N° 17031-5-2011 EXPEDIENTE N° 14189-2006 INTERESADO ASUNTO Aportaciones al Seguro Regular de Salud PROCEDENCIA lea FECHA Lima, 12 de octubre de 2011 VISTA la apolacién interpuesta_por contra la resolucién ficta denegatoria de su recurso de reclamacién contra las Resoluciones de Determinacién N° 104-003-0003597 a 104-003-0003604 y las Resoluciones de Multa N” 104-002-0010601 a 104-002-0010609 y 104-002-0010611 a 104-002-0010620 emttdas por Aportaciones al Seguro Regular de Salud de mayo a diciembre de 2004 y por las infracciones tipificadas en los numerales 1.a 4 del articulo 176°, 13 del articulo 177° y 1 del articulo 178° del Cédigo Tributario, CONSIDERANDO: Que Ia recurrente sostiene que contrariamente a lo que aduce la Administracién, no existe vinculo laboral on su gerente general toda vez que, no se cumple con uno de los requisitos para ser calificados como tal esto es, la subortinacion, por lo que Solicta se revoque ls valores materia de autos, Que de conformidad con lo dispuesto por el articulo 142" del Texto Unico Ordenado del Cédigo Tributario, aprobade por Decreto Supremo N° 136-99-EF, modificado por el Decrato Legislative N* 953, la ‘Administracién resolveré las reciamaciones dentro del plazo méximo de seis (6) meses, incluido el plazo probatorio, contado a partir de la fecha de presentacién del recurso de reclamacion, precisando que cuando la Administracién requiera al interesado para que dé cumplimiento a un trémite, el cémputo del referido plazo se suspende, desde el dia habil siguiente a la fecha de notificacién del requerimiento hasta la de su cumplimiento Que por su parte el articulo 144° del Cédigo Tributario citado, sefiala que cuando se formule una reclamacién ante la Administracién y ésta no notifique su decisién en el plazo de seis (6) meses, el interesado puede considerar desestimada la reclamacién, pudiendo interponer apelacién al Tribunal Fiscal, si se trata de una reclamacion y la decisién debia ser adoptada por un érgano respecto del cual puede recurtise directamente al Tribunal Fiscal. Que conforme consta en autos, el 25 de octubre de 2006 la recurrente interpuso apelacién (foja 309 a 311), contra la Resolucién Ficta Denegatoria recaida en la reciamacién’ que interpusiera con fecha 5 de abril de 2006 contra las Resoluciones de Determinacién N° 104-003-0003597 a 104-003-0003604 y las Resoluciones de Multa N° 104-002-0010601 a 104-002-0010609 y 104-002.0010811 a 104-002-0010620, toda vez que habian transcurrido més de seis meses sin que la Administracion hubiese emitido pronunciamiento, ‘Que toda vez que la apelacién formulada fue presentada una vez transcurrido el plazo establecido en los articulos 142" y 144° del Cédigo Tributari, por lo que procede que este Tribunal conozca de la misma, Que al respecto, ol aticulo 6° de la Ley N° 26790, Ley de Moderizacion de la Seguridad Social en Salud, sefiala que los aportes por afiacién al Seguro Social de Salud, son de cardcter mensual y se establecen, centre olros, con relacién a los trabajadores en actividad, por un monto equivalente al 9% de la remiuneracién 0 ingreso, y que es de cargo de la entidad empleadora declararios y pagarlos dentro de los primeros cinco (5) dias del mes siguiente a aquel en que se devengaron las remuneraciones afectas. ‘Que de acuerdo con el articulo 4° de la mencionada ley, se entiende como entidades empleadoras a las ‘empresas e insttuciones piblicas 0 privadas que emplean trabajadores bajo relacién de dependencia, las ‘que pagan pensiones y las cooperativas de trabajadores, * Recurso de veclamacion que obra a fojas 257 a 260. ay ‘2{ } Guibunal Fiseal N° 17031-5-2011, Que en las Resoluciones N° 05190-1-2003, 06231-3-2004, 06760-1-2004, 10497-3-2008 y 12757-3-2008, entre otras, este Tribunal ha establecido que para determinar si existe una relacién de naturaleza laborel, debe verificarse la concurrencia de los elementos esenciales del contrato de trabajo, como son la Prestacion personal de! servicio, el pago de una remuneracién y la existencia de subordinacién Asimismo, es preciso anotar que conforme con el criterio establecido en las Resoluciones del Tribunal Fiscal N° 563-1-99 y 02262-2-2003, Ia carga de la prueba para acreditar la existencia de una relacion laboral corresponde a la Administracion. Que se aprecia de autos que conforme a los Anexos N° 1 de los resultados de las Requerimientos N° 1022060000063 (foja 193) y 1022060000126 (foja 188) del procedimiento de fiscalizacién iniciado a la recurrente mediante Requerimiento N* 1022060000026 (foja 201 a 203), la Administracion seftald que en cuanto a la documentacién sustentatoria requerida por los servicios prestados por la recurente present6 escrito de 23 de enero de 2006 (foja 163) y 8 de febrero de 2006 (foja 165), entre otros, mediante los cuales sefiala que por los servicios prestados por el Asesor Administrativo, esto es no era necesario una formalidad escrita sino un ‘acuerdo de voluntades que pueden haber sido pactados verbalmente, segin la lectura del articulo 141° del Cédigo Civil, siendo ademas que su cargo no se encuentra bajo subordinacién, ejecutndose de manera independiente, Que sobre Io manifestado por la