BOLO 9 – GESTION PUBLICA

1. Introducción
El Estado es reconocido como la organización política de una población para establecer reglas
de convivencia y oportunidades para el desarrollo de la persona humana y la sociedad. En
consecuencia, la finalidad del Estado es lograr condiciones adecuadas de vida y bienestar para la
población.
La búsqueda de aquel bienestar conlleva a su población a determinar un esquema de
convivencia social acorde en función a intereses mutuos y buscar en tal sentido, la identidad
representativa.
Si a ello añadimos que un elemento constitutivo del Estado es el poder que se ejerce a través de
un gobierno, quien actúa y acciona mediante un conjunto de instituciones que ha originado el
mismo Estado en las cuales se sustenta, entonces surge la pregunta, de qué se sirven las
instituciones estatales, conducidos por un gobierno en la representación del Estado, para actuar
en función de los intereses de la población, qué hace que su actuación sea ordenada, eficaz o no,
y produzca resultados para los ciudadanos.
Esta representatividad institucional que se genera debe brindar la posibilidad a cada población
de aquel espacio definido un desarrollo con justas medidas que logren beneficios equitativos
para todos, por lo tanto, el desempeño del Estado depende de la calidad y eficiencia de las
políticas y el desempeño de la gestión pública. Sin políticas públicas responsables y sostenidas,
o una gestión pública moderna, la estabilidad macroeconómica y el desarrollo social terminan
afectadas, haciendo poco útiles los restantes esfuerzos para el desarrollo de la competitividad, el
bienestar colectivo y la reducción de la pobreza.
El Estado es la organización política de una nación, es decir, la estructura de poder que se
asienta sobre un determinado territorio y población. Poder, territorio y pueblo o nación son, por
consiguiente, los elementos que conforman el concepto de Estado, de tal manera que éste se
identifica indistintamente con cada uno de ellos.

Teoría del estado

Estado.- Una sociedad organizada jurídicamente y políticamente asentada en un espacio

territorial, con una misma identidad y que se organiza soberana e independiente bajo una forma
de gobierno plenamente aceptada.

La constitución política del estado en su artículo 1 señala que Bolivia se constituye en un estado
unitario social de derecho plurinacional, libre, independiente, soberano, democrático,
intercultural, descentralizado y con autonomías.

- Estado unitario está regido en base a la unidad legislativa por un gobierno central con
poderes plenos sobre todo el territorio nacional
- Estado social es aquel en que el gobierno debe ejecutar determinados políticas sociales
que garanticen y aseguren el “Bienestar” de los ciudadanos como sanidad, educación,
seguridad social, se preocupa de proteger a los individuos ante las consecuencias
sociales del desempleo.
- Estado derecho es aquel en el cual los actos del estado están limitados estrictamente
para un marco jurídico supremo la CPE
- Estado plurinacional es la organización política y jurídica de una sociedad de varias
naciones unidas en un solo estado con gobierno de representación plurinacional
 - Estado comunitario es un modo de producción de basada en la reciprocidad solidaria,
igualdad en la que participan activamente a través de la democracia de todos los
miembros de la comunidad
- Estado democrático tiene un sistema político fundamentado en la elección de los
gobernantes por el pueblo y ejercidas de forma representativa participativa y
comunitaria
- Estado intercultural es aquel en el que existe respeto a la cultura de todas las naciones
bolivianas en igualdad de condiciones
- Estado descentralizado la sociedad política y jurídicamente organizada transfiere y
delega por ley competencias de carácter técnico administrativas no privadas del órgano
- Estado con autonomías significa que la sociedad boliviana jurídica y políticamente
organizada establece regiones geográficas con capacidad de desciño y control propio en
el orden legislativo, administrativo, jurídico, político, económico social y cultural pero
en coordinación con el estado.

Soberanía.- la soberanía reside en el pueblo; es inalienable e imprescindible; su ejercicio esta

delegado a los órganos legislativo, ejecutivo, judicial y electoral.

ÓRGANOS DEL ESTADO

El Estado boliviano se organiza a través de la separación e independencia de los órganos:

Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral.

