GUIA METOLOGICA PESV RELEVANCIA FASE 1
“DISEÑO Y PLANIFICACION”
Ejecutivo íntegral
Comunidad: Gestión de la Seguridad Vial
James Viveros
[Link]@[Link]
Objetivo general
Exponer a la luz normativa la mayor relevancia de la fase 1, 2, 3 y 4 en
cuanto a su
estructura y alc a nce
Objetivos específicos
Objetivo 1 Objetivo 2
Dar a conocer Escudriñar el nivel
aspectos de importancia
significativos de la que contiene los
guía metodológica 24 pasos de la res.
PESV 2023 40595 de 2022
ANTES DE LA RELEVANCIA
• Tenga presente que el PESV tiene particularidades de diseño e implementacion
• Consta de 4 fases divididas en 24 pasos que a su vez se sub-dividen y pueden llegar hasta los 96
requerimientos
• A la fecha el nivel de avance es mínimo a nivel general (DOCUMENTO) y a nivel nacional (EMPRESAS)
Verificacion PESV - Ley 2050/20, art 1
La verificación de la implementación del Plan Estratégico de
Resolucion 202230400595/12/07/22 1
Seguridad Vial corresponderá a la Superintendencia de Transporte,
los Organismos de Tránsito o el Ministerio de Trabajo, quienes
ARTICULO 1. Objeto
ARTICULO 2. Ambito de aplicacion
3
podrán, cada una en el marco de sus competencias, supervisar la ARTICULO 3. Organizaciones nuevas
implementación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial - ARTICULO 4. Transitorio
PESV.
ARTICULO 5. Vigenica y derogacion
PESV 2023
Particularidades del ANEXO TECNICO
• Objeto, ambito de aplicacion y Generalidades
Armonia normativa aplicable a PESV
• Marco Legal y reglamento
• Capitulo I. Metodologia para el diseño e
• Normas con las que se diseña e implementa el PESV
implementacion del PESV
• Personal de acuerdo a su alcance que apoya el diseño e
implementacion PESV
PASO 1
LIDER PESV EMPRESA
01
Acta de desiga ncion FIRMADA por la
alta gerencia o representacion legal 01
02
¿Se evidencia poder de decision en
temas relacionados SV-PESV y 02
artiulacion SGSST
03
Responsible de autogestion anual
Resultados de medicion indicadores
03
Paso 2
CSV PESV EMPRESA
01
Nivel directivo designa el comite
(3) integrantes. Poder de decision
02
En ca so de esta r integra do con
COPASST, cumplir norma tivida d
SST-PESV
03
Evidencia de gestion,
Responsabilidades y funciones
Paso 3
POLITICA DE SEGURIDAD VIAL
01
Evidencia de tener politica SV
documentada y actulizada
02
Alcance sobre desplazamientos
laborales e itinere de todos los
trabajadores
03
Compromiso, adecuada, objetivos claros,
cumplimiento normativo, Mejora continua,
Clara-entendible, revisada (3 años)
Paso 4
LIDERAZGO, COMPROMISO Y CORRESPONSABILIDAD DEL NIVEL DIRECTIVO
01
Plasmar este paso a traves de un
acta, involucrar al area Juridica
02
Demostrable
03
Politica sv, formacion, suministrar Recursos,
a dquisicion vehicula r Segura , pla n de
Trabajo, atencion de entidades
evaluadoras, participar en reunions del csv
Paso 5
DIAGNOSTICO
01
Informacion que suministra
netamente la empresa
02
Matriz documentada con todos los
requisites del paso 5*
03
Actualizable una vez cada año a
partir de su fecha de creacion
❑Numero de sedes Dirección, municipios, teléfono
❑Servicios que presta
❑Lista de contratistas (ocasionales y permanentes), incluye flotas permanentes y ocasionales.
