SISTEMA DE GESTIÓN MEDIOAMBIENTA
GRUPO:
R01
NOMBRE
IVONNE ADRIANA MOLINA
PAULA ANDREA MORENO SANABRIA
LAURY MARGARITA BORJA CORRALES
PROFESORA
NATALY RODRIGUEZ BARON
POLITÉCNICO GRANCOLOMBIANO
FACULTAD DE NEGOCIOS GESTIÓN Y SOSTENIBILIDAD
SISTEMA DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
2023
INTRODUCCIÓN
Dentro de las catástrofes más relevantes a través de la historia se encuentra el desastre de
Bophal ocurrido en 1984, en la India, donde ocurrió la fuga de gases tóxicos que acabaron
con la vida de población aledaña, contamino el recurso hídrico y a hoy los niños siguen
experimentando malformaciones, producto de los efectos de los gases.
Debido a las diversas negligencias de los propietarios de la planta que iban desde la
disposición inadecuados de residuos peligrosos en fuentes hídricas, falta de controles de
calidad, falta de formación al personal, falta de mecanismos de seguridad para el
almacenamiento de sustancias peligrosas, y la ausencia de un sistema de emergencia global
para advertir de un escape a las comunidades próximas, lo cual conllevo a que se provocara
dicha catástrofe.
A continuación, se realiza un análisis partiendo de una contextualización de la catástrofe y
realizando la identificación de factores internos a partir de la matriz DOFA y de factores
externos por la metodología PESTEL.
Se establera un plan de contingencia de los riesgos de tipo químico en el ambiente cercano
a la empresa, Unión Carbide, que implicara consideración de causas y fuentes de riesgo, las
probabilidades que vuelva a ocurrir un accidente de este tipo, los elementos y químicos
expuestos a estos riesgos, los cuales establecerán criterios de seguridad específicos, se
medirán los impactos ambientales y los residuos, se determina un nivel de riesgo con la
naturaleza y exposición y características de la empresa, la vulnerabilidad de lo que pueda
pasar.
OBJETIVOS
General:
Definir las herramientas para la preparación y respuesta ante situaciones potenciales
de emergencia y/o contingencia, relacionadas con los impactos ambientales y el
manejo de residuos peligrosos
Específicos:
Identificar, analizar y evaluar las amenazas naturales, sociales, tecnológicas no
intencionales a
Evaluar la probabilidad de ocurrencia de amenazas, así como la vulnerabilidad en
función de las personas, el ambiente y la imagen de la entidad.
Establecer los niveles de respuesta y los procedimientos específicos a seguir durante
la ocurrencia de una contingencia.
DESASTRE BHOPAL
La catástrofe química de Bhopal comenzó el 2 de diciembre de 1984. Para ese entonces la
compañía Unión Carbide tenía una planta de formulación de plaguicidas en aquel lugar. Ese
día, grandes cantidades de agua ingresaron en uno de los tanques de isocianato de metilo.
Como resultado, se comenzó a filtrar un gas altamente tóxico que se extendió por toda la
ciudad. Como consecuencia hubo muertos, personas con enfermedades crónicas y un nivel
de contaminación ambiental que hasta el día de hoy sigue repercutiendo en la salud de
quienes viven en aquel lugar.
El propietario de la fábrica Union Carbide India (UCIL) era el accionista mayoritario de
UCC, quien, además, tenía bancos controlados por el gobierno indio con una participación
del 49,1%. En 1989.
Factores internos – Matriz DOFA:
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Implementar tecnicas de disposicion final de residuos
Generacion de residuos peligrosos
peligrosos.
Inadecuada disposicion de residuos peligrosos
Hacer uso eficiente de materias primas
Falta de conciencia de los impactos ambientales y a la
Acoger tecnicas de industrias de pesticidas cuyos
salud de la poblacion aledaña.
procesos sean amigables con el medio ambiente.
