Notariado y Seguridad Jurídica en Guatemala
Notariado y Seguridad Jurídica en Guatemala
TEMA I
EL NOTARIADO Y LA CONSTITUCIÓN
En la Constitución Política de la República de Guatemala de 1985, está reconocida la seguridad como uno
de los deberes del Estado y un derecho de la persona en el Artículo 2, que establece: Es deber del Estado
garantizarles a los habitantes de la República la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo
integral de la persona.
El derecho a la seguridad, también lo debemos entender como seguridad jurídica, y a eso tiende el Derecho Notarial,
a dar certeza jurídica a los habitantes de un Estado.
Existe también una corriente moderna que establece, la Jurisdicción voluntaria que ejercita el Notario, como
delegación de la soberanía estatal.
El exponente de esta teoría es el Licenciado José Gilberto Castro Linares, quien, en su tesis de grado, concluyo: "1ª
La Constitución de la República acepta la teoría de la democracia representativa como forma de gobierno y delega el
ejercicio de la soberanía estatal en el poder público. 2° El Notario, sin ser funcionario público, ejerce parte de la
soberanía estatal al autorizar asuntos de Jurisdicción Voluntaria y, cuando desempeña su función, aplica la ley en
nombre del Estado a intereses de orden privado donde no existe controversia ni antagonismo".
CAPÍTULO II
CONSIDEREACIONES PRELIMINARES
Bernardo Pérez Fernández del Castillo, en su discurso inaugural de la IV Jornada Norte, Centroamérica y el
Caribe de la Unión Internacional del Notariado: "La vida del notariado la encontramos en la lucha de los tiempos,
así como existe en el hombre la necesidad de un médico que le atienda en sus enfermedades, también el género
humano lo ha demostrado a través de los siglos, que necesita de un personaje que lo aconseje, que le redacte sus
instrumentos, que le de seguridad jurídica y así el notariado responde a una necesidad del espíritu humano
universal".
Se dice que los notarii eran los que utilizaban las notas tironianas. "Las llamadas NOTAS TIRONIANAS
eran caracteres abreviados, los cuales constituían una especie de escritura taquigráfica que estuvo en uso en la
Antigua Roma y en la Edad Media.
Según Suetonío, el primer sistema de abreviaturas fue inventado por Enio. Tirón recopiló estos signos y de ahí les
viene el nombre de notas tironianas, así como los que utilizaban tales notas fueren llamados notarios (notaril). Estos
caracteres se perfeccionan poco a poco y pueden ser considerados los precursores de la taquigrafía moderna.
Es importante conocer quiénes fueron los antecesores del Notario, ya que no es posible precisar en qué
momento histórico nace la fe pública notarial.
Los antecesores de los Notarios fueron única y exclusivamente redactores de documentos. Solo surge el
notario cuando queda investido del poder fideifaciente.
Núñez Lagos dice: "En el principio fue el documento. Olvidarlo es no advertir que el documento creó al
Notario, aunque hoy el Notario haga al documento"
Probablemente en el siglo XII adquieren los redactores de documentos el poder de dar fe, que hasta ese
momento correspondía a Jueces y Magistrados.
La autenticidad del documento eleva su valor jurídico, pero no transforma el quehacer del Notario.
Investido del poder de dar fe cumple su función porque es hombre "sabedor de escribir", como
decían las Partidas.
En la alta Edad Media el hecho de que una persona supiera escribir ya suponía un grado de cultura muy
elevado al nivel medio que poseían las gentes. Claro que, para redactar un documento destinado a formalizar un
negocio jurídico, no bastaba saber escribir, era necesario conocer de Derecho.
Un clásico ejemplo de los actos traslativos de la propiedad tal como se practicaba a través de la antigua "tradittio per
chartam". La función del Notario en el orden jurídico no debió ser, en esa época, demasiado trascendente.
La recepción del Derecho Romano cambia totalmente el rumbo del Notariado. Los pobres Notarios medievales, dice
Nuñez Lagos, en su ingenio vivir tradicional, en su beatifica quietud, se llenaron de cuidados y temores ante la
inundación y estruendo de los romanistas de la Escuela de Bolonia. Recibir de golpe todo el Derecho romano y tener
que aplicarlo poco menos que de la noche a la mañana, era para causar temor a cualquiera que tuviese conciencia de
la responsabilidad.
En Bolonia se fundó, probablemente, la primera Escuela Notarial en 1228, gracias a Raniero de Perugia.
El arte de la Notaría, el "Ars Notariae" adquiere verdadera dignidad científica. Los Notarios antiguos salen
del paso, gracias a los formularios.
En las "Summas" del arte notarial y bajo la enseñanza de grandes maestros (Raniero de Perugia, Irmerio,
Saltiel y sobre todos Rolandino) se formaron generaciones y generaciones de Notarios. Estas obras son
mucho más que los simples formularios, contienen un estudio exegético de la legislación vigente.
Los LXXXIX títulos de que consta la magna "Aurora" de Rolandino, contienen antes de la fórmula para
cada instrumento, una explicación sobre el contrato a que se refiere.
A partir de la Escuela de Bolonia, el Notario queda perfilado como jurista.
Con relación a esos Notarios, ha escrito De Castro, que el "Notario o escribano público fue considerado
siempre como oficio de honor, a diferencia del escribano judicial víctima de la general sátira.
La Revolución francesa, al acabar con el sistema funesto de los oficios enajenados, vuelve las cosas a su
ser. A partir de la Ley de 25 Ventoso del año XI de la Revolución, el notariado europeo recupera las
calidades que transitoriamente había perdido.
