MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES

“ MAG. HENRRY CORONADO SALAZAR”

Fiscal Provincial Penal del Distrito Fiscal de la Selva Central

MODELO DE DISPOSICION PRELIMINAR: 01

Carpeta fiscal N° :
Investigado :
Delito : Peculado de uso
Agraviado : Estado
Fiscal responsable : Henrry Coronado Salazar

DISPOSICIÓN Nª 01 DE DILIGENCIA PRELIMINAR

Villa el salvador, 23 de noviembre del 2021

VISTO:
La información documental (llamada telefónica) realizado
por los efectivos del Departamento de Investigación de Delitos Contra la
Administración Pública de Lima Sur (DEPDIDCAP LS –DIRCOCOR PNP), de
fecha 22 de noviembre del 2021; mediante el cual, ponen en conocimiento de
este Despacho Fiscal, la presunta comisión del delito de Peculado de Uso y
conducción en estado de ebriedad, y;

CONSIDERANDO:

I. Hechos denunciados.

1. El hecho concreto consiste en lo siguiente: El día 21 de noviembre del 2021,

la persona ……………., Sub Oficial de Segunda del Ejercito del Perú, en
horas de la mañana, aproximadamente a las 9:00 am, habría estado
realizando deporte (fulbito), en el Distrito de Villa El Salvador, conjuntamente
con un grupo de amigos y luego, se habría dirigido al hospital veterinario del
ejercito del Perú, ubicado en las Palmas del Distrito de Chorrillos, al
promediar las 14:00 horas, para retirar el vehículo de placa de rodaje
…………. (automóvil) para recoger, por orden del Coronel EP ……….., al
Corone del EP de apellido La Torre, que iba a aterrizar en el aeropuerto
internacional Jorge Chávez, a las 23:00hrs; sin embargo, dicho vehículo
oficial, el investigado ………………, una vez retirado de los ambientes del
hospital veterinario del ejército, a las 14:00 horas, lo habría utilizado para
fines ajenos al servicio; habría utilizado el vehículo antes en mención, para
conducirlo al distrito de Villa El Salvador, al lugar donde estuvo practicando
deporte en horas de la mañana, para recoger sus implementos deportivos,
utilizando de este modo, para fines ajenos al servicio, el vehículo asignado
para recoger al Coronel EP de apellido La Torre; es en ese contexto, que

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aproximadamente a las 7:30 horas de la noche, cuando se encontraba

conduciendo, el investigado ……….. de manera temeraria, por la Av. El Sol
del Distrito de Villa El Salvador, fue intervenido por efectivos policiales del
Distrito de Villa El Salvador, quienes al solicitar los documentos personales
y del vehículo, al investigado ………………, apreciaron que el investigado,
se encontraba en compañía de una fémina, con signos de haber libado licor,
así como, al verificar la información documental del vehículo de placa de
rodaje ……….., se pudo determinar, que el vehículo automotor, conducido
por ………….., era un vehículo oficial, que pertenecía al ejercito del Perú;
motivo por el cual, luego de la intervención policial, fue conducido a la
comisaria del sector, para las investigaciones correspondientes;
determinándose con las diligencias urgentes e inaplazables, que el vehículo
intervenido fue utilizado para fines particulares y fue conducido en estado de
ebriedad por el investigado.

II. EL MINISTERIO PÚBLICO

En el proceso penal actual, el Ministerio Público, tiene una decisiva
intervención, pues es el Órgano Constitucional autónomo, al que el Poder
Constituyente, le ha otorgado, de conformidad con el artículo 159 de la
Norma Fundamental, la titularidad del ejercicio de la acción penal, la defensa
de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho; y
representar en estos procesos a la sociedad. Como lógica consecuencia de
este rol trascendental, a los Fiscales que lo integran conforme al Artículo 14
de su Ley Orgánica y Artículo IV del Título Preliminar del Código Procesal
Penal, les corresponde, aportar la carga de la prueba, actuando con
objetividad, indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen
y acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado.

III. DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES.

Que, conforme se tiene, del artículo 329.1 del Código Procesal Penal, el
Fiscal, inicia los actos de investigación, cuando tenga conocimiento de la
sospecha de la comisión de un hecho, que reviste los caracteres de delito, en
ese sentido, la investigación preliminar, está limitada a la determinación de
la existencia o no de causa probable, para creer que se ha cometido un delito
y que el mismo ha sido cometido por una determinada persona, en otros
términos, determinar si el Estado tiene adecuada justificación, para iniciar
contra una determinada persona, un proceso penal.

La investigación preliminar pretende evitar, que innecesariamente se someta

a un ciudadano, a los rigores de un proceso penal, no pudiendo considerarse
un mini proceso, pues en esta etapa, no existe una adjudicación final de
inocencia o culpabilidad, al operar en términos de probabilidades de la
comisión de un delito. La evidencia para procesar al imputado únicamente es
suficiente, cuando es susceptible de ser creída, esto es, sometida a un
análisis de credibilidad por una persona razonable y de conciencia no
prevenida. Vale establecer en este orden de ideas, que la diferencia entre el
indicio y la sospecha, tiene mucha importancia, ya que se encuentra en juego

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una garantía constitucional de vital importancia como es el estado de

inocencia de la persona, el indicio tiene una estructura integrada por un hecho
indicante, un hecho indicado y una relación lógica entre ambos, resultando
por ello, una prueba indirecta. Para poder iniciar un proceso penal, deben
existir entonces, indicios comprobados y razonables de haberse cometido un
delito

En ese orden de idas, la finalidad de las diligencias preliminares, está

vinculada, con la necesidad, de determinar si se han producido los hechos
objeto de conocimiento, si estos tienen el carácter delictuoso, el
aseguramiento de los elementos materiales de su comisión y la
individualización de las personas involucradas, incluyendo a los agraviados
(art. 330°.2 del Código Procesal Penal).

Al respecto la norma procesal precisa en el numeral 1 del artículo 329°, que

el Fiscal, se encuentra habilitado para iniciar actos de investigación “ cuando
tenga conocimiento de la sospecha de la comisión de un hecho que reviste
los caracteres de delito”.

Por otra parte, también se debe precisar que corresponde al Ministerio

Público, determinar la estrategia de investigación, para cada caso (art. 65°.4
) y en ese sentido señalará los actos de investigación que resulten pertinentes
y útiles al caso (art. 377°.1).

IV. CALIFICACIÓN PRELIMINAR DE LOS HECHOS.

A consideración de este Despacho Fiscal, los hechos se subsumen en los
siguientes tipos penales.

a) Delito de peculado de uso – Artículo 388 del Código Penal, señala: “El
funcionario o servidor público que, para fines ajenos al servicio, usa
o permite que otro use vehículos, máquinas o cualquier otro
instrumento de trabajo pertenecientes a la administración pública o
que se hallan bajo su guarda, será reprimido con pena privativa de la
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años ; inhabilitación,
según corresponda, conforme a los incisos 1, 2 y 8 del artículo 36; y,
con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa”.

b) Delito de conducción en estado de ebriedad – Artículo 274 del Código

Penal precisa: “El que encontrándose en estado de ebriedad, con
presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor de 0.5 gramos
–litro, o bajo el efecto de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias
psicotrópicas o sintéticas, conduce, opera o maniobra vehículo
motorizado, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor
de seis meses ni mayor de dos años o con prestación de servicios
comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas e
inhabilitación, conforme al artículo 36 inciso 7.

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En ese sentido, es menester recordar, que el bien jurídicamente protegido en

los delitos Contra la Administración Pública, es el normal y recto
desenvolvimiento de la administración pública, teniendo además como bien
jurídico específico la corrección y probidad de los funcionarios o servidores,
que ejercen funciones al interior de la Administración Pública.

En tal sentido, en el caso de autos, es necesario verificar, la existencia de los

elementos constitutivos del delito, la individualización e identificación de los
presuntos autores, así como de los otros sujetos procesales, acorde con las
normas del Nuevo Código Procesal Penal, por ende, resulta necesario
recabar los requisitos de procedibilidad y elementos de convicción suficientes
que ameriten un proceso de contenido penal.

V. EL PLAZO DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES

La Casación número 02-2008 de la Sala Penal Permanente de la Corte
Suprema de fecha 03 de junio del 2008, ha establecido, como doctrina
jurisprudencial, que la etapa de la investigación preparatoria, presenta a su
vez, dos sub etapas: La primera corresponde a las diligencias preliminares y
la segunda que corresponde a la investigación preparatoria propiamente
dicha, en este contexto, la fase de las diligencias preliminares tiene un plazo
distinto sujeto a control, la misma que no podría, en la hipótesis más extrema,
ser mayor que el plazo máximo de la investigación preparatoria, regulado en
el artículo trescientos cuarenta y dos de la ley procesal penal. Es así que, si
bien el art. 334 del nuevo C.P.P. ha establecido un plazo de 60 días para la
actuación de las diligencias preliminares de investigación, también se ha
establecido, que el Fiscal, podrá fijar un plazo distinto, atendiendo a las
circunstancias, complejidad y características del hecho objeto de
investigación y teniendo en consideración, que el derecho de defensa y
derecho de probanza, están íntimamente ligados, pues sin derecho a probar
no hay debido proceso, toda vez que éste derecho se constituye en un
instrumento esencial para alcanzar una decisión objetivamente justa, en la
medida que se condiga con la verdad de los hechos investigados; a fin de
poder establecer con mayores elementos de convicción la naturaleza delictiva
de los hechos denunciados.

POR ESTAS CONSIDERACIONES:

La Fiscalía Provincial Penal Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios de Lima Sur – Tercer Despacho, con la autoridad
que le confiere el Decreto Legislativo N° 052, Ley Orgánica del Ministerio
Público, DISPONE:

PRIMERO: DISPONER EL INICIO DE DILIGENCIAS PRELIMINARES, por el

plazo de SESENTA DÍAS, en contra de ………………., por la presunta comisión
del delito contra la Administración Pública, en la modalidad de PECULADO DE
USO, en agravio del Estado. Conducta que se encuentra prevista y sancionada
en el artículo 388 del Código Penal; así como por el delito previsto en el artículo
274 del Código Penal.

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SEGUNDO: Realizar los siguientes actos de investigación:

ES LA TEORIA DEL CASO DE LA FISCALÍA.

- Disponer actos de investigación para recabar elementos de
convicción.
- Recabar elementos objetivos del tipo penal.
- Para vincular a una determina persona, en la comisión de un delito
de persecución penal pública.

EJEMPLO. EN DELITO DE PECULADO:

- Disponer actos de investigación acreditar ese delito.

 Se reciba la declaración indagatoria del investigado, de acuerdo a la

agenda del Despacho Fiscal.
 Se identifique a los oficiales del ejército, Coroneles, …………….
 Se reciba la declaración testimonial de …………., de acuerdo a la
agenda del despacho fiscal.
 Se oficie al Ejercito del Perú, a fin de que remita, la bitácora de
movimiento del vehículo de placa de rodaje ………….
 Una vez individualizado a los oficiales coroneles del ejército peruano,
de apellidos ………….., prográmese fecha y hora para que rindan
testimonio.
 Ofíciese al Ejercito del Perú, a fin de que informen, si la persona de
…………., cuenta con licencia de conducir para vehículos
automotores.
 Ofíciese al Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a fin de que
informe, si la persona de ……………….., cuenta con licencia de
conducir.
 Ofíciese al Ejercito del Perú, a fin de que remita, el legajo completo,
en copia fedateada, del investigado ………………...
 Ofíciese al Ejercito del Perú, a fin de que acredite, la propiedad del
vehículo de placa de rodaje …………………..
 Ofíciese al Ejercito del Perú, a fin de que informe, en que condición
de labor se encontraba el investigado ………………….., el día 21 de
noviembre del 2021 (Se encontraba de franco o de servicio)
 Ofíciese al Ejercito del Perú, para que informe, quien fue la persona
que autorizó la salida del vehículo de placa de rodaje ………………,
el día 21 de noviembre del 2021, de los ambientes del hospital
veterinario del ejército, ubicado en las Palmas del Distrito de
Chorrillos.
 Recábese los antecedentes, penales, judiciales y policiales del
investigado.
 Ofíciese a la SUNARP, a fin de que remita informe, sobre los bienes
muebles e inmuebles del investigado ……………….

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 Notificar la presente Disposición Fiscal, al investigado, al Procurador

Público Especializado en Delitos de Corrupción de Funcionarios de
Lima Sur, Procurador Público del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, para su conocimiento y fines pertinentes.
 Se recabe aquellos elementos de convicción que se consideren
pertinentes al hecho objeto de investigación. Ofíciese. -------------------
----

TERCERO: Notifíquese a los sujetos procesales, conforme a ley.

CUARTO: Mediante el presente, se autoriza que las entidades públicas,

cumplan con remitir la información solicitada por este despacho fiscal, dentro del
plazo establecido, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento injustificado
de exhibición forzada y de proceder con la denuncia penal por el delito de
desobediencia a la autoridad.

- Si la institución pública, ejemplo municipalidad x, no me remite, dentro del

plazo otorgado, el fiscal concurre conjuntamente con su asistente, a
levantar acta fiscal y solicita la exhibición del documento requerido al
funcionario competente, aquí puede solicitar que se le entregue en copia
certificada los actuados o puede disponer la incautación de esa
información pública.

QUINTO: Mediante el presente se autoriza que las personas naturales y

jurídicas, cumplan con remitir la información solicitada por este despacho fiscal,
dentro del plazo establecido, bajo apercibimiento en caso de incumplimiento
injustificado, de proceder con las medidas limitativas de derechos y de proceder
con la denuncia penal por el delito de desobediencia a la autoridad.

Ejemplo: Requerir a la persona de Henrry Coronado Salazar, cumpla con remitir

a este despacho fiscal, dentro del plazo de 72 horas, información documental,
que acredite la propiedad de la unidad vehicular de placa de rodaje…OLP-450;
bajo apercibimiento de proceder medidas limitativas de derechos y remitir
actuados a la fiscalía de turno para que proceda conforme a sus atribuciones.

Oficio:

Con que documento me responde: Carta. Escrito.

SEXTO: Se autoriza que las notificaciones que se realicen a los sujetos

procesales y testigos se realice por cualquier medio electrónico, incluido redes
sociales a fin de que materialice en la fecha y hora programada las diligencias,
debiendo el asistente en función fiscal, efectuar la razón correspondiente.

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Por favor acuse conformidad. La otra parte: Recibido.

MODELO Nª 2 DISPOSICIÓN DE INICIO DE DILIGENCIAS PRELIMINARES

Carpeta Fiscal Nº 506015503-2011- - 0

Fiscal Adjunto Responsable:
DISPOSICION Nº 01-2011-MP-FN-3FPPCEDCP-5DFI

PROMOVER INICIO DE INVESTIGACIÓN PRELIMINAR

Lima, veintitres de marzo

de dos mil ….

VISTOS:

El oficio No. 061-2011-CFCEDCF-MP-FN de fecha 18 de marzo del año en

curso, por el cual el Señor Fiscal Provincial Coordinador de la Primera y
Segunda Fiscalía Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionarios, estando a su resolución de fecha 18 de marzo 2011, remite a esta
Tercera Fiscalía Provincial Penal Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios de Lima, la investigación que siguiera el Despacho
de la 16º FPPL contra JORGE AMADEO ROMERO ARANGO como presunto
autor del delito Contra el Patrimonio – Hurto – en agravio de la Presidencia del
Consejo de Ministros.

CONSIDERANDO:

I. EL MINISTERIO PUBLICO

En el proceso penal actual el Ministerio Público tiene una decisiva

intervención, pues es el Órgano Constitucional autónomo al que el Poder
Constituyente le ha otorgado de conformidad con el artículo 159 de la Norma
Fundamental, la titularidad del ejercicio de la acción penal, la defensa de la
legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho; y representar en
estos procesos a la sociedad. Como lógica consecuencia de este rol
trascendental, a los Fiscales que lo integran conforme al Artículo 14 de su Ley
Orgánica y Artículo IV del Título Preliminar del Código Procesal Penal les
corresponde aportar la carga de la prueba, actuando con objetividad, indagando
los hechos constitutivos de delito, los que determinen y acrediten la
responsabilidad o inocencia del imputado. En sus funciones, tanto requiriente

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como postulatoria, pone en marcha el proceso penal; y en este caso concreto

en base a la facultad constitucional antes mencionada.

II. ANTECEDENTES

La presente investigación se origina a mérito de la denuncia de parte

interpuesta por Ana Melba Espinoza Huamayalli quien en su condición de
Coordinadora Administrativa de la Oficina del Concejo de Reparación de la
Presidencia del Consejo de Ministros denuncia a JORGE AMADEO ROMERO
ARANGO como presunto autor del delito Contra el Patrimonio – Hurto – en
agravio de la Presidencia del Consejo de Ministros, respecto a los hechos
presuntamente acontecidos con fecha 06 de diciembre de 2010. Que la
precitada denunciante interpone denuncia verbal ante la Comisaría de San
Antonio, quienes por oficio 155-2011-VII-DIRTEPOL-DIVTER SUR de fecha
15FEB11, comunican la presunta noticia criminal al Ministerio Público,
asumiendo competencia la 16º Fiscalía Provincial Penal de Lima, quien, por
Resolución de fecha 16 de febrero se avoca al conocimiento de los hechos
signándole el número de investigación 165-2011 y disponiendo la continuación
de la investigación preliminar en sede policial por el término de 30 días, así como
la programación de una serie de diligencias. Es así que, al término de las
investigaciones preliminares, mediante oficio No. 227-2011-VII-DIRTEPOL-LM-
DIVTER-SUR-1-CSA-DEINPOL de fecha 28 de febrero del presente año, la
Comisaría de San Antonio devolvió los actuados al Despacho de la 16º FPPL
dando cuenta del resultado de las investigaciones efectuadas y remitiendo el
Parte Policial No. 109-2011-VII-DIRTEPOL-LM-DIVTER-SUR-1-CSA-DEINPOL.
El Despacho de la 16º FPPL, mediante resolución de fecha 08 de marzo de 2011
en mérito a los hechos investigados, considera que no es competente para
conocer los actuados pues, conforme ha mencionado en su QUINTO
CONSIDERANDO los hechos no se encuadrarían dentro del tipo penal de
Hurto, sino que se encontrarían enmarcados dentro del Capítulo II Delitos
cometidos por Funcionarios Públicos, Sección II del Código Penal, dado
que los hechos habrían sido cometidos por un servidor público y la
conducta recae sobre bienes del Estado, por lo que remite los actuados para
conocimiento de las Fiscalías Especializadas en Delitos de Corrupción de
Funcionarios.

III. COMPETENCIA DE LAS FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN

DELITOS DE CORRUPCIÓN DE FUNCIONARIOS DE LIMA

Que, mediante Ley 29574, publicada en el diario oficial “El Peruano” el 17

de setiembre de 2010, se dispuso la entrada en vigencia a nivel nacional del
Código Procesal Penal, aprobado por Decreto Legislativo Nro 957, sólo para los
delitos tipificados en las Secciones II, III, y IV, artículos del 382 al 401 y en el
supuesto de delitos conexos, del Capitulo II, del Titulo XVIII del Libro del Código
Penal; asimismo el artículo 2 de la Ley 29648, de fecha 31 de diciembre de 2010,
modificó el numeral 4 de la primera disposición complementaria y final del
Código Procesal Penal, estableciendo que el día 15 de enero de 2011, entrará
en vigencia el citado código, sólo para los delitos cometidos por funcionarios
públicos en el distrito judicial del Lima.

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IV. EL HECHO DENUNCIADO

Que, de la revisión de los actuados se aprecia que con fecha 16 de

diciembre de 2010 la persona de Ana Melba Espinoza Huamayalli en su
condición de Coordinadora Admnistrativa del Consejo de Reparación de la
Presidencia del Consejo de Ministros intepruso denuncia penal contra Jorge
Amado Romero Arango, imputándole que, en su condición de Personal de Apoyo
Administrativo y por su actuar negligente, habría facilitado la apropiación de 12
cámaras fotográficas digitales marca Cannon serie SIT, modelo Powershot A590
valorizada cada una en S/. 649.00 nuevos soles, así como de una memoria de
2GB, bienes de propiedad de la Presidencia del Consejo de Ministros, siendo
que tales hechos se habrían suscitado en el interior del alamcén de equipos que
presuntamente custodiaba el denunciado, almacén que se ubica en la calle
Neiser Llacsa Arce No. 158, Miraflores – Lima.

V. TIPIFICACION DEL HECHO

Que, revisados los actuados se advierte que si bien en el presente caso

ya se habría efectuado una investigación preliminar previa por parte de la
16ºFPPL así como por la Comisaria de San Antonio, es preciso indicar que tales
investigaciones estuvieron relacionadas al delito contra el Patrimonio en la
modalidad de Hurto, lo cual, a criterio de este Despacho Fiscal, no
correspondería, teniendo en cuenta que el sujeto activo sería, presuntamente un
servidor o funcionario público, al que por culpa, se le imputa, la apropiación de
bienes del Estado; en tal sentido, corresponde en este acto, adecuar
debidamente la conducta al tipo penal, resultando que los hechos denunciados
encuadrarían, en todo caso, en el delito de Peculado Culposo previsto en el
tercer párrafoi del artículo 387º de la norma penal sustantiva.

Al respecto, en dicho dispositivo, se establece la sanción para aquel

agente (funcionario o servidor público) que por culpa, de ocasión a que se
efectúe por otra persona la sustracción de caudales o efectos. Es así que, la
doctrina ha preferido la utilización del verbo rector “sustraer” por resultar más
adecuado a la acción del tercero que no participa de las características
inherentes a la posesión del bien, esto es, a la vinculación funcional. Por otra
parte, debe entender por “culpa” como un término global usado para incluir en
él todas las formas conocidas de comisión de un hecho diferente al dolo, la
fuerza mayor y el caso fortuito.1 Asimismo, la doctrina enseña que, habrá culpa
en el sujeto activo del delito, cuando ñeste no toma las precauciones necesarias
para evitar sustracciones (la culpa del delito de peculado se refiere
exclusivamente a sustracciones), vale decir, cuando viola deberes del debido
1
ORTS BERENGUER en Cobo Del Rosal y otros. Derecho penal. Parte Especial. Cit., p. 491

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cuidado sobre los caudales o efectos, a los que está obligado, por la vinculación
funcional, que mantiene con el patrimonio público.2

Adicionalmente a lo expuesto, es menester recordar que el bien

jurídicamente protegido en los delitos Contra la Administración Pública es el
normal y recto desenvolvimiento de la administración pública, teniendo además
como bien jurídico específico la corrección y probidad de los funcionarios o
servidores que ejercen funciones al interior de la Administración Pública.

En tal sentido, en el caso de autos es necesario verificar la existencia de

los elementos constitutivos del delito, la individualización e identificación de los
presuntos autores, así como de los otros sujetos procesales, acorde con las
normas del Nuevo Código Procesal Penal, por ende, resulta necesario recabar
los requisitos de procedibilidad y elementos de convicción suficientes que
ameriten un proceso de contenido penal.

VI. EL INICIO DE LAS INVESTIGACIONES

Que conforme se tiene del artículo 329.1 del Código Procesal Penal, el
Fiscal inicia los actos de investigación cuando tenga conocimiento de la
sospecha de la comisión de un hecho que reviste los caracteres de delito, en
ese sentido la investigación preliminar está limitada a la determinación de la
existencia o no de causa probable para creer que se ha cometido un delito y que
el mismo ha sido cometido por una determinada persona, en otros términos,
determinar si el Estado tiene adecuada justificación para iniciar contra una
determinada persona un proceso penal, la investigación preliminar pretende
evitar que innecesariamente se someta a un ciudadano a los rigores de un
proceso penal, no pudiendo considerarse un mini proceso pues en esta etapa
no existe una adjudicación final de inocencia o culpabilidad al operar en términos
de probabilidades de la comisión de un delito. La evidencia para procesar al
imputado únicamente es suficiente cuando es susceptible de ser creída, esto es,
sometida a un análisis de credibilidad por una persona razonable y de conciencia
no prevenida. Vale establecer en este orden de ideas que la diferencia entre el
indicio y la sospecha tiene mucha importancia ya que se encuentra en juego una
garantía constitucional de vital importancia como es el estado de inocencia de
la persona, el indicio tiene una estructura integrada por un hecho indicante, un
hecho indicado y una relación lógica entre ambos resultando por ello una prueba
indirecta, para poder iniciar un proceso penal deben existir entonces indicios
comprobados y razonables de haberse cometido un delito; la sospecha en
cambio, es definida como un juicio ligero, una inferencia que nos conduce a la
duda, adoleciendo de una función consistente, clara y estructural, no es una
prueba indirecta ni directa al carecer de una estructura probatoria

VII. LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES

2
Ejecutoria Suprema de fecha 10 de julio de 2002, Exp. No. 3278-2001 Apurímac; SALAZAR SÁNCHEZ, Delitos
Contra la Administración Pública. Jurisprudencia Penal, cit. p. 364

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Las diligencias preliminares tienen por objeto desarrollar una actividad

de investigación que permita obtener los elementos de convicción que le
permitan al Fiscal determinar si debe formalizar investigación (Artículo 330.1 del
Código Procesal Penal). Si se considera formalizar y continuar con la
Investigación Preparatoria es porque el Fiscal, después de haber realizado o
dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que aparecen indicios
reveladores de la existencia de un delito, que la acción penal no ha prescrito,
que se ha individualizado al imputado y que, si fuera el caso, se han satisfecho
los requisitos de procedibilidad (Artículo 334.1 del Código Procesal Penal).

VIII. EL PLAZO DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES

La Casación numero 02-2008 de la Sala Penal Permanente de la Corte

Suprema de fecha 03 de junio del 2008 ha establecido como doctrina
jurisprudencial que la etapa de la investigación preparatoria presenta a su vez
dos sub etapas: La primera corresponde a las diligencias preliminares y la
segunda que corresponde a la investigación preparatoria propiamente dicha, en
este contexto la fase de las diligencias preliminares tiene un plazo distinto sujeto
a control, la misma que no podría, en la hipótesis mas extrema, ser mayor que
el plazo máximo de la investigación preparatoria regulado en el articulo
trescientos cuarenta y dos de la ley procesal penal. Es así que, si bien el art. 334
del nuevo C.P.P. ha establecido un plazo de 20 días para la actuación de las
diligencias preliminares de investigación, también se ha establecido que el Fiscal
podrá fijar un plazo distinto atendiendo a las circunstancias, complejidad y
características del hecho objeto de investigación, atendiendo ello a que derecho
de defensa y derecho de probanza, están intimamente ligados, pues sin derecho
a probar no hay debido proceso, toda vez que éste derecho se constituye en un
instrumento esencial para alcanzar una decisión objetivamente justa en la
medida que se condiga con la verdad de los hechos investigados; a fin de poder
establecer con mayores elementos de conviccion la naturaleza delictiva de los
hechos denunciados.

POR ESTAS CONSIDERACIONES:

Este Ministerio Público, Tercera Fiscalía Provincial Penal Especializada

en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima – Quinto Despacho Fiscal de
Investigación, de conformidad a lo establecido en el articulo VII del Título
Preliminar, y artículos 329, 330 y 334, numeral 2 del Código Procesal Penal, con
las atribuciones que conferidas por el articulo 159, numeral 4 de la Constitución
Política del Estado, en concordancia con los artículos 1 y 5 de la Ley Orgánica
del Ministerio Público – Decreto Legislativo Nº 052, DISPONE: PROMOVER EL
INICIO DE DILIGENCIAS PRELIMINARES, contra JORGE AMADEO
ROMERO ARANGO Y LOS QUE RESULTEN RESPONSABLES como
presuntos autores del delito CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA en la
modalidad de PECULADO CULPOSO y otro que pudiera resultar de las

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investigaciones, en agravio del Estado, representado por la Presidencia del

Concejo de Ministros. Conducta que se encuentra prevista y sancionada en el
tercer párrafo del Artículo 387º del Código Penal.

Disponiéndose que el plazo de las diligencias

preliminares sea de SESENTA días o una vez que se hayan recabado los
elementos de convicción requeridos.

Disponiéndose que en SEDE FISCAL se recaben

los siguientes elementos de convicción:

1ro. Se reciba, según agenda fiscal, la declaración

indagatoria del imputado JORGE AMADEO ROMERO ARANGO.

2do. Se reciba la declaración de la denunciante Ana

Melba Espinoza Huamayalli, Coordinadora Administrativa del Concejo de
Reparación de la Presidencia del Consejo de Ministros, debiendo presentarse
en el Quinto Despacho de Investigación de la Tercera Fiscalía Provincial
Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima para el día
martes 29 de marzo del año en curso a 09.00 horas, quien para dicho acto, sin
perjuicio de su recibirse su declaración, puede aportar los elementos de
convicción que considere pertinente.

3ro. Se reciba la declaración de Javier Roberto

Espinoza Aguilar, Representante Legal de la Presidencia del Consejo de
Ministros, debiendo presentarse en el Quinto Despacho de Investigación de la
Tercera Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Lima para el día martes 29 de marzo del año en curso a 11.00
horas, quien para dicho acto, sin perjuicio de su recibirse su declaración, puede
aportar los elementos de convicción que considere pertinente.

4to. Se reciba la declaración de Jairo Anibal Rivas

Bellos y Ramón Barúa Alzamora, Director Nacional y Director Nacional Alterno
del Proyecto No. 00045913 del Consejo de Reparaciones de la Presidencia del
Consejo de Ministros, debiendo presentarse en el Quinto Despacho de
Investigación de la Tercera Fiscalía Provincial Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios de Lima para el día martes 30 de marzo del año en
curso a la 09.00 y 11.00 horas, respectivamente, quienes en dicho acto, sin
perjuicio de su recibirse su declaración, pueden aportar los elementos de
convicción que consideren pertinentes.

5to. Oficiar a la Superintendencia Nacional de

Registros Públicos a fin de que informen respecto a los posibles bienes
registrados que pudiera poseer JORGE AMADEO ROMERO ARANGO.

6to. Oficiar al Director Nacional del Consejo de

Reparaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que remitan,
en copia certificada toda la documentación concerniente a la contratación,
funciones, entre otros, respecto a la persona de JORGE AMADEO ROMERO

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ARANGO quien habría desempeñado funciones como personal de apoyo

administrativo.
7mo. Oficiar al Director Nacional del Consejo de
Reparaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que remita, en
copia certificada, el total de los contratos bajo la modadlida de ORDENES DE
SERVICIO celebradas, en mérito al proyecto PNUD No. 00045913, con la
persona de JORGE AMADEO ROMERO ARANGO durante su vínculo laboral.
8vo. Oficiar al Director Nacional del Consejo de
Reparaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que informe
respecto de las funciones y obligaciones que competía a la persona de Jorge
Amadeo Arnago en condición de personal de apoyo administrativo contratado
para el proyecto PNUD No. 00045913.