❑Afiliados, personas vinculadas mediante tercerización, subcontratación, outsourcing o por intermediación laboral y
personas naturales que realizan desplazamientos laborales para dar cumplimiento al objeto de su contrato
❑Listado de todos los colaboradores de la EMPRESA, INCLUIR:
• Fecha de nacimiento
• Genero
• Cargo
• Nivel de escolaridad
• Estado civil
• Categoría licencia de conduccion y su vigencia (de todos los colaboradores)
• Capacitaciones que ha recibido
• Evaluación de competencias
• Si ha tenido siniestros viales y cuantos siniestros en caso de ser afirmativa la respuesta
• Tipo y estado de pago de infracciones de transito
• Medio de transporte que utiliza para desplazarse al trabajo
• Para aquellos colaboradores que ROL contractual es la conduccion, especificar que medio de transporte usa mientras
esta en función laboral
• Fecha de vinculación a la empresa
❑Lista de vehículos que prestan servicio a la empresa (automotores y no automotores)
❑Propios
❑Afiliados
❑Asociados
❑Aquellos vehículos que están puestos al servicio de la empresa para realizar desplazamientos laborales
❑Incluir en el listado de los vehículos: SOAT, placa, numero VIN, numero motor, kilometraje, fecha de fabricación,
especificaciones técnicas del vehículo, revisión técnico mecánica cuando aplique, reporte de siniestros viales
por cada vehículo, plan de mantenimiento preventivo, control de acciones de mantenimiento, tipo de vehículo y
promedio o estimado de kilómetros que recorre al mes
❑Lista de rutas frecuentes de los desplazamientos laborales, incluyendo el número de kilómetros, frecuencia del
uso de la ruta (numero de veces que se utiliza la ruta en la semana- mes-año)
❑Número de colaboradores capacitados en el plan de emergencias viales de la organización, descripción y número
de equipos, equipamiento o elementos de primeros auxilios dispuestos para la atención de siniestros viales, tipo
y fecha de simulacros de atención de emergencias viales realizados
Paso 6
Caracterizacion,evaluacion y control del riesgo
01
Definido y a plica do un
procedimiento de evaluacion y
control de riesgo en Seguridad vial.
02
Herramienta para la evaluacion y
control de los riesgos en Seguridad
vial.
03
Se a ctua liza minimo ca da a ño o en
Caso que ocurra un siniestros vial
Paso 7
Objetivos y metas del PESV
01
Coherentes con la Politica de sv y con
la Caracterizacion, evaluacion y control
del riesgo. Programas de gestion
02
• Claros, medibles y cuantificables
• Comunica dos a toda la
organizacion
03
Todos los Objetivos se orienta n a la
prevencion de accidentalidad y/o
siniestra lida d via l. Actua liza rlos ca da
año
Paso 8
PROGRAMAS DE GESTION
01
Velocidad, fatiga, distraccion, cero
tolerancia al alcohol* y
psicoactivas*, actors viales
vulnera bles y otros*. Apoya rse en la
Politica sv
02
Actua liza bles minimo una vez a l
año
03
Divulgados, analisis y evlaucion de
resultados (trimestral evidenciados
por el CSV)
01
Documentado
02
Contener como
minimo:
• Objetivos
• Metas
• Recursos
03
Paso 9 • Cronograma
Articular con el Plan anual
PLAN ANUAL DE TRABAJ O 04 del SGSST
Alinea do con el
PNSV
05
El plan se define en
coherencia con:
• Paso 3
• Paso 6
• Paso 7
• Paso 8
Paso 10
COMPETENCIA Y PLAN ANUAL DE FORMACION
01 03 05
Es una obligacion de la empresa definer
la competencia en SV
02 Definir lineamientos generales en sensibilizacion y
formacion en SV/PAF y se debe incluir a TODOS los
04 Cargos y roles:
• Lider PESV
colaboradores • SCV
• Capacitadores SV
Se define en terminos de: Formacion de acuerdo al tipo de actor vial y • Planificadores de rutas y
• Nivel de estudios (educacion) evidenciado en el paso 9 desplazamientos
• Capacitacion en SV (Formacion) • Coordinadores de mantenimiento
• Experiencia (en la conduccion relacionada al cargo) • Auditores SV
• Personal de apoyo en siniestros viales
• Investigadores internos siniestros viales
• Colaboadores que conducen vehiculo
para fines misionales
01 02 03
Establecer uno o varios Evaluacion de Todo el procedimiento
procedimientos en competencias en evaluativo debe estar
“requisitos de SV para documentado
contratacion” de SV colaboradores
que realizan
Paso 11 desplazamientos
laborales
RESPONSABILIDAD Y
COMPORTAMIENTO SEGURO
*Aplica solo para nivel Avanzado
04 05 06
Definir metodologia de Guiarse en al Evaluacion de
comportamientos curva de Vernon comportamientos
interdependientes en Bradley* en SV es exclusivo
SV del PESV
Paso 12
PLAN DE PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIA
Elaboracion Plan de Involucra r a todos los Riesgos evidenciados
Preparacion y atencion
0 miembros de la
0 en las rutas de
01 de emergencia s Via les 3 orga niza cion de 5 desplazamiento
acuerdo al tipo de actor
vial
Ubicacion de los centros Ca pa cita cion en Anexo o un ca pitulo
0 de atencion medica y
0 protocolos de atencion de 0 extra del pla n de
siniestros viales. Brigadista
2 orga nismos de Socorro 4 vial o primer respondiente.
