Directiva General del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones
Fase de Ejecución
Objetivo
Capacitar a los operadores del [Link] en el manejo de las normas y herramientas
relacionadas a la Fase de Ejecución en el marco de dicho sistema.
Contenidos
1. Aspectos Generales
2. Concepción Técnica y Dimensionamiento
3. Registros en la Fase de Ejecución – Formato N° 08 - A
1 Aspectos Generales
Siglas o acrónimos
• DE: Documento equivalente (adquisición de mobiliario y equipamiento, consultorías, y otros.
• ET: Expediente técnico
• PI: Proyecto de inversión
• UEI: Unidad Ejecutora de Inversiones
• UF : Unidad Formuladora
• UP: Unidad Productora (IIEE, establecimiento de salud)
• BI: Banco de Inversiones
• SFL: Saneamiento físico legal
Inicio y alcance de la Fase de Ejecución*
Las inversiones ingresan a la Fase de Ejecución
siempre que cuenten con:
Registro en el Programa
Declaración de viabilidad (PI)
Multianual de Inversiones
Aprobación (IOARR) (PMI)
* Art. 29.1 Directiva General del [Link]
¿Qué involucra la Fase de Ejecución?*
Elaboración del Expediente Técnico Ejecución física de las
(ET) o Documento Equivalente (DE) inversiones
Expediente Técnico o Documento equivalente: Son los documentos que se elaboran para desarrollar un
diseño definitivo y estimar con precisión los costos de una inversión.
✓ Especificaciones técnicas: Equipamiento (incluyen los estudios de mercado para los costos referenciales).
✓ Términos de referencia: Servicios o desarrollo de capacidades.
✓ Expediente Técnico: Se elabora cuando la inversión comprende por lo menos un componente de obra.
(Art. 5 de la Directiva General y Sección 2.6.1 de la Guía General del [Link])
* Art. 29.2 Directiva General del [Link]
Flujo de procesos durante la etapa de elaboración de ET o
documento equivalente de un PI*
Inicio Registro del cierre
Num..31.3
correspondiente en el
F09 Aspectos que la UF debe
revisar durante el proceso de
Envío del
Num. 32.3
Autorización de la
Num. 32.2
Num. 29.5
Elaboración del consistencia: VERIFICAR que
elaboración del ET o Formato 8-A No Responsable: UEI
ET o documento ¿Se aprobó la la concepción técnica y el
documentos para revIsión consistencia?
equivalente dimensionamiento del PI no se
equivalentes de la UF
modifiquen.
Responsable: OR o a Responsable:
quien se haya Responsable: UEI UEI y UF Comunica a la OPMI
delegado para el registro de la Fin
modificación del PMI
Sí
La autorización no resulta necesaria Responsable: UEI
cuando la declaración de viabilidad se ha
otorgado mediante estudios de pre
inversión a nivel de Perfil. (Numeral 29.5)
Num..33.2 y 32.3 Evaluación de Registro de los
modificaciones, Aprobación del ET o resultados del ET o
Num..32.4
Num. 32.5
aprobación y registro en documentos documento Fin
el Formato 08-A de equivalentes equivalente en el
Ejecución F08-A
Responsable: Según
Norma de Organización Responsable: UEI
Responsable: UF y UEI
Interna
* Art. 29 al 39 Directiva General del [Link]
Consideraciones durante la elaboración del ET*
Debe verificar, antes del inicio de la elaboración del expediente técnico o documento
equivalente, que se cuente con el saneamiento físico legal, los arreglos institucionales o la
disponibilidad física del predio o terreno, según corresponda, para garantizar la ejecución de
la inversión y prestación de servicios durante la operación de los activos generados con la
ejecución de la misma.
Debe obtener la clasificación y Debe obtener autorizaciones,
certificación ambiental, así como factibilidades, licencias, entre otros
las certificaciones sectoriales que UEI según la normativa vigente
correspondan, de acuerdo a la establecida por cada Sector para las
normativa de la materia. distintas tipologías de inversiones.
El Expediente Técnico o Documento Equivalente se debe sujetar a la
concepción técnica y el dimensionamiento contenidos en la ficha técnica o
estudio de pre inversión que sustento la declaratoria de viabilidad (o su
modificatoria) o a la información registrada en el BI para el caso de IOARR.
* Art. 32 Directiva General del [Link]
Vigencia de los ET/DE*
Para Proyectos de Inversión Formato 08-A :
Tres (03) años contados a partir de su aprobación o de su última Registro en la
actualización. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado la Fase de Ejecución
ejecución física, la UEI actualiza el expediente técnico o documento para PI
equivalente a fin de continuar con su ejecución. (Sección B)
Para IOARR Formato 08-C :
Un (01) año contado a partir de su aprobación. Transcurrido dicho Registro en la
plazo sin haberse iniciado la ejecución física, la UEI actualiza el Fase de Ejecución
expediente técnico o documento equivalente a fin de continuar con para IOARR
su ejecución. (Sección B)
Con el Expediente Técnico actualizado (vigente)
se hace la consistencia. La información se
REGISTRA en la sección A y B del Formato 08-
A (Solo para PI).