9no. Oficiar al Director Nacional del Consejo de

Reparaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que remita en
copia certificada, el contrato No. 077-CAS-2010-PCM/ORH así como sus
respectivos anexos, celebrado con fecha 31 de agosto de 2010 entre el
representante legal de la Presidencia del Consejo de Ministros, señor Javier
Roberto Espinoza Aguilar y el imputado Jorge Amadeo Romero Arango.

10mo. Oficiar al Director Nacional del Consejo de

Reparaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros a fin de que remita en
copia certificada, el Informe No. 001-2010-PCM-CR/ADM de fecha 15 de
diciembre de 2010 remitido por el imputado Jorge Amadeo Romero Arango a la
persona de la denunciante en su condiciónm de Administradora de dicho
Concejo de Reparación.

11vo. Oficiar al Director Nacional del Consejo de

Reparaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, así como a la
Presidencia del Concejo de Ministros a fin de que remita en copia certificada, el
LIBRO MAYOR DE BIENES DEL CONCEJO DE REPARACIONES respecto al
Proyecto PNUD No. 00045913.

12vo. Oficiar al Director Nacional del Consejo de

Reparaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros, así como a la
Presidencia del Concejo de Ministros a fin de que informe si con relación a la
persona de Jorge Amadeo Romero Arango se ha inciado procedimiento
administrativo alguno.

14vo. Se requiera a la Director Nacional del Consejo

de Reparaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros remita copia
certificada del ROF y MOF de dicha Institución a la brevedad posible.

15vo. Se oficie al Director Nacional del Consejo de

Reparaciones de la Presidencia del Consejo de Ministros a efectos de que remita
en copia certificada la documentación que acredite la propiedad por parte de la
Presidencia del Consejo de Ministros respecto a las 12 cámaras fotográficas
digitales marca Cannon serie SIT, modelo Powershot A590, así como a la

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memoria de 2GB, presuntamente sustraídas con fecha 06 de diciembre de 2010

del interior del interior del almacén que se ubica en la calle Neiser Llacsa Arce
No. 158, Miraflores – Lima, el que presuntamente custodiaba el denunciado
Jorge Amadeo Romero Arnago. Asimimso, remita en ocpia certificada la
documentación que acreidte la valorización de dichas cámaras fotográficas.

16vo. Se notifique con el contenido de la presente

Disposición al Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Lima para su conocimiento y fines pertinentes.

17vo. Se recabe aquellos elementos de convicción

que se consideren pertinentes al hecho objeto de investigación.

Disponiéndose se notifique la presente

Dispoisción al imputado, a la denunciante Ana Melba Espinoza Huamayalli,
así como al Procurador Público Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Lima; debiendo el Asistente en Función Fiscal diligenciar
la presente notificación en sobre cerrado y de manera personal.--------------
-------------------------------------------------------------

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MODELO Nª 3 PRORROGA DE DILIGENCIAS PRELIMINARES

CASO: 10-2022
PRORROGA DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES

DISPOSICION Nº 05-2022

Villa El Salvador, 17 de marzo del 2022.

VISTO:

Los actuados de las diligencias preliminares del caso 10-2022; y

CONSIDERANDO:

PRIMERO. Que, es objeto de las diligencias preliminares reunir los elementos

de convicción, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formaliza
investigación o no.

SEGUNDO. Que, en ese sentido, es preciso señalar que a través de la Casación

Nro. 02-2008 La Libertad, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de
Justicia, estableció como doctrina jurisprudencial, que el plazo de las diligencias
preliminares, el Fiscal puede fijarlo según las características, complejidad y
circunstancias de los hechos objeto de investigación, siempre y cuando se
atienda a criterios de proporcionalidad y razonabilidad

TERCERO. En el presente caso, se ha recado algunos testimonios de testigos y

medios de prueba documental, señalados con la Disposición Fiscal N° 01-2021,
de diligencias preliminares; sin embargo, algunos testigos por diversos motivos,
no ha concurrido a rendir su manifestación en sede fiscal, como por ejemplo la
testigo ………. y otros, así como aún no se ha recabado, la información
documental …………., no se ha efectuado pericia………………; por lo que si bien
a la fecha, el plazo dispuesto con la Disposición Fiscal N° 01-2021, de diligencias
preliminares, se encuentra por vencer, este despacho fiscal, considera que aún
falta recabar y actuarse, los actos de investigación antes mencionados, para
obtener suficientes elementos de convicción, que permitan a futuro sostener o
no, una tesis postulatoria de incriminación, por lo que resulta necesario,
establecer la prórroga del plazo de las diligencias preliminares, por un período
de mese.

POR ESTAS CONSIDERACIONES:

Este Ministerio Público, Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos
de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur, con la autoridad que le confiere el
Decreto Legislativo Nro. 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, DISPONE:

PRIMERO. SE DISPONE PRORROGAR EL PLAZO DE LAS

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INVESTIGACIONES PRELIMINARES EN SEDE FISCAL …….DÍAS, en contra

de los que ……, por la presunta comisión del delito contra la Administración
Pública – Peculado, en agravio del Estado.

SEGUNDO. Se proceda a recabar los siguientes elementos de convicción:

1.- RECÍBASE la declaración testimonial de …….., el día 15 de julio del 2021 a

hora 9:00 am, a través del google meet; bajo apercibimiento en caso de
inconcurrencia injustificada de conducción compulsiva por la fuerza pública.

2.- RECÍBASE la declaración testimonial de ………., el día 15 de julio del 2021

a hora 10:30 am, a través del google meet; bajo apercibimiento en caso de
inconcurrencia injustificada de conducción compulsiva por la fuerza pública.

3. RECÍBASE la declaración testimonial de ……. (Director Ejecutivo de

Monitoreo y Gestión DIRIS LIMA SUR), el día 15 de julio del 2021 a hora 11:30
am, a través del google meet; bajo apercibimiento en caso de inconcurrencia
injustificada de conducción compulsiva por la fuerza pública.

4. OFÍCIESE a la Jefa de la DIRIS LIMA SUR, a fin de que informe, el nombre

completo con sus apellidos, del Director Ejecutivo de Medicamentos, Insumos y
Drogas de la Diris Lima Sur, dentro del plazo de 72 horas, bajo apercibimiento
en caso incumplimiento injustificado de denuncia penal, por desobediencia a la
autoridad. Y una vez recabado el nombre completo del funcionario público antes
en mención, cítese para que rinda su declaración testimonial el día 15 de julio
del 2021 a hora 14:30 a través del google meet; bajo apercibimiento en caso de
inconcurrencia injustificada de conducción compulsiva por la fuerza pública.

5. OFÍCIESE a la Jefa de la DIRIS LIMA SUR, a fin de que remita, dentro del
plazo de 5 días hábiles, informe documentado, donde debe precisar, cual fue el
destino final que se le dio a las 732 dosis (vacunas para el COVID 19) que en
frascos son 122, que sobraron de la campaña de vacunación del 16 al 20 de abril
del 2021, efectuado en el Polideportivo de Villa El Salvador, precisando que debe
remitir con medio de prueba documental, la recepción y destino final que se le
dio a dichas dosis. Requerimiento que se realiza, bajo apercibimiento en caso de
incumplimiento injustificado de denuncia penal, por el delito de desobediencia a
la autoridad.

6. REALÍCESE constatación fiscal, en el lugar denominado almacén central de

las vacunas para el COVID 19, en la DIRIS LIMA SUR, ubicado en la Calle
Leopoldo Arias N° 200 Distrito de Chorrillos, el día………de julio del 2021, a hora
10:00 am, debiendo el asistente en función fiscal, realizar las coordinaciones que
correspondan.

7. OFÍCIESE a la Jefa de la DIRIS LIMA SUR, a fin de que cumpla con remitir,
dentro del plazo de 72 horas, lo requerido con la Disposición Fiscal N° 01-2021,
bajo apercibimiento en caso de incumplimiento injustificado de denuncia penal,
por el delito de desobediencia a la autoridad. Debiendo el asistente en función
fiscal, asignado al caso, remitir los oficios dentro del plazo de 24 horas, bajo

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MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
“ MAG. HENRRY CORONADO SALAZAR”

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responsabilidad funcional.

8. REQUÍERA, al asistente en función fiscal asignado al caso, emita informe,

donde deberá precisar, los motivos por los cuales no ha cumplido con diligenciar,
oportunamente, lo dispuesto con la Disposición Fiscal N° 01-2021.

9. Realícese las demás diligencias que sean necesarias para el esclarecimiento

de los hechos del presente caso.

TERCERO: Mediante el presente, se autoriza que las entidades públicas,

cumplan con remitir la información solicitada por este despacho fiscal, dentro del
plazo establecido, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento injustificado
de exhibición forzada y de proceder con la denuncia penal por el delito de
desobediencia a la autoridad.

CUARTO: Mediante el presente se autoriza que las personas naturales y

jurídicas, cumplan con remitir la información solicitada por este despacho fiscal,
dentro del plazo establecido, bajo apercibimiento en caso de incumplimiento
injustificado, de proceder con las medidas limitativas de derechos y de proceder
con la denuncia penal por el delito de desobediencia a la autoridad.

QUINTO: Se autoriza que las notificaciones que se realicen a los sujetos

procesales y testigos se realice por cualquier medio electrónico, incluido redes
sociales a fin de que materialice en la fecha y hora programada las diligencias,
debiendo el asistente en función fiscal, efectuar la razón correspondiente.

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MODELO Nª 4

CASO: 10-2022
PRORROGA DE LAS DILIGENCIAS PRELIMINARES

DISPOSICION Nº 05-2022

Villa El Salvador, 17 de marzo del 2022.

VISTO:

Los actuados de las diligencias preliminares del caso 10-2022; y

CONSIDERANDO:

PRIMERO. Que, es objeto de las diligencias preliminares reunir los elementos

de convicción, de cargo y de descargo, que permitan al Fiscal decidir si formaliza
investigación o no.

SEGUNDO. Que, en ese sentido, es preciso señalar que a través de la Casación

Nro. 02-2008 La Libertad, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de
Justicia, estableció como doctrina jurisprudencial, que el plazo de las diligencias
preliminares, el Fiscal puede fijarlo según las características, complejidad y
circunstancias de los hechos objeto de investigación, siempre y cuando se
atienda a criterios de proporcionalidad y razonabilidad

TERCERO. En el presente caso, se ha recado algunos testimonios de testigos y

medios de prueba documental, señalados con la Disposición Fiscal N° 01-2021,
de diligencias preliminares; sin embargo, algunos testigos por diversos motivos,
no ha concurrido a rendir su manifestación en sede fiscal, como por ejemplo la
testigo ………. y otros, así como aún no se ha recabado, la información
documental …………., no se ha efectuado pericia………………; por lo que si bien
a la fecha, el plazo dispuesto con la Disposición Fiscal N° 01-2021, de diligencias
preliminares, se encuentra por vencer, este despacho fiscal, considera que aún
falta recabar y actuarse, los actos de investigación antes mencionados, para
obtener suficientes elementos de convicción, que permitan a futuro sostener o
no, una tesis postulatoria de incriminación, por lo que resulta necesario,
establecer la prórroga del plazo de las diligencias preliminares, por un período
de mese.

POR ESTAS CONSIDERACIONES:

Este Ministerio Público, Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos
de Corrupción de Funcionarios de Lima Sur, con la autoridad que le confiere el
Decreto Legislativo Nro. 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, DISPONE:

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PRIMERO. SE DISPONE PRORROGAR EL PLAZO DE LAS

INVESTIGACIONES PRELIMINARES EN SEDE FISCAL …….DÍAS, en contra
de los que ……, por la presunta comisión del delito contra la Administración
Pública – Peculado, en agravio del Estado.

SEGUNDO. Se proceda a recabar los siguientes elementos de convicción:

1.- RECÍBASE la declaración testimonial de …….., el día 15 de julio del 2021 a

hora 9:00 am, a través del google meet; bajo apercibimiento en caso de
inconcurrencia injustificada de conducción compulsiva por la fuerza pública.

2.- RECÍBASE la declaración testimonial de ………., el día 15 de julio del 2021

a hora 10:30 am, a través del google meet; bajo apercibimiento en caso de
inconcurrencia injustificada de conducción compulsiva por la fuerza pública.

3. RECÍBASE la declaración testimonial de ……. (Director Ejecutivo de

Monitoreo y Gestión DIRIS LIMA SUR), el día 15 de julio del 2021 a hora 11:30
am, a través del google meet; bajo apercibimiento en caso de inconcurrencia
injustificada de conducción compulsiva por la fuerza pública.

4. OFÍCIESE a la Jefa de la DIRIS LIMA SUR, a fin de que informe, el nombre

completo con sus apellidos, del Director Ejecutivo de Medicamentos, Insumos y
Drogas de la Diris Lima Sur, dentro del plazo de 72 horas, bajo apercibimiento
en caso incumplimiento injustificado de denuncia penal, por desobediencia a la
autoridad. Y una vez recabado el nombre completo del funcionario público antes
en mención, cítese para que rinda su declaración testimonial el día 15 de julio
del 2021 a hora 14:30 a través del google meet; bajo apercibimiento en caso de
inconcurrencia injustificada de conducción compulsiva por la fuerza pública.

5. OFÍCIESE a la Jefa de la DIRIS LIMA SUR, a fin de que remita, dentro del
plazo de 5 días hábiles, informe documentado, donde debe precisar, cual fue el
destino final que se le dio a las 732 dosis (vacunas para el COVID 19) que en
frascos son 122, que sobraron de la campaña de vacunación del 16 al 20 de abril
del 2021, efectuado en el Polideportivo de Villa El Salvador, precisando que debe
remitir con medio de prueba documental, la recepción y destino final que se le
dio a dichas dosis. Requerimiento que se realiza, bajo apercibimiento en caso de
incumplimiento injustificado de denuncia penal, por el delito de desobediencia a
la autoridad.

6. REALÍCESE constatación fiscal, en el lugar denominado almacén central de

las vacunas para el COVID 19, en la DIRIS LIMA SUR, ubicado en la Calle
Leopoldo Arias N° 200 Distrito de Chorrillos, el día………de julio del 2021, a hora
10:00 am, debiendo el asistente en función fiscal, realizar las coordinaciones que
correspondan.

7. OFÍCIESE a la Jefa de la DIRIS LIMA SUR, a fin de que cumpla con remitir,
dentro del plazo de 72 horas, lo requerido con la Disposición Fiscal N° 01-2021,
bajo apercibimiento en caso de incumplimiento injustificado de denuncia penal,
por el delito de desobediencia a la autoridad. Debiendo el asistente en función

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Fiscal Provincial Penal del Distrito Fiscal de la Selva Central

fiscal, asignado al caso, remitir los oficios dentro del plazo de 24 horas, bajo
responsabilidad funcional.

8. REQUÍERA, al asistente en función fiscal asignado al caso, emita informe,

donde deberá precisar, los motivos por los cuales no ha cumplido con diligenciar,
oportunamente, lo dispuesto con la Disposición Fiscal N° 01-2021.

9. Realícese las demás diligencias que sean necesarias para el esclarecimiento

de los hechos del presente caso.

TERCERO: Mediante el presente, se autoriza que las entidades públicas,

cumplan con remitir la información solicitada por este despacho fiscal, dentro del
plazo establecido, bajo apercibimiento, en caso de incumplimiento injustificado
de exhibición forzada y de proceder con la denuncia penal por el delito de
desobediencia a la autoridad.

CUARTO: Mediante el presente se autoriza que las personas naturales y

jurídicas, cumplan con remitir la información solicitada por este despacho fiscal,
dentro del plazo establecido, bajo apercibimiento en caso de incumplimiento
injustificado, de proceder con las medidas limitativas de derechos y de proceder
con la denuncia penal por el delito de desobediencia a la autoridad.

QUINTO: Se autoriza que las notificaciones que se realicen a los sujetos

procesales y testigos se realice por cualquier medio electrónico, incluido redes
sociales a fin de que materialice en la fecha y hora programada las diligencias,
debiendo el asistente en función fiscal, efectuar la razón correspondiente.

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MODELO Nª 5

DISPOSICIÓN DE ARCHIVO

IMPUTADO : L.Q.R.R.
DELITO : ROBO AGRAVADO
AGRAVIADO : ROMULO JIMENEZ QUISPE
FISCAL A CARGO : Abog. Ángel Gutiérrez Enríquez

Tacna, diecinueve de Marzo

Del dos mil catorce.-

DADO CUENTA: Con los actuados en el presente caso en los seguidos en contra
de L.Q.R.R. por la presunta comisión del delito Contra el Patrimonio en su
modalidad de ROBO AGRAVADO en agravio de Rómulo Jiménez Quispe; y
CONSIDERANDO:

PRIMERO.- HECHOS
Que mediante Acta de Denuncia Verbal a fs. 04, el denunciante Rómulo Quispe
Jiménez, denuncia haber sido víctima del robo de sus pertenencias el 20/02/2014
a las 10:45 horas de la mañana, en circunstancias que caminaba por la Av.
Leguía altura del Centro Comercial Tacna Centro, donde tres sujetos lo
abordaron por su detrás y uno de ellos le punzó y amenazó con un instrumento
a la altura de la esquina, indicándole “quédate quieto y no hagas bulla” mientras
que el segundo sujeto le desabrochó su canguro que contenía su DNI Nº
00488982, su Celular Nokia 100 Azul Colt y S/8.00 nuevos soles; siendo que
finalmente los tres sujetos se retiraron caminando por la Calle de los Zapateros
como si nada hubiese pasado; refiere que estos hechos ocurrieron a vista y
paciencia de la gente que caminaba por el lugar, pero que nadie le prestó auxilio
por miedo.
SEGUNDO.- FUNDAMENTOS PARA EL ARCHIVAMIENTO DEL DELITO DE
ROBO AGRAVADO:

Que el tipo penal de Robo prescrito en el artículo 188º del Código Penal señala:
“El que se apodera ilegítimamente de un bien mueble total o parcialmente
ajeno, para aprovecharse de él, sustrayéndolo del lugar en el que se
encuentra, empleando violencia contra la persona o amenazándola con un
peligro inminente para su vida o integridad física, será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho años”; con sus
circunstancias agravantes previstas en el articulo 189º primer párrafo inciso 3 (A
mano armada) y 4 (Con el concurso de dos o más personas); que sanciona con
una pena no menor de doce ni mayor de veinte años de PPL.
Sin embargo, previamente al análisis del tipo, se tiene que tener en cuenta lo
previsto por el artículo 336º numeral 1 del Código Procesal Penal, que señala si
el fiscal debe o no formalizar la investigación preparatoria, así tenemos:

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MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
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a. Indicios reveladores de la existencia de un delito: En el presente caso

se aprecia que existen indicios suficientes de la materialización del ilícito
penal denunciado, toda vez que de los hechos expuestos en el Acta de
Denuncia Verbal a fs. 04, éstos han sido ratificados con la Declaración
Testimonial del agraviado Rómulo Quispe Jiménez a fs. 09/11, donde
narra con mayor detalle los acontecimientos del hecho delictivo;
asimismo han sido corroborados con la Boleta de Venta Nº 467-0028691
y demás documentos anexos a fs. 12/19, con las que acredita la
preexistencia del Celular Nokia 10 Azul Colt; del mismo modo se
corrobora con el Reporte de Trámite de Duplicado de DNI y el
Comprobante de Pago Nº 3143955 por S/20.00 nuevos soles expedido
con fecha 20/02/2014 a las 12:10 horas; con el que se acredita que el
agraviado tramitó el duplicado de su DNI el mismo día 20/02/2014 y
seguidamente después de suscitados los hechos; elementos objetivos
que evidencian la existencia del delito de Robo Agravado.
b. Que la acción penal no haya prescrito: De acuerdo al artículo 80º del
Código Penal, la acción penal prescribe en un tiempo igual al máximo de
la pena fijada por la ley para cada delito, para el presente caso el delito de
Robo Agravado está sancionado con una pena privativa de libertad no
menor de doce ni mayor de veinte años y considerando que los hechos
denunciados ocurrieron el día 20/02/2014 por lo que se determina que la
acción penal no ha prescrito.
c. Que se haya individualizado al imputado: Conforme a la declaración
del propio agraviado, éste manifestó que los tres sujetos lo abordaron por
su detrás, no logrando ver sus rostros, y solo logró verlos de espalda
cuando huían caminando por la calle de los zapateros, asimismo refiere
que testigos de éstos hechos fueron la gente del público que caminaba
por el lugar, pero ante el temor de que sean agredidos o tomen
represalias contra ellos, no intervinieron; asimismo no sabe los nombres
de los testigos; ya que era gente que caminaba por la vía pública;
verificándose que en el presente caso no existen indicios suficientes para
la identificación de los autores del hecho denunciado.
d. Que se haya satisfechos los requisitos de procedibilidad: En el
presente caso, se han satisfecho los requisitos de procedibilidad previsto
en el Artículo 328° del CPP.

Que, de los hechos denunciados no se aprecia elemento indicador alguno de

identificación del presunto agente del hecho delictivo, por lo tanto la realización
de mayores diligencias preliminares en el hecho noticiado deviene en inviable, al
no existir por el momento posibilidades de investigación e identificación de los
presuntos agentes responsables del hecho delictivo con la Información
previamente indicada, por lo que, debe disponerse el archivo provisional del
presente caso.
De conformidad con lo establecido en los Arts. 334 incisos 1 y 3 del Código
Procesal Penal en vigor, la Fiscal que suscribe conforme a las atribuciones que
le confiere el Art. 159º, inc. 4) de la Constitución Política del Estado, en
concordancia con los Arts. 1º y 5º de la ley Orgánica del Ministerio Publico,
aprobado por el decreto Legislativo Nº 052;

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SE DISPONE:

PRIMERO: DECLARAR NO HA LUGAR A FORMALIZAR NI CONTINUAR LA

INVESTIGACION PREPARATORIA en contra de L.Q.R.R., por la presunta
comisión del delito contra el Patrimonio, en la modalidad de ROBO AGRAVADO
previsto en el artículo 188º, con su agravante prevista en el artículo 189º primer
párrafo incisos 1 y 4 del C.P. en agravio de ROMULO QUISPE JIMENEZ. En
consecuencia ARCHIVESE PROVISIONALMENTE y REMITASE al Archivo
Central de Ministerio Público una vez sea consentida la presente.

SEGUNDO: OFICIESE a la Policía Nacional -COMISARIA CENTRAL SECCION

DE INVESTIGACION DE DELITOS Y FALTAS- para que continúe con las
investigaciones, hasta lograr la identificación física de los autores y participes del
delito; en cuyo caso, se reanudará la presente investigación.

TERCERO: NOTIFIQUESE con arreglo a ley.

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MODELO Nª 6

DISPOSICIÓN DE NO FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN

DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA – ARCHIVO

DISPOSICIÓN Nº 01-2016-2ªFPPC-Sullana.
Sullana, 18 de Octubre de 2016

DADO CUENTA, con la presente investigación seguida contra PERCY

ÁVALO VILLEGAS por la presunta comisión del delito contra la Vida, el Cuerpo
y la Salud en la modalidad de VIOLENCIA FAMILIAR - DAÑO PSICOLOGICO
en agravio de CARMEN ROSA VIERA VIERA.

I. CONSIDERANDO:
Antecedentes
2. Resulta que el día 07 de Julio de 2016 la persona de Carmen Rosa Viera
Viera interpone una Denuncia ante el Juzgado de Familia de Sullana por un
presunto hecho delictivo del cual ha sido víctima.

Hecho Denunciado
3. Resulta de los actuados que, el día 06 de Julio del 2016, la persona de
CARMEN ROSA VIERA VIERA recurre al centro de emergencia mujer para
interponer denuncia contra su ex conviviente PERCY ÁVALO VILLEGAS por
la presunta comisión del delito La Vida, El Cuerpo y La Salud en la modalidad
de VIOLENCIA FAMILIAR-DAÑO PSICOLOGICO, sucediendo los hechos en
circunstancias que el día 05 de Julio del 2016, cuando se encontraba en su
domicilio ubicado en Transversal Micaela Bastidas Mz 8 Lt 03 [Link]-Nuevo
Porvenir-Sullana, empezó una discusión con su ex conviviente por la comida
de la casa, seguidamente el imputado empezó a gritarle diciéndole “que con
un día que no coman no se van a morir, que mejor se iba ir lejos para que
nadie le joda; que nunca la va a dejar, qui si un dia tiene otro hombre le va a
cortar sus partes, que no puede tener otro hombre”, por lo que se procedió a
practicar evaluación psicológica a la parte agraviada por parte del centro de
emergencia mujer Sullana remitiendo el informe Psicológico N° 074-
2016/MIMP/PNCVFS/CEM-SULLANA/PS/APER obteniéndose como
resultado que la persona evaluada CARMEN ROSA VIERA VIERA presenta:
“Nivel de conciencia conservada, es decir que no evidencia indicadores de
psicopatología mental que la incapacite para percibir y valorar su realidad,
impresiona con indicadores de reacción al estrés asociado a violencia contra
la mujer y los integrantes del grupo familiar, muestra niveles de riesgo
moderados los cuales deberán ser considerado en pro del bienestar de la
usuaria”.

Diligencias Preliminares
4. En el presente caso durante las diligencias preliminares se han recabado
los siguientes actos de investigación:

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- Informe Psicológico N° 074-2016/MIMP/PNCVFS/CEM-

SULLANA/PS/APER (Fs. 06-09)
Que concluye: “Viera Viera Carmen Rosa de 34 años de edad,
clínicamente mantiene un nivel de conciencia conservada, es decir que
no evidencia indicadores de psicopatología mental que la incapacite para
percibir y valorar su realidad”.
- Declaración de Carmen Rosa Viera Viera (Fs. 30-31)
Quien refirió la forma y circunstancias en que han sucedido los hechos.
- Oficio N° 02822-2016RDJ-C-CSJSU/PJ-CARA (Fs. 37)
Que informa que la persona de Percy Avalo Villegas NO registra
antecedentes penales ni condena rehabilitada.

- Protocolo de Pericia Psicológica N° 005468-2016-PSC-VF (Fs. 49-51)

Que concluye: “- Nivel de Conciencia conservada, pero influenciada por
su estado emocional. - Personalidad Dependiente con rasgos pasivos
agresivos. -Desajuste emocional caracterizado por menoscabo en su
autoestima, ansiedad reprimida, nivel de tolerancia al límite, lo que
interfiere su salud integral, todo ello compatible a violencia de su ex
conviviente. - Presenta una dinámica familiar expuestas a escenas de
violencia verbal de parte del padre de sus hijos, originando estresores de
violencia que afecta los miembros de su familia. - Se recomienda
evaluación psicológica del padre de sus hijos. - Se recomienda terapia de
apoyo individual, con necesidad de medidas de protección y alejamiento
del padre de sus hijos”.

Delito
5. Para que este hecho sea considerado como delito, se debe verificar que
el mismo se adecúe a algún tipo penal previsto en nuestro Ordenamiento
Jurídico, siendo que estos hechos se subsumirían presuntamente en el delito
de LESIONES POR VIOLENCIA FAMILIAR – MALTRATO PSICOLÓGICO.

6. El delito LESIONES POR VIOLENCIA FAMILIAR – MALTRATO

PSICOLÓGICO se encuentra tipificado en el artículo 122º del Código Penal
que prescribe: “1. El que causa a otro lesiones en el cuerpo o en la salud que
requiera más de diez y menos de treinta días de asistencia o descanso, o nivel
moderado de daño psíquico, según prescripción facultativa”, en concordancia
con el inciso 3) del mismo Cuerpo Normativo que señala: “3. La pena será
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años si la víctima: c.-
Es mujer y es lesionada por su condición de tal, en cualquiera de los contextos
previstos en el primer párrafo del artículo 108-B, d.- Es ascendiente,
descendiente, natural o adoptivo, cónyuge o conviviente del agente”.

Acción Penal:
7. De acuerdo a los artículos 334º inciso 1) y 336º inciso 1) del Código
Procesal Penal en concordancia con el artículo 92º inciso 2 del D.L. Nº 052,
para disponer de la Formalización y Continuación de la Investigación
Preparatoria, el titular del ejercicio de la acción penal pública, requiere:
- Indicios reveladores de la existencia de un delito punible,
- Se halla individualizado al imputado,

25
MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
“ MAG. HENRRY CORONADO SALAZAR”

Fiscal Provincial Penal del Distrito Fiscal de la Selva Central

- La acción penal no haya prescrito o sujeta a otra causa de extinción de la

acción penal, y
- Que si fuere el caso se hubiesen satisfecho los requisitos de procedibilidad.

8. Estos elementos deberán concurrir de manera conjunta para la promoción

de la acción penal, basta que uno falte para que se impida el ejercicio de la
misma.

9. De conformidad con el artículo 334º inciso 1) del Código Procesal Penal

que señala: “Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado
o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho
denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presenten
causas de extinción previstas en la Ley, declarará que no procede formalizar
y continuar con la Investigación Preparatoria, así como ordenará el archivo de
lo actuado”.

Análisis del caso concreto

10. Corresponde ahora establecer si la conducta atribuida al imputado calza
en el tipo penal denunciado e investigado, o en cualquier otro del catálogo
penal; siendo que “solo existe tipicidad cuando el hecho se ajusta al tipo, o
sea cuando corresponde a las características objetivas y subjetivas del
modelo legal formulado por el legislador, por lo tanto la tipicidad no está
limitada solamente a la descripción del hecho objetivo – manifestación de
voluntad y resultado perceptible en el mundo exterior, sino que también
contiene la dirección de la voluntad del autor como proceso psicológico
necesaria para la constitución del tipo de delito, esto es, la parte subjetiva que
corresponde a los procesos psíquicos y constitutivos del delito: dolo, culpa,
elementos subjetivos del injusto o tipo”3.

11. En el presente caso, del análisis de los hechos materia de investigación

se aprecia que los mismos, están referidos a la agresión verbal –insultos–4 de
los que ha sido víctima la persona de Carmen Rosa Viera Viera por parte
del imputado; para lo cual se tiene el Protocolo de Pericia Psicológica N°
005468-2016-PSC-VF (Fs. 49-51) Que concluye: “Personalidad dependiente
con baja autoestima. Afectación emocional compatible a Violencia Familiar. Se
recomienda Apoyo Psicológico”. con la finalidad de acreditar el daño psíquico
de la víctima producido por los insultos.