Ausencia del SGA
Negliencias reiterativas
DOFA
FORTALEZAS AMENAZAS
Generacion de empleo Indenizaciones
Personal calificado Disturbios por parte de la comunidad aledaña
Sanciones
Contaminacion de los recursos
Análisis de los factores externos:
ELEMENTOS A
FACTOR APLICACIÓN SGA
CONSIDERAR
POLITICO Hay una Hasta mediados de los años 50, las plagas
responsabilidad devoradoras de cosechas hacían estragos en
política compartida, cualquier latitud del mundo. Uno de los pocos
por parte de los dos mecanismos eficaces de defensa con que contaban
países involucrados, los agricultores era el DDT, potente contra los
Estados Unidos ya pulgones y otros parásitos pero nocivo para el
que la empresa hombre, ya que el DDT era altamente tóxico tanto
UNIÓN CARBIDE por ingestión como por contacto. De hecho había
es de este país, y la comenzado a ser prohibido en numerosos países,
India ya que la aunque continuaba empleándose en los más
empresa estaba subdesarrollados por la falta de un sustituto
ubicada en este país igualmente eficaz, barato e inocuo. Había una
donde ocurrió el verdadera necesidad de encontrar ese producto
accidente. milagroso que, además de conseguir los mismos
resultados que el DDT, fuera barato, no afectara a la
salud pública y fuera respetuoso con el medio
ambiente. En esta línea de trabajo, Union Carbide
crea el SEVIN en 1957.
ECONOMIC Fusión entre dos En 1999, Union Carbide y la multinacional Dow
O companias que Chemical anunciaron su intención de fusionarse. Al
hacen que la comprar Union Carbide por un total de 9.300
responsabilidad no millones de dólares (10.319 millones de euros
recaiga sobre los aproximadamente), Dow Chemical se convirtió en
cumpales reales. la compañía química más importante del mundo.
Dow no sólo compró los activos de Union Carbide,
también adquirió sus obligaciones. Aún así, se ha
negado a aceptar responsabilidades morales por las
operaciones de Union Carbide en Bhopal. Mientras
se intenta probar la responsabilidad legal de la
multinacional en los tribunales estadounidenses, el
pueblo de Bhopal continúa sufriendo las secuelas de
la catástrofe y la exposición a tóxicos en las
instalaciones industriales abandonadas.
SOCIOCUL Crecimiento La multinacional norteamericana Union Carbide se
TURAL económico y cultural crea a principios del s. XX por medio de la fusión
por la gran industria de varias empresas para dedicarse a la fabricación
de material eléctrico. Pero a mediados de siglo, tras
una importante expansión empresarial de ámbito
internacional, deja de producir sólo pilas, linternas y
otros componentes eléctricos complejos para
dedicarse además a la industria química y, en
concreto, a la fabricación de herbicidas, pesticidas y
otros productos para la agricultura. Con ello, Union
Carbide se suma al fulgurante avance tecnológico
del sector químico, con 130 filiales repartidas por
40 países y una plantilla de 120.000 empleados de
todas las categorías, convirtiéndose así en la tercera
empresa química de Estados Unidos.
TECNOLOG La buena acogida del producto hace necesario
ICO incrementar la producción, lo cual anima a la
multinacional americana con el apoyo del gobierno
indio a ampliar considerablemente las instalaciones
de Bhopal, que llegaría a ocupar 7 hectáreas de
terreno; Edward A. Muñoz, director de la división
de productos agrícolas y de su estrategia comercial,
es el encargado de diseñar esa ampliación. Teniendo
en cuenta las características climatológicas de la
India, con beneficiosos monzones pero también
persistentes sequías, 2.000 toneladas de SEVIN
serían suficientes. Sin embargo, el Ministerio de
Agricultura indio les otorga un permiso para
fabricar hasta 5.000 toneladas de pesticida, y Union
Carbide las aprovecha para evitar la competencia
futura de otras empresas como Bayer o FMC
Corporation. En contra de la opinión de Edward A.
Muñoz, la fábrica de Bhopal contaría para ello con
tres cisternas de MIC con capacidad total para 120
toneladas.