En España la Ley Orgánica de 28 de mayo de 1862, sienta las bases sobre las que hoy se asienta la
profesión notarial y, gracias a ella, el Notario español ha recuperado su prestigio y se ha colocado a la
cabeza de los notarios modernos.
PERSONAJES QUE, SIN TENER RASGOS DEL NOTARIADO ACTUAL, TIENEN LA TAREA DE
DEJAR ESCRITA LA HISTORIA…
En México, mucho antes del descubrimiento de América, no existieron Notarios, sin embargo, se menciona
al "Tlacuilo" funcionario al estilo del escriba egipcio.
Bernardo Pérez Fernández del Castillo dice: "El Tlacuilo, por la actividad que desempeñaba es el
antepasado del escribano, coincidía por su ocupación con los Escribas, Tabularii, Chartularii, Cancelari y
Tabeliones de otras épocas. El Tlacuilo, era el artesano azteca que tenía la función de dejar constancia de
los acontecimientos por medio de signos ideográficos y pinturas para guardar memoria de ellos de una
manera creíble. Con el nombre de Tlacuilo se designaba a escritores como a los pintores.
El autor Oscar Salas afirma, que las primeras agrupaciones humanas no necesitaron del Notario. Lo
reducido del grupo permitía que los actos jurídicos fueran conocidos de todos. La invención de la escritura
acelero el proceso, pues se dejaba constancia de lo sucedido, lo cual hizo necesaria la intervención de
alguien que supiera escribir y conociera las formalidades, lo cual fue sustituyendo los antiguos
ritos y solemnidades.
En algunos pueblos primitivos el escriba formaba parte de la organización religiosa, en otros de la
judicatura. Lo primero ocurrió en Egipto, a los cuales se les tenía en alta estima, al grado que había entre
las deidades un escriba de los dioses llamado Thot, protector de los escribas de la tierra. A los cuales se les
atribuía la función primordial de redactar documentos relativos al Estado y particulares. Sin embargo, la
autenticidad del documento se lograba mediante el sello del sacerdote o magistrado.
En Babilonia, desde al menos 4,000 años antes de Cristo, los escribas eran asistentes de los jueces. Se
acudía a ellos para dar forma de sentencia judicial a los contratos y revestirlos de autenticidad y forma
ejecutiva.
Los Escribas hebreos eran de distintas clases. Unos guardaban constancia y daban fe de los actos y
decisiones del Rey (escribas del Rey). Otros pertenecían a la clase sacerdotal y daban testimonio de los
libros bíblicos que conservaban, reproducían e interpretaban. Había también escribas del Estado, actuaban
como secretarios del Consejo Estatal y colaboradores de los tribunales de justicia. Los Escribas del pueblo
(más parecidos a los notarios actuales) redactaban en forma apropiada los contratos privados, pero la
fehaciencia solo se lograba por la fijación del sello del superior jerárquico del Escriba.
En Grecia, menciona el autor Oscar Salas, existían algunos funcionarios, aunque no muy análogos al
notario actual. Los Singrafos, que formalizaban contratos por escrito, entregándoles a las partes para su
firma, y los Apógrafos, copistas de los tribunales. Los Mnemon, entre ellos los Hyeromnemon, archiveros
de los textos sagrados y redactores de ciertos documentos de toda clase bajo autoridad de superiores
jerárquicos llamados Promnemon.
En Roma, hubo muchas personas encargadas de la redacción de instrumentos. Los Scriba, conservaban los
archivos judiciales y daban forma escrita a las resoluciones de los magistrados. Los Notaril, adscritos a la
organización judicial, escuchaban a los litigantes y testigos, ponian por escrito, en forma ordenada y
sintética, el contenido de sus explosiones. Los Chartularil, además de redactar el documento, tenían a su
cargo la conservación y custodia. Los Tabularil, contadores del fisco y archiveros de documentos públicos,
se encargaban de la formalización de testamentos y contratos, conservados en sus archivos, hasta
convertirse en los Tabellio, que se dedicaron exclusivamente a esas actividades, y en quienes se reunieron
en la etapa final de su evolución, algunos de los caracteres distintivos del notariado latino el de hombre
versado en derecho, consejero de las partes, redactor del instrumento, aunque la autenticidad se lograba con
la insinuatio, la que consistía en la presentación del instrumento ante una corte compuesta de 1 magistrado
que la presidia, 3 curiales y 1 canciller o exceptor que desempeñaba las funciones de actuario.
EDAD MEDIA
El Señor interviene por medio de delegados suyos en todos los contratos y testamentos. El notariado feudal tiene
como fin primordial preservar los derechos del señor y no el de servir los intereses de las partes contratantes. Carece
de independencia de los tabeliones de las postrimerías de Roma y del notariado latino actual. Pero tiene facultades
fideifacientes dando autenticidad a los actos en que interviene.
Surge un notariado eclesiástico que no se limita a asuntos de la iglesia, interviene en forma creciente en
asuntos temporales.
El ejercicio del Notariado fue prohibido por el Papa Inocencio III en 1213, a los ordenados in sacris, lo cual se
extendió a todos los sacerdotes. Se acude luego a la organización judicial, como en Roma, para darles autenticidad y
ejecutoriedad a los documentos. A partir del siglo XII, se procede a sustituir a los jueces menores por los ludices
chartullari o jueces notarios, aliviando el trabajo de aquellos. En etapa posterior, se convierten en funcionarios
privados, en lo cual influyen los intérpretes inspirados en el Derecho romano, que lograron resucitar una versión
mejorada, de los tobeliones romanos.
EL NOTARIADO ESPAÑOL
En España los invasores godos conservaron, entre otras instituciones jurídicas romanas, la de los tabeliones.