12. En el el artículo 124-B del Código Penal se señala: Determinación de la

lesión psicológica. “El nivel de la lesión psicológica es determinado mediante
valoración realizada de conformidad con el instrumento técnico oficial

3 Ejecutoria Superior de la Sala Penal de Apelaciones para Procesos Sumarios con Reos Libres de la Corte
Superior de Justicia de Lima del 17/09/1997, Exp. Nº 1281-97. En: ROJAS VARGAS, Fidel: “Código Penal”, Edit.
IDEMSA, Pág. 412-413.

4 Considerando que los hechos están referidos a una agresión verbal, no ha sido necesario ni oportuno que el
denunciante sea sometido al Examen de Salud Física – Certificado Médico Legal para determinar menoscabo en su
integridad física.

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MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
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especializado que orienta la labor pericial, con la siguiente equivalencia: a)

Falta de lesiones leves: nivel leve de daño psíquico. b) Lesiones leves: nivel
moderado de daño psíquico y c) Lesiones graves: nivel grave o muy grave de
daño psíquico.”

13. Conforme se aprecia en este precepto legal se establece que el nivel de

la lesión psicológica será determinado mediante valoración realizada de
conformidad con el instrumento técnico oficial especializado que orienta la
labor pericial. En tal sentido, se precisa que se considerará falta de lesiones
leves al nivel mínimo de daño psíquico, delito de lesiones leves al nivel
moderado de daño psíquico y delito de lesiones graves al nivel grave o muy
grave de daño psíquico. Y del análisis del Protocolo de Pericia Psicológica Nº
005468-2016-PSC-VF, se aprecia que en las conclusiones no se ha
determinado que la agraviada tenga afectación a nivel moderado o grave de
daño psíquico, siendo el resultado distinto que consiste en “- Nivel de
Conciencia conservada, pero influenciada por su estado emocional. -
Personalidad Dependiente con rasgos pasivos agresivos. -Desajuste
emocional caracterizado por menoscabo en su autoestima, ansiedad
reprimida, nivel de tolerancia al límite, lo que interfiere su salud integral, todo
ello compatible a violencia de su ex conviviente. - Presenta una dinámica
familiar expuestas a escenas de violencia verbal de parte del padre de sus
hijos, originando estresores de violencia que afecta los miembros de su
familia. - Se recomienda evaluación psicológica del padre de sus hijos. - Se
recomienda terapia de apoyo individual, con necesidad de medidas de
protección y alejamiento del padre de sus hijos”, por tanto no es posible,
objetivamente, determinar la intensidad del daño sufrido; pues dicha
evaluación psicológica está orientada únicamente a determinar el estado
emocional de la víctima, siendo que a pesar que dicha pericia ha sido
evacuada por parte de la perito psicóloga oficial [de la División Médico Legal
del Ministerio Público] en ella no se determina el daño psíquico sufrido; razón
por la cual no ha sido posible determinar o establecer el nivel del daño
psíquico.

14. En este sentido, considerando que de acuerdo a la estructura típica del

delito de lesiones previsto en el tipo penal del artículo 122º del Código Penal
[Modificado por la Ley Nº 30364], en la categoría de la tipicidad objetiva en la
modalidad de Lesión Leve Psicológica, se exige que a través del Certificado
Médico de Salud Mental [Prescripción Facultativa] la victima tenga nivel
moderado de daño psíquico, de lo que se infiere que para la configuración del
delito de LESIONES, se requiere entre otros aspectos objetivos del tipo penal,
la cuantificación de las lesiones; así para el delito de lesiones físicas se
requieren MÁS DE DIEZ Y MENOS DE TREINTA DÍAS DE INCAPACIDAD
MEDICO LEGAL, y para las lesiones psicológicas se requiere que el NIVEL
DEL DAÑO PSIQUICO SEA MODERADO; y que estos datos se encuentren
plasmado en el documento idóneo para acreditar dichas lesiones, como es el
Certificado Médico Legal o Protocolo de Pericia Psicológica expedidos por la
División Médico Legal correspondiente. Y en el presente caso al no haberse
establecido a través del documento médico oficial, el nivel del daño o

27
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afectación psíquica del sujeto pasivo, no se puede determinar con certeza la

existencia o no del tipo penal materia de análisis.

II. DECISIÓN:
Por estos fundamentos, este Ministerio Público en uso de sus atribuciones
conferidas por la Constitución Política – artículo 159° -; su Ley Orgánica –
artículos 11°, 12° y 94° inc. 2) y el Código Procesal penal – artículo 334º acápites
1) y 5) y 335º; DISPONE:
Primero: Declarar que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR
CON LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra PERCY ÁVALO VILLEGAS
por la presunta comisión del delito contra la Vida, el Cuerpo y la Salud en la
modalidad de VIOLENCIA FAMILIAR - DAÑO PSICOLOGICO en agravio de
CARMEN ROSA VIERA VIERA, ordenándose el ARCHIVO de la presente
investigación.
Segundo: PÓNGASE en conocimiento a las partes procesales y al
denunciante; precisándoseles que cuentan con cinco días desde su notificación
para poder impugnar la presente vía queja de derecho ante el fiscal superior.
Notifíquese conforme a ley.
MMAI/fovz

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MODELO N° 7

DISPOSICIÓN DE NO FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN

DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA – ARCHIVO

DISPOSICIÓN Nº 02-2016-2ªFPPC-Sullana.

Sullana, 24 de Mayo de 2016

DADO CUENTA, con la presente investigación seguida contra MARTIN

MONDRAGÓN NEYRA, coordinador comercial EPS GRAU S.A-SULLANA por
la presunta comisión del delito contra la Administración Pública en la modalidad
de ABUSO DE AUTORIDAD en agravio de ESTADO – SUSALUD y VICTORIA
ORTIZ ORTIZ.

III. CONSIDERANDO:
Antecedentes
15. Resulta que el día 26 de Febrero de 2016, se presentó ante este Ministerio
Público una Denuncia de parte suscrita por la persona de Victoria Ortiz Ortiz,
mediante la cual se pone en conocimiento un presunto hecho delictivo del cual
ha sido víctima.

Hecho Denunciado
16. Se desprende de los actuados que, mediante Oficio N° 266-2016 la
persona de MARTIN MONDRAGÓN NEYRA, en su condición de Coordinador
Comercial EPS GRAU S.A-SULLANA, le requiere a la agraviada Victoria Ortiz
Ortiz que cancele la suma de S/.6,721.44 Nuevos Soles por haber incurrido
presuntamente en una falta grave según la normativa interna de la empresa,
consistente en la presunta venta ilegal de agua potable a través de una
bomba, la cual se encontraba afuera del domicilio de la agraviada VICTORIA
ORTIZ ORTIZ razón por la cual se le imputa la propiedad de la misma y el
hecho imputado, exigiéndole cumpla con dicho requerimiento bajo
apercibimiento de imponerle la sanción correspondiente.

Diligencias Preliminares
17. En el presente caso durante las diligencias preliminares se han recabado
los siguientes actos de investigación:
- Oficio Nº 266-2015-EPS GRAU SA JZS (Fs. 04)
Mediante el cual el imputado Martín A. Mondragón Neira, Coordinador
Comercial de la EPS Grau Sullana, le requiere a la agraviada Victoria Ortiz
Ortiz el pago de la suma de S/.6,721.44 Nuevos Soles por concepto de
recupero en metros cúbicos y monetario por el daño cesante y emergente.
- Hoja de Recupero por venta de agua ilegal [Link]ón (Fs. 05)
En el cual se establece como Monto Total Hurtado (en un año), la suma
de S/.6,721.44 Nuevos Soles.
- Declaración de Victoria Ortiz Ortiz (Fs. 14-15)
En la que refirió la forma y circunstancias en que habrían sucedido los
hechos, agregando que la empresa no le ha impuesto ningún plazo para

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que cancele la deuda, ni tampoco ha sido denunciada por incumplimiento

de la cancelación de la deuda, y que sólo quiere evitar que le sigan
exigiendo la cancelación de la deuda.
- Oficio Nº 111-2016-EPS GRAU SA JZS y Anexos(Fs. 23-47)
Mediante el cual se pone en conocimiento la forma y circunstancias en
que habrían sucedido los hechos y las acciones realizadas por la EPS
Grau.
- Declaración de Daniel César Vargas Machuca Celi (Fs. 71-72)
En la que refirió él suscribió la Hoja de Recupero de Venta de Agua Ilegal
1ra Liquidación, y que para realizar el cálculo se basó en el Reglamento
de Servicio Nº 011-2007 y en los documentos sobre los hechos tales como
las notificaciones realizadas a la usuaria y las Actas de Inspección Interna
que se levantaron el día del operativo.
 Declaración de Martín Adelmo Mondragón Neira (Fs. 73-75)
En la que indicó que si partició en el operativo de conexión clandestina
del día 15 de Febrero de 2016 en donde se encontró una moto bomba
instalada en la conexión de agua del predio de la persona de Victoria Ortiz
Ortiz.

Delito
18. Para que este hecho sea considerado como delito, se debe verificar que
el mismo se adecúe a algún tipo penal previsto en nuestro Ordenamiento
Jurídico, siendo que estos hechos se subsumirían presuntamente en el delito
de ABUSO DE AUTORIDAD.

19. El delito ABUSO DE AUTORIDAD se encuentra tipificado en el artículo

376º del Código Penal, que prescribe: “El funcionario público que, abusando
de sus atribuciones, comete u ordena un acto arbitrario que cause perjuicio a
alguien será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres años.
(...)”.

20. “El delito de Abuso de Autoridad Genérico es un tipo legal subsidiario –

tiene lugar en tanto el acto concreto cometido por el funcionario público no
esté previsto específicamente en otra figura penal cometida por funcionarios,
carácter subsidiario que está dado por la naturaleza objetiva de la ilegalidad
cometida -, en cuya virtud se debe realizar en perjuicio de alguien un acto
arbitrario cualquiera. Lo esencial en esta figura delictiva es el obrar in fraudem
legis del funcionario concernido, pues su actuación se basa en una falsedad
consciente; el acto debe ser objetivamente ilegal – afirmación y ejercicio de
un poder que se sabe ilegal, y afirmación y suposición de hechos que se saben
falsos, como condición del acto de autoridad ejercitado – y,
fundamentalmente, con conocimiento de esa falsedad, a sabiendas que se
actúa vulnerando la ley. El funcionario, por consiguiente, realiza una conducta
dentro de su ámbito de dominio funcional, pero lo hace en situaciones que no
corresponde, conducta que está completada por el conocimiento de esa
improcedencia”.5
5 Exp. Nº 20-2003-A.V.-Lima (Sala Penal Especial)

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MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
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Acción Penal:
21. De acuerdo a los artículos 334º inciso 1 y 336º inciso 1 del Nuevo Código
Procesal Penal en concordancia con el artículo 92º inciso 2 del D.L. Nº 052,
para disponer de la Formalización y Continuación de la Investigación
Preparatoria, el titular del ejercicio de la acción penal pública, requiere:
- Indicios reveladores de la existencia de un delito punible,
- Se halla individualizado al imputado,
- La acción penal no haya prescrito o sujeta a otra causa de extinción de la
acción penal, y
- Que si fuere el caso se hubiesen satisfecho los requisitos de procedibilidad.

22. Estos elementos deberán concurrir de manera conjunta para la promoción

de la acción penal, basta que uno falte para que se impida el ejercicio de la
misma.

23. De conformidad con el artículo 334º inciso 1) del Código Procesal Penal
que señala: “Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado
o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho
denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presenten
causas de extinción previstas en la Ley, declarará que no procede formalizar
y continuar con la Investigación Preparatoria, así como ordenará el archivo de
lo actuado”.

Análisis del caso concreto

24. Corresponde ahora establecer si la conducta atribuida al imputado calza
en el tipo penal denunciado e investigado, o en cualquier otro del catálogo
penal; siendo que “solo existe tipicidad cuando el hecho se ajusta al tipo, o
sea cuando corresponde a las características objetivas y subjetivas del
modelo legal formulado por el legislador, por lo tanto la tipicidad no está
limitada solamente a la descripción del hecho objetivo – manifestación de
voluntad y resultado perceptible en el mundo exterior, sino que también
contiene la dirección de la voluntad del autor como proceso psicológico
necesaria para la constitución del tipo de delito, esto es, la parte subjetiva que
corresponde a los procesos psíquicos y constitutivos del delito: dolo, culpa,
elementos subjetivos del injusto o tipo”6.

25. En el presente caso, de los actuados se ha verificado que, se le atribuye

al imputado que, en ejercicio de sus atribuciones, ha cometido el presunto
acto arbitrario de haber emitido el Oficio Nº 266-2015-EPS GRAU SA
JZS/EFPF/CZC de fecha 24 de Febrero de 2016, mediante el cual le requiere
a la agraviada el pago de la suma de S/.6,721.44 Nuevos Soles por concepto

6 Ejecutoria Superior de la Sala Penal de Apelaciones para Procesos Sumarios con Reos Libres de la Corte
Superior de Justicia de Lima del 17/09/1997, Exp. Nº 1281-97. En: ROJAS VARGAS, Fidel: “Código Penal”, Edit.
IDEMSA, Pág. 412-413.

31
MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
“ MAG. HENRRY CORONADO SALAZAR”

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de recupero en metros cúbicos y monetario por el daño cesante y emergente,

en perjuicio de la agraviada Victoria Ortiz Ortiz.

26. En cuanto a ello, se debe manifestar que, para la configuración del tipo
penal de ABUSO DE AUTORIDAD se requiere que el autor de los hechos,
tenga la calidad de Funcionario Público; en el caso concreto, el imputado tiene
el Cargo de Coordinador Comercial de EPS Grau Sullana, empresa que tiene
un régimen de Administración Mixta; asimismo, el inciso 3) del artículo 425º
del Código Penal señala: “Son funcionarios o servidores públicos: (… ) 3. Todo
aquel que, independientemente del régimen laboral en que se encuentre,
mantiene vínculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades
u organismos del Estado, incluidas las empresas del Estado o sociedades de
economía mixta comprendidas en la actividad empresarial del Estado, y que
en virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos”; con ello
se puede concluir que el primer elemento típico del delito de Abuso de
Autoridad si concurre, pues el imputado tiene la calidad de Funcionario
Público, por tener vínculo laboral con una empresa de economía mixta.

27. Ahora bien, como segundo elemento objetivo del tipo penal de Abuso de
Autoridad tenemos que, la presunta conducta ilícita debe guardar relación con
el cargo asumido, esto es, presupone el ejercicio de la función pública dentro
de las facultades conferidas por el ordenamiento jurídico vigente; al respecto,
se tiene que la atribución delictiva que se le imputa al investigado consiste en
que éste le ha requerido a la agraviada el pago de recupero por concepto de
daño cesante y emergente que ha causado la Venta de Agua Ilegal, facultad
que ha sido ejercida por el imputado y que la misma constituye una de sus
funciones como Coordinador Comercial de la EPS Grau – Sullana, conforme
al Manual de Organización y Funciones de la EPS Grau (MOF) y al artículo
126º de la Resolución de Consejo Directivo Nº 11-2007-SUNASS-CD
(Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento) que
precisa: “La EPS podrá imponer las siguientes sanciones por infracciones al
presente Reglamento, independientemente del cobro por el agua sustraída
que se determine según las disposiciones vigentes, si fuera el caso, y de las
acciones legales que correspondan (….)” (subrayado nuestro); con ello, se
concluye que el presunto acto arbitrario cometido por el imputado, guarda
relación con una de sus funciones como Coordinador Comercial de la EPS
Grau – Sulllana.

28. Finalmente, tenemos como último elemento objetivo del delito de Abuso
de Autoridad, la existencia de un acto abusivo o arbitrario en perjuicio de
tercero; en cuanto a ello, es de indicar que, durante la investigación no se ha
verificado la existencia de una presunta arbitrariedad en el acto cometido por
el imputado de haber emitido el Oficio Nº 266-2015-EPS GRAU SA
JZS/EFPF/CZC de fecha 24 de Febrero de 2016, mediante el cual le requiere
a la agraviada el pago de la suma de S/.6,721.44 Nuevos Soles por concepto
de recupero en metros cúbicos y monetario por el daño cesante y emergente;
esto por cuanto, el imputado realizó una conducta que se encuentra
contemplada como atribución dentro de su ámbito de dominio funcional
conforme al MOF de la EPS GRAU y al artículo 126º del Reglamento de

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MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
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Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento, asimismo dicha

conducta la ejecutó en una situación que correspondía ejecutarla pues,
conforme al Acta Policial de Apoyo Prestado (Fs. 28), fotografías (Fs. 37-44),
y el Acta de Constatación de Conexión Clandestina (Fs. 45), se tiene que
durante el operativo realizado el día 15 de Febrero de 2016 en el A.H. Héroes
del Cenepa se logró evidenciar una conexión ilegal en el frontis del domicilio
de la agraviada que succionaba agua potable de la red con una electrobomba
con la cual enviaba agua a otra casa, lo que conllevó a que el imputado haga
uso de su facultad discrecional, procediendo al corte del servicio de agua y a
solicitar el pago de recupero por concepto de daño cesante y emergente por
Venta de agua ilegal; de igual forma, no se ha comprobado la existencia del
perjuicio que ha ocasionado la ejecución del presunto acto arbitrario por parte
del imputado, dado que, de las declaraciones de la agraviada (Fs. 14-15) y del
imputado (Fs. 73-74), se advierte que la agraviada no cumplió con cancelar el
monto dinerario requerido. Por lo que de lo expuesto, se verifica que este
elemento objetivo no concurre en el presente caso, y por ende, los hechos
denunciados no pueden subsumirse dentro del tipo penal de Abuso de
Autoridad.

29. Finalmente, es preciso señalar además que, lo que cuestiona la agraviada

es el requerimiento de pago que EPS GRAU le realizó, como consecuencia
de una presunta infracción al Reglamento de Calidad de la Prestación de
Servicios de Saneamiento – Venta de Agua Ilegal -, causa que conllevó a que
EPS GRAU le imponga una sanción concerniente en el corte de servicio de
agua y el cobro por la venta de agua ilegal; como se puede apreciar, el
cuestionamiento de la agraviada gira entorno a una sanción administrativa
impuesta por la EPS GRAU; por lo que en ese sentido, se debe hacer hincapié
a que, conforme al principio de mínima intervención del Derecho Penal, éste
por ser más gravoso sólo debe ser utilizado como última ratio, al cual se debe
recurrir sólo cuando se han agotado las demás esferas del sistema jurídico y
han devenido en inoperantes para la resolución del conflicto, caso contrario
se estaría vulnerando además el carácter subsidiario del Derecho Penal. La
idea básica de este principio es que el Derecho Penal debe intervenir como el
último recurso en la lucha eficaz contra él o como última instancia a falta otros
medios de control social menos lesivos, lo que significa que si la protección
del interés, individual o colectivo, puede conseguirse a través medios
extrajurídicos o jurídicos extrapenales (v. gr. Derecho Civil, Constitucional o
Administrativo), no se debe emplear una sanción tan severa como la penal,
en tanto pueda esperarse que estos medios generen eficacia preventiva
similares e, incluso, superiores a los del Derecho Penal, y a menor costo,
deben preferirse. Debiendo además tenerse en cuenta que existe una vía
diferente a la penal en donde la denunciante pudo haber hecho valer su
pretensión, ante Tribunales Administrativos, mediante un Recurso
Impugnatorio a la sanción administrativa impuesta. En consecuencia, a criterio
de este Despacho Fiscal, antendiendo a lo antes mencionado la conducta
denunciada no puede ser considerado como delito, dado que la vía penal no
es la más idónea para hacer valer este derecho. Por lo que deberá disponerse
el archivo de lo actuado.

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IV. DECISIÓN:
Por estos fundamentos, este Ministerio Público en uso de sus atribuciones
conferidas por la Constitución Política – artículo 159° -; su Ley Orgánica –
artículos 11°, 12° y 94° inc. 2) y el Código Procesal penal – artículo 334º acápites
1) y 5) y 335º; DISPONE:
Primero: Declarar que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR
CON LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra MARTIN MONDRAGÓN
NEYRA, coordinador comercial EPS GRAU S.A-SULLANA por la presunta
comisión del delito contra la Administración Pública en la modalidad de ABUSO
DE AUTORIDAD en agravio de ESTADO – SUSALUD y VICTORIA ORTIZ
ORTIZ, ordenándose el ARCHIVO de la presente investigación.
Segundo: PÓNGASE en conocimiento a las partes procesales y al
denunciante; precisándoseles que cuentan con CINCO DÍAS DESDE SU
NOTIFICACIÓN PARA PODER IMPUGNAR LA PRESENTE VÍA QUEJA DE
DERECHO ANTE EL FISCAL SUPERIOR.

Notifíquese conforme a ley.

SBCS/fovz

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MODELO N° 8

DISPOSICIÓN DE NO FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN

DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA – ARCHIVO

DISPOSICIÓN Nº 03-2016-2ªFPPC-Sullana.
Sullana, 08 de Junio de 2016

DADO CUENTA, con la presente investigación seguida contra NELSON

MARTÍN NAVARRO JIMÉNEZ por la presunta comisión del DELITO CONTRA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en la modalidad de OMISIÓN DE DENUNCIA
en agravio del ESTADO – PODER JUDICIAL.

V. CONSIDERANDO:
Antecedentes
30. Resulta que el día 15 de Abril de 2016, la Segunda Fiscalía Provincial Civil
y Familia de Sullana remite Copias Certificadas del Caso Nº 606074802-2013-
123-0 al haber tomado conocimiento de un presunto hecho delictivo.

Hecho Denunciado
31. Resulta de los actuados que, con fecha 02 de Abril del 2016 la menor de
iniciales M.F.S.S (14 años de edad) ingreso a la Clínica Olguin con la finalidad
de dar a luz a su menor hijo, donde fue atendida por el Gineco – Obstetra
NELSON MARTÍN NAVARRO JIMÉNEZ y por las complicaciones post parto
fue derivada al Hospital de Apoyo II Sullana, manteniéndose hospitalizada.
Asimismo refiere la agraviada que desde el mes de diciembre del 2014
mantiene relaciones sexuales con la persona de DANY DANIEL MENDOZA
PULACHE (34 años de edad) cuando la menor tenia 13 años de edad,
producto de las cuales resulto embarazada, hechos que según la Disposición
de Derivación N° 30-2016-2FCFA emitida por la Fiscalía de Familia, remite
copias certificas de los actuados debido a la la Clínica Holguin omite dar
cuenta a la autoridad competente acerca de la situación de embarazo de la
adolescente al Fiscal Provincial Penal de Sullana.

Diligencias Preliminares
32. En el presente caso durante las diligencias preliminares se han recabado
los siguientes actos de investigación:
- Acta de Diligencia Fiscal (Fs. 04)
Mediante la cual se pone en conocimiento del Ministerio Público que la
menor de iniciales M.F.S.S. (14) desde el mes de Diciembre de 2014 viene
teniendo relaciones sexuales con Jorge Daniel Mendoza Pulache con el
cual ha procreado un hijo naciedo el día 02 de Abril de 2016.
- Historia Clínica de la menor de iniciales M.F.S.S. (Fs. 20-31)
Mediante la cual se aprecia la intervención médica realizada sobre la
referida menor por motivo de parto.
- Declaración de María Feresminda Siancas Adanaqué. (Fs. 32-33)

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Quien refirió que, su menor hija de iniciales M.F.S.S. Fue derivada a la

Clínica Olguin para que le realicen cesárea y el médico que la atendió fue
el doctor Nelson Navarro Jiménez.
- Declaración de Nelson Martín Navarro Jiménez. (Fs. 44-46)
Quien refirió que, no comunicó a ninguna autoridad por el parto de la
menor de iniciales M.F.S.S. por motivo que se encontraba en una
situación de emergencia y porque conversó con la madre y pareja de la
menor y le comunicaron que las relaciones habían sido con el pleno
consentimiento de la menor, siendo una relación consentida por la familia,
ya que se encontraban conviviendo.

Delito
33. Para que este hecho sea considerado como delito, se debe verificar que
el mismo se adecúe a algún tipo penal previsto en nuestro Ordenamiento
Jurídico, siendo que estos hechos se subsumirían presuntamente en el delito
de OMISIÓN DE DENUNCIA.

34. El delito OMISIÓN DE DENUNCIA se encuentra tipificado en el artículo

407º del Código Penal que prescribe: “El que omite comunicar a la autoridad
las noticias que tenga acerca de la comisión de algún delito, cuando esté
obligado a hacerlo por su profesión o empleo, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años.
Si el hecho punible no denunciado tiene señalado en la ley pena privativa
de libertad superior a cinco años, la pena será no menor de dos ni mayor de
cuatro años.
Si la omisión está referida a los delitos de genocidio, tortura o desaparición
forzada, la pena será no menor de dos ni mayor de seis años.”.

35. “En este caso se trata de una conducta omisiva que sólo puede ser llevada
a cabo por el que está obligado jurídicamente a observar la conducta que
específicamente no realiza. Se refiere a aquellos que tienen ese deber, ya sea
por su profesión o por su carácter de funcionario o empleado público. Entran
dentro de la primera característica los médicos, parteras, farmacéuticos u
otros profesionales del arte de curar, siempre que hubiesen tenido noticia del
hecho delictivo de que se trata al prestar asistencia médica y no estén
obligados legalmente a guardar secreto profesional”.7

Acción Penal:
36. De acuerdo a los artículos 334º inciso 1 y 336º inciso 1 del Nuevo Código
Procesal Penal en concordancia con el artículo 92º inciso 2 del D.L. Nº 052,
para disponer de la Formalización y Continuación de la Investigación
Preparatoria, el titular del ejercicio de la acción penal pública, requiere:
- Indicios reveladores de la existencia de un delito punible,
- Se halla individualizado al imputado,
- La acción penal no haya prescrito o sujeta a otra causa de extinción de la
acción penal, y
7 Enrique Figari, Rubeçen. “Casuística Penal. Doctrina y Jurisprudencia”. Ediciones Jurídicas Cuyo. Argentina. Pág.
457

36
MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
“ MAG. HENRRY CORONADO SALAZAR”

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- Que si fuere el caso se hubiesen satisfecho los requisitos de procedibilidad.

37. Estos elementos deberán concurrir de manera conjunta para la promoción

de la acción penal, basta que uno falte para que se impida el ejercicio de la
misma.

38. De conformidad con el artículo 334º inciso 1) del Código Procesal Penal
que señala: “Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado
o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho
denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presenten
causas de extinción previstas en la Ley, declarará que no procede formalizar
y continuar con la Investigación Preparatoria, así como ordenará el archivo de
lo actuado”.

Análisis del caso concreto

39. Corresponde ahora establecer si la conducta atribuida al imputado calza
en el tipo penal denunciado e investigado, o en cualquier otro del catálogo
penal; siendo que “solo existe tipicidad cuando el hecho se ajusta al tipo, o
sea cuando corresponde a las características objetivas y subjetivas del
modelo legal formulado por el legislador, por lo tanto la tipicidad no está
limitada solamente a la descripción del hecho objetivo – manifestación de
voluntad y resultado perceptible en el mundo exterior, sino que también
contiene la dirección de la voluntad del autor como proceso psicológico
necesaria para la constitución del tipo de delito, esto es, la parte subjetiva que
corresponde a los procesos psíquicos y constitutivos del delito: dolo, culpa,
elementos subjetivos del injusto o tipo”8.

40. En el presente caso, se le atribuye al imputado haber omitido comunicar

a la autoridad competente que la menor de iniciales M.F.S.S. habría sido
víctima de violación sexual a la edad de 13 años.

41. Para la configuración del tipo penal en análisis se requiere, por su carácter
especial, que el sujeto activo esté obligado, por su profesión o empleo, a
comunicar a la autoridad la presunta noticia criminal, siempre y cuando éste
haya tomado conocimiento cuando se encontraba ejerciendo sus funciones
como tal, en el caso concreto tenemos que el imputado tiene la calidad de
Gineco – Obstetra y se encontraba de servicio el día de los hechos, pues fue
quien atendió a la menor de iniciales M.F.S.S. en su proceso de parto, por lo
que, por su condición profesional, sí tenía la obligación de comunicar el
presunto hecho delictivo.

42. Asimismo, tenemos que, el delito de Omisión de Denuncia requiere que la

comunicación que se omite debe referirse estrictamente a la presunta
comisión de un delito; en cuanto a ello, se tiene que lo que se omitió comunicar

8 Ejecutoria Superior de la Sala Penal de Apelaciones para Procesos Sumarios con Reos Libres de la Corte
Superior de Justicia de Lima del 17/09/1997, Exp. Nº 1281-97. En: ROJAS VARGAS, Fidel: “Código Penal”, Edit.
IDEMSA, Pág. 412-413.

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“ MAG. HENRRY CORONADO SALAZAR”

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es la presunta comisión del delito de violación sexual de menor de edad en

agravio de la menor de iniciales M.F.S.S., con lo cual este presupuesto se
cumple para el presente caso.

43. Así también, se necesita que el imputado haya tenido un conocimiento

cierto, tanto del hecho como de su delictuosidad (tipicidad); no obstante, se
puede verificar que el imputado no tenía pleno conocimiento de la fecha en la
cual la menor de iniciales M.F.S.S. había tenido relaciones sexuales ni
tampoco a qué edad de la menor habían ocurrido los hechos, no podía
determinar si las relaciones sexuales fueron antes o después que la menor
cumpliera 14 años, pues sólo contaba con la edad de la menor al momento
del proceso del parto, que era, 14 años y meses, y que las relaciones habían
sido consentidas por ella; por tanto, no se le puede atribuir responsabilidad
penal al imputado si el conocimiento del hecho no fue del todo exacto.

44. Aunado a ello se tiene que, para que los hechos investigados se
subsuman en el delito in examine se requiere principalmente que el sujeto
activo haya tenido la intención y voluntad de omitir la comunicación del
presunto delito a la autoridad competente, a sabiendas que tiene la obligación
de hacerlo; sin embargo, del análisis de los actuados se puede determinar que
el imputado no tuvo la intención de omitir poner en conocimiento el referido
presunto hecho delictivo pues, como se ha expuesto en el acápite precedente,
la omisión se debió a que el imputado no podía determinar si las relaciones
sexuales se habían producido antes o después que la menor cumpliera 14
años, y por motivo que fue informado por la madre de la menor, que las
relaciones sexuales habían sido consentidas por la menor, por lo que se
puede concluir, que la omisión por parte del imputado no fue dolosa, máxime
si se tiene en cuenta que el bien jurídico protegido por este delito no se ha
visto resquebrajado dado que fue el Hospital de Apoyo II-2 Sullana quien dio
cuenta del hecho al Ministerio Público, y ello fue producto de que el imputado
derivó a la menor al referido Hospital por complicaciones, con lo cual se puede
apreciar la actitud no dolosa del imputado.