En 1975 culminan los trabajos de ampliación de la
planta, pero hasta 1980 no empieza a producir el
isocianato de metilo. En esos seis años, el MIC se
importa en barriles de 200 litros (55 galones), que
son transportados en camiones desde el puerto de
Bombay en ínfimas condiciones de seguridad.
ECOLOGIC La contaminación en En 1999, Greenpeace y los grupos comunitarios de
O la zona llego a Bhopal visitaron la fábrica abandonada para evaluar
niveles tóxicos las condiciones medioambientales del
extremos emplazamiento y sus alrededores. El equipo
documentó la presencia de pesticidas tóxicos, así
como de desechos peligrosos y materiales
contaminantes esparcidos por las instalaciones de la
antigua fábrica. También se encontró una
contaminación substancial y (en algunos lugares)
grave de la tierra y del suministro de agua con
metales pesados y sustancias químicas cloradas.
LEGAL Se consigue en una Se pidió a Union Carbide que indemnizara a los
corte en india, una afectados de Bhopal por la pérdida de su capacidad
indemnización a las para trabajar. Después de cinco años de lucha legal,
víctimas mucho más el gobierno indio aceptó un acuerdo extrajudicial
baja de lo que se por 470 millones de dólares (unos 512,5 millones de
solicitó inicialmente euros), que se firmó en febrero de 1989. Éste había
de 3300 millones de de ser la resolución definitiva de toda
dólares. responsabilidad civil. La indemnización media por
daños personales fue de entre 370 y 533 dólares
(entre 403 y 581 euros) por persona, escasamente el
dinero necesario para cubrir los gastos médicos de
cinco años. Muchos de los afectados y de sus hijos
estarán enfermos toda su vida.
Estructura y variables para estimar el plan de emergencia ambiental y su relación con
el plan de continuidad de negocio
1. Se identificará una metodología para el plan de emergencia.
2. Modificación o vinculación de maquinaria y equipo,
3. instalaciones físicas.
4. Cambios en materia prima, insumos, bodegas de almacenamiento.
5. Modificación en planes de mantenimiento operativos.
6. Cambios organizacionales como de estructura de mando, comunicaciones, etc.
7. Después de un conato que haya producido la activación del plan.
8. Como consecuencia de la evaluación práctica, por ejemplo, simulacros.
9. Cambios de requisitos legales u otros.
10. Modificaciones externas, por ejemplo, de entidades o instituciones de apoyo a
emergencias.
11. Accidentes presentados o analizados como lecciones aprendidas.
12. No conformidades por auditorías, revisiones por la dirección o verificaciones
previas.
13. Identificación de amenazas
14. Estimación de probabilidades
15. Reducir las consecuencias económicas, reputacionales o de responsabilidad civil
derivadas de la emergencia a través de la gestión a la interrupción de actividades.
16. Generar mayor flexibilidad ante la paralización de sus actividades.
17. Minimizar los costos asociados a la interrupción.
18. Evitar sanciones por incumplimientos contractuales como proveedor de productos o
servicios.
19. Contar con una metodología estructurada que permita reanudar las actividades
después de una interrupción.
20. Mejorar su imagen ante clientes y partes interesadas.
21. Potencializar oportunidades de ventajas económicas a la hora de contratar seguros
empresariales. (Asociación Española de Normalización – AENOR, s. f.)
ORIGEN ORIGEN
CLASE DE DESCRIPCIÓN DE LA CALIFICAC INTERPRETA
AMENAZA INTERN EXTER
AMENAZA AMENAZA IÓN CIÓN
O NO
Susceptibilidad asociada al
almacenamiento de material
con características inflamables,
equipos o maquinaria que
X produzca calor, vehículos con motor 1
a combustión o
material sólido al interior de las
oficinas: madera, tapete,
Incendios papel Posible
Derrames X Incumplimiento de los estándares de Posible 1
seguridad en cuanto a
la clasificación, separación,
amenaza antropica
manipulación y
almacenamiento de sustancias
químicas y de residuos
peligrosos.
