Sesión N° : 01
Normativa de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ing. Betsy J. Julca Santa Cruz
Copyright © agosto de 2023 por TECSUP
PRESENTACIÓN
Betsy Junelly Juca Santa Cruz
Docente: Ingeniera Civil
Maestría en Dirección de empresas de
la Construcción
Horario:
Martes : 8:00 pm a 11:20 pm
Metodología Sistema de evaluación:
Teoría: Exámenes NF: 40 T % + 60% P
Prácticas: Trabajos asignados: ASISTENCIA 70 %
clase-casa
Participación activa con los Más de 30 % de inasistencia se
trabajos asignados durante la inhabilita
clase.
Logro de la sesión
Al final de la sesión, los estudiantes podrán Dominar y
comprender los principios de la Ley 29783, D.S. 005 y la Norma
G-50.
NTE. G. 050
LEY 29783
Y DS. 005-2012-T.R
Resolvamos unos cuestionamientos:
• ¿Qué entiendes acerca de La Ley 29783, DS. 005 y NTE G.
050?
• ¿Por qué son importantes La Ley 29783, DS. 005 y NTE G.
050?
Video 01
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JERARQUÍA DE NORMAS
Autoridad Competente
MTPE MINSA
MINERIA INDUSTRIA CONSTRUCCIÓN HIDROCARBUROS ELECTRICIDAD PESQUERIA
▪ Organismos supra sectoriales en la prevención de riesgos en
materia de seguridad y salud en el trabajo, que coordinan con el
ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin.
Ley Nº 29783
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DECRETO SUPREMO N. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE LA LEY DE SST
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OBJETIVO
“Promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el
país”
ESTADO
ROL FISCALIZADOR Y DE CONTROL
EMPLEADOR
DEBER DE PREVENCION
TRABAJADORES Y SUS ORGANIZACIONES
SINDICALES
VELAR POR LA PROMOCION, DIFUSION Y CUMPLIMIENTO
DE LA NORMATIVA
Campo de aplicación
de la ley
Empresas
públicas
Todos los
sectores
económicos y
de servicio,
empleadores Y
trabajadore
Fuerzas
Empresa
armadas y
privadas
policiales
CAMPO DE APLICACIÓN DE
LA LEY
La presente Ley es aplicable a todos los
sectores económicos y de servicios;
TRABAJAD
comprende a todos los empleadores y ORES SECTORES
PO DE
los trabajadores bajo el régimen laboral CUENTA SERVICIOS
PROPIA
de la actividad privada en todo el
SECTOR
territorio nacional, trabajadores y PUBLICO
funcionarios del sector público,
trabajadores de las Fuerzas Armadas y
de la Policía Nacional del Perú, y
trabajadores por cuenta propia.
TODOS LOS SECTORES ECONOMICOS
PRINCIPIOS
1.-
PREVENCION
9.-PRINCIPIO DE 2.-
PROTECCION. RESPONSABILIDAD
8.-PRINCIPIO DE
3.-
PRIMACIA DE LA LEY DE
REALIDAD SEGURIDA COOPERACION
D Y SALUD
EN EL
TRABAJO
7.-CONSULTA Y 4.-INFORMACION
PARTICIPACION Y CAPACITACION
6.-ATENCION
INTEGRAL DE LA 5.-GESTION
SALUD INTEGRAL
PRINCIPIOS
1. Principio de prevención
El jefe debe garantizar, en el lugar de trabajo, que se
establezcan los medios y las condiciones necesarias para
proteger la vida, la salud y el bienestar de sus trabajadores,
además de los que no teniendo vínculo laboral, prestan
servicios o se encuentran dentro del ámbito del centro de
labores.
2. Principio de responsabilidad
El jefe debe asumir las implicaciones económicas, legales y
de cualquier otra índole a consecuencia de un accidente o
enfermedad que sufra el trabajador en el desempeño de sus
funciones o a consecuencia de él, conforme a las normas
vigentes.
3. Principio de cooperación
El estado, los jefes y los trabajadores, además de las
organizaciones deben establecer mecanismos que garanticen
una permanente colaboración y coordinación en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
PRINCIPIOS
4. Principio de información y capacitación
Las empresas sindicales y los trabajadores reciben al jefe con
una adecuada información y capacitación preventiva en la
tarea de desarrollar, con énfasis en lo que sea potencialmente
peligroso para la vida y la salud de los trabajadores y su
familia.
