ANALISIS DE LA SITUACION

Y PERSPECTIVA DE LOS
MEDICAMENTOS EN EL
PERU
DOCENTE : QF JOEL ECA PANTA
FARMACIA
ALUMNO: ROGGER ARTURO NUNURA RUIZ
INSTITUTO FEDERICO VILLRREAL
 INDICE

PORTADA
RESUMEN
ABSTRACT
MARCO TEORICO

1. LA INDUSTRIA FARMACEUTICA
1.1 Definición de medicamentos.
1.2 Importancia y problema de la Industria farmacéutica.

2. ACCESIBILIDAD DE LA SALUD EN EL PERU

2.1 Estrategia para mejorar el acceso de medicamentos.

2.2 Estrategias para mejorar el acceso de medicamentos.
2.3 Ministerio de salud.
2.4 Fondo de salud policial.

ANEXOS
CONCLUSIONES
REFERENCIAS BIBIOGRAFICAS

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RESUMEN

El sistema de abastecimiento público de medicamentos juega un rol importante

en la provisión de servicios de salud de calidad, por ello requiere que su
gestión sea eficaz y eficiente. La situación actual del abastecimiento público de
medicamentos en el Perú y los principales problemas que enfrenta y sus
oportunidades. En concordancia con las políticas de modernización de la
gestión pública y la reforma del sector salud, se propone implementar el
modelo de demanda continua en la gestión de inventarios, nuevas estrategias
de compra y la integración de la gestión almacenamiento y distribución de
medicamentos entre las entidades públicas que proveen servicios de salud.
En el sector farmacéutico peruano y sus características más relevantes, para,
luego, discutir la regulación aplicada y, finalmente, realizar un análisis de
precios comparando entre países y a nivel local. De esta manera, se busca
realizar algunas propuestas de política que tienen como objetivo fortalecer lo
esencial en este sector: proveer medicamentos de calidad y que sean
asequibles a la gran masa de la población. Por otro lado, lo interesante del
estudio radica en analizar los niveles de concentración para el caso peruano, el
análisis de precios locales de los medicamentos más utilizados. Finalmente, se
concluye que el marco regulatorio es bastante ligero para su importancia que
tiene: la salud de las personas. Esta ligereza no sólo genera problemas en los
consumos actuales de las personas, si no que, adicionalmente, en el mediano
plazo genera una segmentación del mercado a favor de los medicamentos de
marca y en contra de los genéricos quienes se caracterizan por tener costos
más bajos.

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ABSTRACT

He public drug supply system plays an important role in the provision of quality
health services, which is why it requires effective and efficient management.
The current situation of the public supply of medicines in Peru and the main
problems it faces and its opportunities. In accordance with the policies of
modernization of public management and the reform of the health sector, it is
proposed to implement the model of continuous demand in inventory
management, new purchasing strategies and the integration of storage
management and distribution of medicines between entities. public health
services providers.
In the Peruvian pharmaceutical sector and its most relevant characteristics, to
then discuss the applied regulation and, finally, carry out a price analysis
comparing between countries and at the local level. In this way, it seeks to
make some policy proposals that aim to strengthen what is essential in this
sector: to provide quality medicines that are affordable to the great mass of the
population. On the other hand, the interesting thing about the study lies in
analyzing the concentration levels for the Peruvian case, the analysis of local
prices of the most used medicines. Finally, it is concluded that the regulatory
framework is quite light for its importance: people's health. This lightness not
only generates problems in people's current consumption, but also, in the
medium term, generates a segmentation of the market in favor of brand-name
drugs and against generic drugs, which are characterized by having lower
costs. .

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 INTRODUCCION

El mercado de medicamentos en el Perú, siendo relativamente pequeño, es

dinámico y de constante crecimiento. Puede subdividirse en dos: de un lado, el
mercado público integrado por el MINSA, los gobiernos regionales, EsSalud,
las sanidades de las fuerzas armadas y de la Policía Nacional, el Instituto
Nacional Penitenciario y algunas municipalidades, cuyas compras en su gran
mayoría son productos genéricos. Y de otro lado, el mercado privado, integrado
por las ventas que realizan las cadenas, las farmacias o boticas individuales y
las clínicas privadas, donde se ofertan principalmente medicamentos de marca,
mucho más caros que los productos genéricos.

Con la finalidad de proporcionar información que pueda servir de apoyo al

desarrollo de la función legislativa de los congresistas, se llevó a cabo la
recopilación de documentación oficial vinculada al tema de salud y provisión de
medicamentos por parte del estado peruano. La industria farmacéutica, se
presentan algunas definiciones de medicamentos. Asimismo, se habla sobre la
importancia y problemática que presenta la industria farmacéutica en general,
para luego abordar el tema de la industria farmacéutica en el Perú y la
accesibilidad a la salud.

Aquí se mencionan las principales normas promovidas por el gobierno tanto a

nivel supranacional como nacional, a fin de garantizar la accesibilidad a los
medicamentos esenciales. La Política Nacional de Medicamentos, se hace
referencia a las acciones tomadas por el Gobierno para abordar la problemática
de salud. Se detallan las compras de medicamentos efectuadas por el estado
(Ministerio de Salud, EsSalud y FOSPOLI); así como también se desarrolla un
acápite sobre la percepción del aprovisionamiento de medicamentos
(desabastecimiento).