recurente, la Administracién refiié que segin su esoritura de constitucion de la empresa de 22 de octubre de 2003, en su Titulo VI, articulo 31°, la sociedad debera tener un Gerente General, pudiendo la Junta General nombrar a otros con facultades especificas, siempre sujetos al Gerente General, fjando su remuneracion, atribuciones y facultades, asimismo que su articulo 33° menciona que el Gerente General es el ejecutor de todos los acuerdes de la Junta General en tal Virlud esta investido de las facullades de representacién judicial, comercial y administrativa de la sociedad, sionéo una de sus facultades ol decidir sobre Ia iniclaciOn, continuacion, transacciéa 0 labandono de procesos judiciales ylo procedimientos administratvos, Que asimismo determind que de acuerdo a su ficha RUC, mantenia el cargo de Gerente General desde el 23 de octubre de 2003, el mismo que venta emitiendo recibos por hhonorarios con el contexto de Asesoramiento Administrativo, por rentas de cuarta categoria durante el ejercicio 2007 a la recurrente, y que en relacién a los servicios prestados por aquel sustentados en tales recibos, s6lo se limits a mencionarios, teniendo en cuenta que entre las funciones del Gerente General de la empresa Corporacién Logistica del Sur S.A.C. se encuentra incluida la de celebrar contratos y Ccompromisos de toda naturaleza, por lo que ‘no podia celebrar contrato ylo compromiso con la empresa a la cual representa, por lo que se determind que las labores que estaba como asesor administrativo eran inherentes a los del Gerente General, correspondiéndole calificarle como perceptor de rentas de quinta categoria, motivo por el cual se procedié a reparar tal observacién Que segin el Comprobante de Informacion Registrada de la recurrente, ol sefior Ronald Edmundo ‘Sanchez Torres es gerente de la misma desde el 23 de octubre de 2003 (foja 3) y que ademas de fojas 199 a 146, obran los recibos por honorarios de mayo a diciembre de 2004 emilidos por asesoramiento administrativo, Que de acuerdo a lo establecido por las Resoluciones del Tribunal Fiscal N° 0538-1-2001 y 00507. 2005, las funciones de direccién (como es la gerencia general) no implican por si mismas la existencia de ‘una relacién laboral, pues éstas pueden brindarse bajo un contrato de servicios de naturaleza civil, por lo {que no existe impediment legal para la emisiin de recibos por honorarios profesionales que acredite la percepcién de rentas de cuarta categoria por el cumplimiento de funciones de asesoria en calidad de {gerente general de una empresa, los cuales seran deducibles para efectos de determinar el Impuesto a ia Renta de tercera categoria siompre que se acredite la relacién de causalidad existente entre la ‘generacién y mantenimiento de la fuente productora de renta y las erogaciones efectuadas; ay “f“ry } Dribunal Fiscal N° 17031-5.2011 Que en el presente caso, la Administraciin a efectos de repararie a la recurrente por no haber cumplido ‘con efectuar las aportaciones por ESSALUD del trabajador se limite a sefalar que aquél calificaba como perceptor de renta de Quinta categoria por las funciones que venia desemperiando como Gerente General y determiné que la labor que prestaba como asesor administrativo fran inherentes a dicho cargo, conforme lo sefiala en la escritura de constitucién de la empresa, y que ‘ademas segin su ficha R.U.C, la funcién de gerente general lo ejercia desde el 23 de octubre de 2003; ‘no obstante, la Administracién no ha acreditado fehacientemente que por los periodes materia de autos, la recurrente hubiera abonado remuneraciones sobre cuyos importes tuviera la obligacién de pagar el ‘monto de las Aportaciones al Seguro Regular de Salud por los meses de mayo a diciembre de 2004; mas {in si de acuerdo al criterio establecido en las Resoluciones N’ 0538-1-2001 y 00507-1-2008, el Gerente General puede expedir recibos por honorarios profesionales, en este sentido corresponde revocar la apelada en este extremo y dejar sin efecto las resoluciones de determinacién en referencia, Que dado que las sanciones contenidas en las Resoluciones de Multa N* 104-002-0010601 a 104-002- (0010609 y 104-002-0010611 a 104-002-0010620 giradas por las infracciones tipificadas en los numerales 1a 4 del articulo 176", 13 del articulo 177° y 4 del articulo 178° del Cédigo Tributario se sustentan en el reparo antes analizado, esto es en no cumplir con efectuar las Aportaciones al Seguro Regular de Salud dol trabajador, poor los meses de mayo a diciembre de 2004, el cual ha sido levantado en esta instancia, procede emir similar pronunciamiento y dejar sin efecto los citados valores y revocar la apelada en este extremo. Con los vocales Leén Pinedo y Cogomo Prestinoni,¢ interviniendo como ponent el vocal Cayo Quispe. RESUELVE: Declarar FUNDADA Ia apelacién contra la Resolucién Denegatoria Ficta por las Resoluciones de Determinacién N° 104-003-0003597 a 104-003-0003604 y las Resoluciones de Multa N" 104-002- (0010601 104-002-0010609 y 104-002-0010611 a 104-002-0010620, debiendo DEJAR SIN EFECTO dichos valores Registrese, comuniquese y remitase a la SUNAT, para sus efectos. 10 fest ENTA ‘VOCAL Secretario Relator COICHLLPIays