* Art. 34 Directiva General del [Link]
2 Concepción técnica y dimensionamiento
Concepción técnica
¿Qué implica?*
• Es la alternativa de solución con la que se busca lograr el
La concepción técnica se refleja
objetivo central del proyecto de inversión, acorde con la
evaluación técnica y económica realizada en la ficha técnica o el en el objetivo central del PI
estudio de preinversión. donde se identifica el servicio
público y el área de influencia
donde se ubica la población
• La ejecución de esta alternativa de solución debe permitir objetivo.
lograr el cierre de brechas identificadas y priorizadas en la
Programación Multianual de Inversiones.
Dimensionamiento
¿Qué implica?* Es responsabilidad de la UF
verificar y aprobar la
• Es la condición por la cual el tamaño o capacidad de consistencia técnica entre el
producción del PI guarda correspondencia con la demanda por resultado del ET o DE y la ficha
el bien o servicio, dentro del área de influencia del PI. viable o estudio de preinversión,
* Art. 5, 26 y 32.3 Directiva General del [Link]
Análisis de la concepción técnica
1 2 3
Capacidad
de Localización
Acciones producción Objetivo
Tecnología
Dotación del bien o
servicio público
Alternativa de Alternativa Dimensionado para atender a la población
de un área de influencia
solución técnica
Solo se puede considerar Pueden variar
las alternativas evaluadas las 3 acciones
en la ficha técnica viable
Modificaciones que un PI puede presentar en la Fase de Ejecución*
Modificaciones Obras Modificaciones Modificaciones en el
en el Programa complementarias en el Programa de Plazo de ejecución
Arquitectónico Equipamiento
Ejemplos: Ejemplos: Ejemplos:
Ejemplos:
• Cambios en la ubicación de • Modificaciones en las • Ampliación del plazo de
• Incorporación de cerco
ambientes dentro de la I.E. especificaciones técnicas ejecución.
perimétrico
• Cambios en el número de de bienes según tecnología
• Colocación de muros de
pisos vigente.
contención
• Modificaciones de áreas de • Actualización
• Sistema de drenaje, entre
ambientes y áreas de (incremento/disminución)
otros.
circulación, entre otros. del requerimiento de
bienes.
Modificaciones que un PI no puede presentar en la Fase de Ejecución*
Un PI viable cuyo objeto de intervención es el Un PI viable no puede presentar una
nivel primaria de una I.E., no puede presentar modificación que implique un cambio de
una modificación que implique ampliar la localización fuera del ámbito de influencia
intervención del PI para incluir también el (fuera del espacio geográfico donde se ubica
nivel secundaria de dicha I.E. la población afectada).
* Art. 31.1 Directiva General del [Link]
3 Registros en la Fase de Ejecución – Formato N° 08-A
¿Qué es el Formato N.° 08?
Es una herramienta de gestión que
permite realizar los registros que se
requieran hacer después que un
proyecto de inversión fuera declarado
viable o una IOARR fuera aprobada. Nos
permite contar con información
actualizada de ejecución, en
comparación a la registrada
previamente en el Formato
N.° 07
Estructura del formato N.° 08
Formato N.° 08-A
SECCIÓN A: Información SECCIÓN B: Información SECCIÓN C: Información
de la fase de Formulación y de la fase de Ejecución, ET de la fase de Ejecución
Evaluación, consistencia o DE y programación durante la Ejecución física
• Se registra las modificaciones • Registro de documentos de • Registra las modificaciones
de la fase de formulación y aprobación del resultado del durante la ejecución física.
evaluación antes de la ET/DE aprobado. (Toda modificación debe ser
aprobación del ET/DE. •Programación del PI. sustentada).
•Aprobación de consistencia. •Se señala si la ejecución será
con mas de un ET.
Formato N.° 08-C
• Las modificaciones durante la ejecución física del PI se registran antes de ser ejecutadas.
• En la sección A del Formato N° 08-A no se registran actualizaciones de estudios/fichas
por pérdida de vigencia de viabilidad.
Órganos responsables
A continuación se muestra a los responsables del registro en el Formato:
• SECCIÓN A: Información de la fase de
UF (art. 12)
Formulación y Evaluación, consistencia
técnica.
Formato N°
08-A UEI (art. 13)
• SECCIÓN B: documentos referidos al ET
o DE y la programación del PI.
Formato N°
08-C
UEI • SECCIÓN C: Información durante la
Ejecución física.
Registro de Cierre de Inversión
Culminada la ejecución física de las inversiones y habiéndose efectuado la recepción de los activos, la
UEI realiza la entrega física a la entidad o dependencia responsable de la fase de Funcionamiento.
Luego, realiza la liquidación técnica y financiera.
Registro de cierre
Formato N° 09 UEI
Se pueden cerrar las inversiones Se pueden cerrar las inversiones
que han sido culminadas y están en que han sido culminadas y tienen
proceso de liquidación liquidación
También pueden cerrarse inversiones como No Culminadas, en los siguientes casos:
• Modificación del objetivo central del PI (Cambia la concepción Técnica).
• No subsiste la necesidad de ejecutar la inversión.
• La inversión en ejecución física no cierra brecha prioritaria y además el costo de
continuar con la ejecución de la inversión es mayor al beneficio que brinda.
• Por duplicación y existe ejecución financiera.
• Pérdida de vigencia de la aprobación de la IOARR.
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