0% encontró este documento útil (0 votos)
48 vistas3 páginas

Análisis de Actos Administrativos y Contratos Estatales

El demandante solicitó la nulidad del artículo 2° del Decreto 3030 de 2019, alegando que vulnera la Constitución al desconocer el derecho a la propiedad. Adicionalmente, considera que el Decreto estableció aspectos sin conexión directa con el Estatuto Tributario que reglamenta. Debe interponer acción de nulidad y los decretos reglamentarios deben estar acordes a la ley reglamentada y respetar los límites constitucionales.

Cargado por

yaneth Roa
Derechos de autor
© © All Rights Reserved
Nos tomamos en serio los derechos de los contenidos. Si sospechas que se trata de tu contenido, reclámalo aquí.
Formatos disponibles
Descarga como PDF, TXT o lee en línea desde Scribd
0% encontró este documento útil (0 votos)
48 vistas3 páginas

Análisis de Actos Administrativos y Contratos Estatales

El demandante solicitó la nulidad del artículo 2° del Decreto 3030 de 2019, alegando que vulnera la Constitución al desconocer el derecho a la propiedad. Adicionalmente, considera que el Decreto estableció aspectos sin conexión directa con el Estatuto Tributario que reglamenta. Debe interponer acción de nulidad y los decretos reglamentarios deben estar acordes a la ley reglamentada y respetar los límites constitucionales.

Cargado por

yaneth Roa
Derechos de autor
© © All Rights Reserved
Nos tomamos en serio los derechos de los contenidos. Si sospechas que se trata de tu contenido, reclámalo aquí.
Formatos disponibles
Descarga como PDF, TXT o lee en línea desde Scribd

CASO I

1.- El 30 de junio de 2018, la señora Pepita Pérez denunció ante una entidad publica la existencia de
bienes mostrencos correspondientes a los recursos en efectivo clasificados en el Plan Único de
Cuentas, contabilizados en las cuentas denominadas “cotizaciones no vinculados” y “cotizaciones de
pensión de no vinculados”, “recaudos en proceso”, “por verificar”, “con diferencias en procesos de
verificación”, “pendientes de planillas” y “por traslados no acreditados”, todas ellas pertenecientes al
sistema de seguridad social pensional administrado por distintos fondos de pensiones y cesantías
obligatorias.

2.- El 31 de octubre de 2019, mediante Resolución No. 4760, emitida por la referenciada Entidad se
reconoció a la Señora Pepita la condición de denunciante de bienes mostrencos y dispuso que aquella
debía suscribir el respectivo contrato de participación con esa entidad.

3.- En cumplimiento de lo anterior, el 20 de noviembre de 2019, la Entidad Publica y la Señora Pepita


celebraron el Contrato de Participación, con el objeto de que la denunciante realizara todas las
gestiones judiciales y extrajudiciales necesarias para que los bienes objeto de la denuncia fueran
declarados mostrencos y, como consecuencia, fueran adjudicados y entregados a la entidad pública.

4.- Mediante Resolución No. 2269 del 28 de mayo de 2020, la entidad publica revocó la Resolución No.
4760 y ordenó a la oficina jurídica de esa entidad gestionar las acciones tendientes a terminar el
Contrato No. 484.

5.- A través de oficio del 29 de mayo de 2020, la entidad pública informó a Pepita su intención de dar
por terminado el Contrato de Participación

6.- A través de Resolución No. 4193 del 1 de diciembre de 2020 se resolvió el recurso de reposición
interpuesto por la denunciante en contra de la Resolución No. 2269 y decidió confirmarla en todas sus
partes. Para el efecto la resolución No. 4193 fue emitido después de tres meses de radicado el
correspondiente recurso de reposición.

