ANALISIS DE DATOS Y

GEORREFERENCIACIÓN
UNIDAD Nº 1
Introducción a los Sistemas de Información Geográfica (SIG)

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SEMANA 1

Introducción
En esta unidad nos acercaremos a la definición de un Sistema de información
Geográfica (SIG), sus elementos, funciones y evolución en función de los avances
tecnológicos. Al mismo tiempo se identifican las ventajas de utilizar los SIG para el
análisis y gestión de datos, en general y, particularmente en las áreas de seguridad
pública y la gestión de riesgos de desastres.

Un SIG es fundamentalmente un sistema que crea, administra, analiza y representa

cartográficamente todo tipo de datos. Conecta datos a un mapa1 integrando
antecedentes de ubicación (dónde están las cosas) con todo tipo de información
descriptiva (cómo son las cosas en ese lugar). Esto sirve como base para la
representación cartográfica y el análisis que se utiliza en la ciencia y en prácticamente
todos los sectores. (Esri 2022).

A la vez, es un sistema compuesto por cinco piezas fundamentales: datos, tecnología,

análisis, visualización y factor organizativo. (Olaya V., 2014, p 22). La visualización de
mapas es una de las formas más directas de visualizar un fenómeno, pues sintetiza a
través de la imagen cartográfica las tendencias y lógicas de eventos en el espacio. En
este sentido es un acierto importante la utilización de la geolocalización2 para el
monitoreo de fenómenos y hechos como desastres naturales, delitos, accidentes de
tránsito, homicidios, etc. (Santillán A., 2007)

Un SIG ayuda a los usuarios a comprender los patrones, las relaciones y el contexto
geográfico, entre sus ventajas se encuentran la mejora de la comunicación y la
eficiencia, así como de la gestión y la toma de decisiones. Como vemos un SIG genera
información, que aporta datos para la toma de decisiones, no sólo a la ciencia
geográfica, sino también a otras actividades que pueden estar relacionadas con la
seguridad pública, tanto en el ámbito de la seguridad ciudadana (delitos, victimización,
etc) como en la protección civil (zonas de riesgo, catástrofes naturales, etc). En un

1 Un mapa es la representación plana, reducida y simplificada de la superficie terrestre o de una

parte de ésta. También recibe el nombre de carta geográfica (INEGI, México)
2 La geolocalización permite obtener la ubicación geográfica real de un objeto. Por lo general nuestro

dispositivo móvil dispondrá de un receptor GPS que nos permitirá en un momento determinado ubicar
la posición del mismo. ([Link])
2

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sentido general, los SIG son herramientas que permiten a los usuarios gestionar,
integrar, analizar, producir y difundir la información espacial

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1. Ideas Fuerza

• Un SIG como sistema integrado: Es relevante entender los sistemas de información

geográfica como una herramienta que integra elementos desde diferentes fuentes y
diferentes formatos.

• Un SIG como herramienta de análisis de datos: Una de las cosas esenciales de la

unidad es comprender las funciones básicas de un SIG y su importancia para la
aplicación en la seguridad pública y la gestión del riesgo.

• Ventajas de utilizar un SIG: Es importante identificar las principales ventajas de utilizar

un SIG en el análisis espacial en relación a otros métodos existentes.

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 2. Los Sistemas de Información Geográfica

3.1. Que es un SIG

Un SIG se presenta como un sistema que integra datos geográficos3 con otros datos,
la tecnología y las personas en un territorio, por su parte la Geografía es la ciencia que
estudia de manera integrada la organización del espacio, así como la intervención del
ser humano en el territorio. Esta ciencia ha pasado de ser un ámbito particular, con
cierta relación con otros campos, a ser un elemento fundamental incorporado a la
mayor parte de las disciplinas. En una sociedad donde la información y la tecnología
son dos de los pilares fundamentales, los SIG son, sin lugar a dudas, la tecnología
estandarte para el manejo de información geográfica. (Olaya V., 2014, pp 3-4). Un SIG
permite gestionar información georreferenciada a través de distintos métodos con el
fin de buscar soluciones a problemas complejos.