El Código de las Leyes, conocido como Fuero Juzgo, alude a escribanos de dos clases: los del Rey y los comunales
del pueblo.
Recibió la influencia de la escuela notarial fundada en 1228, en la Universidad de Bolonia (Italia) por Raniero Di
Perugia, y sobre todo de su máxima figura Rolandino Possaggeri, o Rolandino Rodulfo, autor de un formulario
notarial llamado Summa Artis Notariae o Summa Ars Notariae.
Las Leyes de Partida exigieron que los escribanos sean "sabidores de escrevir bien e entendidos de la Arte de la
Escrivania", habiendo 2 clases de notario; de la casa del Rey y Públicos, siendo los últimos los que "escriuen las
cartas de las vendidas, e de las compras e los pleytos e las posturas que los omes ponen entre sí en las Cibdades e
en las Villas.
Al final de la Edad Media, casi en los inicios del Renacimiento, se robustece la actuación notarial, considerándola
como una función pública. Reformas importantes, como: La sustitución de una breve nota o minuta en el protocolo,
por el instrumento matriz y la organización corporativa de los notarios.
A inicios del siglo XIX, la institución del notariado, se consolida plenamente. La famosa Ley francesa promulgada
en el mes Ventoso del año 11 (16 de marzo de 1803), influye decisivamente en las leyes notariales en España, y de
la América española y establece en líneas generales el régimen notarial latino de la actualidad.
AMERICA
Cuando Cristóbal Colón descubrió América, trajo en su tripulación a Rodrigo de Escobedo, quien era
escribano. Su venida personifica el trasplante del instituto del notariado de España a América. De ahí en adelante,
habrían de marchar unidos, formando trinidad indisoluble, la espada del conquistador, la cruz de la religión y la
pluma del escribano.
En las Leyes de Indias, en el libro V, Título VIII trata de los escribanos, a quienes se exigía el título académico de
escribano y pasar un examen ante la Real Audiencia. Si lo aprobaban, debían obtener el nombramiento del Rey de
Castilla, mediante el pago de una suma al Fisco Real.
Los Escribanos guardaban un registro de escrituras, autos e informaciones y demás instrumentos públicos. Los
cuales pasaban a los escribanos sucesores consagrándose el principio de que los protocolos son propiedad estatal y
no de pertenencia privada de los escribanos. Se prohibía el uso de abreviaturas, la escritura de cantidades se hacía en
letras y se exigía redactar el documento con minuciosidad, usando obligatoriamente papel sellado.
CÓDIGO DE NOTARIADO: ART. 13. En el protocolo deben llenarse las formalidades siguientes:
1. Los instrumentos públicos se redactarán en español y se escribirán a máquina o a mano, de manera legible
y sin abreviaturas;
2. Los instrumentos llevarán numeración cardinal, y se escribirán uno a continuación de otro, por riguroso
orden de fechas y dejando, de instrumento a instrumento, solo el espacio necesario para las firmas;
3. El protocolo llevará foliación cardinal, escrita en cifras;
4. En el cuerpo del instrumento, las fechas, números o cantidades, se expresarán con letras. En caso de
discrepancia entre lo escrito en letras y cifras, se estará a lo expresado en letras;
5. Los documentos que deban insertarse o las partes conducentes que se transcriban, se copiarán textualmente;
6. La numeración fiscal del papel sellado no podrá interrumpirse más que para la intercalación de documentos
que se protocolen; o en el caso de que el notario hubiere terminado la serie; y
7. Los espacios en blanco que permitan intercalaciones se llenarán con una línea antes de que sea firmado el
instrumento.
CÓDIGO DE NOTARIADO: ARTÍCULO 14. Serán nulas las adiciones, entrerrenglonaduras y testados, si no se
salvan al final del documento y antes de las firmas. Las enmendaduras de palabras son prohibidas.
En la recopilación de las Leyes de las Indias, en el tomo 2, que corresponde al año 1681, Título 8, contiene
leyes respecto a los Escribanos. También regularon sobre la prohibición del uso de abreviaturas, sobre testigos,
aranceles; en lo que referente a asuntos de la iglesia, se nombre notarios seculares legos, para que los notarios
eclesiásticos fueren seglares.
Se prohibió que los mestizos y los mulatos fueran escribanos. Algunas de las cuales se han mantenido en el tiempo,
como el caso del Protocolo Notarial, la prohibición del uso de abreviaturas, testigos, aranceles, etc.
Regulaban que los notarios fueran seculares legos o seglares. Cabanellas lo define: SEGULAR. Quien no es
religioso de estado. Con respecto a SEGLAR: Civil, Lego: sin ordenes religiosas. El código de Notariado en
Guatemala, con respecto a los requisitos para ejercer el Notariado establece en el Artículo 2, entre otros: Ser del
estado seglar. Quedando de esa forma la prohibición.
JUEVES 16/08/2023
CAPITULO III
ANTECEDENTES
Posiblemente los primeros vestigios de historia escrita, los encontramos en el Popol Vuh, conocido también
como Manuscrito de Chichicastenango, Biblia Quiché y el Libro Sagrado.
EPOCA COLONIAL
Jorge Luján Muñoz, escribe: "Es casi seguro que la fundación de la Ciudad de Santiago de Guatemala y la
reunión del primer cabildo tuvieron lugar el día 27 de julio de 1524. En esta primera acta de cabildo aparece
actuando el primer Escribano Alonso de Reguera. Nombrado junto a todos los miembros del cabildo, por Pedro de
Alvarado en su calidad de teniente Gobernador y Capitán de don Fernando Cortes.
Alonso de Reguera continuó en el cargo hasta enero de 1529, pero se sabe hubo otros escribanos, llamados públicos
de la ciudad, Juan Páez y Rodrigo Diaz.