 Órgano ejecutivo

Es el responsable de normar y definir las políticas nacionales para los sectores de salud,
educación, cultura, deportes, caminos, tiene como función ejecutar y hacer cumplir las leyes
expidiendo los decretos y órdenes convenientes.

Está compuesto por:

- Presidente y vicepresidente del estado

- Ministros de estado

El Órgano Ejecutivo está compuesto por la Presidenta o el Presidente del Estado, la

Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las Ministras y los Ministros de Estado
Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de responsabilidad solidaria
Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras públicas y servidores públicos, y tienen
como atribuciones, además de las determinadas en esta Constitución y la ley:
Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas generales del Gobierno ,proponer y
dirigir las políticas gubernamentales en su sector, la gestión de la Administración Pública en el
ramo correspondiente, dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia.

 EL Órgano judicial
Es el encargado de administrar la justicia en la sociedad mediante la aplicación de norma
jurídica en la resolución de conflictos con imparcialidad y autonomía esta compuestas por:

- Tribunal supremo de justicia

- Tribunal constitucional
- Consejo de magistratura
 - Tribunal agroambiental

La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sustenta en los principios de

independencia, imparcialidad, seguridad jurídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad,
pluralismo jurídico, interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciudadana,
armonía social y respeto a los derechos.
Constituyen garantías de la independencia judicial:
El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial.
La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.

La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Tribunal Supremo de

Justicia, los tribunales departamentales de justicia, los tribunales de sentencia y los jueces; la
jurisdicción agroambiental por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdicción
indígena originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirán jurisdicciones
especializadas reguladas por la ley.

 Órgano legislativo

La asamblea legislativa plurinacional está compuesta por 2 cámaras.

- Cámara de diputados que está conformado por 130 miembros

- Cámara de senadores conformado por 36 miembros cada departamento elige 4
senadores.

Es la única con la facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el territorio
boliviano.

Tiene la función específica de citar leyes, abrogarlas, modificarlas e interpretarlas que

conjuntamente con las cámaras conforman el congreso nacional cuyo presidente es el
vicepresidente del estado.

La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por dos cámaras, la Cámara de

Diputados y la Cámara de Senadores, y es la única con facultad de aprobar y sancionar leyes
que rigen para todo el territorio boliviano.
La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros.
En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en circunscripciones uninominales.
La otra mitad se elige en circunscripciones plurinominales departamentales, de las listas
encabezadas por los candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores del estado

 Órgano electoral

Es el tribunal supremo electoral del estado es el máximo nivel del órgano electoral. Es el
responsable de organizar, administrar y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus
resultados.

Está compuesto por:

- Tribunal supremo electoral

- Los tribunales electorales departamental
- Los juzgados electorales
 - Los juzgados de las mesas de sufragio
- Los notarios electorales

El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:

El Tribunal Supremo Electoral, los Tribunales Electorales Departamentales, los Juzgados
Electorales, los Jurados de las Mesas de sufragio y los Notarios Electorales.

La jurisdicción, competencias y atribuciones del Órgano Electoral y de sus diferentes niveles se

definen, en esta Constitución y la ley.
El Tribunal Supremo Electoral es el máximo nivel del Órgano Electoral, tiene jurisdicción
nacional, está compuesto por siete miembros, quienes durarán en sus funciones seis años sin
posibilidad de reelección, y al menos dos de los cuales serán de origen indígena
originario campesino.

Gobierno.- es el conjunto de poderes públicos a quienes delega el ejercicio supremo de la

soberanía que reside en el pueblo.

(Pone en acción al estado) es el encargado de poner en práctica aquello que la población quiere,
ejerciendo la representación y el poder delegados para tal efecto, es quien administra el poder
político general de la sociedad.

¿Qué es administración pública?

Conjunto de órganos administrativos que hacen el funcionamiento del estado, destinados a la

provisión de bienes y servicios a la sociedad, tiene como objeto utilizar eficaz y eficientemente
los recursos de la sociedad.