El término Sistemas de Información Geográfica (SIG, o GIS en su acrónimo en inglés)

es de compleja definición, dadas sus capacidades técnicas, analíticas y su carácter
multipropósito. En la actualidad está ampliamente difundido tanto en la geografía como
en otras ciencias, en especial en aquellas vinculadas con la planificación territorial y la
resolución de problemas sociales, económicos, productivos y ambientales (López, et
al., 1997).

Durante los últimos años, los SIG han sido una de las más grandes herramientas de
trabajo para investigadores, planificadores, analistas y todo el personal que tiene que
ver con el uso del territorio4. Aunque los SIG tienen una gran capacidad de análisis, no
pueden existir por sí mismos, deben tener una organización, personal y equipamiento
responsable para su implementación y sostenimiento y deben cumplir su objetivo
(Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt, 2006).

3 Un dato geográfico se distingue porque tienen dos características particulares, la primera es que
tiene una posición espacial definida y la segunda es que puede presentarse como una variable o
atributo temático, es decir que tiene propiedades intrínsecas medibles (definen qué y cómo es).
(Madrid & Ortíz, 2005 p25)
4 El término territorio se refiere a un sistema complejo formado por todos los elementos físicos y

humanos de un área o región. Un territorio equivalente puede ser el “Paisaje” entendido este como
cualquier área de la superficie terrestre producto de la interacción de los diferentes factores
presentes en ella y que tienen su reflejo visual en el espacio (Revista temas de ciencia y tecnología,
UTM, México).
5

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Existen variadas definiciones acerca de qué son los SIG (Gutiérrez y Gould, 1994).
Así, mientras que para algunos los SIG son simplemente el medio para la elaboración
de mapas, para otros esta aplicación está asociada a la solución de problemas
geográficos y el soporte a la toma de decisiones. (Flórez-Delgado & Fernández-García,
2017)

Los SIG representan una nueva tecnología y forman parte de un ámbito más extenso
correspondiente a los Sistemas de Información5 (SI). En esta “Sociedad de la
información” surge la imperiosa necesidad de disponer rápidamente de información
organizada para tomar decisiones y resolver problemas en forma inmediata. En este
contexto, un SIG es un SI diseñado para trabajar con datos georreferenciados6 según
un sistema de referencia terrestre7, es decir con datos geográficos. La Geografía
aporta la estructura conceptual para el desarrollo de un proyecto que involucre la
participación de las herramientas de un SIG; es la Geografía, por lo tanto, el elemento
clave para organizar los datos y analizar la información que será generada en el
proyecto que utilice como base a un SIG. (Nuñez V., 2012 p8)

Desde otro punto de vista, un SIG, se encarga también de almacenar y gestionar

información cartográfica a partir de la cual es posible conocer la localización, con cierta
precisión, de ciertos objetos, en forma absoluta y relativa, y datos alfanuméricos que
representan los atributos de aquellos objetos geográficos. Esta característica, que se
relaciona con el manejo de información territorial, es la que diferencia básicamente a
los SIG de otros sistemas de información. (Nuñez V., 2012 p8)

Francisco Alonso (2005-2006) dice que … “un SIG consiste en la unión de información
en formato digital y herramientas informáticas (programas) para su análisis con unos
objetivos concretos dentro de una organización (empresa, administración, etc.). En un
SIG la información aparece georreferenciada, es decir incluye su posición en el

5 Sistemas de Información son un programas o conjunto de ellos diseñados para representar y

gestionar grandes volúmenes de datos (Nuñez, 2012)
6 Datos que contienen una componente espacial, es decir están localizados en un espacio.
7 Corresponde a un sistema de coordenadas geográficas

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 espacio utilizando un sistema de coordenadas8 estandarizado, resultado de una
proyección cartográfica9” …

Araneda (2002) dice que … “un SIG es un sistema asistido por computador para la
captura, almacenamiento, recuperación, análisis y despliegue de la información
espacial, permitiendo procesar y generar nueva información derivada de la ya existente
sobre la base de conceptos como localización, relación, descripción y base de datos
relacional” …

Chuvieco (2002) … define los SIG como … “herramientas para la mejor gestión de la
información disponible del territorio. Lo cual implica las diferentes y diversas
aproximaciones que se pueden tener sobre el mismo, algo que resulta bastante diverso
y complejo” ...

