BOAM núm. 9.
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C) Personal
Convocatorias
Área de Gobierno de Hacienda y Personal
1535 Resolución de 4 de mayo de 2023 del Director General de Planificación de Recursos
Humanos por la que se aprueban las bases específicas por las que se regirá el proceso
selectivo para proveer plazas de Educador/a (Infantil) del Ayuntamiento de Madrid.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.5 del Acuerdo sobre condiciones de trabajo
comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y sus Organismos
Autónomos para el periodo 2019-2022 (Boletín Oficial de Ayuntamiento de Madrid núm. 8.307, de 2
de enero de 2019), las bases específicas por las que se regirá el proceso selectivo para proveer
plazas de Educador/a (Infantil) del Ayuntamiento de Madrid fueron sometidas a la consideración de
la Mesa General de Negociación de Personal Funcionario del Ayuntamiento de Madrid y sus
Organismos Autónomos en su reunión de 5 de noviembre de 2020, adecuándose a lo previsto en el
Acuerdo de la Comisión de Seguimiento de carácter paritario (COMISE) de 14 de diciembre de
2022.
Corresponde al titular de la Dirección General de Planificación de Recursos Humanos la
competencia para convocar, aprobar las bases y resolver las convocatorias de selección de
personal, sin perjuicio de las competencias atribuidas al Área de Gobierno de Portavoz, Seguridad
y Emergencias, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 11º.1.2 b) del Acuerdo de 27 de
junio de 2019 de la Junta de Gobierno de la Ciudad de Madrid, de organización y competencias del
Área de Gobierno de Hacienda y Personal.
En su virtud
RESUELVO
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PRIMERO.- Aprobar las bases específicas que regirán la convocatoria del proceso selectivo
para proveer plazas de Educador/a (Infantil) del Ayuntamiento de Madrid, encuadradas en la Escala
de Administración Especial, Subescala Técnica, Grupo C, Subgrupo C1, de los establecidos en el
artículo 76 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, aprobado por
Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, en relación con su disposición transitoria
tercera.
Dichas bases figuran como anexo a la presente resolución.
SEGUNDO.- Por el órgano competente se procederá a la publicación de la presente resolución
en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid y en la Sede Electrónica del Ayuntamiento de
Madrid (www.madrid.es).
Contra la presente resolución que pone fin a la vía administrativa podrán interponerse los
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recursos que se indican a continuación:
I. Recurso potestativo de reposición, previo al contencioso-administrativo, ante el mismo
órgano que dictó la resolución en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente a la fecha de
publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid de la presente resolución, o bien,
directamente recurso contencioso-administrativo ante el órgano competente de la Jurisdicción
Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la fecha de la
publicación en el Boletín Oficial del Ayuntamiento de Madrid de la presente resolución, de acuerdo
con lo dispuesto en los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPAC) y artículo 46 de la Ley 29/1998, de
13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA).
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II. Contra la resolución expresa del recurso de reposición, recurso contencioso-administrativo
ante el órgano competente de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos meses
a contar desde el día siguiente a la fecha en que reciba la notificación de la resolución del recurso
(artículos 123 apartado 2º y 124 LPAC y 46 LJCA).
III. Si en el plazo de un mes de la interposición del recurso de reposición no ha recaído
resolución expresa, se entenderá desestimado y podrá interponer recurso contencioso-
administrativo ante el órgano competente de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa en el plazo
de seis meses a contar desde el día siguiente a aquel en que haya terminado el plazo para resolver
expresamente el recurso de reposición (artículos 124 y 24 LPAC y 46 LJCA).
IV. Todo ello, sin perjuicio de que el interesado ejercite cualquier otro recurso que estime
pertinente (artículo 40.2 LPAC).
Madrid, a 4 de mayo de 2023.- El Director General de Planificación de Recursos Humanos,
Antonio Sánchez Díaz.
