UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ DE GUATEMALA
CENTRO UNIVERSITARIO LA FLORIDA ZONA 19
FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES
TAREA DE INVESTIGACIÓN:
REGIMEN JURÍDICO DE LOS MENORES DE CATORCE AÑOS DE EDAD, TRABAJO
INFANTIL EN GUATEMALA Y LAS NORMAS INTERNACIONALES DEL TRABAJO.
DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO
LICDA. MARÍA BELEN REYNA SALAZAR.
SÉPTIMO CICLO
ÁVILA TOMÁS SANTOS CLAUDIO
3550-20-17900
DIECIOCHO DE JUNIO DE 2O23.
RESUMEN
1. Podemos describir que el derecho laboral es el conjunto de normas
jurídicas doctrinarias que regulan las relaciones entre patrono y trabajador,
El autor Guillermo Cabanellas De Torres, indica que derecho de trabajo es:
La rama de las ciencias jurídicas que abarca el conjunto de normas
positivas y doctrinas referentes a las relaciones entre el capital y la mano de
obra, entre empresarios y trabajadores, en los aspectos legales,
contractuales y consuetudinarios de los dos elementos básicos de la
economía.
2. Se establece que La edad mínima para trabajar es de 14 años, y que la
edad mínima para el trabajo peligroso se establece en 18 años. Bajo el
Acuerdo Ministerial 154-2008, se proporciona una lista completa de las
ocupaciones peligrosas en las que los niños menores de 18 años no pueden
ser empleados, y quienes infringen esta disposición seran sancionados por
las leyes que protegen a los menores.
3. En Guatemala, hay casi un millón de niños ocupados. De ellos, aproximadamente
seiscientos mil se dedican a la agricultura o actividades relacionadas. La industria
manufacturera es la segunda rama de actividad que ocupa a los niños en
Guatemala. La Constitución política de la República prohíbe el trabajo de niños
menores de 14 años.
4. La Constitución política de la República claramente prohíbe el trabajo de niños
menores de 14 años, ademas se considera que la eliminación efectiva de las
peores formas de trabajo infantil requiere una acción inmediata y general
que tenga en cuenta la importancia de la educación básica gratuita y la
necesidad de librar de todas esas formas de trabajo a los niños afectados y
asegurar su rehabilitación y su inserción social al mismo tiempo que se
atiende a las necesidades de sus familias.
INTRODUCCION
Para el desarrollo de la siguiente investigación es necesario recordar conceptos
básicos del derecho laboral, sus principios y su naturaleza, por lo que exponemos
algunas definiciones de distintos juristas sobre que es el derecho laboral y su
contratación en menores de edad. Se ha analizada que el trabajo de menores de
edad es un fenómeno social que abarca, a un determinado sector, como es la
población más vulnerable entre ellos los niños menores de edad que se incluye los
de catorce años, los cuales si pueden desempeñar un trabajo, bajo ciertas
condiciones y con la debida autorizacion de sus pádres y/o de su tutor y bajo la
supervision de la inspección general de trabajo.
El trabajo infantil se ve en muchas ocasiones por las condiciones en que se
encuentran las familias, las cuales son obligados a realizar trabajos forzados.
El objeto de la presente investigación es analizar la contratación en menores de
edad y/o niños de catorce años sin la debida autorizacion legal, y las fuentes de
trabajo que realizan bajo condiciones no adecuados los cuales podrían ser, el
desarrollo inhadecuado del menor. Entre estos se mencionan los derechos
inherentes al peligro que son expuestos los menores de edad en las actividades
laborales que realizan. En nuestra legislación se encuentra regulado el trabajo de
menores de edad, y sus derechos laborales; esto es en teoría ya que en la
realidad estos derechos no son respetados por los patronos, ademas no existe un
control eficiente por parte de las autoridades de trabajo y previsión social, en los
centros de trabajo en donde laboran menores de edad; pues la mayoría de ellos
laboran más de ocho horas diarias, por tal razon existe una Explotación de la
mano de obra del menor de edad, situación que no debería de darse, como se
menciono anteriormente no existe una debida supervision por parte de las
autoridades de trabajo y prevision social pero esto no solo es culpa de ellos,
porque como bien sabemos nuestro país es amplio y tiene lugares lejanos que por
el area geográfica que se encuentran no es posible que las autoridades se den
abasto para cubrir y llevar el debido control, en cuanto al trabajo de menores de
edad, y si es cierto que en muchas arias Rurales de nuestro país, se encuentran
gran población de menores trabajando esto se da mas en las fincas como lo son;
fincas cafetaleras, fincas bananeras, fincas ganaderas. Quizas estas fincas no
cuentan con un registro debido en la institución que debería, es en estas
empresas donde se ve la gran cantidad de menores trabajando por que? Pues
porque en estos lugares no se presentan las autoridades de trabajo y prevision
social ha inspeccionar la contratación de personal y el desempeño laboral que se
realiza en ello, esto es una de las razones, por las cuales se tiene a muchos
menores de edad trabajando, porque no existe una supervision y que sean
sancionados conforme a las leyes.
Existe el convenio de la edad minima de trabajo No. 138 que, Considerando que
ha llegado el momento de adoptar un instrumento general sobre el tema que
reemplace gradualmente a los actuales instrumentos, aplicables a sectores
económicos limitados, con miras a lograr la total abolición del trabajo de los niños,
y Después de haber decidido que dicho instrumento revista la forma de un
convenio internacional, adopta, con fecha veintiséis de junio de mil novecientos
setenta y tres, el presente Convenio, que podrá ser citado como el Convenio sobre
la edad mínima, 1973.
1. DERECHO LABORAL
El derecho laboral establece cuáles son los derechos y obligaciones que le
corresponden a cada individuo dentro de esta relación la1boral.
El Estado, como poder neutral y superior, ha de marcar las líneas fundamentales
de los derechos de ambas partes en el proceso general de la producción.
A la persona adolescente de catorce años o más se le reconoce la capacidad
para contratar su trabajo, para recaudar su salario y como consecuencia para
ejercer personalmente todas las acciones que en beneficio de sus intereses en
materia laboral se deriven del presente reglamento.
En cumplimiento de las funciones que las leyes del país asignan a la Dirección
General de Previsión Social como dependencia del Ministerio de Trabajo y
Previsión Social, a través de la Unidad de Protección al adolescente trabajador,
se da seguimiento al programa de divulgación de los derechos y obligaciones que
corresponden a los Adolecentes Trabajadores, por la necesidad de que los
involucrados en las relaciones laborales, mediante el conocimiento adecuado de
sus derechos y obligaciones, desarrollen las mismas en un Ambiente de armonía y
respeto, que necesariamente ha de favorecer al sector laboral y al proceso
productivo del país.
