TERMINOS DE REFERENCIA PARA EL MANTENIMIENTO DE LA CASA PARROQUIAL

SAN JOSE DE QUICHINCHE

1.- DATOS GENERALES:

ÁREA REQUIRENTE ASENTAMIENTO HUMANO-MOVILIDAD, ENERGIA Y

TELECOMUNICACIONES (OBRAS PUBLICAS)

OBJETO DE MANTENIMIENTO DE LA CASA PARROQUIAL SAN JOSE DE

LA QUICHINCHE (READECUACION DE OFICINAS)
CONTRATA
CIÓN

Tipo de Ínfima Cuantía

Proceso de
Contratación

Código CPC 54530(MANTENIMIENTO DE LA CASA PARROQUIAL SAN JOSE

DE QUICHINCHE (READECUACION DE OFICINAS)

Plazo Ejecución: 30 días calendario (El plazo debe estar expresado en días y aclarar si
es laborable o calendario)

La ejecución de (Colocar a partir de que condición inicia el plazo de ejecución

la Orden de Ejemplo: El plazo de ejecución es de 30 días calendario contados a
Compra inicia partir de la suscripción de la orden de compra.)
en:

Tipo de

Adjudicación: Adjudicación total)

Plazo para la ejemplo: 1 DÍAS (colocar el plazo para la recepción de proformas

recepción de desde la publicación de la necesidad en el SOCE, la normativa indica
proformas que mínimo debe ser un día)

1
 1. ANTECEDENTES
La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 227 establece que: “La
administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización,
coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”. La Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Publica manifiesta: “(…) Art. 46.- Obligaciones de
las Entidades Contratantes. - Las Entidades Contratantes deberán consultar el catálogo
electrónico previamente a establecer procesos de adquisición de bienes y servicios. Solo
en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar
otros procedimientos de selección para la adquisición de bienes o servicios, de
conformidad con la presente Ley y su Reglamento. (…)”. Art. 60 del Reglamento de Ley
de Contratación Pública y la Codificación emitida por el SERCOP, en su Art. 330 señala
lo siguiente: “Bienes y/o servicios.- Los bienes y/o servicios normalizados y no
normalizados, cuyo presupuesto referencial de contratación sea igual o menor al valor
que resulte de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado
vigente, deberán ser adquiridos a través del procedimiento de Ínfima Cuantía en las
siguientes circunstancias, las mismas que no son concurrentes…

3.- Que aunque consten en el PAC, no constituyan un requerimiento constante y

recurrente durante el ejercicio fiscal, que pueda ser consolidado para constituir una sola
contratación que supere el coeficiente de 0,0000002 del Presupuesto Inicial del Estado.
La Resolución 72-2016 en su Art. 109 señala: Elaboración de los Términos de Referencia.
- “Para elaborar los términos de referencia se tomarán en cuenta los siguientes aspectos:

1.- Se establecerán en función de las necesidades específicas a ser cubiertas, de los

objetivos, características y condiciones de prestación o desarrollo requeridos, así como,
de los requisitos técnicos, funcionales o tecnológicos bajo los que deben ser prestados.

2. BASE LEGAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

Artículo 226 dispone: "Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la
ley, Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer
efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.”
Artículo 288 de la Carta Magna señala que: "Las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se
priorizaron los productos y servicios nacionales, en particular los provenientes de la
economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y medianas unidades
productivas.”
LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

“Art. 4.- Principios.- Para la aplicación de esta Ley y de los contratos que de ella deriven,
se observarán los principios de legalidad, trato justo, igualdad, calidad, vigencia
tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia, publicidad; y, participación
nacional.”

“Art. 6.- Definiciones.-`17 Mejor Costo en Bienes o Servicios Normalizados: Oferta que
cumpliendo con todas las especificaciones y requerimientos técnicos, financieros y
legales exigidos en los documentos precontractuales, oferte el precio más bajo”.

