Poder revisor de la Constitución.

Es Poder Revisor es el Poder Constituyente, porque el Poder Reformador ocupa un lugar en la

Constitución. El Poder Constituyente, es un poder político y es suprajurídico, está más allá del
derecho positivo, porque su función es crear el derecho positivo, es decir, es un poder inicial y
creador. Por el contrario, el Poder Reformador, está integrado en el derecho positivo,
presuponiendo la existencia de la Constitución, es decir, es un poder creado.
El Poder Reformador es distinto de los poderes estatales, su posición es inmediata entre estos, es
decir, entre los poderes estatales y el Poder Constituyente.
Las características del Poder Reformador: Es un atributo indeclinable del pueblo, actuando
conforme a las normas prescritas de la Constitución; Es un Poder Constituido, pero es
Constituyente de los Poderes Estatales; Es un Poder Representativo porque es el representante de
la nación soberana para el ejercicio de una función; Es un poder de una sola función que reforma y
adiciona a la Constitución, y; Es un poder de decisión y no de ejecución.
Constitución Política de la Monarquía española del 19 de marzo de 1812 o Constitución de
Cádiz.
La Constitución de Apatzingán en los primeros 41 artículos se establece la religión como católica,
la soberanía, la ley de la expresión de voluntad, la felicidad en la igualdad, la seguridad, la
propiedad y la libertad. En 196 artículos más se refiere a la forma de gobierno, la definición como
republicano, centralista en tres poderes: El Legislativo con 17 diputados, del cual se colocaba por
encima del Poder Ejecutivo, tres presidentes en el Poder Judicial comandado por un Supremo
Tribunal compuesto por cinco individuos. Lamentablemente la Constitución no dio paso a la
organización política del país y jamás estuvo en vigor. El 5 de noviembre del 1815 Morelos fue
fusilado y degradado en San Cristóbal Ecatepec.
Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana.
El 22 de octubre se promulga la primera Carta Magna de México republicano, con el título “Decreto
Constitucional para la libertad de la América Mexicana”, los constituyentes de Chilpancingo al igual
que los de Cádiz, tomaron como asamblea francesa las constituciones de 1793 y 1795 a ello de la
el texto de Apatzingán en cierta similitud, basándose en los sentimientos de libertad. El decreto de
Apatzingán viene después de Cádiz.
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. Decreto del 4 de octubre de 1824.
El 04 de octubre de 1824 se dio a conocer la Constitución federal de los Estados Unidos
mexicanos, redactada y aprobada por el Congreso Constituyente conforme lo dictara el Plan de
Casamata. El documento consta de siete títulos subdivididos en secciones y 171 artículos, divide a
México en 19 estados y 5 territorios, se pudo elegir a cada estado un gobernador y asambleas
legislativas. Se adopto un sistema de gobierno representativo, republicano, popular y federal. Los
tres poderes se hacían a base de Montesquieu en: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. El Ejecutivo
solo se depositaba a una sola persona que es el presidente de la República con un periodo de 4
años y se estipulaba a partir del 01 de abril de 1825; el Legislativo a las dos Cámaras y el Judicial a
la Suprema Corte de Justicia. Por otro lado, la religión solo sería la católica, libertad de imprenta.
Las Siete Leyes Constitucionales del 29 de diciembre de 1836.
La primera ley integrada por 15 artículos definiendo nacionalidad y ciudadanía. La segunda ley se
componía por 23 artículos se refería al Supremo Poder Conservador. La tercera ley con 58
artículos especificaba lo relativo al Poder Legislativo en composición y formación de leyes. La
cuarta ley con 34 artículos establecía que el Poder ejecutivo era individual, fijaba requisitos para el
cargo, así como la prórroga de cuatro a ocho años. La quinta ley integrada por 51 artículos era par
ale Poder Judicial por la Suprema Corte de Justicia, los Tribunales Superiores de Departamentos y
los Juzgados de primera instancia y de Hacienda. La sexta ley con 31 artículos transformaba los
estados en departamentos con gobernadores nombrados por el gobierno central y juntas locales de
cinco miembros. La séptima ley con 6 artículos contenía disposiciones relativas a la variaciones y
prescripciones de las leyes anteriores de no ser reformadas hasta después de seis años.
Bases de Organización Política de la República Mexicana del 13 de junio de 1843.
La nueva Constitución centralista suprimía el Supremo Poder Conservador, establecido por la
Constitución de 1836 vigorizando el Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial quedaban subordinadas
al primero. Las Bases Orgánicas de 1843 depositaron al Poder Legislativo en un Congreso dividido
en dos Cámaras y el Ejecutivo con lo que respecta en la sanción de las leyes. El nuevo texto
constitucional era compuesto por once títulos y 202 artículos con vigencia de tres años, además se
impedía el acceso a las clases populares a los cargos de elección popular ya que solo puede ser la
clase pudiente. Para ser diputado se requería una renta anual superior a los mil doscientos pesos
de capital propio, los cargos de presidente o de la Suprema Corte de Justicia solo podían ser por
méritos de carrera civil, militar o eclesiásticas.
Acta Constitutiva y de Reformas de 1847.
El gobierno federalista se debía pronunciar por un Acta Constitutiva y de Reformas para la
ocupación de los bienes del clero en la libertad de culto, matrimonio civil, suspensión de la
confesión y otros asuntos más. El clero era el principal capitalista del país en ese entonces. El
dinero de la Iglesia se negó al gobierno para sostener la guerra contra Estados Unidos para
equipar a grupos aristócratas de quienes el pueblo denomino “polkos”. La lucha de puros y polkos
arrecian la catástrofe capital, además de que el país ya había sido invadido, sin embargo, un
acuerdo por más de 40 diputados de Santa Anna, destruyo de inmediato a Gómez Farías y
suprimió la vicepresidencia, desconoció los bienes del clero y sustituyo a los liberales que se
encontraban en la administración.
La Constitución del 5 de febrero de 1857.
Ésta nueva Carta Magna se apegaba a la de 1824, inspirados en principios ideológicos de la
Revolución Francesa y en cuanto a la organización política tomaba el modelo de la de Estado
Unidos. El sistema de gobierno sigue siendo por medio de tres poderes: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial, ésta Carta Magna está integrada por ocho títulos y 120 artículos, en los primeros 29 se
establecían los derechos del hombre en enseñanza, trabajo, pensamiento, petición, asociación,
comercio e imprenta, además de la coalición civil de votos monásticos en su artículo quinto, la ley
Juárez en el artículo trece, la ley Lerdo en el artículo 27 donde se retomaba el federalismo, la
democracia de forma representativa y permitía al gobierno intervenir en los actos de culto y
disciplinas eclesiásticas.
La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos de 1917 que reforma la de 5 de
febrero de 1857.
Nuestra Carta Magna es considerara como la primera y más importante del Derecho Constitucional
mexicano, fue expedida el 5 de febrero de 1917 en Querétaro y entro en vigor a partir del primero
de mayo de 1917.
Alcance de la revisión constitucional.
El Poder Revisor no puede ni debe modificar la Constitución, porque sobrepasaría su naturaleza,