2. EL CONTRATO DE TRABAJO EN GUATEMALA
Según Pérez Botija lo define como: “Un acuerdo expreso o tácito, por el cual una
persona realiza obras o presta servicios por cuenta de otra, bajo su dependencia,
a cambio de una retribución”.2 Bayón Chacón citado por el mismo autor propone
como definición: Contrato por el que una persona, a cambio de una remuneración,
presta profesionalmente servicios a otra, transfiriéndole su resultado.3
11Pág. 15 2 Diccionario jurídico elemental, pág. 119.
2
Citado por Fernández Marcos, Leodegario, Universidad nacional de educación a distancia, pág.
14.
3
Ibid
Convenio obligatorio entre dos o más partes, relativo a un servicio, materia,
proceder o casa, el que tiene por objeto la prestación retribuida de servicios
subordinados de índole económica, sean industriales, mercantiles o agrícolas.
Aquel que tiene por objeto la prestación continuada de servicios privados y con
carácter económico, y por el cual una persona llamada patrono, empresario,
empleador, da remuneración o recompensa a cambio de disfrutar o servirse, bajo
su dependencia o dirección, de la actividad profesional de otra denominada el
trabajador.4
2.1 Elementos generales del contrato de trabajo.
Los elementos generales los establece el Código Civil Decreto 106 en el Artículo
1251: “El negocio jurídico requiere para su validez capacidad legal del sujeto que
declara su voluntad, consentimiento que no adolezca de vicio y objeto lícito”.
Siendo entonces los elementos:
2.1.1 Capacidad
Es la aptitud que tiene una persona para ser titular de derechos y obligaciones. La
capacidad al mismo tiempo se divide: capacidad de goce y capacidad de ejercicio.
La capacidad de goce también es denominada de derecho. Según Bonnecase: “La
capacidad de goce es la aptitud de una persona para participar en la vida jurídica
por sí misma o por medio de un representante, figurando en una situación jurídica
o en una relación de derecho, para beneficiarse con las ventajas o soportar las
cargas inherentes a dicha situación o relación”.5
La capacidad de ejercicio según Espín Canovas citado por Brañas: “Es la aptitud
para ejercitar derechos”6.6 Es decir que es la facultad que tiene una persona para
ejercitar por sí misma, derechos y contraer obligaciones, esta capacidad es
adquirida según establece nuestro ordenamiento jurídico al llegar a la mayoría de
4
Cabanellas, Guillermo, Diccionario enciclopédico de derecho usual, tomo II, pág. 341.
5
Citado por Brañas, Alfonso, Manual de derecho civil, pág. 26
6
Ibid. Pag, 27.
edad siendo esta los dieciocho años. No pueden ejercer derechos mucho menos
contraer obligaciones un menor de edad en el ámbito laboral.
2.1.2 La violencia
Es una coacción física o psicológica sobre una persona que tiene como finalidad el
obligarlo a realizar o no un negocio jurídico. En un contrato individual de trabajo
puede darse en algunos casos, pero no de forma frecuente, aunque la existencia
de violencia o intimidación en un contrato podría causar la nulidad absoluta. La
violacion en los trabajos se da en menores de edad ya que muchas personas
contratan menores para ejercer una labor pero no lo hacen conforme la ley,
únicamente queda en palabras porque muchos patronos saben que no pueden
contratar menor de catorce años, es en este caso donde se da la violencia en el
trabajo porque dejan a estos trabajadores a cargo de una determinada labor y que
lo tienen que cumplir, en este momento se va ejerciendo la violencia porque los
niños no estan preparados para hacerse cargo de una tarea que necesita ser
desarrollada por trabajadores mayores y con experiencia.
2.2 Principios del derecho laboral
El autor Roberto Muñoz Ramón expresa que los principios rectores del trabajo
son, aquellos postulados de política jurídico-laboral que aparecen expresan o
tácitamente, consagrados en sus normas.
á Rodríguez, nos indica sobre los principios del derecho laboral: “Son las líneas
directrices que informan algunas normas e inspiran directa o indirectamente una
serie de soluciones, por lo que pueden servir para promover y encauzar la
aprobación de nuevas normas, orientar la interpretación de las existentes y
resolver los casos no previstos."7
Es generalizada y aceptada la opinión dentro de los laboralistas guatemaltecos,
que los enunciados contenidos en los considerandos cuatro, cinco y seis del
7
Plá Rodríguez, Américo. Los principios del derecho del trabajo. Pág. 9.
Código de Trabajo (Decreto 1441 del Congreso de la República) constituyen los
principios rectores de esta rama de las ciencias jurídicas. El autor Federico De
Castro sostiene que los principios del derecho cumplen fundamentalmente tres
funciones:
Informadora: Inspiran o informan al legislador, sirviendo como fundamento del
ordenamiento jurídico que se promulga.
Normativa: Actúa como fuente supletoria, en caso de ausencia de la ley. Son
medios de integración del ordenamiento jurídico cuando exista alguna laguna de
ley.
Interpretadora: Operan como criterio orientador del juez y del intérprete de la
ley.58
En relación con lo anterior podemos determinar que los Principios que se
reconocen en el derecho de trabajo son:
Sociales, contenidos en el artículo ciento uno (101) de nuestra Constitución
Política; Ideológicos, estos son encontrados en los considerandos de nuestro
código de trabajo los cuales son, tutelar, evolutivo, irrenunciable, garantías
sociales, realista, objetivo y conciliatorio;
Interpretación, indubio pro operario, el cual es sumamente importante para nuestra
investigación por lo cual desarrollaremos sus características a continuación:
Se aplica únicamente cuando el contenido de norma que se va a interpretar
presente duda. Cuando existan dos cuerpos legales que regulen los mismos
derechos del trabajador, de las cuales una norma favorecerá más que la otra o se
estarán contradiciendo las normas jurídicas, para estos conflictos se regula este
principio doctrinario.
3. Trabajo de mujeres y menores de edad
8
Loc. Cit.
Por trabajo de menores de edad, se entiende la actividad realizada en trabajos no
insalubres ni peligrosos y exclusivamente en jornada ordinaria de trabajo efectivo
diurna, de los menores de edad que superen los catorce años.
Regulación legal: Artículo 147 del Código de Trabajo: El trabajo de las mujeres y
menores de edad debe ser adecuado especialmente a su edad, condiciones o
estado físico y desarrollo intelectual y moral.