Generación de nubes de polvo por
residuos de tóner.
Incumplimiento de los estándares de
seguridad en cuanto a
X la clasificación, separación, 1
manipulación y
almacenamiento de residuos
peligrosos con características
Explosiones explosivas. Posible
Fisuras en los sistemas de
almacenamiento de gas
X 1
refrigerante, durante las actividades
Fugas de mantenimiento. Posible
Inundación Probabilidad de ruptura de tuberías
por internas de acueducto
X 3
falla o alcantarillado que genere
estructural inundación. probable
Transporte
de Deficiencia en los controles
X 1
mercancías realizados a los vehículos de
peligrosas recolección de residuos peligrosos. Posible
Análisis de los controles operacionales
La multinacional norteamericana Union Carbide, a mediados del siglo XX, extiende su
producción a la fabricación de herbicidas, pesticidas y otros productos para la agricultura.
Hasta mediados de los años 50, las plagas de las cosechas hacían estragos en el mundo.
Uno de los pocos mecanismos eficaces de defensa con que contaban los agricultores era el
DDT, potente contra los pulgones y otros parásitos pero nocivo para el hombre, ya que el
DDT era tóxico, tanto por ingestión como por contacto, y había comenzado a ser prohibido
en numerosos países. Faltaba encontrar un sustituto eficaz, barato e inocuo. En esta línea
de trabajo, Union Carbide crea el SEVIN en 1957.
Este pesticida cumplía con todos los requisitos anteriores: económico, eficaz contra las
plagas más comunes y completamente inocuo para el hombre y el medio. Sin embargo, el
proceso de fabricación implicaba el empleo de unas sustancias altamente tóxicas como
la monometilamina (o metilamina anhidra) y potencialmente letales como el gas fosgeno.
La reacción de estos gases entre sí forma el isocianato de metilo (MIC), que es la base de la
producción del SEVIN y una de las sustancias más inestables y peligrosas de la industria
química.
En la década de los años sesenta, India era un mercado potencial de 400 millones de
campesinos. El gobierno tenía intención de aumentar el rendimiento de la producción
agrícola y los plaguicidas eran parte fundamental de este objetivo. Establecer una fábrica de
pesticidas en la India ofrecía una doble ventaja: abastecer rápidamente a la demanda y
contribuir al desarrollo tecnológico y económico de la nación. Es así como Union Carbide
se introduce en el mercado indio, construyendo en 1967 una pequeña fábrica en Bhopal
para la formulación del concentrado de SEVIN, que se importaba de Estados Unidos. Esta
fábrica estaría controlada por la subsidiaria Union Carbide India Ltd.
La buena acogida del producto hace necesario incrementar la producción, lo cual anima a la
multinacional americana, con el apoyo del gobierno indio, a ampliar las instalaciones de
Bhopal, que llegarían a ocupar 7 hectáreas de terreno. Teniendo en cuenta las
características climatológicas de la India, 2.000 toneladas de SEVIN serían suficientes. Sin
embargo, el Ministerio de Agricultura indio les otorga un permiso para fabricar hasta 5.000
toneladas de pesticida, en contra de la opinión del técnico encargado Edward A. Muñoz. La
fábrica de Bhopal contaría para ello con tres cisternas de MIC.
Las ventas de Union Carbide decaen a finales de los setenta, cuando una sequía arruina las
cosechas. En 1976, la producción de SEVIN se reduce a la mitad y durante 1982 Union
Carbide India Ltd. deja de vender 2.308 toneladas, lo que significa menos de la mitad de su
capacidad de producción. Con el paso de los años, la filial continúa acumulando pérdidas,
hasta que la empresa matriz obligada a reducir los costes de la fábrica de Bhopal diseña un
plan de viabilidad:
Más de la mitad de los empleados son despedidos y en mayor proporción los
técnicos y obreros especializados, con contratos más elevados.
Sus funciones son asignadas a obreros no especializados y con poco o ningún
conocimiento de química y seguridad.