Luego se pasaba a la Corte Superior donde debía presentar "certificación de haber estudiado ortografía y
gramática castellana, haber sido examinado y merecido buena calificación y certificaciones juradas de
haber practicado 2 años con escribano de los juzgados municipales y otro con escribanos de los de primera
instancia.
Luego, pasar examen de cartulación, requisitos de los instrumentos públicos, testamentos, cartas dotales,
donaciones, circunstancias y número de testigos, práctica de inventario, trámites judiciales, términos
probatorios, concursos de acreedores, valor y uso del papel sellado, con lo que se crea corresponder al
oficio.
Se concluía estableciendo: "sin la forma y requisitos exigidos nadie podrá recibirse de escribano, ni ejercer
este oficio en el Estado. Dcto. Legislativo de 27/11/1834.
ÉPOCA COLONIAL…
El 24/02/1835, un decreto de la Asamblea Legislativa aclaró que los catedráticos de gramática castellana no
estaban obligados a presentar la certificación de haber estudiado y aprobado esa materia y la de ortografía.
De igual manera los Abogados que hubieren sido facultados para ejercer todos los ramos de la abogacía no
estaban obligados a presentar a la Corte de Justicia certificaciones de haber practicado con los escribanos a
que aludía la ley anterior, ni a someterse al examen exigido en la misma.
La rigurosidad de los exámenes aparece evidente en el auto de la Suprema Corte de Justicia de 04/03/1846,
disposiciones relativas a la integración del Tribunal de Examen por 3 escribanos o abogados recibidos y
dispuso que, si el solicitante es reprobado, lo informen con reserva, "excitando al mismo solicitante para
que continúe sus estudios y práctica por algún tiempo más."
ÉPOCA COLONIAL…
Se evidencia que se terminó con la venta de oficios, y los que habían adquirido la escribanía por compra,
debían ser indemnizados y ya no seguirían ejerciendo.
Dcto Legislativo de 27/08/1835 se autorizó que los jueces de circuito pudieran cartular. Ampliado el
08/08/1837 para que los escribanos judiciales que habían cartulado podían seguirlo haciendo, así como los
secretarios de las cortes de distrito.
El Decreto de 30/03/1854 prohibió cartular a los escribanos que desempeñaren cargo público, bajo pena de
nulidad de los instrumentos y destitución del cargo.
Respecto a la colegiación, fue dispuesta por Dcto. Ltvo. 81 del 23/12/1851, que encargo su organización a
la Corte Suprema de Justicia.
En ley del 28/08/1832 dispuso que se visitaran los protocolos, y la CS el 16/03/1852 dispuso que los jueces
de primera instancia realizaran esas visitas en los departamentos, y hacer que los escribanos remitieran al
propio Tribunal, dentro de los 8 primeros días de enero, un testimonio del índice de los protocolos que
hubieran autorizado el año anterior.
Hubo notariado de número, para darle la importancia debida, para que fuera desempeñado con pureza y
rectitud. Dcto 100 de 30/03/1854 que confirió facultades al presidente de la República para fijar el número
de escribanos nacionales que reunieran los requisitos legales, él expedía el título y también podía recogerlo
en caso de abuso.
Dicho decreto limitó la competencia territorial al departamento de su domicilio, fuera del cual no podían
cartular.
Se reguló también lo relativo a la fianza.
El presidente Justo Rufino Barrios dio a Guatemala una Ley de Notariado, junto a un Código Civil, uno de
Procedimientos Civiles y una Ley General de Instrucción Pública, todos de avanzada para la época.
La ley del 07/04/1877 y la del 21/05/1877, hicieron del notariado una carrera universitaria. Se dispuso que
no podía pedirse al Rector de la Universidad de San Carlos, señalamiento de día para el examen general
previo a la Licenciatura de Notario, sin acompañar al expediente que se habían llenado los requisitos
legales, condiciones morales y fianza. Por primera vez se les denomina Notarios.
Justo Rufino Barrios, que ejerció el notariado antes de la Revolución dictó el Dcto. 271 de 20/02/1882 que
contenía la Ley de Notariado.
Definió al Notariado como "la institución en que las leyes depositan la confianza pública, para garantía,
seguridad y perpetua constancia".
Declaró incompatible el ejercicio del notariado a los que desempeñaren cargos públicos que tuvieren anexa
jurisdicción.
Para ejercer además de la mayoría de edad (21 años, actualmente 18), se necesitaba tener la ciudadanía
guatemalteca, del estado seglar y posesión de propiedades por un monto de 2,000 pesos, o prestación de
fianza por cantidad equivalente.
Supresión del signo notarial, por sello con nombre y apellido del notario registrado en la Secretaría de
Gobernación. El signo notarial era la señal hecha a mano, con una figura determinada e idéntica, que
usaban los notarios en la antigüedad.
Se reguló que los notarios no eran dueños de los protocolos sino depositarios, remisión de protocolos al
archivo general, reposición del mismo, se permitió protocolación, entre otros.
El Dcto. Del 25/08/1916, ordenó a los notarios a empastar los tomos de sus protocolos, el Dcto del
18/06/1929, suprimió la fianza.
Durante el Gobierno de Jorge Ubico se emitió una nueva Ley de Notariado, contenida en Dcto. Ltvo. 2154,
muy extensa y detallada.
En 1940 por Dcto. Ltvo. 2437 del 13/04 se reglamentó los exámenes de práctica notarial.
• Se dictaron en esa época muchas disposiciones relativas al ejercicio profesional, hasta la emisión del Código de
Notariado que actualmente nos rige.