De acuerdo a lo anterior, podemos decir que una definición general más precisa es
decir que un SIG es un sistema que integra tecnología informática, personas e
información geográfica (Olaya V., 2015 p8) en un territorio.

3.2. Historia y Evolución de los SIG

Para algunos autores el origen de los SIG está relacionado con la cartografía
tradicional con la que presentan una importante similitud y dos diferencias
sustanciales. La similitud radica en que ambos sistemas, SIG y cartografía tradicional,
trabajan con mapas a los que se les puede añadir datos. La diferencia es una cuestión
cuantitativa, y radica en la cantidad de datos que se puede añadir. En este sentido
Víctor Mier afirma que…” En los SIG los datos que se pueden añadir son ilimitados,
por el contrario, la cartografía tradicional está limitada por el propio tamaño físico del
mapa. La segunda diferencia es la capacidad que tienen los SIG de generar análisis
derivados, capacidad de la que carece un mapa tradicional” … (Mier V.,2017)

Sin embargo, según Esri (2022) se puede afirmar que el inicio de los SIG, tiene
estrecha relación con el propio desarrollo de la informática en los años 60, cuando
surgieron los ordenadores y los primeros conceptos de geografía cuantitativa y

8 Un sistema de coordenadas geográficas es un método para describir la posición de una ubicación

geográfica en la superficie de la Tierra utilizando mediciones esféricas de latitud y longitud. (Esri)
9 La proyección cartográfica es el método que representa la superficie de la tierra sobre un plano

([Link])
7

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 computacional. Los primeros trabajos de SIG incluían investigaciones importantes de
la comunidad académica. Más tarde, el National Center for Geographic Information
and Analysis, dirigido por Michael Goodchild, formalizó la investigación sobre temas
clave relacionados con la ciencia de información geográfica, como el análisis y la
visualización espaciales. Este trabajo impulsó una revolución cuantitativa en el mundo
de la ciencia geográfica y sentó las bases para los SIG.

En las últimas cinco décadas, los SIG han pasado de ser un concepto a convertirse en
una ciencia. evolucionando de una herramienta rudimentaria a una plataforma
moderna y potente para comprender y planear el mundo. Los SIG ofrecen a la gente
un modo de crear sus propias capas de mapas digitales para ayudar a resolver
problemas reales. También han evolucionado hasta convertirse en un medio para
intercambiar datos y colaborar. (Esri, 2022)

3.3. Ventajas de los SIG

La razón fundamental para utilizar un SIG es la gestión de información espacial. El

sistema permite separar la información en diferentes capas temáticas y las almacena
independientemente, permitiendo trabajar con ellas de manera rápida y sencilla, y
facilitando al profesional la posibilidad de relacionar la información existente a través
de la topología de los objetos, con el fin de generar otra nueva que no podríamos
obtener de otra forma. (CIESAS, 2010)

Para justificar la importancia de los SIG y el papel que estos juegan hoy en día se
puede decir que se trata de información a la cual puede asignarse una posición
geográfica y es, por tanto, información que viene acompañada de otra información
adicional relativa a su localización. (Olaya V., 2014, p3).

Las ventajas de la incorporación de los procesos que permiten la obtención de

resultados y el análisis de los datos espaciales en una única herramienta, van desde
la automatización de tareas a la aparición de nuevos procesos que, aprovechando la
gran capacidad de cómputo de la plataforma en la que se ejecuta el SIG, producen
resultados que no podrían ser obtenidos de otro modo. Bien sea por la complejidad
propia de los procesos o por el nivel de precisión al que se trabaja, existen muchos
procesos que mediante el uso de cartografía clásica y sin el apoyo de medios
informatizados no pueden realizarse. El SIG abre un campo de actuación donde la

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 totalidad de ideas y formulaciones de análisis pueden plasmarse y aplicarse con
carácter práctico. (Olaya V., 2014, p19).