VI. DECISIÓN:
Por estos fundamentos, este Ministerio Público en uso de sus atribuciones
conferidas por la Constitución Política – artículo 159° -; su Ley Orgánica –
artículos 11°, 12° y 94° inc. 2) y el Código Procesal penal – artículo 334º acápites
1) y 5) y 335º; DISPONE:
Primero: Declarar que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR
CON LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra NELSON MARTÍN
NAVARRO JIMÉNEZ por la presunta comisión del DELITO CONTRA
ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA en la modalidad de OMISIÓN DE DENUNCIA
en agravio del ESTADO – PODER JUDICIAL, ordenándose el ARCHIVO de la
presente investigación.
Segundo: PÓNGASE en conocimiento a las partes procesales y al
denunciante; precisándoseles que cuentan con cinco días desde su notificación
para poder impugnar la presente vía queja de derecho ante el fiscal superior.

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Notifíquese conforme a ley.

SBCS/fovz

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MODELO N° 9

DISPOSICIÓN DE NO FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN

DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA – ARCHIVO

DISPOSICIÓN Nº 02-2016-2ªFPPC-Sullana.
Sullana, 08 de Junio de 2016

DADO CUENTA, con la presente investigación seguida contra los

efectivos policiales MIGUEL ÁNGEL VIERA VALDIVIEZO por la presunta
comisión del delito contra la Administración Pública en la modalidad de
VIOLENCIA CONTRA LA AUTORIDAD PARA IMPEDIR EL EJERCICIO DE
SUS FUNCIONES EN SU FORMA AGRAVADA en agravio de ILIOVANNI
BORRERO JIMÉNEZ y el ESTADO-PNP.

VII. CONSIDERANDO:
Antecedentes
45. Resulta que el día 30 de Noviembre de 2015, personal policial de la
Comisaría PNP realizó la Intervención Policial de la persona de Miguel Angel
Viera Valdiviezo por haber participado en un presunto hecho delictivo.

Hecho Denunciado
46. Resulta de los actuados que, el día 30 de Noviembre de 2015 a las 22:20
horas mientras personal policial de la Comisaría PNP Sullana realizaban un
operativo al mando del Alféres PNP DÍAZ GUERRA FRANCISCO, reciben una
llamada informándoles que había ocurrido un accidente de tránsito en la altura
del canal vía y puente panamericana, entre dos trimóviles (mototaxis),
conducidas por JUAN ROBERTO MUÑOZ TALLEDO y JUAN FRANCISCO
PACHERREZ SILVA quien iba acompañado de MIGUEL ÁNGEL VIERA
VALDIVIEZO, siendo que al momento de la intervención la persona de
MIGUEL ÁNGEL VIERA VALDIVIEZO, agredió al efectivo policial PNP
BORRERO JIMÉNEZ ILIOVANNI, quién recibió un puñete en el ojo izquierdo,
causándoles lesiones que se reflejan en el Certificado Médico Legal N°
004822-L en el cual se le diagnostica 01 días de Atención Facultativa y 02
días de Incapacidad Médico Legal, motivo por el cual los efectivos policiales
utilizaron la fuerza necesaria para conducir a los intervenidos a la CPNP-
SULLANA, para las diligencias respectivas.

Diligencias Preliminares
47. En el presente caso durante las diligencias preliminares se han recabado
los siguientes actos de investigación:
- Acta de Intervención Policial (Fs. 02)
Mediante el cual se da cuenta de la forma y circunstancias en que habrían
sucedido los hechos.
- Declaración testimonial de Juan Roberto Muñoz Talledo (Fs. 07-09)
Quien refirió la forma y circunstancias en que habrían sucedido los
hechos.

40
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- Declaración del agraviado Iliovanni Borrero Jiménez (Fs. 10-12)

Quien refirió la forma y circunstancias en que habrían sucedido los
hechos, indicando haber sido agredido con un golpe de puño en el rostro
a la altura de la vista izquierda.
- Declaración del imputado Miguel Angel Viera Valdiviezo (Fs. 13-14)
Quien refirió la forma y circunstancias en que habrían sucedido los
hechos, indicando haber sido agredido por personal policial, incluso
agredieron a su esposa y a su suegro Eduardo Pacherrez Espinoza.

- Declaración testimonial de Juan Francisco Pacherrez Silva (Fs. 15-

16)
Quien refirió la forma y circunstancias en que habrían sucedido los
hechos, indicando haber sido agredido por personal policial, por lo que su
cuñado, el imputado, salió en su defensa, y también lo agredieron, incluso
a su papá y a su hermana también fueron agredidos.
- Certificado Médico Legal Nº 004827-L-D. (Fs. 26)
Que concluye que la persona de Juan Francisco Pacherrez Silva presenta
lesiones traumáticas externas en rostro y pierna izquierda producidas por
agente contuso y fricción, requiriendo 02 días de atención facultativa y 07
días de Incapacidad Médico Legal.
- Certificado Médico Legal Nº 004828-L-D. (Fs. 27)
Que concluye que la persona de Miguel Angel Viera Valdiviezo presenta
lesiones traumáticas externas en rostro, miembros superiores e inferiores
producidas por agente contuso y fricción, requiriendo 01 día de atención
facultativa y 03 días de Incapacidad Médico Legal.
- Certificado Médico Legal Nº 004822-L. (Fs. 28)
Que concluye que la persona de Iliovanni Borrero Jiménez presenta
lesiones traumáticas externas recientes producidas por agente contuso,
requiriendo 01 día de atención facultativa y 02 días de Incapacidad Médico
Legal.
- Declaración testimonial de Eduardo Antonio Pacherres Espinoza.
(Fs. 47-48)
Quien declaró que cuando llegó al lugar de los hechos su yerno, el
imputado, se encontraba con heridas en la cara y raspaduras en los
brazos, y le refirió que habían sido producto de las agresiones de los
efectivos policiales que los habían intervenido, y que la reacción de su
yerno se debió a que el agraviado empujó a su hija, esposa del imputado.
- Declaración testimonial de Gladys Mercedes Pacherrez Silva (Fs.
49-50)
Quien declaró que cuando llegó al lugar de los hechos su esposo, el
imputado, se encontraba con heridas en los brazos y el cuello, y le dijo
que un aproximado de 08 efectivos policiales lo han agredido y que la
reacción de su esposo ha sido porque el agraviado la empujó, y también
agredió a su papá.

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Delito
48. Para que este hecho sea considerado como delito, se debe verificar que
el mismo se adecúe a algún tipo penal previsto en nuestro Ordenamiento
Jurídico, siendo que estos hechos se subsumirían presuntamente en el delito
de VIOLENCIA CONTRA LA AUTORIDAD PARA IMPEDIR EL EJERCICIO
DE SUS FUNCIONES EN SU FORMA AGRAVADA.

49. El delito VIOLENCIA CONTRA LA AUTORIDAD PARA IMPEDIR EL

EJERCICIO DE SUS FUNCIONES EN SU FORMA AGRAVADA se encuentra
tipificado en el artículo 366º del Código Penal (Tipo Base), que prescribe: “El
que emplea intimidación o violencia contra un funcionario público o contra la
persona que le presta asistencia en virtud de un deber legal o ante
requerimiento de aquél, para impedir o trabar la ejecución de un acto propio
de legítimo ejercicio de sus funciones, será reprimido con pena privativa de
libertad (...)”, en concordancia con el inciso 3) del Segundo Párrafo del artículo
367º del mismo Cuerpo Normativo que señala: “La pena privativa de libertad
será no menor de ocho ni mayor de doce años cuando: (...) 3. El hecho se
realiza en contra de un miembro de la Policía Nacional o de las Fuerzas
Armadas, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, miembro del
Tribunal Constitucional o autoridad elegida por mandato popular, en el
ejercicio de sus funciones”.

Acción Penal:
50. De acuerdo a los artículos 334º inciso 1 y 336º inciso 1 del Nuevo Código
Procesal Penal en concordancia con el artículo 92º inciso 2 del D.L. Nº 052,
para disponer de la Formalización y Continuación de la Investigación
Preparatoria, el titular del ejercicio de la acción penal pública, requiere:
- Indicios reveladores de la existencia de un delito punible,
- Se halla individualizado al imputado,
- La acción penal no haya prescrito o sujeta a otra causa de extinción de la
acción penal, y
- Que si fuere el caso se hubiesen satisfecho los requisitos de procedibilidad.

51. Estos elementos deberán concurrir de manera conjunta para la promoción

de la acción penal, basta que uno falte para que se impida el ejercicio de la
misma.

52. De conformidad con el artículo 334º inciso 1) del Código Procesal Penal
que señala: “Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado
o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho
denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presenten
causas de extinción previstas en la Ley, declarará que no procede formalizar
y continuar con la Investigación Preparatoria, así como ordenará el archivo de
lo actuado”.

42
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Fiscal Provincial Penal del Distrito Fiscal de la Selva Central

Análisis del caso concreto

53. Corresponde ahora establecer si la conducta atribuida al imputado calza
en el tipo penal denunciado e investigado, o en cualquier otro del catálogo
penal; siendo que “solo existe tipicidad cuando el hecho se ajusta al tipo, o
sea cuando corresponde a las características objetivas y subjetivas del
modelo legal formulado por el legislador, por lo tanto la tipicidad no está
limitada solamente a la descripción del hecho objetivo – manifestación de
voluntad y resultado perceptible en el mundo exterior, sino que también
contiene la dirección de la voluntad del autor como proceso psicológico
necesaria para la constitución del tipo de delito, esto es, la parte subjetiva que
corresponde a los procesos psíquicos y constitutivos del delito: dolo, culpa,
elementos subjetivos del injusto o tipo”9.

54. En el presente caso, se le atribuye al imputado haber ejercido violencia

contra el efectivo policial Iliovanni Borrero Jiménez a fin de impedir su
intervención policial; al respecto, es de indicar que, si bien se aprecia de los
actuados la existencia de una presunta violencia física ejercida por el
imputado Miguel Angel Viera Valdiviezo contra el referido agraviado, conforme
se ha verificado con la declaración, tanto del agraviado como del testigo Juan
Roberto Muñoz Talledo, y con el Certificado Médico Legal Nº 004822-L; no
obstante ello, se debe precisar que, del análisis de los actos de investigación
recabados durante la investigación preliminar se ha determinado que el
imputado habría actuado en Legítima Defensa, tanto de su integridad física
como la de su esposa Gladys Mercedes Pacherrez Silva

55. En este sentido, se advierte la concurrencia de los presupuestos que

conforman esta Causa de Justificación; siendo así tenemos que, la actuación
del imputado se debió a una agresión ilegítima por parte de los efectivos
policiales intervinientes, quienes lo estaban agrediendo tanto al imputado
como a su cuñado, Juan Francisco Pacherrez Silva, lo cual es corroborado
con los Certificados Médicos Legales Nº 004827-L-D (perteneciente a Juan
Francisco Pacherrez Silva) y Nº 004828-L-D (pertenecienete a Miguel Angel
Viera Valdiviezo) en los que se verificó que también sufrieron lesiones, incluso
de las declaraciones del imputado y los testigos Juan Francisco Pacherrez
Silva, Eduardo Antonio Pacherres Espinoza y Gladys Mercedes Pacherrez
Silva se observa que el imputado agredió al efectivo policial agraviado por
motivo que éste agredió a su esposa, la testigo Gladys Mercedes Pacherrez
Silva; de igual forma se aprecia que, para impedir la agresión ilegítima el
imputado empleó una fuerza racional, pues del Certificado Médico Legal
practicado al agraviado se determinó que éste sólo sufrió Eritema Leve en
región infraorbitaria y malar izquierda de 03 cm. aprox., lo cual incluso genera
cierta incertidumbre, si un golpe de puño, como lo ha mencionado el
agraviado, puede ocasionar este tipo de lesiones; finalmente se debe indicar
que en los hechos no se ha verificado la existencia de alguna provocación

9 Ejecutoria Superior de la Sala Penal de Apelaciones para Procesos Sumarios con Reos Libres de la Corte
Superior de Justicia de Lima del 17/09/1997, Exp. Nº 1281-97. En: ROJAS VARGAS, Fidel: “Código Penal”, Edit.
IDEMSA, Pág. 412-413.

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suficiente por parte del imputado para que los efectivos policiales procedan a
agredirlo, incluso de las declaraciones de Gladys Mercedes Pacherrez Silva,
se tiene que el agraviado la agredió por motivo que le increpó el motivo por el
cual agredía al imputado, lo cual no se configura como una provocación que
justifique la reacción del efectivo policial agraviado.

56. En este sentido, el inciso 3) del artículo 20º del Código Penal señala que:
“Está exento de responsabilidad penal: (…) 3. El que obra en defensa de
bienes jurídicos propios o de terceros, siempre que concurran las
circunstancias siguientes: a) Agresión ilegítima. b) Necesidad racional del
medio empleado para impedirla o repelerla. Se excluye para la valoración de
este requisito el criterio de proporcionalidad de medios, considerándose en su
lugar, entre otras circunstancias, la intensidad y peligrosidad de la agresión,
la forma de proceder del agresor y los medios de que se disponga para la
defensa. c) Falta de provocación suficiente de quien hace la defensa.”; por lo
que, en atención a lo expuesto, se debe proceder al archivo de la presente
investigación.

VIII. DECISIÓN:
Por estos fundamentos, este Ministerio Público en uso de sus atribuciones
conferidas por la Constitución Política – artículo 159° -; su Ley Orgánica –
artículos 11°, 12° y 94° inc. 2) y el Código Procesal penal – artículo 334º acápites
1) y 5) y 335º; DISPONE:
Primero: Declarar que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR
CON LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra MIGUEL ÁNGEL VIERA
VALDIVIEZO por la presunta comisión del delito contra la Administración Pública
en la modalidad de VIOLENCIA CONTRA LA AUTORIDAD PARA IMPEDIR EL
EJERCICIO DE SUS FUNCIONES EN SU FORMA AGRAVADA en agravio de
ILIOVANNI BORRERO JIMÉNEZ y el ESTADO-PNP, ordenándose el
ARCHIVO de la presente investigación.
Segundo: PÓNGASE en conocimiento a las partes procesales y al
denunciante; precisándoseles que cuentan con cinco días desde su notificación
para poder impugnar la presente vía queja de derecho ante el fiscal superior.

Notifíquese conforme a ley.

SBCS/fovz

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MODELO N° 10

DISPOSICIÓN Nº 02.
Sullana, 17 de Febrero de 2016

DADO CUENTA, con la presente investigación seguida contra LOS QUE

RESULTEN RESPONSABLES, por la presunta comisión del delito CONTRA EL
PATRIMONIO en la modalidad de HURTO AGRAVADO en agravio de VICENTE
MORE VALVERDE.

IX. CONSIDERANDO:
Antecedentes
57. Resulta que el día 04 de Octubre de 2016, la persona de Vicente More
Valverde solicitó apoyo policial a fin de constatar un presunto hecho delictivo
cometido en su agravio.

Hecho Denunciado
58. El día 04 de octubre de 2015, a las 22:00 horas, en circunstancias que
VICENTE MORE VALVELRDE retornaba al hotel “CAMILO”, lugar donde se
encontraba hospedado, fue víctima del HURTO de sus pertenencias
consistentes en: Dos (02) celulares, un celular marca SAMSUNG color negro
sin chip y el otro celular marca LG color negro con Nro. 975325382, dos (02)
colonias marca “acento” y “fresh unique” y dos (02) pantalones nuevos, los
cuales se encontraban en el interior de su habitación en una maleta de color
negro y sobre la mesa de la misma, razón por la cual fue a darle cuenta de lo
sucedido a la recepcionista del hotel, la señora CHARITO DEL ROSARIO
ATOCHE JULCA, por ser esta la persona a quién el agraviado le entregó la
llave de su habitación y le hizo su indicación que sus pertenencias se
encontraban en la habitación donde se hospedaba, indicándole esta última
que desconocía en que momento sucedieron los hechos o quienes hubieran
sido los autores del hecho, pero que al promediar las 21:30 horas
aproximadamente las huéspedes ANYIL ROSARIO MEDIAN VILLAFUERTE
(21) e INGRID GRACIELA VASQUEZ LESCANO (23) se retiraron del hotel
llevando una mochila de color negro, quienes al retornar, manifestaron que
desconocían lo sucedido.

Diligencias Preliminares
59. En el presente caso se han recabado los siguientes actos de
investigación:
- Acta de Constatación Policial (Fs. 02-03)
Mediante la cual se deja constancia de la forma y circunstancias en que habrían
sucedidos los hechos denunciados.
- Declaración de Vicente More Valverde (Fs. 04-06)
Indica que el día 04 de octubre de 2015 a horas 23:45 aproximadamente fue
víctima de la presunta comisión del delito de Hurto Agravado en el interior del
Hotel “CAMILO” por parte de sujetos desconocidos. Manifiesta que conoce a
CHARITO DEL ROSARIO ATOCHE JULCA por ser la recepcionista del hotel
en mención y que no conoce a ANYIL ROSARIO MEDINA VILLAFUERTE e
INGRID GRACIELA VASQUEZ LESCANO. Asimismo precisa que, al ingresar

45
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al hotel de la habitación N° 07 del hotel “CAMILO” se percató que sus

pertenencias estaban removidas por lo que se da cuenta que faltaban dos (02)
celulares, dos (02) colonias y dos (02) pantalones nuevos, yendo a informar
de lo sucedido a la recepcionista del hotel, quién sindica a dos mujeres como
presuntas autoras del delito quienes son ANYIL ROSARIO MEDINA
VILLAFUERTE e INGRID GRACIELA VASQUEZ LESCANO, quienes al
retirarse del hotel llevaban una mochila color negro. Que el monto de las
pertenencias hurtadas tiene un costo de dos mil soles (S/2000.00)
aproximadamente

- Denuncia – SIDPOL (Sistema de denuncias policiales) (Fs. 19)

Denunciada ANYIL LROSARIO MEDIAN VILLAFUERTE, por el delito de
ROBO AGRAVADO en agravio de MARITA LIZBET FALCON HUAMAN en el
distrito de Vista Alegre- Nazca- Ica.
- Denuncia – SIDPOL (Sistema de denuncias policiales) (Fs. 20)
Denunciada ANYIL LROSARIO MEDIAN VILLAFUERTE, por el delito de
HURTO AGRAVADO en agravio de LIDIA KAREN DALLORZO CABEZA en
el distrito de Vista Alegre- Nazca- Ica.
- Declaración de Charito del Rosario Atoche Julca (Fs. 35-37)
Indica que conoce a Vicente More Valverde, en el momento que ella laboraba
de recepcionista en el Hotel “CAMILO” y el señor en mención se hospedó ahí,
Acepta que sí recibió las llaves de la habitación donde estaba hospedado el
señor Vicente More Valverde, pero en ningún momento le hizo hincapié de los
objetos de valor que tenía en dicha habitación. Sospecha de INGRID
GRACIELA VASQUEZ LESCANO ya que días antes un huésped le comentó
que la señora en mención intentó abrir ventana de su habitación percatándose
de lo que estaba pasando. Indica que hay una cámara filmación en el área de
recepción y que funciona las 24 horas del día.
- Declaración de Cristhiam Aguilar Pasapera.(Fs. 38-39)
Indica que el hotel “CAMILO” del cual es dueño no cuenta con medidas de
seguridad y ni cámaras de filmación en las habitaciones, que el día de lo
sucedido se entrevistó con el agraviado con la finalidad de llegar a un acuerdo
respectos de los bienes que supuestamente le habían sido materia de
HURTO. Manifiesta que todo huésped debe declarar si cuenta con bienes de
valor en el área de recepción y que llegó a un acuerdo en el que se determina
que no se le cobrará los cuatro (04) días que estuvo hospedado en el hotel en
mención y se le entregó la suma de seiscientos cincuenta soles (S/650.00).
- Condiciones Generales del contrato de hospedaje (Fs. 47)
En el acápite N° 06 se menciona: “Que el establecimiento solo responderá
como depositario del dinero, joyas documentos y otros bienes recibidos en
custodia del huésped para tales efectos del establecimiento pone a
disposición de los huéspedes su caja de seguridad las 24 horas”
- Recibo (Fs. 48)
Por el monto de S/. 650.00 Nuevos Soles entregado por el Hospedaje Camilo al
agraviado como resarcimiento de sus bienes perdidos dentro del Hospedaje.

Delito

46
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60. Para que este hecho sea considerado como delito, se debe verificar que
el mismo se adecúe a algún tipo penal previsto en nuestro Ordenamiento
Jurídico, siendo que estos hechos se subsumirían presuntamente en el delito
de HURTO AGRAVADO.

61. El delito HURTO AGRAVADO se encuentra tipificado en el artículo 185º

del Código Penal (Tipo Base), que prescribe: “El que, para obtener provecho,
se apodera ilegítimamente de un bien mueble, total o parcialmente ajeno,
sustrayéndolo del lugar donde se encuentra, será reprimido con pena privativa
de libertad”, en concordancia con el artículo 186º inciso 1), Primer Párrafo del
mismo Cuerpo Normativo que señala: “El agente será reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años si el hurto es
cometido: 1. Durante la noche”, y el inciso 1) del Segundo Párrafo que
establece: “ La pena será no menor de cuatro ni mayor de ocho años si el
hurto es cometido: 1. En inmueble habitado”

62. “Para la configuración del delito de hurto es necesario que se cumpla con
los tipos objetivo y subjetivo contenidos en la norma penal; así: i) el hurto
constituye el tomar una cosa mueble ajena sin la voluntad de su dueño; ii)
debe existir un apoderamiento, que presupone una situación de disponibilidad
real anterior que se vulnera tomando el agente una posición igual en todo a la
de un propietario, pero sin reconocimiento jurídico afectándose el poder de
disposición real del propietario; iii) que el objeto sobre el cual recae la acción
sea un bien mueble ajuno; iv) que exista dolo (elemento subjetivo del tipo):
esto es la voluntad consciente de desarrollar el tipo de injusto; v) por último
además se exige el ‘animus de obtener un provecho’, que no es otra cosa que
la intención de obtener un beneficio que resulta de la incorporación de la cosa
en el propio patrimonio, concibiéndose como el deseo de obtener cualquier
provecho ya sea de utilidad o ventaja, habiéndose establecido en la doctrina
que “los elementos subjetivos solo pueden ser objeto de prueba indirecta, pero
es preciso señalar y probar los hechos básicos que conducen a la afirmación
del dolo”.10

Acción Penal:
63. De acuerdo a los artículos 334º inciso 1 y 336º inciso 1 del Nuevo Código
Procesal Penal en concordancia con el artículo 92º inciso 2 del D.L. Nº 052,
para disponer de la Formalización y Continuación de la Investigación
Preparatoria, el titular del ejercicio de la acción penal pública, requiere:
- Indicios reveladores de la existencia de un delito punible,
- Se halla individualizado al imputado,
- La acción penal no haya prescrito o sujeta a otra causa de extinción de la
acción penal, y
- Que si fuere el caso se hubiesen satisfecho los requisitos de procedibilidad.

10 Exp. Nº 98-295-2425501-JPO2-Ucayali. En: Rojas Vargas, Fidel; “Código Penal”, Edit.

IDEMSA, TII, 2009, Pág. 217.

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64. Estos elementos deberán concurrir de manera conjunta para la promoción

de la acción penal, basta que uno falte para que se impida el ejercicio de la
misma.

65. De conformidad con lo establecido en el artículo 334º inciso 1) del Código

Procesal Penal que señala: “Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de
haber realizado o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el
hecho denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se
presenten causas de extinción previstas en la Ley, declarará que no procede
formalizar y continuar con la Investigación Preparatoria, así como ordenará el
archivo de lo actuado”.

Análisis del caso concreto

66. Corresponde ahora establecer si la conducta atribuida al imputado calza
en el tipo penal denunciado e investigado, o en cualquier otro del catálogo
penal; siendo que “solo existe tipicidad cuando el hecho se ajusta al tipo, o
sea cuando corresponde a las características objetivas y subjetivas del
modelo legal formulado por el legislador, por lo tanto la tipicidad no está
limitada solamente a la descripción del hecho objetivo – manifestación de
voluntad y resultado perceptible en el mundo exterior, sino que también
contiene la dirección de la voluntad del autor como proceso psicológico
necesaria para la constitución del tipo de delito, esto es, la parte subjetiva que
corresponde a los procesos psíquicos y constitutivos del delito: dolo, culpa,
elementos subjetivos del injusto o tipo”11.

67. En el presente caso, conforme se ha expuesto, la finalidad de la

investigación preliminar es determinar si han sucedido los hechos objeto de
conocimiento y su delictuosidad, así como asegurar los elementos materiales
de su comisión, individualizar a las personas involucradas en su comisión,
incluyendo a los agraviados, según establece el artículo 330° inciso 2) del
Código Procesal Penal.

68. Si bien en la presente investigación se tiene que se han llevado a cabo las
diligencias tendientes a la identificación de los autores del hecho delictivo, así
como el acopio de elementos de prueba que permiten acreditar la comisión
del ilícito investigado; no obstante, pese a las investigaciones realizadas a la
fecha no se ha logrado en principio individualizar a las personas involucradas
en los hechos materia de investigación, advirtiéndose lo siguiente:
- Conforme al Acta de Constatación Policial se tiene que el agraviado ha
cumplido con narrar la forma y circunstancias en que se produjo el presunto
hurto en su agravio, siendo claro en las características de las pertenencias
que le han sido materia de Hurto, sin embargo; éste no ha realizado
sindicación directa contra alguna o algunas personas, ni tampoco ha
apreciado a los sujetos que perpetraron el presunto hecho delictivo toda vez

11 Ejecutoria Superior de la Sala Penal de Apelaciones para Procesos Sumarios con Reos
Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima del 17/09/1997, Exp. Nº 1281-97. En: ROJAS
VARGAS, Fidel: “Código Penal”, Edit. IDEMSA, Pág. 412-413.

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que cuando toma conocimiento del hecho, éste ya había sucedido momentos
antes.
- Respecto de la imputación recaída en las personas de Charito del Rosario
Atoche Julca, Anyil Rosario Medina Villafuerte y Ingrid Gracielano Vasquez
Lescano no existen elementos de convicción que acrediten que estas
personas tengan algún tipo de vínculo con el presunto hurto, asimismo
tampoco han sido sindicados por el agraviado, o por otras personas que hayan
presenciado el hecho, o por medio audivisual, dispositivos o equipos con cuya
tecnología se ha ya registrado su imagen, en el momento de cometer el hecho
delictivo.

69. De igual forma, el agraviado tampoco ha cumplido con acreditar la

propiedad y preexistencia de los bienes presuntamente sustraídos, con la
documentación respectiva; ya que a pesar de haber sido notificado no se ha
apersonado ante ésta Fiscalía, ni ha cumplido con el requerimiento efectuado,
por lo que se habría vulnerado lo previsto en el inciso 1) art. 201ª del Código
Procesal Penal “En los delitos contra el patrimonio deberá acreditarse la
propiedad y preexistencia de la cosa materia del delito, con cualquier medio
de prueba idóneo”.

70. Que, del análisis minucioso de lo actuado se ha llegado a determinar que

si bien es cierto se ha denunciado un hecho delictivo, por los argumentos ya
esgrimidos no se ha llegado a identificar e individualizar a los presuntos
autores del hecho materia de investigación, no habiéndose aportado mayores
datos que permitan identificar a los presuntos autores, por lo que siendo así
no concurrirían los requisitos establecidos por ley para formalizar y continuar
la investigación preparatoria, máxime si en autos no obra algún otro elemento
de prueba o testigos presenciales de los hechos que ayuden a identificar a los
autores y así de esta manera se pueda abrir investigación.

71. Asimismo es necesario determinar si existen elementos objetivos que

corroboren periféricamente la imputación, que si bien el Ministerio Público es
el titular del ejercicio de la acción penal, defensor de la legalidad y de la
sociedad, y como tal conduce desde su inicio la investigación del delito,
función que en el presente caso ha cumplido, pero dicha función se ve limitado
y se frustra el objetivo principal que se persigue como es la sanción penal a
través de un proceso justo; cuando no existen mayores elementos de prueba
que ofrezca el agraviado para la identificación de los autores y el
esclarecimiento de los hechos.

72. Cabe precisar que, el acápite 1) del artículo 335º del Nuevo Código
Procesal Penal, prohíbe formular nuevas denuncias sobre los mismos hechos
que ya han merecido una disposición de archivo por el Fiscal Provincial; sin
embargo, el inciso segundo del citado artículo exceptúa esta regla si se
aportan nuevos elementos de convicción, en cuyo caso deberá reexaminar los
actuados el Fiscal que previno. Debe señalarse que, el Ministerio Público no
rige a manera de titularidad el Principio de Cosa Juzgada, la cual esta
reservada al órgano jurisdiccional, pero si la llamada Cosa Decidida, lo que
permite que una decisión de archivo definitivo no sea inmutable.

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73. En efecto, la disposición en comentario también establece que si luego de

la decisión de archivo de la investigación se aportan nuevos elementos
probatorios o de convicción se podrá reexaminar lo actuado por el Fiscal que
previno. Ciertamente, si los nuevos elementos probatorios eran desconocidos
por el Fiscal y resultan relevantes para la continuidad de la investigación
deberán ser analizados lo que genera una reapertura de la investigación por
el mismo Fiscal o de una nueva investigación, si se tiene en cuenta el tiempo
transcurrido.”. en tal sentido, se podrá proceder de oficio o a pedido de la parte
interesada.1, agregando a esto lo señalado por el Tribunal Constitucional, en
su fundamento 19 de la sentencia recaída en el expediente Nro. 2725-2008-
PHC/TC, que expresamente señala: “distinto sería el caso si el motivo del
archivamiento fiscal de una denuncia, se decidiese por déficit o falta de
elementos de prueba, por cuanto la existencia de nuevos elementos
probatorios, no conocidos con anterioridad por el Ministerio Público, permitiría
al titular de la acción penal reabrir la investigación preliminar, siempre que los
mismos revelen la necesidad de una investigación del hecho punible y el delito
no haya prescrito.