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ANEXO
BASES ESPECÍFICAS POR LAS QUE SE REGIRÁ LA CONVOCATORIA DE
PRUEBAS SELECTIVAS PARA EL ACCESO A LA CATEGORÍA DE EDUCADOR/A
(INFANTIL) DEL AYUNTAMIENTO DE MADRID
PRIMERA.- Ámbito de aplicación.
La realización de las pruebas selectivas convocadas para proveer plazas en la
categoría de Educador/a (Infantil) del Ayuntamiento de Madrid se ajustará a lo
establecido en las bases generales que rigen los procesos de selección de personal
funcionario del Ayuntamiento de Madrid (en adelante bases generales), aprobadas por
Resolución de 9 de julio de 2020 del Director General de Planificación de Recursos
Humanos (BOAM núm. 8.683, de 14 de julio de 2020), así como a lo dispuesto en las
presentes bases específicas.
El órgano de selección deberá ajustarse al calendario establecido para la
celebración de los ejercicios por el órgano competente en materia de selección/la
Comisión permanente de selección.
De conformidad con las bases generales, se advierte que la celebración de los
ejercicios de este proceso selectivo podrá coincidir con las fechas de celebración de
ejercicios de otros procesos selectivos.
SEGUNDA.- Características de las plazas.
Las plazas convocadas corresponden al Grupo C, Subgrupo C1, de los
establecidos en el artículo 76 del texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del
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Empleado Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre,
en relación con su disposición transitoria tercera, y están encuadradas en la Escala de
Administración Especial, Subescala Técnica, Categoría Educador/a (Infantil) del
Ayuntamiento de Madrid.
TERCERA.- Requisitos de los/las aspirantes.
3.1. Requisitos del turno libre.
Los/las aspirantes que concurran por el turno libre, además de reunir los
requisitos exigidos en el apartado 4.1 de las bases generales, deberán reunir los
siguientes:
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a) Estar en posesión de cualquiera de los títulos que se indican a continuación:
Técnico/a Superior en Educación Infantil, Técnico/a Especialista en Jardines de
Infancia o Técnico/a Especialista en Educación Infantil, o certificación académica que
acredite haber realizado y aprobado los estudios completos necesarios para su
expedición.
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En el caso de titulaciones obtenidas en el extranjero se deberá estar en posesión
de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la
homologación.
b) No haber sido condenado por sentencia firme por cualquier delito contra la
libertad e indemnidad sexuales tipificados en el título VIII de la Ley Orgánica 10/1995,
de 23 de noviembre, del Código Penal, así como por cualquier delito de trata de seres
humanos tipificado en el título VII bis del Código Penal. Este extremo se acreditará
mediante Certificación expedida por el Registro Central de Delincuentes Sexuales del
Ministerio de Justicia, en el que constará que no existe información penal del/de la
interesado/a.
3.2. Requisitos del cupo de reserva de discapacidad.
En el caso de que lo establezca la convocatoria, los/las aspirantes que concurran
por el cupo de reserva de discapacidad, además de reunir los requisitos exigidos en el
apartado 4.1 de las bases generales y en el apartado 3.1 de estas bases específicas,
deberán tener legalmente reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33
por ciento. Esta circunstancia se acreditará una vez superado el proceso selectivo.
3.3. Los/las aspirantes deberán reunir los requisitos establecidos en estas bases
en la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes y mantenerlos
durante todo el proceso selectivo.
CUARTA.- Sistema selectivo.
El sistema selectivo será el de oposición.
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Las pruebas para el acceso a esta categoría estarán integradas por un solo
ejercicio que consistirá en un cuestionario tipo test teórico-práctico que versará sobre
el contenido del programa que figura como Anexo a estas bases.
El cuestionario tipo test teórico-práctico estará compuesto por preguntas con tres
respuestas alternativas, siendo una de ellas la correcta, distribuyéndose las preguntas
de la siguiente forma:
- La parte teórica constará de 90 preguntas. El tiempo para su realización será de
90 minutos.
