PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA 2022

 PRESENTACIÓN

Uno de los principales factores que constituye una problemática nacional es la

inseguridad ciudadana, siendo la preocupación, tanto de la ciudadanía como
de las autoridades de todos los niveles de gobierno. Es en este contexto que, en
el año 2003 el Gobierno Nacional a fin de hacer efectiva la séptima política de
Estado del Acuerdo Nacional del 2002-, promulga la Ley N° 27933, Ley que
crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC).

Durante los veinte años transcurridos desde dicha promulgación, el Sistema

Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC) se ha ido fortaleciendo y
optimizando a través de diversas normativas emitidas, destinadas a fortalecer
su institucionalidad, con el fin de administrar y gestionar la seguridad
ciudadana a través de una adecuada Planificación Estratégica.

Es en este marco que nacen los Planes Locales de Seguridad Ciudadana, con su
versión actual de Planes de Acción Distrital, como documentos de gestión
sistémicos, que orientan el quehacer local en materia de seguridad pública de
las instituciones estatales y privadas, la sociedad civil organizada y la
comunidad, siendo estos planes enlazados con los componentes y enfoques
establecidos en el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana (PNSC) 2019–2023
y el Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana de Lima Metropolitana
PARSC 2022.

El presente Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana – Breña 2022

(PADSC Breña 2022), define la problemática actual del distrito, teniendo en
consideración la situación sanitaria iniciada en Marzo del 2020 y que
continua hasta la fecha; realizamos un análisis estadístico de la comisión de
los principales hechos delictivos y los factores de riesgos existentes,
concluyendo con las acciones interinstitucionales a ejecutarse en el presente
año, para disminuir la inseguridad ciudadana en beneficio de la tranquilidad
y bienestar de nuestros vecinos y para contribuir al desarrollo económico y
social del distrito.

En 2019 el Ministerio del Interior incluyó a Breña en la Estrategia

Multisectorial Barrio Seguro, estableciéndose en la jurisdicción policial de
Chacra Colorada debido a los altos índices delictivos registrados (históricos)
y riesgos habidos. Así, desde el 2019, 2020 y 2021 se han ejecutado acciones
para disminuir el escenario delincuencial y erradicar factores de riesgo
existentes que generan la percepción de inseguridad ciudadana.

La problemática distrital, con sus componentes de delincuencia, violencia,

alta densidad demográfica, situación sanitaria y el estrés, han determinado
modificaciones en el estilo de vida, en especial dadas las medidas de
cuarentena y de distanciamiento social, que afectan en la vida familiar y el

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 aspecto laboral que han precisado acciones gubernamentales para la
reactivación económica.

Entonces, a la percepción de inseguridad tradicional, se han adicionado

elementos como el temor generalizado al contagio, la carencia de recursos
de subsistencia por pérdida de empleos y el estrés que estas situaciones
generan; escenario que tiene como correlato una disminución de la comisión
de algunos delitos, en la etapa de cuarentena y restricción laboral, que con la
reanudación de actividades económicas retornan con mayor incidencia. Por
ende, la percepción de inseguridad es mucho mayor que en etapas
precedentes.

Por otro lado, en este distrito continúan los factores de riesgo que
propiciarían la delincuencia y la violencia. Entre estos factores tenemos:
elevada densidad poblacional, gran desigualdad económica y social, las vías
y los espacios públicos requieren mayor atención que antes de la pandemia,
debido a que se ha incrementado el comercio ambulatorio y las conductas
delictivas tienen mayor impacto en la percepción de inseguridad.

La actual coyuntura ha dificultado más la convivencia social, sin embargo la

ciudadanía lucha por resurgir, empezando por reconstruir la capacidad
económica de sus hogares, buscando efectuar diversas actividades
productivas que les brinden cierta estabilidad económica, adoptando las
medidas sanitarias dispuestas por las autoridades; en esta lucha resulta más
sensible toda acción delictiva o de violencia, que finalmente conlleva a
incrementar la percepción de inseguridad. En otras palabras, se precisan
medidas preventivas contra delitos patrimoniales y toda forma de violencia
que la crisis está presentando.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 ÍNDICE TEMÁTICO

PRESENTACIÓN
ÍNDICE TEMÁTICO

CAPÍTULO I: DIAGNÓSTICO

1. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO

1.1. Definición del Problema Público

1.2. Marco Normativo
1.3. Marco Conceptual

2. ENFOQUES PARA ABORDAR EL PROBLEMA QUE AFECTA LA SEGURIDAD

CIUDADANA

2.1. Enfoque transversal de salud pública

2.2. Enfoque transversal de focalización territorial y de fenómenos
2.3. Enfoque transversal de articulación interinstitucional
2.4. Enfoque de género
2.5. Enfoque de gestión por resultado
2.6. Enfoque de interculturalidad
2.7. Enfoque transversal de presupuesto, seguimiento y evaluación

3. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

3.1. Información sociodemográfica

a) Población
b) Ubicación Geográfica
c) Pobreza
d) Empleo
e) Economía
f) Educación
g) Vivienda
h) Salud

3.2. Situación de la seguridad ciudadana en el distrito

3.2.1. Victimización
3.2.2. Victimización con arma de fuego.
3.2.3. Percepción de inseguridad
3.2.4. Denuncias de delitos
3.2.5. Intervenciones por faltas
3.2.6. Violencia Familiar
3.2.7. Población penitenciaria
3.2.8. Delitos de mayor incidencia en el distrito
3.2.9. Identificación de lugares o zonas del distrito con mayor incidencia
delictiva
3.2.10. Fenómenos delictivos que prioriza el Plan Nacional 2019-2023

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 3.2.11. Recursos

A. Municipalidad
B. Policía Nacional del Perú

C. Ministerio del Interior

a. Sub Prefectura
b. Superintendencia Nacional de Migraciones

D. Poder Judicial

E. Ministerio de Salud
a. Instituto Nacional de Salud del Niño
b. Centro de Salud de Breña
c. Centro de Salud de Chacra Colorada

F. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

G. Ministerio de Educación
H. Compañía de Bomberos Voluntarios Internacional N° 14
[Link] Recursos Financieros

4. FUTURO DESEADO

CAPÍTULO II: MARCO ESTRATÉGICO DEL PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL

1. COMPONENTES

2. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

3. CUADRO DE ACTIVIDADES 2022

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 CAPÍTULO I : DIAGNÓSTICO

1. MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO:

1.1. Definición del Problema Público:

Breña es uno de los 43 distritos de Lima Metropolitana y es parte de la

Mancomunidad Lima Centro 2, que posee características propias de índole
social, cultural y demográfico (siendo el segundo distrito de Lima con
mayor densidad poblacional, habitante por KM2); factores que generan
índices de victimización y percepción de inseguridad.

El presente Plan de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana 2022, ha

identificado como los principales problemas públicos los siguientes, que se
encuentran consignados en orden de mayor a menor incidencia:

a. Delitos contra el patrimonio.

b. Violencia familiar

c. Microcomercialización y consumo de drogas

d. Accidentes de tránsito.

Siendo estos problemas públicos los que vienen afectando la percepción de

inseguridad, que a la fecha tiene características peculiares dado que, desde
hace más de un año, específicamente desde el mes de Marzo del año 2020,
se ha presentado un escenario suigéneris con la pandemia COVID 19, y la
declaratoria de Emergencia Nacional Sanitaria.

MARCO CONCEPTUAL Y NORMATIVO

1.1 Marco Conceptual:

La Municipalidad distrital de Breña desarrolla acciones destinadas

a la protección de la ciudadanía a través de políticas públicas
(CIDH, 2009). Por ello, el Plan de Acción Distrital de Seguridad
Ciudadana (PADSC) de Breña 2022 asume un enfoque de reducción
de factores de riesgo; sin dejar de reconocer que parte de estos
fenómenos tienen causas estructurales en la sociedad.

1.2 Definición de Términos:

En el desarrollo del presente PADSC 2022 se hace referencia a

diferentes términos relacionados a la seguridad ciudadana y que
integran las normas que rigen el Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana; los cuales se proceden a definir en forma didáctica, para
facilitar su comprensión.
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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 a. Seguridad Ciudadana: Acción integrada y articulada
desarrollada por el Estado, con la participación del sector
privado, la sociedad civil organizada y la ciudadanía, destinada a
asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y
la utilización pacífica de las vías y espacios públicos;
contribuyendo a la prevención de la comisión de delitos y faltas
(Artículo 3 del D.S. N° 010-2019-IN).

b. Delito: es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o

por imprudencia, resulta contrario a lo establecido por la ley.
El delito, por lo tanto, implica una violación de las normas
vigentes, lo que hace que merezca un castigo o pena.

c. Factores de Riesgo: Entornos, actividades, personas o espacios,

que pueden generar se cometan hechos delictivos. (Directiva N°
011-2019-IN-DGSC, pág. 6).

Los factores de riesgo identificados en Breña son los siguientes:

• Comercio ambulatorio informal y desordenado
• Recicladores no autorizados
• Consumo de licor en la vía pública
• Venta de licor fuera de horario
• Venta de licor en viviendas no autorizadas
• Arrojo de desmonte en la vía pública
• Alta densidad demográfica.
• Parqueo informal en la vía pública.

d. Prevención del delito: Acciones realizadas a fin de reducir

oportunidades y/o condiciones que posibiliten o estimulen la
ocurrencia de delitos o faltas.

e. Violencia contra la mujer: Es cualquier acción o conducta que

les cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico,
por su condición de tales, tanto en el ámbito público como
privado (Articulo N° 5 de la Ley N° 30364).

f. Violencia contra los integrantes del grupo familiar: Acción o

conducta que les cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico y que se produce en el contexto de una relación de
responsabilidad, confianza o poder, de parte de un integrante a
otro del grupo familiar (Articulo N°6 de la Ley N° 30364).

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 g. Salud Mental: Estado de bienestar, en el que la persona realiza
sus actividades y es capaz de hacer frente al estrés normal de la
vida, de trabajar de forma productiva y de contribuir con su
comunidad (Plan de Acción Integral sobre Salud Mental 2013-
2020 OMS, página 07).

h. Valor Proxy: En estadística, una variable proxy es una medida

que aislada no tiene gran interés, pero que permite obtener otras
de mayor utilidad. Para que esto sea posible, la
variable proxy debe poseer una fuerte correlación, pero no
necesariamente lineal o positiva, con el valor inferido.

i. Población Económicamente activa: La (PEA) comprende a las

personas, que durante el período de referencia estaban
trabajando (ocupados) o buscando activamente un trabajo
(desempleados). La Población Económicamente Inactiva (PEI).
- Es el grupo de personas en edad de trabajar que no participan
en el mercado laboral.

j. Tasa de crecimiento: Es el cociente entre el incremento medio

anual durante un período determinado y la población media del
mismo período. Como consecuencia de la variación de
nacimientos, defunciones y movimientos migratorios. Puede
definirse también como la suma algebraica de la tasa de
crecimiento natural y la tasa de migración.

k. Tasa de mortalidad: Término que se refiere a la cualidad o el

estado de mortal (destinado a morir). En el campo de la
medicina, este término también se usa para la tasa de
muertes, tasa de mortalidad o el número de defunciones en
cierto grupo de personas en determinado período.

l. Tasa de Migración: Viene definida como la relación entre las

emigraciones registradas un año dado con respecto a la
población media de dicho año.

m. Tasa Global de Fecundidad: Es el número de hijos que

nacerían por mujer (o por 1000 mujeres) si la mujer o mujeres
tuvieran sus hijos en todos sus años reproductivos de acuerdo con
las tasas de fecundidad específicas por edad de la población y
épocas del estudio.

n. Tasa Bruta de Natalidad: Es la relación entre el número de

nacimientos observados en un año dado y la población media del año
considerado, expresado en tantos por mil refleja el número de nacimientos
por cada mil habitantes.
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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 o. Punto porcentual: Punto es un concepto con una gran cantidad
de acepciones. En esta oportunidad, nos interesa resaltar su
significado como una unidad de tanteo o de
puntuación. Porcentual, por su parte, es el adjetivo que se refiere
a aquello que se expresa o se calcula en una cantidad por ciento.

p. Población en Edad de Trabajar (PET): Es

aquella población definida por las normas internacionales (OIT),
como apta en cuanto a edad para ejercer funciones productivas
(de 14 años y más de edad). No existe uniformidad internacional
para definir a la Población en Edad de Trabajar (PET).

1.3 Marco Normativo:

 Constitución Política del Perú.

 Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
y sus modificatorias.
 Decreto Supremo N° 010-2019-IN de 08MAY2019 que modifica el
Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de
Seguridad Ciudadana, aprobado por D.S. N° 011-2014-IN
 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019–2023 aprobado con
D.S. N° 013-2019-IN
 Directiva N° 011-2019-IN-DGSC, Lineamientos técnicos y
procedimientos para el diseño, formulación, aprobación,
implementación, seguimiento y evaluación de los Planes de
Acción Distrital de Seguridad Ciudadana, aprobada con
Resolución Ministerial N° 2056-2019-IN
 Plan de Desarrollo Local Concertado de Breña al 2021 con
proyección al 2030, aprobado con Ordenanza N° 468-MDB del
21JUL2016.
 D.S. N° 044-2020-PCM que declara el Estado de Emergencia
Nacional.
 D.S. N° 080-2020-PCM que dictamina la reanudación de
actividades económicas en forma gradual y progresiva.

II. ENFOQUES PARA ABORDAR EL PROBLEMA QUE AFECTA LA

SEGURIDAD CIUDADANA:

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 2.1 Enfoque transversal de salud pública

Este enfoque, sostiene que la violencia es un problema de salud

pública, fenómeno que pueda llegar a ser epidémico dependiendo de
su alcance y extensión, siendo capaz de afectar la salud y el
desarrollo psicológico y social de las personas, las familias y las
comunidades (AMS 1996). La Salud Pública busca prevenir la
violencia y mitigar sus efectos (OMS 2002 y PNSC 2019-2023,
página 35).

El distrito de Breña cuenta con DOS (02) Centros de Salud y UN (01)

Hospital de categoría III-2, Instituto Especializado en la Salud del
Niño sus servicios de salud pertenecen a la red de Lima Ciudad,
correspondiente a la jurisdicción de la DISA II Lima Sur, los que
desarrollarán actividades de intervención primaria, secundaria y
terciaria en el marco del Modelo de Atención Integral de Salud
(MAIS), con participación de la ciudadanía y dirigidas a asegurar la
convivencia pacífica, contribuyendo, articuladamente con los demás
sectores pertenecientes al CODISEC Breña, a la erradicación de la
violencia y al uso pacífico de las vías y espacios públicos.

Estos establecimientos de salud tienen identificadas, como líneas de

trabajo en la seguridad ciudadana, las siguientes:

 Seguridad ciudadana en los ejes temáticos de Promoción de la

Salud.
 Diagnóstico y prevención ante el COVID-19.
 Aplicación del Plan Sectorial de Violencia contra la Mujer por
Etapa de Vida.
 Vigilancia Epidemiológica en Violencia Familiar.
 Vigilancia de Salud Pública en Lesiones por Accidentes de
Tránsito.
 Información estadística sobre intervenciones en seguridad
ciudadana.
 Prevención de la drogadicción y alcoholismo.
 Prevención del maltrato infantil y violencia familiar.
 Plan Nacional de la Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes
de Tránsito y Emergencias y Desastres.
 Participación Ciudadana.
 Intervenciones de la Defensoría del Pueblo.
 Plan Nacional de Salud Mental
 La violencia es un problema de salud pública, fenómeno que
puede llegar a ser epidémico dependiendo de su alcance y
extensión, realizando campañas de salud mental, con atenciones
virtuales a personas que vienen siendo afectadas en su
comportamiento psicológico y social afectando, las familias y
las comunidades.
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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 2.2. Enfoque transversal de focalización

Este enfoque, incorporado en el PNSC 2019-2023, establece dos

criterios de focalización: De fenómenos; Territorial y
Descentralizada

a) Enfoque de focalización de fenómenos:

Bajo este criterio, el PADSC 2022 del distrito de Breña determina

en forma Trimestral, Anual y Quinquenal, los fenómenos
delictivos, de faltas y actos de violencia con mayor incidencia en
nuestra jurisdicción territorial, así como los grupos
poblacionales que pudieran verse afectados por ello, a fin
formular y ejecutar las actividades necesarias para su
mitigación; siendo los fenómenos delictivos con mayor
incidencia, los Delitos Contra el Patrimonio – en sus diversas
modalidades; la Violencia Contra la Mujer y Grupo Familiar
Vulnerable; la Microcomercialización y consumo de drogas y
finalmente los Accidentes de Tránsito.

b) Enfoque de focalización territorial y descentralizada:

El distrito de Breña cuenta con dos jurisdicciones policiales

(Comisaría de Breña y Comisaría de Chacra Colorada), ambas
con características y fenómenos delictivos diferenciados, razón
por la cual el PADSC 2022 establece para ambas la ejecución de
las actividades consideradas transversales u obligatorias, y la
ejecución de las demás actividades está supeditada a las
características y problemática propia de cada jurisdicción, así
como también se realizarán en coordinación con la Estrategia
Multisectorial Barrio Seguro que ya viene efectuando un trabajo
focalizado en la jurisdicción policial de la Comisaría PNP de
Chacra Colorada, a fin de no duplicar esfuerzos.

La combinación de ambos criterios da como resultado la

priorización de las intervenciones de las instituciones
responsables de la implementación y evaluación de la Seguridad
Ciudadana (PNSC 2019-2023, página 36).

2.3. Enfoque transversal de articulación interinstitucional

Este enfoque obedece al espíritu de la Ley de Seguridad Ciudadana,

y se viene realizando en la ejecución de las actividades del Plan de
Acción Distrital de Seguridad Ciudadana del CODISEC Breña, desde
hace varios años atrás, ejecutándose actualmente en forma virtual,
debido a la problemática del COVID 19, realizando las siguientes
actividades:
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  Mesas de Trabajo interinstitucional para la formulación y
ejecución del Plan de Acción Distrital.
 Reuniones periódicas con los Comisarios PNP de Breña y Chacra
Colorada, a fin de coordinar acciones en beneficio de la
Seguridad Ciudadana.
 Coordinación permanente con la Articuladora de la Estrategia
Multisectorial Barrio Seguro en el CODISEC, a fin de ejecutar
actividades y no duplicar esfuerzos.
 Comunicación constante con el representante del CORESEC Lima
Metropolitana en el CODISEC a fin de mantener la coordinación
permanente en la ejecución de actividades.
 Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y Organizaciones
sociales, que vienen generando acciones conjuntas con la PNP y
Municipalidad de Breña en materia de Seguridad Ciudadana.
 Convenio interinstitucional entre las Municipalidades de Lima
Metropolitana, Pueblo Libre y Breña, en el programa “Serenazgo
sin Fronteras”.
 Trabajo articulado con DEVIDA – Programa “Habla Franco”, en
acciones preventivas y campañas de sensibilización contra el Uso
y Abuso de Drogas.
 Trabajo articulado con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables a través del Centro de Emergencia Mujer Lima, para
las campañas de sensibilización y acciones preventivas.

2.4. Enfoque de género.

El enfoque de género implica reconocer las situaciones de

desventaja y diferencia que existen entre varones y mujeres al
acceder a recursos y tomar decisiones, por lo que se estimula la
creación de condiciones especiales para facilitar la participación,
autonomía y empoderamiento de las mujeres.

A nivel distrital, Breña presenta un alto índice en denuncias por

Violencia Familiar e Integrantes del Grupo Familiar, ante lo cual se
planifican acciones de sensibilización, destinadas a prevenir la
violencia contra la mujer y miembros del grupo familiar, así como la
atención de víctimas de este tipo de violencia.

Así también tenemos a la comunidad LGTBI+, afectados con hechos

de violencia y/o discriminatorios, optándose por campañas de
sensibilización y comunicacionales, las cuales también se
encuentran contemplada dentro de las actividades preventivas del
presente PADSC 2022, no teniéndose registro en Breña de
actividades de trata de personas.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 2.5. Enfoque de Gestión por Resultado

Según indica García López y García Moreno (2010): “La gestión por
resultados es una estrategia de gestión pública que conlleva tomar
decisiones sobre la base de información confiable acerca de los
efectos que la acción gubernamental tiene en la sociedad”. En la
práctica diaria, la gestión pública con enfoque en resultados cuenta
con pilares como la planificación estratégica orientada a resultados,
el presupuesto por resultados, la gestión de programas y proyectos;
y los sistemas de seguimiento y evaluación, todos orientados a
ejercer acciones concretas que causen efectos positivos en la calidad
de vida de los ciudadanos. La Municipalidad de Breña adopta este
enfoque de gestión por resultados, con la premisa de obtener un
servicio al vecino óptimo y eficaz.

2.6. Enfoque de interculturalidad

El PNSC 2019-2023 promueve el reconocimiento social, atención y

respeto a las diferencias culturales existentes y favorece las
relaciones interculturales, la igualdad de derechos y la no
discriminación.