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MARCO TEORICO

PROVISIÓN DE MEDICAMENTOS EN EL SISTEMA DE SALUD

1. LA INDUSTRIA FARMACÉUTICA

1.1 Definición de Medicamentos

La Real Academia Española, define el término «medicamento» como sigue:

«sustancia que, administrada interior o exteriormente a un organismo animal,
sirve para prevenir, curar o aliviar la enfermedad y corregir o reparar las
secuelas de esta». Por su parte, la Organización Mundial de la Salud – OMS,
señala que el derecho a la salud implica el acceso de todas las personas a los
medicamentos que necesiten, sin ser una limitante el ingreso que perciban. Por
lo que, considera que es obligación de los sistemas de salud adoptar
mecanismos de provisión, garantizando de esta manera el acceso de todas las
personas a los medicamentos.
Asimismo, la Organización Mundial de la Salud - OMS, clasifica a los
medicamentos en: medicamentos esenciales y medicamentos pediátricos. 
Medicamentos Esenciales. - Son aquellos que cubren las necesidades de
atención de salud prioritaria de la población y su selección se hace atendiendo
a la prevalencia de las enfermedades. La OMS ha elaborado la Lista Modelo de
Medicamentos Esenciales, que consta de más de 350 medicamentos para
tratar afecciones prioritarias y es actualizada cada dos años. Los países
pueden utilizar esta lista como guía para elaborar sus propias listas nacionales
de medicamentos esenciales. Así, en el contexto de los sistemas de salud
existentes, la OMS recomienda que los medicamentos esenciales estén
disponibles en todo momento: en cantidades suficientes, en las formas
farmacéuticas apropiadas y con una calidad garantizada; así como a un precio
asequible para todas las personas. Niños.

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1.2 Importancia y problemas de la industria farmacéutica

Si bien la industria farmacéutica cumple un rol importante; sin embargo,

también es una de las más cuestionadas debido a los altos precios de los
medicamentos, que generan un impacto directo en la salud de la población
respecto a la morbilidad y mortandad.
Pese a lo antes señalado, se puede valorar que esta industria ha ido cobrando
importancia en el transcurso de los años; dado que los medicamentos
desarrollados por esta han contribuido a:

 Resistir o evitar ciertas enfermedades

 Mejorar la salud
 Aliviar dolencias;
 Disminuir las estancias en los hospitales.
 Mejorar nuestra calidad de vida.
 Disminuir síntomas relacionados con la enfermedad;
 Incrementar el nivel de esperanza de vida de las personas.

La Organización Mundial de la Salud - OMS, señala que los medicamentos son

importantes para ayudar a nuestra salud pero que deben ser suministrados de
manera correcta y racional; es decir tomar la dosis formulada por un profesional
de la salud, evitando la automedicación (uso excesivo, insuficiente o indebido
de los fármacos), porque de lo contrario puede influir negativamente en la salud
y bienestar e inclusive provocar la muerte.

2. ACCESIBILIDAD DE LA SALUD EN EL PERU

La salud es un derecho protegido por nuestra Constitución Política, y también
reconocido como un derecho humano, por lo que es importante analizar cómo
se está abordando este tema en nuestro país, y las políticas que se vienen
aplicando a fin de garantizar este derecho. El Poder Ejecutivo, a través del
Ministerio de Salud, a fin de velar por la salud de la población a nivel nacional,
ha aprobado el «Listado Nacional de Establecimientos de Salud Estratégicos
en el Marco de las Redes de los Servicios de Salud», los cuales para cumplir
con este objetivo deberán ampliar su capacidad resolutiva de salud para
brindar los servicios de: salud mental, enfermedades metabólicas y crónicas,
detección de cáncer, fortalecer sus servicios de laboratorio y diagnóstico por
imágenes. Asimismo, participarán en atención de emergencias médicas o
quirúrgicas de acuerdo con las necesidades de cada red de salud.

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2.1 MEDICAMENTOS EN EL PERU
El derecho a la salud se encuentra amparado constitucionalmente en el Perú.
Así, corresponde que el ciudadano afiliado al SIS cuente con un servicio de
salud integral, que incluye el acceso a los medicamentos necesarios para hacer
frente a sus problemas de salud y, de ser el caso, mantener la continuidad de
su dispensación hasta recuperarse totalmente.
La gestión de abastecimiento de medicamentos en el sector público peruano es
una actividad muy importante en la prestación de los servicios de salud de
calidad. Por ello, se requiere que su gestión sea eficaz y eficiente, debido a que
su carencia o inexistencia no solo incrementa la precepción negativa del
ciudadano, sino que podría incrementar la mortalidad y la morbilidad
2.2 Estrategias para mejorar el acceso de los medicamentos.
2.2.1 Acceso y uso racional del medicamento
La actualización del Petitorio Nacional de Medicamentos Esenciales (PNUME)
que regula la prescripción, dispensación, adquisición y utilización de
medicamentos en los diferentes niveles de atención de los establecimientos del
sector salud en el cual se han incorporado principios activos que permitirá
gestionar un mayor de números de medicamentos seguros, eficaz y a menor
precios para la población.
El incremento de la disponibilidad de medicamentos de los establecimientos de
salud públicos del MINSA y gobiernos regionales.