Código de Notariado actual, Decreto 314 Del Congreso de la República emitido en 1946, en vigencia
01/01/1947.
Ver Artículo 100 del Código de Notariado.
Reformas sufridas que se pueden mencionar:
Dcto Ley 172, relativa al ejercicio del notariado.
Dcto 38-74 del CRG, respecto a sanciones, art. 100 CdN
Dcto. Ley 113-83 inspección de protocolos, arts. 84 y 86 CON.
Dcto. Ley 35-84 relativa a testimonios especiales, arts. 4 y 37 CdN.
Dcto. 62-86 reguló lo relativo al depósito del protocolo del Notario que salga temporalmente del país, art.
27 CdN.
Dcto. 28-87 del CRG, refiere a la legalización de fotocopias, fotostáticas y otros, arts. 54 y 55 CdN.
Dcto. 62-87 reformó art. 38 CdN, y derogó el 39 CdN.
Dcto. 131-96 CRG, reformó art. 11 CdN pago de apertura de protocolo, antes Q.2.00 actualmente
Q.50.00 (más costo de formulario Q.5.00)
Dcto. 131-96 Reformó art. 109 arancel de los Notarios.
• Código Tributario, Ley del IVA, Ley del ISR, Ley del TUSI,
* Ley del Impuesto de timbres fiscales y papel sellado especial para protocolos
• Dcto. 18-2017 CRG reformó el Código de Comercio, con relación a las Sociedades Anónimas
• Entre otras.
CAPITULO IV
Definición fue modificada por Oscar Salas, quien indica: "El Derecho Notarial puede ser definido como el conjunto
de doctrinas y normas jurídicas que regulan la organización del notariado, la función y la teoría formal del
instrumento público."
En el Tercer Congreso Internacional de Notariado, celebrado en París, Francia en 1954, se estableció: "Es el
conjunto de disposiciones legislativas y reglamentarias, usos, decisiones jurisprudenciales y doctrinas que rigen la
función notarial y el instrumento público notarial.
La definición más completa, es la que fue modificada por Oscar Salas, quien indica: "El Derecho Notarial puede ser
definido como el conjunto de doctrinas y normas jurídicas que regulan la organización del notariado, la función y la
teoría formal del instrumento público."
OBJETO: Es la creación del instrumento público, para crear el instrumento público, para crearlo tenemos
que tener conocimiento doctrinarios y jurídicos suficientes.
CONTENIDO: Es la actividad del Notario y de las partes en la creación del Instrumento Público. Es la
autorización del instrumento público.
CARACTERISTICAS
A) Actúa dentro de la llamada fase normal del derecho (no existen derechos subjetivos en conflicto).
B) Confiere certeza y seguridad jurídica a los hechos y actos solemnizados en el instrumento público.
C) Que aplica el derecho objetivo condicionado a las declaraciones de voluntad y a la ocurrencia de ciertos hechos
de modo que se creen, concreten o robustezcan los derechos subjetivos,
D) Que es un derecho cuya naturaleza jurídica no puede encasillarse en la tradicional división entre Derecho Público
y Derecho Privado.
• El campo de actuación del Notario es en la fase normal del Derecho, donde no existe litis. Cuando el conflicto o
litis se ha armado es campo de actuación
• En Guatemala, se considera que es más de Derecho Público. La base es que el Derecho por definición tiene una
función colectiva, como indica Osorio, al decir que en el Derecho Público encontramos normas de organización de
la sociedad; además que en el Derecho Público las facultades deben estar establecidas expresamente. Por lo tanto, la
actuación notarial se enmarca dentro del Derecho Público, aunque la actuación de los particulares entre sí, sea
derecho privado. Desde luego la relación es con ambos.
• A) Fe pública,
• B) De la forma,
• C) De autenticación.
• D) De inmediación,
• E) De Rogación,
• F) de consentimiento,
• G) De unidad de acto,
• H) De seguridad jurídica,
• I) De protocolo,
• J) De publicidad,
• K) De Unidad de contexto.
• L) De Función integral,
• M) De imparcialidad.
Se discute si la fe pública es un carácter, una calidad o un principio. Neri dice: "En definitiva: puede
preceptivamente afirmarse que es un "principio real de derecho notarial, pues viniendo a ser como una patente de
crédito que se necesita forzosamente para que la instrumentación pública sea respetada y tenida por cierto, se
traduce por una realidad evidente.
Artículo 1 Código de Notariado: El Notario tiene fe pública para hacer constar y autorizar actos y
contratos en los que intervenga por disposición de la ley o a requerimiento de parte.
En si la fe pública es la presunción de veracidad en los actos autorizados. por Notario, los cuales tienen un respaldo
total, salvo que prospere la impugnación por nulidad o falsedad.
El Art 29 CdN enumera los requisitos o formalidades para redactar un instrumento público ya que regula lo
que éstos deben contener, por lo tanto, nos da la forma.
El instrumento público trasunta creencia de su contenido, y. por lo tanto, además de auténtico es fehaciente.
Para que revista ese carácter el hecho o acto productor de derechos debe ser visto y oído, y "consignado.
• Art. 2 CdN
INMEDIACION
La función notarial demanda un contacto entre el notario y las partes, y un acercamiento de ambos hacia el
instrumento público.
El Notario siempre debe estar en contacto con las partes, con los hechos y actos que se producen dando fe de ello.
Implica recibir la voluntad y el consentimiento de las partes. Las firmas se colocan ante el Notario. Art. 29 numeral
12 CdN
ROGACIÓN: La intervención del Notario siempre es solicitada, no puede actuarse por si mismo o de
oficio. Art. 1 de CdN.
