PROTECCIONISMO
¿Qué es?
El proteccionismo es una política comercial establecida por un gobierno que tiene
como finalidad proteger la industria nacional ante la competencia del extranjero con la
aplicación de aranceles o cualquier otro tipo de restricción a la importación.
De esta manera, el proteccionismo supone un comercio internacional con
impedimentos, al contrario de una situación de libre comercio o libre mercado. En
situaciones de libre mercado es posible que la industria nacional se vea perjudicada,
ya que a un país le podría resultar más barato comprar en el extranjero (importar un
producto), que producirlo internamente. Esto tiene el riesgo de que la producción
nacional de dicho bien acabe desapareciendo (y a su vez, los empleos relacionados
con esta industria). Para que ello no ocurra, se pueden llevar a cabo medidas
proteccionistas. Sin embargo, las medidas proteccionistas pueden perjudicar la
competencia, provocando que los productos
nacionales sean más caros y a veces, incluso de
peor calidad.
El proteccionismo ha tenido diferentes momentos de
auge y de decadencia a lo largo de la historia. Por lo
general, en los periodos de crisis o de ralentización
de la economía reaparecen las tentaciones
proteccionistas. Ejemplo de ello son los años
posteriores a la Gran Depresión; momento en el que
Estados Unidos aplicó el llamado arancel Smoot-
Hawley, el cual elevaba los aranceles de los
productos importados para disminuir los efectos de
la depresión de 1929 dentro del país.
Características del proteccionismo
Para proteger los productos de la nación, el proteccionismo
establece impuestos o aranceles a la importación. De esta manera, los productos
extranjeros son encarecidos al ingresar al país y deben ofrecerse a un precio muy alto
para resultar rentables, lo que beneficia a los productos nacionales.
Es importante subrayar que, en algunas ocasiones, cuando un país toma la decisión
de apostar de manera contundente por el proteccionismo tiene como fin no sólo
proteger a sus productos nacionales sino también alcanzar la autarquía, es decir, lo
que sería la total y absoluta suficiencia de aquel en materia económica.
Ventajas del proteccionismo
Entre las ventajas del proteccionismo se pueden encontrar las siguientes:
Argumento de la industria naciente: Protege a las nuevas industrias
nacionales, que sin esta ayuda posiblemente no podrían comenzar a operar, ya
que los costes en los que debería incurrir serían demasiado elevados. Esta
protección se suele dar hasta que la industria sea lo suficientemente madura
para poder competir en los mercados mundiales.
Fomenta la industrialización nacional: Al mismo tiempo, hace crecer el empleo
nacional al aumentar la producción dentro del país.
Protección de industrias estratégicas para el país: Quizá un país quiere estar
especializado en cierta industria ya que la considera estratégica y mediante el
proteccionismo la protege.
Desventajas del proteccionismo
Por su parte, a continuación mostramos las principales desventajas:
Subida de precios excesiva: Al limitar la entrada de productos extranjeros, las
empresas nacionales podrían aprovechar esta situación para acaparar el
mercado y aplicar una subida de precios excesiva.
Productos de peor calidad: Al fomentar el consumo de productos nacionales,
hace que los consumidores compren productos que pueden ser de peor calidad
o más caros que los que se podrían ofrecer si no hubiera proteccionismo.
Conclusión
Podemos decir que el proteccionismo puede ser una política adecuada para el
fortalecimiento o promoción de una industria nueva o para la creación de empleo local,
pero tiene la desventaja de, además de las represalias económicas que puedan tomar
los países afectados (guerra económica), una falta de competencia que debilita la
industria, la innovación y la calidad de los productos nacionales; una limitación de
mercados para las empresas nacionales y una desaceleración económica del país en
cuestión, por eso han proliferado los acuerdos de libre comercio que facilitan el
crecimiento, la innovación y en definitiva, el nivel de vida de los trabajadores de los
países menos favorecidos.
1. Políticas comerciales que se dan en Guatemala.
2. Relaciones de cooperación económica en Guatemala y con quién.
La cooperación internacional en Guatemala, hace referencia a las actividades
financiadas por instituciones estatales, organizaciones multilaterales, sector privado y
de sociedad civil de países industrializados, con el objeto de apoyar
complementariamente procesos de desarrollo, ya sea en sus modalidades
de Cooperación Internacional Reembolsable (CIR) o préstamos, y por Cooperación
Internacional No Reembolsable (CINR) o donaciones.
En Guatemala, compete a la Segeplán ser la institución responsable de formular las
políticas y programas de cooperación internacional; así como priorizar, gestionar,
negociar, administrar y contratar la cooperación financiera no reembolsable otorgada
por organismos internacionales y gobiernos extranjeros para la realización de
proyectos de interés común y coordinar su ejecución.
Asimismo, Segeplán por medio de la Subsecretaría de Cooperación y Alianzas para el
Desarrollo da acompañamiento técnico a las instituciones públicas para alinear los
proyectos que surgen de la CINR a las Prioridades Nacionales de Desarrollo que
surgen de la vinculación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible con el Plan
Nacional de Desarrollo: K’atun, Nuestra Guatemala 2032.