por tal motivo, se convertiría en un Poder Constituyente.
Si observamos el artículo 135, no prevé una la existencia tajante de un límite del Poder Revisor, sin
embargo, puede “reformar y adicionar nuestra Constitución”, sin embargo, si observamos bien el
artículo 135, el sentido de reformar es parcialmente, nunca totalmente, y adicionar es agregar algo
nuevo a lo prestablecido. Si lo observamos, no puede haber un cambio o modificación totalmente.
Por otra parte, el pueblo es el que tiene la calidad del Poder Constituyente y solo el pueblo puede
abrogarse una Constitución, es decir, el pueblo es el quien define los alcances del Poder Revisor y
del Poder Constituyente.
Tesis que limitan la reformabilidad de la Constitución.
De la Cueva dice que el Poder Revisor no lo puede todo porque no es soberano. Hauriou dice que
en una Constitución escruta y rígida será una especie de superlegalidad, ya que son los principios
fundamentales del régimen, por tanto, no deben modificarse por el Poder Revisor. Schmitt nos dice
que las decisiones políticas-jurídicas son frutos de la soberanía, por tanto, solo pueden ser
emitidas por el Poder Constituyente, es decir, el Poder Revisor no puede trastocar los principios
que implica el orden jurídico de una nación y la forma de vida de una comunidad. Burdeau dice que
el Poder Reformador destruirá el fundamento de su competencia si va más allá de atribuirse una
nueva competencia, es decir, sería como si destruyera un poder que no le ha sido otorgado, que no
le ha sido delegado. Del Castillo Velazco menciona que el Poder Reformador no puede limitar,
porque iría en contra de los derechos del hombre, tampoco puede con los derechos de la sociedad,
ni la soberanía del pueblo, porque son derechos naturales que están presentes en la vida del
hombre, por tanto, la ley siempre debe respetar esos principios.
Tesis que sostienen la reformabilidad ilimitada de la Constitución.
Esmein cita que, si la soberanía no puede prescribirse a si misma, la soberanía no puede limitarse
a si misma, por ello, nada impide el establecer un poder aprobado que modifique lo establecido por
la propia soberanía. Duguit menciona que, la forma republicana de gobierno no puede ser objeto
de revisión porque la esencia de la Constitución es la forma republicana.
Diversos sistemas de reformabilidad constitucional.
Procedimiento de reforma constitucional en los Estados Unidos de América.
El procedimiento se origina por una parte en el Congreso Federal y la otra parte, puede iniciarse
por las legislaturas de los estados:
·         El Congreso. 2/3 partes de ambas cámaras; Ratificación: ¾ partes de la legislatura de los
estados separadamente o ¾ de las Convenciones de los estados.
·         Legislatura de los estados. 1/3 parte de las legislaturas de los estados; El congreso de una
convención nacional; Se aprueba la iniciativa de enmienda.
Se opta por cualquiera de las dos opciones de ratificación.
El mecanismo de reforma de los Estados Unidos se caracteriza por:
·         Es alternativo porque tiene dos opciones;
·         El sistema involucra a instancias de los Poderes Constituidos;
·         Involucra instancias federales, locales y entidades federativas; y,
·         Prevé que se convoque a órganos que no tienen una vida permanente, sino que sean
órganos ex – profeso.
Procedimiento de reforma constitucional en Cuba y China.
·         República de Cuba. La Asamblea Nacional del poder popular elige entre sus diputados, al
Consejo de Estado Cubano, del cual, está integrado por: Un presidente, un primer Vicepresidente,
cinco Vicepresidentes, un Secretario y tres miembros más. En su artículo 137 dice que la votación
será nominal, y con una mayoría no inferior a 2/3 partes. Por tanto, se puede reformar totalmente la
Constitución cubana porque se requiere la ratificación de la mayoría de los ciudadanos, por medio
de un refrendo que convoque para tal efecto la Asamblea.
·         República Popular de China. El artículo 62 menciona las atribuciones de la Asamblea
Popular Nacional. La primera función es reformar la Constitución, por tanto, en el artículo 64
menciona el procedimiento de reforma de la Constitución de la cual debe hacerse en propuesta por
el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, además, se debe contar de la aprobación
de 2/3 partes de los diputados de la Asamblea Popular Nacional.
Hay dos instancias, la primera por el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional
(integrado por el Presidente, Vicepresidente y Secretario General) y por el segundo por las 2/3
partes de la votación.
Reforma constitucional en México.
De la Cueva menciona las características de nuestro Poder Reformador:
·         El Poder Reformador está integrado por el Congreso Federal y por las Legislaturas locales.
·         EL procedimiento se inicia en el Poder Federal.
·         No existe una disposición especial reguladora de la potestad de iniciativa.
El procedimiento es el siguiente:
·         La proporción reformatoria debe ser estudiada y votada por cada una de las Cámaras de
Diputados y Senadores, es decir, no se reúne el Congreso de la Unión, sino se reúnen las
Cámaras por separado y la votación es separada;
·         Para la obtención de la aprobación de la reforma, se exige la mayoría de las 2/3 partes de
los individuos presentes de cada Cámara;
·         Concluido el paso anterior, el proyecto se somete a cada una de las legislaturas de los
estados.
·         Es indispensable el voto afirmativo de la mayoría de las legislaturas; y,
·         El Congreso Federal o Comisión Permanente, hace el conteo de votos de las legislaturas y
comprobada la mayoría se hace la declaración correspondiente.
Reforma constitucional en otros países.
·         Francia. El artículo 89 de Francia, nos indica que, para la iniciativa de reforma de la
Constitución, corresponde al Presidente de la República a propuesta del Ministro y los miembros
del Parlamento galo. También debe ser votado en ambas Cámaras, en ambas Asambleas, en
idénticos términos y ser aprobada por el referéndum. El referéndum establece que el proyecto de
reforma no será sometido cuando el Presidente de la República decida someterlo al Parlamento,
convocado por el Congreso, pero será aprobado solamente si obtiene una mayoría de las 3/5
partes de los votos emitidos.
Referéndum.
Es una formula democrática en donde los ciudadanos participan en el procedimiento legislativo y
normativo, es decir, los ciudadanos en el referéndum pueden intervenir en una decisión tomada por
lo representantes populares. En las reformas constitucionales el referéndum tiene importancia.
El procedimiento debe someter a referéndum, son los proyectos de reformas y adiciones:
·         Deberá ser aprobado por la mayoría de 3/5 partes de cada una de las Cámaras;
·         Si no hay quórum, será a través de la creación de una Comisión paritaria de diputados y
senadores, un texto que será votados por el Congreso.
·         De no lograrse la aprobación, será obtenido por medio del voto de la mayoría del Senado.
·         El Congreso por la mayoría de 2/3 partes podrá aprobar la reforma.
·         Aprobada la reforma por las Cortes Generales, será sometida a referéndum para su
ratificación, cuando así lo soliciten dentro de 15 días de aprobación de 1/10 parte de los miembros
que hayan votado.
Régimen económico en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:
El sistema económico de la Constitución.
El derecho de la economía liberal, prohíbe el nacimiento del derecho económico, es por ello que el
Estado debe abstenerse de intervenir en la economía, los particulares también deben de
abstenerse de falsear la ley. En México en la legislación de carácter económico se ha estudiado el
derecho administrativo y otras disciplinas, sin embargo, hoy en día en la Constitución se ha
incorporado principios de contenido económico.
El capítulo económico en la Constitución de 1917: líneas básicas.
La rectoría económica del Estado.
Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que sea integra y
sustentable para fortalecer la soberanía de la nación y su régimen democrático en el crecimiento
económico en la distribución de la riqueza permitiendo el ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales cuya seguridad protege la Constitución.
La economía mixta.
Los lineamientos de la economía mixta y la participación de los sectores económicos, el público, el
privado y el social en la libertad de industria comercio y trabajo, así como también el régimen de
libre concurrencia, esto es para el desarrollo nacional y los intereses populares ya que las
autoridades competentes destacan la estrategia de desarrollo tratándose en el espacio de las
entidades federativas.
La planeación democrática del desarrollo.
La planeación es una tendencia general del Estado contemporáneo ya que la economía fue un
recurso de países socialistas, por otro lado, los países capitalistas hicieron un esfuerzo de
planeación sectorial cuando termino la Segunda Guerra Mundial cuando se extienden nuevas
técnicas para los países en desarrollo que aprovecharon sus recursos y programaron con eficiencia
sus actividades. En México por se realizaron ejercicios de planeación y acciones organizadoras de
la administración pública.
El banco central.
La banca central destaca un papel importante en el Estado, un ejemplo fue que en México estuvo
unido al movimiento revolucionario, evitando el monopolio de empresas particulares que a lo largo
de los años han absorbido la riqueza, por ello la emisión de billetes es exclusivo de la nación, sin
embargo, el grave problema es que gobierno tenga el interés de los hombres perteneciente a los
partidos que los constituyen y prescinda el interés nacional.
El Estado y la iglesia.
Semblanza de la Iglesia.
La separación de iglesia y el Estado, deben ser dos principios distintos para todas las naciones,
porque cada persona tiene derecho de escoger y seguir el que prefiera, sin embargo, la iglesia
subordino al Estado en la edad media, pero cuando la iglesia adopta cuestiones políticas deja de
ser una comunidad religiosa. En México a venida de la independencia las leyes constitucionales
subordinan la esfera religiosa, porque la iglesia no puede actuar en asuntos políticos ya que atenta
con la soberanía exterior del Estado.
Bosquejo de la Iglesia en México.
El patronato real.
El consejo de indias no tenía derecho de apoderarse de la Nueva España solo porque España
descubrió nuevo territorio, sino que debía fortalecer los ordenamientos para todos los ciudadanos
por igualdad. En aquella época México tenía una política diferente a España y ambas naciones
podían aprender de sus leyes para formar una república con mayor fuerza frente a los países
poderosos como lo eran Inglaterra y Francia.
Las órdenes religiosas.
La enseñanza y educación hacia la comunidad mexicana tenía que ser sin necesidad de atropellos
y abusos, la labor de estás ordenes podían ser de forma pacífica, sin embargo, la cruz simbólica en
la que se representaba la educación en esa época, nos hace pensar que la enseñanza era más por
poder de conquistar que por el espíritu de fomentar el conocimiento.
Franciscanos, dominicos y otras órdenes menores.
En esta etapa donde los Frailes entran a la Nueva España, nos hace pensar que hay una
controversia en el dominio de la iglesia hacia el pueblo mexicano, sin embargo, los Franciscanos y
Dominicos su labor era la enseñanza de leer y escribir en castellano a los indígenas, pero ellos no
iban directamente a una conquista colonial, sino a anteponer el prestigio del saber, luchando por la
raza conquistada.
Los jesuitas.
Al igual que Franciscanos y Dominicos, los Jesuitas luchaban por la injusticia que se vivía en la
Nueva España, sin embargo, fundaron el Colegio de San Idelfonso, sin embargo, para los
españoles esta noble causa no les convenía porque así magnificaban los conocimientos de los
indígenas, por ello, los expulsaron por el rey por desórdenes y trastornos inmensos.
La Inquisición o Tribunal del Santo Oficio (Generalidades).
La Constitución de 1857 se dictó fuero eclesiástico porque el objeto de la Inquisición era frenar y
castigar a los herejes para mantener una unidad religiosa, ya que habían elaborado un reglamento
contra los principios, no obstante, la herejía estimaba la verdad por tal motivo no le convenía a la
iglesia que los herejes violaran esos principios, para tomar fuerza y mantener el poder.
La iglesia en el México independiente hasta las Leyes de Reforma.
La iglesia fue sometida en la época colonial, por lo que España gracias al patronazgo, impidió la
separación de Iglesia y Estado, sin embargo, habían condiciones con el movimiento insurgente
porque el clero se afiliaba bajo una bandera incitando violencia en las conciencias ignorantes y
fanáticas de la libertad de la Nueva España porque que la iglesia tenía toda la función educativa,
pero la propuesta constitucional expuso que nadie puede obligarse por contrato, promesa a los
votos religiosos.
Las Leyes de Reforma.
La supresión de los fueros.
Los fueros son los privilegios de clases sociales en el Derecho mexicano en el Ejército y la Iglesia
porque no podían enjuiciar a civiles y criminales, ya que el trabajo es por los tribunales, sin
embargo, después fue suprimida por el Plan de Ayutla, después el Congreso Constituyente
considero la igualdad jurídica entre todos los hombres sometidos a un mismo orden de derecho.
La intervención de bienes eclesiásticos.
Ignacio Comonfort dijo que la ley no se deben reconocer los órdenes monásticos, pero bajo el Plan
de Ayutla se ordenó la intervención de los bienes eclesiásticos en Puebla y Veracruz, no obstante,
tuvo consecuencia para fomentar la oposición al movimiento revolucionario para derrocar después
al gobierno de Santa Anna generando una guerra civil por parte de los habitantes.
Votos monásticos.
La Secretaria de Justicia dirigido por el vicepresidente Gómez Farías, se derogo las leyes civiles
que imponían la coacción de los votos monásticos, destacando que los religiosos de ambos sexos
quedaban en libertad para permanecer en sus conventos o monasterios, sin embargo, Santa Anna
no estaba de acuerdo ya que derogó la circular citada por Comonfort quedando sin efecto el
decreto de Gómez Farías.
Desamortización de bienes.
Se le llama “manos muertas” al patrimonio que quedaba sin poder sin ninguna enajenación, sin
embargo, tiende a acreditarse en actos como: donación, legados, herencias o compraventas. Los
bienes amortizados de un sujeto, se sustraen del comercio jurídico para aumentar la actividad
económica para llegar a paralizarla, sin embargo, esto tuvo relación principalmente en el clero
quien tuvo a su merced en el poder político y económico.
Nacionalización de los bienes del clero.
La nacionalización pretendió debilitar el poder del clero que se nutría del patrimonio de bienes