La principal ventaja de los SIG, radica en su capacidad de procesar gran cantidad de

información proveniente de diversas fuentes, facilitando su consulta y análisis de forma
rápida, directa y veraz. (Flórez-Delgado & Fernández-García, 2017). Además, pueden
relacionar las distintas capas entre sí, lo que concede a estos sistemas unas
espectaculares capacidades de análisis, pudiendo responder a peticiones complejas
y, por ello, producir mapas derivados que pueden representar situaciones reales o
escenarios hipotéticos o simulados de gran utilidad (López, et al, 1997)

3.4. Funciones principales de un SIG

Un SIG funciona como una base de datos con información geográfica que se encuentra
asociada por un identificador común a los objetos gráficos de un mapa digital.
(CIESAS, 2010). Un SIG se utiliza para organizar, analizar, visualizar y compartir datos
e información de diferentes períodos históricos y a diversas escalas de análisis
(Campbel J., 2015). En esta misma línea Víctor Olaya (2015) indica que …”la principal
función de un SIG es capturar, analizar, almacenar, editar y representar datos
georreferenciados” ...

Podemos decir de modo general que un SIG es un sistema que se utiliza para crear
mapas que comuniquen, realicen análisis, compartan información y resuelvan
problemas complejos en todo el mundo. (Esri 2022)

Podemos entonces explicar la función de un SIG a partir del funcionamiento de un

sistema de información abierto, con entradas de datos obtenidos de diversas fuentes
y en diferentes formatos; procesos internos de manejo y análisis de los datos
geográficos; y salidas de datos (digitales y análogos) donde se incorpora la función de
visualización (en formato digital y/o análogo).

Asimismo, Víctor Olaya indica que una forma de comprender el sistema SIG es
entenderlo como formado por una serie de subsistemas, cada uno de ellos encargado
de una serie de funciones particulares. Es habitual citar tres subsistemas
fundamentales:

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 • Subsistema de datos. Se encarga de las operaciones de entrada y salida de datos, y
la gestión de estos dentro del SIG. Permite a los otros subsistemas tener acceso a los
datos y realizar sus funciones en base a ellos.

• Subsistema de visualización y creación cartográfica. Crea representaciones a

partir de los datos (mapas, leyendas, etc.), permitiendo así la interacción con ellos.
Entre otras, incorpora también las funcionalidades de edición.

• Subsistema de análisis. Contiene métodos y procesos para el análisis de los datos

geográficos.

Este mismo autor agrega que para que un SIG pueda considerarse una herramienta
útil y válida con carácter general, debe incorporar estos tres subsistemas. (Olaya V.,
2014, p19).

Pregunta de reflexión…

¿Cuáles son las funciones principales de un SIG?

3.5. Elementos y componentes de un SIG

Los SIG, como ya hemos visto, son sistemas complejos que integran una serie de
distintos elementos interrelacionados, por lo tanto, su definición actual debe
fundamentarse a partir de aquello. Expresado de otro modo, podemos decir que un
SIG está integrado por un conjunto de subsistemas donde convergen aspectos
tecnológicos con otros tradicionales.

Software y hardware son dos elementos primordiales del SIG, pero no son sin embargo
los únicos. En el contexto actual, otros componentes juegan un papel igual de
importante en la idea global de un SIG. Un mapa en el entorno de un SIG es un
elemento más de una serie de componentes (tales como el software y el hardware
mencionados anteriormente). Más aún, un SIG contiene no solo los datos y la
representación, sino también las operaciones que pueden hacerse sobre el mapa, que
no son ajenas a este sino partes de todo el sistema conformado por el SIG. Una forma
distinta de ver el sistema SIG es atendiendo a los elementos básicos que lo componen,

10

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 son cinco los elementos principales que tradicionalmente se reconocen en un SIG
(Olaya V., 2014, p 7-8).

• Datos: Los datos son la materia prima necesaria para el trabajo de un SIG, y los que
contienen la información geográfica vital para la propia existencia de los SIG.
• Métodos: Un conjunto de formulaciones y metodologías a aplicar sobre los datos
• Software: Es necesaria una aplicación informática que pueda trabajar con los datos e
implemente los métodos anteriores.
• Hardware: El equipo necesario para ejecutar el software
• Personas: Las personas son las encargadas de diseñar y utilizar el software, siendo
el motor del sistema SIG.