5. Principio de gestión integral
Todo jefe debe promover e integrar la gestión de la seguridad
y la salud en el trabajo y en la gestión general de la
organización
6. Principio de atención integral de la salud
Los trabajadores que sufran algún accidente de trabajo o
enfermedad ocupacional tienen derecho a las prestaciones de
salud necesarias y suficientes hasta su recuperación y
rehabilitación, procurando su reinserción laboral.
PRINCIPIOS
7. Principio de consulta y participación
El estado promueve mecanismos de consulta y participación
de las empresas de los trabajadores más representativos y de
los actores sociales para la adopción de las mejoras en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
8.Principio de primacía de la realidad
Los trabajadores, los jefes y los representantes sindicales,
además de las entidades públicas y privadas responsables del
cumplimiento de la legislación en seguridad y salud en el
trabajo brindan información completa y veraz sobre la materia.
9.Principio de protección
Los empleados tienen derecho a que el estado y los jefes
aseguren sus condiciones laborales, es decir, que sean dignas
y que garanticen un estado de vida saludable, física, mental
y socialmente hablando, siempre de forma continua. Dichas
condiciones deben pretender que:
•El trabajo se lleve a cabo en un ambiente seguro y
saludable.
POLITICA NACIONAL DE SST
❑ El estado tiene la obligación de poner en práctica y reexaminar
periódicamente una política nacional de SST.
❑ Esta política debe precisar funciones y responsabilidades de:
▪ Autoridades
▪ Empleadores
▪ Trabajadores
• Otros organismos intervinientes.
❑ Se crea el sistema nacional de SST con 2 instancias:
• Consejo nacional de SST.
• Consejo regional de SST.
Objetivo:
Prevenir los accidentes daños a la salud como consecuencia del trabajo,
guarden relación o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo,
en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos
inherentes al medio ambiente de trabajo.
PARTICIPACIÓN DE ORGANIZACIONES
SINDICALES
APLICACIÓN DE ESTANDARES
INTERNACIONALES
Los empleadores podrán aplicar
estándares internacionales en seguridad
y salud en el trabajo para atender
situaciones no previstas en la legislación
nacional.
ORGANIZACIÓN DEL SGSST
El empleador implementa los
registros y documentación del
El Sistema de Gestión de Sistema de Gestión de la
la Seguridad y Salud en Seguridad y Salud en el Trabajo,
el Trabajo es pudiendo estos ser llevados a
responsabilidad del través de medios físicos o
empleador, quien asume electrónicos. Estos registros y
el liderazgo y documentos deben estar
compromiso de estas actualizados y a disposición de
actividades en la los trabajadores y de la
organización autoridad competente,
respetando el derecho a la
confidencialidad.
COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
• Sólo las Empresas que
cuente con 20 o más
trabajadores, constituirán
obligatoriamente un
Comité de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
• Los empleadores que
cuenten con sindicatos
mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo
sindicato en calidad de
observador.
REQUISITOS PARA SER MIEMBRO DEL
COMITE DE SST
REPRESENTANTE DE TRABAJADORES:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) años de edad como
mínimo.
c) De preferencia, tener capacitación en
temas de seguridad y salud en el trabajo
o laborar en puestos que permitan tener
conocimiento o información sobre riesgos
laborales.
REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR:
• El empleador designa a sus
representantes, titulares y suplentes ante
el Comité de Seguridad y Salud en el
Trabajo, entre el personal de dirección y
confianza.
COMO SE ELIGE A LOS REPRESENTANTES DE
LOS TRABAJADORES ANTE EL COMITE
• Se realiza mediante un proceso electoral
que está a cargo de la organización
sindical mayoritaria o la que afilie el
mayor número de trabajadores.
• De no existir sindicato, el empleador
convoca a la elección la cual debe ser
democrática, mediante votación secreta
y directa, entre los candidatos
presentados por los trabajadores.
• La elección se realiza mediante votación
secreta y directa.
• La nominación de los candidatos debe
efectuarse quince (15) días hábiles
antes de la convocatoria a elecciones, a
fin de verificar que éstos cumplan con
los requisitos legales.