Origen de la administración publica

Tiene su evolución con la humanidad y la ciencia administrativa, los cambios aumentan las
necesidades sociales, políticas, culturales, económicas, educativas, de salud seguridad, etc. Por
tales causas nace el estado que tiene que velar por las necesidades públicas, debe existir una
administración que maneje los recursos del estado y esta es la administración pública

Administración publica

Es el conjunto de órganos administrativos que ejecutan actividades administrativas por medio

de las cuales el estado logra sus fines y objetivos.

Es el sistema que tiene como objetivo dirigir y coordinar las actividades del estado hacia los
objetivos propuestos en beneficio del país.

Objetivo de la administración publica

Utilizar eficaz y eficientemente los recursos de la sociedad puesto a su disposición, eliminar el

despilfarro, reducir gastos, conservar y utilizar con criterio las máquinas y edificios, así como
proteger el bienestar y el interés de los servidores públicos.

En muchos casos se confunde los conceptos de gobierno y administración como sinónimos sin
embargo, si bien es cierto que el órgano ejecutivo gobierna y administra, existe una diferencia
sustantiva entre ambos funciones. El termino gobierno tiene una connotación política, en tanto
el termino administración tiene más bien un significado técnica.

La administración pública, ámbito donde se ejercita la GESTION PUBLICA

2. ¿Qué es la Gestión Pública?

La relación entre poder y función marca la esencia de la administración pública, donde a través
de ésta se pone en práctica el ejercicio del poder, mediante un gobierno en beneficio de la
sociedad.

El funcionamiento del Estado se origina en el cumplimiento de sus funciones, del cual se

desprenden un conjunto de actividades, operaciones, tareas para actuar: jurídica, política y
técnicamente.

La gestión pública está configurada por los espacios institucionales y los procesos a través de
los cuáles el Estado diseña e implementa políticas, suministra bienes y servicios y aplica
regulaciones con el objeto de dar curso a sus funciones.

La gestión Publica iguala demandas con posibilidades de oferta de la población y las respuestas
las tiene que dar la sociedad ejemplo: en educación por ejemplo quienes demandan de bajar los
índices de analfabetismo y redención (oferta: salud educación trabajo).

La acción del gobierno (uso de poder) para satisfacer las necesidades básicas de la sociedad, la
buena gestión administrativa debe generar bienestar social. LIC RIERA

Gp es la toma de de

La gestión pública como disciplina se ha planteado enfrentar estos nuevos retos mediante el
refuerzo de la lógica gerencial, es decir, de la racionalidad económica que busca conseguir
eficacia y eficiencia, y tiene tres objetivos principales.

 Asegurar la constante optimización del uso de los recursos públicos en la producción y

distribución de bienes públicos como respuesta a las exigencias de más servicios, menos
impuestos, más eficacia, más eficiencia, más equidad y más calidad.
 Asegurar el proceso de producción de bienes y servicios públicos, incluidas las fases de
asignación y distribución, así como las medidas para mejorar la productividad, sean
transparentes, equitativas y controlables
 Promover y desarrollar mecanismos internos para mejorar el desempeño de los
dirigentes y trabajadores públicos, y con ello promover la efectividad de los organismos
públicos, en miras a posibilitarlos dos objetivos anteriores. ALIENDRE

3. Evolución de la Gestión Pública

Las materias de Política Social y Administración Pública son emergentes de la época post
segunda guerra mundial y vigente hasta aproximadamente mediados de los años 70, dentro del
considerado estado Intervencionista, Proteccionista y Benefactor que buscaba un “Estado del
Bienestar” a través del seguro social para prevenir la pobreza, promover la solidaridad social y
ciudadanía social.
El objetivo del estado del bienestar es la igualdad entre sus individuos, es decir, Sociedad de
Bienestar más justa, con menos desigualdades con una ciudadanía común. Con la ciudadanía
social emergen los derechos civiles, políticos y sociales para participar del bienestar económico
y la seguridad, compartir la herencia social y para vivir una vida civilizada estándar.
Un factor importante que exige más eficiencia en la gestión es la competitividad nacional, es
decir la eficiencia que no sólo debe ser efectiva por la empresa privada sino también por las
instituciones públicas y el compromiso social de sus ciudadanos. Es decir, estamos
comprometiendo los diversos factores que ahora debe abarcar la gestión pública.
En los últimos 25 años del siglo pasado, las ciencias de la administración han transitado de la
administración a la gerencia, y de la gerencia a la gobernanza. Los modelos alternativos de
gestión pública describen un cambio permanente en el enfoque de la ciencia gerencial, desde el
modelo burocrático de gestión basado en la fragmentación de tareas y la subordinación
jerárquica, hasta la nueva gestión pública que introduce nuevos requerimientos como el
desarrollo de una cultura de la cooperación y de capacidades específicas orientadas a la gestión
por resultados.