Figura 1: Elementos tradicionales de un SIG. (Fuente: Olaya, 2014)

Con la incorporación de nuevos profesionales y campos de aplicación al mundo de los
SIG, y la natural evolución de los mismos en un contexto global y fuertemente
interdisciplinar, hay autores que plantean la redefinición de algunos de los conceptos
básicos de esta disciplina, adoptando una evolución del esquema clásico de cinco
elementos con la incorporación de un sexto componente, cada uno de los cuales
actuaría como un pilar conceptual sobre el que se apoya en estudio de la disciplina
SIG. De acuerdo a esta nueva perspectiva se introduce un nuevo elemento de gran
relevancia, que actúa de manera envolvente del resto, que es la visualización. (del
bosque et al, 2012 p36)

11

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 Olaya (2014) considera que modificar el esquema clásico es necesario para reflejar
más correctamente la nueva realidad de los SIG. Como se menciona anteriormente
estos nuevos componentes incorporan los elementos tradicionales, en algunos casos
se fusionan en un nuevo concepto o elemento y se explican desde el funcionamiento
de un SIG. De este modo los nuevos componentes que propone Olaya (2014) también
son cinco y corresponden a los siguientes:

• Datos
• Análisis: Métodos y procesos enfocados en el análisis de datos
• Visualización: Métodos y fundamentos relacionados con la representación de los
datos
• Tecnología: Software y hardware SIG
• Factor Organizativo: Engloba los elementos relativos a la coordinación entre
personas, datos y tecnología, o la comunicación entre ellos, entre otros aspectos.

La incorporación de la visualización es una diferencia notable con respecto al esquema

clásico. Se describen a continuación algunas ideas generales de cada uno de estos
componentes de acuerdo a lo expuesto por Víctor Olaya (2014 pp 18-22):

3.5.1. Datos
Los datos son necesarios para hacer que el resto de componentes de un SIG cobre
sentido y puedan ejercer su papel en el sistema. La información geográfica, la
verdadera razón de ser los SIG, reside en los datos, y es por ello que el conocimiento
exhaustivo de los datos y su naturaleza resulta obligado para una buena comprensión
los propios SIG.

3.5.2. Análisis
El análisis es una las funcionalidades básicas de los SIG, y una de las razones
fundamentales que llevaron al desarrollo de estos. Un ordenador es una herramienta
con enorme capacidad de cálculo, y esta puede aplicarse a los datos espaciales para
obtener resultados de muy diversa índole.

3.5.3. Visualización
Cualquier tipo de información puede ser representada de forma gráfica, lo cual
habitualmente facilita la interpretación de dicha información o parte de esta. Gran parte
de las características de la información (por ejemplo, la presencia de patrones
sistemáticos), son más fáciles de estudiar cuando se apoyan sobre algún elemento
12

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 visual, pues este añade un nuevo punto de vista. En el caso particular de la información
geográfica, la visualización no solo es una forma más de trabajar con esa información,
sino que resulta la forma principal. La información geográfica tiene una inherente
naturaleza visual, ya que el espacio en sí es entendido de forma gráfica por el ser
humano, la información geográfica se ha almacenado de forma tradicional de modo
visual, a través de mapas. Un mapa es en sí una representación visual de la
información geográfica. Al contrario que un mapa, que de por sí es de naturaleza
gráfica, en un SIG trabajamos con datos de tipo puramente numérico, ya que es así
como el ordenador puede manejarlos, y la información geográfica debe almacenarse
de este modo.

Es deseable igualmente que el SIG sea capaz de generar cartografía clásica, y que
incorpore métodos para el diseño cartográfico y la creación de mapas impresos, pues
estos no pierden su vigencia pese a la existencia de los SIG.

La visualización de la información geográfica se rige por los mismos conceptos y

principios que se emplean para la confección de cartografía impresa, y estos deben
ser conocidos por el usuario de SIG, ya que una de las tareas de este es el diseño
cartográfico y la preparación de los elementos de visualización para poder realizar su
trabajo sobre las representaciones creadas.

Por todo ello, la visualización debe considerarse como un componente fundamental

del sistema SIG en su concepción actual, y particularmente uno con especial interés
desde el punto de vista del usuario directo de tecnologías SIG

3.5.4. Tecnología
El software y el hardware forman un binomio tecnológico en el que encontramos
diversas alternativas, y que se enriquece diariamente con la rápida evolución del
mercado tecnológico.

