Procedimiento control difuso:
Es la potestad que tiene todo juez de la República, en los asuntos sometidos a su
consideración, de señalar que una norma jurídica de cualquier categoría, bien legal o sub legal,
es incompatible con el texto constitucional, procediendo dicho juzgador, bien de oficio o a
instancia de parte, a desaplicar y dejar sin efecto legal la señalada norma en el caso concreto,
tutelando así la disposición constitucional que resultaba vulnerada. De igual forma, debe
destacarse que esta desaplicación ocurre respecto a la causa en particular o caso concreto que
esté conociendo el sentenciador, mas no así con efectos generales, por cuanto ello entrañaría
otro tipo de pronunciamiento que escaparía del ámbito competencial de dicho juzgador.
Artículo 334 de la Constitución:
Todos los jueces o juezas de la República, en el ámbito de sus competencias y conforme a lo
previsto en esta Constitución y en la ley, están en la obligación de asegurar la integridad de la
Constitución.
En caso de incompatibilidad entre esta Constitución y una ley u otra norma jurídica, se
aplicarán las disposiciones constitucionales, correspondiendo a los tribunales en cualquier
causa, aún de oficio, decidir lo conducente.
Corresponde exclusivamente a la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia como
jurisdicción constitucional, declarar la nulidad de las leyes y demás actos de los órganos que
ejercen el Poder Público dictados en ejecución directa e inmediata de la Constitución o que
tengan rango de ley. (Énfasis propio) G.O.E N° 5.453 Extraordinario del 24-03-2000.
La Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, mediante sentencia de fecha 26 de
junio de 2012, ha precisado lo siguiente sobre el control difuso:
“Como premisa del análisis subsiguiente, esta Sala debe reiterar que, tal y como se estableció
en sentencia Nº 3.067 del 14 de octubre de 2005, caso: “Ernesto Coromoto Altahona”, el
artículo 334 de la Constitución atribuye a todos los jueces de la República la obligación de
asegurar la integridad del Texto Fundamental, siempre dentro del ámbito de su competencia y
conforme a lo previsto en el mismo. Dicho mandato se traduce en el deber de ejercer, aun de
oficio, el control difuso de la constitucionalidad de las leyes o normas jurídicas, a fin de
garantizar la supremacía constitucional y resolver, por esta vía, las disconformidades que
puedan generarse en cualquier proceso, entre normas legales o sublegales y una o varias
disposiciones del Texto Constitucional, debiéndose aplicar preferentemente, ante tal supuesto,
las últimas.
En tal sentido, la revisión de las sentencias definitivamente firmes en las cuales se haya
ejercido el control difuso de la constitucionalidad, conlleva a una mayor protección de la
Constitución e impide la aplicación generalizada de normas inconstitucionales, o bien, la
desaplicación de normas ajustadas al Texto Fundamental, en perjuicio de la seguridad jurídica
y del orden público constitucional”. (Énfasis propio).
Control Concentrado:
El sistema de control concentrado de la constitucionalidad se establece en la Constitución
mediante la regulación en el propio texto constitucional, en forma expresa, de la acción de
inconstitucionalidad, del control a priori de la constitucionalidad de los tratados
internacionales, de los procesos de resolución de conflictos constitucionales entre órganos del
Estado y del control de constitucionalidad de las omisiones legislativas. En forma indirecta,
también se abre posibilidad en la Constitución para la estructuración del control de la
constitucionalidad de la actuación de los partidos políticos.
A tal efecto, el artículo 184 de la Constitución creó el Tribunal Constitucional “para garantizar
la supremacía de la Constitución, la defensa del orden constitucional y la protección de los
derechos fundamentales”, al cual conforme al artículo 9° de la Ley Orgánica, le corresponde
conocer de los casos previstos por el artículo 185 de la Constitución y de los que se le
atribuyen en la Ley Orgánica, teniendo además competencia para conocer “de las cuestiones
incidentales que surjan ante él y dirimirá las dificultades relativas a la ejecución de sus
decisiones”.
A. Acción de inconstitucionalidad
En lo que se refiere al control concentrado de la constitucionalidad, el artículo 185.1 de la
Constitución le atribuye al Tribunal Constitucional como jurisdicción constitucional,
competencia para conocer en única instancia de:
“1) Las acciones directas de inconstitucionalidad contra las leyes, decretos, reglamentos,
resoluciones y ordenanzas, a instancias del Presidente de la República, de una tercera parte de
los miembros del Senado o de la Cámara de Diputados y de cualquier persona con interés
legítimo y jurídicamente protegido”.
Como consecuencia de esta competencia, el Tribunal Constitucional tiene el poder de anular
los actos estatales inconstitucionales con efectos, en principio, hacia el futuro, aun cuando el
Tribunal Constitucional tiene competencia para graduarlos y hacerlos retroactivos.