La Constitución de la República de Guatemala, en el Artículo 102 literal k,
establece lineamientos en los que deben descansar las normas sobre el trabajo de
mujeres y menores de edad. Podemos mencionar con respecto al trabajo de la
mujer derechos mínimos en relación a condiciones para prestar servicios,
prohibición de establecer diferencias entre mujeres casadas y solteras, protección
a la maternidad en sus diferentes aspectos desde trabajo acorde a su capacidad
por su estado de gravidez, hasta descanso pre y post natal, período de lactancia,
entre otros. Con relación a los menores de edad se puede mencionar el inciso i el
cual establece que los 11 menores de 14 años no podrán ser ocupados en
ninguna clase de trabajo, salvo excepciones que indica el Código de Trabajo,
prohíbe ocupar a menores en trabajos incompatibles con su capacidad física o que
pongan en peligro su formación moral.
3.1 Domésticos:
Según la Real Academia Española el adjetivo doméstico/a proviene del latín
domesticus (de domus), que significa casa. Servicio doméstico, es el relativo al
cuidado, atención, limpieza, seguridad de la casa, como hogar, suma de vivienda y
persona o familia que la ocupa.9
Regulación legal: Artículo 161 del Código de Trabajo: Trabajadores domésticos
son los que se dedican en forma habitual y continua a labores de aseos, asistencia
9
Guerra Secaida de España, Elizabeth, El trabajo de la mujer y la violación al principio de igualdad con el
régimen especial del trabajo doméstico, pág. 39.
y demás propias de un hogar o de otro sitio de residencia o habitación particular,
que no importen lucro o negocio para el patrono.
3.2 Transporte
Hace relación a aquellos trabajadores que conducen o participan en medios de
transporte terrestre u aéreo.
Regulación legal: Artículo 167 del Código de Trabajo: Trabajadores de transporte
son los que sirven en un vehículo que realiza la conducción de carga y de
pasajeros o de una u otros, sea por tierra o por aire.
3.3 Trabajo de aprendizaje
En doctrina también se le conoce como contrato de adiestramiento, contrato de
iniciación profesional, contrato de formación profesional, en la carrera de abogacía
se le denomina: pasantía. De Ferrari lo define de la siguiente forma: Acuerdo que
celebra un empresario, el jefe de un taller o un artesano, por el cual se
compromete a dar o hacer que se le dé una formación profesional, metódica y
productiva, a otra persona; la cual se obliga, a su vez, a trabajar para su maestro
en las condiciones o plazos fijados generalmente por la ley y por las costumbres.10
Regulación legal: el Código de Trabajo en el Artículo 170 establece: Son
aprendices los que se comprometen a trabajar para un patrono a cambio de que
éste les enseñe en forma práctica un arte, profesión u oficio, sea directamente o
por medio de un tercero, y les de la retribución convenida, la cual puede ser
inferior al salario mínimo. Importante hacer mención que es el único trabajo en el
que la ley permite que no se pague salario mínimo.
3.4 Mar y vías navegables:
Es aquel mediante el cual se establecen las condiciones en que la gente de mar
entra al servicio de una nave. 15.11 Por este contrato una de las partes se obliga
con el capitán de buque o nave a formar parte de la tripulación bajo sus órdenes,
10
Citado por Cabanellas, [Link]; pág. 41.
11
Ibid, pág. 222.
para prestar sus servicios inherentes a la navegación, carga y pasaje, a cambio de
una retribución.
Regulación legal: el Código de Trabajo en el Artículo 175 establece: Trabajadores
del mar y las vías navegables son los que prestan servicios propios de la
navegación a bordo de una nave, bajo las órdenes del capitán de ésta y a cambio
de la manutención y del salario que hayan convenido. Son servicios propios de la
navegación todos los necesarios para la dirección, maniobras y atención del
barco, de su carga o de sus pasajeros.
3.5 Trabajo a domicilio:
Es el régimen especial de trabajo que por motivo del tema de investigación nos
interesa más desarrollar en virtud de que al teletrabajo se le otorga naturaleza
jurídica de trabajo a domicilio, a continuación, se desarrollará lo relativo a este
contrato y en capítulos posteriores se estudiará a profundidad lo relativo al
teletrabajo.
Guillermo Cabanellas lo define así: Trabajo a domicilio es, como su nombre lo
indica, un operario que, en lugar de prestar sus servicios a las órdenes directas del
empresario, bajo su vigilancia, en el establecimiento, fábrica o local de éste, lo
realiza en su propio domicilio, esto es, en un lugar por él elegido libremente, donde
ejecuta dicha tarea fuera de la vigilancia directa de su patrono o empresario.
por trabajo a domicilio se entiende la producción de bienes para un empleador o
un contratista o la prestación de un servicio a dichas personas en virtud de un
acuerdo con arreglo al cual el trabajo se efectúa en el sito que elige el trabajador,
a menudo su propio hogar. Este trabajo se suele desempeñar sin fiscalización
directa por parte del empleador o contratista.12
12
OIT, Convenio sobre el trabajo a domicilio 177, pág. 5.
4. Contratos individuales de trabajo por su forma de celebración
4.1.1 Contratos escritos
todo contrato individual de trabajo, debe extenderse por escrito, en tres ejemplares
y a cuenta del patrono, es decir que la obligación de suscribirlo, es únicamente de
éste, la falta del contrato, es imputable también a él, se puede apreciar la
tutelaridad, tanto de esta norma, que incluso se fija un plazo al patrono para
obligarlo a remitir la respectiva copia del contrato al Departamento Administrativo
del Ministerio de Trabajo.
4.1.2 Contrato verbal
esta forma de celebrar el contrato, constituye la excepción a la regla general, y se
admite su celebración sólo para determinadas actividades. Este tipo de contrato se
puede probar mediante los medios generales de prueba. La función específica del
contrato individual de trabajo es la creación o constitución de obligaciones
laborales, por esa razón se define como una de las fuentes laborales de los
trabajadores y de los patronos.
4.1.3 Situación laboral de guatemala.
Por medio del Instituto Nacional de Estadística -INE-, inicia el estudio de población
económicamente activa a través de encuestas especializadas; con una ronda de
cuatro encuestas trimestrales entre abril-2002 y marzo-2003. Posteriormente, del
2004 al 2008 se levantan dos encuestas de empleo (2004, 2007-2008). La última
Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos fue realizada en octubre del 2010.
Dentro del contexto de esa serie histórica y con el apoyo del Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) y el Programa Juventud de la Unión Europea13, surge la
Encuesta Nacional de Empleo e Ingresos ENEI 2011, realizada en el marco del
Sistema Integrado de Encuestas de Hogares (SIEH) como respuesta a la
necesidad de revisar y actualizar las estadísticas de trabajo.