En lo que a hardware respecta, es el elemento físico del sistema SIG, y conforma la

plataforma sobre la que tiene lugar el trabajo con un SIG. La utilización de un SIG hoy
en día se puede llevar a cabo en ordenadores personales o estaciones de trabajo, y
ya sea de forma individual o en una arquitectura cliente–servidor más compleja.

Además de la propia plataforma, el hardware incluye una serie de periféricos para

tareas más concretas. De uso habitual en el trabajo con SIG son los periféricos para
entrada de datos geográficos y la creación de cartografía. Las tabletas digitalizadoras
13

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 son la forma más habitual dentro del primer grupo, mientras que plotters e impresoras
son empleados para la creación cartográfica, requiriéndose generalmente un mayor
formato que para otros usos.

La aparición de Sistemas de Navegación Global como el GPS (que pueden a su vez

considerarse como otro tipo de periféricos) ha creado una parcela tecnológica con gran
relación con los SIG, convirtiendo a estos en herramientas ideales para la gestión de
los datos de dichos sistemas. Incluso, la combinación de SIG y GPS sobre un único
elemento de hardware ha dado lugar a herramientas como los navegadores GPS, que
han supuesto un hito no solo desde el punto de vista técnico, sino también desde un
enfoque social, pues acercan las tecnologías SIG a usuarios no expertos.

Por su parte, el software es el encargado de operar y manipular los datos. El software

SIG también ha sufrido una gran evolución, y bajo el paraguas de esa denominación
encontramos desde las aplicaciones clásicas que permiten visualizar, gestionar y
analizar los datos geográficos, hasta herramientas más especializadas que se centran
en alguno de estos campos, o bien componentes que pueden incluso pasar a formar
parte de otras aplicaciones fuera del ámbito SIG, pero que puntualmente requieren
algunas de sus funcionalidades, especialmente las relacionadas con la visualización
de cartografía digital.

3.5.5. Factor organizativo

El sistema SIG requiere una organización y una correcta coordinación entre sus
distintos elementos. El factor organizativo ha ido progresivamente ganando
importancia dentro del entorno SIG, a medida que la evolución de estos ha ido
produciendo un sistema más complejo y un mayor número de intrarelaciones e
interrelaciones entre los distintos componentes que lo forman. Especialmente
importante es la relación entre las personas que forman parte del sistema SIG, así
como la relación de todos los elementos con los datos, sobre los cuales actúan de un
modo u otro.

Preguntas de reflexión…

¿Cuáles son los elementos fundamentales para el trabajo con SIG?

¿Cómo se visualiza la información en SIG?

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15

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3.6. Los SIG y la seguridad pública

En el contexto de la seguridad pública podemos mencionar que la geolocalización

como uso en la actividad formal de estudio del delito comienza su auge en el cuerpo
de policía de Berkeley, California a comienzos del siglo XX con August Vollmer, quien
incluyó el uso del mapa de pines para ubicar los lugares donde se perpetraban los
delitos en la jurisdicción, para su posterior análisis. Con el paso del tiempo, y gracias
a los avances tecnológicos, la geolocalización de los lugares donde se cometen delitos
u ocurren otros incidentes de interés policial, y la elaboración de mapas de las
jurisdicciones policiales para conducir el análisis criminal, se realizan con SIG y
equipos de posicionamiento global de alta precisión. (Camacho 2019).

La importante visión evolutiva de la seguridad se refleja en sus múltiples

manifestaciones y denominaciones, que dependen de los espacios geográficos que
incorpora, de las diferentes situaciones consideradas como amenazas que debe
afrontar, del sujeto que debe proteger y de las instituciones, organismos y sectores
comprometidos con los diferentes niveles de protección. (O. Jarrín, 2005 p26).