74. No obstante ello, y conforme al artículo 334º inciso 3) del Código Procesal
Penal, se deberá requerir al Comisario de la Comisaría PNP Sullana continúe
con las diligencias dirigidas a lograr la identificación de los responsables del
hecho denunciado, a fin que este hecho ilícito no quede impune.

X. DECISIÓN:
Por estos fundamentos, este Ministerio Público en uso de sus atribuciones
conferidas por la Constitución Política – artículo 159° -; su Ley Orgánica –
artículos 11°, 12° y 94° inc. 2) y el Código Procesal penal – artículo 334º acápites
1) y 5) y 335º; DISPONE:
Primero: Declarar que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR
CON LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra LOS QUE RESULTEN
RESPONSABLES por la presunta comisión del delito CONTRA EL
PATRIMONIO en la modalidad de HURTO AGRAVADO en agravio de VICENTE
MORE VALVERDE, ordenándose el ARCHIVO de la presente investigación.
Segundo: PÓNGASE en conocimiento a las partes procesales y al
denunciante; precisándoseles que cuentan con CINCO DÍAS DESDE SU
NOTIFICACIÓN PARA PODER IMPUGNAR LA PRESENTE VÍA QUEJA DE
DERECHO ANTE EL FISCAL SUPERIOR.
Tercero: REQUIÉRASE al Comisario de la Comisaría PNP Sullana
continúe con las indagaciones correspondientes a efectos de identificar a los
presuntos autores del delito, para lo cual se le otorga un plazo de CUATRO
MESES, en los cuales deberá informar mensualmente respecto a las diligencias
realizadas
Notifíquese conforme a ley.
FWMR12/fovz

12 Firma el Suscrito en mérito a la Resolución Nº 048-2016-PJFS-DF SULLANA/MP-FN

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MODELO N° 11

DISPOSICIÓN Nº 04.
Sullana, 26 de Enero de 2016

DADO CUENTA, con la presente investigación seguida contra SANTOS

FERMIN CHORRES YARLEQUE, por la presunta comisión del delito de Contra
La Indemnidad Sexual, en la modalidad de VIOLACIÓN SEXUAL DE MENOR
DE EDAD, en agravio de la menor de iniciales G.M.P.E.(14).

XI. CONSIDERANDO:
Antecedentes
75. Resulta que el día 02 de Julio de 2015, se presentó ante la Comisaría PNP
San Jacinto de Ignacio Escudero, la persona de María Nelly Torres Flores,
Profesora de la I.E. Ignacio Escudero, a fin de poner en conocimiento un
presunto hecho delictivo en agravio de la menor de iniciales G.M.P.E (14).

Hecho Denunciado
76. Se desprende de los actuados que, cuando la menor de iniciales G.M.P.E.
tenía la edad de 11 años fue al local de la Iglesia “Pentecostés Sanidad Divina”
ubicada en Anexo San Miguel - Ignacio Escudero a fin de avisarle al imputado
Santos Fermín Chorres Yarleque, Pastor de la referida Iglesia, que unos
pastores lo estaban buscando, a lo que éste la hace pasar, luego le alza la
falda a la menor, le bajó su ropa interior y le introdujo el pene en su vagina,
para luego irse a ver a los pastores que lo estaban buscando, dejando a la
menor en la iglesia llorando y asustada. En otra oportunidad el imputado le
dijo a la menor que vaya a su casa a ayudarle a su esposa, a lo cual la menor
ha acudido, pero el imputado estaba sólo en su casa, la hizo entrar, la llevó a
la fuerza a su cuarto y la recostó en la cama, introduciéndole el pene en su
vagina, la besó en la boca, luego de ello la soltó y la amenazó con matarla a
ella y a su familiar si contaba de lo sucedido, para luego la menor salir
corriendo a su casa. La última vez que el imputado habría abusado de ella fue
en el mes de Abril de 2012, cuando la menor pasaba por la Iglesia
“Pentecostés Sanidad Divina”, el imputado la llama para que le haga un
“mandado”, y luego de haberle hecho el “mandado”, la hizo ingresar a la
Iglesia, la recostó a la pared y nuevamente abusó de ella, para luego hacerla
saltar por la ventana de la iglesia para que la menor se vaya a su casa.

Diligencias Preliminares
77. Durante la etapa de investigación preliminar se han recabado los
siguientes actos de investigación:
 Certificado Médico Legal Nº 002766-EIS (Fs. 02-03)
Que concluye: “1.- Presenta signos de Himen Complaciente; 2.- No presenta
signos de acto contra natura; 3.- Lesiones Traumáticas Extragenitales recientes”.
 Declaración de María Nelly Torres Flores (Fs. 15-16)
Quien refirió que, es profesora de la menor de iniciales G.M.P.E. quien le
comentó que en una oportunidad el imputado la violó por primera vez en la Iglesia
donde era Pastor, luego la invitaba a su casa, para que acompañe a su esposa,

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pero cuando la menor iba, encontraba sólo al imputado, quien se aprovechaba

para violarla.
 Protocolo de Pericia Psicológica N° 0027-2015-PSC (Fs. 37-41)
Que Concluye: “ - Desarrollo maduracional normal acorde a su fase evolutiva. Es
capaz de darse cuenta de todo lo que sucede a su alrededor. - Presenta el
síndrome de acomodación al abuso sexual, asimismo problema de las
emociones, asociado a los actos de violación sexual que ha sufrido de parte del
demandado, que desencadena sentimientos de inestabilidad emocional,
inadecuación en el ambiente familiar y social, con conductas autodestructiva
contra la integridad física y mental de la menor. (...)”.
 Declaración de la menor agraviada de iniciales G.M.P.E (Fs. 42-44)
Quien indicó que, desde los 11 años, el señor Santos Fermín Chorres Yarleque,
ha abusado sexualmente de ella, él era pastor de la iglesia “Pentecostes Sanidad
Divina”, iglesia a la cual ella pertenecía con su familia; que con el pretexto de
que ella vaya a su casa a ayudar a su esposa en los quehaceres del hogar, la
encerraba en su cuarto, abusaba de ella, y la amenazaba de muerte, si ella le
comentaba a alguien de lo ocurrido; esta situación se dio en varias ocasiones, él
le exigía que vaya a su casa, y cada vez que iba su esposa no se encontraba en
casa, la violaba, asimismo también en algunas ocasiones la ha violado en el local
de la misma Iglesia donde éste predica como Pastor, y por último se enteró que
él también había violado a su hermana mayor, consecuencia de dicho acto, ella
quedó embarazada y tiene un hijo del mismo.
 Acta de Nacimiento (Fs. 50)
En la que se aprecia que la menor de iniciales G.M.P.E. nació el día 08/08/2000.
 Declaración de Mayra Noemi Panta Espinoza (Fs. 15-16)
Quien refirió que ella también fue violada por el señor Santos Fermín Chorres
Yarleque, y que como consecuencia de esa violación tiene una hija de dos años
de edad, y que también denunció dicha violación pero fue archivado su caso.

Delito
78. Para que este hecho sea considerado como delito, se debe verificar que
el mismo se adecúe a algún tipo penal previsto en nuestro Ordenamiento
Jurídico, siendo que estos hechos se subsumirían presuntamente en el delito
de Violación Sexual de Menor de Edad.

79. El delito VIOLACIÓN SEXUAL DE MENOR DE EDAD se encuentra

tipificado en el artículo 173º del Código Penal, que prescribe: “El que tiene
acceso carnal por vía vaginal, anal o bucal o realiza otros actos análogos
introduciendo objetos o partes del cuerpo por alguna de las dos primeras vías,
con un menor de edad, será reprimido con las siguientes penas privativas de
libertad:
1. Si la víctima tiene menos de diez años de edad la pena será de cadena
perpetua.
2. Si la víctima tiene entre diez años de edad, y menos de catorce, la pena
será no menor de treinta, ni mayor de treinta y cinco años.
En el caso del numeral 2, la pena será de cadena perpetua si el agente
tiene cualquier posición, cargo o vínculo familiar que le dé particular autoridad
sobre la víctima o le impulse a depositar en él su confianza.”

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80. “El delito de violación sexual de menor de catorce años se encuentra

previsto y sancionado por el artículo ciento setentitrés del Código Penal, en
donde el bien jurídico protegido es la intangibilidad o indemnidad sexual, ya
que como reconoce la doctrina penal: 'En el caso de menores, el ejercicio de
la sexualidad con ellos se prohíbe en la medida en que puede afectar al
desarrollo de su personalidad y producir en ella alteraciones importantes que
incidan en su vida o su equilibrio psíquico en el 'futuro'. De allí que para la
realización del tipo penal no entre en consideración el consentimiento del
menor, pues éste carece de validez, configurándose una presunción iuris et
de iure de la incapacidad de los menores para consentir válidamente”.

Acción Penal:
81. De acuerdo a los artículos 334º inciso 1 y 336º inciso 1 del Nuevo Código
Procesal Penal en concordancia con el artículo 92º inciso 2 del D.L. Nº 052,
para disponer de la Formalización y Continuación de la Investigación
Preparatoria, el titular del ejercicio de la acción penal pública, requiere:
- Indicios reveladores de la existencia de un delito punible,
- Se halla individualizado al imputado,
- La acción penal no haya prescrito o sujeta a otra causa de extinción de la
acción penal, y
- Que si fuere el caso se hubiesen satisfecho los requisitos de procedibilidad.

82. Estos elementos deberán concurrir de manera conjunta para la promoción

de la acción penal, basta que uno falte para que se impida el ejercicio de la
misma.

83. Asimismo, de conformidad con el artículo 334ºinciso 1) del Código

acotado “Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado o
dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho
denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presenten
causas de extinción previstas en la Ley, declarará que no procede formalizar
y continuar con la Investigación Preparatoria, así como ordenará el archivo de
lo actuado”.

Análisis del caso concreto

84. Corresponde ahora establecer si la conducta atribuida al imputado calza
en el tipo penal denunciado e investigado, o en cualquier otro del catálogo
penal; siendo que “solo existe tipicidad cuando el hecho se ajusta al tipo, o
sea cuando corresponde a las características objetivas y subjetivas del
modelo legal formulado por el legislador, por lo tanto la tipicidad no está
limitada solamente a la descripción del hecho objetivo – manifestación de
voluntad y resultado perceptible en el mundo exterior, sino que también
contiene la dirección de la voluntad del autor como proceso psicológico
necesaria para la constitución del tipo de delito, esto es, la parte subjetiva que

54
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corresponde a los procesos psíquicos y constitutivos del delito: dolo, culpa,

elementos subjetivos del injusto o tipo”13.

85. En el presente caso, siendo la menor agraviada la única testigo presencial

de los hechos denunciados, su sindicación deberá ser examinada en base a
las garantías de probabilidad que establece el Acuerdo Plenario N° 2-
2005/CJ-116, ello a fin de determinar si su manifestación goza de aptitud
probatoria de cargo que pudiera enervar la presunción de inocencia del
imputado. Al respecto las Garantías que señala el referido Acuerdo Plenario
son:
- Ausencia de incredibilidad subjetiva: “Esta garantía consiste en que, no debe
existir relaciones entre el agraviado e imputado basadas en el odio,
resentimientos, enemistad u otras que puedan incidir en la parcialidad de la
deposición, que por ende le nieguen aptitud para generar certeza”; siendo que
en el presente caso se evidencia que, en la menor agraviada existiría cierto
sentimiento de rencor hacía el imputado, en razón a tener conocimiento de
una presunta violación sexual que éste habría cometido en agravio de la
persona de Mayra Noemí Panta Espinoza, hermana de la menor agraviada,
hecho que fue denunciado por la misma hermana antes mencionada, y que
fue materia de investigación en su oportunidad, cuyo caso fue archivado
conforme se aprecia de la Constancia del Caso que obra a fojas 53; asimismo,
se advierte que entre la familia de la menor agraviada y el imputado existe
actualmente una relación conflictiva por motivo que el imputado estaría
intentando llevarse a su menor hijo que procreó con Mayra Noemí Panta
Espinoza, y que sería producto de la presunta violación sexual que se le
atribuye al imputado; ello conforme a lo indicado por la menor agraviada tanto
en la segunda sesión de su Evaluación Psicológica como en su respuesta a
la pregunta Nº 12 de su declaración.
- Verosimilitud: “Esta garantía que no sólo incide en la coherencia y solidez de la
propia declaración, sino que debe estar rodeada de ciertas corroboraciones
periféricas, de carácter objetivo que le doten de aptitud probatoria”; en el caso
concreto, durante la investigación preliminar no se ha logrado reunir mayores
indicios destinados a determinar si han tenido lugar los hechos objeto de
conocimiento y su delictuosidad; pues, pese a las diligencias practicadas no se
ha obtenido datos ciertos que nos permitan acreditar, tanto el acto sexual entre
la menor agraviada y el imputado, como la vinculación de este último con los
hechos que se le atribuye pues, si bien, se ha obtenido el Protocolo de Pericia
Psicológica Nº 002787-2015-PSC que concluye que la menor agraviada
presenta el síndrome de Acomodación al Abuso Sexual así como problemas de
emociones asociados a los actos de violación sexual, no obstante, ello no lo
vincula al imputado como autor de los hechos denunciados, ni tampoco acredita
por sí solo el acto sexual, máxime si el Certificado Médico Legal Nº 002766-EIS
arroja como resultado que la menor presenta signos de Himen Complaciente,
con lo cual tampoco se ha podido acreditar el acto sexual; asimismo pese a

13 Ejecutoria Superior de la Sala Penal de Apelaciones para Procesos Sumarios con Reos
Libres de la Corte Superior de Justicia de Lima del 17/09/1997, Exp. Nº 1281-97. En: ROJAS
VARGAS, Fidel: “Código Penal”, Edit. IDEMSA, Pág. 412-413.

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agotar las diligencias, este Despacho Fiscal no ha logrado reunir actos de

investigación que corroboren lo manifestado por la agraviada, tanto en lo que
respecta a la concurrencia y delictuosidad de los hechos denunciados, como la
vinculación del imputado con éstos.
- Persistencia en la incriminación: “Debe observarse la coherencia y solidez
del relato”; si bien la menor agraviada ha sido consistente en su sindicación
hacía el imputado como respondable de los hechos denunciados; sin
embargo, se debe tener en cuenta que esta solidez en su declaración se debe
a los sentimientos de rencor que tiene sobre el imputado, y a la relación
conflictiva que existe entre éste y la familia de la menor agraviada; con lo cual
se puede concluir que esta firmeza en la sindicación de la menor agraviada
carece de aptitud probatoria.

86. En conclusión, durante la investigación preliminar se han advertido

razones objetivas, que han generado que la sindicación de la menor agraviada
no cumpla con las garantías de probabilidad que establece el Acuerdo
Plenario N° 2-2005/CJ-116, por lo que no se ha podido enervar la presunción
de inocencia del imputado, motivo por el cual, deberá disponerse el archivo
de la investigación.

Reapertura de la Investigación
87. Cabe precisar que, el inciso 1° del artículo 335º del Nuevo Código
Procesal Penal, prohíbe formular nuevas denuncias sobre los mismos hechos
que ya han merecido una disposición de archivo por el Fiscal Provincial; sin
embargo, el inciso segundo del citado artículo exceptúa esta regla si se
aportan nuevos elementos de convicción, en cuyo caso deberá reexaminar los
actuados el Fiscal que previno. Ciertamente, si los nuevos elementos
probatorios eran desconocidos por el Fiscal y resultan relevantes para la
continuidad de la investigación deberán ser analizados lo que genera una
reapertura de la investigación por el mismo Fiscal o de una nueva
investigación, si se tiene en cuenta el tiempo transcurrido”. En tal sentido, se
podrá proceder de oficio o a pedido de la parte interesada.

XII. DECISIÓN:
Por estos fundamentos, este Ministerio Público en uso de sus atribuciones
conferidas por la Constitución Política – artículo 159° -; su Ley Orgánica –
artículos 11°, 12° y 94° inc. 2) y el Código Procesal penal – artículo 334º acápites
1) y 5) y 335º; DISPONE:
Primero: Declarar que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR
CON LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra SANTOS FERMIN
CHORRES YARLEQUE, por la presunta comisión del delito de Contra La
Indemnidad Sexual, en la modalidad de VIOLACIÓN SEXUAL DE MENOR DE
EDAD, en agravio de la menor de iniciales G.M.P.E.(14), ordenándose el
ARCHIVO de la presente investigación.
Segundo: PÓNGASE en conocimiento a las partes procesales y al
denunciante; precisándoseles que cuentan con CINCO DÍAS DESDE SU
NOTIFICACIÓN PARA PODER IMPUGNAR LA PRESENTE VÍA QUEJA DE
DERECHO ANTE EL FISCAL SUPERIOR.
Notifíquese conforme a ley.

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SBCS/fovz

MODELO N° 12

CASO Nro. : …..

DISPOSICIÓN : …………….

DADO CUENTA EN LA FECHA: La denuncia

presentada por …………. signada con el caso No. …………. sobre la posible
comisión del delito de CONTRA LA LIBERTAD en la modalidad de
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE EDAD contra ……….. en agravio de la
menor K.L.V.Z. (15).

ATENDIENDO:

A la denuncia presentada por ……….., se tiene que la hija de la denunciante de

iniciales K.L.V.Z quién padecería de retardo mental habría resultado embarazada
en el año 2007 cuando contaba con quince años de edad, sin haber indicado
quién sería el padre del bebe que estaba gestando. Pero cuando la menor
agraviada contaba con cuatro meses de gestación encontró a su ex conviviente
…………. en su cama teniendo relaciones sexuales con la menor, pero en
dicho momento no interpuso la denuncia porque habría sido amenazada por
……………Y que aproximadamente unos tres días antes de interpuesta la
presente denuncia su conviviente …………… le habría confesado que era padre
del niño que tiene actualmente dos años y que quería llevárselo a Arequipa; y
que el denunciado no contaría con documentos personales porque al parecer
tendría problemas con la Justicia .

CONSIDERANDO.- Los fundamentos que sustentan la presente

disposición son los siguientes:

PRIMERO.- Con fecha primero de octubre del 2009, entro en vigencia en el

Distrito Judicial de Cusco, el Nuevo Código Procesal Penal – Decreto Legislativo
N° 957, conforme a lo establecido en la Ley N° 28671.

SEGUNDO.- Dicho cuerpo legal establece en su artículo VII del Título Preliminar,
que: “La Ley Procesal Penal es de aplicación inmediata, incluso al proceso en
trámite, y es la que rige al tiempo de la actuación procesal”. De modo que la
presente ley procesal al encontrarse vigente y que regula todo lo concerniente a
la investigación preliminar e investigación preparatoria, resulta aplicable para

57
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efectos de la calificación de la presente investigación, conforme a lo normado en

el artículo 334° y 335° de la norma adjetiva.

TERCERO.- En este mismo sentido el artículo 12° de la Ley Orgánica del

Ministerio Público señala en lo referente a la denuncia, que: “Si el Fiscal ante el
que ha sido presentada no lo estimase procedente, se lo hará saber por escrito
al denunciante”. Ello es concordante con lo establecido en el artículo 94°, Inciso
2°, cuarto párrafo, que establece: “Al finalizar el Atestado Policial sin pruebas
suficientes para denunciar, el Fiscal lo declarará así”.

CUARTO.- El delito investigado, es el de VIOLACION SEXUAL cuya conducta

se encuentra descrita en el Art. 170 del Código Penal “El que con violencia o
grave amenaza, obliga a una persona a practicar el acto sexual u otro
análogo, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro
ni mayor de ocho años”. Requiriendo para la configuración del ilícito penal
el acceso carnal con persona de uno u otro sexo, ejecutado sin consentimiento
o contra su voluntad; mediante violencia real o física, como por amenaza grave
o intimidación presunta; y en el presente caso la violación sexual se agrava
teniendo en cuenta que ha sido realizada en agravio de una menor de edad
previsto en el Art. 173 del Código Penal; y de persona sometida bajo autoridad
o su dependencia prevista en el Art. 174 del Código Penal.

QUINTO: Realizadas las diligencias correspondientes se tiene:

- A fs. 1 corre la denuncia verbal formulada por la denunciante

……………. refiriendo que el padre del hijo de su hija de iniciales
K.L.V.Z sería la persona de ……… y que habría mantenido relaciones
sexuales con la menor antes indicada.

- A fs. 12 se cuenta con el certificado Médico Legal, donde se concluye

que la menor no presenta lesiones corporales traumáticas recientes,
carunculas mirtiformes post parto defloración antigua, presentando
signos d e coito contranatural, refiriendo que fue violada por cinco sujetos
desconocidos quienes ingresaron a su vivienda en el año 2008 en el
Pasaje Miraflores A-1 del Distrito de Santiago.

- A fs. 13-15 corre el Protocolo de Pericia Psicológica No. 001552-

2010-PSC donde la menor en la entrevista refiere que cinco sujetos
desconocidos abusaron sexualmente de ella antes de que salga
embarazada, esto al interior de su domicilio mientras tendía su cama y
miraba televisión, lo que puso en conocimiento de su madre, quien
luego de tres meses la llevó a que le realicen una ecografía y le dijo
que criarían al bebe, en las conclusiones de dicho protocolo se tiene
que cuenta con trastorno de las emociones y reacción depresivas no
tratadas asociadas a estresor tipo abuso sexual, además la menor
cuenta con inteligencia por debajo del promedio normal.

- A fs. 16 corre la declaración de …………. quien se ratificó en que

encontró a la persona de …………. encontró desnudo en su cama con

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la menor agraviada, encontrándose encima de la menor, manteniendo

relaciones sexuales , cuando se encontraba con cuatro meses de
gestación, quien según refirió la denunciante habría reconocido ser el
padre del bebe de la menor agraviada .

- A fs. 18 se tiene las citaciones policiales realizadas a la menor agraviada

la cual fue recibida por la denunciante ……….., y conforme a las actas de
inconcurrencia de fs. 19-21 se tiene que dicha menor nunca concurrió
a brindar su declaración referencial, lo que implica la falta de interés de
la denunciante así como de la menor de continuar con las investigaciones.

- En cuando a la identificación e individualización del autor del hecho, se

cuenta con la mera sindicación de la denunciante , pero al momento de
realizar el estudio Psicológico a la menor, esta en ningún momento
refirió haber sufrido agresión sexual por la persona conocida como
yyyyy………………, quien a la fecha no ha sido identificado e
individualizado plenamente conforme al Oficio No. 047-X-DIRTEPOL-
PNP-RPC-SCS-“A”-CS-SID., todo ello no constituye elemento suficiente
para la imputación y vinculación del hecho con el investigado, sino se
cuenta con elemento de convicción suficiente que corrobore la
imputación;

- En tal sentido en el presente caso no ha acreditado los elementos

subjetivos y objetivos de la comisión del delito de VIOLACION SEXUAL
conforme a la existencia de evidencias reveladoras que permiten
establecer la materialidad del delito investigado como son la pericia
psicológica y el haberse quedado embarazada y tener un menor hijo la
agraviada producto de haber tenido relaciones sexuales contra su
voluntad por cinco sujetos desconocidos.

SEXTO.- Es menester señalar, que el Articulo 334°, Numeral 3 del Código

Procesal Penal vigente señala: “En caso que el hecho fuese delictuoso y la
acción penal no hubiera prescrito, pero faltare la identificación del autor o
participes, ordenará la intervención de la Policía para tal fin”.

Por lo antes expuesto, esta Fiscalía Provincial Penal, de

conformidad a lo establecido, en el Numeral 3° del artículo 334° del Código
Procesal Penal, en concordancia con el Artículos 12° y 94°, Inciso 2, del Decreto
Legislativo 052 - Ley Orgánica del Ministerio Publico,

DISPONE:

PRIMERO: NO FORMALIZAR Y CONTINUAR CON LA PRESENTE

INVESTIGACION seguida contra la persona llamada ………….que resulte
responsable, por la comisión del delito contra LA LIBERTAD en la modalidad de
VIOLACION SEXUAL DE MENOR DE 18 AÑOS, en agravio de la menor de
iniciales K.L.V.Z.; y una vez que quede consentida la presente Disposición se
Archive Definitivamente de lo actuado. Notificándose al denunciante conforme a

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ley.

SEGUNDO: Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto primero, remítase copia

de los actuados a la ………… con la finalidad de ubicar, identificar y capturar a
los autores del delito materia de la presente investigación.

TERCERO: Dejándose a salvo que en caso de aportarse nuevos elementos de

convicción, se reexamine los actuados conforme a lo dispuesto por el Art. 335
numeral 2 del Código Procesal Penal.

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MODELO N° 13

DISPOSICIÓN DE NO FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN

DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA – ARCHIVO

DISPOSICIÓN Nº 01-2016-2ªFPPC-Sullana.
Sullana, 18 de Octubre de 2016

DADO CUENTA, con la presente investigación seguida contra PERCY

ÁVALO VILLEGAS por la presunta comisión del delito contra la Vida, el Cuerpo
y la Salud en la modalidad de VIOLENCIA FAMILIAR - DAÑO PSICOLOGICO
en agravio de CARMEN ROSA VIERA VIERA.

XIII. CONSIDERANDO:
Antecedentes
88. Resulta que el día 07 de Julio de 2016 la persona de Carmen Rosa Viera
Viera interpone una Denuncia ante el Juzgado de Familia de Sullana por un
presunto hecho delictivo del cual ha sido víctima.

Hecho Denunciado
89. Resulta de los actuados que, el día 06 de Julio del 2016, la persona de
CARMEN ROSA VIERA VIERA recurre al centro de emergencia mujer para
interponer denuncia contra su ex conviviente PERCY ÁVALO VILLEGAS por
la presunta comisión del delito La Vida, El Cuerpo y La Salud en la modalidad
de VIOLENCIA FAMILIAR-DAÑO PSICOLOGICO, sucediendo los hechos en
circunstancias que el día 05 de Julio del 2016, cuando se encontraba en su
domicilio ubicado en Transversal Micaela Bastidas Mz 8 Lt 03 [Link]-Nuevo
Porvenir-Sullana, empezó una discusión con su ex conviviente por la comida
de la casa, seguidamente el imputado empezó a gritarle diciéndole “que con
un día que no coman no se van a morir, que mejor se iba ir lejos para que
nadie le joda; que nunca la va a dejar, qui si un dia tiene otro hombre le va a
cortar sus partes, que no puede tener otro hombre”, por lo que se procedió a
practicar evaluación psicológica a la parte agraviada por parte del centro de
emergencia mujer Sullana remitiendo el informe Psicológico N° 074-
2016/MIMP/PNCVFS/CEM-SULLANA/PS/APER obteniéndose como
resultado que la persona evaluada CARMEN ROSA VIERA VIERA presenta:
“Nivel de conciencia conservada, es decir que no evidencia indicadores de
psicopatología mental que la incapacite para percibir y valorar su realidad,
impresiona con indicadores de reacción al estrés asociado a violencia contra
la mujer y los integrantes del grupo familiar, muestra niveles de riesgo
moderados los cuales deberán ser considerado en pro del bienestar de la
usuaria”.

Diligencias Preliminares
90. En el presente caso durante las diligencias preliminares se han recabado
los siguientes actos de investigación:

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- Informe Psicológico N° 074-2016/MIMP/PNCVFS/CEM-

SULLANA/PS/APER (Fs. 06-09)
Que concluye: “Viera Viera Carmen Rosa de 34 años de edad,
clínicamente mantiene un nivel de conciencia conservada, es decir que
no evidencia indicadores de psicopatología mental que la incapacite para
percibir y valorar su realidad”.
- Declaración de Carmen Rosa Viera Viera (Fs. 30-31)
Quien refirió la forma y circunstancias en que han sucedido los hechos.
- Oficio N° 02822-2016RDJ-C-CSJSU/PJ-CARA (Fs. 37)
Que informa que la persona de Percy Avalo Villegas NO registra
antecedentes penales ni condena rehabilitada.

- Protocolo de Pericia Psicológica N° 005468-2016-PSC-VF (Fs. 49-51)

Que concluye: “- Nivel de Conciencia conservada, pero influenciada por
su estado emocional. - Personalidad Dependiente con rasgos pasivos
agresivos. -Desajuste emocional caracterizado por menoscabo en su
autoestima, ansiedad reprimida, nivel de tolerancia al límite, lo que
interfiere su salud integral, todo ello compatible a violencia de su ex
conviviente. - Presenta una dinámica familiar expuestas a escenas de
violencia verbal de parte del padre de sus hijos, originando estresores de
violencia que afecta los miembros de su familia. - Se recomienda
evaluación psicológica del padre de sus hijos. - Se recomienda terapia de
apoyo individual, con necesidad de medidas de protección y alejamiento
del padre de sus hijos”.

Delito
91. Para que este hecho sea considerado como delito, se debe verificar que
el mismo se adecúe a algún tipo penal previsto en nuestro Ordenamiento
Jurídico, siendo que estos hechos se subsumirían presuntamente en el delito
de LESIONES POR VIOLENCIA FAMILIAR – MALTRATO PSICOLÓGICO.

92. El delito LESIONES POR VIOLENCIA FAMILIAR – MALTRATO

PSICOLÓGICO se encuentra tipificado en el artículo 122º del Código Penal
que prescribe: “1. El que causa a otro lesiones en el cuerpo o en la salud que
requiera más de diez y menos de treinta días de asistencia o descanso, o nivel
moderado de daño psíquico, según prescripción facultativa”, en concordancia
con el inciso 3) del mismo Cuerpo Normativo que señala: “3. La pena será
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años si la víctima: c.-
Es mujer y es lesionada por su condición de tal, en cualquiera de los contextos
previstos en el primer párrafo del artículo 108-B, d.- Es ascendiente,
descendiente, natural o adoptivo, cónyuge o conviviente del agente”.

Acción Penal:
93. De acuerdo a los artículos 334º inciso 1) y 336º inciso 1) del Código
Procesal Penal en concordancia con el artículo 92º inciso 2 del D.L. Nº 052,
para disponer de la Formalización y Continuación de la Investigación
Preparatoria, el titular del ejercicio de la acción penal pública, requiere:
- Indicios reveladores de la existencia de un delito punible,
- Se halla individualizado al imputado,

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- La acción penal no haya prescrito o sujeta a otra causa de extinción de la

acción penal, y
- Que si fuere el caso se hubiesen satisfecho los requisitos de procedibilidad.

94. Estos elementos deberán concurrir de manera conjunta para la promoción

de la acción penal, basta que uno falte para que se impida el ejercicio de la
misma.