4.1.4 Población económicamente activa
13
Programa de la unión Europea
Según la ENEI 1-2013, aproximadamente 9.7 millones de personas tienen 15 o
más años de edad, las que constituyen la Población en Edad de Trabajar (PET), y
de ellas, 5.9 millones conforman la Población Económicamente Activa (PEA), lo
que da como resultado que, a nivel nacional, 60 de cada 100 personas en edad de
trabajar, estaban laborando o buscaban un empleo en todos los dominios de
estudio, la tasa de participación de las mujeres en la PEA14 es menor que 15 la de
los hombres. La mayor diferencia se observa en el dominio Rural nacional, en el
que la tasa de participación de las mujeres es menos de la mitad que la de los
hombres.
Por otra parte, en el dominio Urbano metropolitano la tasa de participación de los
hombres resulta menor respecto de la de los demás dominios de estudio y como
contrapartida, en este dominio las mujeres tienen una mayor participación. A nivel
nacional no se observan diferencias en la participación entre indígenas y no
indígenas. Sin embargo, destaca en este apartado que en el dominio urbano
metropolitano la población indígena presenta su mayor tasa de participación. En el
resto de dominios en estudio, las tasas de participación de ambos grupos no
muestran diferencias significativas.
A nivel nacional, aproximadamente el 27% de la población económicamente activa
se encuentra entre 15 y 24 años. Por otra parte, destaca la menor proporción de
jóvenes que son parte de la PEA en el sector urbano metropolitano, ya que
solamente 2 de cada 10 se encuentran dentro del rango mencionado. Cabe
agregar que, en el área rural existe un mayor porcentaje de jóvenes
económicamente activos entre 15 y 24 años, lo cual obedece a factores de tipo
demográfico y social.
4.1.5 Población ocupada
La tasa específica de ocupación por sexo demuestra que, a nivel nacional, la
proporción de hombres ocupados supera a la de las mujeres ocupadas, patrón
14
PEA
que se observa claramente en dos dominios de estudio. Destaca que, en el
dominio urbano metropolitano, la tasa de ocupación de los hombres y de las
mujeres es la más baja, lo que significa que en dicho dominio existe una mayor
cantidad de hombres y de mujeres en búsqueda de empleo.
4.1.6 Actividad agrícola
De acuerdo con información de la ENEI15 1-2013, la agricultura es la actividad
económica que absorbe la mayor cantidad de fuerza de trabajo (30.4%),
siguiéndole en orden de importancia el comercio y servicios, con 29.6%; y la
industria, con13.2%.
La distribución de la población ocupada según categoría ocupacional, evidencia
que el 35% de ocupados labora como empleado privado y el 30% como trabajador
por cuenta propia 16 agrícola o no agrícola. Destaca la existencia de un 10.5% de
la población ocupada que está compuesta por trabajadores no remunerados.
4.2 Población ocupada asalariada según tipo de contrato
A nivel nacional, el 65% de los asalariados no tiene contrato de trabajo, siendo el
dominio rural nacional en el que se registra el porcentaje más alto de asalariados
en esta condición (73%). El porcentaje más alto de asalariados con contrato de
trabajo por tiempo indefinido, se ubica en el dominio urbano metropolitano.
4.2.1 Población ocupada asalariada, según jornada laboral.
En cuanto a la distribución de los asalariados por tipo de jornada laboral, se observa que
la jornada normal es la que absorbe el mayor porcentaje (80%), seguida de la jornada
matutina (10%). En conjunto, el resto de jornadas laborales no representan más del 10%
de los asalariados.
15
ENEI
4.2.2 ACUERDO GUBERNATIVO No. 250-2006. Guatemala, 18 de
mayo del 200616
Que el Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo, aprobado por el
Congreso de la República de Guatemala mediante el Decreto número 27-2001 y
Ratificado por el Estado de Guatemala con fecha 21 de agosto de 2001, estipula la
prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su
eliminación.
Que al tenor del citado Convenio, la autoridad competente, previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores, deberá determinar y localizar
dónde se practican los tipos de trabajo que, por su naturaleza o por las
condiciones en que se llevan a cabo, es probable que dañen la salud, la seguridad
o la moralidad de las personas menores de dieciocho años, para cuyo efecto se
deben tomar en consideración las normas internacionales en la materia, consultas
que fueron realizadas en su debida oportunidad, por lo que es indispensable dictar
las normas reglamentarias correspondientes.
En el ejercicio de las funciones que le confiere el artículo 183 literal e) de la
Constitución Política de la República, dicta. Sancionar, promulgar, ejecutar y hacer
que se ejecuten las leyes, dictar los decretos para los que estuviere facultado por
la constitución, así como los Acuerdos, reglamentos y órdenes para el estricto
cumplimiento de las leyes, sin alterar su espíritu. y con fundamento en el artículo 3
literal d) del Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo sobre
prohibición de las peores formas de trabajo infantil y la acción inmediata para su
eliminación y su recomendación número 190, del cual guatemala es parte.
ARTICULO 1. Objeto. El presente reglamento tiene por objeto desarrollar el
contenido del articulo 3 literal d) del Convenio número 182 de la Organización
Internacional del Trabajo y su Recomendación número 190 sobre las peores
formas de trabajo infantil y comprende lo siguiente: a) determinación y prohibición
de los trabajos que pueden dañar la salud, la seguridad y la moralidad de la
16
ACUERDO GUBERNATIVO No. 250-2006. Guatemala, 18 de mayo del 2006
persona menor de dieciocho años de edad, que son considerados como peores
formas de trabajo infantil; b) mecanismos de sanción, que contribuyan a la
eliminación de estas peores formas de trabajo infantil; y, c) mecanismos de
coordinación interinstitucional, que garanticen la efectiva aplicación de las
disposiciones de este Reglamento.
ARTICULO 2. Definición. Para efectos de aplicar este Reglamento, de
conformidad con el Convenio 182 de la Organización Internacional del Trabajo y
su Recomendación número 190 sobre las peores formas de trabajo infantil, se
entiende:
a) Persona menor de dieciocho años: Todo adolescente hombre o mujer que tenga
como mínimo catorce años de edad y que aún no haya cumplido los dieciocho
años de edad.
b) Convenio: El Convenio número 182 de la Organización Internacional del
Trabajo, sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil y la acción inmediata para su
eliminación;
d) Recomendación 190: Recomendación sobre la prohibición de las peores formas
de trabajo infantil y la acción inmediata para su eliminación, de la Organización
Internacional del Trabajo de fecha 17 de junio de 1999, cuyas disposiciones
constituyen un complemento de las disposiciones del Convenio número 182
citado;
e) Peores Formas de Trabajo Infantil, conforme al articulo 3 literal d) del citado
Convenio; los trabajos que, por su naturaleza o por las condiciones en que se
llevan a cabo, puedan dañar la salud, la seguridad o la moralidad de las personas
menores de dieciocho años.