- La parte práctica constará de 30 preguntas. El tiempo para su realización será
CSV: 26H727AFJ55BPGOC
de 60 minutos.
Se procederá en primer lugar a la realización de la parte teórica y una vez
finalizado el tiempo para la realización de ésta se recogerá toda la documentación, tras
lo cual se procederá a la entrega de la parte práctica para su realización.
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QUINTA.- Calificación del proceso selectivo.
5.1. Normas generales.
Se calificará separadamente y por este orden a los/las aspirantes del cupo de
discapacidad y a los/las aspirantes del turno de acceso libre, procediéndose a publicar
la lista de aprobados/as.
El ejercicio se calificará de cero a diez puntos, siendo eliminados/as aquellos/as
aspirantes que no alcancen la puntuación mínima de cinco puntos.
Todas las calificaciones deberán ser redondeadas al valor del segundo decimal.
El órgano de selección queda facultado para la determinación del nivel mínimo
exigido de conformidad con el sistema de valoración que se adopte en cada prueba
selectiva, garantizando en todo caso la idoneidad de los/las aspirantes
seleccionados/as con independencia del turno por el que se participe.
Con el fin de respetar los principios de publicidad, transparencia, objetividad y
seguridad jurídica que deben regir el acceso al empleo público, el órgano de selección
deberá publicar, con anterioridad a la realización de la prueba, los criterios de
corrección, valoración y superación de esta que no estén expresamente establecidos
en estas bases.
5.2. Calificación del ejercicio.
En la calificación del cuestionario cada pregunta contestada correctamente se
valorará en positivo; la pregunta no contestada, es decir, que figuren las tres letras en
blanco o con más de una opción de respuesta, no tendrá valoración, y la pregunta con
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contestación errónea se penalizará con el equivalente a 1/3 del valor de la respuesta
correcta.
Para superar este ejercicio se tendrá que obtener un mínimo de cinco puntos en
la parte teórica y un mínimo de cinco puntos en la parte práctica. La calificación final
del ejercicio vendrá determinada por el resultado de dividir entre dos la suma de las
calificaciones parciales de la parte teórica y de la parte práctica.
5.3. Calificación definitiva del proceso selectivo.
La calificación definitiva del proceso de selección vendrá determinada por las
calificaciones finales obtenidas en el ejercicio de la oposición, ordenadas de mayor a
menor puntuación.
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El órgano de selección hará pública la relación de aprobados/as por cada turno
de acceso, en la que se indicará el número de orden obtenido, de acuerdo con la
puntuación total alcanzada. El órgano de selección no podrá aprobar ni declarar que
han superado el proceso selectivo un número superior de aspirantes al de plazas
convocadas.
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En caso de empate, el orden de prelación se establecerá atendiendo a los
siguientes criterios: mejor puntuación en la parte práctica; de persistir el empate éste
se solventará por sorteo público realizado al efecto entre los/las aspirantes que hayan
empatado.
SEXTA.- Presentación de documentos y adjudicación de destinos.
En el plazo de veinte días naturales, a contar desde el día siguiente a que se
haga pública la lista definitiva de aprobados/as en el Boletín Oficial del Ayuntamiento
de Madrid, los/las aspirantes propuestos/as aportarán, en su caso, los documentos
previstos en la base undécima de las bases generales. La adjudicación de puestos de
trabajo a los/las funcionarios/as de nuevo ingreso se efectuará de acuerdo con las
peticiones de los/las interesados/as entre los puestos ofertados a los mismos, según el
orden obtenido en el proceso selectivo, de acuerdo con la base duodécima de las
bases generales.
SÉPTIMA.- Nombramiento como funcionario/a de carrera.
Concluido el proceso selectivo, quienes lo hubieran superado y aporten la
documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos exigidos en la
convocatoria, serán nombrados/as funcionarios/as de carrera en la forma y plazo
previstos en la base decimotercera de las bases generales.