Las nuevas tecnologías han permitido introducir herramientas innovadoras, como la

georreferenciación10 del delito, que ayudan a estudiar la violencia, a identificar
estrategias de prevención y control, y a socializar la información más
democráticamente. Como ya sabemos, la tecnología SIG es un sistema computarizado
que reúne datos geográficos sobre ciertos fenómenos que ocurren en un tiempo y
espacio definido, que permite visualizar diversos datos geográfico-sociales y
analizarlos. Esto, a su vez, ofrece una mirada realista, holística, focalizada y objetiva
sobre el crimen y la violencia en su distribución socio-espacial (Betancourt A., 2007).
En este sentido son las herramientas SIG las que permiten relacionar el estudio de los
patrones espaciales de los delitos en viviendas y comercios en un marco geográfico
definido. (Montero L., 2014 p7), ya que solo se puede llevar a cabo mediante la
georreferenciación de los hechos delictivos y su relación con las características del
espacio donde ocurren.

La delincuencia toma características de lugar y tiempo. Por tanto, claramente los

hechos delictivos ocurren en el territorio y dependen de diferentes variables de índole

10La georreferenciación es el uso de coordenadas de mapa para asignar una ubicación espacial a
entidades cartográficas (fuente: Arcgis Resouces, Esri)
16

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 espacial, tales como la ubicación de las actividades económicas, las características
sociales de la población residente, la morfología urbana o la accesibilidad (Montero,
2014)

La georreferenciación de los sitios en donde tienen lugar los incidentes criminales es

información de vital importancia para los analistas criminales; entre otras actividades
que se pueden realizar con esta información, tenemos la detección de áreas de
agrupación 'clusters' inusual de delitos, la detección de zonas calientes o 'hotspots', la
detección de patrones criminales por áreas geográficas, y hasta el pronóstico del
donde se va a cometer el próximo delito en un área geográfica determinada. (Camacho
2019).

En la actualidad los mapas de delitos se han visto mejorados por los mapas digitales,
los cuales son más versátiles y manejables, y se han creado incluso los mapas
delincuenciales. (Vázquez y Soto, 2013). Con esto, se ha llevado a combinar las
herramientas SIG y la delincuencia surgiendo los mapas delincuenciales. Este tipo de
cartografía, a partir de los mapas de delitos, realiza análisis espaciales de los
problemas y cuestiones relacionados con la seguridad en un territorio. Este tipo de
mapas permiten la vinculación de los hechos delictivos con otras variables tales como
los rasgos socio-demográficos o las actividades económicas. Además, este análisis
espacial tiene una doble vertiente, ya que es tanto estadístico como visual. (Montero
L., 1014 p10).

3.7. Los SIG y la gestión de riesgos de desastres

Antes de la aparición de los SIG, los mapas de distribución espacial y temporal de las
amenazas contenían muy poca información, ya que los análisis de riesgos se
realizaban utilizando técnicas como la superposición manual de mapas temáticos. Con
el desarrollo de la informática, actualmente se utilizan los SIG, que como ya
mencionamos ofrecen múltiples ventajas para el análisis de riesgos, ya que permiten
capturar datos geográficos en diferentes formatos, ya sea mapas analógicos
digitalizados o imágenes de satélite, se pueden almacenar grandes volúmenes de
datos, realizar análisis implementando algoritmos complejos y la aplicación de
modelaciones para la simulación de los riesgos. (Rojas, 2015)

Al tratar la Gestión de Riesgos, al igual que en la seguridad pública, se debe considerar

la particularidad del entorno y la multiplicidad de elementos que podrían poner en
situación de riesgo a las comunidades. Cada comunidad es particular y responde al
17

[Link]
evento de una manera distinta, bien sea por las condiciones físico-naturales o a la
forma de organización y uso del espacio (Marcano & Cartaya, 2010)

En el caso de la gestión local de riesgos de desastres, “comprende un nivel territorial

particular de intervención en que los parámetros específicos que los definen se refieren
a un proceso que es altamente participativo por parte de los sectores sociales locales”
(Lavell y Mansilla, 2003), por lo que resulta indispensable, por un lado, contar con la
participación de los actores sociales para el desarrollo de esos planes de gestión de
sus riesgos, que en definitiva son los llamados a la toma de conciencia sobre lo
vulnerable que pueden ser; y por otro, reconocer que la realidad local es única y
particular, y que aunque existan referentes en áreas similares, no podrán ser
empleados sin antes ser adaptados a la realidad física, socioeconómica y cultural del
área a la cual se pretenda aplicar. Es así cuando los SIG representan una novedosa
herramienta proporcionada de la Geomática, que permite capturar, almacenar,
manipular, analizar y desplegar en todas sus formas la información geográficamente
referenciada, con el fin de resolver problemas complejos de planificación territorial y
gestión