ARTICULO 3. Principios. Para efecto de interpretar las disposiciones del presente
Reglamento se deberán tener presentes los siguientes principios: a) El interés
superior de la persona menor de dieciocho años de edad, a través del cu se
garantiza la seguridad, la salud y la moralidad en toda decisión que se adopte
momento de determinar cualquier trabajo que resulte peligroso para su integridad;
y
b) Tutelaridad: Todas las disposiciones legales deben tutelar la situación de la
persona menor de dieciocho años de edad, frente a las peores formas de trabajo
infantil, en el marco del Capitulo Segundo, Titulo Cuarto del Código de Trabajo
"Trabajo de Mujeres y Menores de Edad" y en el titulo II, capitulo II, Sección V,
Derecho a la Protección Contra la Explotación Económica, artículo 51 de la Ley de
Protección Integral de la Niñez y Adolescencia y su Reforma.
ARTICULO 5. Responsabilidad. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso e) del
articulo 148, Capitulo Segundo del Código de Trabajo, la persona que contrate o
utilice a una persona menor de dieciocho años, en cualquiera de las formas de
trabajo que se definen en el presente Reglamento será sancionada de
conformidad con lo establecido en el artículo 8 del mismo, en caso que la
contratante sea una persona jurídica serán solidariamente responsables los
Representantes de ésta, que hayan participado en la contratación o en la
utilización de la persona menor de dieciocho años. 17
También serán responsables, según las leyes aplicables para cada caso, del
incumplimiento de esta disposición los padres o tutores que tengan la custodia de
la persona menor de dieciocho años que sea contratada o utilizada en cualquiera
de las formas definidas en este Reglamento.
ARTICULO 6. Contribución Institucional. Las instituciones públicas siguientes:
Defensoria de la Mujer Indígena, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud
Pública y Asistencia Social, Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación,
Ministerio de Cultura y Deportes, Secretaria de Bienestar Social, Secretaria
Presidencial de la Mujer, Ministerio de Trabajo y Previsión Social, y otras que se
identifiquen dentro del proceso de elaboración del Plan de Trabajo, deberán velar
y contribuir para lograr la efectiva aplicación del presente reglamento.
17
ACUERDO GUBERNATIVO No. 250-2006. Guatemala, 18 de mayo del 2006
Los programas y políticas sociales de las instituciones públicas competentes para
atender el trabajo de las personas menores de dieciocho años y sus peores
formas de trabajo infantil, deberán considerar en forma prioritaria la definición de
acciones concretas que contribuyan a garantizar la efectiva aplicación de las
disposiciones legales de este Reglamento y de los Convenios 138 sobre la edad
mínima de admisión al empleo y 182 sobre las peores formas de trabajo infantil de
la Organización Internacional del Trabajo -OIT-; asimismo, deberán promover la
participación de las organizaciones de trabajadores y empleadores, de las
autoridades judiciales del país y de la sociedad civil en general, así como de los
entes de cooperación nacionales e internacionales, para el desarrollo de acciones
de difusión, sensibilización y capacitación sobre el contenido de las presentes
normas reglamentarias, para facilitar su cumplimiento.
4.3 EDAD MÍNIMA PARA EL EMPLEO
La edad mínima para trabajar es de 14 años. Sin embargo, el Código de Trabajo
permite que el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social autorice a los menores de
14 años para trabajar en circunstancias excepcionales.
El empleador debe obtener autorización por escrito de la oficina de Inspección
Laboral para que un menor pueda trabajar como aprendiz o por que el o ella tiene
la necesidad de trabajar debido a la extrema pobreza de sus padres o de las
personas que se hacen cargo del niño o niña; el trabajo es ligero debido a su
duración e intensidad, compatible con el desarrollo físico, mental y moral del
menor; y el menor debe poder cumplir con sus requisitos obligatorios de
educación.18
La Constitución prevé la educación pública gratuita. La edad de escolaridad
obligatoria es de 15 años.
Fuente: Art. 74 de la Constitución de Guatemala 1985; §32 & 148 del Código de
trabajo 2017
18
EDAD MÍNIMA PARA EL EMPLEO
4.3.1 EDAD MÍNIMA PARA EL TRABAJO PELIGROSO
Estas actividades incluyen el trabajo con sustancias tóxicas, el servicio doméstico,
el transporte de cargas pesadas, trabajar bajo el agua, la minería, etc. Los
menores no pueden ser empleados en bares donde se venden bebidas
alcohólicas y no pueden ser comprometidos en el tiempo extra y el trabajo
nocturno. Los niños tienen derecho a ser protegidos de la explotación económica y
el desempeño de cualquier trabajo peligroso para su salud física y mental o para
del trabajo que pueda impedir su acceso a la educación. La edad mínima para
trabajar se establece en la Ley de Menores y es de 14 años,19 excepto en los
casos especificados en el Código de Trabajo. El empleo de trabajadores
adolescentes (menores de 18 años) está prohibido para el trabajo nocturno y
horas extras, en condiciones de trabajo peligrosas, insalubres y peligrosas y para
el trabajo que afecta a la escolaridad del niño.
Fuente: §148 del Código del trabajo 2017; Acuerdo Ministerial 154-2008; Arts. 51 y
63-74 de la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia 2003.
Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurídicos elaborados por
los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) con objeto de
enunciar los principios y derechos fundamentales en el trabajo y de reglamentar
otros ámbitos del mundo laboral.
La Oficina del consejero Jurídico desempeña una función esencial en las distintas
etapas del proceso normativo, entre ellas la elaboración, la adopción y la
interpretación de los convenios y recomendaciones internacionales del trabajo.
Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurídicos elaborados por
los mandantes de la OIT (gobiernos, empleadores y trabajadores) con objeto de
enunciar los principios y derechos fundamentales en el trabajo y de reglamentar
19
EDAD MÍNIMA PARA EL TRABAJO PELIGROSO
otros ámbitos del mundo laboral. Aunque estas normas revisten principalmente la
forma de convenios y recomendaciones , la OIT también adopta otros
instrumentos jurídicos, como declaraciones y resoluciones que contienen
manifiestos oficiales y solemnes en que se reafirma la importancia que los
mandantes tripartitos otorgan a determinados principios y valores.
5. TRABAJO INFANTIL EN GUATEMALA
El trabajo infantil en Guatemala se ubica principalmente en el área rural, en las
regiones Suroccidente y Noroccidente (con alta concentración de población
indígena y dedicadas principalmente a la agricultura) y en actividades de índole
agrícola. La mayoría de los niños ocupados no asisten a la educación formal o
tienen rezago —en muchos casos, derivará en deserción escolar antes de los 18
años—, trabajan en jornadas de casi las treinta horas semanales y están en
situación de pobreza o pobreza extrema.