inmuebles es por ello que Benito Juárez expide la Ley de Nacionalización de Bienes Eclesiásticos,
del cual se crea un depósito para resguardar y administrar los bienes para después venderlos, pero
se realizaron juntas provisionales y municipales de acuerdo a la Junta Superior de Enajenación.
Estado civil de las personas.
Aparte de la Ley de Nacionalización, también la Ley de Matrimonio Civil son expedidos por Juárez
ya que se consideró la celebración del matrimonio fuera licita y válidamente ante las autoridades
estatales de que un hombre y una mujer fuera por un acto insoluble, pues únicamente con la
muerte de uno de ellos da por terminada dicho acto, de acuerdo a los artículos 1, 2, 3 y 4
constitucionales.
Libertad de cultos.
La libertad religiosa la preconizó Juárez separando Iglesia y Estado. Las leyes ahora protegen el
ejercicio de culto católico en todo el país siendo un derecho natural del hombre ya que será
perfecta e inviolable, sin embargo, la ley suprime el derecho de asilo en los templos, se sustituyó el
juramento a decir la verdad, se prohíbe el culto público fuera de templos y el matrimonio civil será
el único que tendrá efecto jurídico.
Somero juicio crítico sobre la reforma.
La legislación de la Reforma fue progresista y justa hacia la situación política económica de
México, sin embargo, nacieron los movimientos conservadores y reaccionarios que ocupaba el alto
clero, teniendo una lucha ideológica y política contra la jerarquía eclesiástica la cual pugno los
fueros y preponderancia económica por parte del Estado, por ello, la Reforma tuvo dos
consecuencias paralelas, en la destrucción de un clero político y la construcción de un régimen
jurídico para México.
El artículo 130 constitucional anterior al mes de enero de 1992.
Su antecedencia normativa y su ilegitimidad formal.
A pesar de las Reformas que se establecieron para la Iglesia, el clero recobro vida política en
México en la época de Porfirio Díaz estallando una Revolución para reformular una nueva
Constitución con la regulación jurídica de la Iglesia, por ello nace una nueva corriente en el artículo
129 desapareciendo el principio de que el Estado y la Iglesia son independientes entre sí, de allí
los ministros reúnen dos caracteres: en prestar servicios a los religiosos y un poder moral para que
el Estado no tenga un peligro de sí mismo.
Su análisis.
Reiteración de la libertad religiosa.
El artículo 130 prohíbe para el congreso federal para legislar en los Estados, es decir, no se puede
expedir leyes para la religión ya que es de forma laica, ya que no se inclina a favor de ningún culto
religioso, siendo que el Estado y sus autoridades tienen prohibido la profesión y el culto de
cualquier otra, porque se terminaría la libertad religiosa.
Intervención del poder público en el culto religioso.
El artículo 130 la intervención de los poderes federales en el culto religioso deberá realizarse en
términos que designen las leyes, es decir, los templos de esta índole, también se requiere permiso
de la Secretaria de Gobernación para abrirlos al público y frente a ellos debe haber un encargado
que responda ante la autoridad del cumplimiento de las leyes.
Incapacidades y prohibiciones respecto de los ministros del culto.
Los ministros de los cultos serán considerados como personas que ejercen una profesión y estarán
sujetos a las leyes sobre la materia que se dicte, por ello se exige el título profesional para el
ejercicio, por tanto, el culto religioso debe satisfacer las exigencias, sin embargo, ninguna
universidad o institución tecnológica expedirá títulos de sacerdote.
Agrupaciones religiosas.
El artículo 130 que la ley no reconoce personalidad entre Iglesia y Estado ya que no puede haber
ninguna relación de derecho o diplomáticas, también se prohíbe la agrupación política con alguna
confesión religiosa, así mismo, ningún particular puede adquirir bienes eclesiásticos ya son dominio
de la nación en donde se extiende todos los templos.
Estado civil de las personas.
El matrimonio es un contrato civil y son exclusivos de la competencia de los funcionarios y
autoridades del orden civil ya que tendrán fuerza y validez en los actos celebrados ante órganos
estatales, no obstante, las constancias no oficiales no tienen eficacia jurídica ya que se tiene que
probar ante las autoridades administrativas y judiciales.
Disposiciones generales.
Al declarar la verdad es cumplir las obligaciones sujetas al que las hace, en caso de su falta, se
establecerá con pena de acuerdo con la ley, es decir, el juramento es equivalente a la palabra de
promesa y protesta, por otra parte, la prohibición del jurado tiende a evitar el conflicto de conciencia
con los integrantes acatando los mandamientos constitucionales.
Necesaria reforma al anterior artículo 130 constitucional.
La Iglesia y el Estado pertenecen al pasado histórico de México, por ello en la Constitución de 1917
entro en jerarquía la Iglesia en la cual se subordina hacia el Estado porque se llegó a un acuerdo
con la Secretaría de Gobernación anteponiendo que las asociaciones religiosas tuvieran capacidad
para tener en propiedad los bienes inmuebles con el objeto de proclamar independencia entre
Iglesia y Estado.
El artículo 130 constitucional.
Hubo necesidad de reformar el artículo 130 en el año 1992 abriendo debates en el Congreso de la
Unión entre los diversos partidos políticos provocando varios comentarios, con distintos enfoques y
diferente sentido, entre políticos, estudiosos de Derecho y eclesiásticos, ya que en dicho artículo se
integraría un volumen especial que incidiría en el Derecho Parlamentario con referencia a la Iglesia
Católica con relación al Estado con los siguientes principios:
·         El laicismo estatal.
·         La apoliticidad eclesiástica.
·         La cooperación o colaboración en el tratamiento y solución de cuestiones y problemas
sociales que no sean ni religiosos ni estructuralmente políticos.
La Iglesia y demás agrupaciones se sujetarán a la ley y que compete exclusivamente al Congreso
de la Unión legislar respecto de una y otra y en materia de culto público, es decir, todas las iglesias
y agrupaciones religiosas serán reconocidas con personalidad jurídica, así mismo, mexicanos y
extranjeros podrán ejercer el ministerio de cualquier culto, además los ciudadanos mexicanos de
esas agrupaciones religiosas tendrán derecho a votar, pero no a ser votados.
El artículo 3 se reforma el 04 de marzo de 1993 en la no prohibición de los ministros de culto
cooperar con el Estado en la función educativa.
Referencias.
·         Burgoa, I. (2005). El Estado y la Iglesia. De Derecho Constitucional Mexicano (964 – 1040).
México, D.F.: Porrúa.
·         Burgoa, I. (2005). El Estado y la Iglesia: En Derecho Constitucional Mexicano (969 – 1040).
México, D.F.: Porrúa.
·         Fix-Zamudio, H. (2017). Constitución y economía: En Derecho Constitucional mexicano y
comparado (pp. 685 – 718). Ciudad de México. Porrúa.
·         Quiroz, E. (2017). Federalismo como forma de Estado. De la Teoría de la Constitución (pp.
221 – 268). Ciudad de México: Editorial Porrúa.
·         Quiroz, E. (2017). Formas de gobierno. De la Teoría de la Constitución (pp. 275 – 316).
Ciudad de México: Editorial Porrúa.
·         Quiroz, E. (2017). Reforma de la Constitución. De la Teoría de la Constitución (pp. 137 –
160). Ciudad de México: Editorial Porrúa.