“27. Presupuesto Referencial: Monto del objeto de contratación determinado por la

Entidad

Contratante al inicio de un proceso precontractual.;

“(…) Art. 52.1.-Contrataciones de ínfima cuantía.-Se podrá contratar bajo este sistema en
cualquiera de los siguientes casos: 1. Las contrataciones para la adquisición de bienes o
prestación de servicios no normalizados, exceptuando los de consultoría, cuya cuantía sea
inferior a multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico; 2. Las contrataciones para la adquisición de bienes
o prestación de servicios normalizados, exceptuando los de consultoría, que no consten
en el catálogo electrónico y cuya cuantía sea inferior a multiplicar el coeficiente
0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico; y,
3. Las contrataciones de obras que tengan por objeto única y exclusivamente la
reparación, refacción, remodelación, adecuación, mantenimiento o mejora de una
construcción o infraestructura existente, cuyo presupuesto referencial sea inferior a
multiplicar el coeficiente 0,0000002 del presupuesto inicial del Estado del
correspondiente ejercicio económico. Para estos casos, no podrá considerarse en forma
individual cada intervención, sino que la cuantía se calculará en función de todas las
actividades que deban realizarse en el ejercicio económico sobre la construcción o
infraestructura existente. En el caso de que el objeto de la contratación no sea el señalado
en este numeral, se aplicará el procedimiento de menor cuantía. (…)”.

REGLAMENTO DE LA LEY ORGÁNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE

CONTRATACIÓN PÚBLICA

“Art. 149 Contrataciones de ínfima cuantía. - El procedimiento de ínfima cuantía será el

siguiente:

La unidad requirente de la entidad contratante justificará el requerimiento y levantará las

especificaciones técnicas o términos de referencia a contratarse;

Serán autorizadas por la máxima autoridad o su delegado, quien bajo su responsabilidad

verificará que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o prohibición
para celebrar contratos con el Estado;

No será necesaria la elaboración del pliego, tampoco será necesario la publicación en el

PAC, si estas contrataciones no forman parte de la planificación institucional, ni el
informe de pertinencia y favorabilidad previo a la contratación pública referido en el
artículo 22.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública;

La entidad contratante procederá a publicar, en la herramienta informática habilitada por

el Servicio Nacional de Contratación Pública, un aviso público con lo que requiere
contratar por ínfima cuantía, así como la información de contacto y término para la
presentación de proformas. Incluirá además el proyecto de orden de compra a ser emitido,
con base en el modelo obligatorio desarrollado por el Servicio Nacional de Contratación
Pública. La entidad fijará el tiempo mínimo que deberá tener vigencia la proforma;

El proveedor interesado remitirá su proforma a la entidad contratante dentro del término

establecido. La Entidad contratante sentará una razón de las proformas recibidas. La
proforma tendrá los efectos de la oferta;

Con las proformas presentadas, la entidad contratante de forma directa seleccionará al

proveedor que cumpla con el mejor costo establecido en los números 17 y 18 del artículo
6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, verificando que el
proveedor no se encuentre incurso en inhabilidades o prohibiciones para celebrar
contratos con el Estado;

Con el proveedor seleccionado se suscribirá la respectiva orden de compra y se dará inicio

a su ejecución, conforme a las condiciones establecidas en la misma;

Para la ejecución de la orden de compra, se aplicará la normativa prevista para los

contratos en general;

Una vez emitida la orden de compra, la información de la contratación por ínfima cuantía
deberá ser reportada obligatoriamente en el término máximo de siete (7) días en el Portal
COMPRAS PÚBLICAS; y,

El informe trimestral al que se refiere el tercer inciso del artículo 52.1 de la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública, no será necesario que sea notificado por
la entidad contratante al Servicio Nacional de Contratación Pública, ya que esta
información se obtendrá directamente del Portal COMPRAS PÚBLICAS. (…)”

CODIFICACIÓN RE-SERCOP-000072-2016 Y SUS POSTERIORES REFORMAS.

“(…) Art. 331.- Bienes y/o servicios.-Los bienes y/o servicios no normalizados y los
bienes y/o servicios normalizados, que no consten en el Catálogo Electrónico General y
Catálogo Dinámico Inclusivo, así como el arrendamiento de bienes, la contratación del
servicio de provisión de seguros, en cualquiera de sus ramas, siempre y cuando el
presupuesto referencial de la prima correspondiente sea igual o menor al valor que resulte
de multiplicar el coeficiente 0,0000002 por el Presupuesto Inicial del Estado vigente, en
el año, serán adquiridos a través del procedimiento de Ínfima Cuantía.

OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Realizar el mantenimiento de la casa Parroquial de San José de Quichinche externo e
interno.

3.1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Se realizara el trabajo con personas que dominen y cumplan con la respectiva
 experiencia para el mantenimiento de la casa Parroquial San José de Quichinche.
4. ALCANCE
El alcance para el presente requerimiento es mantener la infraestructura del GOBIERNO
AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL SAN JOSE DE
QUICHINCHE y oficinas en condiciones óptimas.