PREGUNTAS

1.- Existe un acto administrativo complejo en el caso en particular?... Explique acuciosamente la


respuesta
2.- Puede la Entidad Publica revocar directamente la Resolución No. 2269?
3.- Es licita la resolución No. 4193?
4.- En qué casos las entidades públicas pueden dar por terminados sus contratos estatales?
5.- Los contratos estatales pueden finalizar por decisión unilateral de la entidad pública contratante?
De ser positiva su respuesta en que casos?
CASO II

El 7 de junio de 2018, la aseguradora de un contrato estatal de obra, por intermedio de su representante legal y a través de
apoderado judicial, presentó demanda contra una entidad pública contratante, atendiendo los siguientes hechos:

El 7 de enero de 2016, una entidad pública y un contratista suscribieron el contrato de obra No. 047 el cual tenía por
objeto “la construcción de la calzada sur de la avenida La Sirena”

Con el fin de garantizar el cumplimiento del mencionado contrato, se celebró contrato de seguro de cumplimiento
instrumentado en la póliza número 20.408, emitido por la referenciada demandante.

La Entidad pública contratante profirió las Resoluciones No. 051 y 1853, por medio de las cuales impuso y confirmó en
contra el contratista una multa por valor de $480.918.351. Decisiones estas que son consideradas ilegales por la parte
demandante. Para el efecto, el motivo de la declaratoria de la multa fue por incumplimiento del cronograma de obra.

La Entidad pública contratante profirió las Resoluciones No. 052 y 1854, por medio de las cuales impuso y confirmó en
contra el contratista la caducidad del contrato, por valor de $[Link].

La entidad pública contratante le descontó al contratista el valor de la multa, cuando liquidó el amparo del anticipo.

La demandante estructura su concepto de violación con fundamento en que existió falsa motivación de los actos
administrativos que imponen la multa, por los siguientes motivos:

A.-Violación del artículo 17 de la Ley 1150 de 2007 por cuanto consideró que para el caso, la resolución por la cual se
declaró la multa fue expedida con anterioridad a la resolución por la cual se declaró la caducidad del contrato estatal de
obra, por lo que para la fecha de expedición de la Resolución 1853, ya la multa no tenía ningún fin y mucho menos cumplía
el propósito único para el cual fue creada.

B.- Desarmonía entre el acto administrativo que impuso la multa y la realidad fáctica, por los siguientes motivos:

- En cuanto al atraso en el cumplimiento del cronograma de obra y el no cumplimiento de las cantidades de obras
contratadas, el demandante señaló que desde el inicio de la ejecución del contrato se presentaron una serie de
circunstancias que generaron graves demoras no imputables al contratista, tales como 1.- La falta de entrega de los
predios por parte de la entidad contratante por motivos ajenos al contratista; 2.- La interferencia de los postes de Codensa,
que generó graves inconvenientes durante la ejecución del contrato; 3.- La falta de definición por parte de la Secretaria de
Medio Ambiente sobre la ocupación de los cauces del vallado; 4.- La existencia de árboles no previstos en la zona; y 5.- Las
demoras en las aprobaciones de los diseños de protección de tuberías, especificaciones de material B – 400 para utilizar en
espacio público y estructuras de ciclo rutas.

PREGUNTAS

1.- Cuales deben ser las pretensiones de la Compañía Aseguradora y cual medio de control debe interponer?
2.- Explique la tipología de sanciones contractuales a los contratistas del Estado
3.- Puede el demandante alegar la excepción de contrato no cumplido?
4.- Es procedente que la entidad pública contratante descuente el valor de la multa cuando liquida el amparo del anticipo?
Justifique acuciosamente su respuesta
CASO III

Pedro Pérez, en ejercicio del correspondiente medio de control solicitó que se declare la nulidad del
artículo 2° del Decreto 3030 de 2019, “Por el cual se reglamenta parcialmente el Estatuto Tributario”.
Para el efecto, dicho Estatuto Tributario fue emitido por el Congreso de la Republica de conformidad
con el procedimiento indicado en la ley 5 de 1991.