Unidad 11. Reforma de la Constitución

11.1 Poder revisor de la Constitución

La soberanía es el Poder Revisor de la Constitución. Así como el Poder Constituyente es un

atributo a la soberanía, según el Doctor De la Cueva le sigue el Poder Reformador aquí el cual
puede adecuar la Constitución. Este es una institución jurídico-política, un mecanismo del cual se
reforma y se adiciona la Constitución, el Poder Reformador es un poder inherente al pueblo encima
de los poderes del Estado.
El creador del poder Revisor es el Poder Constituyente, ya que el Poder Reformador ocupa un
lugar en la Constitución Este Poder Reformador puede también revisar todas aquellas reformas. Y
adiciones que contenga la Constitución, siendo un poder permanente pudiendo operar cuando se
va a realizar su función reformadora.
Decíamos también que el Poder Reformador es un poder de decisión, las decisiones serán las
modificaciones o adiciones correspondientes a la Constitución. En cambio, en los Poderes
Constituidos hay decisión y ejecución. Asimismo, apuntamos que el Reformador no es un poder
permanente, solamente aparece y actúa cuando va a reformar un artículo constitucional, mientras
que los poderes constituidos son poderes permanentes

11.2 Alcance de la revisión constitucional

Hay confusión entre los alcances de las funciones del Poder Reformado. En el articulo 135
analizando de manera gramatical determina que el Poder Revisor lo puede todo, por lo que genera
dudas sobre el Poder Revisor y el Poder Constituyente. Según Enrique Acosta: ”Cuando algo se
revisa para cambiar, cuando hablamos de una modificación, no hablamos de destrucción y. por lo
tanto. El Poder Revisor no puede, ni debe modificar las Constitución totalmente porque se
sobrepasar su naturaleza, se convertiría en Poder Constituyente”
El Doctor Mariano de La cueva alude a una corriente donde dice que el Poder Revisor no lo puede
todo por que no es soberano. Muchos autores se mostraron de acuerdo como los fue Maurice
Haurio quien dice que por encima de la Constitución hay principios del regimen, una super
legalidad constitucional, el espíritu constitucional. Estos no deben modificarse ya que son la base
del Estado, derechos individuales, originarios (posiblemente en nuestros caso) de una revolución
por lo tanto el Poder Revisor no podrá modificar.
En Francia existen los constitucionalistas que sostienen atribuciones al Poder Constituyente y del
Poder Reformador. Son teóricos constitucionalistas que parten de la tesis de la subordinación de la
vida política al derecho. Al partir de esto, sea lógico que por vía de reformas constitucionales se
debería ir transformando la vida política porque bajo estos los procedimientos son en base a vías
jurídicas evitando la ruptura de los sistemas jurídicos.
Leon Duguit dice que la reforma republicana de gobierno no puede ser objeto de revisión, porque la
esencia misma de la Constitución es la reforma republicana.