¿Quiénes? El Grupo de Donantes G13
La eficacia de la ayuda se basa en cinco principios: apropiación, alineación,
armonización, gestión por resultados y responsabilidad mutua3 . Por el principio de la
armonización, la cooperación internacional en los países que reciben ayuda para el
desarrollo, ha ido conformando asociaciones de donantes con la intención de
establecer alianzas conjuntas con sus socios
Estructura del G13 13
El Grupo de Donantes G13 es una instancia de coordinación entre países,
agencias bilaterales y multilaterales, conformada por los nueve países que
destinan más recursos de cooperación a Guatemala: Canadá, Alemania, Italia,
Japón, Países Bajos, Noruega, España, Suecia, Estados Unidos, y por los
siguientes organismos multilaterales: Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), Banco Mundial (BM), Fondo Monetario Internacional (FMI), Programa de
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Unión Europea (UE) y la
Organización de Estados Americanos (OEA).
De G6 a G13 16
Marco internacional del G13
3. Qué tipos de tratados y acuerdos de libre comercio se dan en Guatemala
y con quién, enumere los beneficios y reglas de los mismos.
Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un Acuerdo mediante el cual dos o mas
países reglamentan de manera comprensiva sus relaciones comerciales, con la
finalidad de incrementar los flujos de comercio e inversiones, y por esa vía su nivel de
desarrollo económico y social.
Los TLC´S contienen normas y procedimientos tendientes a garantizar que los flujos
de bienes, servicios e inversiones entre los países que suscriben dichos tratados se
realicen sin restricciones injustificadas y en condiciones transparentes y predecibles.
Una parte de los Acuerdos consiste en la eliminación o rebaja sustancial de los
aranceles para los bienes importados originarios de un país parte; y acuerdos en
materia de servicios. Estos acuerdos se rigen por las reglas de la Organización
Mundial del Comercio (OMC) o por reglas establecidas de mutuo acuerdo entre los
países participantes.
Para Guatemala los tratados de libre comercio, involucran diferentes aspectos, desde
factores estrictamente económicos y financieros hasta factores geográficos,
demográficos y culturales.
TLC – Chile/Guatemala
Durante la II Cumbre de las Américas, celebrada en Santiago de Chile en abril de
1998, los gobiernos de Chile y de los países Centroamericanos – Costa Rica, El
Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua, anunciaron su intención de negociar un
tratado de libre comercio. Las negociaciones se lanzaron en Managua, Nicaragua en
agosto de ese año y después de cinco rondas de negociación, se suscribió el Acuerdo
el 18 de octubre de 1999 en Ciudad de Guatemala, Guatemala.
El Protocolo Bilateral entre Chile y Guatemala, se suscribió el 7 de diciembre de 2007.
En Guatemala, el Congreso de la República aprobó el Tratado de Libre Comercio
entre Centroamérica y Chile, así como el Protocolo Bilateral entre Chile y Guatemala,
por medio del Decreto 37-2009.
TLC – Colombia/Guatemala
Colombia y los países del Triángulo del Norte (El Salvador, Guatemala y
Honduras) iniciaron negociaciones que llevaron a la firma de un tratado de libre
comercio (TLC), en junio de año 2006.
El 16 de marzo de 2007 concluyeron las negociaciones luego de seis rondas de
negociación y dos reuniones de los grupos de trabajo de acceso a mercados.
Colombia y El Salvador, Guatemala y Honduras suscribieron el tratado el 9 de
agosto de 2007.
En septiembre de 2009, el Congreso de Guatemala ratificó el TLC mediante
el Decreto 32-2009. Dos meses después, el 13 de noviembre de 2009, entró en
vigencia el TLC entre Guatemala y Colombia.
TLC – México/Centroamérica
ENTRÓ EN VIGENCIA EN GUATEMALA EL TLC CENTROAMÉRICA-MÉXICO EL 1
DE SEPTIEMBRE DE 2013,
El domingo 1 de septiembre de 2013, entró en vigencia en Guatemala el Tratado de
Libre Comercio entre Centroamérica y México. Este tratado sustituyó el TLC entre
México y Guatemala vigente desde el 15 de marzo de 2001.
El TLC Centroamérica-México, también llamado Acuerdo de Homologación México –
Centroamérica, sustituyó 3 Tratados:
TLC entre México y los países del Triángulo Norte de Centroamérica (Guatemala, El
Salvador y Honduras);
-TLC México-Nicaragua y
-TLC México-Costa Rica.
-El TLC Centroamérica-México se terminó de negociar el 20 de octubre de 2011, fue
suscrito el 22 de noviembre de 2011 en la Ciudad de San Salvador, El Salvador, y fue
aprobado por el Congreso de la República de Guatemala en el Decreto 004-2013 del
13 de junio de 2013.
TLC – Panamá/Guatemala
El Tratado de Libre Comercio entre Guatemala y Panamá, fue firmado el 26 de febrero
de 2008 por el Ministro de Economía de Guatemala, José Carlos García Macal y el
Ministro de Comercio e Industrias de Panamá, Alejandro Ferrer.
TLC – Taiwan/Guatemala
EL 22 DE SEPTIEMBRE DE 2005,
ENTRÓ EN VIGENCIA EN GUATEMALA EL TLC ENTRE LA REPÚBLICA DE
GUATEMALA Y LA REPÚBLICA DE CHINA (TAIWÁN)
El 1 de enero de 2006, entró en vigencia en Guatemala el Tratado de Libre Comercio
entre la República de Guatemala y la República de China (Taiwán).
Dicho TLC fue firmado durante el Gobierno del Presidente Oscar Berger, siendo
Ministro de Economía Marcio Cuevas Quezada.