4. El Modelo Burocrático
Max Weber fue el primero en estudiar sistemáticamente la burocracia, y señala:
 La administración burocrática significa la dominación gracias al saber.
 La burocracia es una forma de organización humana que se basa en la racionalidad, en
la adecuación de los medios a los objetivos pretendidos con el fin de garantizar la
máxima eficiencia en la búsqueda de esos objetivos.
 Es el medio de llevar a cabo la acción colectiva, dentro del orden social.
 Una vez establecida completamente, es, entre las estructuras sociales, la más difícil de
destruir.
La burocracia concebida por Max Weber se basa en:
 La formalización (tanto de las normas como de los procedimientos)
 La centralización (definición de la jerarquía y la autoridad).

Postulados de la organización burocrática:

 Eficacia y burocracia son realidades inseparables
 La actividad organizada se sustenta en la aplicación de un sistema formal de reglas
abstractas, que regulan las relaciones entre los miembros de la organización en la que se
realiza
 La autoridad y el poder de una persona que forma parte de una organización deriva de
los atributos que le reconozca el orden jurídico, estando siempre vinculados al puesto y
no al individuo
 Las unidades en las que se estructura una organización mantienen entre sí relaciones
jerárquicas perfectamente definidas y delimitadas, estando las del nivel inferior bajo la
dirección, supervisión y control de las de nivel superior
 La ejecución de las funciones propias de cada órgano requiere de competencias técnicas
definidas, que han de poseer quienes hayan de realizarlas
 La propiedad de los medios de producción es de la organización
 Las decisiones y manifestaciones de voluntad de contenido normativo han de
comunicarse por escrito.
6. El modelo de la nueva Gestión Pública
La NGP busca satisfacer las necesidades de los ciudadanos a través de una gestión pública
eficiente y eficaz. Para este enfoque, es imperativo el desarrollo de servicios de mayor calidad
en un marco de sistemas de control que permitan transparencia en los procesos de elección de
planes y resultados, así como en los de participación ciudadana, la NGP es el paradigma donde
se inscriben los distintos procesos de cambio en la organización y gestión de las
administraciones públicas.
Es un enfoque que intenta incorporar algunos elementos de la lógica privada a las
organizaciones públicas.
Es decir que la NGP es una búsqueda de lograr una mayor productividad en eficiencia colectiva,
porque no sólo se espera el cumplimiento de metas por parte de la responsabilidad de liderazgo
de quienes la dirigen sino y fundamentalmente es cuánto hemos comprometido al ciudadano en
aquel éxito.
En síntesis, la Nueva Gestión Pública está fundamentada sobre:
 La formulación estratégica de políticas de desarrollo y gestión.
 La gradual eliminación del modelo burocrático hacia una GESTIÓN POR
RESULTADOS.
 La creación del valor público.
 El desarrollo de las instituciones y dimensionamiento adecuado del Estado.
 El mejoramiento de las conquistas macroeconómicas y la equidad social.