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ANEXO
PROGRAMA
GRUPO I
1.- La Constitución Española (I): Estructura y contenido. Derechos y deberes
fundamentales. Su garantía y suspensión.
2.- La Constitución Española (II): La Organización territorial del Estado. Principios
generales. La Administración Local. Las Comunidades Autónomas: los Estatutos de
Autonomía.
3.- El Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de
Madrid, de 31 de mayo de 2004 (I): Las Áreas de Gobierno y su estructura interna.
Órganos superiores de las Áreas de Gobierno; Órganos Centrales directivos. Número y
denominación de las actuales Áreas de Gobierno.
4.- El Reglamento Orgánico del Gobierno y de la Administración del Ayuntamiento de
Madrid, de 31 de mayo de 2004 (II): Los Distritos: Disposiciones Generales. El
Concejal Presidente. Estructura administrativa.
5.- El personal al servicio de la Administración Pública conforme al Real Decreto
Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley
del Estatuto Básico del Empleado Público: clases de personal. Adquisición y pérdida
de la relación de servicio. Situaciones administrativas. Derechos de los empleados
públicos. Derecho a la carrera profesional y a la promoción interna. La evaluación del
desempeño. Derechos retributivos. Derechos a la jornada de trabajo, permisos y
vacaciones. Régimen disciplinario.
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6.- Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas: derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las
Administraciones Públicas y Registros. Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de
transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno: derecho de acceso a
la información pública. Ordenanza de Transparencia de la Ciudad de Madrid: ámbito
de aplicación y principios generales.
7.- Ley 39/2015, de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común de las
Administraciones Públicas: El procedimiento administrativo: Concepto, naturaleza y
principios generales. Fases del procedimiento. Los recursos administrativos: Concepto
y clases.
CSV: 26H727AFJ55BPGOC
8.- Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales: Recursos de las Haciendas
Locales. Clasificación: Ingresos de derecho público e ingresos de derecho privado.
Especial referencia a las tasas. Contribuciones especiales y precios públicos.
Impuestos municipales: concepto y clasificación.
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9.- Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevención de Riesgos Laborales:
Delegados/as de prevención. Comités de seguridad y salud. Especial referencia a la
prevención de riesgos laborales del Acuerdo Convenio en vigor sobre condiciones de
trabajo comunes al personal funcionario y laboral del Ayuntamiento de Madrid y de sus
Organismos Autónomos. Representación de los empleados públicos.
10.- Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de mujeres y
hombres: objeto y ámbito de la ley. El principio de igualdad y la tutela contra la
discriminación. El Plan de Igualdad entre mujeres y hombres del Ayuntamiento de
Madrid y sus Organismos Autónomos en vigor: ámbito municipal; estructura; objetivo
general; líneas de intervención y objetivos específicos.
GRUPO II
11.- Papel educativo de la familia en la sociedad actual. Diferentes modalidades de
familia y atención a la infancia en España y Europa. Noción de familia y de infancia en
la sociedad actual. Aparición de los centros educativos para la primera infancia.
Diversos modelos y características
12.- La infancia: Organismos internacionales relacionados con la atención a la infancia.
Derechos y protección a la infancia: la declaración de Ginebra, Declaración de los
Derechos del Niño, Convención de los derechos del niño. La educación en la Ley de
Garantía de los Derechos de la Infancia y Adolescencia de la Comunidad de Madrid.