CONSENTIMIENTO
Es un requisito esencial y debe estar libre de vicios, si no hay consentimiento no puede haber autorización
notarial. La ratificación y aceptación, que queda plasmada mediante la firma del o los otorgantes, expresa el
consentimiento. Art. 29 numeral 10 y 12 CdN.
UNIDAD DEL ACTO: El instrumento público debe perfeccionarse en un solo acto. No es lógico ni legal
que sea firmado un día por uno de los otorgantes y otro dia por el otro, debe existir unidad del acto.
Algunos instrumentos como el Testamento y Donación por causa de muerte, llevan incluso hora de inicio y
finalización. Art. 42 y 44 del CdN.
Es un elemento de forzosa necesidad para el ejercicio de la función pública, por las evidentes ventajas que reporta de
garantía y seguridad jurídica, por la fe pública y eficacia probatoria que trasuntan las escrituras matrizadas, por la
adopción universal de que ha sido objeto, el protocolo se juzga un excepcional principio del derecho
notarial. Art. 8 CdN.
SEGURIDAD JURIDICA: Se basa en que la fe pública que tiene el Notario, por lo tanto, los actos que
legaliza son ciertos, existe certidumbre o certeza.
PUBLICIDAD: Los actos que autoriza el Notario son públicos; por medio de la autorización notarial se
hace pública la voluntad de la persona. Este principio tiene una excepción, los actos de última voluntad, testamentos
y donación por causa de muerte, ya que éstos se mantienen en reserva mientras viva el otorgante. Art. 22 CdN y 75
CdN.
• Desde luego es obligación al Notario a expedir testimonios o copias de las escrituras que autorice, a cualquier
persona que lo solicite, tal obligación tiene la excepción cuando se trata de testamentos o donaciones por causa de
muerte, mientras vivan los otorgantes. Muy acertada excepción del legislador.
Conocido también como DE ESPECIALIDAD, es muy propio de Guatemala, está regulado en el art. 110
CdN.
Cualquier disposición que se emita para crear. suprimir o modificar los derechos y obligaciones de los notarios
contenidos en el código de notariado, deben hacerse como reforma expresa de la misma a efecto de conservar la
unidad de contexto.
Lo que pretendió el legislador. fue evitar la existencia a la vez de un gran número de cuerpos legales con
disposiciones notariales.
Se refiere a la función total que debe llevar a cabo el Notario, quien en principio es contratado para un acto
o contrato determinado, pero él debe cumplir con todas las obligaciones posteriores que, del mismo, se deriven o se
relacionen.
• Ej: Matrimonio.
avisos a RENAP.
Herman Mora Vargas "La imparcialidad pretende asegurar la adecuada prestación del ejercicio profesional
en forma limpia, inmaculada. Un Notario comprometido con amarras y compromisos, sesgará la redacción de
documentos según su conveniencia o interés."
• La obligación de imparcialidad exige comportamientos muy concretos, no puede asumir cargos que impliquen la
defensa de intereses de particulares. Se debe ofrecer el mismo trato a todos los clientes y en forma paritaria la
prestación de sus servicios.
•El notario debe actuar de manera imparcial y objetiva en todos los actos o contratos otorgados en su presencia.
En Guatemala, la única fuente del derecho notarial es La Ley. Las otras fuentes, únicamente le sirven para
nutrirse. Entre ellas, la doctrina, lo que los autores nacionales y extranjeros que han escrito sobre el Derecho
Notarial, configuran la doctrina, la jurisprudencia crea las reglas; la costumbre, prácticas y usos, sirven de base para
crear normas jurídicas. En Guatemala, los Notarios pueden hacer sólo lo que la ley les permite.
• Derecho Civil
• Derecho Mercantil
• Derecho Administrativo
• Derecho Registral
• DERECHO CIVIL: Entre las muchas instituciones que regula el Derecho Civil, encontramos los contratos, y
estos son el contenido del instrumento público, por regla general. Puede llegar a ser la relación más fuerte.
• DERECHO MERCANTIL: El Derecho Mercantil regula contratos como las Sociedades Mercantiles, que por ser
solemnes necesariamente deben constituirse o modificarse en escritura pública y actos como el protesto de título-
valores, que salvo disposición expresa en contrario, solo pueden hacer constar en acta notarial. Art. 16, 472 y 480
Código de Comercio.
• DERECHO REGISTRAL: ¡El autor Luis Carral y de Teresa, dice que tanto e! Derecho Notarial como el
Derecho Registral, persiguen la seguridad jurídica, razón por la cual no deben estar separados, ya que entre ellos
existen vínculos y dependencias recíprocas.
•La relación estriba en que todos o casi todos los instrumentos que el notario autoriza, llegan en definitiva a los
distintos registros públicos, para que sean operados.
• En Guatemala el derecho registral civil e inmobiliario forman parte del derecho civil.
CAPÍTULO V
SISTEMA NOTARIALES
• Los más importantes son: EL LATINO Y EL SAJON. Pero estudiaremos otros que serán de beneficio.
• El notariado de tipo LATINO recibe otros nombres como: Sistema de tipo francés o Latino Puro, de evolución
desarrollada y público.
• Al notariado SAJON se le conoce como: Anglo-Sajón, inglés, subdesarrollado, de evolución frustrada y privado.
• Carral y de Teresa, afirma que es imposible una clasificación que agote todos los sistemas del notariado, pues éste,
que es un producto de la costumbre, sigue en cada lugar especiales tradiciones y características. Toda clasificación
puede enfocarse desde varios puntos de vista: Subjetivos, objetivos, formales, etc.
Carral y de Teresa indica, que entre el Notariado Latino y el Sajón, existe otro intermedio, que es el que
encontramos en algunas partes de Alemania y en ciertos cantones suizos.