11.3 Diversos sistemas de reformabilidad constitucional.

En el articulo 5° de la Constitución de los Estados Unidos de América el texto dice: "El Congreso
podrá proponer enmiendas a esta Constitución, siempre que las dos terceras partes de ambas
Cámaras lo juzguen necesario; o, a petición de las Legislaturas, las dos terceras partes de los
Estados, convocarán a una Convención para proponer enmiendas, las cuales, en cualquiera de los
dos casos, serán válidas para todos los fines propuestos, como parte de esta Constitución, cuando
la ratifiquen las Legislaturas de las tres cuartas partes de todos los Estados, o por Convenciones
celebradas en las tres cuartas partes de los mismos, pues el Congreso podrá proponer, ya sea en
uno u otro modo su ratificación"
Aquí se ve dos partes por un lado esta la participación del Congreso (dos terceras partes de cada
una de las Camaras). Una vez presentada la iniciativa se va a un quorum (2/3 partes de los
miembros presentes), si así se hace hay dos opciones: Convocar a ratificación a ¾ partes de las
legislaturas o ¾ partes de Convenciones en cada estado. Si se vota a favor se presenta en el
Congreso. El segundo procedimiento es la facultad de iniciativa en ¾ partes de las legislaturas de
los estados, el Congreso convoca a una Asamblea Nacional.
Son dos naciones con modelos políticos, económicos y sociales distintos, pero en técnica
constitucional las diferencias son pocas. En aspectos mas genéricos se rigen por reglas que tienen
cierta similitud  con las aplicadas en el mundo occidental.
La actual Constitución de la República de Cuba se publicó en la Gaceta Oficial de aquel país, el
sábado 1 de agosto de 1992. En su capítulo XV se prevé lo relativo a la reforma constitucional. Se
debe tener presente lo siguiente: La Asamblea Nacional del Poder Popular conforme al artículo 69
de la Constitución, es el órgano supremo del poder del Estado Cubano, y en virtud de que la propia
Constitución expresa que dicha Asamblea Nacional es el órgano que representa y expresa la
voluntad soberana del pueblo cubano, dicha Asamblea es el único órgano con potestad
constituyente y legislativa.
La Constitución de la República Popular China, adoptada el 4 de diciembre de 1982, en la Quinta
Sesión de la Quinta Asamblea Nacional Popular China, establece a través de su artículo 57, que la
Asamblea Popular Nacional es el órgano supremo del poder del Estado. También este dispositivo
señala que su órgano permanente es el Comité Permanente de la Asamblea Popular. El artículo
58, por su parte, señala que la Asamblea Popular Nacional y su Comité Permanente ejercen el
Poder Legislativo del Estado.
El Doctor De la Cueva señala varias características de nuestro Poder Reformador, indicaremos las
más importantes de manera sintética:
• El Poder Reformador está integrado por el Congreso Federal y por las legislaturas locales; es un
órgano complejo;
• El procedimiento se inicia en el Congreso Federal (aquí hay una evidente distinción con el
sistema americano);
• No existe disposición especial reguladora de la potestad de iniciativa, con lo que debe remitirse a
la regla general del artículo 71 de nuestra Constitución, el cual establece que la iniciativa
corresponde al Presidente de la República, a los Diputados y Senadores ante el Congreso de la
Unión y a las legislaturas de los estados.
Uno de los juristas que de manera seria ha cuestionado dicha facultad de iniciativa que tiene el
Presidente de la República es el Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Don José
Vicente Aguinaco Alemán, quien cuando fue abogado postulante, especialista en materia
constitucional y de amparo, argumentó la tesis de que no existe en nuestra Constitución elementos
suficientes que sostengan que las facultades de iniciativa para la reforma constitucional provienen
del artículo 71.
• Francia
La Constitución en vigor fue adoptada en el referéndum del 28 de septiembre de 1958 y
promulgada el 4 de octubre del mismo año. Es interesante conocer la Constitución francesa,
porque en Francia, no solamente existe una gran evolución cultural y constitucional, sino por su
gran Revolución, por su experiencia política y porque ahí se ubican los grandes teóricos en esta
materia. El artículo 89 de la Constitución de Francia nos indica que la iniciativa de reforma de la
Constitución corresponde, concurrentemente, al Presidente de la República, a propuesta del Primer
Ministro y a los miembros del Parlamento galo.
El referéndum es una fórmula democrática en virtud de la cual los ciudadanos participan en el
procedimiento legislativo y normativo en general, o de una materia en particular, para su
aprobación y posterior entrada en vigor. Es decir, los ciudadanos, a través del referéndum, pueden
también intervenir en una decisión tomada o preparada por los representantes populares.
Generalmente, cuando hay referéndum, los órganos representativos parlamentarios preparan el
texto respecto del cual son llamados a pronunciarse los ciudadanos y, si aceptan el texto, el motivo
del referéndum se convierte en ley y, si lo rechazan, el texto no se aplica.