13.- La educación Infantil en el Sistema Educativo Español: sentido, finalidad y
características de la etapa. Derecho a la educación en la Constitución Española. La
educación infantil en el Marco legal básico: Ley Orgánica 2/2006 de Educación (LOE);
Verificable en https://csv.madrid.es/VECSV_WBCONSULTA/VerificarCove.do
Real Decreto 95/2022, por el que se establece la ordenación y las enseñanzas
mínimas de la Educación Infantil; Decreto 36/2022, por el que se establece por la
Comunidad de Madrid, la ordenación y el currículo de la etapa de Educación Infantil;
Decreto 18/2008, por el que se establecen los requisitos mínimos de los centros que
imparten primer ciclo de Educación Infantil. Distribución de competencias en materia
de Educación entre el Estado, las Comunidades Autónomas y los Municipios.
14.- La red pública de escuelas infantiles del Ayuntamiento de Madrid. Ordenanza
Reguladora del Servicio de Escuelas Infantiles del Ayuntamiento de Madrid. Decreto
de admisión del curso escolar vigente.
15.- Características del desarrollo y evolución del niño y la niña de 0 a 3 años.
Principales factores que intervienen. El primer año de vida. Etapas del desarrollo
CSV: 26H727AFJ55BPGOC
sensorial, motórico, intelectual, lingüístico, afectivo y social.
16.- Desarrollo psicomotor de las niñas y niños de 0 a 3 años: tono muscular,
equilibrio, coordinación, lateralidad, conciencia corporal, estructuración espacio-
temporal. Grafismo: evolución y desarrollo. Actividades e intervención educativa en 0-3
años. Problemas y alteraciones en el desarrollo psicomotor.
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17.- Desarrollo cognitivo. La adquisición del conocimiento en los niños y las niñas.
Teorías y modelos explicativos: Piaget, Vigotsky, Wallon, Bruner. Ausubel.
18.- Desarrollo afectivo y social: Primeras relaciones afectivas en la escuela infantil.
Vínculos y figuras de apego. Descubrimiento de sí mismo. Construcción de la identidad
personal. Adquisición de la autonomía. Primeras relaciones sociales: adultos, iguales.
19.- Adquisición y desarrollo del lenguaje y la comunicación: Factores que intervienen
en la adquisición del lenguaje Teorías explicativas. Características de las diversas
etapas evolutivas. Primeras palabras y estructuras gramaticales. Iniciación al lenguaje
y comunicación en los niños. Problemas más frecuentes en la adquisición del lenguaje.
20.- La salud en la infancia: Factores que intervienen en la salud de los niños y las
niñas. Conceptos y necesidades básicos de salud: alimentación, higiene, actividad-
descanso, hábitos saludables. Enfermedades más frecuentes en la infancia.
Prevención de accidentes infantiles. Actuaciones necesarias y adecuadas en la
escuela con respecto a la salud.
21.- Fundamentos pedagógicos y didácticos de la educación infantil. Principales
corrientes pedagógicas: Fröebel, Agazzi, Montessori, Decroly, Freinet, Malaguzzi,
Pikler. Principios metodológicos de intervención educativa.
22.- La Escuela Infantil: definición y proyecto. Características del modelo educativo.
Criterios psicopedagógicos. Agrupamientos de las niñas y los niños: criterios.
Organización interna: profesionales, recursos y materiales. Espacios interiores y
exteriores.
23. Documentos organizativos de la Escuela Infantil de 0 a 3 años. Proyecto Educativo
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de Centro: Elementos fundamentales y el trabajo en equipo para la realización y
evaluación del Proyecto Educativo. Propuesta Pedagógica: adecuación de objetivos y
organización de contenidos. Programación en el primer ciclo de Educación Infantil.
24.- La evaluación en la Escuela Infantil: fines, funciones y tipos. Procedimientos e
instrumentos de evaluación. Importancia de la evaluación inicial. La observación.
Métodos de recogida de información. Información a las familias y/u otros agentes.
25.- Los centros de educación infantil como comunidad educativa: niños/niñas,
padres/madres, educadoras/educadores, resto personal de la escuela. Relaciones con
las familias: cauces de comunicación y participación en los centros. Técnicas e
instrumentos de recogida de información. Participación de las familias en la vida del
centro.