El PADSC Breña 2022, ha formulado sus actividades considerando la

igualdad de derechos de todos los vecinos del distrito, sin ningún
tipo de exclusión o discriminación.

2.7. Enfoque transversal de presupuesto, seguimiento y

evaluación

El PADSC Breña 2022 requiere la asignación de presupuesto, es por

ello que sus objetivos se alinearán de manera estratégica a los
objetivos establecidos en el PDLC de Breña al 2022 y al PEI Breña
2013-2023, a fin de que sus acciones se incluyan como actividades
operativas del POI 2022, garantizando de esta manera el
presupuesto necesario para su ejecución; así también se garantiza
el seguimiento y evaluación de estas actividades por parte de la
Gerencia de Planificación, Presupuesto, Racionalización, OPMI y
Cooperación Interinstitucional de la Municipalidad Distrital de
Breña, y de la Oficina de Planes y Programas del Comité Regional de
Seguridad Ciudadana (CORESEC) Lima Metropolitana.

Para el presente año el Programa Presupuestal 0030: Reducción de

delitos y faltas que afectan la Seguridad Ciudadana tiene asignados
S/ 2’711,000.00 Nuevos Soles, que permiten garantizar el
cumplimiento de las actividades programadas en el PADSC Breña
2022.
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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 3. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA

3.1. Información sociodemográfica

a. Población

El distrito de Breña, según el Censo de 2017, contaba con una

población de 85,309 habitantes, en el año 2018 con una población
de 86,767 habitantes, en el año 2019 con una población de 90,920
habitantes, en el año 2020 con una población de 92,153 habitantes,
en 2021 con 93,111 habitantes y en el año 2022 con una población
de 94,115 habitantes, mostrando una variación inter censal de
crecimiento de 1.71%, siendo el segundo distrito con mayor
densidad poblacional a nivel Lima Metropolitana con 28.900
personas por Kilómetro cuadrado al año 2020, según proyecciones
del INEI el distrito de Breña.

POBLACION DEL DISTRITO DE BREÑA CON VARIABLES ANUALES

2017 2018 2019 2020 2021 2022

POBLACION
85,309 86,767 90,920 92,153 93,111 94,115

Fuente: [Link] y proyecciones propias CODISEC de Breña.

A nivel de género en el año 2022 se tiene que el 53% de la población

de Breña son mujeres (50,248) y el 47% son varones (44,559).

POBLACION DEL DISTRITO DE BREÑA POR GENERO 2022

POBLACION FEMENINO MASCULINO
94,115 50,058 44,057
Fuente: [Link] y proyecciones Municipalidad de Breña.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 De acuerdo a la población distribuida por grupo etario, el grupo de
65 a más años representa el 12.45% de la población total,
comprendiendo a 12,310 personas. El segundo lugar lo ocupa el
grupo de 20 a 24 años, quienes representan el 8.88% con una
población de 8,318 habitantes.

Población Breña 2022

Edades
Hombres Mujeres Total
Menores de 1año 524 538 1062
de 1 a 4 años 1983 1931 3914
de 5 a 9 años 2747 2732 5479
de 10 a 14 años 2815 2721 5536
de 15 a 19 años 3532 3734 7266
de 20 a 24 años 4139 4179 8318
de 25 o 29 años 3764 3872 7636
de 30 a 34 años 3127 3004 6131
de 35 a 39 años 3117 3673 6790
de 40 a 44 años 3023 3605 6628
de 45 a 49 años 2842 3273 6115
de 50 a 54 años 2306 3557 5863
de 55 a 59 años 2414 3068 5482
de 60 a 64 años 2528 3057 5585
de 65 y más años 5528 6782 12310
Total 44,389 49,726 94,115

Proyecciones Propias (Municipalidad Distrital de Breña)

El tercer lugar corresponde al grupo etario de 25 a 29 años con

8.16%, el mismo que representa a 7,636 habitantes. El cuarto lugar
corresponde al grupo etario de 15 a 19 años con un porcentaje
poblacional de 7.77%, representado a 7,266 habitantes.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Sin embargo, para el PADSC Breña 2022 se ha realizado una
estimación de la población distrital, tomando la tasa de crecimiento
anual publicada por el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) en sus Estimaciones y Proyecciones de Población,
(1950–2050), obteniendo que para el año 2022 se estima una taza
de crecimiento poblacional de 1.65%, por lo cual Breña tiene una
población proyectada para el año 2022 de 94,115 habitantes
(85,309 habitantes fue el resultado de la población según Censo del
2017), conforme se aprecia en el cuadro siguiente:

CUADRO Nº 6

PERÚ: INDICADORES DEMOGRÁFICOS, SEGÚN AÑOS CALENDARIO, 1950 – 2050

Fecundidad Mortalidad Migración Crecimiento Total

Tasa de Tasa de
Años Tasa Bruta de Tasa Global de Tasa Bruta de Esperanza Tasa de Migrantes
Nacimientos Defunciones Migración Crecimiento Crecimiento
Natalidad Fecundidad Mortalidad de Vida Mortalidad Infantil Netos
Anuales Anuales Neta Total Anual Total
calendario (por mil) (hijos x mujer) (por mil) al Nacer (por mil) Anuales
(por mil) (por mil)

2017 571,863 17.97 2.23 181,631 5.71 74.98 16.79 -55,200 -1.81 335,032 10.53
2018 568,882 17.69 2.20 184,797 5.75 75.16 16.42 -51,557 -1.66 332,528 10.34
2019 566,059 17.42 2.18 188,043 5.79 75.33 16.06 -48,686 -1.54 329,330 10.13
2020 563,344 17.16 2.15 191,411 5.83 75.51 15.71 -46,258 -1.45 325,675 9.92
2021 560,685 16.91 2.13 194,942 5.88 75.68 15.38 -43,939 -1.36 321,804 9.71

2022 569,547 17.89 2.21 285,832 12.03 74.23 17.03 -43,871 -1.27 338,973 10.54

Adicionalmente, para efectos de un análisis de la seguridad

ciudadana en el distrito, se debe tener en cuenta la existencia de una
importante población flotante, que está de tránsito en la
jurisdicción territorial de Breña, sea por estudios, trabajo, compras,
etc., Así como las que utilizan las vías distritales, y debido a su
cercanía con Lima Centro, con mayor presencia de población
procedente de otras jurisdicciones:

 Av. Zorritos (Cercado de Lima, San Martín de Porres, Los Olivos).

 Av. Alfonso Ugarte (Comas, Puente Piedra, Carabayllo, Los Olivos,
Independencia, San Martín de Porres, Jesús María, Magdalena).
 Av. Arica (Pueblo Libre, San Miguel, Callao)
 Av. Venezuela (Cercado de Lima y Callao)

b. Ubicación Geográfica:

El distrito de Breña fue creado mediante Decreto Ley N'11059 el '15

de julio de 1949, en el gobierno del Presidente Manuel Odría. En su
creación, el distrito de Breña estuvo conformado por las
urbanizaciones de Breña; Chacra Colorada; Garden City; Azcona,
Chacra Ríos; Dos de Mayo; Condes de las Torres y Wiese, una década
después el distrito fue recortado a casi la mitad de su extensión
quedando perteneciente al distrito las urbanizaciones de Breña;
Chacra Colorada; Garden City y Azcona.
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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Ubicación Geográfica:
Breña es uno de los distritos más próximos al centro histórico de
Lima, forma parte de los dieciséis distritos que conforman el área
interdistrital denominado Lima Centro. Geográficamente se ubica en
la latitud sur 120° 03' 24” y la longitud oeste 77° 03' 13”, teniendo
como código de ubigeo o ubicación el 150105, con una extensión
territorial de 3.22 Km2, con una altitud de 120 metros sobre el nivel
del mar.

Límites:
Norte: Cercado de Lima (Desde Av. Tingo María, y Av. Zorritos hasta
Av. Alfonso Ugarte).
Este: Cercado de Lima (Desde Jr. Zorritos, Av. Alfonso Ugarte hasta
Plaza Francisco Bolognesi), Jesús María (Av. Brasil desde Plaza
Francisco Bolognesi, hasta Jr. Pedro Ruiz Gallo).
Sur: Pueblo Libre (Desde Av. Brasil, Jr. Pedro Ruiz Gallo y Av.
Mariano Cornejo, hasta la Plaza La Bandera).
Oeste: Cercado de Lima (desde la Plaza de La Bandera, Av. Tingo
María, hasta Jr. Zorritos).

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Para efectos de la ejecución de las actividades programadas en el
PADSC Breña 2022, el distrito se encuentra sectorizado en
concordancia con las jurisdicciones policiales de las Comisarías de
BREÑA y CHACRA COLORADA, contándose por ello con SEIS (06)
sectores, conforme al detalle siguiente:

 Comisaría PNP de Chacra Colorada: Dos (02) sectores.

 Comisaría PNP de Breña: Cuatro (04) sectores.

La delimitación territorial de cada uno de estos sectores se detalla

en los cuadros siguientes:

COMISARIA CHACRA COLORADA

SECTOR N° 01 SECTOR N° 02
Vías Cdras. Vías Cdras.
Jr. Jose María Zorritos 01 a 09 Impar Jr. Carhuaz 01 a 14 Impar
Av. Tingo María 01 a 08 Impar Av. Tingo María 9 Impar
Jr. Carhuaz 01 a 14 Par Av. Arica 01 a 15 Par
Av. Alfonso Ugarte 09 a 10 Par Av. Alfonso Ugarte 11 a 14 Par

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 COMISARIA BREÑA
SECTOR N° 01 SECTOR N° 02
Vías Cdras. Vías Cdras.
Av. Arica 10 a 17 Impar Av. Arica 01 a 10 Impar
Av. Tingo María 10 a 12 Impar Jr. Aguarico 09 a 13 Impar
Jr. Orbegozo 06 a 13 Par Jr. Restauración 01 a 07 Par
Jr. Aguarico 09 a 13 Par Av. Brasil 01 a 06 Par
SECTOR N° 03 SECTOR N° 04
Vías Cdras. Vías Cdras.
Jr. Orbegozo 06 a 13 Impar Jr. Restauración 01 a 07 Impar
Av. Tingo María 13 a 17 Impar Jr. Loreto 14 a 17 Impar
Av. Mariano Cornejo 06 a 10 Par Jr. Pedro Ruiz Gallo 01 a 04 Par
Jr. Loreto 14 a 17 Par Av. Brasil 07 a 10 Par

b.- Economia

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 c. Pobreza:

Según el Mapa de Pobreza Monetaria Provincial y Distrital 2018,

publicado por el INEI en febrero 2020, el distrito de Breña ocupa el
lugar 1822 en el Cuadro de Pobreza Monetaria Total de los 1874
distritos del Perú, y el lugar 31 en el Cuadro de los 43 distritos de
Lima Metropolitana, con un porcentaje estimado de población
pobre de 2.6% a 5.4% respectivamente.

Se debe considerar la variable de fallecidos por Covid durante el

periodo Octubre 2020 – Junio 2021 respecto al promedio de
fallecidos del mismo periodo (abril-octubre) de los últimos tres años
(2017, 2018 y 2019) Es preciso señalar, que estas variables
corresponden a un valor proxy de pérdidas de ingresos de los
hogares en el corto y mediano plazo, dado que la pérdida de uno o
más integrantes de hogar implica una menor fuente de ingresos.
Asimismo, se ha optado por esta variable debido al contexto de
emergencia sanitaria y los efectos que ha generado la pandemia en
nuestro país, además que no existe un índice de actividad económica
o de productividad a nivel distrital que pueda mostrar los efectos de
la pandemia

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Como podemos apreciar en los gráficos precedentes el ingreso por
habitante y el gasto por habitante descendió a niveles menores que
los del año 2010, retornando a los índices de pobreza que se tuvo en
ese año que fue de 30.8% de la población peruana era pobre; En
relación al año 2019 en el cual habíamos logrado un descenso de la
pobreza llegando al 20.2% de pobladores peruanos pobres, sin
embargo en el año 2020 con el cierre de locales y pérdida de
empleos debido al aislamiento social obligatorio, el porcentaje de
pobres ha llegado a un 30.1% con un incremento de 9.9 puntos
porcentuales, en relación al año anterior y esta tendencia continúa
aumentando.

Con la finalidad de encontrar algún otro indicador del nivel de

pobreza en el distrito, se ha verificado al información relacionada a
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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 los beneficiarios de los Programas Sociales del Gobierno Central,
encontrándose que para el Programa JUNTOS no hay beneficiarios
en Breña, y para el Programa PENSIÓN 65 la cantidad es ínfima en
relación a la población distrital (sólo 192 h para una población de
93,111 h según Proyección INEI al 2021)

POBLACION DEL DISTRITO DE BREÑA BENEFICIARIOS DEL

PROGRAMA "PENSION 65"
2017 2018 2019 2020 2021
POBLACION
173 178 184 192 198

Fuente: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres "JUNTOS"

POBLACION DEL DISTRITO DE BREÑA BENEFICIARIOS

DEL PROGRAMA "PENSION 65"
198

192

184

178
173

2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Programa Nacional de Apoyo Directo a los más Pobres "JUNTOS"

d. Empleo

Población En Edad de Trabajar del Distrito de Breña (PET)

Población
Edades
Hombres Mujeres Total
de 15 a 19 años 3,532 3,734 7,266
de 20 a 24 años 4,139 4,179 8,318
de 25 o 29 años 3,764 3,872 7,636
SUB TOTAL PEA 11,435 11,785 23,220
de 30 a 34 años 3,127 3,004 6,131
de 35 a 39 años 3,117 3,673 6,790
de 40 a 44 años 3,023 3,605 6,628
de 45 a 49 años 2,842 3,273 6,115
de 50 a 54 años 2,306 3,557 5,863

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 de 55 a 59 años 2,414 3,068 5,482
de 60 a 64 años 2,528 3,057 5,585
PEA TOTAL 30,792 35,022 65,814

Fuente: [Link] (continua sin variación

estadística hasta el 30/06/2021)

Sin embargo si se amplía el grupo etario desde los 14 hasta los 65

años, la población en edad de trabajar en Breña es de 65,814
habitantes.

El Censo de Población y Vivienda del Año 2017 nos permite conocer

algunos datos de importancia para conocer cómo influye la
situación del empleo en la Seguridad Ciudadana del distrito de
Breña; Inicialmente, analizaremos cuál es la Población en Edad de
Trabajar (PET) dentro del distrito; considerando para ello a todas
las personas en el rango de edad, es decir a partir de los 14 años
hasta los 29 años. Así tenemos según los datos proporcionados por
el INEI los cuales figuran hasta el año 2018, que la PET con empleo
del distrito en este rango de edad ha ido aumentando
porcentualmente en un análisis multianual en un 1.92%, lo cual
frente al crecimiento poblacional, evidencia un tasa de desempleo
de 4.7%; en relación a los géneros, la PET femenina representa el
50.4%, mientras que la PET masculina el 49.6%.

Finalmente se debe tomar en consideración que la población

proyectada para Lima Metropolitana el año 2021 es de 9’803,722
habitantes, y la proyectada para el distrito de Breña es de 94,115
habitantes, lo cual representa el 0.96% de la población total de
Lima Metropolitana (Fuente: [Link]), teniendo en
consideración el porcentaje anteriormente expuesto, y basándonos
en el cuadro que presentamos en el punto 3.1 de la información
sociodemográfica tenemos que en el 2022 el PET en Breña será de
23,220 habitantes en el rango de edad de 14 a 29 años, de los cuales
11,785 son mujeres y 11,435 son varones.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Fuente: Informe Resultados definitivos de Población Económicamente Activa (PEA) efectuado por el INEI año 2018
(continua sin variación estadística hasta el 30/06/2021)

Conforme apreciamos en el cuadro superior en el año 2018, la

población del distrito de Breña era de 71,286 habitantes y la PEA
era de 46,064 habitantes lo cual representa el 64.6% de la

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 población, y la desocupada era de 2,277 lo que representa el 3.19%
de la población.

Conforme el cuadro siguiente y desglosando el porcentaje de 0.96%

de población que representa el distrito de Breña a Nivel Lima
Metropolitana, conforme el estudio efectuado por el INEI; La PET
del distrito de Breña en el año 2020 fue de 75,632 habitantes y la
PET en el 2021 es de 76,607 habitantes, incrementando el
porcentaje en 1.30%; en relación a la PEA de Breña en el año 2020
fue de 50,211 habitantes, mientras que en el año 2021 la PEA es de
46,652 habitantes, habiendo un claro descenso en la población
ocupada de 46,310 habitantes en el año 2020 a 39,524 habitantes
en el 2021 lo que representa una variación negativa del 14.70%, lo
que se traduce en incremento en la tasa de desempleo ya que en el
año 2020 teníamos 3,899 habitantes desocupados y en el año 2021
se incrementó a 7,128 habitantes, es decir un 82% más de
desocupados.

BREÑA: POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR, SEGÚN CONDICIÓN DE ACTIVIDAD, TRIMESTRE MOVIL:

ENE-FEB-MAR-2020; ENE-FEB-MAR-2021 (Miles de personas, variación absoluta y porcentual)
Variación
Condición de Actividad ENE-FEB-MAR ENE-FEB-MAR
2020 2021 Absoluta Porcentual

Total de Población en Edad de Trabajar (PET) 75,631.68 76,607.04 975.36 1.30%

Población Económicamente Activa (PEA) 50,210.88 46,652.16 3,558.72 -7.10%

Ocupada 46,310.40 39,524.16 6,786.24 -14.70%
Desocupada 3,899.52 7,128 3,228.48 82.80%

Población Económicamente No Activa (No PEA) 25,420.80 29,954.88 4,534.08 17.80%

Fuente: Informe Técnico Laboral ENE-FEB-MAR-2021 del INEI, cifras teniendo en consideración que Breña representa el 0.96%
de la población de Lima Metropolitana

A continuación, veremos que de los 46,652 habitantes

pertenecientes a la PEA, sólo 43,802 habitantes, indican la actividad
que realizan.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Acumulado
OCUPACION PRINCIPAL Casos %
%
Miembros del Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial 381 0,87% 0,87%
y personal directivo de la administración pública y
privada
Profesionales científicos e intelectuales 9 543 21,79% 22,66%
Profesionales técnicos 6 535 14,92% 37,58%
Jefes y empleados administrativos 6 277 14,33% 51,91%
Trabajadores de los servicios y vendedores de 10 443 23,84% 75,75%
comercios y mercados
Agricultores y trabajadores calificados 162 0,37% 76,12%
agropecuarios, forestales y pesqueros

Trabajadores de la construcción, edificación, 3 276 7,48% 83,60%

productos artesanales, electricidad y las
telecomunicaciones
Operadores de maquinaria industrial, 2 226 5,08% 88,68%
ensambladores y conductores de transporte
Ocupaciones elementales 4 421 10,09% 98,77%

Ocupaciones militares y policiales 538 1,23% 100,00%

Total 43 802 100,00% 100,00%
Fuente: Municipalidad distrital de Breña año 2021.

Esta cantidad de población constituyen un 93.89% del total de la

PEA. Lo que nos indica que el 6.11% (2,850 habitantes) de la PEA se
encuentra desempeñando ocupaciones informales, y los 29,954
habitantes restantes resultarían jóvenes en edad de estudio, adultos
mayores jubilados y amas de casa. Sin embargo, los 7,128
habitantes desocupados 7.57% de la población total de Breña, es un
porcentaje bastante interesante que merecería un mayor estudio,
debido a que en este grupo se podría encontrar aquella población
que genera actividades consideradas factores de riesgo, como
comercio ambulatorio no autorizado o de arrojo de desmonte en la
vía pública.

Otro factor importante a analizar, es que 16,122 personas que

realizan sus actividades laborales en el distrito y 27,680 la realizan
en otro distrito, conforme veremos en el cuadro siguiente:

Su centro de trabajo está ubicado

ACTIVIDAD A LA QUE SE DEDICA
En este distrito En otro distrito Total
Empleador(a) o patrono(a) 903 944 1 847
Trabajador(a) independiente o por cuenta propia 7 538 4 588 12 126
Empleado(a) 5 067 19 312 24 379
Obrero(a) 1 690 2 260 3 950
Trabajador(a) en negocio de un familiar 617 251 868
Trabajador(a) del hogar 307 325 632
Total 16 122 27 680 43 802

Fuente: Municipalidad Distrital de Breña año 2021

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 En el cuadro precedente apreciamos otro dato relevante, para
nuestro análisis, las personas que realizan actividades
independientes, son 12,126 habitantes, de los cuales, el 62.16%
realiza dicha actividad dentro del distrito, pudiendo tratarse parte
de este grupo este también ejerciendo el comercio ambulatorio en el
distrito de Breña.