Asimismo, Guatemala ha ratificado el Convenio de la OIT 138 sobre la edad
mínima de admisión al empleo,20 y ha adecuado su marco legal en la Ley de
Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (LPINA). Si bien existen avances
signicativos en la aplicación de la ley, se requiere fortalecer el marco
administrativo y técnico de las instituciones para fortalecer esta aplicación. A partir
de la ratificación del Convenio de la OIT 182 sobre las peores formas de trabajo
infantil, se crea la Comisión Nacional para la Prevención y Erradicación del
Trabajo Infantil (CONAPETI), coordinada por la Vicepresidencia de la República y
el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, e integrada por ministros, secretarios
de Estado, organizaciones de empleadores, de trabajadores y otras instancias
públicas a muy alto nivel. Los organismos de cooperación internacional han tenido
un espacio en dicha comisión como asesores permanentes han de focalizar su
ayuda para que Guatemala cumpla como suscriptora de la Convención de los
Derechos del Niño y los Convenios de la OIT 138 y 182.
20
En el año 2001 se elabora el Plan Nacional para la Prevención y Erradicación del
Trabajo Infantil y Protección de la Adolescencia Trabajadora, que sirve de base
para impulsar el tema, incidir en la priorización del trabajo infantil en las agendas
públicas, realizar cambios administrativos y legislativos y realizar un trabajo de
sensibilización. No obstante, las acciones del Plan no se ejecutan en su totalidad,
y en el año 2005 pierde vigencia. En el año 2008 se inicia un diagnóstico nacional
que sirve de línea de base para la formulación de la Hoja de Ruta para hacer de
Guatemala un país libre de trabajo infantil y sus peores formas y su consiguiente
programación 2010-2012. La Hoja de Ruta representa la política pública asumida
por el Estado para cumplir con los compromisos internacionales; especialmente,
con los de las metas de la Agenda Hemisférica: eliminar el trabajo peligroso en el
año 2015 y eliminar el trabajo infantil en su totalidad para el año 2020.
3.1. En el trabajo ganadero, el cual tiene un régimen especial, establece.21
Todo trabajo agrícola o ganadero desempeñado por mujeres o menores de edad
con anuencia del patrono da el carácter a aquéllas o a éstos de trabajadores
campesinos, aunque a dicho trabajo se le atribuya la calidad de coadyuvante o
complementario de las labores que ejecute el trabajador campesino jefe de
familia. En consecuencia, esos trabajadores campesinos se consideran vinculados
al expresado patrono por un contrato de trabajo.
es importante ya que demuestra que los menores de edad podrán trabajar, en el
sector agrícola, siempre y cuando tengan la anuencia del patrono, siendo
considerados como trabajadores agrícolas, pero se entiende como ayudante del
trabajador de campo, jefe de la familia. En otras palabras, el menor de edad será
ayudante de su padre o madre que trabaje en el campo y tendrá la calidad de
trabajador campesino.
El trabajo de las mujeres y menores de edad debe ser adecuado especialmente a
su edad, condiciones o estado físico y desarrollo intelectual y moral.
21
el trabajo ganadero, el cual tiene un régimen especial
5.1 REGLAMENTO DE PROTECCIÓN LABORAL DE LA NIÑEZ Y
ADOLESCENCIA TRABAJADORA22
Artículo 1. VIGILANCIA Y PROTECCIÓN. El presente reglamento tiene por objeto
regular lo relativo a la vigilancia y protección de los derechos de niños, niñas y
adolescentes, así como la denuncia de amenaza o violación de sus derechos,
dentro de la competencia del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, de la
disposiciones de la ley de protección integral de la Niñez y Adolescencia para la
efectiva tutela de sus derechos, y la regulación de las condiciones bajo las cuales
la adolescencia trabajadora prestará sus servicios personales o para ejecutar una
obra.
Artículo 2. CONTRATACIÓN DE SERVICIOS. A la persona adolescente de
catorce años o más se le reconoce la capacidad para contratar su trabajo, para
recaudar su salario y como consecuencia para ejercer personalmente todas las
acciones que en beneficio de sus intereses en materia laboral se deriven del
presente reglamento.
Artículo 3. TUTELA DE LOS DERECHOS DEL ADOLESCENTE. Corresponde al
Ministerio de Trabajo y Previsión Social, tutelar los derechos laborales, sociales,
económicos y de previsión social del adolescente trabajador, y protegerlo contra la
explotación económica, el desempeño de trabajos peligrosos y de aquellos que
impidan o limiten su acceso a la educación, la recreación y la salud. La
adolescencia trabajadora gozará de protección jurídica preferente.
Artículo 6. PROHIBICIÓN DEL TRABAJO A MENORES DE CATORCE AÑOS. El
trabajo de niños y niñas, que corresponde a personas menores de catorce años
será prohibido, y las diversas dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsión
Social deberán ejercer todas las acciones necesarias para que esta prohibición no
22
REGLAMENTO DE PROTECCIÓN LABORAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
TRABAJADORA
se transgreda, aplicado sólo en casos muy especiales la excepción contenida en
el artículo 150 del Código de Trabajo, mientras este artículo esté vigente.
6. CONVENIOS SOBRE LA EDAD MÍNIMA (NO. 138)
La Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo convocada
en Ginebra por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del
Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 6 de junio de 1973 en su quincuagésima
octava reunión; Después de haber decidido adoptar diversas proposiciones
relativas a la edad mínima de admisión al empleo, cuestión que constituye el
cuarto punto del orden del día de la reunión. Teniendo en cuenta las disposiciones
de los siguientes convenios:
Convenio sobre la edad mínima (industria), 1919; Convenio sobre la edad mínima
(trabajo marítimo), 1920; Convenio sobre la edad mínima (agricultura), 1921;
Convenio sobre la edad mínima (pañoleros y fogoneros), 1921; Convenio sobre la
edad mínima (trabajos no industriales), 1932, Convenio sobre la edad mínima
(pescadores), 1959, y Convenio sobre la edad mínima (trabajo subterráneo), 1965.
Todo Miembro para el cual esté en vigor el presente Convenio se compromete a
seguir una política nacional que asegure la abolición efectiva del trabajo de los
niños y eleve progresivamente la edad 47 Convenio sobre la edad mínima
(núm.138) Fecha de adopción: 26 de junio de 1973 Fecha de entrada en vigor: 19
de junio de 1976 mínima de admisión al empleo o al trabajo a un nivel que haga
posible el más completo desarrollo físico y mental de los menores.