Se reducen costes de mantenimiento de las instalaciones recortando el presupuesto
para la compra de material. Con ello disminuye la calidad de los elementos,
aumentando su período de explotación hasta su aprovechamiento máximo, en
detrimento de la seguridad.
Por último se toma la decisión de parar la planta. A partir de 1983, la fábrica de
Bhopal sólo se pondría en funcionamiento en función de la demanda del mercado.
Con las paradas de la planta se paraban también los sistemas de seguridad: se apaga
el sistema de refrigeración de las cisternas de MIC, se desactiva la torre de
descontaminación y se apaga la llama de la torre incineradora.
Se unen por tanto tres factores que desencadenan la tragedia del 3 de diciembre de 1984:
Carencia de personal técnico especializado
Corrosión de los materiales y equipos
Desactivación e inutilización de las medidas de seguridad
Los controles operacionales que no se ejecutaron con rigurosidad fueron los
administrativos y técnicos. Como ya se indico anteriormente, la falta de mantenimiento de
las instalaciones y el poco personal especializado en químicos ocasionaron el fatal
accidente.
El grado de eficacia de la implementación de los controles, está determinada por la
siguiente tabla:
El objetivo en la definición de los controles operacionales a implementar, es tratar de
eliminar el peligro. La eliminación del peligro supone el mejor control operacional, ya que
no se requiere verificación de su eficacia. Sin peligro, no hay riesgo que controlar.
En muchas ocasiones eliminar el peligro no es una alternativa viable, ya sea por el proceso
de la organización o el costo. En esos casos se debe continuar ejerciendo la jerarquía de los
controles de acuerdo a su eficacia.
Por ejemplo, se indica a continuación los controles que permiten la verificación de
cumplimiento:
BIBLIOGRAFÍA
Accidente de Bhopal (1984). 03 de diciembre de 2019. Recuperado el 24 de enero de 2023
de [Link]
Centro Nacional de Prevención de Desastres. 03 de diciembre de 2019La catástrofe
industrial más grande de la historia. Recuperado el 24 de enero de 2023 de
[Link]
JORDI FERRANDO I ARRUFAT. 03 de diciembre de 2014. Bhopal, una noche que dura
ya 30 años. Recuperado el 24 de enero de 2023 de
[Link]
Troposfera. Recuperado el 24 de enero de 2023 de
[Link]
humanitario-y-medioambiental/
Bhopal: 35 años después, la mayor catástrofe industrial de la historia sigue viva.
Recuperado el 24 de enero de 2023 de [Link]
catastrofe-bhopal-pesticidas-malformaciones-agua
Nubes de injusticia. El desastre de Bhopal 20 años después. Recuperado el 24 de enero de
2023 de
[Link]
Bhopal: el desastre que envenenó a 500.000 personas. 2 diciembre 2014. Recuperado el 24
de enero de 2023 de
[Link]
ones_ac
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES. Glosario Planes y
Sistemas Posconsumo. [en línea], agosto, 2020.
Disponible en internet: < [Link]
sistemasposconsumo#:~:text=Acopio%3A%20Acci%C3%B3n%20tendiente%20a
%20reunir,de%20manera%20segura%20y%20a mbientalmente>
COLOMBIA. MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE. Decreto
1076 (26, mayo, 2015). Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del
Sector Ambiente y Desarrollo Sostenible. Bogotá D.C.: 2015. Artículo [Link].1.3. 4
INSTITUTO DISTRITAL DE GESTIÓN DE RIESGOS Y CAMBIO CLIMÁTICO.
[Link]. 5 FOPAE. Óp. cit.
Módulo: Sistema de Gestión Medioambiental Unidad 4: Implementación, evaluación y
medición del SGA Escenario 7: Planificación y control operacional Autor: Diana
Constanza Celis Vargas Asesor Pedagógico: Aryan Saskia Otero Jiménez Diseñador
Gráfico: Andrés Felipe Figueroa Huertas
[Link]
continuidad-de-negocio-segun-la-iso-22301