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Reducción significativa de los precios en los establecimientos públicos del
MINSA y de los gobiernos regionales demandados por la población peruana.
Estandarización de los precios de los medicamentos para el tratamiento de las
enfermedades que son parte de la estrategia como cáncer, diabetes, salud
mental y otros.
Observatorio de los Precios de los medicamentos es un portal Web de servicio
el ciudadano que brinda información sobre los precios de venta de los
medicamentos que son comercializadas en las farmacias y boticas públicas y
privadas.

2. POLITICA NACIONAL DE SALUD

2.1 Acciones tomadas por el Gobierno para abordar la problemática de salud

Así pues, en esta política nacional de medicamentos se considera que la

eficacia, la seguridad y la calidad de los medicamentos no sólo deben ser
requisitos esenciales para el otorgamiento del Registro Sanitario; sino también
durante todo el proceso de comercialización de medicamentos. Por lo que, las
empresas que elaboran y comercializan medicamentos son las responsables
de cumplir a cabalidad las buenas prácticas de fabricación, almacenamiento y
distribución de estos productos. Respecto a la accesibilidad universal de los
medicamentos esenciales, se plantean las siguientes propuestas:  Selección
racional. - Promover el concepto de medicamento esencial, actualizar
periódicamente el Petitorio y Formulario Nacional de Medicamentos Esenciales,

elaborar un único listado de medicamentos esenciales para todas las

instituciones del Sistema Público de Salud, y normar la obligatoriedad del uso
de la lista de medicamentos esenciales en la prescripción y dispensación de
medicamentos.  Precios asequibles. - Promover la capacidad de negociación
para obtener mejores precios y compras conjuntas de medicamentos a nivel
nacional, por parte del Ministerio de Salud, EsSalud, Sanidad de las Fuerzas
Armadas y Policiales.  Financiamiento sostenible. - Garantizar el tratamiento

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de enfermedades de alto impacto social como la TBC, malaria, VIH/SIDA, entre
otras.  Sistema de suministro y salud confiables. - Asegurar la disponibilidad
de medicamentos esenciales elaborar un único listado de medicamentos
esenciales para todas las instituciones del Sistema Público de Salud, y normar
la obligatoriedad del uso de la lista de medicamentos esenciales en la
prescripción y dispensación de medicamentos.
2.2 Compras de medicamentos efectuadas por el Estado
En este sentido, el Estado, a fin de velar por el derecho a la salud, y garantizar
el acceso a los medicamentos efectúa compras, entre otros, a través de las
siguientes entidades:  Ministerio de Salud, y  EsSalud  Fondo de Salud de
la Policía Nacional – FOSPOLI
2.3 Ministerio de Salud

El Ministerio de Salud es el ente rector en temas de salud, por lo que es

responsable de proteger la dignidad de la persona, promoviendo la salud,
previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de
todos los habitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de
políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los
actores sociales. De otra parte, la Dirección General de Medicamentos,
Insumos y drogas - DIGEMID, órgano de línea del Ministerio de Salud, tiene
como objetivo fundamental, lograr que la población tenga acceso a
medicamentos seguros, eficaces y de calidad y que estos sean usados
racionalmente.
2.4 Fondo de Salud Policial - FOSPOLI
Es un fondo asistencial, creado para financiar la atención integral de la salud
del personal policial y de sus familiares a nivel nacional. La dirección y
administración está a cargo de un Directorio que depende orgánicamente de la
Dirección General de la Policía Nacional del Perú. Para el cumplimiento de sus
fines goza de autonomía técnica, administrativa, económica, financiera y
contable.

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CONCLUSION

1. El Ministerio de Salud - MINSA, el Seguro Social de Salud - EsSalud y el

Fondo de Salud de la Policía Nacional, requieren periódicamente
proveerse de medicamentos, efectuando compras corporativas o bajo
alguna modalidad de procesos de selección; sin embargo, se ha venido
denunciando el desabastecimiento de medicamentos en diversos
establecimientos de salud, perjudicando sobre todo a aquellos pacientes
que padecen de cáncer o VIH/SIDA.
2. Las medidas proteccionistas de la propiedad intelectual (patentes),
encaminadas a fomentar la investigación (desarrollo de nuevos

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 medicamentos), constituye uno de los factores que genera el
encarecimiento de los medicamentos.
3. La Política Nacional de Salud promueve el uso racional de los
medicamentos; es decir que éstos para su uso sean prescritos por un
profesional médico, en la dosis correcta y por un tiempo determinado.

REFERENCIAS BIBLIOGARFICAS

[Link]
EE5692EF201E0FC60525810C006EED90/$FILE/273_INFINVES63_2014_medicamentos.pdf

[Link]

[Link]

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