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26.- La escuela inclusiva: atención a la diversidad. Dificultades sociales y su incidencia
en los niños/niñas. Integración de niños/niñas con diversidad funcional en la escuela
infantil. Niños y niñas con necesidades educativas específicas. Experiencias de
interculturalidad en las aulas. Apoyos técnicos externos.
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27.- La organización de las escuelas de educación infantil: espacios, materiales y
recursos en las distintas edades. Influencia del ambiente y clima en el aula en el
proceso educativo. Creación de distintos ambientes; rincones de trabajo, rincones de
juego y talleres.
28.- El espacio exterior. Juegos al aire libre. El jardín como actividad educativa, uso del
espacio. Equipamiento y uso de los espacios abiertos: actividades motoras, juegos de
fantasía, juegos de arena y agua. Planificación y organización de actividades fuera de
la escuela.
29.- Autonomía personal: Definición y adquisición de hábitos. Metodología de trabajo
en base a los hábitos. Valores éticos y morales a educar desde las primeras edades.
30.- La vida cotidiana: actividad y descanso. La función del sueño en los niños y las
niñas, fases. El sueño en casa y en la escuela.; dificultades y problemas más
frecuentes. Organización de las actividades en función en función del equilibrio
actividad-descanso.
31.- La higiene como elemento de salud en el entorno familiar y escolar. Adquisición
de hábitos de higiene en la infancia. El control de esfínteres, indicadores, trastornos y
abordaje. Criterios para la organización de espacios apropiados para la higiene
personal.
32.- La alimentación infantil en los primeros tres años de vida. La comida como
momento educativo: Organización y planificación de las comidas en la escuela infantil:
espacios, ambientación, recursos. Necesidades según la edad. Principales afecciones
alimenticias: alergias e intolerancias. Papel y actitud del educador.
33.- El juego como recurso didáctico: Evolución y tipos en las distintas edades. Teorías
Verificable en https://csv.madrid.es/VECSV_WBCONSULTA/VerificarCove.do
del juego. El juego en el proceso educativo. Actividades y/o propuestas de juego: juego
libre, estructurado y dirigido. Materiales y recursos lúdicos. Evaluación de estas
actividades. Papel de la educadora/educador.
34.- La expresión musical en educación infantil: el sonido y el silencio. Características
y criterios de selección de las actividades musicales. El rincón musical en el aula.
Recursos didácticos. El folklore y las tradiciones culturales.
35.- Descubrimiento del medio social y natural: Conocimiento del medio exterior.
Procedimientos básicos para el conocimiento: manipulación, observación y
experimentación. Actividades de manipulación y exploración, físicas, biológicas,
sociales y culturales.
CSV: 26H727AFJ55BPGOC
36.- La actividad lógico-matemática en el ciclo 0-3 a partir de la vida cotidiana:
Desarrollo del pensamiento lógico matemático infantil. Criterios metodológicos.
Problemas y juegos de lógica.
37.- La Expresión plástica como medio de comunicación y creatividad: la forma, el
color, la textura, el espacio. Arte y educación. Actividades plásticas en 0-3 años.
Función del educador en la educación plástica. Materiales y recursos plásticos.
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38.- La literatura infantil: géneros y criterios de selección. El cuento: Tipos de cuentos y
su valor educativo. Criterios para seleccionar, utilizar y narrar cuentos orales y escritos.
La biblioteca de aula.
39.- El periodo de adaptación: Criterios y planificación para la incorporación de los
niños y niñas a la escuela infantil. Participación de las familias. Documentación y
recursos materiales.
40.- El/La educador/a: Papel y competencias según Real Decreto 1394/2007, de 29 de
octubre. Organización de la actividad del aula. Pareja educativa en el aula de
educación infantil. Relación con las familias. Relación con el equipo educativo.
Coordinación educativa: claustro, comisión de coordinación pedagógica, equipos de
ciclo.
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