• El Tipo B, es el notariado de profesionales públicos, podría llamarse profesionalista, tipo alemán o germánico.
• Notariado Latino y Notariado Sajón. Y un subgrupo donde incluye al Notariado Alemán, el austriaco y el suizo.
• A) Sajón,
• B) De funcionarios judiciales,
• C) De funcionarios administrativos, Y
• D) Latino.
• Se concluye diciendo que los 2 sistemas notariales son EL NOTARIADO LATINO Y EL SAJON.
• Cabe mencionar también el Sistema de Numero o Numerario, pero como variante del Sistema Latino.
• Le da autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia, los cuales, según la ley guatemalteca, producen
fe y hacen plena prueba (ART. 186 CPCYM).
• Recibe e interpreta la voluntad de las partes, dándole forma legal, al faccionar el instrumento público.
• A) No entra a orientar sobre la redacción del documento, por lo tanto, no da asesoría a las partes,
• B) Es necesaria una cultura general y algunos conocimientos legales, no es obligatorio tener título universitario,
• Los documentos son elaborados por las mismas partes o por Abogados que no tienen fe pública y requieren del
Notario.
• Actualmente en todo el mundo son 86 países, los miembros de la Unión Internacional del Notariado; el Sistema
Latino, además de América, se utiliza en Europa, Africa y Asia.
• Algunos de los países que forman parte de la Unión Internacional del Notariado, son: Albania, Argelia, Alemania,
Andorra, Argentina, Armenia, Austria, Bélgica, Benin, Bolivia, Bosnia-Herzegobina, Brasil, Bulgaria, Burkina
Faso, Camerún, Chile, China, Colombia, Congo, Corea del Sur, Costa Rica, Costa de Marfil, Croacia, Cuba, El
Salvador, Ecuador, España, Estonia, Eslovaquia, Eslovenia, Francia, Gabón, Georgia, Grecia, Guatemala, Guinea,
Haití, Honduras, Hungría, Indonesia, Italia, Japón, Kosovo, Letonia, Libano, Lituania, Londres (Reino Unido),
Luxemburgo, Macedonia, Madagascar, Malí, Malta, Marruecos, Nicaragua, Niger, Panamá, Paraguay, Países Bajos,
Perú, Polonia, Portugal, Puerto Rico, Quebec (Canadá), República Centroafricana, República Dominicana,
República Checa, República de San Marino, Rep. de Chad, Rumania, Rusia, Senegal, Serbia, Suiza, Togo, Túnez,
Turquía, Ucrania, Uruguay, El Vaticano, Venezuela y Vietnam.
• Los Notariados miembros están representados por los respectivos Colegios o Consejos Directivos o por
organismos análogos de carácter nacional, y por instituciones notariales de carácter regional o provincial, cada país
tiene una sola voz.
• En cada país, el sistema latino tiene características especiales y algunas variantes, en algunos se utiliza el sistema
de número, siendo el ingreso muy dificultoso. En otros como en Guatemala, tienen un sistema libre de acceso,
después de cumplir con los requisitos de graduación profesional y colegiación.
• Suecia,
• Noruega,
• Dinamarca e
1. Se le conoce como el Sistema del Notario-Juez, ya que los notarios son magistrados y están subordinados a los
tribunales.
2. Dependen del poder judicial, la administración nombra a los empleados del Notario,
3. La función es de jurisdicción cerrada y obligatoria,
4. Los instrumentos originales pertenecen al Estado y los conserva como actuaciones judiciales.
• Salas dice: "En países donde el notariado ha logrado alcanzar un alto grado de desarrollo y madurez, tanto
doctrinal como práctico, la función notarial está de manera exclusiva en manos de los notarios.
4. Los notarios son empleados públicos, servidores de la oficina del Estado, y las oficinas son de demarcación
cerrada.
5. La eficacia del instrumento público tienen la máxima eficiencia de efectos, su valor es público y absoluto,
• En Guatemala, el único vestigio lo encontramos en el Escribano de Gobierno, que es un Notario empleado del
Estado, con la diferencia que no sirve a los particulares.
CAPÍTULO VI
EL NOTARIO
• La definición más completa, fue aprobada por la Unión Internacional del Notariado en el primer congreso de la
Unión, celebrado en Buenos Aires, Argentina en 1948: "El notario es el profesional del derecho, encargado de una
función pública, que consiste en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los
instrumentos adecuados a ese fin, confiriéndoles autenticidad, conservando los originales de éstos y expidiendo
copias que den fe de su contenido. En su función está contenida (a autenticación de hechos."
• Se puede agregar a la definición anterior un aspecto más: "Esta facultado para conocer, tramitar y resolver asuntos
no contenciosos, llamados de jurisdicción voluntaria."
• Ver Decreto 54-77 del CRG Ley reguladora de la tramitación notarial de asuntos de jurisdicción voluntaria.
FORMACIÓN
• Mario Aguirre Godoy en el trabajo sobre la Capacitación Jurídica del Notario que presentó al VI Encuentro
Internacional de Notariado Americano, citando a De la Cámara y Roán Martínez, expresa que la formación del
Notario debe comprender una FORMACION TECNICA Y FORMACION HUMANA.
• LA FORMACION TECNICA: En 2 sentidos: Un "saber hacer" por repetición mecánica (hábito) y un "saber
hacer" conociendo el porqué de esa actitud y sus causas inmediatas.
• FORMACION HUMANA: En los aspectos de formación moral, Formación intelectual mediante el conocimiento
de las disciplinas que dan significado a la vida de cualquier hombre.