¿Quién nombra al Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo?
En empresas con menos de
20 trabajadores, se designará
un Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo quien será
elegido por los trabajadores
de entre ellos siguiendo la
formalidad de elección de
representantes de
trabajadores ante el Comité
de SST.
CAPACITACIÓN
CAPACITACIÓN
Puede ser El costo de la
La Capacitación debe
impartida por el formación debe
realizarse dentro de la
empleador o por ser asumido por
jornada de trabajo
terceros el empleador
DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION
DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
❑ La política y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
❑ El reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
❑ La identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas
de control.
❑ El mapa de riesgo.
❑ La planificación de la actividad preventiva.
❑ El programa anual de seguridad y salud en el trabajo.
❑ Registros (8)
❑ Libro de actas del comite de SST
❑ Actas de elecciones de representantes de trabajadores ante el
Comite
de SST
NOTA: a, c y d debe ser exhibida en lugar visible.
REGLAMENTO INTERNO SST
RI-SST un instrumento importante para la acción y la
cultura preventiva, el artículo 75º del Reglamento de
la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo ha
establecido la obligación de su entrega a todos los
trabajadores, mediante medio físico o digital y bajo
cargo. Esta obligación se extiende a los
trabajadores en régimen de intermediación y
tercerización, a las personas en modalidad formativa
y a todo aquel cuyos servicios subordinados o
autónomos se presten de manera permanente o
esporádica en las instalaciones del empleador.
Video 02
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NORMA TÉCNICA DE EDIFICACIÓN
G.050 SEGURIDAD DURANTE LA
CONSTRUCCIÓN
G.050 SEGURIDAD DURANTE LA
CONSTRUCCIÓN
La Norma G.050, referida a las medidas de seguridad
que deben aplicarse durante el desarrollo de las
labores de construcción civil, constituyendo una
herramienta de suma importancia para ser utilizada por
los empleadores, los miembros de los Comités de
Seguridad y Salud en el trabajo, los trabajadores y
todas aquellas personas vinculadas a la rama de
construcción, en mérito ayudará a preservar la
seguridad y salud de quienes participan en dicha
actividad de alto riesgo.
OBJETIVO
Establecer los lineamientos técnicos necesarios para
garantizar que las actividades de construcción se
desarrollen sin accidentes de trabajo ni causen
enfermedades ocupacionales.
CUMPLIMIENTO DE LA NORMA
La verificación del cumplimiento de la presente Norma,
queda sujeta a lo dispuesto en la Ley N° 28806.
Ley General de Inspección del Trabajo y su reglamento
así como sus normas modificatorias.
CONCEPTO IMPORTANTE
Es un método para identificar los riesgos de
AST o
accidentes potenciales relacionados con cada
ATS
Etapa de un trabajo y el desarrollo de soluciones
que en alguna forma eliminen o controlen estos
riesgos.
Organización de las áreas de trabajo
El empleador debe delimitar las áreas de trabajo y
asignar el espacio suficiente a cada una de ellas con
el fin de proveer ambientes seguros y saludables a sus
trabajadores. Para tal efecto se deben considerar como
mínimo las siguientes áreas:
- Área dirección y administración (oficinas).
- Área de servicios (SSHH, comedor y vestuario).
-Área de parqueo de maquinarias de construcción (en
caso aplique).
-Área de almacenamiento de herramientas y
equipos manuales.
Organización de las áreas de trabajo
-Área de almacenamiento de cilindros de
gas comprimido (en caso aplique).
- Área de almacenamiento de materiales comunes.
- Área de almacenamiento de materiales peligrosos.
- Área de operaciones de obra.
-Área de prefabricación y/o habilitación de
materiales (en caso aplique).
- Área de acopio temporal de residuos.
- Área de guardianía.
- Vías de circulación peatonal.
-Vías de circulación de maquinarias de transporte y
acarreo de materiales (en caso aplique).
CONSTRUCCION CIVIL
• Edificación incluidas las excavaciones
• Las construcciones provisionales
• Las transformaciones extructurales, la
renovación, la reparación, el mantenimiento
• La demolición de todo tipo de edificio
• Obras de uso y servicio publico
• Montaje electromecanico
• Procesos de preparación, habilitación y
transporte de materiales
CIRCULACION: ORDEN Y LIMPIEZA
• Se retiraran las maderas con clavos,
pedazos de ladrillos u otros objetos
procedentes de las operaciones de
construcción y demolición, de las vías de
tránsito
• Iluminación adecuada
• Señalización de los obstáculos: tablones,
alambres, fierros, etc.