95. De conformidad con el artículo 334º inciso 1) del Código Procesal Penal
que señala: “Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de haber realizado
o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho
denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presenten
causas de extinción previstas en la Ley, declarará que no procede formalizar
y continuar con la Investigación Preparatoria, así como ordenará el archivo de
lo actuado”.

Análisis del caso concreto

96. Corresponde ahora establecer si la conducta atribuida al imputado calza
en el tipo penal denunciado e investigado, o en cualquier otro del catálogo
penal; siendo que “solo existe tipicidad cuando el hecho se ajusta al tipo, o
sea cuando corresponde a las características objetivas y subjetivas del
modelo legal formulado por el legislador, por lo tanto la tipicidad no está
limitada solamente a la descripción del hecho objetivo – manifestación de
voluntad y resultado perceptible en el mundo exterior, sino que también
contiene la dirección de la voluntad del autor como proceso psicológico
necesaria para la constitución del tipo de delito, esto es, la parte subjetiva que
corresponde a los procesos psíquicos y constitutivos del delito: dolo, culpa,
elementos subjetivos del injusto o tipo”14.

97. En el presente caso, del análisis de los hechos materia de investigación

se aprecia que los mismos, están referidos a la agresión verbal –insultos–15
de los que ha sido víctima la persona de Carmen Rosa Viera Viera por parte
del imputado; para lo cual se tiene el Protocolo de Pericia Psicológica N°
005468-2016-PSC-VF (Fs. 49-51) Que concluye: “Personalidad dependiente
con baja autoestima. Afectación emocional compatible a Violencia Familiar. Se
recomienda Apoyo Psicológico”. con la finalidad de acreditar el daño psíquico
de la víctima producido por los insultos.

98. En el el artículo 124-B del Código Penal se señala: Determinación de la

lesión psicológica. “El nivel de la lesión psicológica es determinado mediante
valoración realizada de conformidad con el instrumento técnico oficial

14 Ejecutoria Superior de la Sala Penal de Apelaciones para Procesos Sumarios con Reos Libres de la Corte
Superior de Justicia de Lima del 17/09/1997, Exp. Nº 1281-97. En: ROJAS VARGAS, Fidel: “Código Penal”, Edit.
IDEMSA, Pág. 412-413.

15 Considerando que los hechos están referidos a una agresión verbal, no ha sido necesario ni oportuno que el
denunciante sea sometido al Examen de Salud Física – Certificado Médico Legal para determinar menoscabo en su
integridad física.

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especializado que orienta la labor pericial, con la siguiente equivalencia: a)

Falta de lesiones leves: nivel leve de daño psíquico. b) Lesiones leves: nivel
moderado de daño psíquico y c) Lesiones graves: nivel grave o muy grave de
daño psíquico.”

99. Conforme se aprecia en este precepto legal se establece que el nivel de

la lesión psicológica será determinado mediante valoración realizada de
conformidad con el instrumento técnico oficial especializado que orienta la
labor pericial. En tal sentido, se precisa que se considerará falta de lesiones
leves al nivel mínimo de daño psíquico, delito de lesiones leves al nivel
moderado de daño psíquico y delito de lesiones graves al nivel grave o muy
grave de daño psíquico. Y del análisis del Protocolo de Pericia Psicológica Nº
005468-2016-PSC-VF, se aprecia que en las conclusiones no se ha
determinado que la agraviada tenga afectación a nivel moderado o grave de
daño psíquico, siendo el resultado distinto que consiste en “- Nivel de
Conciencia conservada, pero influenciada por su estado emocional. -
Personalidad Dependiente con rasgos pasivos agresivos. -Desajuste
emocional caracterizado por menoscabo en su autoestima, ansiedad
reprimida, nivel de tolerancia al límite, lo que interfiere su salud integral, todo
ello compatible a violencia de su ex conviviente. - Presenta una dinámica
familiar expuestas a escenas de violencia verbal de parte del padre de sus
hijos, originando estresores de violencia que afecta los miembros de su
familia. - Se recomienda evaluación psicológica del padre de sus hijos. - Se
recomienda terapia de apoyo individual, con necesidad de medidas de
protección y alejamiento del padre de sus hijos”, por tanto no es posible,
objetivamente, determinar la intensidad del daño sufrido; pues dicha
evaluación psicológica está orientada únicamente a determinar el estado
emocional de la víctima, siendo que a pesar que dicha pericia ha sido
evacuada por parte de la perito psicóloga oficial [de la División Médico Legal
del Ministerio Público] en ella no se determina el daño psíquico sufrido; razón
por la cual no ha sido posible determinar o establecer el nivel del daño
psíquico.

100. En este sentido, considerando que de acuerdo a la estructura típica

del delito de lesiones previsto en el tipo penal del artículo 122º del Código
Penal [Modificado por la Ley Nº 30364], en la categoría de la tipicidad objetiva
en la modalidad de Lesión Leve Psicológica, se exige que a través del
Certificado Médico de Salud Mental [Prescripción Facultativa] la victima tenga
nivel moderado de daño psíquico, de lo que se infiere que para la
configuración del delito de LESIONES, se requiere entre otros aspectos
objetivos del tipo penal, la cuantificación de las lesiones; así para el delito de
lesiones físicas se requieren MÁS DE DIEZ Y MENOS DE TREINTA DÍAS DE
INCAPACIDAD MEDICO LEGAL, y para las lesiones psicológicas se requiere
que el NIVEL DEL DAÑO PSIQUICO SEA MODERADO; y que estos datos se
encuentren plasmado en el documento idóneo para acreditar dichas lesiones,
como es el Certificado Médico Legal o Protocolo de Pericia Psicológica
expedidos por la División Médico Legal correspondiente. Y en el presente
caso al no haberse establecido a través del documento médico oficial, el nivel

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del daño o afectación psíquica del sujeto pasivo, no se puede determinar con
certeza la existencia o no del tipo penal materia de análisis.

XIV. DECISIÓN:
Por estos fundamentos, este Ministerio Público en uso de sus atribuciones
conferidas por la Constitución Política – artículo 159° -; su Ley Orgánica –
artículos 11°, 12° y 94° inc. 2) y el Código Procesal penal – artículo 334º acápites
1) y 5) y 335º; DISPONE:
Primero: Declarar que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR
CON LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra PERCY ÁVALO VILLEGAS
por la presunta comisión del delito contra la Vida, el Cuerpo y la Salud en la
modalidad de VIOLENCIA FAMILIAR - DAÑO PSICOLOGICO en agravio de
CARMEN ROSA VIERA VIERA, ordenándose el ARCHIVO de la presente
investigación.
Segundo: PÓNGASE en conocimiento a las partes procesales y al
denunciante; precisándoseles que cuentan con cinco días desde su notificación
para poder impugnar la presente vía queja de derecho ante el fiscal superior.
Notifíquese conforme a ley.
MMAI/fovz

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MODELO N° 14

Carpeta fiscal No. :

Fiscal responsable : Henrry Coronado Salazar

DISPOSICIÓN DE NO FORMALIZACIÓN NI CONTINUACIÓN DE LA

INVESTIGACIÓN PREPARATORIA

DISPOSICIÓN No. 01

Villa El Salvador, 16 de diciembre del 2021

VISTO
Los actuados de la denuncia verbal, interpuesto por ………….., de fecha
21 de noviembre del 2021, en contra de los que resulten responsables, por la
presunta comisión del delito de cohecho pasivo propio, en agravio del Estado y;

CONSIDERANDO:

Primero.- Que, este Ministerio Público, por mandato constitucional es el

órgano encargado de la persecución del delito y el autorizado a promover el
ejercicio de la acción penal, es decir, ostenta el monopolio acusatorio que le
asigna el artículo 159º de la Constitución Política. Que, en este sentido, es el
Fiscal, quien decide, qué persona debe ser llevada ante los tribunales por la
presunta comisión de un delito. (Sentencia del Tribunal Constitucional Nº 2725-
2008-PHC/TC).

Segundo.- Que si bien, el ordenamiento procesal vigente -Decreto

Legislativo No. 957- establece en su artículo 326º, que toda persona tiene
derecho a recurrir a la autoridad competente, para denunciar un hecho que
considera delito, también es cierto que, antes de promoverse el ejercicio de la
acción penal, debe verificarse en primer lugar, el contenido penal del hecho
denunciado como delito y seguidamente, la verosimilitud de los cargos que se
formulan, para tal efecto, resulta indispensable realizar un análisis jurídico de los
hechos que se denuncian a fin de verificar su razonabilidad y connotación penal,
ya que conforme lo exige el artículo 334º.1 del citado código adjetivo "si el fiscal,
al calificar la denuncia o luego de haber realizado o dispuesto diligencias
preliminares considera que el hecho denunciado no constituye delito, no
es justiciable penalmente o se presentan causas de extinción previstas en
la ley, declarará que no procede formalizar y continuar la investigación
preparatoria, así como ordenará el archivo de los actuados."

Tercero.- En este orden de ideas, corresponde efectuar un análisis

exhaustivo de los hechos denunciados por ……………, a fin de determinar si

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estos tienen o no, contenido penal, si existe o no causa probable sobre la

comisión del delito imputado y si aparecen o no, indicios reveladores de la
responsabilidad penal de los presuntos autores y que ello amerite promover o
desestimar la denuncia.

Cuarto.- Revisados los actuados, el hecho materia de denuncia penal, en

concreto consiste en lo siguiente: El Denunciante ……….., refiere, que el día 21
de noviembre del 2021, a horas 02:45 am, aproximadamente, habría salido en
estado de ebriedad, del local social denominado “TANTAY” de la Av. Revolución
con la Av. Jorge Chávez, en compañía de su esposa ………, para dirigirse a su
domicilio, y habría abordado su vehículo de placa de rodaje………., el mismo
que habría sido conducido por su esposa antes en mención; y estando a la altura
de la Av. Revolución de sentido de norte a sur, del Distrito de Villa El Salvador,
habría sido intervenido por un efectivo policial, vestido con chaleco color plomo,
quien le habría solicitado documentos reglamentarios y al encontrarse en estado
de ebriedad el denunciante y su acompañante, los efectivos policiales le habrían
subido a un patrullero policial abandonándole aproximadamente en el
asentamiento humano 200.00 millas del Distrito de Villa El Salvador, lugar donde
un efectivo policial, se habría apoderado de un celular marca Samsung modelo
A50 color negro y de S/.500.00, así como de un celular marca Samsung Modelo
A21, color negro y de S/. 170.00 soles de su esposa ………, y seguidamente el
efectivo policial, le habría indicado “Hasta aquí nomas, descansa, hasta que
amanezca”, luego se habrían retirado del lugar, llevándose, la tarjeta de
propiedad vehicular, la revisión técnica, el SOAT, así como una tarjeta de debido
del banco de crédito del Perú.

Quinto.- Sobre este hecho, este despacho fiscal, previo a la expedición

de la disposición de inicio de diligencias preliminares, expidió la Providencia
Fiscal Nº 01, de fecha 22 de noviembre del 2021, a fin de que el denunciante y
su acompañante, precisen a este despacho fiscal especializado en delitos de
corrupción de funcionarios, si el día 21 de noviembre del 2021, en horas de la
madrugada, cuando fueron intervenidos por unos efectivos policiales, estos le
solicitaron dádiva al momento de la intervención.

Sexto: Con fecha 23 de noviembre del 2021, ,,,,,,,,,,,, esposa del

denunciante, concurrió a rendir su manifestación a este despacho fiscal y en la
pregunta Nº 04, que se formuló: ¿Precise si las personas- efectivos policiales
que lo habrían intervenido, el día 21 de noviembre del 2021, en horas de la
madrugada cuando conducía el vehículo de placa de rodaje AXG-876, en la Av.
Revolución sentido de norte a sur, del Distrito de Villa El Salvador, le ha solicitado
directa o indirectamente dinero a su persona?, señalo: No recuerdo, que me
hayan solicitado dinero. Folios (19)

Séptimo: A folios 18, obra el acta de inconcurrencia de…………, así como

a folios 19 y 20 obra la declaración de ………….., quien en la pregunta Nº 05, al
ser preguntado si ha libado licor, refirió: (….) Si le libado licor cerveza,
aproximadamente seis cervezas; así como en la pregunta Nº 06, al ser
preguntado si su esposo ……………, ha libado licor, ha señalado: (…) si libo
licor conjuntamente con mi persona, aproximadamente libamos seis cervezas.

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Octavo: En el tipo penal de Cohecho Pasivo Propio (art. 393º CP) es

menester tener en cuenta sus elementos constitutivos de la siguiente manera: a)
En el primer párrafo del art. 393 (tipo básico) los elementos objetivos son aceptar
donativo, promesa o cualquier otra ventaja. Lo “pasivo” del nomen juris está
precisamente en la descripción de los verbos rectores, el funcionario público
“acepta” o “recibe” que implica indudablemente una actitud receptora. Recibir
implica una efectiva dación, traspaso, o entrega de: donación, promesa cualquier
otra ventaja o beneficio. Aceptar, en cambio, implica un pacto, cerrar trato, con
alguna expectativa de recepción de algún medio corruptor, sea en forma verbal
o por escrito, en forma explícita o implícita. En el cohecho pasivo, el funcionario
público se limita a recepcionar lo que el cohechante activo le da, o lo acepta
simplemente. En estas circunstancias el funcionario público es literalmente
“comprado” por el otro, autor de cohecho activo (art. 397 CP). Por otro lado, el
cohecho pasivo supone un convenio, explícito o implícito, propuesto por un
tercero y aceptado por el funcionario o servidor público. En cuanto a la modalidad
subsiguiente del cohecho pasivo –una vez que el funcionario o servidor público
haya aceptado o recibido cualquiera de los medios corruptores que prevé el tipo
penal- ésta tendrá una finalidad específica: 1.- Para hacer (acción) u omitir
(omisión simple) una actividad que es propia de su función “infringiendo su deber
funcional” que es lo que lo va a diferenciar del cohecho pasivo impropio, o 2.-
Acepta a consecuencia de haber faltado a sus deberes funcionales. b) Lo más
relevante del segundo párrafo del art. 393, es que el funcionario o servidor
público solicita la oferta corruptora en forma indirecta (delito de cohecho pasivo
propio a pedido del funcionario). Solicitar significa “pretender, pedir o buscar una
cosa con diligencia y cuidado” o “pedir una cosa de manera respetuosa” y c)
Finalmente en el art. 393 –tercer párrafo- del CP, establece la figura del cohecho
pasivo propio condicionante o condicionado, donde el funcionario o servidor
público, condiciona su conducta funcional, que puede ser acciones u omisiones,
derivada precisamente del cargo o empleo que desempeña a la entrega o
promesa de algún medio corruptor. Esto sería lo que ordinariamente se conoce
como “me pagas y luego actúo”.

Sexto.- En atención a lo antes expuesto y del análisis de los actuados

materia de la investigación preliminar desarrollada por esta fiscalía, es posible
colegir que los hechos denunciados no reúnen los elementos objetivos ni
subjetivos del delito de Cohecho Pasivo Propio, toda vez no hubo solicitud de
dádiva por parte del efectivo policial, que habría intervenido a la señora …….
quien ha manifestado, que no recuerda que el efectivo policial interviniente le
haya solicitado dinero a ella ni a su esposo ……... En tal sentido, en materia
jurídico penal, lo que determina el contenido de una imputación no es la sola
invocación de uno o varios delitos, sino, por el contrario, la descripción de la
conducta delictiva incurrida. Pero lo más importante, es el señalamiento de los
elementos, por lo menos a nivel indiciario, que sugieran que efectivamente la
conducta denunciada es de carácter delictivo y por lo tanto ameritaría ser
investigada y, eventualmente, denunciada, pues el denunciante, en sus
fundamentos de denuncia no menciona siquiera que haya existido la posibilidad
de que se haya materializado alguna ventaja, beneficio o promesa de pago
ofrecida por algún particular a funcionario alguno o solicitada por éste, que

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MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
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puediera configurar el delito de Cohecho Pasivo Propio; máxime, si tenemos en

cuenta que del contenido de la denuncia de parte, se advierten imputaciones
genéricas, por lo que en el presente caso no se configuran los elementos
objetivos ni subjetivos, con capacidad de ser subsumidos en el tipo penal
mencionado.
Séptimo: Adicionalmente a lo expuesto es preciso tener en cuenta que,
el Tribunal Constitucional, en su doctrina jurisprudencial, ha determinado que el
grado de discrecionalidad atribuido al fiscal para que realice la investigación
sobre la base de la cual determinará si existen elementos suficientes que
justifiquen su denuncia ante el juez penal, se encuentra sometida a principios
constitucionales que proscriben: a) actividades caprichosas, vagas e infundadas
de una perspectiva jurídica; b) decisiones despóticas, tiránicas y carentes de
toda fuente de legitimidad; y c) lo contrario a los principios de razonabilidad y
proporcionalidad jurídica; por lo que en virtud de la interdicción de la arbitrariedad
(STC 6167-2005-HC), la investigación del delito exige la concurrencia de dos
elementos esenciales: 1) que exista una causa probable; y 2) una búsqueda
razonable de la comisión de un ilícito penal (STC 5228-2006-HC). En
consecuencia, este Despacho Fiscal Especializado en Delitos de Corrupción de
Funcionarios, calificando la denuncia conforme a lo establecido en el artículo
334.1 del Código Procesal Penal, considera que el hecho puesto en
conocimiento no es justiciable penalmente respecto al ilícito penal descrito, por
lo que no amerita continuar con las investigaciones en esta Fiscalía
Especializada, debiendo archivarse liminarmente.

Octavo: No obstante a lo antes expuestos, es de precisar que no hay

limitación o impedimento que, si con el devenir del tiempo, tanto la Policía, el
Ministerio Público, así como el denunciante, obtuvieran algún elemento de
convicción o prueba relevante que nos conduzca a establecer la existencia de
indicios suficientes de la comisión del delito denunciado, puedan comunicarlo a
la autoridad policial o a esta Fiscalía, a fin de proceder a reexaminar los actuados
conforme lo faculta la ley, tal y como lo ha expresado el Tribunal Constitucional,
al señalar que si el pronunciamiento de archivo definitivo está relacionado con la
falta o déficit de elementos de prueba, el caso puede ser reexaminado sí es que
aparecen nuevos elementos probatorios no conocidos con anterioridad por este
Ministerio Público, siempre y cuando, los mismos revelen la necesidad de una
investigación del hecho punible y siempre que el hecho no haya prescrito.

En consecuencia, en atención a los fundamentos

expuestos en los considerandos precedentes, con la autoridad que le confiere el
Decreto Legislativo Nº 052 – Ley Orgánica del Ministerio Público -, y de
conformidad con lo establecido en el artículo 334º numeral 1) del Nuevo Código
Procesal Penal, este Ministerio Público DISPONE:

PRIMERO: NO FORMALIZAR NI CONTINUAR CON LA

INVESTIGACIÓN PREPARATORIA, en contra de los que resulten
responsables, por la presunta comisión del delito de Cohecho Pasivo
Propio, en agravio del Estado, por los considerandos mencionados en la

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presente disposición fiscal. ARCHIVANDOSE los actuados, una vez consentida

o firme que sea la presente disposición.

SEGUNDO: Notifíquese al denunciante y a los sujetos

procesales, para que, en caso que no se encuentren conformes con el contenido
de la presente disposición, hagan valer su derecho a impugnar dentro del plazo
de ley.

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MODELO N° 15

DISPOSICIÓN DE NO FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN

DE LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA – ARCHIVO

DISPOSICIÓN Nº 02-2016-2ªFPPC-Sullana.

Sullana, 24 de Mayo de 2016

DADO CUENTA, con la presente investigación seguida contra MARTIN

MONDRAGÓN NEYRA, coordinador comercial EPS GRAU S.A-SULLANA por
la presunta comisión del delito contra la Administración Pública en la modalidad
de ABUSO DE AUTORIDAD en agravio de ESTADO – SUSALUD y VICTORIA
ORTIZ ORTIZ.

XV. CONSIDERANDO:
Antecedentes
101. Resulta que el día 26 de Febrero de 2016, se presentó ante este
Ministerio Público una Denuncia de parte suscrita por la persona de Victoria
Ortiz Ortiz, mediante la cual se pone en conocimiento un presunto hecho
delictivo del cual ha sido víctima.

Hecho Denunciado
102. Se desprende de los actuados que, mediante Oficio N° 266-2016
la persona de MARTIN MONDRAGÓN NEYRA, en su condición de
Coordinador Comercial EPS GRAU S.A-SULLANA, le requiere a la agraviada
Victoria Ortiz Ortiz que cancele la suma de S/.6,721.44 Nuevos Soles por
haber incurrido presuntamente en una falta grave según la normativa interna
de la empresa, consistente en la presunta venta ilegal de agua potable a
través de una bomba, la cual se encontraba afuera del domicilio de la
agraviada VICTORIA ORTIZ ORTIZ razón por la cual se le imputa la propiedad
de la misma y el hecho imputado, exigiéndole cumpla con dicho requerimiento
bajo apercibimiento de imponerle la sanción correspondiente.

Diligencias Preliminares
103. En el presente caso durante las diligencias preliminares se han
recabado los siguientes actos de investigación:
- Oficio Nº 266-2015-EPS GRAU SA JZS (Fs. 04)
Mediante el cual el imputado Martín A. Mondragón Neira, Coordinador
Comercial de la EPS Grau Sullana, le requiere a la agraviada Victoria Ortiz
Ortiz el pago de la suma de S/.6,721.44 Nuevos Soles por concepto de
recupero en metros cúbicos y monetario por el daño cesante y emergente.
- Hoja de Recupero por venta de agua ilegal [Link]ón (Fs. 05)
En el cual se establece como Monto Total Hurtado (en un año), la suma
de S/.6,721.44 Nuevos Soles.
- Declaración de Victoria Ortiz Ortiz (Fs. 14-15)
En la que refirió la forma y circunstancias en que habrían sucedido los
hechos, agregando que la empresa no le ha impuesto ningún plazo para
que cancele la deuda, ni tampoco ha sido denunciada por incumplimiento

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MODELOS DE DISPOSICIONES FISCALES
“ MAG. HENRRY CORONADO SALAZAR”

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de la cancelación de la deuda, y que sólo quiere evitar que le sigan

exigiendo la cancelación de la deuda.
- Oficio Nº 111-2016-EPS GRAU SA JZS y Anexos(Fs. 23-47)
Mediante el cual se pone en conocimiento la forma y circunstancias en
que habrían sucedido los hechos y las acciones realizadas por la EPS
Grau.
- Declaración de Daniel César Vargas Machuca Celi (Fs. 71-72)
En la que refirió él suscribió la Hoja de Recupero de Venta de Agua Ilegal
1ra Liquidación, y que para realizar el cálculo se basó en el Reglamento
de Servicio Nº 011-2007 y en los documentos sobre los hechos tales como
las notificaciones realizadas a la usuaria y las Actas de Inspección Interna
que se levantaron el día del operativo.
 Declaración de Martín Adelmo Mondragón Neira (Fs. 73-75)
En la que indicó que si partició en el operativo de conexión clandestina
del día 15 de Febrero de 2016 en donde se encontró una moto bomba
instalada en la conexión de agua del predio de la persona de Victoria Ortiz
Ortiz.

Delito
104. Para que este hecho sea considerado como delito, se debe verificar
que el mismo se adecúe a algún tipo penal previsto en nuestro Ordenamiento
Jurídico, siendo que estos hechos se subsumirían presuntamente en el delito
de ABUSO DE AUTORIDAD.

105. El delito ABUSO DE AUTORIDAD se encuentra tipificado en el

artículo 376º del Código Penal, que prescribe: “El funcionario público que,
abusando de sus atribuciones, comete u ordena un acto arbitrario que cause
perjuicio a alguien será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de
tres años. (...)”.

106. “El delito de Abuso de Autoridad Genérico es un tipo legal

subsidiario – tiene lugar en tanto el acto concreto cometido por el funcionario
público no esté previsto específicamente en otra figura penal cometida por
funcionarios, carácter subsidiario que está dado por la naturaleza objetiva de
la ilegalidad cometida -, en cuya virtud se debe realizar en perjuicio de alguien
un acto arbitrario cualquiera. Lo esencial en esta figura delictiva es el obrar in
fraudem legis del funcionario concernido, pues su actuación se basa en una
falsedad consciente; el acto debe ser objetivamente ilegal – afirmación y
ejercicio de un poder que se sabe ilegal, y afirmación y suposición de hechos
que se saben falsos, como condición del acto de autoridad ejercitado – y,
fundamentalmente, con conocimiento de esa falsedad, a sabiendas que se
actúa vulnerando la ley. El funcionario, por consiguiente, realiza una conducta
dentro de su ámbito de dominio funcional, pero lo hace en situaciones que no
corresponde, conducta que está completada por el conocimiento de esa
improcedencia”.16

16 Exp. Nº 20-2003-A.V.-Lima (Sala Penal Especial)

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Acción Penal:
107. De acuerdo a los artículos 334º inciso 1 y 336º inciso 1 del Nuevo
Código Procesal Penal en concordancia con el artículo 92º inciso 2 del D.L.
Nº 052, para disponer de la Formalización y Continuación de la Investigación
Preparatoria, el titular del ejercicio de la acción penal pública, requiere:
- Indicios reveladores de la existencia de un delito punible,
- Se halla individualizado al imputado,
- La acción penal no haya prescrito o sujeta a otra causa de extinción de la
acción penal, y
- Que si fuere el caso se hubiesen satisfecho los requisitos de procedibilidad.

108. Estos elementos deberán concurrir de manera conjunta para la

promoción de la acción penal, basta que uno falte para que se impida el
ejercicio de la misma.

109. De conformidad con el artículo 334º inciso 1) del Código Procesal

Penal que señala: “Si el Fiscal al calificar la denuncia o después de haber
realizado o dispuesto realizar diligencias preliminares, considera que el hecho
denunciado no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presenten
causas de extinción previstas en la Ley, declarará que no procede formalizar
y continuar con la Investigación Preparatoria, así como ordenará el archivo de
lo actuado”.

Análisis del caso concreto

110. Corresponde ahora establecer si la conducta atribuida al imputado
calza en el tipo penal denunciado e investigado, o en cualquier otro del
catálogo penal; siendo que “solo existe tipicidad cuando el hecho se ajusta al
tipo, o sea cuando corresponde a las características objetivas y subjetivas del
modelo legal formulado por el legislador, por lo tanto la tipicidad no está
limitada solamente a la descripción del hecho objetivo – manifestación de
voluntad y resultado perceptible en el mundo exterior, sino que también
contiene la dirección de la voluntad del autor como proceso psicológico
necesaria para la constitución del tipo de delito, esto es, la parte subjetiva que
corresponde a los procesos psíquicos y constitutivos del delito: dolo, culpa,
elementos subjetivos del injusto o tipo”17.

111. En el presente caso, de los actuados se ha verificado que, se le

atribuye al imputado que, en ejercicio de sus atribuciones, ha cometido el
presunto acto arbitrario de haber emitido el Oficio Nº 266-2015-EPS GRAU
SA JZS/EFPF/CZC de fecha 24 de Febrero de 2016, mediante el cual le
requiere a la agraviada el pago de la suma de S/.6,721.44 Nuevos Soles por
concepto de recupero en metros cúbicos y monetario por el daño cesante y
emergente, en perjuicio de la agraviada Victoria Ortiz Ortiz.

17 Ejecutoria Superior de la Sala Penal de Apelaciones para Procesos Sumarios con Reos Libres de la Corte
Superior de Justicia de Lima del 17/09/1997, Exp. Nº 1281-97. En: ROJAS VARGAS, Fidel: “Código Penal”, Edit.
IDEMSA, Pág. 412-413.

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112. En cuanto a ello, se debe manifestar que, para la configuración del

tipo penal de ABUSO DE AUTORIDAD se requiere que el autor de los hechos,
tenga la calidad de Funcionario Público; en el caso concreto, el imputado tiene
el Cargo de Coordinador Comercial de EPS Grau Sullana, empresa que tiene
un régimen de Administración Mixta; asimismo, el inciso 3) del artículo 425º
del Código Penal señala: “Son funcionarios o servidores públicos: (… ) 3. Todo
aquel que, independientemente del régimen laboral en que se encuentre,
mantiene vínculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades
u organismos del Estado, incluidas las empresas del Estado o sociedades de
economía mixta comprendidas en la actividad empresarial del Estado, y que
en virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos”; con ello
se puede concluir que el primer elemento típico del delito de Abuso de
Autoridad si concurre, pues el imputado tiene la calidad de Funcionario
Público, por tener vínculo laboral con una empresa de economía mixta.

113. Ahora bien, como segundo elemento objetivo del tipo penal de
Abuso de Autoridad tenemos que, la presunta conducta ilícita debe guardar
relación con el cargo asumido, esto es, presupone el ejercicio de la función
pública dentro de las facultades conferidas por el ordenamiento jurídico
vigente; al respecto, se tiene que la atribución delictiva que se le imputa al
investigado consiste en que éste le ha requerido a la agraviada el pago de
recupero por concepto de daño cesante y emergente que ha causado la Venta
de Agua Ilegal, facultad que ha sido ejercida por el imputado y que la misma
constituye una de sus funciones como Coordinador Comercial de la EPS Grau
– Sullana, conforme al Manual de Organización y Funciones de la EPS Grau
(MOF) y al artículo 126º de la Resolución de Consejo Directivo Nº 11-2007-
SUNASS-CD (Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de
Saneamiento) que precisa: “La EPS podrá imponer las siguientes sanciones
por infracciones al presente Reglamento, independientemente del cobro por
el agua sustraída que se determine según las disposiciones vigentes, si fuera
el caso, y de las acciones legales que correspondan (….)” (subrayado
nuestro); con ello, se concluye que el presunto acto arbitrario cometido por el
imputado, guarda relación con una de sus funciones como Coordinador
Comercial de la EPS Grau – Sulllana.