El Demandante considera que el referenciado artículo vulnera la Carta Política, al desconocer el


derecho constitucional a la propiedad.

Adicionalmente, al evidenciar la lectura del citado Decreto, se pudo constatar que el Decreto 3030 de
2019 estableció aspectos que no evidencian conexión directa con el contenido del Estatuto Tributario

PREGUNTAS

1.- Que medio de control debió interponer el demandante? Explique acuciosamente la respuesta
2.- Que diferencia existe entre las causales de pérdida de fuerza de ejecutoria del acto administrativo y
las causales de nulidad del mismo?
3.- Cual es la naturaleza jurídica de los Decretos Reglamentarios emitidos por el presidente de la
Republica?
4.- Cuales son los límites del contenido de los Decretos Reglamentarios emitidos por el presidente de
la Republica?
5.- Explique que son actos políticos o de gobierno y como se controvierten los mismos

Common questions

Con tecnología de IA

Implications include jurisprudential challenges that can lead to voiding the decree's application, if found unconstitutional. The assertion against the decree's legitimacy - such as breached property rights - indicates potential overreach or misalignment with constitutional protections, necessitating thorough judicial review to assess validity and accord with legislative intent .

Key components include demonstrating externalities like third-party delays, regulatory undefined aspects, or unforeseen natural conditions. The dispute relies on showing causation chains attributing delays externally, supported by documented evidence of stakeholder actions, and legal arguments for indemnity based on mutual interference in contract execution .

The legality is contingent on adherence to procedural safeguards, such as notifying involved parties, allowing for contestation, and factual basis for revocation. Although Resolution No. 2269 revoked recognition and terminated the contract, legality hinges on whether due process was observed and if the No. 4760 recognition was accurately executed and subsequently evidenced as improper .

Circumstances include exceeding delegated legislative scope, misalignments with constitutional mandates, or infringing rights. Contestation occurs through constitutional complaints or judicial review mechanisms, typically questioning decree intent, scope, and adherence to statutory delegation ensuring constitutional supremacy preservation .

Factors include examining project timelines for disproportionality between imposed penalties and delay justification, evidence of counterpart's non-performance, and procedural compliance in penalty enactment—backed by contemporaneous communication records, counterclaims of obstruction, and mitigation efforts which might influence adjudicating provisions .

Loss of executive force occurs when an act is rendered unenforceable due to procedural or factual grounds, such as non-compliance with temporal requirements, while nullity pertains to intrinsic legal dispositions that contravene higher laws or principles. For decrees, loss of force might result from expiration or redundancy; nullity requires evidence of constitutional violations .

Arguments against allowing deductions assert that such actions bypass contractual balance and negate stipulated penalty intent, which primarily serves as deterrence. Furthermore, pre-deduction prior to adjudicating relevant disputes contravenes fair remedy provisions, leading possibly to unjust enrichment, as penalties should reflect proven delays or deviations .

Public entities justify unilateral termination of state contracts primarily due to substantial breaches by the counterparty or supervening administrative irregularities. The validity conditions include ensuring the administrative actions comply with relevant legal frameworks and providing due process rights, such as allowing defenses or remedies for the contractor .

The legal basis for the revocation was outlined in Resolution No. 2269 dated May 28, 2020, which rescinded Resolution No. 4760 that had initially recognized Pepita Pérez. This revocation became effective due to unresolved issues in the verification of assets. However, the resolution was considered applicable as it followed due administrative procedures by allowing the recours de reposición, confirmed by the subsequent Resolution No. 4193 on December 1, 2020 .

The demandante claimed false motivation due to the premature issuance of the penalty relative to the declaration of caducity, rendering the penalty ineffectual. Additionally, there was a misalignment between the administrative action and actual conditions, as delays were caused by the entity’s failure to deliver land, issues with utility poles, and environmental clearance delays, none attributable to the contractor .

También podría gustarte