5. JUSTIFICACIÓN
De acuerdo al deterioro de la infraestructura física del Gad Parroquial San José de
Quichinche se requiere la intervención de manera urgente y de esta manera mantener la
infraestructura en condiciones favorables para la atención a la ciudadanía de la Parroquia
San José de Quichinche.

6. METODOLOGÍA DE TRABAJO
Una vez suscrita la orden de compra, la persona que sea designada como Administrador
de Orden, deberá ponerse en contacto con el Proveedor con la finalidad de establecer y
coordinar la hora, lugar y fecha de donde se procederá a la intervención para el
mantenimiento de la infraestructura de la Parroquia San José de Quichinche, el
Administrador de la Orden realizará un informe de satisfacción indicando si lo adquirido
cumple o no con los requisitos establecidos en el presente documento

7. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROUQIAL SAN JOSE DE
QUICHINCHE, cuenta con la siguiente información: la infraestructura física del Gad
Parroquial San José de Quichinche con desperfecto por el deterioro ya por su vida útil.

8. PRODUCTOS Y SERVICIOS ESPERADOS

Los servicios/bienes objeto de la presente contratación de detallan a continuación:

El GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL SAN JOSE

DE QUICHINCHE requerirá:

El servicio de la mano de obra para el mantenimiento de la infraestructura del

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL SAN JOSE DE
QUICHINCHE. Que al final de la intervención se encuentre en condiciones perfectas
para los respectivos fines operativos.
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
1 Enlucido exterior e interior M2 22.95

2 Empaste interior de paredes M2 170.93

3 Empaste exterior de paredes M2 113.50

4 Pintura para exteriores M2 193.80

5 Pintura para interiores M2 170.93

6 Reparación y reposición de cerámica baños M2 17.39

públicos

7 Cerámica patio presidencia M2 11.20

8 Jardinera exterior U 1
9 Puerta corrediza acceso a baños públicos U 1

10 Lijado, pintura y lacado de puerta principal U 1

11 Champeado de aleros y pintura M 74.15

12 Limpieza de canales de aguas lluvias U 1

13 Imprevistos U 1
 9. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
Para la presente adquisición la forma de pago será 100% contra entrega. Y las condiciones
para realizar el pago serán previo el Informe de Satisfacción, y factura correspondiente,
más los documentos habilitantes del pago.

10. OBLIGACIONES DE LAS PARTES

10.1. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
El Contratista deberá:

El proveedor deberá cumplir con lo siguiente:

 Estar al día con las obligaciones tributarias.

 Estar habilitado en el RUP
 Brindar soluciones a inconvenientes tecnológicos presentados
 Actualizaciones de la herramienta contable
10.2. OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD CONTRATANTE
Para la intervención en el mantenimiento correctivo del, GOBIERNO AUTONOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL SAN JOSE DE QUICHINCHE debe
facilitar equipos que cumplan con las siguientes características como mínimo:

 El espacio físico donde se va a realizar la intervención para el mantenimiento

11. PROCESO SUGERIDO DE CONTRATACIÓN
El procedimiento para esta contratación será mediante ínfima cuantía.

12. MULTAS
Por cada día de retraso en la ejecución de las obligaciones contractuales, se aplicará una
multa del 1 por 1000 del valor total del contrato; Si el valor de las multas impuestas llegara
a superar el 5% del valor del contrato, EL GAD PARROQUIAL RURAL podrá dar por
terminado unilateralmente la orden de compra. En los casos en los que el incumplimiento
de entrega se origine por caso fortuito o fuerza mayor, en los términos del Código Civil
debidamente comprobados por el administrador de la orden de compra, no dará lugar a la
imposición de la multa por parte de la Entidad Contratante.
13. RECOMENDACIÓN DE ADMINISTRADOR DE ORDEN DE COMPRA
Para la Administración de la orden de compra se recomienda a la Dra. Mónica Vaca;
quien revisara que se cumpla con lo solicitado de acuerdo a los requerimientos técnicos
descritos en la orden de compra/servicio de la ínfima cuantía.

14. FIRMAS

Elaborado por: Revisado y aprobado por:

Firmado electrónicamente por:

JOSE ELIAS NARVAEZ
IMBAQUINGO
Firmado electrónicamente por:
MARIA VERONICA
ESTRADA ANRANGO

Ing. José Narváez. MBA Magister Verónica Estrada

ENCARGADO DE LA UNIDAD DE PRESIDENTA DEL GAD

CONTRATACION PÚBLICA PARROQUIAL RURAL SAN JOSE DE
QUICHINCHE