
visual (VFR).
Altura máxima de vuelo de 122 metros (400 pies AGL).
La desviación no podrá ser mayor a 30 metros.
Contar con un sistema de gestión de vuelo UAS, para la generación de
geocercas, y la visualización de los datos de telemetría.
El explotador UAS debe contar con acceso a equipos o tecnologías que
le permitan monitorear las condiciones meteorológicas en el área de
vuelo.
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Condiciones para operaciones de transporte de carga liviana –

Drone Delivery

No superar los 250 kilogramos (con todo incluido).

Contar con certificado de explotador UAS
Contar con UAS registrados
La UA estará sujeta a validación por parte de la UAEAC sobre su
capacidad técnica. Esta puede estar soportada en una certificación
emitida por el fabricante de al menos 1.000 horas en Drone Delivery.
Capacitación por parte del fabricante
Adiciones específicas en certificados de idoneidad
Capacitación certificada específica en cuanto al transporte seguro de
mercancías peligrosas por vía aérea, de mínimo 40 horas, por un CIAC.
Designar un jefe de pilotos UA para cada operación.
MO aprobado por la UAEAC.
Descripción de los Dronpuerto validada por la UAEAC (no están
definidos los estándares).
Plan de respuesta ante emergencias.
Cumplir con las normas vigentes de transporte de carga o mercancías
por vía aérea (RAC 175).
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CAPÍTULO F: Certificación de un Explotador UAS en la

Categoría Específica

Este capítulo se refiere al proceso de certificación que deben seguir los

explotadores de drones en la categoría específica. Establece los requisitos
y procedimientos para obtener la certificación, que incluyen la
presentación de documentación y evidencia de cumplimiento de las
normas de seguridad operacional. También se especifican los criterios para
la evaluación y seguimiento continuo de los explotadores certificados, así
como las sanciones en caso de incumplimiento de las regulaciones.

Contar con registro mercantil.

Formulario de solicitud de certificado explotador UAS, y
posteriormente, inspección operacional en las instalaciones del
explotador y en un sitio que previamente se coordine para la
verificación de la operación específica
Reportar a la UAEAC, por lo menos una vez al año, todo cambio o
modificación en su información de registro

Cargos requeridos

De acuerdo a las cantidades de drones que se tenga, el explotador debe

designar (o asumir ) el cargo de Jefe de pilotos UA y Gerente de seguridad
operacional. En esta sección se detallan las cualificaciones y experiencia
que debe tener cada persona en el cargo, junto con las funciones y
responsabilidades que se deben cumplir.
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CAPÍTULO G: Certificado de Idoneidad para Pilotos UAS

El capítulo G se centra en los requisitos para obtener un Certificado de

Idoneidad como piloto de drones. Establece los criterios de experiencia y
conocimientos necesarios para obtener la certificación (requisitos y
contenidos mínimos del curso), como el número mínimo de horas de vuelo
requeridas, tanto en condiciones reales como en simuladores de vuelo.
También se mencionan los requisitos específicos para la operación de
drones en diferentes situaciones, como vuelo nocturno, operaciones
enjambre o transporte de carga. Además, se indican los requisitos
adicionales para instructores de vuelo de drones.

Puntos importantes:

Necesario para operar en categoría específica.

Será obligatorio para operar UA de peso bruto máximo de operación
(PBMO) inferior a 25 kg.
Requisitos para los centros de instrucción de aeronáutica civil CIAC
Personal docente debidamente licenciado (IET) para las materias
aeronáuticas.
Personal de instrucción idóneo y competente para la impartición de los
contenidos teóricos que no exigen licencia IET.
Pilotos UAS con adición en su certificado de idoneidad como instructor
de vuelo UAS.
Los sistemas de gestión de administración de vuelo para las
operaciones que pretende certificar.
La respectiva póliza de responsabilidad civil extracontractual por cada
UAS que posea y utilice en el desarrollo de la actividad académica.
Al menos un UAS debidamente registrado ante la UAEAC y de un
sistema de simulación de vuelo UAS para la capacitación práctica de sus
estudiantes
Un área de entrenamiento y prácticas autorizada por la UAEAC.
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CAPÍTULO H: Marco para el Sistema de Gestión de Seguridad

Operacional (SMS) para un Explotador UAS

El capítulo H establece el marco para la implementación de un Sistema de

Gestión de Seguridad Operacional (SMS) por parte de los explotadores de
drones. Un SMS es un conjunto de procesos y procedimientos destinados a
garantizar la seguridad operacional de una organización.

Este capítulo describe los componentes y elementos mínimos que deben

formar parte de un SMS, como la definición de políticas y objetivos de
seguridad operacional, la identificación y evaluación de riesgos, la
medición y monitoreo del rendimiento en seguridad operacional, la
gestión del cambio y la mejora continua del SMS. También se hace énfasis
en la importancia de la instrucción, educación y comunicación en materia
de seguridad operacional dentro de la organización.

Los sistemas de gestión de administración de vuelo para las

operaciones que pretende certificar.
La respectiva póliza de responsabilidad civil extracontractual por cada
UAS que posea y utilice en el desarrollo de la actividad académica.
Al menos un UAS debidamente registrado ante la UAEAC y de un
sistema de simulación de vuelo UAS para la capacitación práctica de
sus estudiantes
Un área de entrenamiento y prácticas autorizada por la UAEAC.
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Fechas

Los centros de instrucción de aeronáutica civil deberán tener ajustados

sus programas y oferta educativa en aviación no tripulada de acuerdo
con la norma RAC 100 a más tardar el 31 de diciembre de 2023.
Respecto a los explotadores UAS inscritos en la base de datos de la
UAEAC, tendrán hasta el 31 de diciembre de 2024 para ajustarse a las
prescripciones de la nueva norma.
A los explotadores UAS que se constituyan con posterioridad a la fecha
de publicación de la norma, les aplicará en un toda la nueva norma RAC
100.
Respecto de los operadores UAS que cuentan con certificados de
idoneidad, estos seguirán siendo válidos hasta el 31 de diciembre de
2023.
El Apéndice 13 de la norma RAC 91 quedará derogado a partir del 01 de
enero de 2025.
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