6 emergencia s o un
Protocolo
Equipo de atencion de independiente
emergencia s via les
Paso 13
INVESTIGACION INTERNA DE SINIESTROS VIALES
Aplica r una o va ria s Metodologia sugerida
tecnicas/metodologias/ por la Guia :
procedimientos de investigacion - “Arbol de ca usa s”
interna de siniestros via les
La investigacion debe Es una de las funciones
tener en cuenta: factor del CSV apoyar la
huma no, Infra estructura investigacion interna de
y vehiculo siniestros via les
Determinando: Divulgacion de
• Ca usa s ba sica s e lecciones a prendida s
inmediatas
• Fa lla s de control
• Pla nes de a ccion
Protocolo de operacion y mantenimiento de
vias publicas/privada s que tenga a
01
cargo/administre/controle
Documentado los siniestros viales de
colaboradores o terceros que hagan uso de
02
estas vias
Es un requisite exclusivo del PESV, no se
puede articular con SGSST
03 Paso 14
VIAS SEGURAS ADMINISTRADAS POR
LA ORGANIZACION
Identificacion de zonas de conflicto en 04
movilidad, señalizacion,demarcacion
Realice un diagnostico de la infraestructura 05
vial
Paso 15
PLANIFICACION DE DESPLAZAMIENTOS LABORALES
01 Documenta r procedimiento de
despla za mientos misiona les 04 Pla nifica cion de entra da -sa lida
de la empresa con el fin de
promover orden
02 Incluir: sa lida s extra mura les,
integra cion, peda gogica s. 05 Procedimiento debe contener
como minimo: Pa g. 35.
03 Identifica r puntos criticos de
siniestralidad 06 No se puede a rticula r con el
SGSST, es un requisito exclusivo
del PESV
Definir uno o varios procedimientos/mecanismos para la inspeccion
preoperacional
Resposa ble de rea liza r la inspeccion y el
responsible del control de la s
inspecciones
Paso 16
INSPECCION DE VEHICULOS Y
EQUIPOS
Inspeccion preopera ciona l dia ria
Buenas practicas: realizar la inspeccion posterior a cada recorrido, al
finalizar el dia/jornada o cuando se presente cambio de conductor
Paso 17
MANTENIMIENTO Y CONTROL DE VEHICULOS SEGUROS Y EQUIPOS
Diseño e implementacion de un plan Responsa bles de la ejecucion de la
de mantenimiento preventivo para reparaciones y/o mantenimientos
vehiculos automotores y no
automotores
Hoja de vida por cada vehiculo
automotor y no automotores ( fines Equipos y respuestos que se hayan
misionales) utilizado para la reparacion y/o
mantenimiento
La organizacion debe Documentar:
mantenimiento de los vehiculos de
propiedad de los colaboradores Trazabilidad de mantenimientos
puestos al Servicio de la organizacion realizados a vehiculos misionales
para cumplimiento de sus funciones puestos al Servicio de la organizacion
01 Tener uno o varios procedimientos para Evaluar las
cambios externos e internos en seguridad vial
02 Cambios: nuevas rutas, tecnologia, equipos, legislacion,
clientes,productos, servicios.