• Mario Aguirre Godoy, considera que "El Notariado es una profesión de servicio, que es lo que la ennoblece como
a las demás profesiones que cubren necesidades de la comunidad. La actividad del Notario está señalada por su
carácter de depositario de la fe pública y por ello no admite desviaciones ni quebrantos que puedan turbar la
confianza a que él debe ser acreedor. Es una profesión de vocación cimentada sobre las bases científicas y éticas."
• El Notario y el Abogado, como profesionales del Derecho, deben tener formación jurídica común.
• El abogado actúa en interés de la parte, el Notario lo hace en interés de las partes, y sobre todo de la sociedad.
• Dr. Mario Aguirre Godoy, indica *El Notario debe tener una formación universitaria básica. Esta formación debe
comprender las disciplinas jurídicas necesarias para conocer el Derecho Posítivo de su país, y en grado apreciable
también el Derecho Positivo comparado. Fundamentalmente la formación básica del Notario debe ser la misma del
Abogado.
Francisco Larroyo, señala que las Fases de la formación, son las siguientes:
1. Formación Científica
2. Formación Técnica
3. Formación Ambiental
4. Formación Cultural
6. Formación ética.
• Expresa que la enseñanza del derecho debe comprender: Enseñanza teórica, que se refiere a la transmisión de
conocimientos de la ciencia jurídica, tomando en cuenta los hechos económicos y sociales en que surgen los
fenómenos jurídicos.
• Enseñanza técnica: No basta con conocer la teoría, y hacer la práctica, es preciso saber hacer o sea la técnica,
principalmente la elaboración de instrumentos con los cuales trabajará en la profesión.
• Formación universitaria, que culmine con el grado de Licenciado en Derecho o con el título de Abogado como fase
previa.
• Sistemas de Oposición.
El estudio conjunto de ambas profesiones supone una preparación extensa en el campo jurídico, también en
el social y económico, lo que da al estudiante una cultura general amplia.
Hasta hace poco tiempo en Guatemala, se preparaba más al estudiante para ser Abogado que para ser Notario,
actualmente el estudio del Notariado, ha ido alcanzando el lugar que le corresponde, habiendo tomado conciencia las
Facultades, intensificando el estudio para esta profesión.
En nuestro medio además del cierre del currículo (5 o 6 años dependiendo de la universidad), la aprobación de
aproximadamente 50 créditos, entre cursos y seminarios, práctica de abogacía en los Bufetes Populares, laboratorios,
alguna práctica notarial y laboratorios que llevan a cabo los docentes y alumnos dentro de los cursos normales o
fuera de ellos.
El examen técnico profesional es obligatorio y muy riguroso en la rama del notariado, se culmina con
la tesis de grado.
CAPÍTULO VII
REQUISITOS HABILITANTES
CAUSAS DE INHABILITACION
• Aquellas que impiden el ejercicio del notariado a una persona, este impedimento es total o absoluto, para los que se
encuentren en los siguientes casos: Art. 3 CdN.
A los ciegos, sordos o mudos, así como a los que adolezcan de cualquier otro defecto físico o mental que les impida
el correcto desempeño de su cometido.
• A los que hubieran sido condenados por alguno de los delitos como: falsedad, robo, hurto, estafa, quiebra o
insolvencia fraudulenta. Cohecho e infidelidad en la custodia de documentos, prevaricato y malversación.
INCOMPATIBILIDADES
Se conocen como incompatibilidades en el ejercicio profesional, a los casos en que se encuentren o se pueden
encontrar algunos notarios, de verse impedidos temporalmente de ejercer el notariado. Art. 4 CdN.
CASOS ESPECIALES
• No obstante los casos anteriores, el art. 5 CdN establece que pueden ejercer el Notariado:
• Los Abogados consultores, consejeros o asesores, los miembros o secretarios de las comisiones técnicas o
consultivas o asesores de los organismos del Estado, así como los directores o redactores de las publicaciones
oficiales, siempre y cuando el cargo que sirvan no sea de tiempo completo, los miembros de las corporaciones
municipales, cuando desempeñen sus cargos ad honorem (exceptuando el alcalde).
• Hace algunos años, la norma se hizo efectiva en departamento como Petén y Sololá, en que los jueces también
ejercían como Notarios.
• En la actualidad no tiene aplicación porque en todos los departamentos se cuenta con suficientes notarios. Ver art.
70 literal.
EL ESCRIBANO DE GOBIERNO
Pueden ejercer el notariado los empleados que están instituidos precisamente para el ejercicio de funciones
notariales, las que no podrán ejercer con carácter particular (art. 6 numeral 3 CdN).
Se refiere al caso del Escribano de Gobierno, algunos consideran que podría incluirse al director del Archivo
General de Protocolos, pero éste meramente no cartula, sus funciones delimitadas en la misma ley. lo facultan para
cerrar protocolos, elaborar índices. extender testimonios, etc, de los protocolos que queden a su cargo.
EL ESCRIBANO DE GOBIERNO...
•Respecto a la Escribanía de Gobiemo, la Leda Lilia Eugenia López Velásquez. afirma "Una institución de carácter
público dependiente del Ministerio de Gobernación cuya finalidad es la autorización de los distintos contratos en
que interviene el Estado y sus distintas dependencias.
• Algunas leyes que regulan el ejercicio del Notariado por el Escribano de Gobierno:
Art. 49 Ley de Contrataciones del Estado, Art. 19.29 Ley de Vivienda y asentamientos humanos. Art. 48 Ley
Orgánica del Banco de Guatemala,
• Art. 23 Ley de General de Electricidad, y todas las leyes que regulen contrataciones del Estado con particulares, las
cuales deberán constar ante los Oficios del Escribano de Gobierno.