1. La reserva de lo dispuesto en los artículos 4 al 8 del presente Convenio,
ninguna persona menor de esa edad deberá ser admitida al empleo o trabajar en
ocupación alguna. 2. Todo Miembro que haya ratificado el presente Convenio
podrá notificar posteriormente al Director General de la Oficina Internacional del
Trabajo, mediante otra declaración, que establece una edad mínima más elevada
que la que fijó inicialmente. 3. La edad mínima fijada en cumplimiento de lo
dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo no deberá ser inferior a la edad en
que cesa la obligación escolar, o en todo caso, a quince años. 4. No obstante las
disposiciones del párrafo 3 de este artículo, el Miembro cuya economía y medios
de educación estén insuficientemente desarrollados podrá, previa consulta con las
organizaciones de empleadores y de trabajadores interesadas, si tales
organizaciones existen, especificar inicialmente una edad mínima de catorce años.
5. Cada Miembro que haya especificado una edad mínima de catorce años con
arreglo a las disposiciones del párrafo precedente deberá declarar en las
memorias que presente sobre la aplicación de este Convenio, en virtud del artículo
22 de la Constitución de la Organización Internacional del Trabajo:
a) que aún subsisten las razones para tal especificación, o
b) que renuncia al derecho de seguir acogiéndose al párrafo 1 anterior a partir de
una fecha determinada.23
1. La edad mínima de admisión a todo tipo de empleo o trabajo que por su
naturaleza o las condiciones en que se realice pueda resultar peligroso para la
salud, la seguridad o la moralidad de los menores no deberá ser inferior a
dieciocho años. 2. Los tipos de empleo o de trabajo a que se aplica el párrafo 1 de
este artículo serán determinados por la legislación nacional o por la autoridad
competente, previa consulta con las organizaciones de empleadores y de
trabajadores interesadas, cuando tales organizaciones existan.
6.1 Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (núm. 182)24
Recordando la resolución sobre la eliminación del trabajo infantil, adoptada por la
Conferencia Internacional del Trabajo.
Reconociendo que el trabajo infantil se debe en gran parte a la pobreza, y que la
solución a largo plazo radica en un crecimiento económico sostenido conducente
al progreso social, en particular a la mitigación de la pobreza y a la educación
universal; Recordando la Convención sobre los Derechos del Niño adoptada por la
Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989.
23
24
Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil (núm. 182
6.2 Derechos y Obligaciones de los Trabajadores Menores de Edad
Como primer punto, es importante mencionar que, para que los menores de edad
que puedan trabajar, deben de tener cumplidos al menos los 14 años. Ahora bien,
los menores de 14 años pueden ser contratados únicamente con autorización de
la Inspección General de Trabajo y sea firmado por los representantes del
menor25.
En este último caso, el ingreso recibido por los mismos representantes que firman
la autorización. Los menores de edad no pueden trabajar en el exterior pudiendo
únicamente trabajar en el territorio nacional.
Tienen también capacidad para contratar su trabajo, para percibir y disponer de la
retribución convenida y, en general, para ejercer los derechos y acciones que se
deriven del presente Código, de sus reglamentos y de las leyes de previsión
social, los menores de edad, de uno u otro sexo, que tengan catorce años o más y
los insolventes y fallidos.
6.3 Casos que aplican a la autorización
La autorización indicada anteriormente, se puede otorgar en los casos siguientes,
según lo establece el artículo 150 del Código de Trabajo, La Inspección General
de Trabajo puede extender, en casos de excepción calificada, autorizaciones
escritas para permitir el trabajo
ordinario diurno de los menores de catorce años, o, en su caso, para reducir, total
o parcialmente, las rebajas de la jornada ordinaria diurna que impone el articulo
anterior.
Con este objeto, los interesados en que se extiendan las respectivas
autorizaciones deben probar:
a) Que el menor de edad va a trabajar en vía de aprendizaje o que tiene
necesidad de cooperar en la economía familiar, por extrema pobreza de sus
padres o de los que tienen a su cargo el cuidado de él.
25
Derechos y Obligaciones de los Trabajadores Menores de Edad
b) Que se trata de trabajos livianos por su duración e intensidad, compatibles con
la salud física, mental y moral del menor; y
c) Que en alguna forma se cumple con el requisito de la obligatoriedad de su
educación. En cada una de las expresadas autorizaciones se deben consignar con
claridad las condiciones de protección mínima en que deben trabajar los menores
de edad.
7. RATIFICACIÓN
Finalmente, Guatemala ha ratificado, desde el año de 1973 y entrando en vigencia
el 19 de junio de 197626, el Convenio sobre la edad mínima de la Organización
Internacional de Trabajo (OIT), el cual establece, en su artículo 1 que,
Todo Miembro para el cual esté en vigor el presente Convenio se compromete a
seguir una política nacional que asegure la abolición efectiva del trabajo de los
niños y eleve progresivamente la edad mínima de admisión al empleo o al trabajo
a un nivel que haga posible el más completo desarrollo físico y mental de los
menores.
Que la Convención sobre los derechos del niño reconoce el derecho del niño y la
niña a estar protegidos contra la explotación económica y contra el desempeño de
cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación, o que sea
nocivo para su salud o para su desarrollo físico, mental, espiritual, moral o social.
Asimismo, el Estado de Guatemala, al ratificar el Convenio 182 de la Organización
Internacional del Trabajo, se obligó a adoptar medidas inmediatas y Que además
la Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia, establece la
responsabilidad del Ministerio de Trabajo y Previsión Social de garantizar la
protección y restablecimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia,
26
19 de junio de 1976
tomando como principios rectores el interés superior del niño, niña y adolescente,
así como su derecho de opinión.
7.1 Reglamentación internacional
Los principales instrumentos internacionales sobre derechos humanos en los que
se hace referencia al trabajo infantil son:
a) La Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño (1989)
b) El Convenio de la OIT 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo (1973)
y su Recomendación 146.
c) El Convenio de la OIT 182 sobre las peores formas de trabajo infantil (1999) y
su Recomendación 190.
Guatemala ratificó en 1990 la Convención sobre los Derechos del Niño de las
Naciones Unidas (CDN), que consagra el derecho a la protección contra la
explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser
peligroso, entorpecer la educación o ser nocivo para la salud, el desarrollo físico,
mental, espiritual, moral o social. Este es el principio general establecido en el
Artículo 32 de la CDN, aplicable a toda persona menor de 18 años. 27
Al ratificar la Convención, Guatemala, al igual que los demás Estados Partes, se
comprometió a adoptar todas aquellas medidas legislativas, administrativas,
sociales y educacionales para garantizar la aplicación del citado artículo.
Asimismo, a la luz de otros instrumentos internacionales, se obligó a fijar una edad
o edades mínimas para trabajar, reglamentación apropiada de horarios y
condiciones de trabajo y penalidades adecuadas para asegurar la aplicación del
referido derecho.