EFECTO DE LAS MEDIDAS DE AISLAMIENTO EN EL EMPLEO.-

Desde el mes de Marzo del año 2020 debido a la pandemia del
COVID-19 y al aislamiento social obligatorio dictado por el Estado
Peruano, el índice de empleo formal a nivel distrito de Breña, ha
descendido en un 23.60% en relación a la PEA “60,150 personas en
Breña” (Fuente:
[Link]
to-del-covid-19-en-el-empleo-en-el-peru/) lo cual proyecta un
incremento en un 50% en las personas que realizan actividades
independientes. (Fuente: Panorama laboral en tiempos de COVID-19
emitido por la Organización Internacional del Trabajo)
Además es preciso señalar las pérdidas de ingresos de los hogares en
el corto y mediano plazo dado que el fallecimiento de uno o más
integrantes de hogar, lo cual implica una menor fuente de ingresos
Asimismo, se ha optado por esta variable debido al contexto de
emergencia sanitaria y los efectos que ha generado la pandemia en
nuestro país, teniéndose en consideración que no existe un índice de
actividad económica o de productividad a nivel distrital actualizado
al año 2021 que pueda mostrar los efectos de la pandemia en PEA.

e. Economía

Conforme lo indicado en el informe técnico de demografía

empresarial publicado por el INEI, en el distrito de Breña en el
primer trimestre del 2019 se dieron de baja 224 empresas,
comparado con el primer trimestre del 2020 se dieron de baja 211
empresas, lo cual representa una variación del -5.8%.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 (Continua sin nuevo estudio estadístico hasta el 30/06/2021)

El mismo informe del INEI nos muestra la variación de nuevas empresas que
inician sus servicios en el distrito de Breña apreciándose que en el primer
trimestre del 2019 se dieron de alta 419 empresas y en el primer trimestre
del 2020 se dieron de alta 338 empresas con una variación del -19,3%, sin
embargo en un balance general entre las empresas que se retiran del
mercado y las que ingresan obtenemos un resultado positivo ampliándose el
mercado empresarial en el distrito en 322 empresas.

(Continúa sin variación o nuevo estudio estadístico hasta el 30/06/2021)

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Del mismo modo mostramos las principales actividades económicas que se
desarrollan en el distrito de Breña, según información recogida por el INEI.

INEI - SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL PARA LA TOMA DE DECISIONES

Población económicamente activa ocupada con principal ocupación trabajadores no calificados de servicios personales (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación vendedores ambulantes (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación obreros de construcción y chóferes (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación obreros de manufactura y minas (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación agricultores trabajadores calificados agropecuarios (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación comerciantes y vendedores (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación trabajadores calificados de servicios personales (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación jefes y empleados de oficina (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación técnicos y trabajadores asimilados (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación profesionales. Científicos e Intelectuales (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación Miembros Poder Ejecutivo y Directores Empresas (Porcentaje)
Población económicamente activa ocupada con principal ocupación fuerzas armadas y policiales (Porcentaje)

AÑO
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
DPTO INDICADOR
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación agricultores
trabajadores calificados agropecuarios 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,3 0,4 0,4 0,3 0,2 0,3 0,3
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación comerciantes y
vendedores 10,8 10,7 11,0 11,3 11,5 11,3 12,2 12,0 11,1 12,4 11,8 11,5
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación fuerzas armadas y
policiales 1,9 1,5 1,2 1,3 1,5 1,4 1,1 1,0 1,0 1,3 1,2 1,1
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación jefes y empleados de
oficina 7,5 9,0 8,7 8,8 10,2 10,9 11,3 11,5 10,4 10,1 10,5 10,3
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación Miembros Poder
Ejecutivo y Directores Empresas 0,3 0,8 1,0 0,9 0,8 0,9 0,8 0,7 0,8 0,7 0,5 0,6
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación obreros de
PROVINCIA construcción y chóferes 10,1 12,0 11,3 12,1 12,1 11,1 11,4 11,3 12,6 12,2 11,2 11,7
DE LIMA Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación obreros de
manufactura y minas 12,7 11,5 10,3 10,8 11,0 11,9 10,8 10,6 10,2 9,9 10,2 9,1
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación profesionales.
Científicos e Intelectuales 9,5 9,6 11,0 9,3 10,0 9,7 10,9 11,3 10,5 11,2 10,8 11,6
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación técnicos y
trabajadores asimilados 12,2 11,5 11,4 10,9 12,0 12,5 11,3 11,9 12,1 12,9 12,6 12,9
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación trabajadores
calificados de servicios personales 4,4 4,8 5,9 5,7 5,6 5,2 5,6 6,5 6,0 5,5 6,7 6,9
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación trabajadores no
calificados de servicios personales 22,7 20,7 22,1 22,1 19,7 18,8 17,8 16,6 19,7 18,7 18,1 17,6
Población económicamente activa ocupada
con principal ocupación vendedores
ambulantes 7,5 7,5 6,0 6,7 5,3 6,0 6,5 6,1 5,1 4,9 6,0 6,4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e
Informática - Encuesta Nacional de Hogares.

__________________________________________________________________________________ 29

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 El informe de la Asociación Peruana de empresas de Inteligencia de
Mercados (APEIM), también establece la composición por estratos
socioeconómicos de cada una de estas zonas, teniéndose que, para
2019 en la Zona 4 predominan los niveles socioeconómicos B, C y D;
lo que nos indica que la economía en este distrito es de nivel medio
a bajo, conforme se aprecia en el cuadro publicado por la APEIM en
dicho año. Se precisa que esta clasificación se basa en los datos de la
Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) efectuada cada año por el
INEI.

Nota No se han efectuado nuevos estudios en el 2020 ó 2021.

Adicionalmente a esta clasificación, existe otra realizada por la

empresa IPSOS, en la que agrupa a Breña en los distritos de Lima
Centro, estableciendo y ratificando también una predominancia de
los niveles C y D, conforme se aprecia en la gráfica siguiente:

__________________________________________________________________________________ 30

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 f. Educación
Actualmente el distrito de breña cuenta con 159 Instituciones
educativos entre Públicas y Privadas, distribuidas como sigue:

Fuente UGEL 03 año 2021.

Del análisis de los datos de las Proyecciones del INEI para el año
2021, en cuanto al aspecto educativo de la población de Breña,
podemos destacar que el nivel máximo alcanzado por la mayoría de
la población es la educación secundaria con un 32.20 %, seguido por
la formación universitaria completa en un 17.90% y con tan solo un
1.84% de la población que no ha alcanzado ningún nivel de estudio,
lo que nos indica que en el distrito existe un gran porcentaje de
vecinos, casi el 50%, con estudios superiores.

En el cuadro y grafico siguiente se detallan la cantidad de población

por niveles de estudio alcanzado, así como por sexo.

Sexo
NIVEL Total %
Hombre Mujer

Sin Nivel 659 860 1519 1.84

Inicial 1444 1510 2954 3.58
Primaria 4514 5995 10509 12.74
Secundaria 12750 13820 26570 32.20
Básica especial 94 114 208 0.25
Superior no universitaria incompleta 2384 2654 5038 6.11
Superior no universitaria completa 4097 5622 9719 11.78
Superior universitaria incompleta 4632 4292 8924 10.82
Superior universitaria completa 6930 7841 14771 17.90
Maestría / Doctorado 1169 1131 2300 2.79
Total 38673 43839 82512

No Aplica : 2797

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Otro aspecto relevante que ha sido analizado, es el porcentaje de
población que, estando en edad de cursar algún nivel de estudio
asiste o no a alguna institución educativa, obteniendo como
resultado que, en las edades correspondientes a los niveles de
educación primaria y secundaria, la asistencia a instituciones
educativas se da en la tendencia normal por arriba del 90%; sin
embargo, en la población en edad de cursar estudios superiores no
universitarios o universitarios, el porcentaje se da en un poco más
del 50% significando que los jóvenes pertenecientes al distrito de
Breña, una vez culminada su educación secundaria no continúan
con estudios superiores.

Quintil de Edad Si Asiste No Asiste Total

De 5 a 9 años 4867 239 5106

De 10 a 14 años 5077 177 5254
De 15 a 19 años 4956 1232 6188
De 20 a 24 años 3875 3283 7158

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 El director de la UGEL 03, Lic. Ronald López Granados,
representante del Ministerio de Educación en el CODISEC Breña, nos
ha facilitado información oficial importante de los censos escolares
del 2020 y 2021 (la cual es similar a la del 2018 y 2019), que nos
permitirá hacer un mejor análisis en cuanto a la problemática
educativa de Breña.

Así, tenemos que, para 2019 y 2020, Breña tuvo una población
escolar de 34,074 y 31,921 alumnos respectivamente, en todas sus
etapas, modalidades y niveles educativos conforme se aprecia en los
cuadros siguientes:

Breña: MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA,

SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2019

Etapa, modalidad y nivel Gestión Área Sexo Pública Privada

Total
educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino Urbana Rural Urbana Rural
Total 34,074 10,028 24,046 34,074 0 16,191 17,883 10,028 0 24,046 0
Básica Regular 24,152 7,871 16,281 24,152 0 12,255 11,897 7,871 0 16,281 0
Inicial 4,243 1,610 2,633 4,243 0 2,145 2,098 1,610 0 2,633 0
Primaria 9,952 3,302 6,650 9,952 0 5,042 4,910 3,302 0 6,650 0
Secundaria 9,957 2,959 6,998 9,957 0 5,068 4,889 2,959 0 6,998 0
Básica Alternativa 949 606 343 949 0 545 404 606 0 343 0
Básica Especial 71 71 0 71 0 48 23 71 0 0 0
Técnico-Productiva 4,775 1,480 3,295 4,775 0 1,606 3,169 1,480 0 3,295 0
Superior No Universitaria 4,127 0 4,127 4,127 0 1,737 2,390 0 0 4,127 0
Pedagógica 666 0 666 666 0 68 598 0 0 666 0
Tecnológica 3,461 0 3,461 3,461 0 1,669 1,792 0 0 3,461 0
Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Breña: MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA,

SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 20209

Etapa, modalidad y nivel Gestión Área Sexo Pública Privada

Total
educativo Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino Urbana Rural Urbana Rural
Total 31,921 10,319 21,602 31,921 0 15,363 16,558 10,319 0 21,602 0
Básica Regular 24,413 8,015 16,398 24,413 0 12,460 11,953 8,015 0 16,398 0
Inicial 4,381 1,654 2,727 4,381 0 2,221 2,160 1,654 0 2,727 0
Primaria 10,232 3,494 6,738 10,232 0 5,187 5,045 3,494 0 6,738 0
Secundaria 9,800 2,867 6,933 9,800 0 5,052 4,748 2,867 0 6,933 0
Básica Alternativa 899 541 358 899 0 502 397 541 0 358 0
Básica Especial 73 73 0 73 0 48 25 73 0 0 0
Técnico-Productiva 4,135 1,690 2,445 4,135 0 1,457 2,678 1,690 0 2,445 0
Superior No Universitaria 2,401 0 2,401 2,401 0 896 1,505 0 0 2,401 0
Pedagógica 711 0 711 711 0 95 616 0 0 711 0
Tecnológica 1,690 0 1,690 1,690 0 801 889 0 0 1,690 0
Artística 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Fuente: MINISTERIO DE EDUCACIÓN - Censo Educativo.

Según los cuadros de resultados de los dos últimos años de gestión

educativa, en el 2020 hay una disminución de la población estudiantil de
2,153 estudiantes que equivale a un 6.31% de la población estudiantil del
2019 y en lo que va del año 2021, en Lima Metropolitana hay una
deserción escolar de 250,000 alumnos, sin contar los que no se encuentran
matriculados, lo que es un indicador preocupante de deserción escolar.
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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Hay que tener en consideración que un factor importante para este índice
de deserción escolar, fue el inicio de las medidas de aislamiento social
obligatorio, por la pandemia del COVID-19, en Marzo 2020 y el inicio de
clases virtuales, las cuales se llevan en los domicilios en algunos de los
cuales no se cuenta con supervisión parental, sobre todo en el grupo etario
de 12 a 16 años; ante este Panorama la DRELM presento un “Plan
Estratégico para la Promoción de la Continuidad y Permanencia en el
Sistema Educativo”, orientado a la población educativa que no puede
conectarse a las clases virtuales, con la finalidad de crear puntos de
encuentro en los cuales cada 15 días, se les entregara material educativo
para que puedan continuar sus estudios.

En el cuadro siguiente analizaremos el porcentaje de desaprobados y

retirados en las instituciones educativas de educación básica regular
(inicial, primaria y secundaria) durante 2020.

Breña: RESULTADO DEL EJERCICIO EDUCATIVO EN EDUCACIÓN

BASICA REGULAR POR TIPO DE GESTIÓN, ÁREA GEOGRÁFICA Y
SEXO, SEGÚN EDAD , 2021

Gestión Sexo
Concepto Total %
Pública Privada Masculino Femenino
Total Inicial 4,210 100 1,512 2,698 2,118 2,092

Aprobados 4,146 98.48 1,483 2,663 2,082 2,064

Retirados 64 1.52 29 35 36 28

Total Primaria 10,038 100 3,262 6,776 5,103 4,935

Aprobados 9,841 98.04 3,106 6,735 4,991 4,850

Desaprobados 117 1.17 100 17 71 46

Retirados 80 0.80 56 24 41 39

Total Secundaria 9,935 100 2,853 7,082 5,094 4,841

Aprobados 9,617 96.80 2,640 6,977 4,936 4,681

Desaprobados 248 2.50 170 78 127 121

Retirados 70 0.70 43 27 31 39

TOTAL EBR 24,183 100 7,627 16,556 12,315 11,868

Aprobados 23,604 97.61 7,229 16,375 12,009 11,595
Desaprobados 365 1.51 270 95 198 167
Retirados 214 0.88 128 86 108 106

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Conforme se aprecia, el porcentaje de población escolar
desaprobada en el 2020 fue de 1.51.% y de la retirada (deserción)
fue de 0.88%, porcentajes bajos que revelan una normalidad en el
sistema educativo en Breña, se registran también problemas de
bullying en el 2027 con 9 casos, en el 2018 con 5 casos, en 2019 con
2 casos y no se han registrado casos en 2020, hostigamientos y
violencia familiar en el 2017 con 27 casos, en el 2018 con 17 casos,
en el 2019 con 21 casos y en el 2020 no se han registrado casos,
siendo la variación multianual del 0.5%.

Del mismo modo consultado el portal SISEVE del MINEDU se obtuvo

el siguiente cuadro nacional

Como podemos apreciar a nivel Lima Metropolitana desde el 2013

al 2019 se reportaron 9,707 casos de violencia, 2,464 en entidades
educativas privadas y 7,243 en entidades educativas públicas, de los
cuales el 51% de víctimas fueron varones y el 49% mujeres; de los
casos reportados el 55% son de educandos de nivel secundario,
seguido por un 36% en nivel primario y un 9% a nivel inicial, para
efectos de proporción, recordemos que la población del distrito de
Breña representa el 1.26% de la población de Lima Metropolitana.

g. Vivienda

Según el último Censo de Población y Vivienda 2017, en el distrito de

Breña predominan las viviendas independientes, las cuales se han

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 incrementado en un 23.82% con relación al año 2007, siendo el
principal tipo de vivienda los departamentos en edificios, esto
debido a la construcción en los últimos años de nuevos edificios
multifamiliares.

INEI - SISTEMA DE INFORMACIÓN REGIONAL PARA LA TOMA DE DECISIONES

Vivienda particular (Viviendas)
Viviendas colectivas (Viviendas)
Vivienda de otro tipo (Viviendas)

UBICACIÓN AÑO
INDICADOR
DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO 2007 2017
Vivienda de otro tipo 5 2
LIMA LIMA BREÑA Vivienda particular 24 030 29 754
Viviendas colectivas 66 62

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Censo Nacional de

Población y Vivienda.

TIPO DE VIVIENDA AREA URBANA

Casa independiente 9,344
Departamento en edificio 13,635
Viviendo en quinta 5,759
Vivienda en casa de vecindad 902
Vivienda improvisada 21
Local no dest. Para hab. Humana 93
TOTAL 29,754

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Censo Nacional de Población y Vivienda

h. Salud

Breña cuenta con DOS (02) Centros de Salud y UN (01) Hospital de

categoría III-2, Instituto Especializado en la Salud del Niño sus
servicios de salud pertenecen a la red de Lima Ciudad,
correspondiente a la jurisdicción de la DISA II Lima Sur.
Breña cuenta con un total de 365 médicos en el sector público, 352
del Instituto de Salud del Niño y 13 a sus 02 Centros de Salud.

Recursos Humanos
Nombre de la Sede Dirección
Médicos Enfermeras
Instituto Nacional de Salud del Niño Av. Brasil N°600 352 588
Centro de Salud de Breña Jr. Napo N°1445 6 4
Centro de Salud de Chacra Colorada Jr. Carhuaz N°509 7 4

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Establecimientos privados:

A nivel de establecimientos de salud, Breña cuenta con un total de

131 establecimientos de los cuales, 76 establecimientos
corresponden a consultorios médicos, 29 a consultorios
odontológicos y 25 a establecimientos de salud (19 farmacias, 6
boticas)". El distrito de Breña no cuenta con establecimientos de
casa de reposo, centros de rehabilitación y laboratorios clínicos.

Para efectos de estudio de los problemas de salud, relacionados con

la seguridad ciudadana, expondremos la información remitida por
sus representantes, la cual forma parte del documento emitido por
el área de Epidemiología de la DIRIS, denominado “Análisis de
Situación de Salud” (Sala Situacional de Abril 2021).

En primer lugar analizamos los casos notificados de Insuficiencia

Respiratoria Aguda (IRA), pudiendo apreciar que en el distrito de
Breña se han presentado en lo que va del año 2021, CIENTO
SESENTAYNUEVE (169) casos, entendiendo que estamos analizando
casos NO COVID.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 En segundo lugar tenemos los casos de Enfermedades Diarreicas
Agudas (EDA), en Breña se han registrado en el año 2020
CUATROCIENTOS VEINTISIETE (427) casos y en lo que va del año
2021 CIENTO VEINTICUATRO (124) casos.

El tercer caso, tenemos las “Muertes Maternas”, registrándose en lo

que va del año 2021, un descenso porcentual del 1% en el número de
casos en comparación con el año 2020.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 El cuarto caso a analizar son las ENFERMEDADES DE TRASMISION
SEXUAL (ETS) y VIH en el distrito, que guardan relación con casos
de proxenetismo, prostitución y trata de personas.

Los índices de ETS y SIDA por cada 100 mil habitantes son bajos con
relación a otros distritos que conforman la DIRIS Centro; en cambio,
su índice de VIH lo ubica dentro de los distritos con mayor
ocurrencia, lo que nos obligaría a efectuar acciones preventivas
relacionadas al tema.

El quinto caso a analizar está relacionado a la SALUD MENTAL,

tanto por los niveles de estrés sufridos por el encierro y aislamiento
social obligatorio (en mayor medida en niños y ancianos), así como
por la situación económica, con pérdidas de empleo; teniéndose
también los casos específicos de VIOLENCIA FAMILIAR, entendida
por las atenciones no solo por maltrato físico sino también
psicológico.

En el presente caso Breña se encuentra dentro de los distritos de

mayor riesgo, razón por la cual y en concordancia con el PNSC
2019-2023 se establecerán acciones destinadas a la prevención de
la Violencia contra la mujer y los miembros del grupo familiar.

COVID-19.- CORONAVIRUS: El viernes 6 de marzo de 2020, se

confirmó el primer caso de coronavirus en el Perú, a consecuencia
de lo cual, el gobierno central dispuso una serie medidas para evitar
la propagación del virus en el territorio nacional. Sin embargo,
Lima Metropolitana registró más del 50% de casos positivos a nivel
nacional, seguido de regiones como Lima Provincias, Callao,
Lambayeque, Piura entre otras.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Conforme el informe situacional COVID-19, en el año 2020 el distrito
de Breña tuvo DOS MIL OCHOCIENTOS TREINTA Y NUEVE (2,839)
casos de COVID-19 y hasta Mayo del 2021 llevamos MIL CUARENTA
Y SIETE (1,047) casos de COVID-19.

En relación a la letalidad, en el año 2020, Breña era el distrito con

mayor indice de letalidad (de cada 100 casos 28 fallecian), durante lo
que va del año 2021, el indice de letalidad a descendido (de cada 100
casos 15 fallecen).

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 En el año 2020 el distrito de Breña registró oficialmente en la DIRIS
CENTRO TRESCIENTOS CINCUENTA (350) fallecidos, mientras que
hasta Mayo 2021 tenemos registrados DOSCIENTOS CUATRO (204)
fallecidos.

En el año 2020 el distrito de Breña registro CUATRO MIL OCHENTA

Y CUATRO (4,084) casos confirmados de COVID-19, de los cuales
3,169 fueron Asintomaticos y tan solo 915; hasta Mayo 2021
tenemos un total de DOS MIL SETECIENTOS TREINTA Y DOS (2,732)
casos confirmados, de los cuales 2,468 son Asintomaticos y solo 264
son Sintomaticos

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Además de las tasas de mortalidad por COVID-19 confirmadas por
la DIRIS LIMA CENTRO (actualizada al 12 de Mayo del 2021), la
población del distrito de Breña que ha fallecido en el año 2020 por
sospecha de COVID-19, asciende a CUATROCIENTOS VEINTE Y SEIS
(426) personas; hasta Mayo del año 2021 el número de defunciones
por sospecha de COVID-19 es de DOSCIENTOS SESENTA Y SIETE
(267) personas. Se puede apreciar un incremento en el número de
casos y de mortalidad a nivel distrito de Breña, apreciándose que en
el primer trimestre del 2021 se han producido más del 50% de los
casos que se tuvieron el año 2020.