• Señalizar vías de circulación peatonal y
vehicular
EXCAVACIONES
• Material extraído deberá depositarse a mas de
60 cm, del borde para evitar desplome.
• De ser necesario proteger con barandillas de
protección (Cuando hay circulación de
personas).
• Reforzar las paredes cuando se trabaje en
terrenos deleznables o inestables.
RIESGO DE ALTURA
• En los diferentes pisos se
protegerá con barandas móviles
los puntos de recepción de
material de los elevadores.
• Se dotara de arneses
(cinturones de Seguridad) a los
trabajadores encargados de
recepcionar material,
desencofrado.
RIESGO DE ALTURA
• Los vacíos de las fachadas y
ascensor se protegerán con
barandas.
• Los huecos existentes en los
pisos que ofrecen riesgo de
caída de altura se protegerán
con tapas resistentes o se
colocaran barandillas en todo
su contorno provistos de roda
pie
MAQUINARIA
• Todos los mecanismos de
transmisión de potencia
deberán protegerse.
• Los montacargas, tecles,
grúas, etc., estarán
prohibidos de transportar
personal, debiéndose colocar
un cartel visible de esta
prohibición, donde figure la
carga máxima que el equipo
puede izar
ESCALERAS Y RAMPAS
• Las escaleras de mano deberán estar
ensambladas o encajadas en
largueros de una sola pieza, no se
utilizaran escaleras: que le falten
peldaños, que estén rajadas, rotas y/o
parchadas.
• Las escaleras deberán tener una
longitud que sobrepase 1
m. el punto de desembarco
• Las rampas provisionales deben tener
un ancho mínimo de 60 cm., barandas
laterales y una inclinación no mayor de
30º, en cada tramo debe contar con
travesaños clavados
ANDAMIOS
• Los andamios en general, tanto
los metálicos como los de
madera, deberán contar con
plataformas de trabajo no
menor de 60 cm., de ancho,
con barandas protectoras
cuando se trabajen a más de 2
m de altura o en las
proximidades de aberturas con
riesgo de caídas
• Los módulos se arriostraran
entre si mediante crucetas en
sus caras anterior y posterior y
estarán anclados a la fachada
en varios puntos.
Trabajos con equipos de izaje
• Todo equipo de elevación y transporte será operado
exclusivamente por personal que cuente con la
formación adecuada para el manejo correcto del
equipo.
• El ascenso de personas sólo se realizará en equipos
de elevación habilitados especialmente para tal fin.
• Las tareas de armado y desarmado de las estructuras
de los equipos de izar, serán realizadas bajo la
responsabilidad de un Técnico competente, y por
personal idóneo y con experiencia.
PROTECCION PERSONAL
• Equipo básico de protección personal:
Esta compuesto de la ropa de trabajo
(según la estación), casco de
seguridad, zapatos de seguridad
(adicionalmente botas de jebe a los
que laboran en lugares húmedos),
• De acuerdo a la labor y cuando sea
indispensable se dotara al trabajador
de: arneses para trabajos en altura
(superior a 2m), guantes (de acuerdo
al riesgo), lentes (contra impactos de
partículas), máscaras de protección
(contra polvos , gases o vapores
químicos)
SERVICIOS DE BIENESTAR
INSTALACIONES PROVISIONALES
• Comedor, Vestuario: Ambientes cercados y
techados, para protegerlos de la lluvia, polvo y
otros agentes naturales
• Botiquin abastecido con medicamentos para
primeros auxilios.
• Agua potable para beber y para el aseo
• En caso de existir material inflamable debera
dotarse de equipos contra incendios
• Cerco de limitación perimetrica
• SS.HH. Conectados a la red publica o pozo
septico
Plan de Seguridad y Salud
• Toda obra de construcción, deberá contar con un
Plan de Seguridad y Salud que garantice la
integridad física y salud de sus trabajadores, sean
estos de contratación directa o subcontrata y toda
persona que de una u otra forma tenga acceso a
la obra.