27
Reglamentación internacional
7.2 Redacción de las normas internacionales del trabajo
La Oficina del consejero Jurídico, junto con el Departamento de Normas
Internacionales del Trabajo y las unidades técnicas competentes, según el caso,
vela por que la intención de los mandantes tripartitos quede fielmente reflejada en
términos jurídicos. También es responsable de garantizar la calidad de la
redacción de los instrumentos presentados a la Conferencia Internacional del
Trabajo para su discusión y adopción, así como su coherencia con los
instrumentos existentes.
Un Manual para la redacción de instrumentos de la OIT a modo de guía destinada
a cuantos intervienen, ya sea directa o indirectamente, en la redacción de normas
internacionales del trabajo ha sido elaborado. Para más información sobre las
instrucciones internas relativas a la preparación de las normas internacionales del
trabajo, sírvase consultar la Circular núm. 186.
7.3 Ratificación y denuncia de los convenios de la OIT
7.3.1 Ratificación
La Oficina del consejero Jurídico establece los textos auténticos (y las copias
certificadas) de los convenios y recomendaciones de la OIT, verifica la autenticidad
de los instrumentos de ratificación y denuncia de los convenios con miras a su
registro y, en coordinación con el Departamento de Normas Internacionales del
Trabajo , vela por su registro ante las Naciones Unidas.28
La Constitución de la OIT no prevé requisitos de forma especiales. Cada Estado
Miembro se guía por sus propias disposiciones constitucionales y por la práctica.
No obstante, para su registro, el instrumento de ratificación debe: a) contener una
indicación clara del convenio que se pretende ratificar; b) ser un documento
original (en papel, y no un facsímil ni una fotocopia) firmado por una persona con
28
Ratificación y denuncia de los convenios de la OIT
autoridad para obligar al Estado (por ejemplo, el Jefe del Estado, el Primer
Ministro, el Ministro de Asuntos Exteriores o el Ministro de Trabajo); c) indicar
claramente la intención del gobierno de que el Estado quede obligado por el
convenio de que se trate y su compromiso de cumplir sus disposiciones,
preferiblemente con referencia expresa al artículo 19, 5), d) de la Constitución de
la OIT.
7.4 Inadmisibilidad de reservas
Es un principio bien asentado que la ratificación de los convenios de la OIT no
puede ser objeto de reservas. Si bien los convenios contienen diversas
disposiciones destinadas a conferirles flexibilidad, algunas de las cuales permiten
expresamente a los Estados que los ratifican limitar o condicionar las obligaciones
derivadas de la ratificación, en ningún caso caben más limitaciones de las
obligaciones dimanantes de un convenio que aquellas previstas expresamente en
este último. La inadmisibilidad de reservas.
7.5 Denuncia
Todos los convenios contienen una disposición donde se determinan las
condiciones en que los Estados que los han ratificado pueden denunciar dichos
convenios y dar, así, por extintas las obligaciones derivadas de su ratificación. Por
regla general, la denuncia es posible al término de un período inicial de diez años,
contado desde la fecha en que el convenio considerado entró en vigor por primera
vez, pero solamente durante un período de un año (denominado "período de
denuncia"). La denuncia vuelve a ser posible al término de cada nuevo período de
diez años.29
29
Codigo de trabajo guatemalteco
COMENTARIOS
1. Hoy en día la participación de la mujer en el mercado laboral es mayor, y es
por eso que en Guatemala el Código de Trabajo vela por los derechos de
las mujeres y también de menores de edad, con el objetivo de establecer
una protección especial y que se siente en un ambiente de armonía y
respeto. Es necesario implementar políticas de seguridad que velen por la
protección, no solo de la niñes, sino por la protección en generan en cuanto
al ámbiente y derecho laboral de nuestro país, porque es evidente que en
nuestros tiempos este derecho se ve vulnerable, ademas muchos niños son
sometidos a realizar distintos trabajos lo cual no debería de darse.
2. Nuestro Código de Trabajo en su título cuarto establece los regímenes
especiales, dentro de los cuales se encuentran los derechos y obligaciones
que tienen las mujeres y menores de edad en el entorno laboral, es preciso
que estos regímenes se cumplan y que se hagan valer los derechos de las
mujeres y de la niñes en el entorno laboral, se supone que estamos en
vísperas de desarrollo, somos un país democrático, republicano y
representativo lo cual debería de existir un control más adecuado sobre los
derechos laborales y no solo sobre este tema sino en muchos más.
3. El trabajo infantil en nuestro país cada vez se ve en aumento, esto es
debido a la mala administración de justicia, control y supervisión en el área
laboral, pero volvemos a mencionar que esto no es culpa solo de las
autoridades sino que viene, tanto autoridades como empleadores, son tan
responsables como lo son los padres de familias que ellos son los
principales de velar por la seguridad, integridad, salud, educación de sus
hijos, pero en muchos casos los propios padres son los que obligan a los
hijos a iniciar un trabajo sin importarles las condiciones en las que se
enfrentaran, es por ello que es necesario tomar medidas más profundas
para velar sobre tal situación.
CONCLUSIONES
1. Es importante saber sobre estos temas ya que se llega a un punto en el
cual podemos dar opiniones, comentarios y/o recomendaciones, de cómo
debería o según nuestro análisis podemos llegar a una conclusión, el
presente tema de investigación abarco desde el derecho laboral y las
edades mínima para poder desarrollar un trabajo, partiendo desde mi punto
de vista; es necesario que se crean más organizaciones que velen por los
derechos de los trabajadores, sobre todo y uno de los más importantes que
se verifique las edades de los trabajadores que son contratados en las
empresas, para llevar el control y la seguridad de que no se estan
contratando menores de edad y al mismo tiempo velar de la integridad de
niñas, niños y en general.
2. Es necesario crear más centros de supervisión en las áreas más lejanas de
nuestro país con el fin de llevar un control sobre las contrataciones de los
menores de edad ya que en distintas partes del país existen, fincas ya sean
ganadera, platanera, cafetaleras entre otras las cuales en su mayoría
contratan a menores de edad, y se ve esto en muchas ocasiones por lo
mismo que en dichos lugares no existe un control adecuado el cual puede
controlar y sancionar a quienes contraten niños para la realización de un
trabajo que hasta puede ser riesgoso.
3. Los tratados y convenios internacionales que han sido ratificado por
guatemala, deberían de cumplirse para velar por la integridad, los derechos
aunando las obligaciones de los trabajadores. Muchos patronos violan los
derechos de sus trabajadores como se pudo rectificar en la investigación,
es repugnante ver como muchos empleadores explotan a sus trabajadores,
algunos exponiéndoles a trabar más horas de lo debido en algunos casos
sin remuneración por horas extras en otros casos son remunerado, pero
con una mínima parte lo cual no algo ilegal. Es por ello que si es necesario
adoptar nuevas técnicas para controlar esta pandemia que se está dando
hoy en dia lo cual viene a afectar mucho a las familias guatemaltecas.
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