Las tendencias actuales para lograr la prevención de sucesos, están dadas por la
implementación de tecnologías novedosas que permitan brindar información oportuna
para la toma de decisiones, en este sentido un SIG es una herramienta computacional
que es capaz de mejorar y potenciar rápidamente la toma de decisiones en caso de
un desastre y/o emergencia, no sólo en la fase de las acciones de Respuesta, sino
también en la etapa de la Prevención y Mitigación, dentro de lo que se conoce como
el ciclo de manejo del riesgo (Marcano & Cartaya, 2010)

Por ello Torres (2005), indica que el uso de SIG resulta crucial y necesario en el análisis
de todas las etapas o fases de ciclos de desastres, y que deben ser aplicados para
generar mayores beneficios en la planificación del territorio, prevención y mitigación.
Debe haber armonía entre los diferentes componentes del sistema, y orientar
esfuerzos no sólo en el uso de las herramientas tecnológicas sino también, en
asegurar la participación comunitaria, no sólo como fuente de información, sino en
todas las fases de ejecución del mismo, así como los mecanismos que permitan la
transferencia de la información

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Pregunta de reflexión…

¿Cuál es la ventaja de utilizar SIG en el análisis relacionado con seguridad pública y

la gestión de desastres?

19

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4. Conclusión

Como se analizó en esta unidad, el funcionamiento de un SIG puede fundamentarse

desde el punto de vista de un sistema de información, donde es posible manejar
grandes volúmenes de datos de manera ordenada. Un SIG se distingue esencialmente
de otros sistemas de información, al integrar el análisis espacial de los datos. En este
sentido la geografía, que es la ciencia que estudia de manera integrada la organización
del espacio y la intervención del ser humano en el territorio, es la que incorpora a un
SIG conceptos centrales de naturaleza espacial como la localización, distribución,
asociación y evolución espacial, los que a su vez brindan especificidad a la geografía
como actividad científica. Por lo anterior es que la geografía ha pasado a ser un
elemento fundamental en la investigación de otras disciplinas ya que facilita la solución
de problemáticas espaciales a través de la tecnología SIG. Las técnicas cartográficas,
para representar la información, que han ido evolucionando de forma paralela a los
SIG, son un elemento básico y fundamental de un sistema de información geográfica.
A su vez un SIG provee de los medios visuales y espaciales para desplegar la
información, permitiendo la integración de los elementos para una mejor toma de
decisiones. Podemos resumir la secuencia de trabajo de un SIG desde el ingreso de
información (input), el manejo o procesamiento de los datos para su posterior análisis
y visualización de la información (output).

Los mapas tradicionales presentaban importantes limitaciones dado que eran

estáticos, no se podían modificar, ocupaban mucho espacio y no permitían manejar
mucha información de forma simultánea. Desde este punto de vista los SIG permiten
que se pueda planificar de forma más efectiva cuestiones como las respuestas ante
emergencia, la determinación de las prioridades en las medidas de mitigación, el
análisis de eventos pasados y la predicción de eventos futuros. La tecnología de los
sistemas de información geográfica puede ser utilizada para diferentes investigaciones
científicas, por ejemplo, un SIG podría permitir a los grupos de emergencia calcular
fácilmente los tiempos de respuesta en caso de un desastre natural.

Por último, podemos destacar a los SIG como una herramienta que resulta muy útil
para estudiar diferentes patrones espaciales, dentro de los cuales se incluyen delitos,
accidentes, desastres naturales y otros. Estos patrones se pueden relacionar con
factores que desencadenen la ocurrencia de hechos y situaciones de interés en el
estudio de la seguridad pública y/o la gestión de riesgo, en un ámbito espacial a través
de un SIG. De este modo es posible entender el contexto en que un SIG es actualmente
una herramienta indispensable que facilita el estudio e investigación de muchas
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disciplinas ya que permite englobar datos de distinto orden y localizarlos dentro de un
área geográfica.

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