Quiroz, Acosta, E. (2017) Teoría de la constitución  (6a) México: Porrúa

Unidad 11. Reforma de la Constitución 

Constitución de Cádiz. Establece la soberanía popular, división de poderes y federalismo, fueron
los tres principios que se enarbolaron con la promulgación de la Constitución de Cádiz, el 19 de
marzo de 1812, corpus legislativo que intentó ser la base de un Estado con un gobierno
monárquico-constitucional. 
Abrió el espacio para la difusión y la circulación de ideas, lo que permitió la reflexión y el debate
sobre cuestiones constitucionales”, es un texto en el que se encuentran los derechos
fundamentales del ser humano: protección de la propiedad, libertad individual y de imprenta,
proceso judicial justo por medio de tribunales, prohibición de la tortura e inviolabilidad del domicilio. 
El Decreto Constitucional para la libertad de la América Mexicana, también conocida como
Constitución de Apatzingán, fue la primera redactada en México, promulgada por el Congreso del
Anáhuac, el 22 de octubre de 1814, en Apatzingán, Michoacán. En ella están contenidas muchas
de las ideas del Generalísimo José María Morelos y Pavón, integrada por 242 artículos y dividida
en dos partes: principios o elementos constitucionales y forma de gobierno. 
En esta Constitución, destacaba el reconocimiento de la religión católica, así como los conceptos
de soberanía, ciudadanía, igualdad ante la ley y el respeto a la libertad. Pretendía velar por la
protección de los pobres a través de la moderación de la opulencia y el aumento de su jornal, que
se traduciría en la mejora de sus costumbres, los alejaría de la ignorancia, la rapiña y el hurto. 
Parte de este texto plantea que los bienes deberían repartirse correcta y justamente de manera
que nadie enriquezca en lo particular y todos queden socorridos en lo general. 
Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos (1824) El Acta Constitutiva de la
Federación Mexicana, que se promulgó el 4 de octubre de 1824. Donde se estableció que la nación
mexicana era para siempre libre e independiente del gobierno español y de cualquier otra potencia,
además de adoptar para su gobierno la forma de república representativa, popular y federal; divida
en tres poderes legislativo, ejecutivo y judicial. 
El poder legislativo de la federación lo ejercería un congreso general dividido en dos cámaras: una
de diputados y otra de senadores; el supremo poder ejecutivo de la federación recaía en un sólo
individuo que se denominaría Presidente de los Estados Unidos Mexicanos; y el poder judicial
residiría en una Corte Suprema de Justicia, en los Tribunales de Circuito y en los Juzgados de
Distrito. 
Siete Leyes. fueron una serie de instrumentos constitucionales que alteraron la estructura del
sistema de gobierno del país, pasando de un sistema federal a un sistema centralista. Con base en
las Siete Leyes, se estableció un cuarto poder: el Supremo Poder Conservador, el cual fue
integrado por cinco ciudadanos. Estos deberían haber desempeñado la presidencia,
vicepresidencia, o bien haber sido senadores, diputados, secretarios de despacho o ministros de la
Corte. 
Acta Constitutiva y de Reforma de 1847. Durante la intervención norteamericana se declaró la
vigencia nuevamente de la constitución de 1824 de carácter federalista y se le adiciona el acta
constitutiva y de reformas del 21 de mayo de 1847 formulada por Mariano Otero. 
La trascendencia de ello fue la implementación a nivel federal del juicio de amparo como un control
de garantía de los derechos humanos, cabe mencionar que desde 1841 esta figura ya había sido
propuesta a nivel local en el estado de Yucatán y originalmente en las “Bases Orgánicas de la
República Mexicana”.
Constitución de 1857. Después del cese del poder de Antonio López de Santa Anna, quedó como
presidente sustituto Ignacio Comonfort, quien el 05 de febrero de 1857 firmó la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos de 1857, de corte liberal y federal; su capítulo primero,
denominado “De los derechos del Hombre”.
 Reconocía los derechos a la libertad de expresión, asociación y portación de armas; reafirmaba la
abolición de la esclavitud y eliminaba la prisión por deudas civiles, las formas crueles de castigo y
la pena de muerte; de igual manera, prohibió los títulos de nobleza y se establecieron los principios
de legalidad e irretroactividad; sin embargo, siguieron sin tratarse los temas referentes a los
derechos de la mujer y la libertad de creencias. 
Constitución de 1917. Durante la época del porfiriato en México, el presidente concentró las
atribuciones de los tres poderes, situación que condujo a la revolución de 1910 encabezada por
Francisco I. Madero quien logró quitar a Porfirio Díaz del poder y llegar a la presidencia. Después
del asesinato de Madero y de su vicepresidente Pino Suárez, se produce la revolución
constitucionalista encabezada por Venustiano Carranza y por su triunfo se promulga la constitución
de 1917. 
Esta constitución dejó intocados los principios básicos de la constitución de 1857 como la
soberanía popular, la división de poderes y los derechos individuales, pero se agregaron además
un catálogo de derechos sociales que colocaron a la constitución mexicana en pionera de la
materia a nivel mundial al reconocer derechos a los campesinos, los trabajadores y en materia de
educación. 
Tesis que limitan la reformabilidad de la Constitución. La corriente limitacioncita nos dice que
el Poder Revisor no lo puede todo, porque no es soberano: Maurice Hauriou nos dice que por
encima de la Constitución escrita y rígida, se eleva una especie de superlegalidad constitucional.
Unidad 12. La Interpretación Constitucional
de 191E Arias Martínez Jesús Emanuel - jueves, 10 de diciembre de 2020, 18:59

La interpretación Constitucional
-       Generalidades
Como interpretación podemos entender que es un proceso de darle un significado a una forma de
comunicación, como nos referimos a la Constitución, intentamos darle un significado a un conjunto
de signos lingüísticos. A través de una disposición contenida en la Constitución le damos un
significado para que sea normativo, para que se aplique.  En dicha interpretación se da un proceso
de creación.
La Constitución se diferencia de una norma ordinaria por la ambigüedad de la constitución, los
valores morales que contiene, limita al gobernado y a los poderes del Estado, su superioridad y
requiere de un procedimiento especial para su modificación mencionado en el artículo 135
constitucional.
La interpretación constitucional no considera el ordenamiento jurídico, considera la realidad del
hombre, esto son factores históricos, políticos, sociales, económicos, etc. De ahí que se interprete
la Carta Magna para bien o para mal.
-       Métodos de interpretación
Estos criterios o reglas fueron formulador por Savigny a mediados del siglo XIX (gramatical,
histórico, lógico y sistemático).
El método gramatical se basa en el “sentido propio de las palabras”, esto es, en la dicción literal del
texto, y es un imprescindible punto de partida en toda interpretación jurídica, y por tanto también en
la interpretación constitucional. En aquellos supuestos en que la dicción literal es clara y
terminante, la interpretación gramatical es el método más fiable.
El método histórico tiene por objeto la situación e la relación jurídica regulada por reglas jurídicas
en el momento de la promulgación de la ley.
El método lógico tiende hacia la estructuración del pensamiento, o sea hacia la relación lógica en la
que se hallan sus diversas partes.
El método sistemático. Este elemento posee una gran importancia en la interpretación
constitucional. En realidad, este criterio, entendido en sentido amplio, engloba tres argumento: el
argumento a coherentia, según el cual los enunciados legales han de interpretarse teniendo en
cuenta que no pueden expresar normas incompatibles; el argumento sedes materiae, por el que se
atribuye un significado normativo a un precepto dudoso teniendo en cuenta el lugar que ocupa el
texto normativo del que forma parte; y el argumento sistemático en sentido estricto, que atribuye un
significado normativo a un enunciado teniendo en cuenta otros preceptos o normas, esto es, al
contexto jurídico.
Se refiere a la conexión interna que enlaza todas las instituciones y reglas jurídicas dentro de una
magna unidad.
El método teleológico. Es el que busca el significado de un recepto de acuerdo con su finalidad, y
posee también relevancia a la hora de interpretar el texto constitucional.
Puede ser el fin querido por el legislador (concepción subjetiva), o de la voluntad objetiva de la ley
(concepción objetiva).
 