3.2. Situación de la seguridad ciudadana en el distrito:

3.2.1. Victimización:

En Febrero del 2021 Lima Metropolitana presento el “Estudio

de Incidencias Delictivas en los 43 distritos de Lima en el año
2020”; y el INEI y el Ministerio del Interior publicaron el
“Informe Técnico de Estadísticas En junio del 2019 el INEI y el
Ministerio del Interior publicaron los resultados de la
Encuesta Nacional Especializada sobre Victimización 2019,
que nos servirá como fuente para analizar este fenómeno en
Breña.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 En el estudio efectuado por Lima Metropolitana se aprecia que en el
distrito de Breña existe un gran porcentaje de la totalidad de
denuncias registradas, siendo los Delitos Contra el Patrimonio, en la
modalidad de “Hurto” con el 25% y en la modalidad de “Hurto
Agravado” con el 20%.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 En el comparativo de Julio a Diciembre 2019 y Julio a Diciembre
2020 de la Encuesta Nacional de Programas Presupuestales del
INEI, se aprecia un descenso del 5.6% aprox en la cantidad de
población que ha sido víctima de algún hecho delictivo,
debiéndose tomar en consideración que en el periodo Julio
Diciembre 2020, nos encontrábamos con las medidas de
aislamiento social, lo cual contribuyo a este descenso.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 En el cuadro precedente se aprecia que la modalidad delictiva
con mayor variación fue la del arrebato, robo de cartera, dinero
o celular, con una disminución del 3%, posiblemente por el hecho
que la circulación de personas se vio restringida por las medidas
sanitarias, por el COVID-19.

Otras modalidades delictivas solo tuvieron una disminución

porcentual del 0.3%, sin embargo en los casos de maltrato
psicológico, físico y ofensa sexual, las cifras se podrían deber a la
no denuncia de este tipo de hechos, ya que con el encierro y
aumento de estrés por el aislamiento social, se tiene
conocimiento que hubo un incremento sustancial en este tipo de
casos.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 En cuanto a la población de 15 a más años de edad, que ha sido
víctima de algún hecho delictivo cometido con arma de fuego, se
aprecia un incremento porcentual del 0.3%, lo que implica que si
bien hay un descenso en la actividad delictiva, hay un incremento
sustancial en la violencia y criminalidad con armas de fuego.

Conforme se aprecia en el grafico precedente, se visualiza un

descenso en la percepción de inseguridad del 3%, a nivel
nacional, situación que podría variar con la reactivación
económica gradual.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Conforme el Estudio del INEI en el comparativo Julio Diciembre
2019 y Julio Diciembre 2020, se aprecia un descenso en la
percepción de inseguridad por modalidad delictiva, apreciándose
un descenso porcentual del 4%.

Según los datos de la encuesta citada, en una comparativa del

periodo Noviembre 2017 a Octubre 2018 Breña registraba un
22.9% de victimización mientras que en el periodo comprendido
entre Noviembre 2018 a Octubre 2019 registra 21.2% de
victimización apreciándose una ligera tendencia a la baja en un
1.7%, lo cual realmente refleja la tendencia creciente de la
población por no denunciar los hechos delictivos de que son
víctimas, sino también la pérdida de confianza en sus
autoridades.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Con relación a la Victimización por tipo de hecho delictivo,
tenemos que, en el robo de cartera, dinero o celular registramos
un 13% teniéndose un incremento del 2.2% en relación al año
2018; en Estafa un 2.6% con un descenso de 1.3%; en robo de
vehículo 3% existiendo un incremento del 1.4% en relación al
2018 y finalmente amenazas e intimidaciones con 1.9%
persistiendo un incremento de 0.2% tomando la estadística de la
Mancomunidad Lima Centro, sector en el cual se encuentra el
distrito de Breña con iguales estadísticas.

__________________________________________________________________________________ 48

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 3.2.2. Victimización por arma de fuego

Conforme se aprecia en los cuadros precedentes la victimización

por arma de fuego en Lima Centro dentro de la cual se encuentra
comprendido el distrito de Breña alcanzo un 11,6%, con una
variación porcentual quinquenal del 3,8%, lo cual evidencia un
incremento en este tipo de actividades delictivas.

__________________________________________________________________________________ 49

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 3.2.3. Percepción de Inseguridad

Con relación a la percepción de inseguridad la Encuesta Nacional

Especializada sobre Victimización 2019 del INEI, nos indica que
el 90.0 % de la población de Breña teme ser víctima de un hecho
delictivo, ocupando el sétimo lugar de los distritos de Lima
Metropolitana; y, el segundo lugar de Lima Centro.

La alta percepción de inseguridad en Breña (90.0 %) es

alimentada por diversas situaciones o factores que el vecino
considera de riesgo; los cuales están asociados al desorden en la
vía pública, y al no respeto al principio de autoridad, creando las
oportunidades propicias para que elementos delincuenciales se
camuflen y se mimeticen en ese ambiente, esperando la
oportunidad propicia para cometer sus ilícitos.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Los factores de riesgo identificados en Breña son los siguientes:
• Comercio ambulatorio desordenado
• Recicladores, tricicleros no autorizados
• Consumo de licor en la vía pública
• Venta de licor fuera de horario
• Venta de licor en viviendas no autorizadas
• Arrojo de desmonte en la vía pública
• Fiestas y reuniones en la vía pública
• Pintado de grafittis
• Parqueo informal en la vía pública.

3.2.4. Denuncias de Delitos

El distrito de Breña cuenta con dos jurisdicciones policiales: La

jurisdicción de la Comisaría PNP de Breña y la jurisdicción de la
Comisaría PNP de Chacra Colorada, las denuncias por hechos
delictivos registradas en ambas comisarías se detallan en los
cuadros adjuntos.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 DENUNCIAS FORMULADAS EN LA JURISDICCIÓN POLICIAL DE LA
COMISARIA PNP. BREÑA

DENUNCIAS DE DELITOS Y FALTAS REGISTRADAS

EN LA COMISARIA PNP BREÑA PERIODO 2015 -
JUNIO 2021

1557
1317 1314
1193 1177
1023

454

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

Fuente: Comisaria PNP Breña

Como se puede apreciar en el grafico precedente, si analizamos

la evolución de denuncias formuladas desde el año 2015, hasta
Junio del 2021, podremos apreciar que en el año 2017 se
produjeron la mayor cantidad de denuncias, reduciéndose
significativamente en los años 2018 y 2019, sin embargo en el
año 2020, se registraron índices similares a los del año 2015

DENUNCIAS POR MODALIDAD DE LA COMISARIA PNP BREÑA 2015-2021

N° TIPO DE DELITO Y/O FALTA 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 ABORTO 0 1 0 1 0 0 0
2 ACTOS CONTRA EL PUDOR (TOCAMIENTO INDEBIDO) 4 5 12 5 4 5 3
3 APROPIACION ILICITA 0 8 8 5 3 11 1
4 COACCION 0 0 0 3 4 3 1
5 CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA 0 10 3 3 3 9 3
6 CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 2 10 7 15 12 16 5
7 CONTRA EL ORDEN ECONOMICO Y FINANCIERO 0 0 0 0 1 0 0
8 CONTRA LA FE PUBLICA 0 3 3 0 1 0 0
9 ESTAFA 0 19 31 11 22 29 1
10 EXPOSICION Y ABANDONO A PERSONAS EN PELIGRO 0 0 0 0 0 0 0
11 EXTORSION 0 0 0 0 0 0 0
12 FALSIFICACION DE MONEDA 0 0 0 0 0 0 0
13 FALTAS (ESPECIFICAR) 374 3 66 379 231 354 156
14 FAMILIA 0 0 0 0 0 0 0
15 HOMICIDIO CALIFICADO 0 0 0 0 1 0 0
16 HOMICIDIO SIN ESPECIFICAR 0 0 0 0 0 0 0
17 HURTO AGRAVADO Y HURTO 600 701 756 29 361 356 103

__________________________________________________________________________________ 52

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 18 HURTO SIMPLE 0 21 345 260 146 105 104
19 LESIONES SIMPLES 15 39 44 118 85 248 47
20 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGA 0 0 0 6 6 3 0
21 OMISION A LA ASISTENCIA FAMILIAR 0 0 0 0 14 0 0
22 PANDILLAJE PERNICIOSO 0 0 0 0 0 0 0
23 PROXENETISMO 0 0 0 0 0 0 0
24 ROBO 319 289 233 0 107 56 7
25 ROBO AGRAVADO 0 0 0 30 154 84 8
26 ROBO SIMPLE 0 0 0 68 0 0 0
27 SICARIATO 0 0 0 0 0 0 0
28 SUICIDIO 0 0 0 0 0 0 0
29 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 0 0 0 0 0 0 0
30 TENTATIVA DE VIOLACION SEXUAL 0 0 0 0 2 2 0
31 TENTATIVA DE SECUESTRO 0 0 0 0 0 0 0
32 TRANSITO 0 0 0 0 317 207 90
33 USURPACION 0 0 0 0 7 8 0
34 VIOLACION A DOMICILIO 0 0 1 2 1 1 0
35 VIOLACION DE LA INTIMIDAD 0 0 0 0 0 0 0
36 VIOLENCIA SEXUAL HECHO CONSUMADO 0 0 0 0 12 4 1
37 OTROS (ESPECIFICAR) 3 84 48 88 0 20 14
TOTAL ANUAL 1317 1193 1557 1023 1177 1314 454
Fuente: Comisaria PNP. Breña

EVOLUCIÓN DE LAS DENUNCIAS POR VIOLENCIA FAMILIAR, DELITO

CONTRA EL PATRIMONIO Y ACCIDENTES DE TRANSITO DE LA
COMISARIA DE BREÑA PERIODO 2019 - 2021

TIPO DE DENUNCIA 2019 2020 jun-21

VIOLENCIA
545 603 227
FAMILIAR
ROBO Y HURTO 664 562 123
ACC. DE TRANSITO 317 207 90

__________________________________________________________________________________ 53

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Conforme se demuestra con los cuadros y gráficos precedentes, las
modalidades con mayor incidencia en la jurisdicción de la Comisaría
de Breña, son la Violencia Familiar, el Delito Contra el Patrimonio y
los Accidentes de Tránsito, según las estadísticas que la misma
entidad policial nos ha remitido, apreciándose un descenso en la
incidencia de Delitos Contra el Patrimonio y Accidentes de Tránsito
durante el año 2021, debiéndose tener en cuenta que gran parte de
ese año el país estuvo en aislamiento social obligatorio, lo cual ha
influido en este resultado; al contrario en el año 2020 se ha tenido
un incremento en los casos de Violencia Familiar, los cuales
conforme la tendencia a Junio 2021 se mantiene o incluso podría
llegar a incrementarse.

Otro gran problema que tiene el distrito de Breña es el uso y abuso

de drogas, las cuales no se ven reflejadas en las estadísticas
policiales, ya que la policía reprime el TID (microcomercialización)
ya que el consumidor es considerado un enfermo que debe ser
reinsertado a la sociedad.

__________________________________________________________________________________ 54

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 DENUNCIAS DE DELITOS EN LA JURISDICCIÓN POLICIAL DE
CHACRA COLORADA.

Fuente: Comisaria PNP. Chacra Colorada

Fuente: Comisaria PNP Chacra Colorada

Como podemos apreciar la evolución de las denuncias en la

jurisdicción de Chacra Colorada, ha tenido una evolución positiva
tendente a la reducción de actividades delictivas en los últimos años,
debiéndose tener en consideración que en esta jurisdicción se está
aplicando el Programa “Barrio Seguro”, lo cual redunda en los
resultados que apreciamos.

__________________________________________________________________________________ 55

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 DENUNCIAS POR MODALIDAD EN LA COMISARÍA DE CHACRA COLORADA
(2019-2020-MAYO 2021)

CUADRO DE DENUNCIAS DE DELITOS REGISTRADAS

COMISARIA PNP. CHACRA COLORADA
may-
INCIDENCIA DELICTIVA 2019 2020
21
A / ROBO A PERSONAS Y/O TRANSEUNTES 172 50 28
A/ROBO DE TAXISTAS Y MOTO TAXIS A PASAJEROS (FALSOS TAXISTAS Y 6 17 9
FALSOS MOTOTAXISTAS)
A / ROBO A CAMBISTAS 1 0 0
A / ROBO A CONDUCTOR DE VEHICULOS Y/O TAXISTAS 0 0 0
A / ROBO A TURISTAS 0 0 0
A / ROBO A BANCOS O ENTIDADES FINANCIERAS 0 0 0
A / ROBO A HOTELES/HOSTALES 0 0 0
A / ROBO A CENTROS COMERCIALES 0 0 0
A / ROBO A DOMICILIOS 1 4 2
A / ROBO A EMPRESAS Y/O CONSTRUCTORAS 0 0 0
A / ROBO a INSTITUCIONES EDUCATIVAS (COLEGIOS) 0 0 0
A / ROBO de VEHICULOS (coincidir con la Directiva 10) 0 0 0
A / ROBO A GRIFOS 1 0 0
A / ROBO A FARMACIAS 0 0 0
A / ROBO A TRAGAMONEDAS 0 0 0
A / ROBO A RESTAURANTES, POLLERIAS, PATIO DE COMIDAS 1 0 0
otros DCP / ROBO (especificar) 0 25 14
HURTO A TURISTAS 6 0 0
HURTO A HOTELES/HOSTALES 18 0 0
HURTO A CENTROS COMERCIALES 33 0 0
HURTO A DOMICILIOS 7 6 3
HURTO A EMPRESAS Y/O CONSTRUCTORAS 6 0 1
HURTO a INSTITUCIONES EDUCATIVAS (COLEGIOS) 0 0 0
HURTO SOLO de VEHICULOS (coincidir con la Directiva 10) 10 26 16
HURTO A FARMACIAS 54 0 0
HURTO A TRAGAMONEDAS 7 0 0
HURTO A RESTAURANTES, POLLERIAS, PATIO DE COMIDAS 5 0 0
HURTO (MODALIDAD ARREBATO) 0 135 78
HURTO (MODALIDAD COGOTEO) 4 2 1
HURTO (MODALIDAD BUJIAZO) 1 0 1
HURTO DE ACCESORIOS Y/O AUTOPARTES DE VEHICULOS 2 34 19
otros DCP / HURTO (especificar) 21 11
DAÑOS SIMPLES Y AGRAVADOS 0 0 0
APROPIACION ILICITA 0 0 0
ESTAFAS (Indica modalidad) 1 12 7

__________________________________________________________________________________ 56

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 USURPACION, RECEPTACION, EXTORSION 0 15 9
OTROS DCP QUE NO FIGUREN EN LISTA (ESPECIFICAR) 0 2 2
DELITOS INFORMATICOS 0 25 13
DELITO CONTRA LA LIBERTAD 2 0 0
SECUESTRO TIPICO 0 0 0
SECUESTRO AL PASO 3 0 0
COACCION 1 0 0
VIOLACION DOMICILIO 0 0 0
otros (violación de la intimidad, tentativa secuestro, proxenetismo 0 0 0
D. CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 0 0 0
VIOLACION SEXUAL (HECHO CONSUMADO) 10 3 2
TENTATIVA .VIOL. SEXUAL 0 0 0
ACTOS CONTRA EL PUDOR (TOCAMIENTO INDEBIDO ) 0 6 3
otros (ACOSO, SEDUCCION) 0 2 1
DELITO CONTRA VIDA CUERPO Y SALUD 0 0 0
HOMICIDIO (ESPECIFICAR) 0 0 0
SUICIDIO 1 0 0
LESIONES 0 14 8
ABORTOS 0 0 0
[Link], HOMICIDIO 1 0 0
DELITO CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 0 0 0
PANDILLAJE PERNICIOSO 0 0 0
Otros (Contra la Paz pública (Disturbio colectivo, apología delito, org.
2 0 0
Criminal), actos vandálicos)
DELITO CONTRA LA FE PUBLICA 0 0 1
DELITO CONTRA ORDEN ECONOMICO Y FINANCIERO 0 0 0
DELITO CONTRA SEGURIDAD PUBLICA/PELIGRO
0 0 0
COMUN/CONDUCCION EN ESTADO DE EBRIEDAD
DELITOS CONTRA SALUD PUBLICA (TID - MICROC) 3 0 0
DELITO CONTRA SEGURIDAD PUBLICA/TENENCIA ILEGAL DE ARMA 0 0 2
otros delitos contra la seguridad pública (especificar) 1 0 0
DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA 4 17 11
DELITO TRIBUTARIO 0 0 0
Otros (INTELECTUAL , ADUANERO, etc.) 0 0 0
T O T A L 613 426 242
Fuente: Comisario PNP. Chacra Colorada.

__________________________________________________________________________________ 57

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 CUADRO DE DENUNCIAS DE VIOLENCIA FAMILIAR Y FALTAS
REGISTRADAS
COMISARIA PNP. CHACRA COLORADA
INCIDENCIA DELICTIVA 2019 2020 may-21

VIOLENCIA FAMILIAR 316 428 211

VIOLENCIA SEXUAL 4 3 0
FALTAS 225 238 117
TRANSITO 364 357 86
TOTAL 909 783 414
Fuente: Comisaría PNP. Chacra Colorada

Fuente: Comisaria PNP. Chacra Colorada

De acuerdo a los cuadros estadísticos y gráficos precedentes, se

establece que los hechos con mayor incidencia en la jurisdicción de
la Comisaría PNP de Chacra Colorada, son Delitos Contra el
Patrimonio (Robos, hurtos, arrebatos), seguido de Violencia
Familiar, teniendo en tercer lugar los Accidentes de tránsito y las
Faltas.

CONSOLIDADO DE DELITOS A NIVEL JURISDICCIÓN DISTRITAL

DE LA MUNICIPALIDAD DE BREÑA

Si consolidamos la información proporcionada por las comisarías

PNP Breña y Chacra Colorada, cuyas jurisdicciones abarcan la
totalidad del distrito de Breña, obtenemos los siguientes
resultados.

__________________________________________________________________________________ 58

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 TOTAL DE DENUNCIAS EN EL DISTRITO DE BREÑA PERIODO
2019 -2021
PERIODO ANUAL 2019 2020 jun-21
COMISARIA BREÑA 1177 1314 454
COMISARIA CHACRA COLORADA 1522 1209 656
TOTAL DISTRITAL 2699 2523 1110
Fuente: Comisarias PNP. Breña y Chacra Colorada

TOTAL DE DENUNCIAS PERIODO 2019-2021 EN

EL DISTRITO DE BREÑA

2699 2523

1522
1177 1314 454
1209
656 1110

COMISARIA BREÑA COMISARIA CHACRA TOTAL DISTRITAL

COLORADA

2019 2020 JUNIO 2021

Fuente: Comisarias PNP Breña y Chacra Colorada

La información obtenida nos indica una clara tendencia en la

reducción de denuncias de delitos en el distrito, siendo la más
marcada la que se registra en 2019, seguido por el año 2020 que
registra un ligero descenso del 6.6% menos de denuncias con
relación al 2019, debiéndose tener en cuenta el periodo de
aislamiento social obligatorio; sin embargo con la reanudación de
las actividades económicas ya tenemos un acumulado a MAYO-
JUNIO 2021 de 1110 denuncias lo cual representa el 44% de las
denuncias formuladas durante el año 2020.

MODALIDADES CON MAYOR INCIDENCIA EN EL DISTRITO DE

BREÑA

TIPO DE DENUNCIA 2019 2020 jun-21

ROBO Y HURTO 809 730 295
VIOLENCIA FAMILIAR 861 1031 438
ACC. DE TRANSITO 681 564 176
Fuentes: Comisarias PNP Breña y Chacra Colorada

__________________________________________________________________________________ 59

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Fuente: Comisarias PNP Breña y Chacra Colorada

Asimismo, en el cuadro y gráfico anterior podemos ver que los delitos con
mayor cantidad de denuncias son los delitos contra el patrimonio (DCP),
seguidos de Violencia Familiar y finalmente los Accidentes de Tránsito los
cuales han tenido una tendencia al descenso, a excepción del caso de la
Violencia Familiar, que ha mostrado un preocupante incremento en el año
2020.

Cabe indicar que si bien en el presente Plan se consigna además de las

modalidades ya señaladas, el “Consumo de Drogas”, siendo este un
problema del cual se tiene conocimiento gracias a las denuncias
efectuadas durante las entrevistas con grupos de vecinos, constituidos o no
en Juntas Vecinales, además de asociaciones y empresas con las cuales se
han tenido reuniones virtuales, también en base a las solicitudes
telefónicas efectuadas a la central de Serenazgo; no existiendo un registro
policial debido a que el delito que la policía reprime es la
microcomercialización de drogas, mientras que no se lleva un registro de
intervenciones a los consumidores, ya que estos son considerados
enfermos que deben ser tratados para su reinserción en la comunidad.