• El plan de seguridad y salud, deberá integrarse al
proceso de construcción.
Estándares de Seguridad y Salud y
procedimientos de trabajo
• Previo a la elaboración de estándares y
procedimientos de trabajo, se deberá hacer un
análisis de riesgos de la obra, con el cual se
identificarán los peligros asociados a cada una
de las actividades y se propondrán las medidas
preventivas para eliminar o controlar dichos
peligros. Luego se identificarán los riesgos que
por su magnitud, sean considerados “Riesgos
Críticos” los mismos que deberán ser
priorizados y atendidos en forma inmediata.
Obras de infraestructura, excavaciones y
demoliciones
Excavaciones
• Antes de iniciar las excavaciones se eliminarán
todos los objetos que puedan desplomarse y
que constituyen peligro para los trabajadores,
tales como: árboles, rocas, rellenos, etcétera.
• Toda excavación será aislada y protegida
mediante cerramientos con barandas y otros
sistemas adecuados, ubicados a una distancia
del borde de acuerdo a la profundidad de la
excavación, y en ningún caso a menos de 1 m.
Obras de infraestructura, excavaciones y
demoliciones
• Si la profundidad de las excavaciones va a ser mayor
de 2 m, se requiere contar con el estudio de
mecánica de suelos que contengan las
recomendaciones del proceso constructivo y que
estén refrendadas por un ingeniero civil colegiado.
• Si la excavación se realiza en la vía pública, la
señalización será hecha con elementos de clara
visibilidad durante el día, y con luces rojas en la
noche, de modo que se advierta su presencia.
• Si la excavación se efectúa al borde de una acera de
vía pública, se deberá proteger la zona de excavación
con barandas o defensas entabladas.
Obras de infraestructura, excavaciones y
demoliciones
• Si la excavación se realiza en zona adyacente a
una edificación existente, se preverá que la
cimentación del edificio existente este
suficientemente garantizada.
• Al excavar bajo el nivel de las cimentaciones
existentes, se cumplirá con una estricta
programación del proceso constructivo, el mismo
que cumplirá con las exigencias del diseño
estructural realizado por el ingeniero estructural
responsable de las estructuras del edificio.
Obras de infraestructura, excavaciones y
demoliciones
• Para profundidades mayores de 2 m, el acceso a las
zanjas se hará siempre con el uso de escaleras
portátiles.
• En ningún caso el personal obrero que participe en
labores de excavación, podrá hacerlo sin el uso de los
elementos de protección adecuados y, específicamente,
el casco de seguridad.
• Cuando sea necesario instalar tuberías o equipos dentro
de la zanja, estará prohibida la permanencia de personal
obrero bajo la vertical del equipo o tubería a instalarse.
• Durante la operación de relleno de la zanja, se prohibirá
la permanencia de personal obrero dentro de la zanja.
Obras de infraestructura, excavaciones y
demoliciones
• Antes del inicio de la demolición se elaborará un
ordenamiento y planificación de la obra, la que contará
con las medidas de protección de las zonas adyacentes
a la demolición.
• Todas las estructuras colindantes a la zona de
demolición serán debidamente protegidas y apuntaladas
cuando la secuencia de la demolición elimine zonas
de sustentación de estructuras vecinas.
• La eliminación de los materiales provenientes de los
niveles altos de la estructura demolida, se ejecutará a
través de canaletas cerradas que descarguen
directamente sobre los camiones usados en la
eliminación, o en recipientes especiales de almacenaje.
Obras de infraestructura, excavaciones y
demoliciones
• Se limitará la zona de tránsito del
público y las zonas de descarga,
señalizando, o si fuese necesario,
cerrando los puntos de descarga y
carguío de desmonte.
• Los equipos de carguío y de
eliminación circularán en un espacio
suficientemente despejados y libre de
circulación de vehículos ajenos al
trabajo.
• El acceso a la zona de trabajo se
realizará por escaleras provisionales
que cuenten con los elementos de
seguridad adecuados (barandas,
descansos).
Tarea / Asignación de casa
• Para la siguiente clase, realizar en grupos un mapa
conceptual del tema del día de hoy, el cuál se expondrá
al inicio de la clase.
Tarea / Asignación de casa
• Para la siguiente clase, realizar un modelo de ats y
subirlo al canvas.