114. Finalmente, tenemos como último elemento objetivo del delito de

Abuso de Autoridad, la existencia de un acto abusivo o arbitrario en perjuicio
de tercero; en cuanto a ello, es de indicar que, durante la investigación no se
ha verificado la existencia de una presunta arbitrariedad en el acto cometido
por el imputado de haber emitido el Oficio Nº 266-2015-EPS GRAU SA
JZS/EFPF/CZC de fecha 24 de Febrero de 2016, mediante el cual le requiere
a la agraviada el pago de la suma de S/.6,721.44 Nuevos Soles por concepto
de recupero en metros cúbicos y monetario por el daño cesante y emergente;
esto por cuanto, el imputado realizó una conducta que se encuentra
contemplada como atribución dentro de su ámbito de dominio funcional
conforme al MOF de la EPS GRAU y al artículo 126º del Reglamento de
Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento, asimismo dicha
conducta la ejecutó en una situación que correspondía ejecutarla pues,

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conforme al Acta Policial de Apoyo Prestado (Fs. 28), fotografías (Fs. 37-44),
y el Acta de Constatación de Conexión Clandestina (Fs. 45), se tiene que
durante el operativo realizado el día 15 de Febrero de 2016 en el A.H. Héroes
del Cenepa se logró evidenciar una conexión ilegal en el frontis del domicilio
de la agraviada que succionaba agua potable de la red con una electrobomba
con la cual enviaba agua a otra casa, lo que conllevó a que el imputado haga
uso de su facultad discrecional, procediendo al corte del servicio de agua y a
solicitar el pago de recupero por concepto de daño cesante y emergente por
Venta de agua ilegal; de igual forma, no se ha comprobado la existencia del
perjuicio que ha ocasionado la ejecución del presunto acto arbitrario por parte
del imputado, dado que, de las declaraciones de la agraviada (Fs. 14-15) y del
imputado (Fs. 73-74), se advierte que la agraviada no cumplió con cancelar el
monto dinerario requerido. Por lo que de lo expuesto, se verifica que este
elemento objetivo no concurre en el presente caso, y por ende, los hechos
denunciados no pueden subsumirse dentro del tipo penal de Abuso de
Autoridad.

115. Finalmente, es preciso señalar además que, lo que cuestiona la

agraviada es el requerimiento de pago que EPS GRAU le realizó, como
consecuencia de una presunta infracción al Reglamento de Calidad de la
Prestación de Servicios de Saneamiento – Venta de Agua Ilegal -, causa que
conllevó a que EPS GRAU le imponga una sanción concerniente en el corte
de servicio de agua y el cobro por la venta de agua ilegal; como se puede
apreciar, el cuestionamiento de la agraviada gira entorno a una sanción
administrativa impuesta por la EPS GRAU; por lo que en ese sentido, se debe
hacer hincapié a que, conforme al principio de mínima intervención del
Derecho Penal, éste por ser más gravoso sólo debe ser utilizado como última
ratio, al cual se debe recurrir sólo cuando se han agotado las demás esferas
del sistema jurídico y han devenido en inoperantes para la resolución del
conflicto, caso contrario se estaría vulnerando además el carácter subsidiario
del Derecho Penal. La idea básica de este principio es que el Derecho Penal
debe intervenir como el último recurso en la lucha eficaz contra él o como
última instancia a falta otros medios de control social menos lesivos, lo que
significa que si la protección del interés, individual o colectivo, puede
conseguirse a través medios extrajurídicos o jurídicos extrapenales (v. gr.
Derecho Civil, Constitucional o Administrativo), no se debe emplear una
sanción tan severa como la penal, en tanto pueda esperarse que estos medios
generen eficacia preventiva similares e, incluso, superiores a los del Derecho
Penal, y a menor costo, deben preferirse. Debiendo además tenerse en
cuenta que existe una vía diferente a la penal en donde la denunciante pudo
haber hecho valer su pretensión, ante Tribunales Administrativos, mediante
un Recurso Impugnatorio a la sanción administrativa impuesta. En
consecuencia, a criterio de este Despacho Fiscal, antendiendo a lo antes
mencionado la conducta denunciada no puede ser considerado como delito,
dado que la vía penal no es la más idónea para hacer valer este derecho. Por
lo que deberá disponerse el archivo de lo actuado.

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XVI. DECISIÓN:
Por estos fundamentos, este Ministerio Público en uso de sus atribuciones
conferidas por la Constitución Política – artículo 159° -; su Ley Orgánica –
artículos 11°, 12° y 94° inc. 2) y el Código Procesal penal – artículo 334º acápites
1) y 5) y 335º; DISPONE:
Primero: Declarar que NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR
CON LA INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra MARTIN MONDRAGÓN
NEYRA, coordinador comercial EPS GRAU S.A-SULLANA por la presunta
comisión del delito contra la Administración Pública en la modalidad de ABUSO
DE AUTORIDAD en agravio de ESTADO – SUSALUD y VICTORIA ORTIZ
ORTIZ, ordenándose el ARCHIVO de la presente investigación.
Segundo: PÓNGASE en conocimiento a las partes procesales y al
denunciante; precisándoseles que cuentan con CINCO DÍAS DESDE SU
NOTIFICACIÓN PARA PODER IMPUGNAR LA PRESENTE VÍA QUEJA DE
DERECHO ANTE EL FISCAL SUPERIOR.

Notifíquese conforme a ley.

SBCS/fovz

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MODELO N° 15

Carpeta Fiscal N° 117-2021

Formalización de
Investigación Preparatoria
Fiscal Henrry Coronado Salazar
responsable

DISPOSICIÓN DE FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN DE

INVESTIGACIÓN PREPARATORIA.

DISPOSICIÓN FISCAL Nº 01
Villa El Salvador, 13 de julio del 2021

XVII. VISTOS: Los actuados del presente caso, relacionado a la noticia

criminal, seguida en contra de COMBERCIO DIAZ ADRIANO, por la presunta
comisión del delito contra la Administración Pública, prevista en el primer párrafo
del artículo 398° -A, concordante con el artículo 398°-B del Código Penal,
modificado por el Decreto Legislativo N° 1351; y

XVIII. CONSIDERANDO:

EXTREMOS DE LA FORMALIZACION DE LA INVESTIGACIÓN

PREPARATORIA

a. Datos del imputado:

Nombre COMBERCIO DIAZ ADRIANO

Documento de Identidad 47466592
Fecha de Nacimiento 15/02/1992
Lugar de Nacimiento Distrito de Aparicio Pomares- Provincia de
Yorowilca, Departamento de Huánuco.
Nacionalidad Peruano
Nombre de Padres Mario/ Eusebia
Grado de Instrucción 5to de secundaria
Estado Civil Soltero

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Ocupación Chofer y ayudante hornero

Domicilio real Sector 2, Grupo 23, Mz. F Lote 13 Villa El
Salvador
Correo personal diaz007agente@[Link]
Celular de contacto 995422730

Domicilio procesal Av. San Juan N° 1078 Ofic.403, 4to Piso

Distrito de San Juan de Miraflores- Lima;
correo electrónico
ejwalterchuquichaico@[Link] teléfono
celular; 996466833

Abogado defensor Walter Chuquichayco Quinto

Parte agraviada Procuraduría Pública Especializada en

Delitos de Corrupción de Funcionarios de
Lima Sur, con domicilio procesal en Av.
Pedro Miotta N° 448, Zona B (Frente al
Metro)- San Juan de Miraflores. Correo:
procanticorrupcionlimasur@[Link]

b. Delito y título de imputación.

Al ciudadano Combercio Díaz Adriano, se le imputa, la presunta comisión del
delito de Cohecho Activo en el ámbito de la función policial, tipificado en el
primer párrafo del artículo 398- A, concordante con el Artículo 398-B del Código
Penal, modificado por el Decreto Legislativo N° 1351, en calidad de AUTOR, en
agravio del Estado, representado por la Procuraduría Pública Especializada en
Delitos de Corrupción.

XIX. FUNDAMENTO DE HECHO.

Que, con fecha 30 de mayo de 2021, a las 09:20 horas, en circunstancias que el
efectivo policial ST1 PNP Marco Novoa Celiz, de la División de Transito y
Seguridad Vial de Lima Sur 2, cumplía con sus labores de un operativo policial
dispuesto por su superiores, a la altura del puente "Atocongo”, en la
Panamericana Sur, de sentido sur a norte, en el distrito de San Juan de
Miraflores; intervino al vehículo menor (combi) de placa de rodaje T6E-644,
marca SUZUKI, año 2017, de color blanco, de uso particular, el cual estaba
siendo conducido por la persona de Combercio Díaz Adriano, en razón a que

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circulaba con la luna lateral del conductor oscurecida (polarizado) sin

autorización, incurriendo en la infracción G-17, además de ello, el imputado no
contaba con el permiso laboral y de circulación, es así que, al momento de
solicitarle sus documentos personales y del vehículo; éste (imputado), le entregó
al efectivo policial interviniente, algunos documentos requeridos del vehículo y
acompañado un billete de cincuenta soles (S/50.00 soles), de serie Nro. B-
5941676-S, manifestándole “Jefe ahí le dejo algo, pero ayúdeme y no me
ponga la multa”; situación que ameritó su intervención, pues se le indicó, que
estaba cometiendo un delito de corrupción de funcionarios, al hacerle entrega de
ese dinero, al efectivo policial interviniente, procediéndose a incautar el billete,
no imponiéndosele la papeleta de tránsito correspondiente, por cuanto no
contaba con la licencia de conducir ni con su DNI que le identificara plenamente,
habiéndosele conducido a la Unidad Policial para las investigaciones del caso.
XX. FUNDAMENTO JURÍDICO.
DELITO DE COHECHO ACTIVO EN EL ÁMBITO DE LA FUNCIÓN POLICIAL
El delito de cohecho activo en el ámbito de la función policial, se encuentra
previsto en el primer párrafo del artículo 398-A del Código Penal, y señala lo
siguiente:

Artículo 398-A Primer párrafo del Código Penal.

“El que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete a un miembro de la
Policía Nacional, donativo o cualquier ventaja o beneficio para que realice u
omita actos en violación de sus obligaciones derivadas de la función policial,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
ocho años”.

Artículo 398-B Inhabilitación.

Cohecho Activo en el ámbito de la función policial.
“En los supuestos del artículo 398-A, cuando el agente corrompa a un miembro
de la Policía Nacional en el ejercicio de sus funciones, siempre que éstas
correspondan al tránsito o seguridad vial, se le impondrá además inhabilitación
consistente en la cancelación o incapacidad definitiva, según sea el caso, para
obtener autorización para conducir, de conformidad con el inciso 7 del artículo
36”.

a) Adecuación de los hechos al tipo.

Conforme se ha descrito, en el presente caso, el imputado COMBERCIO

DIAZ ADRIANO, el día 30 de mayo del 2021, a hora 09:20 am,
aproximadamente, cuando fue intervenido por el efectivo policial ST1
MARCO NOVOA CELIZ, a la altura del puente Atocongo, cuando
conducía el vehículo de placa de rodaje T6E-644, marca SUZUKI, año
2017, entrego en forma directa, un billete de cincuenta soles (S/.50) al

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ST1 Marco Novoa Celis, con la finalidad de que el efectivo policial, omita
un acto en violación de sus obligaciones, esto es, que no le imponga la
papeleta de infracción de tránsito. Hecho de contenido penal, que conlleva
señalar que el imputado a cometido delito, de persecución penal pública.

 En ese sentido, en el presente caso, el verbo rector es dar, el

mismo que se entiende como entregar. Por tanto, el delito se
configura cuando el particular o funcionario público, sin que tenga
vinculo funcional con un acto en concreto, entrega en forma directa
un donativo o cualquier ventaja o beneficio a un miembro de la
Policía Nacional, para que realice u omita un acto en violación de
sus obligaciones derivadas de la función policial.

 Ahora bien, la norma acotada, no señala como condición objetiva

de punibilidad, para la realización del delito, que el sujeto pasivo
cumpla con su parte correspondiente (violar sus obligaciones que
se encuentran dentro del ámbito de sus atribuciones);
entendiéndose así, que para los fines del cohecho activo en el
ámbito de la función policial, basta que el sujeto activo, bajo
cualquier modalidad, ofrezca, de o prometa, cualquier ventaja o
beneficio, para que un miembro de la Policía Nacional, realice u
omita, actos en violación de sus obligaciones derivadas de la
función policial.
 El Bien Jurídico de esta figura delictiva, tan igual que otras
contempladas en el Título XVIII del Libro Segundo del Código
Penal, tiene como objeto general de tutela, el correcto y el normal
funcionamiento de la Administración Pública, empero en un sentido
estricto, busca resguardar la confianza de la ciudadanía en la
imparcialidad y eficacia en el ejercicio de los actos administrados.

 Respecto a la tipicidad subjetiva, el delito de cohecho activo en el

ámbito de la función policial, se comete sólo en forma dolosa.
 Ahora bien, remitiéndonos a los hechos expuestos en la denuncia
interpuesta, se tiene que Combercio Díaz Adriano, el día 30 de
mayo del 2021, entregó en forma directa, dinero, al efectivo policial
ST1 PNP Marco Novoa Celiz, de la División de Transito y
Seguridad Vial de Lima Sur 2, con el propósito de que el efectivo
policial interviniente omita, un acto en violación de sus
obligaciones derivadas de la función policial (evitar la imposición
de la papeleta de infracción), por cuanto el vehículo intervenido al
tener la luna lateral del conductor oscurecida (polarizado) y sin
autorización para ello, estuvo incurso en la infracción al reglamento

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nacional de Transito, referido al código G-17; de estos hechos, se

tiene diversos elementos de convicción, que se proceden a
mencionar en el apartado correspondiente.

b) Individualización de imputación.
En el presente caso, se ha verificado indicios razonables de la
participación del denunciado Combercio Díaz Adriano, en la presunta
comisión del delito de Cohecho Activo en el ámbito de la función policial,
previsto en el primer párrafo del artículo 398° - A, concordante con el
Artículo 398-B del Código Penal, modificado por el Decreto Legislativo N°
1351; siendo ello así, la imputación concreta a este estadio procesal es la
siguiente:

Se le imputa al ciudadano COMBERCIO DÍAZ ADRIANO, haber entregado

dinero en forma directa, por el monto de S/.50.00 soles, al efectivo policial ST1
PNP Marco Novoa Celiz, de la División de Transito y Seguridad Vial de Lima
Sur 2, con el propósito de que el efectivo policial interviniente omita, un acto en
violación de sus obligaciones derivadas de la función policial, esto es, que no le
imponga la papeleta de infracción de tránsito, por cuanto el vehículo intervenido,
al tener la luna lateral del conductor oscurecida (polarizado) y sin autorización,
se encontraba incurso en la infracción al reglamento nacional de Transito,
referido al código G-17, materializándose de este modo el delito imputado.

XXI. VIGENCIA DE LA ACCIÓN PENAL

Los hechos ocurrieron, el 30 de mayo del 2021, por cuanto la acción penal se
encuentra habilitada.

XXII. IDENTIFICACIÓN DEL AGRAVIADO

El agraviado resulta ser el Estado, representada por la Procuraduría Pública
Especializada en Delitos de Corrupción de Lima Sur.

XXIII. PLAZO DE LA INVESTIGACIÓN

De la documentación reunida en la investigación preliminar se determina, que
aparecen indicios reveladores de la existencia del delito, que la acción penal no
ha prescrito, se ha individualizado al presunto autor, y que no existe requisito de
procedibilidad alguno por satisfacer, por lo cual, se hace necesario formalizar y
continuar con la investigación preparatoria, a efectos de complementar lo
actuado con las diligencias que se programarán, por lo que concurren los
presupuestos señalados en el artículo 336.1º del Código Procesal Penal, para
disponer la formalización y continuación de la investigación preparatoria.

En ese orden de ideas, según lo establecido en el artículo 342.1 del Código

Procesal Penal, el plazo otorgado para realizar la investigación preparatoria es

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de ciento veinte naturales, por lo que, la presente investigación se desarrollará

en el plazo antes mencionado.

XXIV. ELEMENTOS DE CONVICCIÓN.

A este estadio procesal, se tiene los siguientes elementos de convicción:

1. INFORME POLICIAL N° 1265 -05-2021-PHP-DIRCOCOR/DIVIDCAP-

DEPBIDCAP-LS. (fs. 02/06) de fecha 30 de mayo del 2021, mediante la
cual, se pone en conocimiento, a la Fiscalía Especializada en delitos de
corrupción de funcionarios, los hechos materia de investigación.
2. DECLARACIÓN DEL EFECTIVO POLICIAL ST1 PNP MARCO NOVOA
CELIZ (FS.07/08), de fecha 30 de mayo de 2021, quien, con presencia
del fiscal, narró la forma y circunstancias en las que se produjo la entrega
de dinero.
3. DECLARACIÓN DE COMBERCIO DIAZ ADRIANO (FS. 09/12), de fecha
30 de mayo de 2021, quien, con presencia del fiscal, manifestó que, al
momento de la intervención policial, no contaba con la documentación
regular del vehículo (Licencia de conducir y DNI), asimismo reconoce
haber colocado la suma de cincuenta soles, debajo de la bolsa de plástico
que contenía otros documentos y le dio al policía diciéndole: “Jefe ahí le
dejo algo, pero ayúdeme y no me ponga la multa”.
4. ACTA DE INTERVENCIÓN POLICIAL DE FECHA 30 DE MAYO DEL
2021 (FS. 13/14). Documento donde, el efectivo policial ST1 PNP Marco
NOVOA CELIZ describe las circunstancias en que intervino el vehículo de
placa de rodaje Nro. T6E-644, marca “Suzuki”, año 2017, color blanco,
tipo combi; el mismo que se encontraba desplazándose por la vía
panamericana en sentido sur a norte, a la altura del puente Atocongo, con
luna lateral del conductor oscurecida (polarizada) y al acercarse a la
ventanilla del conductor y solicitarle la documentación respectiva y el
permiso laboral y de circulación correspondiente a este día domingo; el
denunciado coloco dentro de una mica un billete de cincuenta soles
(S/50.00) manifestándole: “Jefe, ahí le dejo algo, pero ayúdeme y no me
ponga la multa”. Por lo que el efectivo policial interviniente, puso a
disposición de la comisaria del sector.
5. NOTIFICACIÓN DE DETENCIÓN DE FECHA 30 DE MAYO DEL 2021.
(FS, 15)
6. ACTA DE INCAUTACIÓN DE FECHA 30 DE MAYO DEL 2021 (FS. 16),
mediante la cual se da cuenta de la incautación de un billete de cincuenta
soles con la serie B-5941676-S.
7. ACTA DE REGISTRO PERSONAL DE FECHA 30 DE MAYO DEL 2021.
(FS. 17/18).

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8. ACTA DE VERIFICACIÓN DOMICILIARIA DEL IMPUTADO DE FECHA

30 DE MAYO DEL 2021. (FS. 21; documento con el cual se acredita el
domicilio donde vive, el procesado.
9. CERTIFICADO MÉDICO LEGAL N° 013086-L-D (FS. 25) Documento con
el cual se acredita, que el procesado, no evidencia lesiones traumáticas.
10. COPIA FOTOSTÁTICA DEL BILLETE INCAUTADO (CADENA DE
CUSTODIA). (FS.32)

XXV. DISPOSICIÓN:
Por los fundamentos antes expuestos, y conforme a lo prescrito con el artículo
159° literal 4 de la Constitución Política y los artículos 336° y 337° del Código
Procesal Penal, la Fiscalía Especializada, en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Lima Sur; DISPONE:

PRIMERO: FORMALIZAR Y CONTINUAR LA INVESTIGACIÓN

PREPARATORIA contra COMBERCIO DIAZ ADRIANO, por ser presunto
AUTOR, del delito contra la Administración Pública, en la modalidad de Cohecho
Activo en el ámbito de la función policial, previsto en el primer párrafo del artículo
398-A , concordante con el Artículo 398 -B del Código Penal, modificado por el
Decreto Legislativo N° 1351, en agravio del Estado.

SEGUNDO: Poner en conocimiento la presente Disposición Fiscal a la señora

Juez, del Juzgado de Investigación Preparatoria del Distrito Judicial de Lima Sur,
competente para delitos de corrupción de funcionarios.

TERCERO: Ordenar la realización de los siguientes actos de investigación.

1. Recábese la papeleta de infracción de tránsito impuesto al ciudadano

COMBERCIO DIAZ ADRIANO, por la infracción cometida del día 30
de mayo del 2021, por la División de Transito y Seguridad Vial de Lima
Sur 2.
2. Recábese los antecedentes penales, policiales y judiciales del
investigado.
3. Ofíciese a la SUNARP, a fin de que remita los antecedentes registrales
de bienes muebles e inmuebles del imputado.
4. Realícese los demás actos de investigación que sean necesarios, para
el esclarecimiento de los hechos, en el presente caso.

CUARTO: Notificar a los sujetos procesales, con arreglo a ley.

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MODELO N ° 16

MINISTERIO PÚBLICO
Fiscalía Provincial Corporativa Especializada
en Delitos de Corrupción de Funcionarios
Distrito Fiscal de Lima Sur- 3Despacho.

MODELO DE DISPOSICION DE PRECISIÓN FÁCTICA 7

Carpeta fiscal n° : ….
Investigado :………….
Delito : Cohecho Pasivo Propio y otro
Agraviado : Estado
Fiscal responsable : Henrry Coronado Salazar

DISPOSICIÓN FISCAL DE PRECISION DE HECHO FÁCTICO E

IMPUTACIÓN PENAL

DISPOSICIÓN N° 08
Villa el salvador, 23 de agosto del 2021

XXVI. VISTO: Los actuados del presente caso, relacionado

con la investigación preparatoria, seguida en contra ….. y …….., por la presunta
comisión del delito de Cohecho Pasivo Propio y en contra de …………., por la
presunta comisión del delito de cohecho activo genérico, ambos en agravio del
Estado; y

XXVII. CONSIDERANDO:

2.1 En el proceso penal actual, el Ministerio Público, tiene una decisiva

intervención, pues es el Órgano Constitucional autónomo, al que el Poder

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Constituyente, le ha otorgado de conformidad con el artículo 159 de la

Constitución Política, la titularidad del ejercicio de la acción penal, la defensa
de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho; y
representar en estos procesos a la sociedad. Como lógica consecuencia de
este rol trascendental, a los Fiscales que lo integran, conforme al Artículo 14
de su Ley Orgánica y Artículo IV del Título Preliminar del Código Procesal
Penal, les corresponde aportar la carga de la prueba, actuando con
objetividad, indagando los hechos constitutivos de delito, los que determinen
y acrediten la responsabilidad o inocencia del imputado.

2.2 La Sentencia Plenaria Casatoria N° 1-2017/CIJ-433, que establece doctrina

legal, se ha señalado en los puntos resolutivos E y F que el estándar o grado
de convicción, no es el mismo durante el desarrollo de la actividad procesal
o del procedimiento penal: la ley fija esos niveles de conocimiento; así
precisa que, para iniciar diligencias preliminares se exige” sospecha inicial
simple”, para formalizar la investigación preparatoria “sospecha reveladora”,
para acusar y dictar auto de enjuiciamiento “sospecha suficiente”, y para
proferir auto de prisión preventiva se demanda “sospecha grave”; y en cuanto
al tema que nos ocupa, que es la descripción de la imputación en la etapa
de investigación preparatoria, el fundamento jurídico N° 24.b precisó, que
para esta inculpación formal, se requiere probabilidad de intervención del
imputado en un hecho punible, los elementos de convicción han de ser
racionales, descartándose por ello de vagas indicaciones o livianas
sospechas, de suerte que la aludida disposición debe apoyarse en datos de
valor fáctico que, representando más que una posibilidad y menos que una
certeza supongan una probabilidad de la existencia de un delito, no se exige
un inequívoco testimonio de certidumbre.

2.3 Con Disposición Fiscal N° 05, de fecha 30 de octubre del 2020, este
Despacho Fiscal, dispuso la Formalización y Continuación de la
Investigación Preparatoria en contra de ……….., por la presunta comisión
del delito de Cohecho Pasivo Propio, en agravio del Estado.

2.4 Posterior a ello, con Disposición Fiscal de fecha 16 de abril del 2021, se
declaró compleja la investigación y se amplió la imputación en contra de
………., por la presunta comisión del delito de Cohecho Activo Genérico,
en agravio del Estado.

2.5 Durante investigación preparatoria, se ha realizado una serie de actos de

investigación, mediante los cuales se ha podido establecer, el modo,
circunstancias y fecha como se habría materializado la presunta comisión
del delito, en el presente caso, lo cual, rebasa el contenido de la imputación

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primigenia, motivo por el cual, corresponde precisar, a este estadio procesal,

la imputación fáctica del hecho materia de investigación, para no afectar el
derecho de defensa de los procesados, debiendo quedar del siguiente modo,
la imputación fáctica.

En el año 2017, la ciudadana …………., aperturo una tienda, con el rubro de

Librería, denominando Librería Cielo, ubicado en la Mz. “G” Lote 3 de la Av.
Miguel Iglesias del Distrito de San Juan de Miraflores, librería donde laboraba
su esposo ……………... Es así, cuando venía laborando en la tienda antes
en mención, …………….., con fecha 6 de junio del 2019, a horas 11:00 a
11:30 am, aproximadamente, …………, en su condición de inspectores de la
Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores, habrían realizado una
inspección de rutina, a la tienda ubicada en la Mz. “G” Lote 3 de la Av. Miguel
Iglesias del Distrito de San Juan de Miraflores, tienda denominada ”Librería
Cielo”; lugar donde habrían solicitado inicialmente diversa información del
local, al administrador, ………, y al no contar la tienda con autorización
municipal, para instalar toldos, los antes mencionados funcionarios públicos,
……….., habrían realizado una notificación municipal Nª 028436, de fecha
06 de junio del 2019, al establecimiento, denominado “Librería Cielo”
estableciendo una multa del 30% de la UIT. Es en esas circunstancias, ante
la imposición de la multa, y el monto que implicaba el 30% de la UIT, el
administrador de la tienda “Librería Cielo”, ………….., habría entregado
suma de dinero a los antes mencionados funcionarios públicos, para que
éstos, omitan, no elaboren el informe de infracción de la Notificación
Municipal Nª 028436, de fecha 06 de junio del 2019, y de este modo no
aparezca en el sistema informático de multas administrativas de la
Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores. Hecho ilícito, que se habría
materializado, con la recepción de la dádiva, por parte de los funcionarios
públicos ……….., quienes, al recibir el dinero, habrían omitido, elaborar el
informe de inspección rutinaria efectuada a la librería cielo, del día 06 de
junio del 2019, así como no habrían puesto en conocimiento de la entidad
municipal la infracción impuesta, materializándose de este modo, el delito de
cohecho activo genérico, para el particular, previsto en el primer párrafo del
artículo 397 del Código Penal y el delito de cohecho pasivo propio, previsto
en el primer párrafo del artículo 393 del Código Penal, para los funcionarios
públicos denunciados, ambos en agravio del Estado.

POR LAS CONSIDERACIONES EXPUESTAS:

La Fiscalía Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupción de
Funcionarios de Lima Sur, Tercer Despacho de Investigación, de acuerdo con las
atribuciones contenidas por la Ley Orgánica del Ministerio Púbico- Decreto
Legislativo N° 052, y al amparo de los artículos 336 y 337 del Código Procesal

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Penal, DISPONE:
PRIMERO: Téngase por precisado la imputación fáctica de la presente
investigación e imputación penal.
SEGUNDO: Póngase en conocimiento la presente Disposición Fiscal, a la
señora Juez de Investigación Preparatoria Especializado en Delitos de
Corrupción de Funcionarios de Lima Sur.
TERCERO: Notifíquese a los sujetos procesales, por los procedimientos que
autoriza la ley.
CUARTO: Ofíciese. ------------------------------------------------------------------------------
---------

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MODELO N° 17

Carpeta fiscal N° : ……….

Investigado : …………
Delito : Cohecho Pasivo Propio y otro
Agraviado : Estado – Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores
Fiscal responsable : Henrry Coronado Salazar

DISPOSICIÓN FISCAL DE AMPLIACIÓN DE FORMALIZACIÓN DE

INVESTIGACIÓN PREPARATORIA Y DECLARA COMPLEJA

Villa el salvador 16 de abril del 2021

VISTOS:

Los actuados de la Formalización de

Investigación Preparatoria del caso …………., y;

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- Con Disposición Fiscal N° 05, de fecha 30 de octubre del 2020, se

dispuso la Formalización de la Investigación Preparatoria en el presente caso,
seguido en contra de ……………, por la presunta comisión del delito de
Cohecho Pasivo Propio, en agravio del Estado.

SEGUNDO. Con Disposición Fiscal N° 06, de fecha 27 de enero del 2021, este
despacho fiscal, dispuso la prórroga del plazo de investigación preparatoria, del
presente caso, por el plazo de 60 días, seguido en contra de …… …………., por
la presunta comisión del delito de Cohecho Pasivo Propio, en agravio del Estado,
estableciendo una serie de diligencias, como la toma de declaración de testigos.

TERCERO. Posterior a ello, con Providencia Fiscal de fecha 05 de abril del 2021,
al haberse suspendido los plazos procesales, ante la inasistencia de testigos e
imputados a rendir declaración en sede fiscal, se dispuso la toma de
declaraciones por medio del google meet, materializándose alguno de ellos y
estando pendiendo otros como la declaración ampliatoria de los procesados.

CUARTO. De los actos de investigación realizados por este despacho fiscal, se

tiene a folios 28 de carpeta fiscal, un cd-room, que contiene una filmación en
video, a folios 157 al 162 de la carpeta fiscal, se tiene, el acta de escucha
…………., señala: “(..) efectivamente, el señor de polera azul que aparece

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en el video sacó dinero de su bolsillo, y lo puso en el mostrador de vidrio

pero que ella y su compañero no cogieron ese dinero; además se puede
ver en el video que con la cabeza le dijeron que no, respecto al dinero que
éste dejo en la mesa”. También se tiene a folios 170 al 183 de la carpeta fiscal,
la trascripción del archivo de video 2, donde se menciona lo siguiente: VM1:
Buenos días caballero permítame, VM2: Que tal; VM1: Mi nombre es ………..,
soy supervisor de fiscalización (….) así como se tiene la trascripción de audio 1,
donde se menciona: VM1: Si VM2: Este yo lo hice, este, porque, porque
simplemente el tipo ya ya ya estaba, prácticamente no te voy a cerrar tu
negocio (…) yo, yo ni pensaba mostrar ese video, yo le dije no bueno lo voy a
dejar ahí, como cualquier persona usted sabe cómo es eso (…) VM2. Porque
además ni siquiera (…) pequeño, yo justo tenía para pagar el colegio de mi
hija, este tuve que agarrar parte del colegio de mi hija para pagarle a él,
porque eran las 11 de la mañana.