-       Órganos Estatales de interpretación constitucional
Para el estudio y mejor comprensión del tema de la interpretación constitucional podemos realizar
un intento de clasificación.
La interpretación constitucional puede ser examinada desde dos ángulos: según quien la realiza y
según el contenido de la misma.
Desde el ángulo de quien la realiza, está puede ser: legislativa, administrativa, judicial, doctrinal y
popular.
La interpretación legislativa. El poder legislativo en su labor de hacer leyes debe interpretar la
Constitución con el objeto de examinar si ese proyecto no viola la ley fundamental.
Cuando el orden jurídico otorga al legislativo, la facultad de interpretar la Constitución y las leyes,
esta clase de interpretación recibe el nombre de auténtica. Se desea que quien hizo la ley sea
quien desentrañe su sentido.
La Interpretación judicial. Este aspecto de la interpretación reviste especial importancia en un país
como México en el que es el poder judicial federal el intérprete último de la ley fundamental.
En México el intérprete último de la Constitución es la Suprema Corte de Justicia y a través de sus
ejecutorias y jurisprudencia establece el significado de los preceptos constitucionales dándoles a
sus interpretaciones obligatoriedad.
Una Constitución debe cambiar al mismo ritmo que la realidad y para esto hay dos caminos: que se
reforme o que se le interprete.

Bibliografía
Bazán, V. (2014). Título segundo. La interpretación jurídica en general y la interpretación
constitucional en particular. En V. Bazán, Control de omisiones inconstitucionales e
inconvencionales. Recorrido por el derecho y la jurisprudencia americanos y europeos. Colección
Konrad Adenauer (Primera ed., págs. 69-91). Bógota, Colombia: Konrad Adenauer Stiftung.
Obtenido de [Link]
Carpizo, J. (1971). La interpretación constitucional en México. Boletín Mexicano de Derecho
Comparado, 1(12). doi:[Link]
Díaz, R. J. (s.f.). Interpretación Constitucional y la Jurisprudencia Constitcuional. Quid Iuris, VI, 7-
38. Obtenido de [Link]
17326/15535
 

El Estado y la Iglesia.
Sin duda uno de los temas más polémicos, dentro de la política y sociedad es la intervención de la iglesia
sobre el gobierno de un Estado. En México contamos con un gobierno donde la iglesia no tiene ninguna
facultad sobre la forma en que se gobierna, pero esto no siempre ha sido así, gracias a la primera Constitución
Federal de 1824, donde se maraca la separación del Estado Iglesia y da origen al enfrentamiento del nuevo
Estado con la vieja Iglesia.
Antecedentes del la separación Estado - Iglesia.
Las varias cruzadas que iniciaron la Iglesia y el Estado español fueron origen del mestizaje en México, esta
denominación tuvo una duración de tres siglos ya que al haber una numerosa población indígena, se fortaleció
el papel político de la Iglesia Católica, en su principio la Iglesia acúmulo  una enorme riqueza, lo cual influyo
de gran manera para que se convirtiera en el principal financiero de empresas, mineras y agrícolas, por ende el
Estado y la Iglesia estrecharon sus fuerzas y cada vez adquiría más alto poder dentro de la sociedad .
*En 1824 con la creación de la primera Constitución Federal, bajo forma republicana, donde iniciamos el
enfrentamiento entre la iglesia y el estado .
*En 1883, la iglesia dominante comenzó a desvanecerse ante la idea del partido liberal, a a causa de la
ausencia del Presidente Santa Anna, el Vicepresidente Valentín Gómez Farrias del partido liberal, faculto a
los preceptores a expedir grados con ello, rompiendo el monopolio de la iglesia en la enseñanza superior,
prohibiéndose el uso de la fuerza para pagar el diezmo. Lamentablemente la reforma de Gómez Farías no tuvo
el éxito que esperaba, con Santa Anna nuevamente en la Presidencia los conservadores vuelven a favores ser a
la Iglesia, esto sucede en 1847 .
*1855 se conforma un nuevo gobierno encabezado por el General Juan Álvarez como Presidente de la
Republica  y encontramos a Don Benito Juárez como Ministro de Justicia, que comenzó a cumplir el
programa revolucionario del 23 de noviembre de 1855, por el cual se ponía fin al privilegio feudal del clero. 
*El 25 de junio de 1856 se da a conocer la ley preparada por Don Miguel Lerdo de Tejada, con la cual se
resolvería la situación de los bienes de la iglesia a través del Estado.
1859, con la Ley Juárez dictada en Veracruz, que señalaba: "Considerando que el motivo principal de la
actual guerra promovida y sostenida por el alto clero, es sustraerse de la sociedad civil, de la cual se pueden
conseguir puntos como: Articulo 1.- entran en dominio de la Nación todos los bienes que el clero secular ha
estado administrando con diversos títulos.
Para 1873, el Congreso de la Unión, eleva a categoría Constitucional las Leyes de Reforma: Articulo 1.- El
Estado y la iglesia son independientes entre si, el congreso no puede dictar leyes prohibiendo religión alguna,
Articulo 2.- El matrimonio es un contrato civil, articulo3.-  ninguna institución religiosa puede adquirir bienes
raíces ni capitales. La guerra y las Leyes de Reforma disiparon las pretensiones de soberanía de la iglesia
dentro del Estado, lamentablemente la iglesia desde que se asentó en México solo se concentro en su auto
enriquecimiento olvidándose del sentimiento religioso que era su fin. A la muerte de Juárez la iglesia pensaba
que sus nuevas leyes se anularían, sin embargo fue Sebastián Lerdo de Tejada, quien elimino por completo el
deseo de la iglesia.
*El 5 de octubre de 1873, se incluyeron todas las reformas del texto constitucional en vigor y se les dio
carácter de obligatorias y fundamentales en el pais .
Lamentablemente con el Porfirismo se presento un retroceso político y social que anularon los esfuerzos de la
reforma y la iglesia volvió a gozar de riqueza y poder. con todo lo dicho se reformo el articulo 130.- el cual
señala la separación entre iglesia y estado, asimismo se definen en las bases que guiaran la legislación
secundaria al asegurarse que la materia religiosa es de orden publico, se estableció que la manera en que la ley
reglamentaria otorgaría personalidad jurídica a la iglesia y a agrupaciones religiosas creando la figura de
Asociación religiosa, que es la forma legal de garantizar la personalidad jurídica de la iglesia. 
Después de la Constitución de 1917, la iglesia se había mantenido al margen del Estado hasta la época del
presidente Carlos Salinas de Gortari, donde en su tercer informe volvió a alentar al clero mexicano. 
La Iglesia Católica hasta nuestros días tiene una fuerte influencia más del 80% de los mexicanos profesan esta
religión, aunque legalmente esta la separación de la iglesias - estado, esta tiene cierto poder en la ideología de
sus masas.