3.2.5. Intervenciones por faltas

La Gerencia de Seguridad Ciudadana, a través del servicio de Serenazgo,

efectúa una labor de carácter preventivo y disuasivo, en apoyo a la Policía
Nacional del Perú, habiendo realizado 15, 936 intervenciones durante el
2020, conforme al detalle siguiente:

COD AÑO 2020 ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL
6 ACONTECIMIENTOS ESPECIALES 0 1 1 1 3
4 AYUDA O APOYO A OTRAS PERSONAS 153 253 377 220 129 323 344 519 450 423 293 400 3884
1 DELITOS 4 5 2 3 11 15 9 5 4 58
5 DESASTRES 1 1 2 3 1 8 8 16 10 3 11 64
2 FALTAS 34 118 106 12 9 40 51 139 137 131 37 62 876
3 INFRACCIONES 10 45 44 33 19 69 35 98 99 57 9 8 526
7 OPERATIVOS 6 35 79 52 40 83 236 672 964 1485 1436 1373 6461
__________________________________________________________________________________ 60

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

222 DAÑO A LA PROPIEDAD 1 2 1 1 2 7
131 HURTO SIMPLE 1 1 3 1 6
224 USURPACION BREVE 1 1 2
211 LESIONES FISICAS 1 1 2
212 MALTRATO 1 3 4
214 MORDEDURA CANINA 0
213 PELEAS CALLEJERAS 3 2 2 1 8
231 ARROJO DE BASURA 2 1 3 6
233 CONDUCIR A EXCESIVA VELOCIDAD 2 2
CONSTRUCCION Y ARROJO DE
232 MATERIALES 2 2 2 1 6 5 3 3 2 26
254 DISCUCIONES O JUEGOS VIA PUBLICA 5 3 5 2 2 17
252 FALTAMIENTO PALABRA AUTORIDAD 2 1 1 2 6
256 PANDILLAJE Y BARRAS BRAVAS 1 2 1 4
255 RUIDOS MOLESTOS 2 21 12 7 9 31 51 9 5 15 162
242 DESTRUCCION DE PLANTAS 1 1
431 APOYO A PNP 3 2 5
422 ERRADICACION COMERCIO INFORMAL 9 15 58 7 10 117 124 129 81 78 15 40 683
421 FISCALIZACION 8 22 33 13 4 5 1 21 3 16 12 56 194
423 OTRAS AREAS 136 210 280 193 113 190 211 337 327 300 255 298 2850
413 APOYO AL VECINO 3 5 7 1 4 4 5 18 8 1 3 59
412 MENORES ESTADO ABANDONO 1 1 2
414 PERSONAS EXTRAVIADAS 1 1 2
411 RESCATE Y AUXIIO DE PERSONAS 3 2 3 6 1 1 16
TOTAL INTERVENCIONES 2020 15936
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad de Breña

Como se puede apreciar en el cuadro anterior, el mayor número de

intervenciones corresponde a operativos efectuados, con 6,461;
seguida de ayuda y apoyo a personas (3,884 intervenciones);
Intervenciones por Faltas (876), infracciones (526) y erradicación
de comercio informal ambulatorio (683).

A fin de poder tener un panorama al detalle de las intervenciones de

Serenazgo, a continuación se presentan cuadros por sub tipos de
ocurrencias:

__________________________________________________________________________________ 61

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 SUB TIPO DE OCURRENCIA Cantidad
CONTRA EL PATRIMONIO 9
Daño a la propieda mueble o inmueble 4
Hurto simple 3
Usurpacion breve 2
CONTRA LA PERSONA 35
Lesiones fisicas 2
Maltrato 12
Mordedura 3
Peleas callejeras 18
CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA 47
Arrojo de basura 5
Conducir vehiculo no motorizado o animal a excesica velocidad 1
Obstrucción y arrojo de materiales y/o escombros 41
CONTRA LA TRANQUILIDAD PUBLICA 122
Discusiones y juegos en la vía pública 9
Faltamiento de palabra a una autoridad 4
Pandillaje y barras bravas 4
Ruidos molestos 105
CONTRA LAS BUENAS COSTUMBRES 1251
Destrucción de plantas 3
Consumo de alcohol o drogas 1248
TOTAL DE INTERVENCIONES 1464

Como se puede apreciar del cuadro de detalle de faltas, la mayor

cantidad la constituyen las intervenciones por consumo de
alcohol o drogas, con un total 1,248, que equivalen al 85.25%
de las faltas y al 27.45 % de las intervenciones totales.

Asimismo, en las intervenciones tipo apoyo a personas, podemos

apreciar que constituyen el segundo ítem con mayor número de
intervenciones, consistentes en respuestas a solicitudes de apoyo de
los vecinos de Breña, por diversos motivos.

3.2.6. Violencia hacia la mujer y los integrantes del grupo familiar

Conforme a la información Brindada por el Ministerio de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables a través de su Programa Nacional para la
Prevención y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres e
Integrantes del Grupo Familiar – AURORA y el Centro de
Emergencia Mujer de Lima, durante el año 2020 y hasta Junio del
año 2021 se atendieron los siguientes casos provenientes del distrito
de Breña:

__________________________________________________________________________________ 62

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 CASOS DEL DISTRITO DE BREÑA, ATENDIDOS EN EL CEM
LIMA EN LOS AÑOS 2020 – 2021
No. TIPO DE VIOLENCIA 2020 2021
Número de Feminicidios que se atendieron en el
1 CEM LIMA 1 0
Número de Casos de Violencia Familiar
2 atendidos en el CEM LIMA 287 178
Número de Casos de Violencia Sexual
3 atendidos en el CEM LIMA 110 31
Número de casos de Trata de Personas
4 atendidas durante el año 2020 0 0

Fuente: Centro de Emergencia Mujer - Lima

Conforme se puede apreciar en los gráficos precedentes, continua en

aumento los casos de violencia familiar y violencia sexual en el
distrito de breña, debiendo tener en consideración que a estas cifras
se suman las denuncias reportadas por las Comisarías PNP. Breña y
Chacra Colorada 418 en el 2020 y 211 hasta Mayo del 2021.

3.2.7. Población penitenciaria

El Instituto Nacional Penitenciario nos muestra el número de

internos por distrito en sus censos anuales, información recopilada
de su página institucional [Link]; asimismo nos indica
cual es el porcentaje de la población penitenciaria de Lima
Metropolitana que esta cifra representa

Como se puede apreciar en los gráficos y cuadros siguientes, el

número de reos en cárcel provenientes del distrito de Breña han
disminuido, lo que se traduce en que estos han sido excarcelados, si
comparamos los 329 que habían en el año 2016 y los 271 que se
__________________________________________________________________________________ 63

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 tienen en el 2020, han sido excarcelados 58 y hasta Mayo del 2021
se tenían 275 lo que posiblemente demuestra que hay internos
excarcelados quienes posiblemente vuelvan a reincidir en los
mismos actos delictivos, lo cual se es un factor a tomar en
consideración en el análisis de incidencia delictiva

Fuente: [Link]/sigp/tasa_numeros/lima/

PORCENTAJE MULTIANUAL DE LOS REOS EN CARCEL DE

BREÑA CON EL TOTAL DE LA POBLACION PENAL DE LIMA

2016 2017 2018 2019 2020 2021

1,26% 1,09% 1,09% 1,20% 1,20% 1.09%
Fuente: [Link]/sigp/tasa_numeros/lima/

3.2.8. Delitos de mayor incidencia en el distrito

Para determinar cuáles son los delitos de mayor incidencia en el

distrito, se considera la sumatoria por tipos de delitos de los cuatro
años informados por las respectivas Comisarias, y se ha establecido
el porcentaje de incidencia en relación al total, obteniéndose los
siguientes resultados por Comisarias.

Comisaría de Chacra Colorada

En esta jurisdicción policial, desde el 2019 a Mayo del año 2021, el
delito de mayor incidencia es el hurto agravado que constituye el
27.93% de las denuncias efectuadas, y, si a ello sumamos robo
agravado (9.07%) y robo simple (4.14%), obtendríamos que los
delitos contra el patrimonio constituyen el 41.14% de las
denuncias presentadas en dicha comisaría, seguido por los delitos y

__________________________________________________________________________________ 64

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 faltas contra la familia con el 19.25% y los de tránsito en un
17.27%. Conforme se aprecia en el siguiente cuadro.

CUADRO DE DENUNCIAS Y FALTAS REGISTRADAS

COMISARIA DE CHACRA COLORADA
N° TIPO DE DELITO Y/O FALTA TOTAL %
1 HURTO AGRAVADO 1802 27.93
2 FAMILIA 1242 19.25
3 TRANSITO 1114 17.27
4 FALTAS (ESPECIFICAR) 914 14.17
5 ROBO AGRAVADO 585 9.07
6 ROBO (SIMPLE Y AGRAVADO) 267 4.14
7 LESIONES 229 3.55
8 ESTAFA 73 1.13
9 CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 63 0.98
10 ACTOS CONTRA EL PUDOR (TOCAMIENTO INDEBIDO) 38 0.59
11 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGA 36 0.56
12 CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 19 0.29
13 USURPACION 18 0.28
14 VIOLENCIA SEXUAL HECHO CONSUMADO 15 0.23
15 APROPIACION ILICITA 12 0.19
16 CONTRA LA FE PÚBLICA 7 0.11
17 COACCION 4 0.06
18 CONTRA EL ORDEN ECONOMICO Y FINANCIERO 4 0.06
19 TENTATIVA DE VIOLACION SEXUAL 4 0.06
20 VIOLACION A DOMICILIO 4 0.06
21 TENENCIA ILEGAL DE ARMAS 1 0.02
TOTAL 6451 100
Fuente: Comisaria PNP. Chacra Colorada.

Comisaría de Breña
En esta jurisdicción policial, desde el año 2016 al año 2021, los
delitos contra el patrimonio constituyen los de mayor incidencia
con el 69.87% (hurto simple y agravado 51.67%, y robo simple y
agravado 18.20%), seguido por faltas con 17.27% y lesiones simples
con un 4.86%.

Es necesario precisar que, con relación al porcentaje de faltas que

ocupa el segundo lugar en dicha jurisdicción policial, el cuadro
proporcionado por la Comisaria no detalla qué tipos de faltas se
encuentran consideradas en ese rubro, por lo que dificulta
precisarlo con exactitud.

A continuación se presenta el cuadro con las cantidades y

porcentajes antes señalados.

__________________________________________________________________________________ 65

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 CUADRO DE DENUNCIAS Y FALTAS REGISTRADAS
COMISARIA DE BREÑA
N° TIPO DE DELITO Y/O FALTA TOTAL %
1 HURTO (SIMPLE Y AGRAVADO) 2816 51.67
2 FALTAS (ESPECIFICAR) 941 17.27
3 ROBO (SIMPLE Y AGRAVADO) 992 18.20
4 LESIONES SIMPLES 265 4.86
5 OTROS (ESPECIFICAR) 230 4.22
6 ESTAFA 68 1.25
7 CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL 38 0.70
8 ACTOS CONTRA EL PUDOR (TOCAMIENTO INDEBIDO) 28 0.51
9 APROPIACION ILICITA 23 0.42
10 CONTRA LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA 17 0.31
11 CONTRA LA FE PÚBLICA 7 0.13
12 MICROCOMERCIALIZACION DE DROGA 6 0.11
13 USURPACION 5 0.09
14 COACCION 4 0.07
15 VIOLACION A DOMICILIO 3 0.06
16 ABORTO 2 0.04
17 VIOLENCIA SEXUAL HECHO CONSUMADO 2 0.04
18 EXTORSION 1 0.02
19 TENTATIVA DE VIOLACION SEXUAL 1 0.02
20 VIOLACION DE LA INTIMIDAD 1 0.02
TOTAL 5450 100
Fuente: Comisaria PNP. Breña.

De la información analizada en los párrafos precedentes, así como

de la obtenida en el INEI, podemos determinar que los delitos de
mayor incidencia en el distrito son los DELITOS CONTRA EL
PATRIMONIO.

3.2.9. Identificación de lugares o zonas del distrito con mayor

incidencia delictiva.

Para determinar cuáles son los lugares o zonas del distrito con
mayor incidencia delictiva, tomaremos como referencia la
información proporcionada por las dos Comisarias en sus Mapas del
Delito correspondiente al I Semestre del presente año 2021:

Comisaría PNP. de Breña

Hurtos:
- Av. Arica, cuadras 15-17
- Av. Brasil, cuadras 3, 5 y 9

Robos:
- Av. Tingo María, cuadras 12 y 14
- Av. Arica, cuadra 7
- Av. Brasil, cuadra 7
__________________________________________________________________________________ 66

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Fuente: Comisaria PNP. Breña

Comisaría de Chacra Colorada

Focalización de lugares con mayor incidencia delictiva en la

jurisdicción de la Comisaria PNP Chacra Colorada

FRECUENCIA
DIA DE MAYOR INCIDENCIA
HORARIA
(marcar con X)
(marcar con X)

TIPO DE
Nº LUGAR : (Av. Jr. Calle, Psje. Elc) MODALIDAD
DELITO
08,00 a 14,00
14,00 a 20,00
20,00 a 02,00
02,00 a 08,00
MIERCOLES

DOMINGO
MARTES

SABADO
VIERNES
JUEVES
LUNES

1 JR. CARHUAZ CDRA. 1, 3, 11 Y 12 ROBO ARREBATO 1 1 2 1 1 2

2 AV. VENEZUELA CDRA. 8, 10 Y 16 ROBO ARREBATO 1 2 1 1 1 2
5 JR. BOLIVIA CDRA. 07, Y 09 ROBO ARREBATO 1 1 1 1

1 AV. VENEZUELA CDRA. 06, 13 Y 15 HURTO ARREBATO 2 1 1 1 2 1

2 JR. RECUAY CDRA. 04 Y 06 HURTO ARREBATO 1 2 1 1 1

3 JR. MOLINO DEL GATO CDRA. 02 Y 04 HURTO AUTOPARTES 1 1 1 2 1

Fuente: Comisaría PNP. Chacra Colorada

__________________________________________________________________________________ 67

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Fuente: Comisaria PNP. Chacra Colorada

3.2.10. Conforme la información presentada se debe tener en consideración

que en el distrito de Breña se presentan los siguientes fenómenos
delictivos que prioriza el PNSC 2019-2013, los cuales son los
siguientes:

a. Delitos Contra el Patrimonio:

a.1 Robo de cartera dinero y celular, teniéndose en base a la

información remitida por las Comisarias PNP. Breña y
Chacra Colorada que se han recibido 255 denuncias en el año
2020 y 144 denuncias hasta junio del año 2021.
a.2 Robo de vehículos y autopartes teniéndose en base a la
información remitida por las Comisarias PNP. Breña y
Chacra Colorada que se han recibido 61 denuncias en el año
2020 y 25 denuncias hasta junio del año 2021.
a.3 Hurto en viviendas, teniéndose en base a la información
remitida por las Comisarias PNP. Breña y Chacra Colorada
que se han recibido 10 denuncias en el año 2020 y 04
denuncias hasta junio del año 2021.
a.4 Hurto Agravado y Hurto Simple, teniéndose en base a la
información remitida por las Comisarias PNP. Breña y
Chacra Colorada que se han recibido 559 denuncias en el año
2020 y 222 denuncias hasta junio del año 2021.

b. Violencia contra las mujeres, niños, adolescentes y grupos en

situación de vulnerabilidad.

b.1 Violencia Familiar, teniéndose en base a la información

remitida por el CEM LIMA, así como por las Comisarias PNP.
__________________________________________________________________________________ 68

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Breña y Chacra Colorada que se han recibido 1318 denuncias
en el año 2020 y 616 denuncias en lo que va del año 2021.
b.2 Violencia Sexual, teniéndose en base a la información
remitida por el CEM LIMA, así como por las Comisarias PNP.
Breña y Chacra Colorada que se han recibido 119 denuncias
en el año 2020 y 33 denuncias en lo que va del año 2021.

c. Accidentes de Transito

c.1 Atropello, teniéndose en base a la información remitida por

las Comisarias PNP. Breña y Chacra Colorada que se han
recibido 08 denuncias hasta junio del año 2021.
c.2 Choque, teniéndose en base a la información remitida por las
Comisarias PNP. Breña y Chacra Colorada que se han
recibido 564 denuncias durante el año 2020 y hasta junio del
año 2021, se tienen 176 denuncias.

d. Delitos Contra la Salud Pública.

d.1 Microcomercialización de Drogas, teniéndose en base a la

información remitida por las Comisarias PNP. Breña y
Chacra Colorada que se han efectuado 03 capturas en el año
2020 y no cuentan con capturas hasta junio del año 2021.

3.2.11. Recursos

A. Municipalidad:

La Municipalidad Distrital de Breña, como Gobierno Local es

liderado por el señor Alcalde, quien es Presidente del CODISEC, por
lo que es responsable de la ejecución presupuestal de las actividades
del PADSC 2022. Para el presente año, tres Órganos de Línea
(Gerencias) y una Subgerencia se encuentran comprometidos con
esta tarea. Su participación es coordinada y articulada con la
Secretaría Técnica del CODISEC, contando con las demás
instituciones que aportan en lo suyo a la seguridad ciudadana.

Nómina de funcionarios directamente comprometidos con la

ejecución del PADSC 2022:

José Dalton Li Bravo

Alcalde de la Municipalidad Distrital de Breña
Presidente del CODISEC
Teléfono: 743-6853 Anexo: 208
Email: alcalde@[Link]
Dirección: Av. Arica N° 500, Breña
__________________________________________________________________________________ 69

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Crnel. PNP ® Juan Tomás Carnero García
Gerente de Seguridad Ciudadana
Responsable de la Secretaría Técnica del CODISEC
Cel. : 997358685
Email: jcarnero@[Link]
Dirección: Jr. Atalaya N° 189, 1er. piso, Breña

Mariella Margarita Temoche Guevara

Gerente de Desarrollo Humano.
Cel. 998891019
Email: mtemoche@[Link]
Dirección: Av. Arica N° 500, Breña

Roberto Fernando Valverde O’Hara

Gerente de Desarrollo Urbano
Cel.: 949453980
Email: rvalverde@[Link]
Dirección: Av. Arica N° 500, Breña

Carmelo Jesús Coci Otoya

Subgerente de Fiscalización Administrativa
Cel.: 979220244
Dirección: Av. Arica N° 500, Breña
Gerencia de Seguridad Ciudadana:

Recursos Humanos:

DENOMINACIÓN N°

Jefe de Operaciones 02

Supervisores 02

Serenos a pie 45

Serenos choferes 15

Serenos motorizados 04

Serenos Guías Caninos 02

TOTAL 70

__________________________________________________________________________________ 70

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Brigada Canina (canes)

RAZA CANTIDAD

Rottweiler 09

Labrador 01

Golden 01
Retriver

TOTAL 11

Central de Comunicaciones:

● Telefonía fija: 423-2111 - 272-8843

● Telefonía celular: 938 954 472
● Radio Tetra (10)

Puestos de Auxilio Rápido 02 (PAR):

(02) Puestos de Auxilio Rápido:

PAR “Pariacoto”
Ubicado en el Parque Pariacoto, en alrededores de Jr. Loreto, Jr.
Pariacoto y Jr. Yavari; cercano al Mercado N° 01 y del Centro de Salud
de Chacra Colorada, donde hay aglomeración de habitantes por existir
locales comerciales.

PAR “Pucallpa”

Situado en el Parque Pucallpa, en la berma central de la vía Pucallpa,

en los alrededores del Jr. Pedro Ruiz Gallo y la Ca. Alto de la Luna; y,
cerca del Parque Oxapampa. En inmediaciones tenemos predios
(edificios con departamentos).

__________________________________________________________________________________ 71

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Patrullaje Móvil:

N° DESCRIPCION TOTAL
1 Automoviles 2
2 Camionetas 7
3 Motocicletas 6
4 Bicicletas 30

Sub Gerencia de Fiscalización Administrativa:

Conforme a la Ordenanza Municipal N° 490–2017/MDB del

24.07.2017, que aprueba la modificación del Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad Distrital de
Breña, se establece en su Art. 79° que “La Subgerencia de Fiscalización
Administrativa es un órgano de línea responsable de dirigir y efectuar
operativos con la finalidad de fiscalizar y cautelar el cumplimiento de
las disposiciones municipales administrativas, así como el detectar e
imponer las sanciones por las infracciones cometidas;…”; y, “…depende
funcional y jerárquicamente de la Gerencia Municipal.” (Art. 80°)

Es un área que trabaja de forma coordinada con la Gerencia de

Seguridad Ciudadana en materia de prevención y disuasión, siendo su
modalidad de acción mediante la planificación y ejecución de
operativos conjuntos con dicha Gerencia, contando con el apoyo del
Ministerio Público y la Policía Nacional del Perú.