7. La Gestión Pública por resultados

Gestión Pública por resultados es un proceso

estratégico, político y técnico, que parte del
principio del "Estado contractual" en el marco
de la Nueva Gestión, es decir la relación y
vínculo formal que se da entre un principal
(sociedad) y un agente (gobierno) en el cual
ambas partes acuerdan efectos o resultados
concretos a alcanzar con acción del agente y
que influyen sobre el principal, creando valor
público.
La Gestión por Resultados es un enfoque
orientado a refocalizar la conducción y
gerencia de los organismos públicos hacia un
modelo de gerencia que privilegie los
resultados por sobre los procedimientos y
priorice la transparencia. Marcos Makon. 2007
La gestión por resultados tiene una orientación a los resultados, pero también importante a los
impactos, sin perder atención en los insumos, procesos y productos asociados a ellos.
8. Ley 1178
La Ley de Administración y Control Gubernamentales, responde a un modelo de gestión
pública por resultados, constituye un mandato para lograr la eficiencia y transparencia de la
administración pública, así como que todo servidor público y los particulares asuman la plena
responsabilidad por el uso de recursos públicos y el desarrollo de sus funciones inherentes a la
gestión pública.
La presente ley regula los sistemas de Administración y de Control de los recursos del Estado y
su relación con los sistemas nacionales de Planificación e Inversión Pública, con el objeto de:

 Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los

recursos públicos para el cumplimiento y ajuste oportuno de las políticas, los
programas, la prestación de servicios y los proyectos del sector público.
 Disponer de información útil, oportuna y confiable asegurando la razonabilidad de los
informes y estados financieros
 Lograr que todo servidor público, sin distinción de jerarquía, asuma plena
responsabilidad por sus actos rindiendo cuenta no sólo de los objetivos a los que se
destinaron los recursos públicos que le fueron confiados, sino también, de la forma y
resultado de su aplicación.
 Desarrollar la capacidad Administrativa para impedir o identificar y comprobar el
manejo incorrecto de los recursos del Estado

¿Quién es el responsable de la implementación de la ley?

LA MAXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA (MAE) es el responsable que funcione todos los

sistemas en las entidades públicas.

Toda entidad, funcionario público, que se le entrega dinero tiene la obligación de rendir cuentas.

Ejercer el control externo e interno que se realiza a través de la contraloría general del estado,
fiscaliza todas las operaciones (del estado de ingresos y egresos mide el desempeño de la MAE)
de las instituciones públicas.

Los sistemas que dispone la Ley 1178 son los siguientes.

Sistemas para programar y organizar actividades

1. Programación de operaciones
2. Organización administrativa
3. Presupuesto

Sistemas para ejecutar actividades programadas

4. Administración de personal
5. Administración de bienes y servicios
6. Tesorería y crédito publico
7. Contabilidad integrada
Sistemas para controlar la gestión

8. Control gubernamental

SISTEMA DE PROGRAMACION DE OPERACIONES

Es un conjunto de normas y procesos que establece el POA de las entidades (planes de

desarrollo: nacionales, departamentales, municipales)

Traducir los objetivos y planes estratégicos en resultados a alcanzar en un corto plazo: programa
de operaciones anual (POA) instrumento para el logro de objetivos que define operaciones
(funcionamiento pre inversión, inversión) recursos, tiempos, responsabilidades, indicadores.

Que los objetivos y planes estratégicos de cada entidad sean concordantes con los planes y
políticas generados por el SISPLAN (plan nacional de desarrollo social priorizadas para
lograr el desarrollo del país, ministerio de planificación)

 El órgano rector: ministerio de economía y finanzas

 Normas básicas: cada entidad elaborara su reglamento específico en el marco de las
normas básicas dictadas por el órgano rector ------- MAE

SISTEMA DE ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Es un conjunto de normas, criterios y metodologías que a partir de un plan estratégico

institucional, regulan el proceso de estructuración organizacional en procura el logro de
objetivos institucionales.

 Objetivos.- el sistema de organización administrativa busca optimizar la estructura

organizacional
 Acción principal.- la duplicidad de objetivos y atribuciones de las entidades mediante la
adecuación, fusión o supresión de las mismas

SISTEMA DE PRESUPUESTO

En función de las políticas gubernamentales, preverá los montos y fuentes de recursos. Asignara
recursos a los requerimientos de la programación de operaciones

Sujeción de sus gastos a los límites legales, las entidades que cuenten recursos provenientes de
tributación, aportes a la seguridad social, otros aportes o trasferencias de los tesoros del estado.
Presupuesto indicativo para las empresas y entidades publicas

¿A qué preceptos se sujeta el sistema de presupuesto?