Paso 18
03 Contratista s o terceros: documentar uno o varios
protocolos o manuals que garanticen el cumplimiento
de los objetivos del PESV
GESTION DELCAMBIO Y
GESTION DE CONTRATISTAS
Acciones orientadas a:
04 1. Verificar que los Contratista s cumplan con la
obligacion de Diseñar e implementar el PESV*
05
Acciones orienta da s a :
[Link] obligatorias que deben cumplir Contratistas, subcontratistas o terceros. Pag. 38
[Link] Responsables que supervisen cumplimiento de obligaciones de los Contratistas
Paso 19
ARCHIVO Y RETENCION DOCUMENTAL
Soporte norma tivo de la Ley 1581/2012.
Acciones orientadas a:
Reconoce y protege el derecho que
Disponible, documenta do y
actualizada la tienen todas las personas a conocer,
documentacion del PESV actualizar y rectificar las informaciones
que se hayan recogido sobre ellas en
bases de datos o archivos que sean
susceptibles de tratamiento por
entidades de naturaleza pública o
privada.
Retencion documental de registros y
Almacenamiento de
evidencias que soportan la
registros preopera ciona les
implementa cion del PESV. Vigencia : 5
por un año
años.
Paso 20
DEFINIC IO N DE INDIC ADO RES
Registro, medicion y analisis de los Apoyarse en la directriz que se da Indicadores adicionales a los “13
indicadores minimos de gestion del en la table 10, pagina 39 minimos”. Estos deben ser
PESV de acuerdo al nivel aplicable. 13 indicadores analizados y evaluados por el CSV
Reporte de autogestion anual a la Importante:
entidad verificadora que le Corte a
• Corte a 31 de diciembre
corresponda de los resultados de
• Reporte de indicadores a 31 de
medicion y analisis de indicadores
Enero
PASO 21
REGI ST RO Y ANALISI S EST ADIST ICO DE SI NIESTRO S V IALES
2 4
1 3 5
Definir linea base de la Tener presente: Registro estadistico, Diferenciar siniestros Partir de 5 años atras, sino
siniestralidad via. Posicion actual de la SV vs nivel proyeccion, tendencia y viales: nivel de Perdida y tener presente el año
de Perdida analisis de siniestros viales analisis estadisticos de Desde que se realiza el
desplazamientos laborales, PESV. *Implementar la
y cotidianas no laborales vision cero siniestros
viales. Pagina 44 (leer en
clase)
Paso
22
AUDITO RIA ANUAL
Una auditoria Anual Minimo: Documentar un Definir competencia de
Interna (*al menos) • Evaluar cumplimiento procedimiento de auditores PESV .
Auditor (es) debe ser
auditoria interna.
• Evidencias de Planificacion diferente al Lider PESV y
• Evidencia de deben ser planificadas con
implementacion la participacion del CSV
• Seguimiento y mejora del
PESV
• Opcion: auditorias
integradas
Paso
23
M EJ O RA C O NTINUA
Definir e implementar las
Acciones CORRECTIVAS
necesarias basado en la
Incluir Acciones articuladas
medicion de analisis de los
con los contratistas.
indicadores de auditoria
PESV
.
Definir e implementar las
Acciones PREVENTIVAS Se puede demostrar a Encuentra “similitud” en los
necesarias basado en la traves de la EVOLUCION requisitos planteados en el
medicion de analisis de los de cada gestion de los SGSST. Pagina 46 (Leer en
indicadores de auditoria pasos del PESV. clase)
PESV
Paso 24
M ECA NISM O S DE C O M UNICA CI ON Y PA RTICI PA CIO N
Garantizar que politicas, lineamientos y actividades
realizadas sean de conocimiento de la organizacion.
Retroalimentacion o propuestas de mejora por parte de
1
TODOS los colaboradores de la organizacion
Recibir y responder respuestas internas y
2
externas relativas al PESV.
Promover practicas, habitos y comportamientos en
3
los colaboradores de la organizacion.
Aprendizaje de los siniestros viales.
4
NOTA:
• Definir mecanismos de Comunicacion
5
• Minimo se deben realizar cada tres meses