Recursos Humanos:

N° DESCRIPCION TOTAL
1 Coordinador 1
2 Supervisor 1
3 Fiscalizadores Administrativos 12
4 Minivan (12 pasajeros) 1

B. Policía Nacional del Perú

Es una institución del Estado creada para garantizar el orden interno,

el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas.

En el distrito de Breña hay dos jurisdicciones policiales (Comisarías de

Breña y de Chacra Colorada), y otras dos dependencias de mando
(DEPINCRI Breña-Pueblo Libre y DIVPOL Oeste).

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 1) Comisaría de Breña

Comisario: Cmdte. PNP Hugo Tejada Montero

Dirección: Jr. Gral. Varela N° 1978, Breña
Central Telefónica: 4311425-4244263
Límites de jurisdicción policial:
Por el Norte : Av. Arica
Por el Sur : Av. Mariano Cornejo
Por el Este : Av. Brasil
Por el Oeste : Av. Tingo María

Recursos Humanos y Vehículos

N° DESCRIPCION TOTAL
1 Oficiales 5
2 Sub oficiales 99
3 Automoviles 4
4 Camionetas 10
5 Motocicletas 12

2) Comisaría de Chacra Colorada

Comisario: My. PNP Joseph Francisco Delgado Sáenz

Dirección: Jr. Carhuaz N° 714, Breña
Central Telefónica: 431-3471
Límites de jurisdicción policial:
Por el Norte : Jr. Zorritos
Por el Sur : Av. Arica
Por el Este : Av. Alfonso Ugarte
Por el Oeste : Av. Tingo María

Recursos Humanos y Vehículos

N° DESCRIPCION TOTAL
1 Oficiales 2
2 Sub oficiales 95
3 Sub oficiales Barrio Seguro 20
3 Automoviles 6
4 Camionetas 12
5 Motocicletas 8

3) DEPINCRI Breña-Pueblo Libre

Dependencia PNP encargada de investigar las denuncias de todo tipo

de delitos en forma directa o mediante las derivaciones de otras
unidades policiales.

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PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 Jefe: Cmdte. PNP José Antonio Bernaola Vasquez
Dirección: Jr. General Varela N° 1978, 2do. piso, Breña
Central Telefónica: 4248426
Recursos Humanos: 18 efectivos

4) DIVPOL Oeste

Dependencia PNP responsable de controlar y supervisar a las

Comisarías de nuestro distrito y a combatir la lucha contra la
delincuencia.

Jefe: Crnl. PNP Javier Vela Arangoitia

Dirección: Jr. Carhuaz N° 714, 2do. piso, Breña
Central Telefónica: 3320641

C. Ministerio del Interior

a. Subprefectura

Tiene como función otorgar garantías personales a los ciudadanos

cuya integridad física, psicológica y moral pudiese estar en peligro
de ser transgredida, y participar de manera constante y permanente
en el CODISEC-B.

Para mejor trabajo la Subprefectura de Breña con cinco (05)

Tenientes Gobernadores, que están distribuidos en diferentes
sectores del distrito, y, cuya función principal es optimizar los
servicios de la Subprefectura.

Subprefecto de Breña: Lic. Carlos Hugo Espejo Correa

Dirección: Jr. Morona N° 428, Breña
Cel.: 932698796

b. Superintendencia Nacional de Migraciones

Organismo encargado de ejecutar la política migratoria interna, en

el marco de su competencia y de conformidad con la normatividad y
Tratados Internacionales, promoviendo la integración de las
personas migrantes a la sociedad peruana, y, aprobar y autorizar,
dentro del ámbito de su competencia: Visas, prórrogas de
permanencia y residencia, así como el cambio de clase de visa y
calidad migratoria.

Superintendente Nacional: Abog. Frieda Roxana Del Águila Tuesta

Dirección: Av. España N° 734, Lima Cercado
Central Telefónica : 200-10-00
__________________________________________________________________________________ 74

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 D. Poder Judicial

Organismo de la República del Perú constituido por una

organización jerárquica de instituciones, que ejercen la potestad de
administrar justicia en conformidad a la legislación vigente.

En el distrito de Breña existen dos Juzgados de Paz Letrados, siendo

sus responsables los siguientes Jueces:

Primer Juzgado de Paz Letrado:

Mg. Abg. Claudia Antonieta Corzo Medrano
Cel.: 987244198

Segundo Juzgado de Paz Letrado:

Abg. José Altamirano Guerrero

Dirección: Av. Gral. Varela N° 1550, Breña

Central Telefónica: 3325183

E. Ministerio de Salud.

En Breña se encuentran un Instituto Nacional de Salud del Niño

(Hospital) y dos Centros de Salud, que pertenecen al Ministerio de
Salud (MINSA).

a. Instituto Nacional de Salud del Niño

Director INSN: M. C. Ysmael Alberto Romero Guzmán
Dirección: Av. Brasil N° 600, Breña
Central Telefónica: 3300066

Recursos Humanos:

Médicos : 447
Enfermeros(as) : 562

b. CENTRO DE SALUD DE BREÑA

Directora : Dra. Sofía Isabel San Miguel Gutiérrez
Dirección : Jr. Napo N° 1445
Central Telefónica : (01) 4230432
Celular : 996315360

__________________________________________________________________________________ 75

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 PERSONAL CANTIDAD
MEDICOS 7
ENFERMERAS 4
PSICOLOGOS 3
OBSTETRAS 3
ENFERMERAS TECNICAS 15
AUXILIARES TECNICAS 1
ASISTENTE SOCIAL 1
TECNICO SANITARIO 1
BIOLOGO 1
TECNICO LABORATORIO 2
ADMINISTRATIVOS 17
TOTAL 55

c. CENTRO DE SALUD DE CHACRA COLORADA

Director : Dra. Sofía Isabel San Miguel Gutiérrez

Dirección : Jr. Carhuaz N° 509

Celular : 996315360

Central Telefónica: (01) 332 – 1256

PROFESIONAL CANTIDAD
MÉDICOS 7
ENFERMERAS 4
OBSTETRAS 3
TÉCNICAS EN ENFERMERÍA 10
ODONTÓLOGOS 4
NUTRICIONISTAS 1
PSICÓLOGOS 2
SERVICIO SOCIAL 2
ADMINISTRATIVAS 25

__________________________________________________________________________________ 76

PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE BREÑA 2022

 F. MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES – MIMP

Es una institución que tiene como función el de formular, diseñar,

promover y ejecutar planes, proyectos y programas de prevención y
atención, además de promover acciones de protección y recuperación
frente a la violencia familiar y sexual; así como la generación del
conocimiento de la problemática y la promoción de relaciones
democráticas entre varones y mujeres.

Actualmente, en cooperación interinstitucional con la Municipalidad de

Breña, funciona el Centro de Atención Institucional (CAI), El CAI es un
servicio de intervención con varones adultos, que han sido sentenciados
por actos de violencia familiar y que son remitidos por el juez de paz y/o
juzgado de familia para su recuperación. El centro se encuentra ubicado
en Jr. Jangas # 601 – Distrito de Breña.

Centro de Emergencia Mujer Lima (CEM)

Coordinadora ante el CODISEC - BREÑA 2021
Lic. María Atoche Gutiérrez
Celular : 966721475
Dirección : Jr. Camaná N° 616
Central Telefónica : (01) 626 – 1600

G. MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Organismo encargado de gestionar las tareas administrativas
relacionadas con la educación y normalmente también de la cultura.

Coordinador ante el CODISEC - BREÑA 2021

Director(a) UGEL N° 03
Lic. Ronald Luis López Granados
Dirección : Av. Iquitos N° 918, La Victoria
Teléfono : (01) 427 – 3210 : (01) 426 – 2627

Actualmente el distrito de breña cuenta con 159 Instituciones

educativos entre Públicas y Privadas, distribuidas como sigue:

_________________________________________________________________________________
77

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 MODALIDAD CANTIDAD
Inicial - Jardín 48
Inicial – Cuna Jardín 6
Inicial No Escolarizado 1
Primaria 48
Secundaria 36
Básica Alternativa Avanzado 4
Básica Alternativa Inicial
2
Intermedio
Básica Especial Inicial 1
Básica Especial Primaria 1
Técnica Productiva 12
Superior Tecnológica 0
TOTAL 159

H. COMPAÑÍA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS INTERNACIONAL N° 14:

Institución competente en materia de prevención, control y extinción de

incendios, realiza acciones de atención de accidentes vehiculares y
emergencias médicas, rescate y salvataje de vidas expuestas a peligro.
La Compañía de Bomberos Voluntarios “Internacional 14” actualmente
ocupa el 3er lugar en asistencia a emergencias a nivel nacional.
Actualmente cuenta con una flota compuesta de un vehículo auxiliar,
una ambulancia, una unidad médica, un carro de rescate, un camión
contra incendios, una unidad de comando de incidentes y una escala
telescópica, todas estas unidades se encuentran al servicio de nuestro
Distrito de Breña y de todos los distritos que requieran de su servicio ya
que la INTERNACIONAL Nº 14 cubre toda la ciudad de Lima las 24 horas
del día.

Primer Jefe de la Compañía:

Brigadier CBP Héctor Estuardo Rojas Figueroa
Dirección : Jr. Rebeca Oquendo 358-360
Central Telefónica : (01) 423 – 1100

_________________________________________________________________________________
78

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

I. RECURSOS FINANCIEROS:

ESPECIFICA DE GASTO PIA

5004156 “PATRULLAJE MUNICIPAL POR

0030 3000355 H
2’676,000.00
SECTOR - SERENAZGO” 05 014 0031
a
s “COMUNIDAD RECIBE ACCIONES DE
0030 3000356 5004167
35,000.00
PREVENCION EN EL MARCO DEL PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA”
t
a TOTAL 2’711,000.00

4. FUTURO DESEADO

Hacer del distrito de Breña, un espacio seguro y ordenado, con un ornato

optimo, que asegure la convivencia pacífica de la población, dentro de un marco
de confianza, tranquilidad y paz social; que permita una mejor calidad de vida a
través del trabajo organizado y articulado de las diversas dependencias
gubernamentales y de la sociedad civil, planificando, promoviendo y ejecutando
actividades en forma concertada.

FUTURO DESEADO AL 2023 EN EL DISTRITO DE BREÑA

PROBLEMÁTICA DE META AL META AL META AL

META AL 2020
FENOMENOS 2021 2022 2023
DELICTIVOS, LINEA BASE
IDENTIFICADOS EN EL Avance Reducir Reducir Reducir Reducir
PADSC

CONSUMO DE ALCOHOL
1248 15% 20% 20% 20%
O DROGAS

VIOLENCIA FAMILIAR 1242 15% 20% 20% 20%

DELITOS CONTRA EL
1226 15% 20% 20% 20%
PATRIMONIO

_________________________________________________________________________________
79

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 CAPÍTULO II. MARCO ESTRATÉGICO DEL
PLAN DE ACCIÓN DISTRITAL

1) COMPONENTES:

El PNSC 2019-2023 en el proceso del diagnóstico de las causas que originan la

victimización y la alta percepción de inseguridad ciudadana en el país, logra
efectuar la identificación de cuatro causas, conforme se puede apreciar en la
figura siguiente:

Es por ello que en su programación de actividades operativas para el logro de

objetivos las agrupa en cuatro componentes a los que busca fortalecer y estos
son: la prevención del delito, la fiscalización administrativa, el Sistema de
Justicia Penal y la atención a las víctimas.

_________________________________________________________________________________
80

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 El PADSC Breña 2022 en la línea del PNSC 2019-2023, ejecutará actividades
operativas con mayor énfasis en dos de estos componentes: la prevención del
delito y la fiscalización administrativa, y con menor participación en la atención
de las víctimas debido a no contarse con infraestructura y capacidad
presupuestal para ello, y con esta participación en las acciones operativas
enmarcadas en el componente de Sistema de Justicia Penal, ya que estas en su
mayoría son de exclusividad de las instituciones de justicia y de la Policía
Nacional del Perú, en los niveles que no son de competencia distrital.

_________________________________________________________________________________
81

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 2) OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y OBJETIVOS ESPECÍFICOS:

El PNSC 2019-2023, establecen cinco objetivos estratégicos a lograr, a los cuales

deberán alinearse los Planes de Acción Distrital que se formulen el año 2022,
estos objetivos son los siguientes:

El PNSC 2019-2023 ha establecido acciones estratégicas en cada uno de estos

cinco objetivos estratégicos, algunas de las cuales deben ser ejecutadas por los
Gobiernos Distritales y las instituciones que conforman el CODISEC; estas
actividades operativas para poder ser ejecutadas deben contar con un
presupuesto asignado, por tanto deben formar parte del Plan Operativo
Institucional de la Municipalidad de Breña.

Para ellos debemos alinear los objetivos estratégicos del PNSC 2019-2023 con
los objetivos y actividades estratégicas institucionales contenidos en nuestro
Plan de Desarrollo Local Concertado al 2021 con proyección al 2030 y con el
Plan Estratégico Institucional 2018-2020.

_________________________________________________________________________________
82

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 El Plan de Desarrollo Local Concertado al 2021 con proyección al 2030
establece siete (07) Objetivos Estratégicos Institucionales (OEI), que se detallan
en la figura siguiente:

El Plan Estratégico Institucional (PEI) 2018-2020 establece la ruta estratégica

para alinear 23 Actividades Estratégicas Institucionales (AEI) a los OEI y
establecer las unidades orgánicas responsables de su cumplimiento así como su
orden de prioridad.

_________________________________________________________________________________
83

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 Para el PADSC BREÑA 2022 se asumirán los objetivos establecidos en el PNSC
2019-2023, los mismos que a continuación de alinean a los Objetivos
Estratégicos y Actividades Estratégicas Institucionales de la Municipalidad de
Breña como gobierno local.

PDLS PEI PADSC 2020

OE1 Reducir los homicidios a
nivel nacional.
OE4 Promover espacios
públicos libres de robos y
AEI 01.01 Patrullaje por Sector en
OEI 01 hurtos.
benficio de la población
Reducir los Indices de OE5 Reducir la victimización
Seguridad Ciudadana cometida por bandas
que afectan a la criminales hacia personas
población naturales y jurídicas.
OE3 Reducir la violencia contra
AEI 01.03 Programas de Prevención
las mujeres y los integrantes
de la Violencia Familiar en beneficio
del grupo familiar.
de la población

OEI 02 OE2 Reducir el número

Mejorar las condiciones AEI 02.03 Seguridad Vial Integral en fallecidos por accidentes de
de habitabilidad en el beneficio de la población tránsito y heridos por
distrito de breña accidentes de tránsito

_________________________________________________________________________________
84

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 CUADRO DE ACTIVIDADES 2022
MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Programación Mensual
Unidad de Meta Responsable de
OE Funciones CODISEC Indicador
Medida y fuente ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Anual Ejecución

Sesión Ordinaria N° Sesiones Acta 1 1 1 1 1 1 1 7 CODISEC

Consulta Pública N° Consultas Acta 1 1 1 1 4 CODISEC
Evaluación de Integrantes N° de evaluación Informe 1 1 1 1 4 CODISEC
Publicación Plan de Acción Plan publicado Plan de acción 1 1 CODISEC
Directorio
Publicación Directorio Directorio
publicado 1 1 CODISEC
Acuerdos
Publicación de acuerdos Acuerdos
publicados 1 1 1 1 1 1 6 CODISEC
Evaluaciones Evaluación de
Transversal

Publicación de evaluación de integrantes

publicadas integrantes 1 1 1 1 4 CODISEC
Informes
Informes de implementación de
Trimestrales al Informes
actividades del PADSC
CORESEC* 1 1 1 1 4 CODISEC
Mapa de Riesgo (Distrito
N° de mapa Mapa
Capital/Distrito) 1 1 1 1 4 CODISEC
Mapa de Delito (Distrito
N° de mapa Mapa
Capital/Distrito) 1 1 1 1 4 CODISEC

Plan de Patrullaje Integrado (Distrito Formulación del Plan 1 1

Capital/Distrito) Plan Ejecución 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 240 CODISEC

Plan de Patrullaje Municipal (Distrito Formulación del Plan 1 1

Capital Plan Ejecución 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 30 31 365 CODISEC

______________________________________________________________________________________________________________________________
85

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS
Co Programación Mensual
mp Unidad de Meta Responsable
OE Acción Estratégica Indicador FE JU JU NO
one Medida y fuente ENE MAR ABR MAY AGO SET OCT DIC Anual de Ejecución
B N L V
nte
OE
01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Determinar la cantidad de PADRON DE LOCALES PADRONES DE

establecimientos con licencia DE VENTA DE LICOR
A1 LOCALES 1 1
municipal vigente para la venta CON LICENCIA AUTORIZADOS
de licor en el distrito VIGENTE
Fiscalizar el cumplimiento de
ESTABLECIMIE
OE los horarios de atención en % DE
NTOS DE 10 GOBIERNO
01.0 A2 establecimientos de venta de ESTABLECIMIENTOS 10% 10% 10% 40%
VENTA DE % LOCAL
3.01 licor autorizado a nivel FISCALIZADOS DE
LICOR
distrital. VENTA DE LICOR
Realizar operativos de
OE
focalización contra el consumo GOBIERNO
01.0 A3 N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS
de alcohol en la vía pública en LOCAL
3.02
los distritos. 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 48
OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Co Programación Mensual
mp Responsabl
Unidad de Meta
one OE Actividad Indicador FE AB MA JU JU AG SE e de
Medida y fuente ENE MAR OCT NOV DIC Anual
nte B R Y N L O T Ejecución
s
OE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
PREVENCIÓN DEL

Capacitar a líderes de
DELITO

comités comunitarios en MINSA,

CAPACITACION
medidas sanitarias CAPACITACIONES MTC,
A5 ES
durante el uso de EFECTUADAS GOBIERNO
EFECTUADAS
transporte, para el LOCAL
fortalecimiento de la salud 2 2 2 2 8

______________________________________________________________________________________________________________________________
86

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 y la seguridad vial.

OE 02.04.00 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO PARA LA SEGURIDAD VIAL

Implementar el sistema % DE
OE IMPLEMENTACI MML –
público de bicicletas IMPLEMENTACION
02.04. A9 ON DEL GOBIERN
implementado en Lima DEL SISTEMA,
04 SISTEMA LOCAL
Metropolitana TRIMESTRAL 00
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
Fiscalizar la erradicación N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS
OE
de los paraderos DE FISCALIZACION DE GOBIERNO
02.05. A10
informales de transporte REALIZADOS, FISCALIZACIO LOCAL
06
público, a nivel distrital. TRIMESTRALMENTE N Y CONTROL 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 12
Fiscalizar los operativos
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS
OE para erradicar paraderos
DE FISCALIZACION DE GOBIERNO
02.05. A11 informales de transporte
REALIZADOS, FISCALIZACIO LOCAL
07 interprovincial de
TRIMESTRALMENTE N
pasajeros, a nivel distrital. 00
Fiscalizar a las empresas
de servicios que realizan
obras de mantenimiento o
OE
reparación de sus % DE EMPRESAS EMPRESAS 12.5 12. 12. 12.5 GOBIERNO
02.05. A12 50%
servicios con la finalidad FISCALIZADAS FISCALIZADAS % 5% 5% % LOCAL
08
de que cumplan con la
reparación de la vía
pública, a nivel distrital.
Fiscalización y control a
las empresas de % DE OPERATIVOS OPERATIVOS
OE MTC –
transporte regular y no DE FISCALIZACION DE
02.05. A13 GOBIERNO
regular, pesado, de carga Y CONTROL, FISCALIZACIO
09 LOCAL
y de tránsito, TRIMESTRAL N Y CONTROL
implementado a nivel 00

______________________________________________________________________________________________________________________________
87

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 distrital.