 Las entidades que cuenten con recursos tributación, aportes seguro social, regalías o
transferencias del TGN.- sujetan sus gastos a la disponibilidad de sus recursos,
condiciones de financiamiento y límites presupuestarios.
  Las entidades con autonomía de gestión cuyos ingresos provengan de la venta de bienes
o prestación de servicios.- financiaran con tales ingresos sus costos de funcionamiento,
inversiones y servicio de deuda.
 Los presupuestos de gastos del BCB y entidades de intermediación financiera, son
indicativos de sus operaciones de funcionamiento y de inversión.

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL

Es un conjunto de normas, procesos y procedimiento, sistemáticamente ordenados permiten la

aplicación mediante las disposiciones en materia de administración de personal

Su propósito: procurar la eficiencia en la función pública

Está basado en: la determinación de los puestos de trabajo efectivamente necesarios

La determinación de los requisitos y mecanismos para proveer los puestos de trabajo

La implantación de regímenes de retribución del trabajo

El desarrollo de las capacidades y aptitudes de los servidores

El establecimiento de procedimientos para el retiro de los servidores

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y SERVICIOS

Es un conjunto de normas, de carácter jurídico, técnico y administrativo, que regulan la

contratación, manejo, disposición de bienes y servicios

Contratar, manejar, y dispone de bienes y servicios, exigir disponibilidad de fondos a

comprometer y condiciones de financiamiento.

Simplificara los trámites e identificara a los responsables de la decisión de contratación con

relación de calidad, oportunidad y competitividad del precio del suministro, incluyendo los
efectos de los términos de pago.

Las entidades emplearan los bienes y los servicios que contraten en fines previstos en la
programación de operaciones.

SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PÚBLICO

El sistema que se encarga de manejar ingreso, financiamiento o crédito publico además de

programar compromisos, obligaciones y pagos

Sistema de tesorería: regula la administración de los fondos públicos provenientes de

recaudaciones para mantener adecuados niveles de liquidez

Sistema de crédito público: regula los recursos obtenidos por la vía del endeudamiento público
para lograr una eficiente, eficaz gestión de la deuda pública
Toda deuda pública externa o interna con plazo mayor o igual a un año será contraída por el
TGN

Las deudas con plazo inferior a un año serán contraídas por cada entidad con sujeción a la
programación financiera del TGN

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA

Es un conjunto de principios, normas y procedimientos técnicos que permite incorporar las

transacciones presupuestarias, financieras y patrimoniales en un sistema común oportuno y
confiable.

Conocer el destino y fuente de los expresados en término monetarios

Generar, con base en los datos financieros y no financieros información relevante y útil para la
toma de decisiones por las autoridades que regulan la marcha del estado y de cada una de sus
entidades.

El sistema contable específico para cada entidad o entidades similares, responda a la naturaleza
de las mismas y a sus requerimientos operativos y gerenciales respetando los principios y
normas de aplicación general.

La contabilidad integrada identifique, cuando sea relevante, el costo sea relevante, el costo de
las acciones del estado y mida los resultados obtenidos.

SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL

Mejorar la eficiencia en la captación y uso de los recursos públicos y la contabilidad de la

información que se genera

 Mejorar los procedimientos para que los objetivos rindan cuenta oportuna de su gestión
 Mejorar la capacidad administrativa para identificar en manejo inadecuado de los
recursos
 Sistema de control interno (previo y posterior) y control externo posterior

MEJORAR

 La eficiencia y eficacia en la captación y uso de los recursos públicos y uso de los

recursos públicos y en las operaciones del estado
 La confiabilidad de la información generada sobre el uso de los recursos públicos
 Los procedimientos para que toda autoridad y ejecutivo rinda cuenta oportuna de los
resultados de su gestión
 La capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo
inadecuado de los recursos.

EVALUAR el resultado de la gestión.