También, se tiene la declaración ampliatoria de ………….., de fecha 16 de

diciembre del 2020, quien ha referido, haber efectuado el Informe N° 29-JCASP-
2019-SGFCSA-MDSJM, de fecha 13 de junio del 2019, así como ha señalado,
haberse entrevistado, con ………………, también ha reconocido la conversación
con …………, el mismo que fue grabado en audio, el día 13 de junio del 2019,
ha reconocido ser el interlocutor de la conversación transcrita del folio 170 al
183, indicando que la Voz Masculina 1 (VM1) le corresponde y la Voz Masculina
2, (VM2) corresponde a Luis Antonio Flores Huaranga.

QUINTO: De los medios de prueba que ha recabado este despacho fiscal, hasta
este estadio procesal, se tiene, que la persona de ………, habría entregado
dádiva (dinero) a funcionarios inspectores de la Municipalidad Distrital de San de
Miraflores, conforme al video que obra en el presente caso. Y dicha versión, a
nivel indiciario, ha sido corroborado por la propia investigada, …………., quien
ha mencionado, que el ciudadano ……….. ha sacado dinero de su bolsillo y lo
ha puesto en la vitrina, el día de la intervención, en el local denominado Librería
Cielo. Así mismo, se tiene de la transcripción del audio de la entrevista de
…………., con la persona de ………….., donde éste último, indica, haber
entregado suma de dinero a funcionarios de la Municipalidad Distrital de San
Juan de Miraflores, cuando se realizó la inspección al local denominado, librería
cielo, ubicado en el distrito de San de Miraflores, en el año 2019.

SEXTO: El Ministerio Público en su condición de Titular de la acción penal, se

encuentra sometido al Principio de Obligación de la Acción Penal, función
descrita en la Carta Fundamental del Estado Peruano y que es aplicable en la
medida que el titular de la acción penal, cuente con elementos objetivos, que
permitan corroborar su afirmación de la existencia en la realidad de la comisión
de un determinado tipo penal. Siendo ello así, es necesaria la aplicación racional

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y objetiva de la atribución de iniciar investigación preparatoria, en la medida que,

el relato brindado en la denuncia y de los actos de investigación, permita
desplegar una actividad de acopio de información y elementos de prueba que
permitan sostener la futura tesis de imputación.

SETIMO: Estando a lo antes expuesto, existe a este estadio procesal, indicios

que configuran la comisión de delitos contra la Administración Pública, esto es
Cohecho Activo Genérico, previsto en el artículo 397 del Código Penal, ello
relacionado a la intervención de funcionarios municipales de la Municipalidad
Distrital de San Juan de Miraflores, a la librería Cielo. Hechos por los cuales
corresponde ampliar la presente investigación en contra de ………….., quien, en
su condición de persona natural, presuntamente habría entregado dádiva
(dinero) a inspectores de la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores,
que son investigados en el presente caso, cuando laboraba en la librería cielo
ubicado en Mz. G Lote 3 de la Av. Miguel Iglesias del Distrito de San Juan de
Miraflores, durante el año 2019.

OCTAVO: EXTREMOS DE LA AMPLIACION DE FORMALIZACIÓN

Además de los imputados cuyos nombres se detallan en la Disposición de

Formalización de Investigación Preparatoria, debe también ser comprendido:

NOMBRES Y APELLIDOS
DNI
SEXO MASCULINO
FECHA DE NACIMIENTO
EDAD
LUGAR DE NACIMIENTO VILLA MARIA DEL
TRIUNFO/LIMA/LIMA
ESTADO CIVIL CASADO
ESTATURA 1.75M
GRADO DE INSTRUCCIÓN SECUNDARIA COMPLETA
NOMBRE DE SUS PADRES LUIS/ MAURICIA
DOMICILIO REAL
NOMBRE DEL ABOGADO SE DESCONOCE
DOMICILIO PROCESAL SE DESCONOCE

NOVENO: FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

COHECHO ACTIVO GENÉRICO

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Descripción típica:
El delito de Cohecho Activo Genérico, cuya conducta se encuentra descrita y
sancionada en el segundo párrafo del artículo 397 del Código Penal, vigente al
momento de los hechos establece lo siguiente:

“(…) el que, bajo cualquier modalidad, ofrece, da o promete donativo, ventaja o

beneficio para que el funcionario o servidor público realice u omita actos propios
del cargo o empleo, sin faltar a su obligación, será reprimido con pena privativa
de la libertad no menor de tres ni mayor de cinco años; inhabilitación, según
corresponda, conforme a los incisos 1,2 y 8 del artículo 36; y, con trescientos
sesenta y cinco a setecientos treinta días multa”.

La conducta punible que sanciona este tipo penal, es aquella que ejecuta el
sujeto activo (sea funcionario o no) a fin de comprar la función pública, de tal
forma que pueda obtener para sí, una determinada conducta funcional de aquel
funcionario o servidor, sobre quien recae su acción de soborno.

Así mismo, el delito de cohecho activo genérico, se configura o perfecciona

cuando el agente o sujeto activo, bajo cualquier modalidad o medio, ofrece, da o
promete a un funcionario o servidor público donativo, promesa, ventaja o
beneficio con la finalidad que realice u omita actos, sin faltar a sus obligaciones
funcionales normales.

Se precisa que su carácter es genérico, ya que el sujeto activo del delito es

indeterminado, esto es, puede ser una persona vinculada a la administración
pública o no, así también los destinatarios de la acción sobornante son
indeterminados.

Así, para la configuración de este ilícito penal, es evidente que la conducta del
sujeto activo, está dirigida a obtener determinado provecho vinculado al
quehacer del funcionario o servidor público, ya que, mal podría entenderse, que
la entrega de un donativo, provecho o ventaja, sea efectuado a funcionario que
no tenga bajo su competencia el asunto de interés sobornante,
independientemente si ésta, se realiza o no, ya que este delito se ejecuta con el
sólo acto de ofrecer al funcionario o servidor público, el donativo, ventaja o
promesa.

Y conforme se precisó, en el Recurso de Nulidad N° 321-2011-PUNO, el delito

de Cohecho Activo Genérico, es un delito que, para su consumación, no requiere
de la aceptación expresa o tácita del funcionario, a quien el agente pretende
corromper, pero si de un conocimiento directo del ofrecimiento ilegal.

DÉCIMO: ADECUACIÓN DE LOS HECHOS AL TIPO.

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En el presente caso, como se ha descrito en la fundamentación fáctica, existen

suficientes elementos de convicción para sostener que el imputado …………..,
habría entregado dádiva (dinero) a inspectores de la Municipalidad Distrital de
San Juan de Miraflores, que son investigados en el presente caso, cuando
laboraba en la librería cielo ubicado en Mz. G Lote 3 de la Av. Miguel Iglesias
del Distrito de San Juan de Miraflores, durante el año 2019

DÉCIMO PRIMERO: VIGENCIA DE LA ACCIÓN PENAL:

Los hechos ocurrieron en el año 2019, por cuanto la acción penal se encuentra
habilitada.

DÉSIMO SEGUNDO.- IDENTIFICACIÓN DEL AGRAVIADO.

El agraviado resulta ser el Estado, representada por la Procuraduría Pública
Especializada en Delitos de Corrupción de Lima Sur.

DÉCIMO TERCERO- ELEMENTOS DE CONVICCIÓN

Luego de haber realizado diferentes actos de investigación en la etapa
preparatoria, se han reunido los siguientes elementos de convicción:
a) Disposición de Formalización y continuación de la investigación preparatoria
de fecha 30 de octubre del 2020.
b) A folios 157 al 162 de la carpeta fiscal, se tiene, el acta de escucha de audio
y visualización de video y donde, la investigada ………., señala: “En este acto,
la investigada …………., manifiesta reconocerse como la mujer que aparece
en el video 1. Y señala que, efectivamente, el señor de polera azul que
aparece en el video sacó dinero de su bolsillo, y lo puso en el mostrador de
vidrio pero que ella y su compañero no cogieron ese dinero
C) A folios 170 al 183 de la carpeta fiscal, obra la trascripción de archivo de video
2, donde se menciona lo siguiente: VM1: Buenos días caballero permítame,
VM2: Que tal; VM1: Mi nombre es ……………, soy supervisor de fiscalización
(….) así como se tiene la trascripción de audio 1, donde se menciona: VM1:
Si VM2: Este yo lo hice, este, porque, porque simplemente el tipo ya ya ya
estaba, prácticamente no te voy a cerrar tu negocio (…) yo, yo ni pensaba
mostrar ese video, yo le dije no bueno lo voy a dejar ahí, como cualquier
persona usted sabe cómo es eso (…) VM2. Porque además ni siquiera (…)
pequeño, yo justo tenía para pagar el colegio de mi hija, este tuve que agarrar
parte del colegio de mi hija para pagarle a él, porque eran las 11 de la mañana.
d) A folios 257 al 261, obra la declaración ampliatoria de …….., de fecha 16 de
diciembre del 2020.
e) A folios 28, obra el video fílmico de los hechos materia de investigación,
documento donde se observa, que el procesado entrega suma de dinero a los
inspectores de la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores.

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DÉCIMO CUARTO: FUNDAMENTOS PARA PARA DECLARAR COMPLEJO:

En el presente caso, se advierte, que el procesado …………., se encuentra
como no habido, pues hasta la fecha, no se ha apersonado a este despacho
fiscal, aunado a ello, el delito materia de investigación, requiere una serie de
actos de investigación de naturaleza compleja, como la realización de una pericia
fonética forense, recabar diversa información de la Municipalidad Distrital de San
de Miraflores, declaración de testigos, entre otros actos de investigación. Siendo
ello así, resulta necesario que se fije un plazo razonable para realizar los actos
de investigación, para corroborar o descartar la imputación fáctica penal, de la
denuncia interpuesta.

DÉCIMO QUINTO: El artículo 342.2 del Código Procesal Penal, en el aspecto

procesal, señala respecto al tema del plazo complejo de la investigación
preparatoria, y el Tribunal Constitucional ha señalado en relación al plazo
razonable que (…) si bien el derecho a un plazo razonable alude frecuentemente
a evitar dilaciones indebidas, esta manifestación del debido proceso también
está dirigida a evitar plazos excesivamente breves que no permitan sustanciar
debidamente la causa (Exp. Nº 03245-2010-PHC/TC, fundamento13). Por otro
lado, el TC ha señalado que “(...) el plazo legal para la investigación preparatoria
previsto en el Código Procesal Penal, muchas veces puede ser insuficiente (…),
se advierte que el plazo de la investigación previsto 342.2 del Nuevo Código
Procesal Penal de 2004, no se condice con la realidad social, ni con la capacidad
de actuación del Ministerio Público (…), (Exp. Nº 2748-2010-PHC/TC,
fundamento 10).

POR LAS CONSIDERACIONES EXPUESTAS: Este Ministerio Público en

ejercicio de las facultades conferidas por la Constitución Política, el Decreto
Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público, y de conformidad con los
artículos 67º, 68º, 329º, 330º y el segundo inciso del artículo 342 del Código
Procesal Penal, RESUELVE:

PRIMERO: AMPLIAR LA FORMALIZACIÓN Y CONTINUACIÓN DE LA

INVESTIGACIÓN PREPARATORIA contra:
………………, en calidad de AUTOR, por el presunto delito de COHECHO
ACTIVO GENÉRICO, en agravio del Estado, previsto en el segundo párrafo del
artículo 397 del Código Penal.

SEGUNDO: DECLARAR COMPLEJO LA PRESENTE INVESTIGACIÓN Y

POR ENDE SE DISPONE AMPLIAR EL PLAZO DE LA INVESTIGACIÓN POR
UN PLAZO ADICIONAL DE NOVENTA DIAS.

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Debiendo realizarse las siguientes diligencias:

1. Se reciba la declaración del procesado …………., conforme a la agenda

del despacho fiscal.
2. Se reciba la declaración del procesado ……., conforme a la agenda del
despacho fiscal.
3. Se oficie a la Defensa Pública, a fin de que asuma la defensa necesaria
del procesado …………..
4. Se reciba la declaración ampliatoria de la procesada ……………,
conforme a la agenda del despacho fiscal.
5. Requiérase a la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores, a fin de
que cumplan con remitir en copia certificada o fedateada, dentro del plazo
de cinco días hábiles, los siguientes documentos:

- ROF o MOF, de la Municipalidad Distrital de San Juan de Miraflores,

correspondiente al año 2019.
- Documentos de gestión administrativa (memorándum, oficio, etc), con el
cual se le delego funciones a los procesados ……….., y …………., en las
diversas oficinas o gerencias de la Municipalidad Distrital de San Juan de
Miraflores, durante el período del vínculo contractual con la entidad
municipal.
- Cuaderno o bitácora de registro de notificaciones municipales recibidas por
el personal de fiscalización, correspondiente al año 2019.
- Resolución de personal que asumió como jefe de operaciones y supervisor
de la Sub Gerencia de Fiscalización en el periodo enero- agosto del 2019.
- Copia certificada de la notificación municipal N° 028436, de fecha 06 de
junio del 2019, expedida por la fiscalizadora municipal …………….
- Informe documentado, donde se indique si ……….., realizó alguna
intervención al local comercial giro librería, ubicado en la Mz. G, Lote 3
de la Av. Miguel Iglesias – San Juan de Miraflores, de propiedad de
……………y ……………..
- Informe documentado, sobre las labores asignados a las personas de
……….. y …………., desde enero a agosto del 2019.
- Informe documentado, sobre el control de asistencia de las personas de
………… y ……….., correspondiente a los meses de enero a agosto 2019.
- Informe documentado adjuntando boletas de pago, correspondiente a los
meses de enero a agosto del 2019, referido a las personas de ………….
y ………………
- Informe documentado, sobre la modalidad contractual de las personas de
………. y …………, correspondiente a los meses de enero a agosto del
2019.
- Informe documentado, sobre la movilidad (auto, moto, etc) asignado a las

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personas de ………….. y …………., correspondiente a los meses de

enero a agosto del 2019.
- Bitácora del vehículo asignado a las personas de …………..y …………,
correspondiente a los meses de enero a agosto del 2019.
- Memorandum o Resoluciones administrativas expedidos por parte de la
entidad a las personas de ……….. y ………….., durante el período de su
vínculo contractual.
- Informe documentado, donde se indique fecha de inicio y fin de la relación
contractual por parte de la entidad con las personas de ……….y
…………..

6. Practíquese demás diligencias que resulten necesarias para el

esclarecimiento de los hechos.

TERCERO: Poner esta Disposición Fiscal en conocimiento del Juez de

Investigación Preparatoria y a los sujetos procesales conforme a ley. Ofíciese.

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MODELO N° 18

CASO Nº ……
Fiscal Adjunto Responsable: …………..
DISPOSICIÓN DE DERIVACIÓN Nº 01-2010:

Trujillo, veintisiete de abril

……………….
DADO CUENTA: y alcanzados por parte del Fiscal
Provincial Coordinador de la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa, el
acta de Recepción de la Denuncia Verbal presentada por Carlos Sandoval
Mendez, contra Enrique Oliva Guevara, por la presunta comisión del delito contra
la Libertad Sexual – Violación Sexual de menor, en agravio de su hija identificada
con las iniciales A.J.S.G.; y ATENDIENDO: al contenido de la denuncia verbal,
se tiene que la persona de Carlos Sandoval Mendez, con fecha 14 de abril del
2010, se constituyó a la Comisaría del Porvenir para denunciar que el día de la
fecha, entre las 13:00 y 18;00 horas aproximadamente, su menor hija identificada
con las iniciales A.J.S.G., que se encuentra cursando el Tercer año de secundaria
en el Colegio Abelardo Gamarra, ubicado en la Av. Del Ejercito, habría sido
observada, por un padre de familia cuya identidad desconoce, siendo cogida de
la cintura por parte de una persona mayor identificada como “Enrique Oliva
Guevara” de 28 años de edad; y quien, aduce el denunciante, desde el mes de
septiembre del año 2009 viene abusando sexualmente de su menor hija;
habiendo en ese entonces presentado la denuncia policial respectiva por
presunta violación sexual, la que luego fuera cursada al Ministerio Público;
empero, sostiene el recurrente, dicha denuncia fue archivada con el nombre de
Enrique Oliva Gonzales y no con el nombre correcto que responde a Enrique
Oliva Guevara, quien domicilia e la calle Manuel Ubalde Nº 1021 del distrito del
Porvenir. Y CONSIDERANDO: Primero: que, al realizarse la revisión de los
actuados, se aprecia que, según lo expone el denunciante, en el mes de
septiembre del 2009, habría presentado una denuncia policial contra Enrique
Oliva Gonzales, por el presunto delito de Abuso Sexual en agravio de su menor
hija identificada con las iniciales A.J.S.G., y que dicha denuncia habría sido
archivada por el Ministerio Público dado que la persona fue denunciada con el
pre citado nombre y no el correcto que responde a “Enrique Oliva Guevara”;
siendo que, al realizarse la revisión de dicho caso en el Sistema de Gestión Fiscal
aparece que efectivamente existe una investigación seguida contra Enrique
Oliva Gonzales, por delito de Violación Sexual, en agravio de la persona
identificada con las iniciales S.G.A., apareciendo como parte denunciante la
persona de Carlos Sandoval Mendez, Carpeta Fiscal que fuese signada con el
número 6491-2009, y cuyo estado aparece como “Archivo” (preliminar) ; por lo
que, se trataría de los mismos hechos así como de las mismas partes. Segundo:
En este orden de ideas, se tiene que de conformidad con lo establecido por el
apartado 1 del Art. 335 del Nuevo Código Procesal Penal, dispone que “la
Disposición de Archivo Definitivo… impide que otro Fiscal pueda promover u

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ordenar que el inferior jerárquico promueva una investigación preparatoria por

los mismos hechos”, exceptuándose de dicha regla si se aportan nuevos
elementos de convicción, “en cuyo caso deberá reeexaminar los actuados el
Fiscal que previno”; y habiéndose determinado que se trata de la misma
identidad procesal activa (denunciante e imputado), así como de los mismos
hechos imputados, debe entonces conocer de los presentes hechos el Fiscal que
previno y resolvió sobre los mismos, y que ahora son materia de la presente
denuncia. En consecuencia, estando a lo expuesto y a las facultades
consagradas por su Ley Orgánica, el representante del Ministerio Público que
suscribe, RESUELVE: DERIVAR la Carpeta Fiscal 1899-2010 obrante en este
Despacho Fiscal a la Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Trujillo, a
efectos de que el representante del Ministerio Público que previno y resolvió
sobre los presentes hechos con la investigación preliminar signada con la
carpeta fiscal 6491-2009, proceda conforme a sus atribuciones, Oficiándose y
tomándose razón.-

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MODELO N° 19

DISPOSICIÓN DE DEVOLUCIÓN DE BIENES

DISPOSICIÓN Nº 03
……………….

DADO CUENTA, con el Escrito presentado por ………., Abogado del

imputado ……………., mediante el cual solicita la devolución de un Arma de
Fuego.

I. CONSIDERANDO:
Primero: Que, mediante el presente Escrito se solicita la devolución de un
……….., marca PUCALA, Serie ……….., Nº P-384513, Calibre 38, de
Fabricación Argentina, Color Plata que pertenecería a ………..

Segundo: Al respecto, el inciso 1) del artículo 320º del Código Procesal Penal
señala que: “Dictada sentencia absolutoria, auto de sobreseimiento o de archivo
de las actuaciones, los bienes incautados se restituirán a quien tenga derecho,
salvo que se trate de bienes intrínsecamente delictivos. El auto, que se emitirá
sin trámite alguno, será de ejecución inmediata. 2. La restitución no será
ordenada si, a solicitud de las partes legitimadas, se deben garantizar -cuando
corresponda- el pago de las responsabilidades pecuniarias del delito y las
costas.”(Subrayado nuestro)

Tercero: El inciso 1) del artículo 222º del Código Procesal Penal establece que:
“El Fiscal y la Policía con conocimiento del primero podrá devolver al agraviado
o a terceros los objetos incautados o entregar los incautados que ya fueron
utilizados en la actividad investigadora, con conocimiento del Juez de la
Investigación Preparatoria. Asimismo podrá devolverlos al imputado si no
tuvieren ninguna relación con el delito. La devolución podrá ordenarse
provisionalmente y en calidad de depósito, pudiendo disponerse su exhibición
cuando fuera necesario. Los bienes sustraídos serán entregados al
agraviado”.(Subrayado nuestro)

Cuarto: Asimismo, el artículo 38º del Reglamento de la Cadena de Custodia de

Elementos Materiales, Evidencias y Administración de Bienes Incautados,
aprobado por Resolución Nº 729-2006-MP-FN del [Link].2006, señala que: “El
Fiscal podrá disponer la devolución o entrega de los bienes incautados al
afectado, propietario o representante legal, con conocimiento del Juez de la
investigación preparatoria, solo en el caso que éste hubiera prevenido. La
devolución podrá ordenarse con carácter provisional y en calidad de depósito,
cuando fuera necesario para la investigación o proceso, con fines de exhibición.
Los bienes podrán ser devueltos al investigado si aquellos no tuvieren ninguna
relación con el delito. La recepción del bien por el agraviado o propietario o

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representante legal se consignará en un acta, la que será suscrita tanto por el

responsable de la entrega como por quienes lo recibe”. (Subrayado nuestro).

Quinto: En el presente caso, se pretende la devolución del Arma de Fuego

Revólver, marca PUCALA, Serie …., Nº P-384513, Calibre 38, de Fabricación
Argentina, Color Plata que fuera incautada al imputado ……………,
argumentándose que se ha emitido la Disposición de Archivo Definitivo de la
presente causa; sin embargo, se debe señalar que la Disposición Nº 02 de fecha
14 de Julio de 2015 dispuso declarar que no procede formalizar ni continuar la
Investigación Preparatoria sólo en el extremo del delito de Lesiones Culposas,
continuándose con el trámite para la aplicación del Principio de Oportunidad por
el delito de Uso de Arma de Fuego en Estado de Ebriedad, con lo cual se
concluye que la presente Investigación aún se encuentra en trámite; asimismo,
se debe precisar que, para que se proceda a la devolución del Arma de Fuego
se debe determinar su procedencia lícita y que ésta no tenga relación con el
delito investigado; no obstante, se ha verificado que el Arma de Fuego incautada
al imputado, guarda relación directa con los hechos materia de la presente
investigación, por tratarse del instrumento con el cual se ha perpetrado el
presunto hecho delictivo, de igual forma, el imputado no ha cumplido con
acreditar con documentos idóneos la propiedad del Arma de Fuego.

II. DECISIÓN:
En consecuencia esta Primera Fiscalía Provincial Penal Corporativa de Sullana,
DISPONE: Declarar Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de devolución de un
Arma de Fuego Revólver, marca PUCALA, Serie ………., Nº P-384513, Calibre
38, de Fabricación Argentina, Color Plata.
Notifíquese conforme a Ley.

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MODELO N°20

CASO Nº 3580-2009
DISPOSICIÓN Nº 02-2010

Trujillo, nueve de marzo

Del Dos mil diez.-
DADO CUENTA: En la fecha, y reasumiendo sus
funciones el Fiscal Adjunto a cargo de la investigación luego de encontrarse de
licencia, los actuados de la investigación preparatoria seguida contra Milder
Edgar Luis Villacorta, por la presunta comisión del delito contra el Patrimonio –
Usurpación, en agravio de Adriana Vasquez Alvarez De Rojas; y ATENDIENDO:
Primero: que mediante disposición Cero uno de fecha 30 de noviembre del 2009,
se formalizó la investigación preparatoria contra Milder Edgar Luis Villacorta, por
la presunta comisión del delito de Usurpación, en agravio de Adriana Vasquez
Alvarez De Rojas

aparece del oficio Nº 186-2009-EPS GRAU S.A.-OAJ,

que la empresa EPS GRAU denuncia la existencia de una conexión clandestina
de agua entre la Urb. Primavera y el AAHH Moroni; toda vez que, con fecha 17
de abril del 2009, siendo las 11:00 horas del día, el SOT1 Jorge Miguel
Hernández Reyes, de la Unidad de Servicios Especiales de Piura, se constituyó
a dicho lugar, y en presencia del representanta de la citada empresa,
constatándose la existencia de un tuvo de plástico de PB de 4 pulgadas de
diámetro y 5 metros de largo, la que sería clandestina, a decir de la empresa
recurrente, por no contar con la autorización de factibilidad procedente para
ejecutar el empalme, advirtiéndose el servicio de agua activa que alimentaba al
citado asentamiento en forma ilegal; habiéndose procedido al cierre de las
válvulas; empero, no se pudo retirar la conexión por la resistencia que pusieron
los moradores liderados por la dirigente del lugar Fabiola Castro de Gallardo,
siendo reaperturazas horas después las válvulas por los moradores.. Y
CONSIDERANDO: Primero: Que al realizar la revisión del Sistema de Gestión
Fiscal (SGF), se pudo apreciar que en este Despacho Fiscal, además de la
presente denuncia, existe otra con el ingreso de denuncia de parte, interpuesta
por el mismo denunciante y contra la misma imputada (ingreso número 160-
2009); así también, de la fundamentación fáctica de las denuncias que
ameritaron las formación de las carpetas fiscales, se advierte que se trataría de
los mismos hechos así como de la misma imputación delictiva (contra la
seguridad pública). Segundo: En ese sentido, habiéndose determinado que se
trata de la misma identidad procesal activa (denunciante e imputada), así como
de los mismos hechos imputados, resulta necesario acumular dichas denuncias
a fin de evitar duplicidad en las investigaciones y probables resoluciones
contradictorias, en aplicación del Principio de Economía Procesal y Unidad de
Actuación y que norma las funciones del Ministerio Público, en aplicación
extensiva del artículo veintiuno del Código de Procedimientos Penales. Tercero:

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para efectos de la acumulación que nos ocupa, debe tenerse en cuenta la regla
de prioridad en orden de prelación en el tiempo; es decir verificar cual es la
denuncia primigenia que precede a las demás; así como el grado en la
tramitación de la denuncia y avances de las investigaciones. Así de la revisión
de los dos ingresos de denuncia de parte, se colige que la primera de ellas
ingresó con el N° 160-09, mientras que segunda con el N° 289-09. En
consecuencia, estando a lo expuesto y a las facultades consagradas por su Ley
Orgánica, el representante del Ministerio Público que suscribe, RESUELVE:
ACUMULAR la Carpeta Fiscal 160-09 a la Carpeta Fiscal 289-09 obrantes en
este Despacho Fiscal, notificándose y tomándose razón.-
Hct

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MODELO N° 21

CASO SGF 506010125-2011-7-0

DISPOSICION Nº 02-2011-MP-DJL-3FPPCCF-4DFI

Lima, veintiocho de junio de

Dos mil once

VISTOS:

La carpeta fiscal N° 07-2011 que contiene la

denuncia penal de parte presentada por inspectoria General de la Policía
Nacional de Perú, en contra de contra ISIDRO LORENZO HUAMANÍ FLORES
y L.Q.R.R., por la presunta comisión del delito contra la Administración Pública
– Peculado, en agravio del Estado Peruano.

CONSIDERANDO:

Que, la investigación ha sido definida por el nuevo

Código Procesal Penal como preparatoria, en la medida que persigue reunir los
elementos de convicción, de cargo y de descargo, que permitan al fiscal decidir
si formula o no acusación y, en su caso, al imputado preparar su defensa.

Que, en su escrito recepcionado por este despacho

el veinticuatro de junio de dos mil once, la persona de CHAMBILLA AYHUASI
FLORENTINO ANGEL solicita se le reprograme la diligencia de toma de
declaración testimonial Vía Exhorto en la ciudad de Tacna, programada
inicialmente para el día 16 de mayo del corriente.

Que, estando a la solicitud de la diligencia de

declaración de CHAMBILLA AYHUASI FLORENTINO ANGEL, ante ello se
remitirá el pliego interrogatorio vía exhorto a la Fiscalía Penal respectiva de la
ciudad de Tacna, atendiendo a los motivos que señala en su escrito.

POR ESTAS CONSIDERACIONES:

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Este Ministerio Público, Tercera Fiscalía Provincial

Corporativa Especializada en delitos de Corrupción de Funcionarios de Lima,
con la autoridad que le confiere el Decreto Legislativo Nro. 052, Ley Orgánica
del Ministerio Público, DISPONE:

PRIMERO: RECÍBASE la declaración de

CHAMBILLA AYHUASI FLORENTINO ANGEL, respecto del conocimiento de
los hechos materia de investigación, debiéndose librar con tal fin el exhorto
correspondiente en vía de reciprocidad a la Fiscalía Penal respectiva de la
ciudad de Tacna, la misma que se sujetará al pliego interrogatorio que se
adjunta, sin perjuicio de realizar el fiscal comisionado, cuanta interrogante
considere pertinente y/o se presente durante el desarrollo de la diligencia;
cuidándose de devolver el exhorto debidamente diligenciado a la brevedad
posible, teniendo en cuenta que la presente investigación está bajo los
estamentos del nuevo código procesal penal.

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MODELO N° 22

DISPOSICIÓN Nº 05-2016-2ºFPPCP-SULLANA

…………………

DADO CUENTA EN LA FECHA: Con la investigación seguida contra ………….

por la presunta comisión del delito Contra la Salud Pública – TRÁFICO
ILÍCITO DE DROGAS, en la modalidad de Microcomercialización de Drogas,
en agravio del Estado Peruano representado por el Procurador Publico
Especializado del Ministerio del Interior relativo a los casos de Tráfico Ilícito
de Drogas

Y CONSIDERANDO: Son fundamentos de la presente disposición

de Conclusión de la Investigación, los que ha continuación se detalla:

Primero.- Que, el artículo 342º del Nuevo Código Procesal Penal, regula el plazo
de duración de la investigación preparatoria, indicando que existe un plazo de
120 días y una ampliación por única vez por un plazo de 60 días, siempre que
se encuentren causas justificadas.

Segundo.- Que, en el título V del Nuevo Código Procesal Penal en sus artículos
342º y 343º esta regulado la conclusión de la investigación preparatoria, la cual
se da por cumplimiento del plazo legal establecido o por cumplimiento del objeto
de la investigación.

Tercero.- Que, en el presente caso se evidencia que se ha agotado el objeto de

la investigación preparatoria y se ha cumplido en exceso el plazo, en
consecuencia corresponde emitir la disposición de conclusión de la etapa de
investigación preparatoria.

Por lo que de conformidad a lo establecido en el artículo 343º

numeral 1 del Código Procesal Penal, esta Fiscalía Provincial Penal Corporativa
de Piura, DISPONE: LA CONCLUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
PREPARATORIA, y conforme a su estado FORMULESE el correspondiente
Requerimiento Fiscal, déjese al efecto de los actuados en el despacho Fiscal
para los fines de Ley.
Notificándose a las partes, y ofíciese.

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