Realizar jornadas de
sensibilización a choferes
CHOFERES Y
OE y cobradores sobre las % CHOFERES Y MTC –
COBRADORES
02.05. A14 sanciones que se aplican COBRADORES GOBIERNO
SENSIBILIZAD
10 por imprudencias e SENSIBILIZADOS LOCAL
OS
infracciones de tránsito, a 12.5 12. 12. 12.5
nivel distrital. % 5% 5% % 50%

OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR
Unidad Programación Mensual
de Meta Responsable
Componentes OE Actividad Indicador
Medida y ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC Anual de Ejecución
fuente
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES
Implementar los programas de BENEFIC
N° DE
desarrollo de competencias IARIOS
OE BENEFICIARI GOBIERNO
PREVENCIÓN DEL DELITO

A25 parentales (protección familiar) para EN EL

03.01.02 OS EN EL LOCAL
evitar violencia sexual en niños niñas PROGRA
PROGRAMA
y adolescentes MA 01 01 01 01 01 01 06
N° DE ACCION
ACCIONES ES
Implementar las acciones preventivas PREVENTIVAS PREVEN
GOBIERNO
en casos de riesgo de violencia EN CASOS DE TIVAS
OE LOCAL -
A26 contra las mujeres y los integrantes RIESGO DE EN
03.01.05 MINISTERIO
del grupo familiar en ciudades con VIOLENCIA CASOS
PÚBLICO
altos índices de violencia CONTRA LAS DE
MUJERES Y RIESGO
LOS DE 01 01 01 03

______________________________________________________________________________________________________________________________
88

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 INTEGRANTES VIOLEN
DEL GRUPO CIA
FAMILIAR CONTRA
LAS
MUJERE
S Y LOS
INTEGR
ANTES
DEL
GRUPO
FAMILI
AR
MEDIDA
SO
ACCION
ES PARA
N° MEDIDAS O PREVENI
ACCIONES RY
PARA SANCIO
PREVENIR Y NAR A
Implementar las medidas para
OE SANCIONAR A NIVEL GOBIERNO
A27 prevenir y sancionar a nivel local el
03.01.08 NIVEL LOCAL, LOCAL, LOCAL
acoso sexual en espacios públicos
EL ACOSO EL
SEXUAL EN ACOSO
ESPACIOS SEXUAL
PUBLICOS EN
ESPACI
OS
PUBLICO
S 01 01 01 03
03.02.00 SENSIBILIZACIÓN PÚBLICA PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA

______________________________________________________________________________________________________________________________
89

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 Implementar acciones de N° DE
sensibilización en redes sociales, ACCIONES DE
medios de comunicación y otros SENSIBILIZA
canales de difusión con mensajes CION ACCION
dirigidos a niños/niñas y IMPLEMENTAD ES DE
adolescentes para prevenir el abuso AS PARA LA SENSIB
A31 sexual a través de internet u otros PREVENCION ILIZACI
medios tecnológicos (ciberdelito), DEL ABUSO ON
considerando el uso permanente de SEXUAL REALIZ
las diferentes redes sociales para MEDIANTE ADAS PROGRAMAS
fines educativo y de distracción en la MEDIOS AURORA -
coyuntura actual. TECNOLOGICO GOBIERNOS
S 01 01 01 01 04 LOCALES
Elaborar el diseño e implementación
CAMPAÑ
de campañas comunicacionales en los N° DE PROGRAMA
AS
distritos de Lima Metropolitana para CAMPAÑAS AURORA –
A32 COMUNI
la Prevención de la violencia hacia la COMUNICACI CEM BREÑA
CACION
Mujer e integrantes del grupo ONALES Y GOBIERNO
ALES
familiar 01 01 01 01 04 LOCAL
OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
ALIANZ
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

Realizar alianzas territoriales para N° DE AS

facilitar la denuncia, persecución y ALIANZAS TERRIT
OE GOBIERNO
A33 debida judicialización de los casos de TERRITORIAL ORIALE
03.04.05 LOCAL
violencia y de agresión, grupos en ES S
situación de vulnerabilidad REALIZADAS REALIZ
ADAS 01 01
RED DE
ESPACI
N° DE RED DE
Crear una red de espacios OS/ PROGRAMA
ESPACIOS/
/organizaciones de la comunidad para ORGANI AURORA -
A37 ORGANIZACIO
la detección temprana de situaciones ZACION GOBIERNO
NES DE LA
de violencia por motivo de género ES DE LOCAL
COMUNIDAD
LA
COMUNI 00

______________________________________________________________________________________________________________________________
90

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 DAD

OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTION DE ATENCION

N° DE ACCION
Implementación del protocolo
ACCIONES DE ES
OE interinstitucional de acción frente al GOBIERNO
A38 IMPLEMENTAC IMPLEM
03.06.01 feminicidio, tentativa de feminicidio LOCAL
ION DEL ENTADA
y violencia de pareja de alto riesgo
PROTOCOLO S 01 01 02
OE 03.07.00 PROMOVER LA REINSERCION SOCIAL DE AGRESORES
SISTEMA DE

Implementación de los servicios de

JUSTICIA
PENAL

atención, reeducación y tratamiento N° DE

OE BENEFIC GOBIERNO
A39 para varones y personas agresoras, a BENEFICIARI
03.07.02 IARIOS LOCAL
través de los Centros de Atención OS
Institucional (CAI) 05 05 05 15

OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO

Meta Responsable
Compone Unidad de Medida y Programación Mensual
OE Actividad Indicador Anual de Ejecución
ntes fuente
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICIA Y MUNICIPALIDAD
Elaboración de los Mapas
PREVENCIÓN DEL

integrados que incorporen

DELITO

como fuente los mapas de

PNP –
OE riesgo y de delitos en los 180 N° DE MAPAS
A46 MAPAS INTEGRADOS GOBIERNO
04.01.03 distritos priorizados a nivel INTEGRADOS
LOCAL
nacional (en base al indicador
compuesto de homicidios,
origen carcelario y 00

______________________________________________________________________________________________________________________________
91

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 victimización)

N° DE INFORMES DE
Implementación del Sistema AVANCES DE
de Cámaras de Video vigilancia IMPLEMENTACION PNP –
OE INFORMES DE
A47 y radios integrados entre la DEL SISTEMA DE GOBIERNO
04.01.04 IMPLEMENTACION
PNP y los Gobiernos Locales de CÁMARAS DE VIDEO LOCAL
Lima Metropolitana VIGILANCIA Y
RADIO INTEGRADO 1 1

N° DE INFORMES DE
Implementación de las IMPLEMENTACION
PNP-
estadísticas integradas entre DE ESTADÍSTICAS INFORMES DE
A49 GOBIERNO
la PNP y los Gobiernos Locales INTEGRADAS ENTRE IMPLEMENTACION
LOCAL
de Lima Metropolitana LA PNP Y GOBIERNO
LOCAL
00
N° DE INFORMES DE
Realizar la correcta
IMPLEMENTACION
unificación entre los PNP –
DE LA UNIFICACION
A50 cuadrantes del Serenazgo y la GOBIERNO
DE CUADRANTES DE
PNP en los Gobiernos Locales LOCAL
SERENAZGO Y LA
de Lima Metropolitana INFORMES DE
PNP IMPLEMENTACION 01 01
N° DE INFORMES DE
Integrar en las centrales de GOBIERNO
IMPLEMENTACION
emergencias del Serenazgo, a LOCAL-
A51 DE INTEGRACION
personal de la PNP, CBVP y CGBVP-PNP-
DE CENTRALES DE
SAMU. INFORMES DE MINSA
EMERGENCIA IMPLEMENTACION 00
OE 04.02.00 RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS

______________________________________________________________________________________________________________________________
92

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 Instalar sistemas de
N° DE SISTEMAS DE SISTEMAS DE
iluminación y alerta en
OE ILUMINACIÓN Y ILUMINACIÓN Y GOBIERNO
A52 espacios públicos con poca o
04.02.01 ALERTAS ALERTAS LOCAL
nula iluminación según mapas
INSTALADOS INSTALADOS
de riesgo 01 01 02
Recuperar los espacios
públicos mediante N° DE ESPACIOS PNP –
OE ESPACIOS PUBLICOS
A53 infraestructura urbana, PUBLICOS GOBIERNO
04.02.02 RECUPERADOS
atención policial y RECUPERADOS LOCAL
participación ciudadana 01 01 02
N° DE INFORMES DE
Informar los avances de la
LAS ACTIVIDADES GOBIERNO
OE Estrategia Multisectorial
EJECUTADAS POR INFORME DE 1 1 1 1 4 LOCAL –
04.02.03 A55 Barrio Seguro implementada
BARRIOS SEGURO ACTIVIDADES PREFECTUR
en territorios vulnerables a la
IMPLEMENTADOS A
violencia
EN EL DISTRITO
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL
% DE SERENAZGOS
SERENAZGOS
FORMADOS Y
Formar y capacitar a los FORMADOS Y GOBIERNO
OE CAPACITADOS EN
A56 serenos en centros de CAPACITADOS EN REGIONAL
04.04.01 CENTROS
especializados CENTROS / LOCAL
ESPECIALIZADOS, 11.25 11.2 11.2 11.2
ESPECIALIZADOS
TRIMESTRALMENTE % 5% 5% 5% 45%
N° DE REGIONES REGIONES QUE
Implementación de Bancos de
QUE IMPLEMENTAN IMPLEMENTAN GOBIERNO
OE información de serenazgo a
A58 BANCOS DE BANCOS DE REGIONAL
04.04.03 nivel regional (Nacional/
INFORMACION DE INFORMACION DE / LOCAL
Microrregión/Región)
SERENAZGO SERENAZGO 00
ACCIONES DE
SOCIALIZACION DE
Aprobar los instrumentos INSTRUMENTOS GOBIERNO
OE ACCIONES DE
A59 técnicos y/o normativos sobre TECNICOS Y/O REGIONAL
04.04.06 SOCIALIZACIÓN
el servicio de serenazgo NORMATIVOS / LOCAL
APROBADOS POR EL
MININTER 01 01
______________________________________________________________________________________________________________________________
93

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 N° DE MEDIDAS DE
BIOSEGURIDAD
Implementación de medidas de ADOPTADAS PARA GOBIERNO
A61 03 03 03 03 12
bioseguridad para los serenos EL PERSONAL LOCAL
MEDIDAS DE
OPERATIVO DE BIOSEGURIDAD
SERENAZGO ADOPTADAS
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO
N° DE RONDAS
Fortalecimiento de las rondas
MIXTAS ENTRE RONDAS MIXTAS
mixtas en la PNP y la Junta
POLICIA Y JUNTAS ENTRE POLICIA, PNP –
OE Vecinal de Seguridad
A62 VECINALES CON JUNTAS VECINALES, GOBIERNO
04.05.05 Ciudadana con el apoyo de
APOYO DE FISCALIZACIÓN Y LOCAL
Fiscalizadores y serenazgo de
FISCALIZACIÓN Y SERENAZGO
las municipalidades 03
SERENAZGO 03 03 03 12
Fortalecer a las Juntas
PREVENCIÓN DEL DELITO

N° DE
Vecinales mediante la
CAPACITACIONES A
asistencia técnica, CAPACITACIONES A
A63 LAS JUNTAS
capacitación y talleres JUNTAS VECINALES
VECINALES DE LA
participativos promovidos por
PNP
la PNP 1 1 1 1 04
Implementación de los
mecanismos de rendición de N° DE RENDICIONES
RENDICION DE PNP –
OE cuentas públicos trimestrales DE CUENTAS
A64 CUENTAS PUBLICAS GOBIERNO
04.05.06 sobre acciones y resultados de PUBLICAS
EFECTUADAS LOCAL
política local de seguridad EFECTUADAS
ciudadana 1 1 1 1 04
% DE JUNTAS JUNTAS VECINALES
Brindar información sobre
VECINALES Y RED DE Y RED DE
delitos brindados por las PNP /
OE COOPERANTES QUE COOPERANTES QUE
A65 Juntas Vecinales y Red de GOBIERNO
04.05.07 BRINDAN BRINDAN 11.
Cooperantes promovidos por la LOCAL
INFORMACION A LA INFORMACION A LA 11.25 11.2 11.2 25
PNP
PNP PNP % 5% 5% % 45%

______________________________________________________________________________________________________________________________
94

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 GOBIERNOS
Implementar programas % DE PROGRAMAS LOCALES QUE
PNP -
preventivos de seguridad PREVENTIVOS DE IMPLEMENTAN
OE GOBIERNO
A66 ciudadana fomentados por los SEGURIDAD PROGRAMAS
04.05.09 LOCAL –
Gobiernos Locales de Lima CIUDADANA PREVENTIVOS DE
DRELM
Metropolitana y PNP IMPLEMENTADOS SEGURIDAD
CIUDADANA
1 1
Aprobación de instrumentos
técnicos y/o normativos para N° DE
INSTRUMENTOS
la disposición de los Gobiernos INSTRUMENTOS
TECNICOS Y/O GOBIERNO
A67 Locales sobre el sistema de TECNICOS Y/O
NORMATIVOS LOCAL
video vigilancia en locales NORMATIVOS
APROBADOS
comerciales, centros APROBADOS
comerciales y viviendas 00
N° DE ACCIONES DE ACCIONES DE
GOBIERNO
Difusión de publicidad física o DIFUSION SOBRE DIFUSIÓN SOBRE
LOCAL-PNP-
A68 virtual referente a medidas de MEDIDAS DE MEDIDAS DE
CGBVP-
seguridad preventivas básicas SEGURIDAD SEGURIDAD
MINSA
PREVENTIVA BÁSICA PREVENTIVA BÁSICA 01 01
Difundir información
relacionada a los delitos más N° ACCIONES DE GOBIERNO
comunes realizados por DIFUSION DE LOCAL -
ACCIONES DE
A69 internet (seexting, grooming, DELITOS COMUNES PREFECTUR
DIFUSION
sextorsiong, phishing, estafa REALIZADOS POR A - PNP –
en línea y otros) y orientación INTERNET JJVV
de los canales de denuncias 01 01 01 03
Aplicar el Plan Estratégico
para la promoción, continuidad N° INFORMES DE
INFORMES DE GOBIERNO
y permanencia en el Sistema APLICACIÓN Y
APLICACIÓN Y LOCAL,
A70 Educativo en Lima AVANCES DEL PLAN
AVANCES DEL PLAN UGEL 03
Metropolitana en los distritos ESTRATEGICO EN EL
ESTRATEGICO CODISEC
con mayor índice de deserción AMBITO DISTRITAL
escolar 01 01 01 03

______________________________________________________________________________________________________________________________
95

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 OE 04.06.00 INTENSIFICAR OPERATIVOS PARA DISMINUIR LOS MERCADOS ILICITOS DE OBJETOS ROBADOS, CONTRABANDO Y PIRATERIA.
Operativos conjuntos entre la
PNP, Fiscalía de la Nación y MP – PNP-
OE N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS
A71 Gobierno Local ejecutados en GOBIERNO
04.06.01 CONJUNTOS CONJUNTOS
mercados de objetos robados, LOCAL
contrabando y piratería 01 01
OE 04.07.00 PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS
N° DE
BENEFICIARIOS
BENEFICIARIOS
INSERTOS EN LAS
Creación y fortalecimiento de INSERTOS EN LAS
COMUNIDADES
OE Comunidades para la COMUNIDADES GOBIERNO
A72 PARA LA
04.07.03 prevención del consumo de PARA LA LOCAL
PREVENCION DEL
drogas, a nivel distrital. PREVENCION DEL
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

CONSUMO DE
CONSUMO DE
DROGAS
DROGAS 00
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Fiscalizar el cumplimiento de
horarios de apertura y cierre
% DE
OE de discotecas, bares, pubs y ESTABLECIMIENTOS GOBIERNO
A74 ESTABLECIMIENTOS
04.10.02 establecimientos con giros FISCALIZADOS LOCAL
FISCALIZADOS
comerciales afines, a nivel 25 25
distrital. 25% 25% % % 100%
N° DE OPERATIVOS
Operativo de fiscalización REALIZADOS A LOS
dirigido a los operadores de OPERADORES DE
los servicios de delivery a pie, SERVICIOS
en bicicleta o motocicleta, en DELIVERY EN EL OPERATIVOS DE GOBIERNO
A75
el cumplimiento de los CUMPLIMIENTO DE FISCALIZACIÓN LOCAL
protocolos de seguridad LOS PROTOCOLOS
sanitaria, para evitar la PARA EVITAR LA
propagación del COVID-19. PROPAGACION DEL
COVID 19 01 01

______________________________________________________________________________________________________________________________
96

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 N° OPERATIVOS DE
FISCALIZACIÓN EN
Operativos de fiscalización en
EL CUMPLIMIENTO
el cumplimiento de protocolos
DE LOS
de seguridad sanitaria, en los
PROTOCOLOS DE OPERATIVOS DE GOBIERNO
A76 diferentes rubros comerciales
SEGURIDAD FISCALIZACIÓN LOCAL
y de atención al cliente, para
SANITARIA EN LOS
prevenir la propagación del
DIFERENTES
COVID-19.
CENTROS
COMERCIALES 01 01 01 03
OE 04.11.00 IDENTIFICACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBLICOS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY
Verificar que los espectáculos
públicos no deportivos y de % DE ESPECTACULOS ESPECTACULOS
OE entretenimiento cuente con PUBLICOS NO PUBLICOS NO GOBIERNO
A77
04.11.02 las garantías DEPORTIVOS DEPORTIVOS LOCAL
correspondientes, a nivel FISCALIZADOS FISCALIZADOS 22.5 22.5 22. 22.
distrital. % % 5% 5% 90%
04.16.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL ADULTA
Realizar un convenio para
GOBIERNOS INPE -
constituir a la Municipalidad LOCALES PRONACEJ
como beneficiaria activa para CONVENIO
SISTEMA DE JUSTICIA

CONSTITUIDOS
A78 -
el cumplimiento de las penas FIRMADO COMO UNIDAD
BENEFICIARIA GOBIERNO
de prestación de servicio a la
ACTIVA LOCAL
comunidad por faltas 00
04.17.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL ADOLESCENTE
Realizar un convenio para
constituir a la Municipalidad GOBIERNOS PRONACEJ
como Unidad Receptora activa LOCALES
CONVENIO -
A80 para la reinserción laboral de CONSTITUIDOS
FIRMADO GOBIERNO
los adolescentes en Conflicto COMO UNIDAD
RECEPTORA ACTIVA LOCAL
con la Ley Penal de los Centros
Juveniles de Medio Abierto 00

______________________________________________________________________________________________________________________________
97

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 MATRIZ DE ACTIVIDADES CON ESPECÍFICA DE GASTO DEL PADSC BREÑA 2022
MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Unidad de
Meta Responsable
OE Funciones CORESEC Indicador Medida y
Anual de Ejecución Asignación
fuente Presupuestal
Sesión Ordinaria N° Sesiones Acta 7 CODISEC S/. 7,000
Consulta Pública N° Consultas Acta 4 CODISEC S/. 4,000
N° de
Evaluación de Integrantes Informe
evaluación 4 CODISEC S/.1,000
Plan de
Transversal

Publicación Plan de Acción Plan publicado

acción 1 CODISEC S/.1,000
Directorio
Publicación Directorio Directorio
publicado 1 CODISEC S/. 1,000
Acuerdos
Publicación de acuerdos Acuerdos
publicados 6 CODISEC S/.1,000
Evaluación
Evaluaciones
Publicación de evaluación de integrantes de
publicadas
integrantes 4 CODISEC S/.1,000

______________________________________________________________________________________________________________________________
98

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 Informes
Informes de implementación de
Trimestrales al Informes
actividades del PADSC
CORESEC* 4 CODISEC S/.4,000
Mapa de Riesgo (Distrito
N° de mapa Mapa
Capital/Distrito) 2 CODISEC S/.500
Mapa de Delito (Distrito
N° de mapa Mapa
Capital/Distrito) 2 CODISEC S/.500
Plan de Patrullaje Integrado (Distrito Formulación del Plan 1 S/.1,000
Capital/Distrito) Plan Ejecución 240 CODISEC S/.480,000
Plan de Patrullaje Municipal (Distrito Formulación del Plan 1 S/.1,000
Capital Plan Ejecución 365 CODISEC S/.1’100,600
OBJETIVO ESTRATÉGICO 1: REDUCIR LOS HOMICIDIOS
Unidad de Medida y Responsable de Asignación de
Componente OE Acción Estratégica Indicador Meta Anual
fuente Ejecución Presupuesto
OE 01.03.00 FISCALIZAR LA INGESTA DE LICOR
ADMINISTRATIVA
FISCALIZACIÓN

Determinar la cantidad de establecimientos con licencia PADRON DE LOCALES DE PADRONES DE LOCALES GOBIERNO
A1
municipal vigente para la venta de licor en el distrito VENTA DE LICOR CON AUTORIZADOS LOCAL
LICENCIA VIGENTE 1 S/.10,000
% DE
Fiscalizar el cumplimiento de los horarios de atención en
OE ESTABLECIMIENTOS ESTABLECIMIENTOS DE GOBIERNO
A2 establecimientos de venta de licor autorizado a nivel
01.03.01 FISCALIZADOS DE VENTA DE LICOR LOCAL
distrital.
VENTA DE LICOR 40% S/.50,000
OE Realizar operativos de focalización contra el consumo GOBIERNO
A3 N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS
01.03.02 de alcohol en la vía pública en los distritos. LOCAL
48 S/.50,000

OBJETIVO ESTRATÉGICO 2: REDUCIR EL NÚMERO DE FALLECIDOS QUE GENERAN LOS ACCIDENTES DE TRÁNSITO
Unidad de Medida y Meta Responsable de
Componentes OE Actividad Indicador Asignación de
fuente Anual Ejecución Presupuestal

______________________________________________________________________________________________________________________________
99

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 OE 02.03.00 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SALUD EN SEGURIDAD VIAL
PREVENCIÓN DEL DELITO

Capacitar a líderes de comités comunitarios en

MINSA, MTC,
medidas sanitarias durante el uso de transporte, CAPACITACIONES CAPACITACIONES
A5 GOBIERNO
para el fortalecimiento de la salud y la seguridad EFECTUADAS EFECTUADAS
LOCAL
vial. 8 S/.6,000
OE 02.04.00 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y ENTORNO PARA LA SEGURIDAD VIAL

% DE IMPLEMENTACION MML –
OE Implementar el sistema público de bicicletas IMPLEMENTACION DEL
A9 DEL SISTEMA, GOBIERNO
02.04.04 implementado en Lima Metropolitana SISTEMA
TRIMESTRAL LOCAL
0 0
OE 02.05.00 PROMOVER LA FISCALIZACION DE INSTANCIAS NACIONALES, REGIONALES, LOCALES
N° DE OPERATIVOS DE
OPERATIVOS DE
OE Fiscalizar la erradicación de los paraderos FISCALIZACION GOBIERNO
A10 FISCALIZACION Y
02.05.06 informales de transporte público, a nivel distrital. REALIZADOS, LOCAL
CONTROL
TRIMESTRALMENTE 12 S/.50,000
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

N° DE OPERATIVOS DE
Fiscalizar los operativos para erradicar paraderos
OE FISCALIZACION OPERATIVOS DE GOBIERNO
A11 informales de transporte interprovincial de
02.05.07 REALIZADOS, FISCALIZACION LOCAL
pasajeros, a nivel distrital.
TRIMESTRALMENTE 00 0
Fiscalizar a las empresas de servicios que realizan
OE obras de mantenimiento o reparación de sus % DE EMPRESAS EMPRESAS GOBIERNO
A12
02.05.08 servicios con la finalidad de que cumplan con la FISCALIZADAS FISCALIZADAS LOCAL
reparación de la vía pública, a nivel distrital. 50% S/.20,000
Fiscalización y control a las empresas de transporte % DE OPERATIVOS DE OPERATIVOS DE MTC –
OE
A13 regular y no regular, pesado, de carga y de tránsito, FISCALIZACION Y FISCALIZACION Y GOBIERNO
02.05.09
implementado a nivel distrital. CONTROL, TRIMESTRAL CONTROL 0 LOCAL 0
Realizar jornadas de sensibilización a choferes y
% CHOFERES Y CHOFERES Y MTC –
cobradores sobre las sanciones que se aplican por
OE 02.05.10 A14 COBRADORES COBRADORES GOBIERNO
imprudencias e infracciones de tránsito, a nivel
SENSIBILIZADOS SENSIBILIZADOS LOCAL
distrital. 50% S/.20,000

______________________________________________________________________________________________________________________________
100

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 OBJETIVO ESTRATÉGICO 3: REDUCIR LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER Y LOS INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR

Meta Responsable de
Componentes OE Actividad Indicador Unidad de Medida y fuente Asignación
Anual Ejecución
Presupuestal
OE 03.01.00 MEJORAR LAS CAPACIDADES PARA LOS CUIDADOS FAMILIARES
PREVENCIÓN
DEL DELITO

Implementar los programas de desarrollo de

OE competencias parentales (protección familiar) para N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS EN EL GOBIERNO
A25
03.01.02 evitar violencia sexual en niños niñas y EN EL PROGRAMA PROGRAMA LOCAL
adolescentes 06 S/.12,000

______________________________________________________________________________________________________________________________
101

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 N° DE ACCIONES
ACCIONES PREVENTIVAS
PREVENTIVAS EN
Implementar las acciones preventivas en casos de EN CASOS DE RIESGO DE GOBIERNO
CASOS DE RIESGO DE
OE riesgo de violencia contra las mujeres y los VIOLENCIA CONTRA LAS LOCAL -
A26 VIOLENCIA CONTRA
03.01.05 integrantes del grupo familiar en ciudades con MUJERES Y LOS MINISTERIO
LAS MUJERES Y LOS
altos índices de violencia INTEGRANTES DEL GRUPO PÚBLICO
INTEGRANTES DEL
FAMILIAR
GRUPO FAMILIAR

03 S/.20,000

N° MEDIDAS O
ACCIONES PARA MEDIDAS O ACCIONES
PREVENIR Y PARA PREVENIR Y
OE Implementar las medidas para prevenir y sancionar GOBIERNO
A27 SANCIONAR A NIVEL SANCIONAR A NIVEL
03.01.08 a nivel local el acoso sexual en espacios públicos LOCAL
LOCAL, EL ACOSO LOCAL, EL ACOSO SEXUAL
SEXUAL EN ESPACIOS EN ESPACIOS PUBLICOS
PUBLICOS

03 S/.10,000
03.02.00 SENSIBILIZACIÓN PÚBLICA PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA
Implementar acciones de sensibilización en redes
N° DE ACCIONES DE
sociales, medios de comunicación y otros canales de
SENSIBILIZACIÓN
difusión con mensajes dirigidos a niños/niñas y
IMPLEMENTADAS PARA ACCIONES DE
adolescentes para prevenir el abuso sexual a través MINISTERIO
03.02.02 A31 LA PREVENCIÓN DEL SENSIBILIZACIÓN
de internet u otros medios tecnológicos PÚBLICO -
ABUSO SEXUAL REALIZADAS
(ciberdelito), considerando el uso permanente de DRELM - MIMP -
MEDIANTE MEDIOS
las diferentes redes sociales para fines educativo GOBIERNO
TECNOLÓGICOS
y de distracción en la coyuntura actual. 04 LOCAL S/.12,000

______________________________________________________________________________________________________________________________
102

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 Elaborar el diseño e implementación de campañas
comunicacionales en los distritos de Lima N° DE CAMPAÑAS CAMPAÑAS
A32 PROGRAMAS
Metropolitana para la Prevención de la violencia COMUNICACIONALES COMUNICACIONALES
AURORA -
hacia la Mujer e integrantes del grupo familiar
GOBIERNO
04 LOCAL S.50,000
OE 03.04.00 MEJORAR LA RESPUESTA DE LOS GOBIERNOS LOCALES

Realizar alianzas territoriales para facilitar la

N° DE ALIANZAS ALIANZAS
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

OE denuncia, persecución y debida judicialización de GOBIERNO

A33 TERRITORIALES TERRITORIALES
03.04.05 los casos de violencia y de agresión, grupos en LOCAL
REALIZADAS REALIZADAS
situación de vulnerabilidad
01 S/.5,000

N° DE RED DE PROGRAMA
Crear una red de espacios /organizaciones de la RED DE ESPACIOS/
ESPACIOS/ AURORA -
A37 comunidad para la detección temprana de ORGANIZACIONES DE LA
ORGANIZACIONES DE GOBIERNO
situaciones de violencia por motivo de género COMUNIDAD
LA COMUNIDAD LOCAL
00
OE 03.06.00 MEJORAR EL PROCESO DE GESTION DE ATENCION

Implementación del protocolo interinstitucional de N° DE ACCIONES DE

OE GOBIERNO
A38 acción frente al feminicidio, tentativa de IMPLEMENTACIÓN ACCIONES IMPLEMENTADAS
03.06.01 LOCAL
feminicidio y violencia de pareja de alto riesgo DEL PROTOCOLO
02 S/.5,000
OE 03.07.00 PROMOVER LA REINSERCION SOCIAL DE AGRESORES
JUSTICIA PENAL
SISTEMA DE

Implementación de los servicios de atención,

OE reeducación y tratamiento para varones y personas N° DE GOBIERNO
A39 BENEFICIARIOS
03.07.02 agresoras, a través de los Centros de Atención BENEFICIARIOS LOCAL
Institucional (CAI)
15 S/12,000

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103

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 OBJETIVO ESTRATÉGICO 4: PROMOVER ESPACIOS PUBLICOS LIBRES DE HURTO Y ROBO
Meta Responsable
Componentes OE Actividad Indicador Unidad de Medida y fuente Asignacion
Anual de Ejecución Presupuestal
OE 04.01.00 PROMOVER EL TRABAJO ARTICULADO ENTRE LA POLICIA Y MUNICIPALIDAD

Elaboración de los Mapas integrados que

PREVENCIÓN DEL DELITO

incorporen como fuente los mapas de riesgo y PNP –

OE N° DE MAPAS
A46 de delitos en los 180 distritos priorizados a MAPAS INTEGRADOS GOBIERNO
04.01.03 INTEGRADOS
nivel nacional (en base al indicador compuesto LOCAL
de homicidios, origen carcelario y victimización)
00 0
N° DE INFORMES DE
Implementación del Sistema de Cámaras de AVANCES DE
PNP –
OE Video vigilancia y radios integrados entre la IMPLEMENTACION DEL INFORMES DE
A47 GOBIERNO
04.01.04 PNP y los Gobiernos Locales de Lima SISTEMA DE CAMARAS IMPLEMENTACION
LOCAL
Metropolitana DE VIDEO VIGILANCIA Y
RADIO 01 S/.200,000

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104

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 N° DE INFORMES DE
IMPLEMENTACIONES DE
Implementación de las estadísticas integradas PNP-
LAS ESTADÍSTICAS INFORME DE
A49 entre la PNP y los Gobiernos Locales de Lima GOBIERNO
INTEGRADAS ENTRE LA IMPLEMENTACION
Metropolitana LOCAL
PNP Y EL GOBIERNO
LOCAL

00 0

N° DE INFORMES DE
Realizar la correcta unificación entre los IMPLEMENTACIÓN DE PNP -
A50 cuadrantes del Serenazgo y la PNP en los UNIFICACIÓN DE GOBIERNO
Gobiernos Locales de Lima Metropolitana CUADRANTES DE LOCAL
SERENAZGO Y PNP INFORME DE
IMPLEMENTACIÓN 01 S/.1,000
N° DE INFORMES DE
Realizar la integración de las centrales de GOBIERNO
IMPLEMENTACIÓN DE
emergencias del CGBVP, PNP, Serenazgo y LOCAL-
A51 INTEGRACIÓN DE
SAMU mediante una central de emergencias CGBVP-PNP-
CENTRALES DE
única en cada Gobierno Local INFORME DE MINSA
EMERGENCIA IMPLEMENTACIÓN 00 0
OE 04.02.00 RECUPERACION DE ESPACIOS PUBLICOS
Instalar sistemas de iluminación y alerta en N° DE SISTEMAS DE SISTEMAS DE
OE GOBIERNO
A52 espacios públicos con poca o nula iluminación ILUMINACIÓN Y ALERTA ILUMINACIÓN Y ALERTA
04.02.01 LOCAL
según mapas de riesgo INSTALADOS INSTALADOS 02 S/.50,000
Recuperar los espacios públicos mediante PNP –
OE N° DE ESPACIOS ESPACIOS PUBLICOS
A53 infraestructura urbana, atención policial y GOBIERNO
04.02.02 PUBLICOS RECUPERADOS RECUPERADOS
participación ciudadana 02 LOCAL S/.200,000

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105

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 N° DE INFORMES DE LAS
GOBIERNO
ACTIVIDADES
Informar los avances de la Estrategia LOCAL –
EJECUTADAS POR LOS INFORME DE
A55 Multisectorial Barrio Seguro implementada en PROGRAMA
BARRIOS SEGUROS ACTIVIDADES
territorios vulnerables a la violencia BARRIO
IMPLEMENTADOS EN
SEGURO
LIMA

04 S/.400
OE 04.04.00 FORTALECIMIENTO DEL SERENAZGO MUNICIPAL

% DE SERENAZGOS
SERENAZGOS
FORMADOS Y
FORMADOS Y GOBIERNO
OE Formar y capacitar a los serenos en centros CAPACITADOS EN
A56 CAPACITADOS EN REGIONAL /
04.04.01 especializados CENTROS
CENTROS LOCAL
ESPECIALIZADOS,
ESPECIALIZADOS
TRIMESTRALMENTE
45% S/.20,000

N° DE REGIONES QUE REGIONES QUE

Implementación de Bancos de información de GOBIERNO
OE IMPLEMENTAN BANCOS IMPLEMENTAN BANCOS
A58 serenazgo a nivel regional (Nacional/ REGIONAL /
04.04.03 DE INFORMACION DE DE INFORMACION DE
Microrregión/Región) LOCAL
SERENAZGO SERENAZGO
00 0
ACCIONES DE
SOCIALIZACION DE
INSTRUMENTOS GOBIERNO
OE Aprobar los instrumentos técnicos y/o ACCIONES DE
A59 TECNICOS Y/O REGIONAL /
04.04.06 normativos sobre el servicio de serenazgo SOCIALIZACIÓN
NORMATIVOS LOCAL
APROBADOS POR EL
MININTER 01 S/.5,000

______________________________________________________________________________________________________________________________
106

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 N° DE MEDIDAS DE
BIOSEGURIDAD
Implementación de medidas de bioseguridad GOBIERNO
A61 ADOPTADAS PARA EL
para los serenos MEDIDAS DE LOCAL
PERSONAL OPERATIVO DE BIOSEGURIDAD
SERENAZGO ADOPTADAS 12 S/.70,000
OE 04.05.00 PROMOVER LA PARTICIPACION CIUDADANA PARA UNA ADECUADA PREVENCION DEL DELITO
N° DE RONDAS MIXTAS
RONDAS MIXTAS ENTRE
Fortalecimiento de las rondas mixtas en la PNP ENTRE POLICIA Y
POLICIA, JUNTAS PNP –
OE y la Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana con JUNTAS VECINALES CON
A62 VECINALES, GOBIERNO
04.05.05 el apoyo de Fiscalizadores y serenazgo de las APOYO DE
FISCALIZACIÓN Y LOCAL
municipalidades FISCALIZACION Y
SERENAZGO
SERENAZGO 12 S/.10,000

Fortalecer a las Juntas Vecinales mediante la N° CAPACITACIONES A PNP –

A63 asistencia técnica, capacitación y talleres JUNTAS VECINALES DE CAPACITACIONES GOBIERNO
PREVENCIÓN DEL DELITO

participativos promovidos por la PNP LA PNP LOCAL

04 S/.8,000

Implementación de los mecanismos de rendición

N° DE RENDICIONES DE PNP –
OE de cuentas públicos trimestrales sobre acciones RENDICION DE CUENTAS
A64 CUENTAS PUBLICAS GOBIERNO
04.05.06 y resultados de política local de seguridad PUBLICAS REALIZADAS
REALIZADAS LOCAL
ciudadana

04 S/.4,000

% DE JUNTAS VECINALES JUNTAS VECINALES Y

Brindar información sobre delitos brindados por PNP /
OE Y RED DE COOPERANTES RED DE COOPERANTES
A65 las Juntas Vecinales y Red de Cooperantes GOBIERNO
04.05.07 QUE BRINDAN QUE BRINDAN
promovidos por la PNP LOCAL
INFORMACION A LA PNP INFORMACION A LA PNP

45% S/.5,000

______________________________________________________________________________________________________________________________
107

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 GOBIERNOS LOCALES
Implementar programas preventivos de N° DE PROGRAMAS PNP -
QUE IMPLEMENTAN
OE seguridad ciudadana fomentados por los PREVENTIVOS DE GOBIERNO
A66 PROGRAMAS
04.05.09 Gobiernos Locales de Lima Metropolitana, la SEGURIDAD CIUDADANA LOCAL -
PREVENTIVOS DE
PNP IMPLEMENTADOS DRELM
SEGURIDAD CIUDADANA

1 S/.80,000
Aprobación de instrumentos técnicos y/o
N° DE INSTRUMENTOS INSTRUMENTOS
normativos para la disposición de los Gobiernos
TECNICOS Y/O TECNICOS Y/O GOBIERNO
A67 Locales sobre el sistema de video vigilancia en
NORMATIVOS NORMATIVOS LOCAL
locales comerciales, centros comerciales y
APROBADOS APROBADOS
viviendas 00 0

MECANISMOS DE
N° DE MECANISMOS DE GOBIERNO
Difusión de publicidad física o electrónica DIFUSIÓN SOBRE
DIFUSIÓN SOBRE LOCAL-PNP-
A68 referente a medidas de seguridad preventivas MEDIDAS DE
MEDIDAS DE SEGURIDAD CGBVP-
básicas SEGURIDAD PREVENTIVA
PREVENTIVA BÁSICA MINSA
BÁSICA

01 S.15,000
Difundir información relacionada a los delitos
N° ACCIONES DE GOBIERNO
más comunes realizados por internet (seexting,
DIFUSION DE DELITOS LOCAL -
A69 grooming, sextorsiong, phishing, estafa en línea ACCIONES DE DIFUSION
COMUNES REALIZADOS PREFECTURA
y otros) y orientación de los canales de
POR INTERNET - PNP - JJVV
denuncias 03 S/.3,000

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108

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 N° INFORMES DE
Aplicar el Plan Estratégico para la promoción, APLICACIÓN Y AVANCES INFORMES DE GOBIERNO
A70 continuidad y permanencia en el Sistema DEL PLAN ESTRATEGICO APLICACIÓN Y AVANCES LOCAL-PNP-
Educativo en Lima EN EL AMBITO DEL PLAN ESTRATEGICO DRELM
DISTRITAL 03 S/.3,000
INTENSIFICAR OPERATIVOS PARA DISMINUIR LOS MERCADOS ILICITOS DE OBJETOS ROBADOS, CONTRABANDO Y
OE 04.06.00 PIRATERIA.
Operativos conjuntos entre la PNP, Fiscalía de
MP – PNP-
OE la Nación y Gobierno Local ejecutados en N° DE OPERATIVOS OPERATIVOS
A71 GOBIERNO
04.06.01 mercados de objetos robados, contrabando y CONJUNTOS CONJUNTOS
LOCAL
piratería 01 S/.1,000
OE 04.07.00 PREVENCION DEL CONSUMO DE DROGAS
FISCALIZACIÓN ADMINISTRATIVA

N° DE BENEFICIARIOS BENEFICIARIOS
Creación y fortalecimiento de Comunidades para INSERTOS EN LAS INSERTOS EN LAS
OE GOBIERNO
A72 la prevención del consumo de drogas, a nivel COMUNIDADES PARA LA COMUNIDADES PARA LA
04.07.03 LOCAL
distrital. PREVENCION DEL PREVENCION DEL
CONSUMO DE DROGAS CONSUMO DE DROGAS

00 0
OE 04.10.00 FISCALIZAR EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA APLICADA A ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES
Fiscalizar el cumplimiento de horarios de
% DE
OE apertura y cierre de discotecas, bares, pubs y ESTABLECIMIENTOS GOBIERNO
A74 ESTABLECIMIENTOS
04.10.02 establecimientos con giros comerciales afines, a FISCALIZADOS LOCAL
FISCALIZADOS
nivel distrital. 100% 50,000

______________________________________________________________________________________________________________________________
109

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 N° DE OPERATIVOS
REALIZADOS A LOS
Operativo de fiscalización dirigido a los
OPERADORES DE
operadores de los servicios de delivery a pie, en
SERVICIOS DELIVERY EN OPERATIVOS DE GOBIERNO
A75 bicicleta o motocicleta, en el cumplimiento de
EL CUMPLIMIENTO DE FISCALIZACIÓN LOCAL
los protocolos de seguridad sanitaria, para
LOS PROTOCOLOS PARA
evitar la propagación del COVID-19.
EVITAR LA PROPAGACION
DEL COVID 19

01 S/.10,000

N° OPERATIVOS DE
Operativos de fiscalización en el cumplimiento FISCALIZACIÓN EN EL
de protocolos de seguridad sanitaria, en los CUMPLIMIENTO DE LOS
OPERATIVOS DE GOBIERNO
A76 diferentes rubros comerciales y de atención al PROTOCOLOS DE
FISCALIZACIÓN LOCAL
cliente, para prevenir la propagación del SEGURIDAD SANITARIA
COVID-19. EN LOS DIFERENTES
CENTROS COMERCIALES

03 S/.30,000
OE 04.11.00 IDENTIFICACION Y FISCALIZACION DE EVENTOS PUBLICOS QUE NO REUNAN LAS GARANTIAS DE LA LEY

Información sobre la verificación a los % DE ESPECTACULOS ESPECTACULOS

OE espectáculos públicos no deportivos y de PUBLICOS NO PUBLICOS NO GOBIERNO
A77
04.11.02 entretenimiento cuenten con las garantías DEPORTIVOS DEPORTIVOS LOCAL
correspondientes, a nivel distrital. FISCALIZADOS FISCALIZADOS
90% S/.10,000
EM

JU
ST

ST
DE

IA
SI

IC

04.16.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL ADULTA

A

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110

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022

 Realizar convenio para constituir a la
INPE -
municipalidad como unidad beneficiaria activa GOBIERNOS LOCALES
CONSTITUIDOS COMO PRONACEJ -
A78 para el cumplimiento de las penas de prestación CONVENIO FIRMADO
UNIDADES GOBIERNO
de servicio a la comunidad de sentenciados por BENEFICIARIAS ACTIVAS LOCAL
faltas. 00 0
04.17.00 PROMOVER LA REINSERCIÓN SOCIAL ADOLESCENTE

Realizar convenio para constituir a la

municipalidad como unidad receptora activa GOBIERNOS LOCALES PRONACEJ -
CONSTITUIDOS COMO
A80 para la reinserción laboral de los adolescentes CONVENIO FIRMADO GOBIERNO
UNIDADES
en Conflicto con la Ley Penal de los Centros BENEFICIARIAS ACTIVAS LOCAL
Juveniles de Medio Abierto

00 0

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111

PLAN DE ACCION DISTRITAL DEL DISTRITO DE BREÑA – AÑO 2022